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循环经济的主要原则可以概括4R原则。一是资源利用的减量化原则（Reduce），即在投入端实施资源利用的减量化，主要是通过综合利用和循环使用，尽可能节约自然资源。二是产品生产的再使用（Reuse）原则。强调在保证服务的前提下，产品在尽可能多的场合下，用尽可能长的时间而不废弃。三是废弃物的再循环（Recycle）原则，指在材料选取、产品设计、工艺流程、产品使用到废弃物处理的全过程，实行清洁生产，最大限度地减少废弃物的排放，力争做到排放的无毒化和资源化，实现再循环。四是再思考（Rethink）原则，就是不断深入思考在经济运行中如何系统地避免和减少废物,最大限度地提高资源生产率,实现污染物排放最小化、废弃物循环利用最大化。
传统的循环经济理论主要侧重于自然资源的循环，主要研究的是工业循环经济。20世纪70年代以来，科技进步日益成为社会、经济发展的决定性因素，人类进入到了一个以智能经济、知识经济为主流的崭新社会，信息资源的占有量和使用成为界定财富的最新标准。至此，资源的内涵与外延已由传统的自然资源范畴扩展和囊括到能够为人类利用的所有物质、能量和信息的自然、经济和社会三大系统。
高等教育属于服务性行业。我国的高等教育既具有社会资源系统的属性，又具有经济资源系统的属性。在高等教育发展过程中，要投入大量的资源。因此在高等教育发展过程中同样可以运用循环经济的理念。目前，还没有学者专门研究用循环经济理念指导我国高等教育行业的发展。循环经济理论指导的高等教育称为高等教育循环经济。其具体内容就是在高等教育领域贯彻循环经济原则，目的是提高高等教育资源利用效率，提高高等教育质量。
高等教育循环经济同样具有4R原则。减量化原则（Reduce），就是以尽量少的资源投入和消耗，包括自然资源、社会资源等各种资源，实现高等教育投入效益的最大化；再使用原则（Reuse），强调在保证教育教学质量的前提下，使得投入的高等教育资源能够实现最大效益。同时，尽力提高培养人才的质量；再循环原则是指人才培养的全过程的监控，从市场调研，专业设置，到教师配备，教学设备的完善，教学计划的指定，全过程都应该最大限度地减少资源浪费。这种浪费一方面包括高等教学所投入的各种资源浪费，另一方面是所培养出来的人才资源的浪费;再思考原则（Rethink）,就是不断深入思考在市场经济运行中及时调整战略，不断创新我国高等教育培养模式，在提高高等教育资源利用效率的前提下，不断提高高等教育质量，为社会培养更多更好的人才。
二、发展高等教育循环经济的意义和作用
第一，有利于提高我国的竞争力。世界经济论坛的《2005至2006年全球竞争力报告》显示，中国排名第49位，较上年下降了3个位次。（9月26日《国际金融报》）。我国的全球竞争力排名连续3年下降，这和我国的高等教育有密切的关系，主要是高等教育培养的人才质量跟不上形势发展的需要，同时缺少人才充分发挥作用的良好环境。《2005年中国人才发展报告》指出，在中国、美国、日本、德国、俄罗斯和印度六国人才国际竞争力排名中，中国位居第四，仅排在俄罗斯和印度之前，属于第三层次，远低于排在第一位的美国。人才竞争力指标评价体系主要包括人才队伍、人才投入、人才产出和人才环境四个方面的要素。根据这一体系，中国的人才优势主要体现在人才队伍上，而在人才投入和人才环境方面明显处于劣势地位。在人才队伍上的优势主要来自于中国的人才潜力，得益于中国劳动力数量巨大、教育水平不断提高。通过发展高等教育循环经济，可以提高我国人才培养质量，优化人才使用环境，有效地提高我国的科技竞争力。第二，有利于节约资源，提高资源利用效率。目前，我国高等教育一方面是教育投入不足。目前发达国家教育经费支出与本国GDP比值约为6.2%，发展中国家约为4.0%，而我国近几年财政性教育经费占GDP的比率，不仅与发达国家无法相比，与其他发展中国家的投入力度相比亦有很大差距。另一方面资源浪费也很严重，没有发挥资源的最大效率。在校内资源方面，表现为很多地方不顾地方实际，建设大学城，专业设置方面贪多求全，有经验的教授上课的很少。学校的产品——培养的人才资源方面又存在严重的浪费现象。社科院社科文献出版社最新出版的2006年人才蓝皮书《中国人才发展报告NO.3》指出，我国人才浪费严重，通过发展高等教育循环经济，就可以在很大程度上解决这一问题。第三，有利于缓解上学难、上学贵的情况。据测算，普通高等院校一般专业每年生均成本一般是在10000～20000之间，而财政拨款、学杂费等收入来源生均收入只有7000～11000元，还有一定的教育成本无补偿来源。现在，很多大学生上不起大学，一个重要原因是学费太贵。统计表明，每个大学生每年学费在5000元左右，加上住宿费用、生活费用，每年不少于10000元。而去年农村居民人均收入却不到3000元。同时由于高等学校资源利用效率不高，出现经费短缺，这使得乱收费问题日益严重。2006年老百姓反映最强烈的问题就是教育乱收费。发展高等教育循环经济，可以大大提高资源使用效率，可以减轻学生负担。三、发展高等教育循环经济的策略和措施
一是在投入层面，完善高等教育投入结构，要挖掘新的投资渠道，改革和完善现有的投资渠道，继续大力提倡多渠道办学，要加大财政对高等教育的投入。首先要充分发挥国家财政投入的主渠道作用，加大投入的规模，提高投入效率。有学者提出，改革国家对高校投资拨款体制，实行模拟资本金制度。资本金制度的一个中心内容就是资本金的保值增值。国家（中央政府和地方政府）根据高等院校的发展方向、规模、历史投资水平等因素,确定一个资本金的投资基数,每年以此基数为基础,再经过对高等学校办学效益的考核结果，确定以后对各个高等院校的投入比例。可以结合教育部各个普通高校进行的教学评估进行，以此作为今后对高校投入的重要依据。此外，应该倡导多渠道投资，吸收社会资金和外资，作为我国高等教育投入的来源，如发行教育债券、发行教育彩票、设立教育基金、用调节税收的手段鼓励向教育捐资集资、吸收外资等。现在为止，我国的高等教育还未对外资开放，其它社会力量办学还存在各种障碍。为此，应该尽快出台科学有效的措施，给各种资源进入高等教育领域提供便捷渠道。
二是在资源使用层面，要加强教学教育改革，提高资源利用效率，提高人才培养质量。要改革目前高等教育资源配置体制，主要取决于高校内部的分配与管理机制。近几年高等教育在巩固成果、深化高校内部管理体制改革的进程中,取得了不少成功的经验和尝试,但在现行教育资源配置机制下,高校各要素（教学、科研、后勤、基建、校产、行政办公、人员费用）的运作和资源占用与传统机制没有本质的差别，缺乏效率考核和导向,没有制度创新的激励机制,高校内部争资源,市场经济意识淡漠,无成本概念的现象比较严重。统计表明，高校内部资源真正用到教学和科研等方面的比例不高，很多资源被行政费用、人头费用挤掉。因此笔者认为，第一要精简机构，特别是一些行政服务型机构，严格控制人数和经费总额。第二将有限的经费向教学和科研第一线倾斜，要制定科学完善的激励机制，鼓励广大教师，特别是高级职称的教师投身与教学与科研第一线；进行教育教学改革，根据市场需要设置专业和课程，以培养学生的实际能力为重点，探索新的教学模式。第三在资源的投入方面应该有科学规划。使得投入资源能够发挥最大效率，各个高校应该根据自己特点，结合市场情况进行专业设置，避免贪多求全的情况发生。改变那种“校园越大越好，学生越多越好，专业越全越好”的落后观念。上级教育主管部门应该严格监控，对于不顾自身具体情况的盲目扩张行为应该坚决制止。
三是在资源循环层面，要加大制度创新力度，力争使得现有资源发挥最大效率。高等学校的资源可以分为两类，一类是高等学校本身具有的硬件和软件资源，硬件包括校舍、运动场地、图书馆、实验室等，软件包括师资队伍、声誉、学校文化等方面；第二类是高等院校所培养的人才资源，这是最重要的资源。因此，对于第一类资源，应该在充分调研基础上，进行资源配置机制改革。鼓励学校之间的资源共享，在平等协商基础上，高校之间共用图书馆、实验室，学生可以在不同高校间选课，学分互认，鼓励教师到不同高校兼职，兼职收益归己，同时鼓励学校和社会资源共享，学校可以与社会协作，进行课题研究，实现科研成果转化。对于第二类资源，也就是高校所培养的人才资源的循环。全社会应该树立大人才的观念，从全社会的角度认识人才所发挥的作用，避免人才浪费。为此要加强配套制度改革，要取消户籍限制，使得户籍制度不再成为人才流动的障碍。目前虽然各地进行了户籍制度改革，但是离理想的户籍制度还有很大距离。很多大学生不愿意到一些非国有、小型企业、农村工作，主要是户籍制度的问题。在这方面应该加大改革的力度，以更科学的户籍制度推动人才合理配置。要建立城乡统一劳动力市场，鼓励人才自由流动。在建设社会注意新农村的实践中，要建立长效的激励机制，鼓励人才向农村流动、向经济发展水平较低方向流动，最大限度地实现人才价值。
四是再思考层面。高等教育发展必须和我国的经济社会发展相互协调。因此，必须根据科学发展观的要求，从建设和谐社会的角度，不断思考和完善我国高等教育的办学模式。应该大力借鉴国外发达国家先进办学理念，结合我国实际，经过不断思考和探索，摸索出适合我国特点的高等教育办学模式，绝不能照抄国外的经验。同时我国的高等教育办学方式应该随着经济和社会的发展做出科学的调整。只有这样，才能使得我国高等教育实现可持续、科学地发展，为经济社会提供更有力的人才支持。
参考文献：
1、刘新平．创新形势下的高校教学改革[J]．南昌高专学报,2005(1).
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4、刘平．当前我国高等教育成本分担机制存在的问题及对策[J]．赣南师范学院学报，2005(2)．
5、管德明，秦旺锋．高等教育多渠道投入方式探析[J]．黑龙江高教研究，2005(11).
一、目前我国高教融资渠道分析
(一)政府投入
这种方式是我国目前高校融资的主要来源，包括财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税、费，企业办学校的经费，校办产业，勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费。高等教育作为一种社会服务，肩负着培养国家急需高级人才的重任，政府作为直接、最大的受益者，对于高等教育就有了“社会责任”，就必须为高等教育的发展筹措经费。不论高教如何采取多渠道融资，政府都应该是高教最主要的投资者，都不能减少自己作为主要投资者的责任和义务。
(二)学杂费
自1998年开始在非市场的前提下向广大在校大学生收费以来，我国高等教育学费标准一直在大幅度提高。学费提高的主要原因，除政府对高教投入不足外，还由于高教成本被滥支或者被过高估计。由于我国学费增长的速度远快于城镇居民和农村居民的人均收入增长，不但很多农村居民难以承受较高的高教收费，就是收入较高的城镇居民对负担高教收费也倍感沉重，这也造成了很多社会问题。
(三)企业对高校的资助
改革开放以来，各大学打破传统的办学模式，积极探索科技与经济结合的新路子。这样不但增强了大学的物质技术基础，改变了其闭门研究的沉闷气氛；也加速了企业改进生产设备的步伐，为提高企业生产率提供了物质基础。这种产学结合模式主要有：高校通过技术市场向企业转让科技成果；企业出资在高校建研发中心；高校出智力，企业出资本共建合资企业等等。
(四)社会捐赠
我国高校在社会捐赠这条路子上面起步较晚，目前就是北大、清华、浙大、南大等国内成立较早的著名高校建立了捐赠机构。相对比国外高校，我国高校的社会捐赠管理工作不够专业，规模小，同时缺少相关的法律法规的政策支持。尽管高校在对待社会捐赠方面存在这样那样的不足，社会捐赠收入已经显现了它在高校建设发展以及人才培养方面的重要补充作用，因此我们应尽快完善其相关基础工作建设。
二、美国高教融资渠道分析
(一)政府资助与拨款
美国政府对高教的资助与拨款可分为邦、州和地方三级政府的资助与拨款。其中联邦政府的资助拨款由拨款、贷款与合同款、研究与发展中心的资助三部分组成。联邦政府的拨款大部分给了公立院校，贷款和合同款的流向比较均衡；研究和发展中心的资助更多的是给了拥有高水平科研人员的私立高教机构。州的资助和拨款更多的是用于本州的发展，其贷款和合同款相对公平的分配给本州的公私高教机构。地方政府资助主要用于中小学教育，用于高教的比较少，但是其作用仍不可忽视。
(二)学杂费
美国的学杂费除了包括狭义的学费外，还包括：住宿费、膳食费及申请费、注册费、学生活动费、停车费、成绩单费等各种杂费。学杂费是美国私立高等院校最重要的财源，在私立高校各项收入中居于首位。1980～1981学年占36.6%，到1992～1993学年已上升至41.2%。相对私立高等院校昂贵的学杂费，公立院校的办学经费由于主要来自政府的拨款，所以学杂费收费相对较低。1980～1981学年占12.9%，到1992～1993学年也仅仅是18%。
(三)捐赠收入
捐赠收入是美国高教的一个重要经费来源，尤其是对私立院校而言。随着社会的发展，社会各界募捐的数量越来越大，其形式也发生了很大变化。现在常见的募捐形式有：现金捐赠，增值证券捐赠，不动产所有权捐赠，有形资产捐赠，延展捐赠，寿险捐赠，信托捐赠，企业对等认捐等等。捐赠收入可以在一定程度上缓解经费紧张的局面，另一方面加强了高校与社会各界的联系，有一举两得之功效。
(四)美国企业与高校的合作
美国的大学不但是传道授业的场所，也是从事科学研究的主要场所。自20世纪70年代以来，美国高校与企业在科研上的合作获得了更多的经费以供研究之用，这一合作有利于增强大学的物质技术基础，提高大学的教学质量，解决了部分大学生毕业以后的工作安置问题。美国的公司企业从利用基础科学以解决新的生产实践和提高生产的知识密集角度出发，对与大学合作科研也显示出了极大的兴趣。对美国政府来说，竭力支持双方的科研合作，企业增加了对大学的科研资助，减轻了政府的一些负担。
三、美国高教融资对我国高教经费来源的启发
(一)建立高教募捐机制
结合我国具体社会、经济和文化特点，建立起具有中国特色的高教多元化投入机制，创立我国高校募捐机制，实现高教多元化。一是应该在高等院校内部设立募捐发展办公室，其领导者直接对校长负责。这样就可以使得募捐有专人负责，开创了募捐的渠道，就可以保证资金来源的稳定性。二是从事募捐工作的人员职能应专业化。募捐的效果主要和募捐人员的素质相关。一所大学募捐宣传的质量和力度，募捐计划的吸引力等等都要通过募捐工作人员体现出来。所以要使募捐工作人员职能专业化。三是募捐形式要多样化。目前我国高校募捐形式主要是现金捐赠和有形资产捐赠这两种，形式单调，使得资金来源狭窄，捐款渠道不畅。因此有必要开创募捐新形式。
(二)大力发展股份制办学
近年来，高校专科生、本科生和研究生在校数持续快速增长，尤其是从1999年高校扩招以来，经费和发展这一矛盾越来越突出，仅靠政府投资高等教育已不能满足日益增长的社会需求。因此，政府制定相关法律法规鼓励社会力量参与办高等教育，鼓励企业，个人及其他社会力量，通过控股、参股形式投资办教育。通过股份制办学有利于筹集资金，有利于所有权与办学权的分离，有利于完善学校的自我约束机制，有利于提高教学质量、促进教育竞争、优化高等教育结构、实现高教产业化，是解决高教供需矛盾、推动办学体制改革，开发民间教育投资潜力的重要途径，是我国高教发展的新的经济增长点。
(三)推动“银校合作”新局面
一是要完善法律法规，政策上为“银校合作”清除障碍。在“银校合作”过程中，还没有建立规范的规章制度对银行进行监督；各银行在高校市场争夺过程中出现不规范竞争的苗头；有些银行业不能及时归还贷款。种种情况要求我们要重新审视“银校合作”，积极完善其法律法规。二是转变思想观念，扫清“银校合作”思想障碍。高校长期以来一直靠政府拨款办学，缺乏“谋生”能力，因此面临资金困境时，要从思想上改变“一等、二靠、三要”的态度，积极利用金融渠道为自己“谋生”。真正把高等教育纳入市场轨道，让其真正参与市场运行。三是从体制角度改革“银校合作”。“银校合作”使得银行将原来为企业服务的机制应用于高校办教育，高校则由原来与财政部门打交道变为与银行等金融机构打交道，这里面肯定有不适应的地方，这就需要通过体制改革来解决这些矛盾。银校双方都要转变观念，对规章制度、服务方式等方面加以改革，推动“银校合作”事业的发展。
(四)建立高校基金制度，组建教育基金
通过建立高等教育基金制，可以逐步改变我国高等院校的行政管理附属地位，使得高等院校真正成为面向社会自主办学的法人实体；可以促进政府职能的转变，使政府对高等教育的管理由行政干预逐步转变为政策引导和宏观调控；可以促使政府在拨款上面向公平、透明和效益的方向发展。在这些方面，美国高等教育已经给我们做出了成功的例子。高教基金制的建立要与高教管理体制改革及其他改革以及政府职能的转变协调一致，配套进行；建立国家高教管理基金委员会，将中央一级财政预算中的高教投资和事业性经费划拨给国家高教管理基金委员会，由其分配；各省高教管理基金委员会的建立要据各地的实际情况，分期分批进行，不搞“一刀切”。
参考文献：
［1］祁连校.美国企业与大学科研合作的形式及其作用［J］.决策借鉴，1995，(01).
［2］刘军，黄梅.美国高等教育募捐机制对我国高等教育投入多元化的启示［J］.比较教育研究，1999，(01).
［3］徐玉斌.美国高等教育经费来源浅析［J］.教育与经济，2000，(03).
1我国高等教育财政体制的演进
1.1高等教育拨款方式由“基数十发展”改为“综合定额+专项补助”
所谓“基数+发展”。即由政府财政或高校主管部门根据各学校规模及日常开支的需要，核定一个拨款基数，此后各财政年度的经费开支预算即在上年基数上，根据财力状况增加本年度的发展经费。这种拨款方式简便，但不易科学、合理地确定各校的拨款基数，也不利于纠正不当开支行为。因此，从1986年起，高校拨款改为“综合定额+专项补助”的方式。“综合定额”是根据上年度生均成本费和本年度在校生规模(包括本年度计划招生数)核定的，“专项补助”则根据学校的特殊需要，经学校申请，教育主管部门批准后拨给。
1.2高校经费由政府包办向以国家财政拨款为主、多渠道筹措经费的体制过渡
1978年以前，我国高等教育经费的98％来自国家财政拨款。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确提出，“要逐步建立以国家财政拨款为主，辅之以征收用于教育的税费，收取非义务教育阶段学生学杂费、校办产业收入、社会捐资集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的体制。”
分析我国高等教育经费来源构成可知，国家财政性资金逐渐减少，由1998年的64.16％减少到最低为2005年的42.77％，虽然2006年所占比例又略增至48.96％，但整体发展趋势说明政府逐渐改变包办高等教育的格局，减少对高等教育的拨款。推进高等教育改革；与财政性经费变化趋势相反，学费和杂费比重逐渐提高，从1998年的14.29％增加至2006年的33.33％，日渐成为高校经费中除财政性经费以为的另一重要来源，社会团体和公民个人办学经费所占比例也上升了9个百分点。社会捐资和集资办学经费及其他教育经费所占比例下降。
2我国高等教育财政体制的问题分析
(1)高等教育规模的快速增长与教育投入的严重不足形成尖锐的矛盾。
我国高等教育事业经过1999年以来的连续几年的大幅度扩招，2006年全国各类高等教育招生与1998年相比增长了4倍。各类高校的在校生达到1738.8万人，也比1998年增加了4倍}普通高校校均规模(全日制本专科生)达到9313人，比1998年增长约1.8倍，普通高校生师比达到16.16：1，比1998年提高了92％以上。这种发展速度，一方面使高等教育发展不足的局面得到一定程度的改变。但同时也使教育投资严重不足的问题更加突出。近十年来普通高校在校生规模净增约1398万人，但据教育部、国家统计局和财政部的《2006年全国教育经费执行情况统计公告》显示，2006年国家财政性的教育经费占GDP的比例为3.01％；与2002年公布的3，41％相比，减少了0.4个百分点。教育部长周济在2005年亚洲教育北京论坛上发表主题演讲时表示，我国还将继续推进高等教育大众化，到2020年实现高等教育毛入学率达到40％的目标，如果按照每增加100万在校生、生均4万元基础设施投人要求计算，仅因规模增长所需的高等教育建设性投入10年累计就要4000亿元，今后10年高等教育发展性投入的经费缺口至少在1500亿元以上。
(2)经费筹措中政府与个人两个主渠道再拓展的潜力已不大。
首先，在现行财政体制下，政府投入的教育经费增加的潜力已不大。我国是一个发展中的人口大国，社会的各个方面都需要发展，教育发展不可能逾越社会主义的初级阶段这个基本国情。当前，社会保障体系欠账很多。养老、失业、医疗等保障资金短缺，需要大量财政资金弥补；基础设施薄弱，需要财政大规模投资；义务教育资金严重短缺，急需政府加大投入。相对于上述各方面，政府对高等教育的投资并不经常居于优先地位。
其次，自从1989年我国开始实行高等教育部分学校收费制度以来，在高等教育的成本分担中，学杂费占的比例快速提高。1990年为4.6％，2006年达到33.33％。从国际来看，国外公立和国立大学的学费水平一般没有超过人均国民收入的20～25％。
3高等教育在财政教育经费分配中的差异分析
在公共教育经费既定的条件下，如何确定经费在初等教育、中等教育以及高等教育问的比例。需要考虑多种因素。包括各级教育的适龄人口，教育结构规模等。
3.1我国三级教育公共财政经费的差异
(1)财政性教育经费在高等教育分配：从政府高等教育一个可行的视角。
2供给学派的研究范式
供给学派是20世纪70年代后期在美国兴起的新自由主义经济学的一个流派，提出了减税减支、增加供给、刺激储蓄和投资的政策主张。其政策核心是减税，具体分析了减税的效应、原则、时机、规模和方式等内容。毋庸置疑，供给学派认为减税的效应在于供给边即商品与劳务的供给数量和效率。扩大固定资产抵扣范围的增值税转型将降低企业的生产成本，较低的生产成本将会刺激新的投资进入和促进固定生产设备的更新，较高的投资有利于创造更多的支出指标来看，我国高等教育公共经费规模逐年增长，由1998年的356.75亿元增长到2006年的1259.57亿元；从三级教育在公共财政经费中的比重来看，政府高等教育支出在公共教育经费中的比重从1998年的21.54％增长到2006年的24.18％。从这个变化看，笔者认为，公共财政经费对高等教育的分配比例在25％左右是合理的，而且是可以较为稳定的，指望继续提高财政性教育经费对高等教育的分配比例可能也是不现实的。
(2)财政性教育经费在中等教育分配：1998年我国用于中等教育的财政性经费为599.26亿元，2006年增长到1259.57亿元，其分配比例在37.61％～35.18％这个很小的区间上下浮动，近几年又呈慢速上升，笔者以为这个趋势是合理的，因为随着义务教育的普及，受到中等以上教育的学生也会更多。需要提高财政预性教育经费对中等教育的分配比例。2006年我国将37.61％的公共教育经费分配给中等教育，与中等水平国家38％的平均水平基本相当。
(3)财政性教育经费在初等教育分配比例：1998年，我国用于普通小学的财政性经费为699.99亿元。到2006年达到了1990.07亿元，增加了1290亿元。1998年～2006年，初等教育的比重从42.27％下降到38.21％。这些年我国新生人口减少，小学学龄人口下降，导致了小学总体教育规模下降趋势，与我国小学生均财政性教育经费增长趋势是相伴的过程。
【关键词】医学教育;模式;管理体制;改革措施
随着近年来国人越来越清晰地意识到教育对国力发展的影响以及我国教育方式与发达国家间的差距,一场教育改革已势在必行。其中高等教育教学的一些初步改革措施已在进行中,高等医学教育改革更是走在了前沿。传统的医学教育方式是为生物医学模式服务的,这一模式从根本上漠视病人作为人的尊严,仅仅把病人视为有病生物体,背离了医学的人文本质。现代医学正处在一个由生物医学模式向“生物—心理—社会”医学模式转变的时期,医生要更多关注人的社会因素,除了不断更新专业知识,还要涉猎人文社科知识。
1目前中国医学教育的效果与国际差距
有医学教育专家指出,目前我国医疗侧重于对疾病发病时的控制,而不重视病人长期的生活质量及健康水平;侧重于高科技、昂贵的住院治疗,不重视低花费的门诊治疗及医疗服务的连续性;低估了社会心理、经济、家庭环境及职业方面的因素在医疗中的作用;不同医学院学制不同,对住院医生的培训时间也不同,使医疗部门很难制定一个统一的质量和认证标准;多数医学教育着眼于提高医学生记忆事实的能力而不重视受教育者应用循证医学解决问题的能力;医生职业精神的含义以及医患关系中医生的义务方面的教育甚少,临床教学中临床技能训练不够,对医学生的技能和操作的培训重视不够,见(实)习学时数和国外医学教育体系比相对不足;临床指导教师的工作重心转向医疗,高校附属医院的教学意识淡薄,在教学医院中,重医疗轻教学的现象较为普遍。
2中国医学教育改革的矛盾
自20世纪90年代起,我国对高等教育进行了重大调整。据全国综合性大学医学教育研究会统计,内地已有63所医学院校成为综合性大学的一部分,除协和医科大学、中国医科大学等以外,大多数知名医学院校已经告别了过去单科办学的模式,逐渐地融入综合性大学之中。
2.1合并还是兼并:长期以来,我国高等医学教育一直处于单科单一型的状态,医学学科与文理等非医学学科之间相互隔离,导致医学生知识结构狭窄,人文精神十分欠缺,缺乏应有的团结互助、公平竞争
精神和协调人际关系的能力,学校难以培养出具有较强适应性的复合型人才。
合并后的一个突出问题是由于综合性大学的医学院都是大学的二级单位,对外不具有法人地位,但医学院的教学性质决定了它必须设有附属医院,而附属医院则因负有对外医疗的任务因而必须具有法人地位,这就出现了没有法人地位的医学院要领导和负责有法人地位的附属医院,造成实际工作中的不协调,医学院的角色十分尴尬。
全国高等医学教育学会会长、原北京大学党委书记王德炳教授表示,北大医学部现在对外是以委托法人的资格进行工作,在教学、科研、人事等方面享有相对的自,采取的是“条块结合、以块为主”的管理模式,这种分散式而非集权式管理更符合医学教育的特点。原同济医科大学的情形与此类似。
“北医模式”对于很多医学院校有很强的吸引力,然而这一模式并不容易被“克隆”。有人所言,没有也不可能有一个统一的整合模式。无论采取什么样的模式,医学院校进入综合性大学势必要经过一个“休克期”。医学院应当抛掉原有的“独立情结”,以开放的态度、扎实的工作应对新的变化,将是我国高等医学教育之幸。
2.2附属医院何去何从:争议颇多的便是附属医院与医学院或大学的归属问题。目前,出现了直属的附属医院、非直属的附属医院以及教学医院三种模式,当然最理想的还是拥有直属的附属医院,这样更便于教学、科研和临床见习、实习的开展。而有些医学院即便拥有附属医院,却存在一些体制上的问题。全国各高校的附属医院通常都是当地最好的医院,担负着医疗、教学、科研任务而非单纯的医疗任务,医学院与附属医院是唇齿相依的关系,只有密切结合在一起才能使基础学科、临床医学、预防医学等交叉融合,才符合医学教育发展的客观规律,培养出高质量的人才。
2.3精英教育还是大众教育:医学教育是一种精英教育,具有办学成本高、学制长、师生比高、实践性强等特点,然而并非所有的综合性大学领导都能够认识到这一点。如医学教育投入高、回报慢的特点决定了在教学仪器设备的购置上动辄几十万元甚或上百万元,而同样的经费完全可以用于建设其他学科的一个学院或一个系,这种花钱多、效益相对较小的结果很难得到大学领导及兄弟院系的理解。另医学教育应适当控制办学规模,尽可能地统一学制以确保能有稳定的教学安排、提高教学质量,并根据自身条件确定办学层次。条件较好的研究型综合性大学可致力于高层次办学,差些的可以多开办面向农村和基层的实用教育。医学教育绝不能跟风扩招,应从制度上给予保证使之成为真正意义上的精英教育而非大众教育,那种希望通过扩招解决学校福利的做法无异于“饮鸩止渴”。
3改进我国高等医学教育的对策
国际医学教育专业委员会(InstituteforInternationalMedicalEducation)制订的关于全球医学教育“最低基本要求”所包含的内容是“医科毕业生必须具备坚实的医学基础知识,并且能够应用这些知识解决医疗实际问题;医学生必须懂得医疗决定和行动的各种原则,并且能够因时、因事而宜地做出必要的反映”等。我们可以从以下几方面着手:
3.1严格把握“入口”的质量:充分利用市场经济的杠杆,把最好的学生招进医学院,同时增加医学院校学生录取的面试制度,保证医学院校的生源质量。
3.2努力提高在校生的“出口”质量:充分加强医科学生研究生阶段的技能训练,改变了医学研究生阶段还以教科书为主要学习素材的现象。这就需要重新确立教学方式,采用小组讨论的方式,并利用信息技术,强调“互动式学习”的教学模式。教育模式从“讲台上的圣人”转变成“身边的指引者”,以问题为中心、互动式、小组讨论的学习形式。如果把他们在学习过程中看成一个主动的参与者而不是被动的接受者,那么他们的学习热情会更高。
3.3建立合理的培训制度:建立住院医生培训制度,规范医学教育,不要让医学院校的毕业生一毕业就参与治疗工作,要在他们行医之前培养其严谨、专业的医疗能力,而不是靠他们在今后的实践中逐步摸索。建立医学院校评估体系,让各类不同的医学院校的等级有明确划分,培养不同层次的医疗和医学研究人才。
一、明确中国高等会计教育国际化的目的和方向
经济全球化从市场需求的角度拉动了教育的国际化,这是不以人的意志为转移的必然趋势。但作为一个国家的教育体系肩负着传承民族文化、发展民族传统价值的责任。教育国际化是在充分考虑本国政治、经济、法律、文化、习俗的基础上,实现的一种国际上的教育和文化的交流,而不是简单的接轨。教育国际化是按照先进国家的教学大纲、课程设计、教材建设、师资水平、教学方法等方面进行的进一步改革和开放。通过这种改革和开放,能够实现按照中国经济发展的需要,培养一大批了解国际市场、熟悉国际会计准则和国际贸易规则的高素质人才。因此,明确教育国际化的目的,既是一个认识问题,也是一个实践问题。高等会计教育国际化的目的,是通过国际交流来提高本国高等会计教育的水平,使之能被国际社会承认和接受。通过广泛的国际交流与合作,能够提升教育的互补性,并有利于推动高等会计教育改革的不断深入。能够自觉地在教育理念、内容和方法上主动调整并适应国际交往和发展的需要(阎达五,2000)。
我国向教育国际化靠拢的目的是为了更好地发展本国的教育事业,使我国的高等会计教育能够更好地为社会主义经济建设服务,是一种促进本国经济和教育发展的手段。教育国际化,是一把双刃剑,既是武器,又可能受伤。为避免受伤,就应正确处理好以下关系:
(一)要正确处理好国际化和民族化的关系
教育上的国际化与民族化的矛盾,虽然存在不同文化、不同价值观的碰撞,但并不是不能沟通协调的,而是可以通过交流增进了解达到共识的。这里需要正确认识中国高等会计教育国际化的使命。教育国际化是国家战略发展的重要组成部分,它是结合本国国情,吸纳和借鉴国际上优秀和通用的科技文明成果,对国内高等教育不断改革和优化的过程。因此,会计教育的国际化必须与中国的社会经济发展战略相结合、与教育改革的长远规划相统一、与全面提高教学质量和教学水平相联系、与各学校自身的发展规划和培养目标相结合,只有这样才能以本民族文化背景为基础,超越国家范畴,实行人才教育培养的国际化。
(二)要处理好学习和借鉴的关系
学习是吸纳和分析,不是简单地模仿或照搬;借鉴是吸收和扬弃,不是全盘西化。在教育国际化的过程中,应充分利用它带来的有利机遇,积极消除它的不利影响。针对中国改革开放的需要,针对中国市场经济的特点,理论联系实际,贯彻洋为中用的原则。学习和借鉴其他国家或地区高等会计教育的办学经验和成熟的教学方式、教学成果及教学资源运用的能力,弄清楚我们与发达国家在教育理念、教育规格上的差距,进而改善我们的教学条件,提升教育水准,参与教育和科技领域的国际竞争。
对教育国际化必须要有一个正确认识,首先,它是一种平等的、双向的交流过程,而不是单向的依附流,如果在交流中没有平等做支撑的话,这样的交流应该予以放弃。其次,要注意所有的国际交流一般都是有代价的,只不过这种代价的表现形式不同而已,在交流中没有免费的午餐。所以,在国际交流中要懂得计算交易成本,要用价值标准衡量所要实施的交流是否物有所值,应当避免盲目崇拜。同时,在国际交流中也应计算提供服务应收取的报酬。在教育国际化的过程中,应当从容对待,不卑不亢,这才是我们应持有的态度。
二、高等会计教育国际化的应对策略
(一)确定国际化理念,对教材、课程实施改革,加快课程建设步伐
课程国际化是教育国际化的核心,只有课程实现了国际化,在客观上才具备了人才培养的条件。设计国际化的课程,旨在培养学生能在经济全球化和多元文化的社会环境中,具备适应生活和工作的基本能力。课程国际化是一项复杂的系统工程,是与培养目标相贯通的基础建设,它需要根据人才培养的特点,对教材内容、课程体系进行改革。在课程开发中可以由国内的几所高等院校共同设计开发,并实现资源共享。在教材管理上,应采取评估和专家认定方式确定课堂教材,并且要求教材有更新换代的时间,以便保证课堂教学的质量。
作为会计学科,由于国际会计师事务所进入中国比较早,中外办学开展的也比较早,课程国际化的建设程度相对比其他学科也早很多,目前,一些重点大学已开始双语教学,选用的教材基本是国外优秀的原版教材。但从全国的角度看发展非常不平衡,有一些学校不仅不加速教材的更新,不选用优秀教材,反而是几年一贯制使用自编教材,如果自编教材可用也行,实际上很多自编教材内容陈旧落后,甚至有的教材错误百出,这种现状必须进行改革。所以,教育国际化是一种教育理念的实施,它所贯彻的精神是围绕学生的成长进行课程体系的建设。尤其是教学中采用的教材,必须是先进知识的载体,必须是密集的、有用的信息流。
各个学校通过优秀教材的选用,能够实现培养目标的一致性,达到培养标准的统一。通过课程与教材的统一,便于消除与国外教育水平的差距,能够加快我国与发达国家之间在学分、学历和学位方面的相互承认和资格认证等。
(二)加强师资队伍建设,提高师资队伍的整体素质
教育国际化的关键因素是师资队伍的国际化,即具有能够讲授各类国际水平课程的教师队伍。作为大学教师,他们既是知识的传播者,又是高深学问的研究者。通过他们的劳动能够使社会文化的发展和科学研究后继有人。但教师队伍的成长不能一蹴而就,俗话说“十年树木,百年树人”。要使教师队伍快速成长,必须坚持走出去、请进来的办法,通过合作办学、互派访问学者、开展项目合作、参加国际学术会议等多种渠道加强国际间的交流与合作,进行多种方式的人才培养。通过这种交流与合作,学习国际上先进的科技知识及传授知识的手段,学习先进的教学方法以及高效率的管理学校的模式,使师资队伍的能力培养和素质的提高实现同步。
另外,还要加强对青年教师实践环节的训练,提高其实际动手能力。很多青年教师阅历非常简单,从校门到校门,没有任何社会实践,从课本上拷贝下来的知识有时难以自圆其说。更多情况下是不知道实际工作中是怎样干的,不能解释程序中的合理连接。因此,应鼓励教师到实践中去锻炼,实现理论与实践的结合。应当建立教师进修和培养计划,根据教师的实际情况,有针对性地开展不同形式、不同途径的培养和培训工作,这也是提高教师基本素质的重要内容。
(三)更新教学手段,改进教学方法,提高教学效果
教学方法和教学手段的改进是会计教育改革的重要内容,应由灌输式向启发式转化,由单向交流向多向交流转化。采取的主要措施应包括:
1.利用多媒体辅助教学方式,实现教学环节的互动功能
中国的会计改革变化很大,如果用正常的课堂讲授,很多问题难以全面阐述和介绍到,利用多媒体课件和其他辅助教学手段,可以将大量信息在课堂滚动传播或通过网上公布,增加教学的信息量,实现教学内容的及时更新。同时,通过网上的答疑、讨论、测试、意见反馈等,可以实现教学中的互动链接,使教学方式更加生动灵活。
.运用案例教学法,提高学生分析问题和解决问题的能力
案例教学法是一种具有启发性、实践性,能够提高学生综合能力的一种新型教学法。案例教学法的优势主要体现在,既能够向学生传授知识,又能发展学生的智能,并具有培养学生实际动手操作的功能。设计典型的会计教学案例,进行理论分析和系统说明,这在中国高等会计教育领域是一种重要的尝试和改革措施,它可以使学生在掌握基本理论的基础上,熟悉各种分析方法。案例教学法使学生从被动听讲变主动参与,有利于调动学生学习的积极性和主动性。
3.树立“以学生为中心”的教育理念,调动学生学习的积极性
“以学生为中心”的教育理念是指在教学改革的过程中,按照人才培养目标的要求,调动学生学习的积极性,使学生由被动学习变主动学习所形成的一种共识。教育的功能就是传输知识和培养能力,而且高等会计教育还应为学生终生学习奠定基础。应该看到,随着科学技术的发展,各类知识层出不穷,我们不可能在学校将工作所需的知识全部学到,一般只能领略其中的一部分。因此,培养学生的责任意识并使其形成独立的学习能力是学校的重要任务之一。即学校的教育重心应从传统的知识传授型向能力培养型进行转换,学校要注重培养学生探索新知识、领悟新方法的能力,学生只有拥有了学习能力才能把握掌握知识的主动权,所以,培养学生的各种能力在今天比传授知识更重要。这正如“国际会计公司”在1989年的白皮书中所指出的:“必须把重点放在培养全面能力上,只有这样才能支持一个人一生在执业上的成功。”除学习能力需要培养外,作为会计专业还应注重培养学生的决策能力、应变能力、批判性思维能力,这些能力的培养,要求学生必须主动配合,否则很难将老师的讲授转化为学生的素质和能力。
(四)加强会计实践教学管理,培养具有专业技能的会计人才
会计是一项技术性很强的管理活动,它涉及到许多具体的操作方法和各种专业行为规范,实践能力的提升是要通过会计实践教学来完成。对会计专业的实践教学可分三个阶段实施,第一阶段,在大二学年结束后,用一周时间进行实习。此阶段的实习,重点是对会计处理流程的了解和熟悉,通过实习应全面掌握会计核算的各种方法,并能正确运用各种方法进行日常的会计处理。第二阶段,在大三学年结束后,用两周时间进行综合实验。综合实验的目的是让学生受到综合训练,培养学生实际的操作能力,从而提高学生分析问题和解决问题的能力。此阶段的实验在会计模拟实验室完成。会计实验资料应全部是企业仿真的信息数据,实验内容应包括会计、财务管理、税收、成本管理会计、金融等方面的知识。通过实习,要求学生重点掌握公司制企业的会计处理方法,能够正确处理各种复杂的经济业务事项,在此基础上能够进行基本的数据分析。第三阶段,在大四学年最后学期进行,以校外毕业实习为主,并进行毕业论文的撰写。这一阶段,主要是对学生进行基本的研究训练,以便培养学生的研究能力和写作能力,以适应社会用人单位的需要。
三、建立科学的会计教育评价体系
我国高等会计教育改革在借鉴国外先进经验的基础上,还应有计划、有步骤地建立健全会计教育评价体系。通过评价体系的建立和完善能够实现会计教育管理的量化考核,以便突出体现人才培养的阶段性和整体性的综合水平。建立高等会计教育的评价体系,其意义主要是:一是可以向社会传达学生能力的信号,通过能力形成和分解的量化指标,能够比较真实地概括学生的成长过程和学校的培养方式,对于用人单位能够一目了然地知道学生的能力状况,一般可以准确地判断用人的取舍。二是通过会计教育评价体系,可以综合反映学校的教学质量和教学水平情况,相关的评价指标可以与国内、国外相同专业进行比较,并能准确地判断学校的办学能力和办学水平。通过这些信息的提供便于衡量与国外名牌学校的差距,也有利于进行国际交流与合作。三是建立会计教育评价体系,引入竞争机制。教育评价指标是会计教育的评价标准,它能够发挥指挥棒的作用,指引教师实施自身提高和自身修炼工程,并且在工作中不断研究教学方法,改进教学方式,从而推动教学质量的提高。
评价体系的内容,包括各种评价指标和评价指标的评价说明。评价指标的结构,应包括知识、能力、素质三大类,知识是基础,能力是核心,素质是综合。课程设置是知识形成的主要途径,又是各种能力形成的基础,因此,对知识的考核实际上就应是对各门课程的考核,在考核中必须建立科学合理的考核标准。传统的考核标准,主要是通过考试方式检验学生掌握知识的情况,这种考核方式是必要的,也是可行的。在此基础上还应实行学年综合能力测评,根据学年培养目标的要求进行综合测试实施学年的综合考评。学年的综合测试是一种知识、能力、素质的全面检验,主要从综合能力的角度进行出题。通过这种综合测试,主要考核学生运用知识的能力和解题的思维方式,并在不同的学年逐步提高测评的要求,使能力的培养逐步升级。除此之外,还应通过学年实习、案例教学、案例策划、小组课题研究等多种方式培养学生分析问题和解决问题的能力,培养学生的应变能力和一定的综合能力。评价体系是一项系统工程,有很多东西还需要进行广泛调查和系统研究,所以,这里只是提出一些基本设想,还有待于今后继续研究。
另外,在高等会计教育国际化的进程中,还应建立严格的课程评价管理制度,借助于这种制度定期对会计教育课程体系中的各种课程进行评估,以便及时调整和纠正课程设置中的不合理、不科学的地方,达到自我改错、自我纠偏的目的,这是推动我国高等会计教育国际化健康发展的重要条件。
参考文献:
[1]阎达五.面向21世纪会计学类系列课程及其教学内容改革的研究[M].北京:经济科学出版社,2000.
[2]王一兵.高等教育质量保证机制[J].高等教育研究,2002,(1).
近年来，我国民办高等职业教育陡然崛起，并且迅速发展壮大，成为高等教育事业的一支新兴力量，民办高等职业教育将面临着良好的发展机遇，拥有更加广阔的运作空间。但是，我们也必须清醒地看到，民办高等职业教育与社会要求还有相当大的差距，还存在着困境与难题，民办高等职业教育要在高等教育中站稳脚步，要长期可持续发展是民办高等教育工作者深入探讨研究的问题
一、我国民办高等职业教育快速发展现状
1.良好的宏观政策环境，给民办高等职业教育快速发展带来了契机
改革开放以来，国家为规范和鼓励社会力量办学，先后颁布了一系列法令法规。1987年国家教委颁布了《关于社会力量办学》的若干暂行规定，这是自改革开放以来第一个全面阐述社会力量办学的法规性文件。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》首次明确表述了国家关于社会力量办学的“积极鼓励、大力支持、正确指导、加强管理”的16字方针。2002年12月28日《民办教育促进法》颁布以来，与之相配套的相关法律法规、实施细则《民促法》相应的出台，在这个时期标志着我国民办高等职业教育的发展进入了一个依法办学、依法管理的可持续发展阶段。
2.从精英教育转化为大众化教育中民办高校承担主力军的角色
我国的社会发展进入了新的历史时期,高等教育也获得前所未有的发展,实现了从精英教育到大众教育的转变。但是中国高等教育也面临着十分严峻的问题,其中突出的问题就是优质教育资源短缺和高等教育机会公平的问题。近年来，公办的普通高校的资源，虽一再努力扩大，但扩招之势，已显出后继乏力，而给民办高等学校提供正在蓬勃兴起的机遇，民办高等学校是1983年普遍兴起的，那时被称作“拾遗补缺”的“助学机构”，1996年民办高校被称作“我国高等教育的一部分”。到2005年，全国已有民办高等教育机构1300多所，在校生200多万人，占全日制普通高校本专科在校生的三分之一。目前民办高校已经义不容辞地挑起我国高等教育大众化的历史重担。据估计，到2010年民办高校的在校生，将达到高等教育总在校生的二分之一。
3.加入WTO急需为社会培养各类高等职业技术人才是推动民办高等职业教育发展的直接动力
随着我国改革开放的深化和产业结构的调整，国家对人才需求的数量和层次都发生了巨大的变化。社会主义现代化建设除了需要高质量的研究性、学术性人才之外，还需要大量实用型人才，特别是各行各业管理、生产、服务第一线的应用型高级技术人才。多年以来，全国普通公立高校虽连年扩招，但办学层次和模式不灵活，不能很好的满足社会经济发展对上述人才的需求。民办高等学校以市场需求为导向，以真诚服务学生为宗旨，在社会经济发展中，不断发展办学条件，敏感地捕捉并预测社会需求，灵活调整办学方向及专业设置，培养社会紧缺型人才，打造就业优势。可以说民办高等职业教育的出现与发展极大地缓解了市场人才供求之间的矛盾，为社会的经济建设做出巨大的贡献。
目前，民办高等职业教育已经成为国家现代化教育体系不可或缺的组成部分。民办教育在增加教育供给，满足人民群众多元化教育与大众教育的需求时，其地位与作用日益得到政府、社会及民众的认可。但是，必须看到，民办高等职业教育在快速发展的同时，也暴露出及其尖锐的内部和外部问题，这些问题使民办高职院校的生存和发展面临着前所未有的危机与挑战。
二、当前我国民办高等职业教育发展中存在的主要问题
1.管理体制不完善
部分学校缺乏有效的监控机制，存在严重的“家族化管理”。这种管理模式在民办学校发展初期能够有效地使用资源、提高资源的利用效率，权力机制简便灵活易于操作。但是在民办学校发展到一定规模时，就不利于形成科学的决策机制，缺乏监督，权力失去制衡，不利于调动管理人员及广大教师的积极性，阻碍着民办学校进一步发展。
2.办学资金来源呈现单一性
当前，资金筹措问题一直是民办高校发展的瓶颈，我国民办院校且多以自筹经费为主，绝大部分靠学费支撑办学，资金积累少，走的是一条以学养学的道路，经费来源单一。这样势必导致民办院校师资短缺、教学设施落后、教学质量难以提高，从而难以进入良性循环，直接影响了学校的持续投入和稳定运行，制约了自身的健康发展。
3.师资力量薄弱，教学质量不高
师资队伍比较薄弱、且不稳定，是困扰着民办高职院校的一个根本性的问题。教师是学校的灵魂，名师出高徒，一支高素质稳定的教师队伍是学校不断发展壮大的保障。目前民办高校师资队伍基本上是以兼职教师和离、退休教师为主，其次就是新聘的年青专职教师等三部分人员组成，对其三种人员进行教学评价认为：a.兼职教师，是利用空闲时间来校上课，教完就走，除课堂讲授外，根本不能进行课外辅导，参与集体备课及各项教研活动，他们具有工作稳定性差、工作责任心不强等问题；b.返聘的离、退休教师，又因其年龄偏大，精力有限，知识结构老化，难以保证教学的创新与活力，不可能适应新知识、新技术快速发展的职业技术教育的教学要求；c.部分年青专职教师，由于民办学校教师工资待遇、福利、医疗保险与公办教师有相当大的差距，他们到民办高校，只是以此作为遭逢人生难题后的暂避或过渡，因此，没有敬业精神和长期服务打算，更谈不上恒定的事业心。这些都不利于民办高校的深层次发展，师资是形成教学质量的关键，没有稳定优化的教师队伍，学校的可持续发展也就无从谈起。
4.实训基地短缺问题
这是目前困扰大多数民办高职院校的又一问题。主要体现在两个方面：①自身建设实训基地的能力有限。职业学校的实力大多不能与普通高校相匹敌，自身缺乏足够的资金来建设实训基地，即使有建，在规模上、设备上、专业上远远达不到实际需求；②缺乏外部实训基地。外部最理想的实训基地是各类大型企业，但企业考虑为学生提供实训或多或少会影响其正常工作，大多不愿给民办高职校提供此项便利。
三、主要对策
1.完善内部管理体制，提高管理效率
民办院校的正常运转，离不开良好的外部环境和学院内部科学、完善的管理机制，而内部管理机制的建立是确保办学质量的关键所在。建议：①建立健全学校各项规章制度；②引进、培养高素质的管理人才；③积极借鉴学习国外私立院校的管理经验；④建立约束机制和监督机制；⑤明确董事长和院（校）长的责任和权力，理顺校董关系。
2.引入竞争机制，提高教育效益
引入竞争机制，竞争上岗，真正实行能者上、平者让、庸者下的用人机制，坚持不唯职称看能力，不唯学历看水平，不唯历史看现在的标准，实行全员聘任制和教师挂牌上课制;建立新的分配制度，按照优质优价优酬的分配原则，提高工资、福利、津贴标准并着重于教师、教学和科研，合理拉开分配档次，吸引和留住优秀、高层次人才。体制的完善和机制的创新可以为科学配置教育资源和提高教育效益提供了不竭的动力，也为民办高等教育的健康发展提供了可持续发展的竞争实力。
3.政府与民办学校共同努力，积极建立一支高素质教师队伍
师资队伍在民办院校发展中起着极其重要的作用，它直接影响到民办院校的办学质量和发展前景。民办院校要想建立一支高素质的教师队伍需要政府与学校共同努力。首先，政府应给予民办院校教师在职称评定、社会保障、医疗保险、房改政策等方面享有与公办学校教师同等待遇。其次，民办院校应制定长远的师资队伍建设规划，创造良好的生活、工作条件吸引优秀人才从教。其三，社会舆论也应该充分报道民办院校教师在我国社会主义教育事业中发挥的积极作用，通过宣传改变人们的陈旧观念和认识。
4.保证教育质量是民办高职院校可持续发展的前提与基础
教育质量是一个永恒的主题。质量是民办学校的生命和矢志不渝坚守的底线。民办学校只有永不停歇的追求教育教学的质量,才能缩小民办教育与公办教育之间的差距。包括资金来源、师资力量和生源质量等方面的差距。首先，保证教育质量是提高民办教育社会形象的有效途径。不可否认，确实有些民办学校只以赚钱为目的，忽视了教育质量，这在一定程度上损害了民办教育的社会形象。在这种情势之下，对于民办教育来说，要想纠正社会偏见，得到社会承认，最有效的途径就是保证教育质量，努力提高培养质量，为社会培养高素质人才。其次，只有提高教育质量，才能吸引更多的生源与人才，形成良性循环。生源越多，也就意味着学校选择的余地越宽，这样一来，学校的生源素质也就越高。从教育质量与人才之间的关系上看，二者是一种互动的关系。一方面，优秀的师资力量是提高教育质量的保证，另一方面，只有那些教育质量高的学校对人才才有更大的吸引力。因此，提高民办学校的教育质量是吸引人才、提高师资水平的保证。
5.校企一体，产教结合的模式特色是民办高职院校可持续发展的重要措施
学院依托企业办学的优势，根据市场需求，开设与其相对应的实用型、技能型专业，并与下属企业单位建立与各专业相配套的校外实习实训基地，为学生的实践提供平台，使“教、学、练”有机结合起来。“学院依企业促发展，企业靠学院搞科研”，教学、实践、科研融为一体，使企业与学院之间架起了校企一体、产教结合，企业文化与校园文化相结合，企业管理理念与教育教学理念相结合的桥梁，营造全新的育人环境，实现培养目标与社会需求、专业教学与社会实践、学生学习与毕业就业的高度统一。
综上所述，新时期，民办高职院校的可持续发展不仅是学校自身发展的需要，更是我国高等教育发展的需要，是满足不断增长的技术型人才的市场的需要。相信在国家、社会、办学者的共同努力下，我国的民办高等职业教育定能可持续发展。
参考文献：
[1]曾贱吉.《论我国民办教育发展的障碍及对策》.中国民办教育网.2004.12
[2]卢联珍.《职业教育可持续发展的战略思考》[J]．职业教育研究.200.3
获取知识和发展能力构成了现代高校教学的两项最基本的认知任务。高等职业教育的特定培养目标和规格决定了高职教学对知识传授的内容和模式的选择性。笔者认为，将现代知识管理理论应用于高职教学中，在确保传授知识效率和效益的前提下，可以更好地研究有利于知识选择和转化的高职课程与教学模式。
一、现代知识管理理论
知识管理是包括知识的生产、加工、传播和运用的过程，其作用就是帮助人们分享信息与知识，并运用知识改善自我或组织的行为绩效。
在当代知识理论中，把知识分为显性知识(expilcitknowledge)和默会知识(tacit knowledge).显性知识是指能够反思和陈述的知识，指那些经过编撰的能够以正规化、系统化的语言明确表达的知识，其表示方式可以是书面、数字表达、列举、手册、报告等正式媒介;默会知识是指存在于人们头脑的某个特定环境中的、难以正规化，难以沟通的知识，它不能清晰地反思和陈述，在一定程度上具有独占性和排它性，难以与他人共享。
现代知识管理，即对上述两种知识进行管理，其核心是两类知识的转化过程，知识创新的全过程包括两类知识形成的下述四种转化模式。
(一)社会化:从默会知识到默会知识
社会化是个体之间共同分享各自经历、经验、决窍和心智模式并创造新的默会知识的过程。默会知识传授的关键是经验的形成，没有个体之间经验的共享，一个人很难从另一个人那里获得默会知识。社会化产生的是一种“意会”的知识。
(二)外化:从默会知识到显性知识
外化是挖掘默会知识并把它发展为显性概念的过程， 是知识创新的关键。用语言或书面方式，对概念进行描述是外化过程中采用的主要方法。由于默会知识具有“情景性”特征即默会知识的获得总是与一定问题和任务“情景”相联系，是对这种特殊问题或任务的一种直觉综合的把握，因此，情景化教学等信息化模式，为默会知识的外化创建一个情景化环境，使学习者能够运用类比或假设，把歌会知识归纳为显性知识。外化产生的是概念化的知识。
(三)综合化:从显性知识到显性知识
综合化是概念转化为系统知识的过程。综合的过程就是把不同的显性知识综合进行分类、加工、综合或重组，重新构建新的更加系统化的知识。综合化产生的是系统化的知识。
(四)内化:从显性知识到默会知识
内化是显性知识转化为默会知识的过程，其实质是“通过做而学习”的过程，个人经验通过社会化、外化、综合化后，再内化为个人的默会知识，存在于人的头脑之中，形成人的心智模式和技术，这时就形成有价值的知识资本。当这种成果为其他人分享时，默会知识也就社会化了，于是开始新一轮的知识创新过程。内化产生的是操作化的知识。
上述四种模式是相互连续、螺旋上升的，即知识的创新过程是连续动态的过程，需要默会与显性知识交互作用，这种交互作用体现在不同知识转化模式的过程中。
二、我国高等职业教育中知识管理问题研究
如果我们将现代知识管理理论应用于高职教学改革理论研究和实践中不难发现:高职教学改革过程实质即是知识的创新过程:高职教学管理实质即是知识的管理;高职培养目标和规格的特定性决定了其教学中取会知识的传授应占重要位置;高职教学改革的重要任务就是如何在保证高职特色的前提下为学生提供创新知识的良好教学环境。
从我国高等职业教育的目标和任务来看，目前高等职业教育改革的重点应以课程模式和教学模式为中心展开，从知识管理的角度进行分析存在如下问题:
(一)知识结构不合理，默会知识比重偏低
伴随着素质教育思想的提出，高职的课程日标由针对职业岗位扩展到职业生涯，使高等职业教育中教学内容的研究与实践多侧重于夯实基础、拓展知识面，增强学生的社会适应性上，勿庸致疑，这是必要的。但我们也应清醒地认识到，过分强调高职的“职业性”有可能忽略高职教育内容中“针对性”的特点，笔者认为高职教育中的应用性、操作性、技艺性才是高职教育的本质性要求，也是高职教育的立足之本。从这个意义上讲，教学内容的改革应更多的侧重于能反映高职本质特征的教学内容与结构的问题研究与实践。
如果从现代知识管理和高等职业教育的本质特征的要求来研究目前的高职教育的知识结构，不难发现高等职业教育所培养出的人才知识结构中，默会知识占有重要的位置，高职学生区别于普通高校学生的重要特征之一既是其知识构成中经验和技艺性知识的比重较高，更接近于实践。
从现代知识管理理论的角度来研究高职人才的知识结构有助于从本质上反映高职的办学特色。实践表明，以往我们传统上单纯采用确定课程棋式或课时比例处理所谓理论和实践教学比例的作法，以及不加针对性的采用各种教学模式的方法，在实践能力的培养上收效甚微。
(二)传统、单一的高职课程模式不能体现高职知识习得的要求
课程模式是指在一定教育思想指导下，课程编制所采用的计划方式和所确定结构体系。通常，其受教育思想、专业设置以及办学模式的影响最为直接。
我国高等职业教育普遍采用的教学模式可简单表述为:普通高等教育教学模式加职业性，即职业集群型和阶梯分段型的综合模式。它即立足于职业集群又实施分段教学，其教学计划通常是建立在职业群集基础上进行基础教育、专业基础教育和专业教育三个阶段的教学。如前所述，职业性并非是高等职业教育的本质特性，而三段式模式更强调的是理论知识的传授和培养，因此，该模式为侧重理论研究的普通高等院校或建立在职业群集和技术基础上的专业所采用较为适用，而将其作为应用型、操作型为培养目标的高职院校普遍采用的模式，笔者认为值得商榷。
根据现代知识管理理论，知识的转化包括社会化、外化、综合化、内化的全过程，每个转化模式在知识转化中具有特定的功能，缺乏或消弱任何一个模式都会对知识的创新过程，及学生知识的习得过程造成阻滞。传统的课程模式从理念上过分侧重知识的综合化和内化，使学生从入校所接触的就是从此教室到彼教室、从此课本到彼课本，即使近年来各高职院校甚至普通高校均大力强调实践教学的重要性，但由于受教育管理理念、办学水平等诸因素制约使其多停留在权衡实践教学和理论教学的学时分配上，其实践内容的改革也多停留在简单、粗放的知识内化模式水平上。从重视实践能力的角度看，传统课程模式侧重“理论~实践”;而现代知识管理理论更强调把知识创新模式表述为“实践一理论一实践”的不断循环过程。多年的高职改革经验也表明:忽视社会化模式产生的默会知识和外化模式产生的概念化知识的培养，不仅影响系统化和操作化知识的形成，最终导致我国高职培养日标难以实现。
(三)教学模式适用的盲目性造成教学效果不理想
由于传统课程模式改革创新受多方制约因而难度较大，故近年来各高职院校均不同程度地把实践能力的培养渗透到各教学环节中去，但由于缺乏必要的理论研究和实践，使教学模式的创新盲目性很大，不加分析地引入讨论式、案例式、情景教学、模拟实训等教学模式，往往达不到预想效果。现代知识管理理论认为，不间知识的转化过程对应不同的转化模式，而不同的转化模式又通过不同的转化方法，以此形成不同知识转化模式对应不同的教学模式。
三、高职课程模式和教学模式改革的设想
(一)课程模式应休现显性知识和默会知识的培养过程的有机结合
各高职院校及各专业应根据自身的不同情况，如教育思想不同、专业不同、办学模式不同等，按现代知识管理所揭示的规律，选择适当的高职课程模式 传统课程模式(见图1)
最大的弊端就是割裂了显性知识和默会知识的培养过程，学生入学后在没有任何实践经验的基础上，接受基础和专业基础课程的学习，从理论到理论，往往在学生的头脑中形成大量的空洞概念，很难形成实践经验和技艺;而由于理论教学脱离实际，又反过来使理论教学的成果在认识和毕业实习中难以得到实现，因此造成理论和实践知识难以有机结合，知识传授的效率和效益较低。
现代知识管理理论表明:显性知识和默会知识有机结合构成知识的整体，二者不能偏废其一;并且知识形成是上述两种知识的不断转化过程:不能人为的割裂。因此，本文作者尝试提出体现知识管理理论的课程模式(见图2).
即理论教学和实践教学平行进行。
将认识实习在学生刚入校与基础课教学同时进行，完成初步的知识社会化过程，并为专业基础和专业课教学打下良好的基础，有助于今后知识的外化和综合化;专业基础和专业课教学应根据专业特点配合实训、实验等实践项日的训练，该过程应是高职教学模式改革的重点，是学生综合化和外化知识的形成阶段;毕业实习应是专业教育的深化和教育成果的形成过程，是知识内化的重要阶段。
(二)遵循知识转化的规律，提高教学模式改革方法的适用性
长期以来，各高职院校在教学模式改革方面作了很多有益的探索，取得许多宝贵的经验，但也存在许多问题，其中教学模式改革方法的适用性的研究和实践滞后的问题尤为突出。
现代知识管理理论研究表明:显性知识和默会知识的培养和相互转化有其内在的规律，不同教学模式实现不同的知识转化过程，只有合理适用的教学模式才能起到良好效果。本文列举了常见的教学模式所对应的不同知识转化模式及相应的转化方法供教学中参考。(见下表)
(三)适应高职课程与教学模式改革与创新要求，提高高职教学管理水平
摘要：学生评教是高等教育教学评价的一个重要方面。目前，我国高校学生评教分数膨胀现象日趋严重。本文基于信息不对称理论，对比分析学校、学生、教师三方在评教过程中的信息优劣势，探讨学生和教师道德风险和逆向选择行为对评教分数膨胀的影响，并针对现有评教问题，提出改进评教系统的建议。
关键词 ：博弈论；学生评教；道德风险；逆向选择
中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）04—0010—04
本文是中国高等职业技术教育研究会2012—2013年度规划课题《高等商管类专业教学质量监控与评价体系的研究与实践》（课题编号：GZYGH1213008）的阶段性成果。
收稿日期：2013—10—20
作者简介：王昕（1976— ），女，辽宁阜新人。辽宁现代服务职业技术学院，讲师，会计师，研究方向：财会类专业教学，教学管理。
一、前言
学生评教是我国高校目前普遍采用的教学质量管理手段，学校采取学生评教的目的是通过系统采集学生对教学的评价信息，加强师生交流，让教师及时了解课程及教学问题，进而提高教学质量。从实践来看，我国高校学生评教分数普遍较高，数据的可靠性和真实性较差，评教结果并未有效反映教师教学水平的高低。本文基于信息不对称理论，对学生和教师在课程评教过程中的博弈行为进行分析，以探讨其对评教结果的影响，并提出完善评教系统的激励措施。
二、学生评教结果调查及分析
笔者通过对某大学学生评教的调查，得到该校教师2012~2013年度第二学期的评教记录，共包括教师923位。其中，理工科目教师513位，经管文史等科目教师337位，外语类教师73位，共得到评教数据1463个。对样本数据进行分析，发现数据分布在62.8~100之间，均值为91.66，标准差为7.139193，学生评教分数普遍比较高，但满分和低于86分的情况极少。学生评教分数作为甄别教师教学质量的参考，本应拉开差距，而事实表明，学生评教分数普遍在86分以上，使其失去了应有的信号功能。
调查发放学生调查问卷300份，收回有效问卷246份。统计数据表明，14.3%的学生认为评教对教师的影响不大，19.39%的学生认为评教对教师会有较大影响，66.31%的同学认为评教不会对教师产生任何影响；在给教师打分时，仅有16.33%的学生严格按照评教系统的要求进行打分，77.66%的学生没有阅读评分细则，而是靠主观印象评教，更有16.31%的学生因为匿名评价而随便打分。这说明学生并不认可评教的作用，也反映了学生对评教不够重视，导致评教结果的有效性与可靠性较差。
针对问卷中“教师对学生学习打分高低对学生评教打分相关性分析”项目，70.20%的学生认为可能获得的考试分数的高低决定了评教的分数，这表明学生认为教师打分的尺度是学生评教分数的重要因素。由此推理，教师给分的宽松策略对评教分数的膨胀存在明显正相关性。
综合分析调查结果，学生评教分数膨胀的原因可能是：
（一）学生打分的有效性与可靠性差。由于学生评教安排在每学期期末考试前强制统一进行，且为匿名评教，学生容易将其视为一项不得不完成的任务，往往不认真阅读评分细则，仅靠对教师的主观印象打分。此外，评教结果在后续教学中反馈改进情况不明显，学生很难将评教任务与自身利益相关联，缺乏依据教师真实教学质量、教学态度、教学效果来打分的动力。
（二）道德风险和逆向选择导致的评教分数膨胀。在影响学生评教结果的因素中，教师希望提高学生对自己的评教分数，学生则希望提高自己的课程分数，二者很可能在潜意识上达成一定的“合谋”，教师在教学管理中掺入过多的感情因素，放宽给学生打分的尺度，而学生相应地给教师较高的评教分数。
三、高校、教师与学生三方信息不对称
高校与教师之间可视为委托—关系，教师的授课行为是动态的过程，相对不易评判，而校方实施全员动态监控成本非常高，在这种情况下，采取学生评教对不易进行考核的教师授课进行评分是理性选择。评分来自于授课的客体——学生群体，无疑会使教师有动力提高教学质量。但在评教过程中，信息不对称的现象仍然存在，教学评估过程可视为学生与教师双方博弈的过程。此外，还有高校组织机构的参与。在评教中，三方具有各自的优劣势：评价机构，即校方组织教学评估的机构，无疑对评价的具体操作、指标设置和意义、数据收集和处理等具有信息优势；学生作为评价主体，直接参与教学评价的过程，即直接参与给教师打分，也掌握一定信息优势；教师是教学评估中处于信息劣势的参与方，出于客观公正的原因，作为被评价对象的教师不允许参与到评价中，只能在评估结束后得到评估结果。但是，教师作为教学的直接承担者，也掌握一些学生的私有信息，如学习态度、学习动机与意愿等。另外，教师与学生的交流必然比评价机构更频繁，因此，在学生信息方面处于信息劣势的是评价机构。对于教师的一些私有信息，如授课水平、授课效果、作业安排等，信息劣势一方依然为评价机构。总的来说，在学生评教中，学生处于信息优势地位，评价机构处于信息劣势地位，教师居中。学生在其中存在信息优势表示学生教学评估具有科学性和一定的可信度，基本能反映教师的教学成果和质量。但作为完整系统的学生评教过程，各环节存在的信息不对称现象也会带来一定程度上的评教结果失真。
在学生评教过程中，三方在各环节上都有各自的信息优劣，存在大量的信息不对称，所以，三方都有可能出现由此产生的逆向选择与道德风险。逆向选择与道德风险都是信息不对称导致的结果，而两者又有所区别。逆向选择是指在交易前由于交易一方向另一方隐瞒相关产品信息，使得交易一方不能察知另一方的商品类型或质量的情形，有时也被称为隐藏信息问题。道德风险是指在交易后由于交易一方向另一方隐瞒相关行为信息，使得交易一方不能察知另一方行动的情形，也称为隐藏行动问题。由于缺乏足够的监督和合理的激励机制，任何一方都有改变自身行为的倾向，在学生评教过程中也会产生道德风险问题，具体见表1。
四、学生评教的逆向选择
逆向选择是Akerlof于1970年提出的，这在学生评教过程中也是类似的。教师与学生的关系近似于联合生产，产量与质量依赖于师生间的密切配合，教与学的任何一方偏废都不能产生满意的教学效果。因此，教学的联合生产特性意味着信息不对称是双向的。教师可通过降低教学难度迎合学生，学生也存在不好好学习的机会主义行为。
假定将学生分为两类：一类学生希望教师严格要求，使自己的学术水平真正得以提高，该类学生称为A类生。一类学生不致力于自身学术水平的提高，而更在乎教师给分的宽松程度，该类学生称为B类生。假设教师都认真教学，即教师给分宽松与否都需要付出E的授课成本（为简化将E在模型中省略），唯一改变的是学生会以一定的概率对给分宽松的教师给予更高的评教分数（V>W）。对于努力学习的A类生，无论教师给分宽松与否均能获得好成绩（用SH表示），但若教师打分严格，则需多付出e的学习成本。对于希望得过且过的B类生，教师给分宽松则获得好成绩（SH），若教师给分严格则只能拿到低分（SL）。A类生与B类生均可选择自己的行为（其行为教师可通过平时出勤、课上提问及与教师的互动情况等来了解）：行为1—真正对自己和教师负责，在平时课上课下以高标准要求自己，同时，无论教师给分宽松与否都不影响其对教师的评分（behavior1）；行为2—对自身存在一定“偷懒”的机会主义行为，同时，对于给分宽松的教师会给予一定的评教分数的提高（behavior2）。对于B类生来说，选择行为1会产生额外的成本C，因为行为1会激励教师减少给分宽松的行为，而这对B类生来说是不利的。教师同样也可以选择自己的行为：给分宽松（nice），或者给分严厉（tough）。
首先，对于B类生来说，不会选择行为1（SH-C<SH，SL-C<SL），只会选择行为2。对于A类生来说，选择行为1或行为2收益是相同的，都是在教师选择给分宽松的策略时收益为SH，教师选择给分严格的策略时收益为SH-e，因此，教师只能认为A类生以0.5的概率在行为1与行为2之间进行选择。故：
PA=PB=0.5，P（behavior1|A）=P（behavior2|A）=0.5，P（behavior2|B）=1
根据贝叶斯法，则可知后验概率为：
当教师观察到行为1时，若选择给分宽松（nice），期望收益为：
EU=P（A|behavior1）·W+P（B|behavior1）·W=W
若选择给分严格（tough），期望收益为：
EU=P（A|behavior1）·W+P（B|behavior1）·W=W
当教师观察到行为2时，若选择给分宽松（nice），期望收益为：
EU=P（A|behavior2）·V+P（B|behavior2）·V=V>W
若选择给分严格（tough），期望收益为：
EU=P（A|behavior2）·W+P（B|behavior2）·W=W
因此，无论教师观察到学生选择何种行为，选择给分宽松策略的期望收益均不小于选择给分严格策略，给分宽松策略为教师的占优策略。
这一结论在现实中易于理解：教师虽然对学生的学习状态具有一定的信息不对称，但仍可通过平时出勤、课上提问及与教师的互动情况等来了解学生的学习信息。我国高校的现实情况是，越来越多的学生选择通过各种实践活动锻炼自己的能力，而减少在课程学习这类专用性资产中的投资，对于所修课程选择得过且过，尽可能以最少的成本取得高分，希望教师“放水”的B类生的数量越来越多。当B类生的数量达到一定程度时，教师可从各方面察觉出这个信息，但教师会如何选择？由于评价机构处于对学生与教师信息的信息劣势状态，其仅能观察到学生成绩与评教分数，并不知道二者分数提高的原因。因此，作为理性人，教师会倾向选择“迎合”学生，降低考试难度，调整评分标准。
因此，B类生数量膨胀带来的外部性是考试难度降低、评分标准调整等打分方面的“放水”，这导致B类生失去对不及格的恐惧，而致力于提高学术水平的A类生则失去提高分数的动力（不努力就可以得高分），因此，A类生与B类生难以区分。但随着分数越来越向高分段靠拢，成绩好的学生无法和次之的学生区分开，形成混同均衡。
如果全体教师一致对学生采取严格要求、严厉打分的策略，可有效地解决由于信息不对称带来的非帕累托最优的混同均衡状态。但是，在学校内部，教师间的博弈类似于超速博弈，即都不愿做第一个严厉要求、给低分的，教师最理性的做法就是跟风。对高校而言，所有教师都对自己的学生严格要求，按照合理的方式给分，其效果是最好的。
五、改进学生评教工作的建议
教学评估是对教师授课的一种评价方式与激励机制。但由于在评估中，高校、教师和学生之间存在信息不对称，逆向选择和道德风险问题难以绝对避免，但完全可以进行改进，使评教工作更加真实客观。在对评教分数膨胀原因进行上述分析的基础上，应从改进学生评教方法、解决信心不对称、解决道德风险和逆向选择问题三方面来完善学生评教系统。
（一）改进评价方法
我国高校普遍采用每学期统一量化的评教方式。学生评教的主角为学生和教师，但实际上，师生往往成为被动参与者，感受到这是一种外部强加的控制手段。驱动学生评教开展的是校方，学生属于被动参与方，而教师则处于“游离”状态，仅能获知评估结果，由此造成三方参与者对学生评教的不同态度，即教学管理者认可评估并使用，学生关注度不高、投入性较差，教师则对评教结果存在部分抵触心理。如果能通过多样化的教学评估方式（如师生座谈、系部督导等）减少外力，让教师与学生感受到学生评教对于自身的帮助，使学生和教师均能在评教中获得“收益”，将大大减少评教过程中的道德风险问题，提高评教结果的有效性与真实性。同时，在评价系统设计方面，可以让教师和学生参与评教问题的设计，引起其对评教问题的重视，也利于评教结果的反馈和教学改革的促进。
（二）解决评教信息不对称问题
匿名评教使得学生缺乏依据教师真正的教学水平进行评教的动力，往往根据对教师的主观印象随意评教；同时，学生无法看到历史评教结果，削弱了评估的信息传递作用。鉴于此，学校应加强学生、教师、校方三方的信息交流，在评教前向学生和教师公布评价指标、评价程序、数据处理方法、评教结果用途等。学校可将评教系统的介绍作为新生入学的活动之一，使学生增加对评教系统的认识和了解，也能引起学生对评教工作的重视，增加评教的可靠性。建议建立科学的评教信息管理体制，成立专门的信息收集、传输、加工管理部门或设立专门人员，确保学生评教中三方信息的真实客观，使学生和教师平等、方便地获取评估信息。
（三）解决道德风险与逆向选择问题
教师得到的评教分数高与教学质量好不是绝对对等关系，可能是在博弈中最终与学生达成低效率的均衡。这种评教体系难以做到高度的公平公正。分数膨胀也使“自我实现”的学生失去了提高分数的动力，造成两类学生的界限越发模糊。为解决逆向选择与道德风险问题，学校可对学生进行事后采访，抽取部分学生解释其给出评教分数的依据，一旦学生对此有所了解，就会更加实事求是地进行打分，由此可以减少道德风险的发生。此外，学校必须对评教系统中的评价指标和权重进行科学合理的设计，这样，才可以了解到真实可靠的教学情况，学生也能更好地传达其所需表达的信息。
由于学生评教系统存在自身的局限性，建议各高校不要将学生评教结果作为评判教师教学水平、考核教师工作业绩的唯一依据，而是要通过评教工作掌握教学动态实施过程中存在的问题，帮助每位教师，尤其是新任课教师，了解教学存在的共性和个性问题，寻求解决问题、增进师生了解、促进学校教学质量和人才培养水平提高的措施和途径。
［
参考文献］
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［2］谢识予.经济博弈论［M］.上海：复旦大学出版社，2008.
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二、主要数据及初步分析
（一）《高等教育研究》论文引文量
从1980年至2012年，《高等教育研究》共刊载论文4517篇（不包括短讯、动态、通知等），引文35302条，篇平均引文量7．82。从表1可以看到，无论是引文数量还是篇均引文量，30年来总体都呈显著增长趋势，这表明高等教育学吸收已有知识的能力在逐步提高。
（二）《高等教育研究》论文引文的学科分布
从表2看，高等教育学自引率达到45．61％，普通教育学排名第二，为23．56％。作为教育学的两个“同门兄弟”，普通教育学在高等教育学的建立和发展过程中起到了举足轻重的作用，它担当高等教育学第一相关学科，理所当然。社会学和哲学的比例相对较大，分别达到7．36％和6．74％。社会学是一门对人和社会进行综合性、总体性研究的社会科学，在研究对象上与多门人文社会学科有交叉性。从宏观社会学角度来讲，高等教育系统属于整个社会体系的一个分支，现代高等教育所面临的很多问题都是社会问题，已经趋于成熟的社会学理论和方法往往能为解释和解决这些问题提供重要帮助。而哲学是关于自然、社会、人生和思维的最普遍的本质和规律的学科，为各门具体科学的研究提供理论基础和方法论，高等教育学也不例外。经济学、历史学、政治学、管理学比例在2％到3％之间，与高等教育学的关系也较为密切。历史学对高等教育学有特殊的意义，因为“高教理论一般说来是从高教历史中总结出来的”，两者关系可表述为“论从史出”［5］。文学、心理学、自然科学和法学低于2％，与高等教育学的关系相对疏远。文学不被重视与高等教育学长期以来对“科学化”的执着追求密切相关，自然科学比例低的原因是两类学科鸿沟巨大，法学比例垫底是高等教育法制建设和研究长期滞后的必然反映。最令人遗憾的是心理学比例竟排在倒数第三，我们认为，这绝非合理现象。众所周知，普通教育学从创建开始，就把研究重心放在人才培养上，自觉地利用了心理学的理论和方法，使得心理学一直成为与普通教育学关系最密切的学科之一，而高等教育学从一开始就把研究视野拓展到社会这个更宏观的层面，关注更多的是体制、结构、制度等宏观问题，对人才培养的研究相对忽视，造成高等教育学不怎么研究“教育”的情形。于是，心理学备受冷落就不足为奇了。高等教育学与心理学关系的疏离，直接导致了高等学校人才培养研究的难以深入。
（三）《高等教育研究》论文引文的学科结构变化
一般而言，一个新学科在创建初期，由于学科知识和理论尚在形成中，学科自引率是比较低的，但随着学科的发展和成熟，自引率往往会呈现上升趋势。从表3看，30年来高等教育学的发展轨迹可以印证这种现象。高等教育学与普通教育学关系的变化耐人寻味。高等教育学创立初期主要借鉴了普通教育学框架、理论及概念，因此20世纪80年代普通教育学对高等教育学影响巨大，《高等教育研究》引文中有近1／3（32．75％）来自普通教育学。20世纪90年代以来，高等教育学科建设的一个主要目标就是构建自己独特的“理论体系”，而其背后的潜台词就是摆脱普通教育学的影响，高等教育学引文中普通教育学的比例随之逐步下降。高等教育学与普通教育学之外其他相关学科（简称“其他学科”）的关系也有令人费解之处。从我们的经验判断，30年来，其他学科对高等教育学的影响日益扩大。特别是21世纪后，多学科研究受到前所未有的重视，社会学、哲学、经济学、政治学、管理学等学科的理论和方法受到了不少高等教育学者的青睐，但我们的统计显示，其他学科引文的比例相比90年代并没有明显增长。
（四）部分相关学科引用高等教育学文献的情况
2010－2012年，文学、历史学、哲学、社会学、政治学、经济学等6学科引用高等教育学文献的数量为102条，仅占6学科全部参考文献数（70700条）的0．14％，几乎可以忽略不计。而同一时间，高等教育学论文引用6学科文献2229条，达到高等教育学参考文献数（10323条）的21．6％。“衡量一门学科地位的标尺是看它在多大程度上吸引了其他学科。”［6］0．14％的数据反映了高等教育学的薄弱现状，更是它在学科之林中卑微地位的真实写照。有学者最近提出：“高等教育学在引进知识的同时也对外输出知识”，如“通过实践哲学命题进而反哺哲学”，“向社会学提供了特殊社会关系的内容养分”［7］。可惜，我们的研究还不能证明这一观点。
（五）教育学论文引用高等教育学文献的情况
由于难以选择最能代表目前普通教育学研究状况和水平的刊物，所以本文没有统计普通教育学引用高等教育学文献的情况。我们对综合性权威教育刊物《教育研究》2010－2012年的825篇论文8445个引文进行了统计，发现教育学论文引用高等教育学文献的比例为17．25％。这表明，年轻的高等教育学已经成为教育学（教育科学）重要的知识来源。
毕业论文作为成人教育学历教育中一个重要的环节，是成教学生理论知识与实践相结合的有效途径，也是对学生分析能力、创新能力、专业能力的综合培养，其最终目的是成人学生职业技能的全面提升。制定成人教育毕业论文的质量标准，建立相应的保障体系，对毕业论文的完成实施全程监控，将有利于提高成人教育本科毕业论文质量和学生职业技能水平。
一、当前成人教育毕业论文存在的主要问题
1、成人特色无法体现，论文内容与学生工作脱节
成人教育毕业论文从选题、实施、答辩的整个过程基本上按照或是参考普通高等教育毕业论文流程进行的，无法突出成人教育的特色。
选题的内容偏重基础学科研究。普通高等教育是高等学校教学体系的基础和重点，长期以来影响着高校中其他教育形式。成人教育的教学大纲、教学计划等宏观教学内涵均是由高校普通高等教育衍生而来的，授课方式、考核形式与普通高等教育相似。毕业论文作为整个学习的最后一个环节，由于前期教学的影响，论文的选题多集中在基础研究学科上，成人教育学生的专业基础薄弱，完成论文的条件有限，导致论文整体上选题差别很大，质量不能保证。
毕业论文内容与学生实际工作脱节。成人教育学生多为在职从业人员，多数人有着长期的工作实践，积累了丰富的经验。通过成人教育来补偿自己的学历和提升职业技能水平，毕业论文是所学理论知识和具体工作最好的结合方式。但是，成人教育毕业生的论文受所谓的论文质量的约束，很少能与自己的具体工作相结合，将自己所学应用于实践之中。
毕业论文缺少成人教育特色。成人教育学生从事的工作多种多样，参加成人教育学习的最终目的是提升自己的学历和工作中的能力，毕业论文作为理论和实践结合的环节，应该是能够反映出每个学生的工作内容和特点以及几年来理论知识在学生工作中如何体现出来。但是，目前成人教育学生为了应付毕业论文环节，内容很多与学生实际工作无关，成人教育中服务行业的特色无法体现。
2、缺乏科学、合理的考核标准
很多高校的成人教育管理部门为了方便，照搬普高教育毕业论文的考核体系，导致成人教育毕业论文的考核标准与普通高等教育的基本相近，对论文的科学研究层次方面有一定的要求，并以涉及学术层次水平高低评定论文的质量;这种考核标准脱离了成人学生的工作实际，导致一些学生为了完成毕业论文，出现了网上文献拼凑、他人写作、挪用别人数据等现象发生，完全背离了成人教育毕业论文的宗旨。
3、保障机制不完善，论文的完成缺少有力支撑
缺少论文指导课。论文指导是学生完成毕业论文非常重要的一节课，指导学生如何去开展相关工作，如何在网络上查找相关文献，如何按照要求格式去撰写论文。很多教学单位都忽略了论文指导课的重要性，或是缩短学时，或是直接取消面授，改为网上自学，出现了学生的论文格式不规范，选题不准确，论文内容与题目偏差等严重问题。
指导教师的选择问题。指导教师是学生论文完成的关键环节，为学生配备合适的指导教师可以让学生的论文工作事半功倍。成人教育毕业论文的指导教师多为挂名，没有真正地去指导学生如何去思考、操作论文的完成，同时，指导教师多为高校教师，在帮助学生选题上多以自己研究的课题为基础，脱离学生的工作实际。
二、成人教育毕业论文质量保障体系的目标
建立成人教育中本科学生毕业论文质量保障体系，确保成人教育学生的毕业论文能保质保量的完成，同时培养学生的创新能力、实践能力和创业精神，满足工作单位对员工工作能力提升的需求，是保障体系研究的主要目的。
1、在成人本科学生毕业论文质量保障体系下，论文实施的每个环节都具备相关操作制度和质量标准，各主体在整个过程中分工明确，各执其责，保证论文高效、高质的完成，确保论文的真实性和学生的诚信度。
毕业论文是学生完成某一专项研究的总结性材料，成人本科生毕业论文研究多数是在本人单位实施，与其具体工作联系非常紧密，内容相对全日制普通本科生更加多样、复杂，论文质量不宜控制。建立科学可行、适用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上对论文的方向进行把握，对具体细节内容进行有效控制。同时，对论文的每一部分设置质量标准，完全按照此标准衡量相关的操作，达到成人本科论文的实施的制度化、标准化。
2、成人本科学生毕业论文质量保障体系充分体现成人教育的特色，将学生工作单位引入到体系之中，为学生的毕业论文提供技术和物质支撑。把高校、用人单位、学生三个主体有效结合，充分发挥高校和用人单位的指导作用、质量保证作用和全程监管作用，保证学生论文的顺利完成。
成人教育学生的学习目的是为了不断提升自己的实际应用能力，将课堂中所学理论知识与本职工作有效结合，最终为工作效力服务。学生的工作单位是学生学业完成的最大支柱，特别是在学生毕业论文完成的过程中，工作单位起着重要的作用，不仅为学生提供完成论文的场所、仪器等硬件设施，还要学生配备具有一定资质的实习指导教师。因而，结合成人高等教育本科生的学习特点，在毕业论文中引进工作单位，有效地将学生的学习与实际工作结合。
3、通过成人教育本科毕业论文质量保障体系，切实提升论文质量，最终达到高校顺利、高质地完成论文整体工作;用人单位结合工作实际培训员工、利于单位发展的目的;学生创新能力、实践能力和创业精神的培养。
成人高等教育的最终目标是提升学生的实际工作能力，毕业论文是学生理论学习与本职工作结合的最好体现。学生在完成学业，提升学历的同时能够增强自身工作能力，更好地服务于工作单位。
三、成人教育毕业论文质量保障体系形成的主要方法和手段
制定成人高等教育本科毕业论文的质量标准，建立成人高等教育本科毕业论文的质量保障体系，对于提高成人高等教育本科毕业论文质量具有重要意义。本课题主要研究成人高等教育本科生毕业论文质量保障体系的各组成因素，包括前期规范、过程控制和后期评估，通过对过程中相关影响因素的分析，找到适宜的切入点，寻求建立一套行之有效的成人高等教育本科论文质量保障体系。
1、前期规范体系
前期规范是成教学生在实施毕业论文之前，学校对论文具体的完成形式和结果做的统一要求和部署，是学生完成整个论文工作的前提和基础，也是整个论文工作的主线，学生按照此要求进行论文实际操作的每一个步骤。主要根据各专业和学生工作的实际情况以及毕业论文完成的整体过程，研究建立一系列符合成人教育的毕业论文制度：
(1)教育制度，包括制定完备的管理制度、毕业论文准备工作的教育、写作方法的教育、违反纪律的教育等。教育制度的建立，让学生明确论文工作如何开展和进行，对学生的论文过程做以框架式要求，约束学生在论文的完成中务必坚守诚信原则，以自己的真实数据编写论文。
(2)开题报告制度，成教学生根据自己的实际工作、论文设想、文献查阅情况、指导教师综合意见，形成具有可实际操作的论文构思，并以文字的形式向高校汇报，经高校专家审核通过施行。
(3)中期考核制度，依据开题的思路和步骤设计，对论文中期取得成果进行审评，根据前期情况规划下一步论文的具体实施。
(4)论文考核制度，对学生的论文完成工作进行考核，学校组织论文答辩，由学校老师和学生工作单位与论文相关学科的专家组成答辩委员会;同时，成人教育主管部门对学生论文工作的基础数据进行检查和归档。
2、过程控制体系
过程控制体系就是对学生毕业论文进行质量跟踪，是论文写作中的把关环节，对论文的开题、期中考核进行有效监控和管理，保证论文高质量地完成。依据学校制定的开题报告制度和中期考核制度，学生以书面汇报的形式向学校汇报论文思路及阶段性工作成果，学校对学生论文思路是否符合要求及进展情况做评价，学生工作单位作为实习单位对学生论文整个过程进行质量跟踪，及时与高校沟通，依据学生论文完成期间的表现给予评价。
3、后期评估体系
通过对学生论文质量、基础数据真实性、论文过程中的表现进行审查，对高校成人教育管理部门的工作、前期规范体系和过程控制体系进行有效评估，根据具体工作情况建立评估制度，同时验证上述两体系的合理性和实际操作性。
依据成人教育的特点，三个体系的建立和完善需要由高校、学生工作单位按照各自的需求和要求共同完成，达到既能规范论文质量又能满足用人单位对员工继续教育的目的，使成人高等教育真正成为各行业在职人员学历和能力提升的有效平台。
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