时间：2023-04-08 11:46:32
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业主的法律法规意识大多数比较淡薄，一定程度上会导致对有线电视工程进行擅自设计、施工、安装等情况的发生。相关的调查显示，不管是大的房地产商还是小的村级房产开发商，他们都普遍缺乏法律法规意识，为了谋求方便和利润，会选择随意地拉一支施工队伍，或者干脆由土建的单位承包，进行擅自设计、施工、安装。这些情况在有线电视工程的建设中，都是比较常见的。鉴于他们既没有省厅所颁发的有线电视设计、安装及施工的许可证，又缺乏资质，而且用来进行安装的设备器材的规格和型号不是统一的，如此一来，不仅连相应的技术标准都达不到，技术规范也就更无从提起。
1.2为了尽可能地节约成本，业主提出各种各样的理由进行压价，这也就使得工程的质量难以得到保证。
相关部门对线电视的配套设施价格其实是有着明文规定的。可一部分房地产商只顾追求商业的利润，选择了千方百计地压低工程的造价，此外，施工的安装单位又在材料和工艺上有所克扣，比如，用假冒伪劣的产品来对优质产品进行替代，甚至是采用偷工减料的手段来达到缩短施工周期的目的。诸如，工艺差、材料劣、设备廉，雁过拔毛，层层争利，等问题的出现都导致了有线电视工程在质量上难以得到保证。
1.3除此之外，亟待解决的问题是，广电部门未经验就收开通了电视信号。
具体的情况是，有的广电部门做不到履行职责，要求不严，标准不高.把关不牢等情况在有线电视工程管理之中时有发生，究其原因在于他们急于发展用户，从而导致了过于轻信业主，未经验收合格，达不到有关的技术标准就随意开通电视信号的情况的发生，这一系列情况无疑是会给今后，有线电视的维修和管理工作造成许多困难和麻烦的。
2关于如何加强有线电视工程管理
首要的一点是，要先成立出新建住宅小区有线电视工程管理的领导小组，由局长任组长，需要统一认识，明确职责，并配备专职的人员，加强服务工作，主动地与房地产商和工业园区或是新村建设办公室进行联系，对广播电视方面的政策法规.加强讲解有线电视技术标准及工程建设中应注意的问题，形成共识，并与房地产业主宣传。对有线电视设计、施工、安装的合同进行签订，并且借此来对双方的权利与义务进行明确。
第二点，必须组织相关人员对新城区之中正在进行开发建设的住宅小区和以及城镇的拆迁安置房包括旧村的改造新村的建设等，逐步地进行统一的市场调查，并且摸底登记，而且要搞清楚住宅小区建设的投资性质，面积、套数包括其所在的方位，对于相关情况进行一个了解。在对工程的建设费进行收取时，必须要区别对待。对于由地价进行拍卖开发的商品房，我们需要依照市物价局所制定的商品房开发成本。对于定额标准为每平方米5，8元的有线电视配套建设费，不能吝惜;如果是由政府投资的工业园区中因建设用地，针对其中需要的拆迁式安置房，我们需要收取的是每平方米5元的有线电视配套建设费，当然也可以依照预决算价格来进行按实结算;如果是由村民出资来修建的农村旧村改造中的整理式新村建设，我们可以进行协商之后再收费，通常情况下，村外的管道预埋所花去的施工材料费是免收的。
第三点，小组人员要积极主动地与相关地区的发展计划局以及建设局进行联系，互相之间积极沟通，取得双方的支持，更要积极地对业务主管部门所组织的新建小区的规划设计会审进行参与。对于小区的有线电视工程建设，要主动地提出好的意见和建议，根据小组与区建设局联合下发的《关于加强有线广播电视网络设施配套建设管理的通知》的文件，要求的是，各个镇乡(街道)广电站和全区各房地产商，对于有线电视工程之中的相关建设，必须要由区广电局进行统一的规划、设计、以及施工，当然更少不了对工程统一的管理，统一的验收。无论如何，都要禁止没有相关资质的单位随意施工，对于使用不合格广播电视设备器材的情况，更是要严加打击。相关的工程如果未经验收合格，不得对其有线电视的信号进行开通。
第四点，可以成立一个有线电视的网络设计室，这是由有线电视的发展趋势所决定的，所以，我们需要按技照术标准和双向传输的要求来对其进行配套的设计。按照相关规定，凡是拆迁安置房和新村建设有线电视的信号传输都应该要达到750兆以上才行，而对于新开发的商品房，有线电视的信号则是实行了双向传输。这样才能更好地适应日益发展的有线电视增值业务的需要，为人们的精神生活提供更好的服务。
第五点，如果是标准的住宅楼，那么住宅楼用户的线路应该尽量设计在楼房外墙里面，并且做到一户一根管，这是为了更好地对线路进行管理和维修。管的直径一般是20mm，有关的器件应改尽量设计安装在一楼的外墙里加锁的铁箱内。此外，需要在每半个单元安装一个铁箱，这样各个单元之间就可以通过横向连接的电缆再经由外墙里的管路进人铁箱，而后安装接地设施。大量的事实告诉我们，这样的一种安装方案是比较合理且可取的，这样更加便于对线路进行维修以及管理。
第六点，必须要加快对于旧楼的有线电视线路以及不规范的有线电视线路的改造步伐，这样才能使得小区的有线电视工程逐步的规范化、标准化，才能更好地适应对于有线电视双向业务的开发，成功地建立起对于小区有线电视工程的各种档案以及用户档案，如此才能为有线电视线路的维修和管理提供方便，此外，需要制定一份用户有线电视设施的使用说明书，以此让用户对于科学规范地使用有线电视有一个明确而有效的指导。
第七点，需要和建筑设计单位进行合作，制定出既适合建筑部门施工，同时又适应有线电视安装和管理的有线电视工程施工条例以及有线电视施工的图纸，其内容包括了电源理图、管路的路由图还有相关器件的安装位置图，至于用户的各个房间与接线盒相通的管路都应该做出相应的统一规定才行。而且，必须要和相关的建筑单位签定一份关于管路施工的合同，这样才能对工程质量有所保障。
2县级住宅小区有线电视工程存在的问题
2.1由于我国有线电视工程发展时间较晚，并没有形成相对完善的使用标准以及设计要求，使有线电视传输设计无法符合国家规定的标准，再加之我国有限电视传输设计水平仍旧处于滞后阶段，从而导致我国县级城市的有线电视工程无法顺利开展。
2.2不同住宅小区内使用的箱体存在一定的差异，使有线电视系统在安装过程中面临了许多困难，并且，大部分住宅小区内电缆等器材质量不同，一些质地粗劣的器材常常会影响有线电视传输的质量。
2.3其中，影响有线电视系统正常运行的主要原因就是施工管理工作不到位，施工人员并没有严格按照设计图纸要求来进行有线电视系统的安装程序，从而导致有线电视系统无法接收到传输信号。
2.4因为缺乏规范的管理体制，并没有对管线内的电缆进行标记，一旦电缆发生故障，检修人员无法及时找出故障电缆，加大了电缆的维修难度。
2.5对室内终端管路没有统一规定和要求，有些用户在室内乱安乱拉，造成故障增多，维修困难，直接影响数字电视与综合业务的开展。
2.6建设时不考虑有线的管路和进线途径，致使施工困难。
3成因分析
造成以上现象的主要原因一是缺乏规范"没有标准，二是业务开发"工程施工没有形成有序的流程，缺乏相应的沟通和监管机制。各县住宅小区有线电视是由开发商找设计院设计的弱电线路，没有严格按照当地广电主管部门的设计标准去做，表面上看来广电网络省了好多投入，然而给后期的安装"维护"管理"业务开发带来无穷后患，很多开发商布的内线分配方式不符合目前的网络传输要求或根本无法使用，有的后期维护管理困难，新业务无法开展，最后被迫重新改造成明线。
4解决的方案和措施
4.1要不断加强与建筑设计单位的合作，设计的方案首先要以满足建筑部门的施工要求为目标，其次还要有利于有线电视系统的安装，符合其管理的工程施工条例与施工图纸。与此同时，与建筑施工单位签订好合同，确保管路施工的质量水平。
4.2新建小区需要采用中心分配结构的支干线，但这需要合理有效的预埋管路路由，管路的直径一般为80毫米到100毫米之间，其预埋的深度在500毫米左右，尽可能的避开煤气管道和电线等。在楼房入口处以及管路转弯处进行窨井设计。
4.3一般标准住宅楼用户的线路要尽可能采用集线的方式，并设计在中间楼层中，以方便用户日常的管理与维修，有利于后期业务的陆续开展。
4.4采用集线的方式对旧楼房进行改造，串接入户的方式必须舍弃。在楼道内布线，做好一系列标记。一户一线，入户电缆要使用阻燃管进行保护，管径大约在20毫米，相关重要的配件也要尽量安装在带锁的铁箱里面，每个单位都需要进行铁箱的安装，方便通过外墙进入铁箱横向连接电缆用于各单元的连接，并且要设接地设施。
4.5我国要高度重视旧楼中有线电视线路改建问题，加快建设速度，保证充足的流动资金，并对每一位有线电视用户建立专门的信息档案，这样不仅能够快速找到故障原因，还可以大大提高有线电视检修工作的效率与质量，从而促进我国有限电视工程建设的快速发展。
4.6想要真正保证县级城市住宅小区有线电视工程的施工质量，就必须建立一套完善的有线电视工程管理体系，制定明确的责任机制，加强对有线电视工程的验收工作，注重对旧楼内有线电视线路的改造问题，充分发挥有线电视的作用和价值，给人们的日常生活带来便利，逐步提高县级城市居民的生活质量水平，进一步优化了有线电视工程的建设，确保有线电视工程的顺利开展，促进我国有线电视事业长期稳定的发展。
1.2做好防雷工作在农村的网络建设中，一定要做好防雷工作。在部分农村，大部分的用户比较分散，而且距离比较远、不集中，因此，防雷工作刻不容缓。安装避雷针是防雷工作中最常用的方法，在电源的引入线上安装避雷装置，同轴电缆上使屏蔽线接地。为减少分散供电，可采用放大器集中供电的方法。同时，对电缆部分也需要做好防雷工作，电缆在工作时，如果遇到雷击，就会产生巨大的电压，并向另一端放出电量，严重时会导致光纤断裂，所以，在光缆接续盒操作时，应该使钢丝和挂光缆的钢绞线连通。
1.3做好防雨工作有线电视的线路会分散出大量的分支，因此，要做好分配器的防雨工作。我们可以使用塑料防雨盒、镀锌板防雨盒和缠绕胶带的方法防雨。这三种防雨方法均有一定的利弊，使用塑料防雨盒的优点就是它的价格便宜、使用方便，并且不会出现锈蚀现象；使用镀锌板防雨盒的优点在于它的强度大、使用寿命长；使用胶带缠绕的优点在于它的防水性能好、价格低廉、操作简便。塑料防雨盒的缺点在于它易老化；镀锌板防雨盒的缺点就是价格相对较高，且易生锈，锈蚀严重时会使其不容易打开；缠绕胶带的缺点是在二次更换时不易清理。根据以上的分析、比较，我们可以看出，采用缠绕胶带的防雨方法比较好，而且比较实惠，如果在线路外面再使用镀锌板进行防雨，那么效果就会更好。
2维修管理
2.1宏观维修控制
2.1.1运行状态的控制影响网络运行状态的因素有很多，其中，影响最大的就是当地环境、气候变化和人为因素这三种。因此，在排除网络故障后，要对其运行状态进行宏观上的控制，例如网络系统的输入（出）电平的控制、防水等级的控制、接地标准的控制等。
2.1.2维修作业的控制有线电视网络维修工作十分危险，因此，要制订一份严格的操作规范，例如高空作业时的维修方案及其安全措施、作业时的注意事项、部分危险工具的使用原则等。
2.1.3费用的控制有线电视网络线路的维修会产生一些费用，因此，要通过控制材料价格来控制维修费用。我们在采购材料时应遵循“物美价廉”和“节约”的原则。
2.2信息管理
这里所说的“信息管理”，就是对有线电视网络维修过程中所收集的一些相关信息进行收集、整理、分析。通过信息管理，发现维修中的不足，以便对其进行改进，最终制订出合理、有效的维修方案，进而完善整个工程。我们收集的信息主要来源于用户，目前我们还设立了用户报修电话，该电话会24h为各个用户服务，及时解决用户的问题。技术部门的主要任务是对收集的数据信息进行分析、整理，并制订出完善的维修计划，最终将报告结果上交给经理办公室。
2.3计划管理
有线电视的维修应该是有计划、有准备的，因此，要对各个器件的使用寿命进行准确的评估，规定维修时限，定期对线路进行维修和维护，减少线路故障的发生，避免不必要的损失。
2.4质量管理
质量管理是管理中最重要的部分，即对维修后的线路进行质量验收管理。成立验收小组，验收小组的任务就是对用户的报修结果抽样调查，并对维修的用户进行确认，保证维修的效果，并确定维修结果是否符合工程规定的质量标准。验收小组人员只有认真对待质量问题，才能从整体上提高有线电视网络的性能。
(一)NGB的网络特征和网络技术创新
NGB的网络跟其他网络一样，同样也是由三部分网络组成：骨干网、城域网和接入网，但NGB网络协议，是基于优化的IP分组承载，是IP基础上的网络协议族，而在家庭网络领域方面则体现出了有线无线相结合的智慧家庭网络。在接入网方面，NGB是完全按照世界最新趋势——“光进铜退”，主要采用光纤加同轴电缆的树形拓扑结构的，单个用户双向接入速率可高达100Mbps，具有宽带双向、扁平汇聚、混合传输、全程全网、智慧家庭等网络特征。
在NGB的网络技术方面，特别值得我们关注的NGB网络技术中所出现的两种自主创新技术：
一是高性能宽带信息网(3TNet)，这是NGB的核心网络技术，是在国家893计划“十五”期间的我国自主研发出来的一项重大科技成果。目前家用电脑的硬盘一般都还在使用GB作为计量单位，而我们这里所说的“3TNet”在传输、交换和路由这3个关键指标上均达到了以Tbps为单位。在3TNet中，除了自主研制Tbit的光传输系统、交换路由系统、网络应用支撑环境是3TNet的核心技术之外，同时还准备在关键性软件、核心光电器、可管理性、可扩展性、实时性、安全性和可用性等领域进行重点突破，通过下一代信息网的探索研究来促进我国信息技术整体水平的进一步提高，带动我国相关产业的迅速发展，从而进一步缩小与世界一流水平的差距。
二是移动多媒体广播电视(CMMB)，CMMB利用大功率S波段卫星覆盖了全国全部国土，利用地面覆盖网络对城市等人口密集区域进行了有效覆盖，同时还利用双向回传通道实现了双向互动，从而形成了单向广播和双向互动有机结合以及局部和整体紧密衔接的无缝覆盖系统。CMMB主要为PDA、手机等小屏幕手持便携终端和车载电视等终端提供广播电视节目，节目内容主要来自于电视台、电台等这些主流媒体，到目前为止，CMMB已经可以实现全国漫游服务了，可以支持播送约30套广播节目和25套电视节目，全国超过310个城市现在已经开通了手持电视信号。2008年CMMB就早已成为了奥运会的直播载体。
(二)NGB的业务特征
NGB融合了广播电视网络和互联宽带网各自的技术优势，主要体现在支持有线无线相结合的无缝覆盖的同时还支持广播、组播、推送播存和双向交互四种工作模式，业务范围也是非常广泛的，可以同时有广播的音视频、音视频点播、音视频通信、宽带数据接入和在线游戏等多种业务。NGB，具有广播和分组交互融合等多种网络技术构建成的扁平式网络体制，还具有能保证广播服务质量的大规模汇聚接入技术和开放式业务支撑架构，随着网络技术的日益发展，在不久的将来预计骨干网宽带速率将有望达到1000Mbps，接入网用户端速率则有望达到100Mbps。总的来说，NGB，具有开放性的业务体系，支持跨区域服务；具有可管理的全网用户标定和用户授权，可以通过专用接口与ACR协同联动，从而实现用户业务和用户接口的控制与管理。一句话，NGB的业务特征主要体现在兼容性、交互性、开放性、互通性、多样性、安全性等方面，而其中最突出的业务特征主要体现在：
一是全媒体性，顾名思义，全媒体性就指能全面综合地展现视频、音频、文字和图片等多种媒体形式。事实上，NGB将会使家家户户家里面的电视机真正成为生活娱乐的终端，到那时电视机将不再仅能够收看电视节目，而且还可以边看电视节目边上网搜索资料，真正体现NGB全媒体性。
二是全方位互动，未来的NGB网络将会是双向宽带网，将会真正体现出广播式电视节目与数字互动业务的完美融合，真正实现有线数字电视网用户间内容互荐、互动点播等全方位的互动。
(三)发展NGB的重大现实意义
NGB是以有线电视数字化和移动多媒体广播(CMMB)为技术基础，以我国自主创新的“高性能宽带信息网(3TNet)”为核心技术的适合我国国情的、有线无线相接合的、“三网融合”的、全程全网的新型广播电视网技术，可充分利用我国现有广播电视网宽带网络资源，既符合我国实际国情，又可以在较短时间里以较低成本跨越数字化鸿沟，建设国家高性能宽带信息网，使我国较快实现信息化，成为国际领先的新一代国家信息基础设施；可以改造、提升传统信息媒体，发展新型信息媒体，加快我国信息服务的产业化，推动信息科学、信息技术领域的创新，提升高新技术方面的核心竞争力，带动相关产业进一步发展；可以在更高的技术层面上实现“三网融合”的伟大目标，对我国跃居成为国际“三网融合”的领先国家具有非常重要的现实意义。
二、有线数字电视网的发展现状
目前，广播电视网已拥有1.6亿有线电视用户，但其中94%都还未能实现双向网络的改造。随着三网融合的号角正式吹响，有线数字电视网络已经正式启动了从模拟到数字、从单向输送到双向互动的全面升级，NGB建设进程加快，现在上海、武汉、重庆等地都已全面开展了NGB试点工作，全国各地都已在摩拳擦掌准备着NGB建设。数字化使有线电视企业的管理机制和服务形式都发生了翻天覆地的巨大变化。原来模拟电视面临是一个没有市场竞争的广电市场，原来的运营体制和管理体制都是在政府政策的保护下运作的。而现在面对有线数字化电视激烈的市场竞争，有线电视企业必须具备快速的市场应变能力，在传统的生产流程、管理机制和服务形式方面做出相应的调整，突破政府政策的保护，勇敢地走向市场，积极地参与竞争，以求在市场竞争中发展壮大。
三、目前有线数字电视网所存在着的一些问题
虽然在三网融合的大环境下，发展有线数字电视网正面临着难得的发展机遇，但同时在观念、体制、技术等方面也存在着极大的挑战，仍存在着许多亟待解决的问题。
(一)广电部门思想观念仍有点保守
多年来由于政府政策的保护和广电市场的不开放，广电部门内部封闭保守思想仍占领着主导地位，没有充足的竞争意识，其竞争意识根本无法与电信通讯企业相比较。如果广电部门要想取得长足的进展，就必须开放广电市场，将市场竞争引入到广电部门内。
(二)广电部门尚未形成完善的营销体系
目前为止，我国广电部门，仍未能形成统一性的运营平台和全国性的电视网，仍是地方广电各自为政，有线网络小而分散，没有形成规模效益，从而导致不能够连通全国网络，未能形成完善的营销体系。
(三)数字化双向网络的改造尚未能完全完成
由于资金等多方面的问题，现在全国的单向模拟网络尚未完全改造成数字化双向网络，但又只有数字化双向网络才能够实现视频点播、互联网接入等交互式服务，让广电用户充分参与其中。
四、建设有线数字电视网的有效途径
(一)积极开放投融资渠道
在我国的单向模拟网络改造为数字化双向网络过程中，需要大量资金支持网络改造，目前资金问题已成为我国有线数字电视网建设的最大难题之一。要尽快解决资金问题，完成数字化双向网络改造，建设有线数字电视网，广电系统应该积极转变观念，勇敢地走向市场，进一步开放投融资渠道，促进广电产业快速发展。
(二)加强品牌宣传营销
目前为止，数字电视对于广大消费者来说仍是一个比较新鲜比较陌生的新概念，消费者对此并没有深入的了解。普及有线数字电视，建设有线数字电视网就应该大力介绍和宣传有关数字电视方面的知识，让消费者深入了解有线数字电视，从而提高消费者对有线数字电视方面的消费需求。只有使广大消费者真正深入了解有线数字电视的独特优势和其所带来的实用价值，才能引发消费者的消费需求，在广大消费者心中树立起有线数字电视这个品牌，让这个品牌深入广大消费者心底，从而为有线数字电视这个产业奠定坚实的基础。
(三)注重客户需求分析
面对数字化电视激烈的市场竞争，广电系统必须注重客户需求分析，面向客户市场，立足客户需求，用心沟通，用心服务，尽量做细做活网络业务层面文章；以客户需求为方向，千方百计满足客户休闲、娱乐、消费、商务等多样化、个性化的消费需求；同时，采取政府推动、市场运作，技术先导、业务整合，整体转换、分步实施，统筹兼顾、统分结合的方式，积极推进有线数字电视整体转换工程，致力建设具有地方特色、符合本地区实际的有线数字电视技术新体系和运营管理新机制，从而提高有线数字电视竞争力，加快有线数字电视的发展。
五、加强有线数字电视网管理的有效途径
(一)提高员工综合素质
根据有线数字电视网发展现状和数字化电视所面临的激烈的市场竞争，我们广电系统必须加强员工队伍建设，加强员工技术和政策培训，并辅以科学的激励和任用机制，从而构建一支懂技术、善管理、会营销的高素质员工队伍。
(二)提升服务能力
提升服务能力，就需要增强服务意识、改善服务条件、规范服务内容、提高服务质量，这些都是企业服务管理水平和市场竞争力的重要标志。由于有线数字电视网的发展，有线数字电视业务种类和业务量都将会大量增加，因此同有线数字电视用户沟通、打交道的机会也会逐渐增多。因此，我们广电体系应该学习借鉴通信企业通信系统的经验做法，增强员工服务意识，重视服务网点和设施的建设和维护，着手统一全系统的服务标准，以服务为核心建设好有线数字电视网，从而为广大电视用户提高优质高效的服务。
(三)重视用户管理系统的研究
随着科技的发展和社会的进步，电力体制改革不断深入，电力企业特别是供电企业已完全进入市场。
企业内部实行市场化运作，已经由生产型转变为生产经营型，这就是说，电力企业开始注重经营效益与投入、产出比，而科学决策、提高效率、降低成本、规避风险、追求利润最大化已经成为电力企业的主要目标。项目管理正是通过将知识、技能、工具、技术运用于项目活动，对项目实施过程管理，从而满足或者超越项目相关者的利益或期望。
因此，项目管理在电力企业发展中扮演着越来越重要的角色。
1项目及项目管理
项目是一种非常规性的、非重复性的和一次性的任务，通常有确定的目标和约束条件[1]。项目有其明确的开始时间和结束时间，而且多数项目在其进行过程中往往存在许多不确定的因素。项目管理则是指在项目活动中，把各科的知识、技能、手段和技术应用于项目中[2]。项目管理就是一个整体分解和结合统一的过程，其突出特点是把项目作为一个组织单元，围绕项目需求来组织资源。电力企业的电网建设工程、信息系统建设工程、经营战略管理、人力资源管理、财务风险管理都符合项目的特征，也都属于项目管理的范畴。项目管理的组织形式一般采用矩阵式，可以实现项目全过程的动态管理和目标的综合协调与优化，并能根据项目的不同阶段，合理调配资源，以保障项目和项目组织的高效运行。
2项目决策
电力企业有组织的活动分为两类，一类是连续不断、周而复始的活动，称为作业；另一类是非常规性的、一次性的、非重复性的任务，即项目。
一个项目完成后，项目管理也随即结束，项目的产品进入使用阶段，而项目产品使用阶段的管理就进入日常业化管理。此产品运行一段时间，需要改进、改造或者重新规划的时候，新的项目就产生了，如此循环往复，使电力企业不断向前发展、进步。
2.1项目识别项目管理对企业的最大意义就是战略实施方面[3]。
项目实施的过程应当与公司的战略过程相一致，公司战略的总目标要通过每一个项目的分目标去实现，因此，项目识别应围绕是否有利于公司整体战略目标的实现来进行。
一是企业是否有实力支持项目；二是项目对公司战略的影响；三是项目对主要利益相关人可能的战略影响；四是项目是否避免了对企业短处的依赖；五是项目是否支持公司组织的需要；六是项目是否有资金来源；七是公司能否承担包含在项目中的风险；八是公司是否具有有效的资源和管理技能使项目在预算内完成。由此，可以识别出电力企业的项目大致有5类。
1）实现企业经营战略目标需要开展的项目，如电网建设、财务成本控制。
2）企业适应新的商业环境，进行内部组织变革，如流程再造、生产管理系统建设、调度自动化系统建设、人力资源专业培训、财务风险控制。
3）企业满足客户新的商业需求而开展的项目，如客户服务中心组建、95598电力服务热线系统建设、营销自动化系统建设。
4）企业为保持其竞争优势需开展的项目，如电网改造、绿色能源品牌战略。
5）企业为摆脱当前的困境需开展的项目，如需求侧管理、煤电联营。企业根据项目的目标和类别，将长期项目和短期项目结合，相关专业项目和无关专业项目分组，运用职能组织结构形式和矩阵组织结构形式相结合的方法，合理分配资源，使项目优质、高效地完成。
2.2项目评估和分析
项目识别只是根据项目的性质和企业战略目标，确定项目数量、规模。而这些项目能否实施，项目实施过程中会存在什么问题，能否达到预期的目标，还需要进行详细的项目评估和分析，预估存在的问题，寻求解决的办法。项目评估主要标准有以下四点：一是战略相关性，指项目是否与公司现有战略具有一致性，同时，战略对项目是否会有长期（过一年）的影响。二是可行性，指公司对项目采取行动的能力。三是风险性，它具有决定性的影响力，可能导致项目的失败。四是紧迫性，指完成一些前期处理事情的期限[3]。
评估分析方法可以通过信息分析法，即搜集有关项目的时间、成本、质量、数量，通过平衡计算，分析项目的可行性；也可以通过5M分析法，即将项目可能存在的困难和问题从5个M的范围内寻找备选方案并进行分析。这5个范围是机器、人力、物资、方法、经费。
通过项目评估和分析，发现项目实施过程中可能存在的进度、成本、质量方面的问题，并通过项目管理使这些问题对项目的影响达到最小化，效益达到最大化。
电力企业的决策层通过项目识别、项目评估和分析的情况，对项目是否实施，哪些项目需要实施，哪些项目不能实施，哪些项目需要当即实施，哪些项目需要延迟实施作出决策，然后就进入项目实施阶段。
3项目实施
项目实施分制订计划和实施计划两部分。制订计划应当作为项目实施的首要步骤，列入项目实施计划时间表。制订项目计划的方法可以利用甘特图、双代号或单代号网络图。项目实施首先要确立管理机构，成立项目组，确定合适的项目经理，按照项目结构进行管理职能分工和任务分工。组织结构形式可以采用职能型、矩阵型或职能矩阵型。项目管理的主要目标就是进度、质量、投资（成本）控制。
项目目标控制的方法论是动态控制原理。搜集实际数据，与计划数据相比较，如发现偏差，进行纠偏或者调整目标，最后编制控制报告。项目目标控制可以定期检查，搜集数据，利用前锋线图表示进展情况，督促落后的部门或专业。
项目管理体系中有一个不可忽视的贯穿于项目全过程的部分，那就是风险管理。风险具有客观性、随机性、相对性和可变性的特性。电力企业的项目风险主要包括自然风险、决策风险、组织与管理风险、技术风险和责任风险等。风险管理是连续不断的过程，项目风险管理可以面向项目建设全过程，也可以面向某个任务或阶段分别进行。风险管理包括风险识别、风险分析与评估、风险应对策略开发、风险应对控制4个步骤。风险控制的方法有风险回避、风险抑制、风险自留、风险转移等。电力企业通过项目管理，对电网建设、信息系统建设、经营管理、人力资源管理，财务管理等方面的项目进行进度、质量、投资（成本）控制，对项目可能存在的各类风险进行回避、转移、抑制等控制，最终达到项目建设的总体目标，从而使工程建设增值。
项目建设完成进入使用阶段，即作业阶段后，应对项目的效能进行评价，即项目的后评估，从而总结经验，吸取教训，使电力企业的项目决策、项目管理水平不断提高。
4结束语
随着电力体制改革的逐步深入，电力企业已置身于激烈的竞争环境中。项目管理作为一种新的现代化管理模式，是提高企业竞争力的重要途径。当今，全球经济一体化，使我国电力企业涉外项目的比例越来越高。这些涉外项目通常都要求采用项目管理的国际化模式，同时，也需要大量熟悉国际项目管理模式的项目管理人才。电力企业项目管理化正是和国际经济接轨的体现。
随着市场竞争的日益激烈化和科学技术的迅猛发展，现代电力企业中涌现出各种类型的项目，项目管理将成为未来发展的主要动力。
参考文献：
