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“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。深入学习实践科学发展观，需要有一支高素质的干部队伍和公务员队伍；贯彻落实党的路线、方针、政策，需要各级干部、公务员具有很高的执政能力和执政水平；推动*文化又好又快发展，需要市直文化系统各级干部、公务员具有强烈的事业心和责任感；完成区域文化旅游中心的战略任务，需要市直文化系统各级干部、公务员具有很强的执政能力、创造能力。从目前情况看，市直文化系统的干部和公务员队伍总体上是好的，是能够担当重任的。但面对新形势、新任务、新要求，部分干部和公务员的素质和能力还有很多不适应的地方。突出表现为：宗旨意识、群众观念淡薄，对涉及群众切身利益的问题漠不关心、麻木不仁；执政意识、责任意识不强，只要权力，不要责任，不尽义务；工作敷衍赛责，不尽心尽力，事业发展、市场监控、公共服务职能不到位；履职能力、执政能力不强，办事效率低下；存在职能错位、缺位、越位，行政不作为、乱作为现象。在全体干部和公务员队伍中开展“履职尽责、勤政为民”主题活动，是全面贯彻落实科学发展观的迫切需要，是推动全市文化科学发展的迫切需要。
二、开展“履职尽责、勤政为民”主题活动的指导思想和基本原则
指导思想：全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“履职尽责、勤政为民”这一主题，明确职能，强化责任，加强监督，跟踪问责，着力解决市直文化系统各级干部和公务员在执行层面的突出问题，改善政务环境，推动科学发展、和谐发展。
开展“履职尽责、勤政为民”主题活动要重点把握以下原则：
（一）教育为主原则。坚持以正面教育和自我教育为主，不搞人人过关，不针对具体人、不纠缠具体事，重在通过深入学习实践科学发展观，强化宗旨意识、坚定理想信念，增强履职尽责、勤政为民的自觉性、积极性和主动性。
（二）依法行政原则。坚持依法行政、权由发授，任何处室和单位不得随意扩大职权，也不得逃避责任。依法规范各级干部、公务员的行政行为。
（三）权责一致原则。坚持在行使权力的同时，必须承担相应的责任，建立和完善权责统一的行政体系，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究，既各司其职又各负其责。
（四）质量效能原则。坚持既要提高工作质量，又要提高工作效能；既要按程序办事，又要简化办事程序。做到工作质量高标准、办事效率快节奏。
（五）强化监督原则。坚持行政权力公开透明运行，扩大党务、政务、公务公开，强化法律监督、纪律监督、群众监督、民主监督和舆论监督，提高各级党政机关、事业单位、各级干部、公务员的公认度和公信力。
三、开展“履职尽责、勤政为民”主题活动的目标要求和需要解决的突出问题
通过开展主题活动，要实现五个方面的目标要求：
（一）提高道德水准。市直文化系统各级干部、公务员牢固树立以人为本的核心价值观和勤政为民理念，树立正确的政绩观、权力观、利益观，养成良好的职业道德、社会公德、家庭美德，形成爱岗敬业、恪尽职守、尽职尽责的良好风尚。
（二）增强履职能力。市直文化系统各级干部和公务员整体素质明显提高，业务能力、工作能力明显增强，能够胜任本职工作、解决复杂问题，创造新经验、新业绩，高质量、高标准完成本职工作任务。
（三）完善体制机制。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，逐步建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、运转协调、监督有力的管理体制。
（四）转变工作作风。局机关、各单位、各级干部和公务员执政能力明显提高，能够认真贯彻落实上级重大决策部署，结合本单位实际创造性地开展工作，深入基层、深入群众，讲实话、办实事、求实效成为自觉行动和一种常态。
（五）实现群众满意。市直文化系统各级干部和公务员办事效率、服务水平明显提高，一些行政弊端得到克服，一些群众关注的热点问题得到解决，一些损害群众利益的行为得到惩处，群众满意度进一步提升。
机关各处室、各单位、各级干部和公务员要按照上述目标要求，紧密结合自身实际，突出解决以下几个方面的问题。
一是着力解决“职能不清、责任不明”问题。主要是量化、实化、细化每个部门、每个单位、每个职位、每个岗位的工作职能和责任，重点解决“职能交叉、职能重复”、“无人管理、多头管理”、“自由裁量权过大”，只行使权力，不履行义务，不承担责任等问题。
二是解决“不作为、乱作为”问题。主要是不求上进、不思进取、得过且过，业绩平平，无所建树；、吃拿卡要、弄虚作假、不讲诚信，甚至失职渎职，严重损害人们群众利益，损害党和政府形象等。
三是着力解决“责任心缺失、工作不到位”问题。主要是党性不强，宗旨观念淡薄，对工作没有激情，对群众没有感情，缺乏事业心和责任感，在其位不谋其政、不尽其责、敷衍了事、不深入实际、不调查研究、不解决问题，搞形式主义，做表面文章等。
四是着力解决“程序繁琐、效能低下”问题。主要是因循守旧、墨守陈规，不改革、不创新、不发展，为了小团体利益，人为抬高门槛、设置障碍，故意刁难企业和群众；办事拖拉、推诿扯皮，不干事、干不成事等。
五是着力解决“政令不畅、执行不力”问题。主要是对上有令不行、有禁不止、有事不办，形成中梗阻、下梗阻；对内议而不决、决而不行、行而不果，相互掣肘、内耗严重等。
四、开展“履职尽责、勤政为民”主题活动的总体安排和方法步骤
这次主题活动时间大体安排5个月，从2008年11月开始，2009年3月基本完成。参加的范围包括：局机关、局属各单位（含市文物局机关）的全体工作人员。
这次主题活动的方法步骤是：
1、明责。就是按照机构设置与“三定”方案确定的职责，把工作职能和责任量化、实化、细化到每一个单位、每一个职位和岗位，实现全覆盖。做到职能清晰，责任明确，不重不漏，公开透明。同时，根据每个处室、职位和岗位职责分工，建立规范的工作流程、完成时限和质量标准。这项工作由局人事处负责，2008年11月底完成。
2、履责。就是按照职责分工，高效运行，协调运转。每个干部和公务员都能做到尽心尽力、尽职尽责。坚持严、细、深、实、快的工作标准，严谨细致、勤奋务实、精益求精。创新思维方式和工作方法，不断开创工作新局面。履行职责是一个长期的并不断完善提高的过程，也是对每个干部和公务员的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履责的程序、方式方法、质量标准体系。
3、验责。就是采取多种形式、多种方法对每个干部和公务员履行职责情况进行评议和检验。要把自验与互验、上验与下验有机结合；个人述职与民主评议有机结合；日常验责与年度考核有机结合，做到全面、客观、公正。验责和评议结果记入本人档案，作为年度考核的主要依据。由局监察室、人事处负责制定《验责实施办法》，2009年2月底前基本建立验责机制。
4、问责。就是按照《公务员条例》和《纪律处分条例》及其他有关法律、法规、规章的规定，对不能履责尽责的干部和公务员进行问责，追究责任。情节较轻的，给予诫勉谈话、通报批评、责令作出检查，限期整改；情节较重的，给予离岗培训，调整岗位，取消当年评先、评优资格；情节特别严重的，依照干部管理权限和有关规定，给予党政纪处分，责令辞职或建议免职；违法施政，触犯法律的依法追究法律责任。由局监察室、局机关总支负责，2008年12月底制定出《行政问责实施办法》，2009年1月正式实施。
明责是基础，履责是核心，验责是关键，问责是保障，四个环节相辅相成，构成“履责尽责、勤政为民”主题活动的有机整体，要实现明责具体化、履责规范化、验责制度化、问责常态化的目标。
五、切实加强对“履职尽责、勤政为民”主题活动的组织领导
汤月是其中一位。望着这片鲜红，她的思绪回到2011年9月9日。
这天，她和400多名重师学生庄严地在“向曹瑾校友学习，献身基础教育事业”的签名板上签下自己的名字，许下诺言。
“面对这片鲜红，我们能清晰地感受到一种坚定的信仰。”汤月说。
如今，他们奔赴教育一线，如约履行了自己的誓言。
坚定信仰的背后，是重师党委“育心术”的凝聚作用。
党员承诺
2011年，初秋。
周春红站在承诺墙前，面带微笑。
就在当天，她把奖学金交到学院里，希望帮助困难同学，这是她承诺的事项之一。
每完成一项承诺，她都会站在这里，重温誓言。
这样做的，远不止周春红一个。
“每次经过承诺墙，心头都会微微一震，那是一种见证，回响着我们对党的庄严承诺。”2008级思想政治教育专业党员学生李露说。
“一个党员就是一面旗帜，一句承诺就是一种行动。我们在承诺墙前定期开展党员理想信念主题教育活动，就是希望在师生心中形成一种仪式的庄严。”重庆师范大学党委书记邓卓明说。
重师的党员承诺制始于1997年，近些年来，学校二级党委也有了各自的创新——外国语学院的学生党员110联动活动；生命科学学院的党员公示制；图书馆的党员群众双承诺制等。
党员学生有承诺，党员教师同样也有承诺。
2010年初，税强履职政治学院党委书记，摆在她面前的第一件事就是“三年履职规划”。
“规划做好了要编辑成册，在全校公示，三年之后完成情况如何，大家一目了然。”税强说，“这将会督促教师党员履职尽责。”
于是，税强通过调研，集中全院智慧制订了“三年履职规划”。
“按照规划一步步扎实推进，相信一定能顺利完成。”税强胸有成竹地说。
在加强党员师生思想教育工作的同时，重师还通过创新“青年者培养工程”，以党建带团建，培养的信仰者。
信仰工程
2010年7月，石柱总工会——重庆师范大学“青年者培养工程”实践基地。
徐霞整理着办公桌，心里有些不舍，她的挂职就要结束了。
作为培养信仰者的“青马工程”高级班学员，十几天的锻炼，让徐霞学到了很多。
从办公室简单的文件处理，到联系接待工作，再到帮助困难职工，徐霞在实践锻炼中对基层工作有了切身感受。
“这些经历坚定了我将来为人民服务的信念。”徐霞说，“‘青马工程’给了我一种信仰，给了我一个平台，给了我一次成长。”
“青马工程”是团中央发起的一项教育活动，旨在培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
2009年4月，重师在全市率先开办了“青马工程”大学生骨干培养班。
“学校提出了‘三三四四’的‘青马工程’创新工作模式，保证了青马学员综合素质的提高。”重师团委副书记高菁励说，“三三四四”即“三梯次”培养格局、“三结合”培养原则、“四个环节”培养过程、“四个保障”具体举措。
凭借这一模式，2010年，重师荣获全国高校校园文化建设优秀成果一等奖。
“通过党建带团建，‘青马工程’培养了一批的信仰者、传播者。”“青马工程”指导教师、教育科学学院党委书记陈洪说。
开办“青马工程”以来，重师已培养一大批高级学员、中级学员和初级学员。
如果说，“青马工程”是对少数人的精英教育，那么，知行合一的社会实践活动则面向全体学生。
知行合一
2011年寒假期间，沙坪坝区曾家镇白林村来了一群特殊的客人——重师的38名党员学生。
38名同学分散到群众中间，与村民一起劳作，感受火热的农村生活。
“我们切身感受到农村发展的不易，更加坚定了我毕业以后服务基层的决心。”党员学生、政治理论宣讲团团长潘文举感慨地说。
“培养知行合一的复合型人才，是现代教育发展的基本要求。”邓卓明说，“青年学生只有深入基层一线，了解国情、市情、民情，才能进一步加深对党的宗旨的认识。”
从2010级本科生开始，重师将《思想政治实践课》作为必修课，纳入培养方案，制订了专门的教学大纲和实施方案。
“目前，这一方案已经开始试行，之后会全面推广。”税强说。
与此同时，重师党委积极开展大学生社会实践活动，让各年级学生都有实践主题：大一新生开展学军一个月活动；二、三年级学生开展学工、学农社会实践活动；毕业年级参加就业竞争及自主创业活动。
从2010年到2011年，重师社会实践取得显著成效，完成了580亩的“大学林”植树目标；共组织2631名大学生到多家企事业单位及广大农村，广泛开展学生带薪实习活动。
“通过知行合一的社会实践，让学生在活动中锻炼身心。”邓卓明说，“同时，我们也通过榜样的力量，启迪和带动师生共同成长。”
典型引路
2010年11月的一个晚上，重师校友会大楼。
“我生活在一个困难家庭，但我没有把这点当成我自卑的借口，而把它当成我奋斗的动力……”
这是重师第九届先进事迹报告团宣讲会的现场。
台上，2009年感动重庆十大人物“砍柴男孩”李露讲述着自己自强自立的故事。
台下，重师学子被李露的坚强所感动，2010级贫困学生胡魁容就是其中一位。
“别人如此坚强，我有什么理由放弃自己。”胡魁容告诉自己。
从此，她通过打工锻炼自己，提升自信。今年5月，她成了一名入党积极分子，也成为第十届先进事迹报告团的成员之一。
这次思想作风教育整顿活动，主要进行“五查五纠”：一是查思想，纠精神不振，安于现状，不求进取的现象。突出解决精神状态不佳问题，教育全局干部职工不仅要看到目前的困难和压力，更要看到发展的潜力所在、优势所在、机遇所在，从而进一步振奋精神，坚定信心，团结拼搏，在农机化发展中做出贡献。二是查纪律，纠不认真执行作息时间，迟到早退、擅自离岗，上班时间干私活、办私事，玩电脑游戏、炒股、上网聊天、看电影的现象。突出解决纪律松驰问题，教育全局干部职工严格遵守机关各项规章制度，不准迟到早退，不准擅自离岗和无故旷职，更不准工作时间打游戏、办私事，尤其要杜绝工作时间找不到人的现象。三是查工作，纠责任心不强，工作推着干、干着看，不想事、不干事的现象。突出解决工作不负责任、不敢碰硬问题，教育全局干部职工在困难面前增强信心，敢抓敢管敢干，在工作中“拣难的事解决，选硬的事啃，找棘手的事办”，对那些群众关心、社会关注、涉及面大的事情，不论困难多大，都要实实在在地办好，真正做到为群众分忧解难。四是查作风，纠工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，不深入基层，不调查研究，不解决实际困难和问题的现象。突出解决务虚多，求实少，工作作风等问题，教育干部职工要求实务实，讲求工作实效。五是查大局意识，纠我行我素，各行其事，科室利益第一、个人利益至上的现象。突出解决工作合力不强，政令不畅问题，教育干部职工把加快农机化事业发展作为最核心的工作大局，根据岗位节点职能，积极主动尽责履职。
二、目标要求
本次思想作风教育整顿活动，以党的十精神和科学发展观为统领，以县委、县政府决策部署为指导，以上级主管部门安排要求为主线，以“整顿作风、解决问题、提升形象、服务发展”为主题，着力解决责任意识不强、创新意识不足、服务质量不优、工作纪律不严等突出问题，紧紧抓住大家人心思上、思稳、思变的难得机遇，教育引导干部职工顾全大局、心系群众、真抓实干、廉洁从政，努力实现认识明显提高、作风明显转变、纪律明显增强的目标要求。
三、方法步骤
（一）动员部署（4月8日-4月12日）。为期一周。重点是召开动员大会，营造浓厚氛围，搞好宣传发动，为活动开展起好步，开好头，使干部职工明确活动的意义、方式、方法和步骤，从而积极参加，正确对待，良性互动。
（二）学习教育（4月15日-5月10日）。为期四周。主要是学习党和国家一系列重大方针政策，邀请组织、政法、纪检、监察部门及企事业单位领导、专家授课辅导，参观学习先进单位、先进典型，到包村联户点走访调研，看望慰问贫困户、老党员、老干部，以此提高大家政策、法律水平和为民服务意识，强化业务素质，接受警示教育、党性教育、廉政教育，树立优良作风，促进工作上档升级。
（三）查摆问题（5月13日-5月17日）。为期一周。在学习教育的基础上，分析对照检查。一是采取自己查、领导点的形式，有针对性地查摆梳理自身问题，切实找出自身存在的问题和差距，深刻剖析产生的原因，写出自查报告，明确努力目标。二是召开专题座谈会，由领导班子与干部本人进行面对面谈心，反馈交流信息，互相启发，互相帮助，互相提醒，确保问题摆查准确到位。
（四）整改落实（5月20日-5月31日）。为期两周。针对摆查出的问题，把整改行动和履行岗位职责结合起来，认真制定措施，明晰改进措施，本着“什么问题突出就先解决什么问题，有什么问题就解决什么问题”的原则，逐条逐项整改，直至整改到位，以优异实绩，接受大家的民主评议。
四、组织领导
上半年工作简结
一、建章立制，完善管理体系
一是健全管理机制。建立健全了纪委副书记、纪检员岗位责任制，优化完善了“三重一大”决策、逐级廉政谈话、专兼职纪检网员管理考核办法、纪检监察程序化管理等34项管理制度。
二是构建管理网络。在全矿各单位设立12个支部书记任组长的纪检组和15名纪检网员为成员的兼职纪检队伍，积极搭建“岱庄纪检”QQ群、“清风岱庄”微信平台，张贴公示纪委举报联系方式，完善纪检信息报送管理制度，全面畅通信息渠道，实现了纪检工作网络全覆盖。
三是规范建立“两单一档”。建立了《矿管理人员、“四管”人员廉洁风险档案》、《管理人员、“四管”人员廉洁风险防控单》和《单位（部门）职责权限清单》，全面掌控单位（部门）、管理人员、“四管”人员廉洁从业风险点。
四是制定下发指导性文件。落实集团公司党风廉洁建设会议精神，立足矿党风廉洁建设工作实际，制定下发了《关于加强二0一七年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》、《关于加强二0一七年效能监察和专项检查的意见》、《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》和《关于深化作风纪律督察工作的意见》四个指导性文件。
五是传达压力、压实责任。压实“两个责任”，组织签订主体责任书12份，签订监督责任书12份；压实“一岗双责”管理责任，组织签订“一岗双责”管理责任书65份，确保压力有效传导，职责全面明确。
二、创新模式，加强队伍素质建设
一是网络平台抓教育。开办“清风岱庄廉政微课”，通过现代传媒“微信公众平台”，适时和展现反腐倡廉工作要闻、工作动态、示范典型、警示案例、廉洁书画、廉洁故事、廉洁箴言等内容，普及廉政知识，弘扬廉洁文化，目前已推送9期。在端午节期间设计制作了“端午假期给党员干部一张备忘录”以温馨的语言、警示廉洁思想意识，筑牢节日廉洁防线。
二是“以会代训”抓教育。坚持纪检网员工作例会制度以会代训，强化理论学习和业务指导，进一步明确基层纪检网员工作职责和下一步工作重点，增强敬业、勤业观念。
三是廉洁谈话抓教育。突出要害岗位和矿调度会上通报的问题责任人，采取“走下去、请上来”的方式，先后组织开展了17人次的廉洁从业提醒谈话，并现场签订廉洁从业承诺书，通过咬耳扯袖般的讲廉洁、谈纪律，促进了履职担当意识的提升。
四是内强素质抓教育。专职纪检员坚持每天半小时业务学习常态化，通过网络媒体、业务书籍，自我学习、自我提升，不断增强新形势下从事纪检监察工作能力。
五是突出特色抓教育。围绕培育岱庄特色廉洁文化，面向全矿下发了“我的家风家教故事”征文和“廉洁理念格言警句”征集的活动的方案。用身边的廉洁故事和廉洁理念，引领廉洁思想意识的强化提升。
三、聚焦主业，严肃监督执纪问责
一是突出行政中心工作抓监督。重点对全矿各单位的劳动组织状况、人力资源优化和工资奖金分配方案进行督察，规范指导、优化管理。
二是突出干部作风抓监督。制定下发了《关于深化作风纪律督察工作的意见》，重点对全矿各部门、各单位工作（劳动）纪律、干部作风转变、工作日禁酒制度执行、干部履职效能等工作持续开展检查督导23次，对存在问题的11名管理人员进行了警示提醒约谈，推动干部作风持续转变。
三是突出规范管理抓监督。纪委联合审计，对采煤、掘进、通防等7个专业和单位的仓储管理进行清仓查库、清算盘点、建账设卡，制定下发了仓储物资规范管理制度，促进了仓储物资管理规范。六月初对全矿各单位工资奖金分配方案、职工收入明细公开工作进行了专项检查，并形成专项检查报告，提出了问题落实整改的具体措施与意见，督促各单位民主管理规范。
四是突出重点工程、项目抓监督。对土建工程施工、生活设施安装改造、矿井设备升级等重点工程、项目实行“廉洁准入”，招议标期间现场监督签订廉洁承诺书，合同签订前组织开展施工单位和矿负责部门廉洁约谈，并先后签订《廉洁工程（项目）管理公约》28份，实现了对施工单位和矿负责部门廉洁从业管理的双管制、同制约。赢得了施工单位“有了廉洁公约，我们心里更踏实了，不用想这事那事了”的一致认可。
五是突出职能发挥抓监督。认真把握“四种形态”内涵，推进监督执纪“第一种形态”实施的常态化运用，制定下了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》，共五章二十八条。目前运用该办法已对11名管理人员进行了警示约谈。充分发挥兼职纪检网员工作在一线的监督优势，及时了解基层单位管理人员思想状况、存在的廉洁风险隐患问题，通过日排查、月汇报，针对突出性问题，下达“廉洁风险预警单”、“专项检查问题整改单”，及时防范隐患、整改问题。先后下发预警、整改单12份，实现了隐患和问题的闭合化管理。在集团公司党建工作检查指导中，给予了较高评价。
六是突出流程规范抓监督。上半年以来，纪委围绕矿井废旧物资处理、废旧机油、油桶处理、设备物资到矿验收以及煤炭销售等敏感性工作，主动跟进、深度介入，狠抓流程规范管理，及时参与了物资报废处理工作的鉴定、拉运期间的过磅称重、全过程掌控煤炭从洽谈签订合同到发运出矿的规范操作情况，确保过程廉洁风险有效管控。
存在问题与不足：一是自身建设上与西部七矿之间还存在差距，距离集团公司“西部十一矿统一标准考核”的要求还存在很多问题与不足；二是党风廉洁教育上形式少，还仅仅停留在廉洁约谈、廉洁理念学习等传统做法上，缺少较强警示效果的载体活动；三是纪检网员队伍素质参差不齐，业务跟进指导上还存在欠缺；四是监督执纪管理停留在矿党政安排的重点工作上，对一些要害岗位、关键业务操作的监督监管还未能及时跟进、立项监察；五是“四种形态”的理解运用还存在差距，警示约谈的多，问责处理的少，不敢腐的震慑力还没能有效传导。
下半年工作打算
（一）加强纪委工作体系规范化建设
按照能源集团和集团公司纪委一系列指示精神，聚焦“廉洁企业、阳光国企”和“规范规矩性”矿井建设目标，立足党风廉建设工作实际，全面对标、完善管理，压实党委主体责任和纪委监督责任，细化分解责任清单，依单履责、照单问责，促进党风廉洁责任制实。
（二）加强专兼职纪检队伍建设
以集团公司讲政治、讲正气、讲程序、讲效率、讲纪律、抓落实“五讲一抓”作为队伍建设的重要抓手，强化纪检网员工作例会制度，注重业务培训指导，严格日常管理考核，规范工作业务开展流程，打造“忠诚、干净、担当”的纪检队伍
（三）创新教育模式，增强针对性、实效性
探索实践“节点式教育法”。利用特殊时间节点，通过家庭助廉倡议书、发送短信、编发手机报、下发文件通知、会议传达强调等方式，及时开展提醒式教育；抓住干部成长节点，对新任领导干部、新进人员通过“廉谈话、廉承诺”等形式开展入门教育；结合重点岗位工作节点，进行廉洁风险提示和预警通告，开展防范教育；把握重大案件案发节点，推行案后警示教育“三个一”工作机制（组织一次分析讨论，召开一次案情通报会，开展一次警示教育），开展警示教育，以达到“查处一案、教育一片、警示一方”的效果。
开展“党规党纪在心中”专题学习测试。通过微信平台继续推送“五部党规”、上级指示精神、矿井管理规定以及廉洁警示案例、漫画等廉洁学习资料，加强各级管理人员、“四管”人员的廉洁教育，并通过专题学习测试的形式实现以考促学、以奖促学的效果。
开展“我的家风家教故事”和“廉洁理念格言警句”评选活动。认真落实“我的家风家教故事”征文和“廉洁理念格言警句”征集活动方案，认真汇总、甄选典型事、优秀理念格言制作宣传展板，利用微信平台推送，用身边的廉洁故事，教育身边的管理人员；用同事的优秀理念思想引领廉洁从业意识的增强。
利用地缘优势，开展“感悟人生”教育。突出中秋、国庆、元旦等传统节日期间廉洁从业的敏感期，围绕增强警示教育的实效性，立足有利地势，加强与周边监狱的沟通联系，组织各级管理人员、“四管”人员到监狱开展案例警示教育，洗涤灵魂、感悟人生，形成思想上震撼、心理上的净化，自觉规范自律，走好人生之路。
（四）突出特色，建塑廉洁文化品牌
一是实施“廉洁细胞”工程。立足实际，着眼预防腐败抓早抓小，积极探索创新载体，引用“廉洁细胞”概念，坚持从机关部门、基层单位、重要岗位等基本单元抓起，以“细胞”廉洁促进矿井“肌体”廉洁。落实廉洁文化“六进”活动，扎实开展“廉洁班子”、“廉洁党员”、“廉洁干部”、“廉洁岗位”和“廉洁科室”等典型选树活动，强化示范引领作用发挥。
二是编制党纪条规"口袋书"为领导干部"提神醒脑"。整理编制内容既涵盖党纪党规又涵盖企业管理制度的“口袋书”，通过知识问答、文字图解、图文并茂、简单易懂的形式，形成视觉上的冲击，思想上的洗礼。
三是建树廉洁文化示范阵地。深入全矿各单位检查调研党风廉洁工作的进展情况，通过评先树优、选树典型，进行重点指导、强势打造岱庄生建煤矿廉洁文化建设示范阵地，通过典型引领，带动廉洁文化建设能力全面提升。
（五）严肃监督执纪问责，浓厚廉洁从业氛围。
一是抓干部作风督查。加大机关科室重点岗位和关键部门履职尽责情况、八项规定执行情况、“”问题存在情况等方面的监督检查，对查处的问题点名通报，严肃处理，促进干部作风持续转变。
二是抓廉洁风险防控。积极构建政工科室、专业部室协调联动的“大监督”格局。通过强化重点业务的“痕迹”管理，健全风险预警、内外监督、纠错整改机制，使重大风险可防可控。
三是抓效能监察和专项检查。围绕物资采购、供应、煤炭运销、财务管理、节支降本、大额资金使用、劳动用工管理等重点领域，加强对“核心业务”办理、“制度规定”执行、“问题整改”落实、“重点工作”推进、“日常业务”规范等工作监督，坚持专项检查的制度化、常态化；科学选题、申报立项，扎实开展专项效能监察，切实以执纪监督推动业务监督，倒逼规范管理。
四是抓从严执纪问责。不折不扣地贯彻执行《监督执纪工作规则》，坚持有案必查、查实必究，尊重客观事实、依规依据办案，做到案件零库存、结案零申诉。严肃查处违反“六大纪律”的行为，重点查处工作失职渎职、侵害矿井和职工利益、以权谋私、克扣截留套取职工工资、违反“八项规定”以及利益输送造成资产流失的行为，对行权用权失范、监督管理缺位等问题，拿起严格机制管理的“利剑”，对严重违规违纪行为严肃问责，做到发现查处一起、通报处理一起，不设专区、没有特区、没有制度管理达不到的盲区，始终保持从严执纪的高压态势。
20xx年以来，我严格按照上级指示，立足本职岗位，勤奋努力学习，认真履职尽责，较好完成了任务。下面，就将履职情况大家简要汇报，请批评指正。
一、任职以来所做的工作
自担任现职以来，能够加强学习，积极调整工作思路，更新知识结构，加强作风培养，按照职责要求抓好本职工作。
(一)勤学常思，打牢了适应本职的理论功底。
来到单位，我自己深知学习理论知识、打牢理论功底的重要性。任现职以来，我一刻也不放松对理论知识的学习和积累，经常加班加点地学习。一是点滴积累学。结合自身实际制定了学习计划，从读书、读报到新闻写作，通过系统学习《XXXXX教育读本》、《XXXXX治国理政》第二卷等书籍，利用点滴时间撰写心得体会，并把所学知识运用到实际工作中，打牢了思想根基，增长了知识，开阔了视野。二是针对政策学。对各大主流报刊上的重要文章、上级下发的各种文件，深刻领悟精神实质，召集XX成员共同学习，相互交流，及时用上级精神统一思想;集体研究问题，做到议事先议政。针对*的政策、方针学，促使学习成果进入支部决策，并结合自己工作的实际及各类法规制度的有关条款，进行了摘录和整理留作法规学习资料。三是结合实践学。在工作上我力争做到“三勤”：勤谈心交流，从大家那里听到一些好建议;勤读书看报，从别人那里学一些好做法;勤思考总结，从工作得失中悟出一些规律。坚持边学边干，把落实每项工作的过程当成学习提高的过程。通过岗位学习和实践锻炼，自己抓工作的思路清了，办法多了，底气足了，抓政治工作的信心也有了。
(二)恪守职责，强化了落实政治工作的质量。
新形势下单位同志思想受到利益调整、多元化价值取向、改革调整等现实问题的影响较大。实践中我体会到，政治工作不是“空对空”，要牢牢把握工作的针对性和实效性，必须贴近实际才能见到实效，必须脚踏实地才能有所作为。一是心里装着群众。注重到同志中间了解情况，掌握第一手资料，及时把握大家思想变化情况，抓住人员重点，通过谈心、座谈掌握大家的思想底数，及时调整补充了教育内容，提高了授课质量，增强了工作的主动性。一年来，共编写教案26份，组织授课10余次，进一步提高了大家的思想政治素质。
二是凡事想着群众。对“XXXXXXX”主题教育，采取“集中授课+小课串讲+视频辅导+课后讨论”的方式，解决言教不深的问题;以单位光荣传统和诸多荣誉为题材，广泛开展“向优良传统看齐、向技术骨干学习、为改革蓄力”的常态系列评比竞赛活动，增强了教育实效性;让典型教育大家，让优秀技术骨干等现身说法，搞好互动式教育，解决身教不力的问题;大量采取对话式、演讲式、讨论式的教育形式，调动大家参与教育的积极性，充分发挥大家的教育主体作用，解决群教不畅的问题。此外，我还先后组织了“薪火相传·苦难辉煌·心向*”系列演讲比赛、“记忆与感恩”系列专题活动，进一步丰富了大家的业余文化生活。
三是一切为了群众。注重解决思想问题与解决实际问题相一致，引导干部帮助一些同志减轻来自家庭的压力，指导大家开展好“三互”活动，并加强对小组长培训，充分依靠思想骨干队伍把思想工作做细做实。为遇有家庭变故的同志，立说立行的帮助安排回去处理;自任职以来，全体同志政治立场坚定，思想积极上进，单位风气正、士气高。
(三)谋事成事，提高了统班子带队伍的能力。
本着抓队伍先抓班子的思想，我自觉以抓好XX班子建设为已任，从思想上、组织上、制度上全面加强班子建设：一是用上级精神统领班子，强化组织把关定向功能。我自觉端正工作指导思想，始终把工作重心放在扎实打基础、全面谋发展上;充分发挥主观能动性，决策讲科学，建设讲质量，办事讲效益。x至x月份，参加了XXX任务，完成了XXXX。二是用组织生活制度运转班子，强化XX科学决策功能。加强对中心工作的领导，不感情用事，不会前办事，不个人定事，提高集体领导的质量。作为XX书记，我能够始终将自己置身于支部集体领导之下，积极拥护XX的集体决策，大事讲原则，小事讲风格，遇事能够积极与副书记及其它成员交心通气，主动商量，相互支持，密切配合，虚心听取他人的意见和建议，紧紧围绕保障处*委的工作思路抓落实、求发展，能够以普通*员的身份积极参加*组织生活，接受组织、群众监督的自觉性较强。三是搞好对*小组长的传帮带，强化*XX班子的自建能力。我时刻关注各*小组建设情况，结合自身工作经验和体会，给*小组长出主意、教方法、拿对策，帮助他们查找原因、克服困难，使所属*员队伍建设水平有新的提高。
(四)严谨务实，树立了个人良好形象。XX书记不仅要说得让人信服，更要做得让人佩服。在工作和生活中，我注重严格要求自己：一是增强*性修养。在工作和生活中勇于“解剖”自己，主动承担工作中的失误，本着坦诚相待的方式处理同志关系，对上讲实话，对下诉真情，在困难和挫折面前保持强烈的进取精神和创新意识。二是坚持了公道处事。我自觉按照职责范围内和要求履行职责，不贪权争权，遇事主动与其他同志交流意见;在热点问题处理上，坚持原则，尊重各XXX和全体同志的意见，在经费开支、工程建设等问题上都能严格依据事务公开要求，以公开求公正，大家普遍满意。三是提升了服务意识。基层开展工作我主动帮着谋划，遇到棘手问题我积极帮助解决，有了先进典型及时帮着总结，事迹材料都亲自修改把关，上级部署任务不当“传话筒”和“二传手”，能积极结合单位实际提出贯彻落实的意见，支持基层在职责范围内创造性地开展工作。
二、工作中的几点体会
(一)只有爱岗敬业，恪守职责，才能高标准地干好每一项工作。本职岗位是实现人生价值的最佳舞台。就我个人而言，不论在什么岗位直到现在，都能把每一个新岗位作为自己新生活的开始，全心全意投入到工作中去。因此，只要立足本职，扎实工作，就能实现自己的人生价值。
(二)只有努力学习，善于总结，才能不断提高自己的工作水平。自任职以来，我始终把学习当作自己干好工作的第一要务，用先进的理论来指导工作的实践，使自己在潜移默化中得到提高。工作的实践中使我深深地体会到，只有不断地加强学习，更新知识结构，储备知识含量，扩大知识内存，并与实践有机地结合起来，在实践中摸索，在实践中锻炼，才能真正提高自己的工作能力和水平。
(三)只有加强团结，增进友谊，才能在风正气顺的氛围中使组织功能得到充分发挥。团结出战斗力，团结出凝聚力。一名*员干部善不善于团结人，能不能在团结上当模范，既是个人修养的表现，又是政治素质的反映。只有带头搞好团结，才能增强XX的凝聚力、战斗力。
(四)只有充分依靠群众，调动大家工作的积极性和主动性，才能促进单位建设不断发展。长期的基层工作经验使我深深地体会到，每一名同志都是单位建设的根本力量。所以，只有把所有大家的主观能动性充分调动起来，使大家的聪明才智得到尽情发挥，做到大家齐心协力、同心同德，才能把单位建设好。
三、工作中存在主要问题
(一)创新意识有待于进一步增强。对改革调整新形势下基层建设的特点规律认识不够深刻，对单位在实践中积累的一些好的做法、好的经验总结推广不够，主观上存有求稳大于求新的思想。
(二)执行规章制度还不是很严格。有章不循的问题还不同程度的存在。在工作中落实规章制度方面强调多、抓得少，要求多、检查少，重“有形”的具体工作，轻“无形”的教育引导，致使个别人的思想转化不明显。在人员管理上不够严格，检查督导不经常，对一般性的违纪问题没有进行严肃的处理，只是进行了批评教育，导致了管理工作时松时紧。
(三)工作作风有时不够扎实。对集中组织的专题教育、大项活动投入精力多，对单位经常性工作检查指导不够细致;从政治工作方面建设指导帮助多，对其他工作有时抓得还不够全面;布置工作提要求多，帮助单位解决问题有时缺乏耐心和韧劲。主要原因：有时思想浮躁，站在班排角度想问题不够深、不够细。
四、下步工作努力方向
针对以上存在的问题，在今后的工作中，我坚决做到以下几点。
一是勤奋学习，不断提高政治理论素养。加强理论学习，把贯彻落实***系列重要讲话精神，落实全面从严治*作为一项政治任务。首先提高思维层次。把学习的重点放在提高自身的思维层次上，不断提高自己认识问题的能力，尤其是从政治上思考问题、分析问题的能力，做到任何时候任何情况下都听招呼、守规矩，不做愧对于*、愧对于组织的事。其次，加强自我完善。在学习中自觉做到勤读深悟，甘当“小学生”，虚心向领导学习，向身边的人和事学习，在学习中不断丰富自己、完善自己，提高自己。三是强化实践锻炼。学以致用，学有所成。以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感来学习理论和高科技知识，有效弥补自身的不足，用发展的办法来解决工作中遇到的新情况、新问题，做勤奋学习的模范。
过去的一年，全市工商系统紧紧围绕循环发展、富民强市主题，立足职能，着眼全局，在服务发展、市场监管、消费维权、基层建设等方面取得明显成绩，得到了市委、市政府及社会各界的充分肯定。主要表现在：一是服务产业成效明显。全年新发展注册商标402件，培育省级著名商标13件、市级知名商标10件。指导帮扶的20余家富硒农家乐、石泉后柳富硒镇建设，变化大，效果好。二是市场培育力度加大。通过落实优惠政策，建立帮扶机制，加大培育力度，创造了良好的发展环境，全年新增内资企业1225户，同比增长9.5%，新增外资企业10户，同比增长12.7%，新增个体工商户13089户，同比增长14.42%，新发展农民专业合作社147户、农村经纪人885人。三是市场秩序明显改善。开展食品专项整治、重点商品专项检查30余次，查处食品违法案件415件、涉农案件29件、其他经济违法案件1759件，创建“示范店”1364户、“示范街”2条，受理消费者咨询申诉案件2028，办结2027件，为消费者挽回经济损失115万元。四是队伍建设不断加强。去年行风评议中，全系统有6个单位被确定为免评单位，8个工商所被评为市级“优秀基层单位”。特别是在体制调整期间，各项工作有序有力开展，确保了“两节”市场稳定。在这里，我代表市委、市政府向全市工商系统的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！工商行政管理机关是从事市场监管和行政执法的政府重要职能部门。1998年，为了打破市场封锁，建立和完善市场体系，国务院决定将原来分级管理的工商管理体制调整为省以下垂直管理体制。13年来，全市工商系统围绕地方经济发展，立足监管、着眼发展、围绕中心、服务大局，在市场主体服务和创造良好发展环境上做出了显著成绩，为全市经济社会发展发挥了重要作用、做出了突出贡献。去年10月份，国务院办公厅下发了《关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》，决定将省以下工商部门调整为地方政府分级管理。这是贯彻落实《食品安全法》要求、理顺省级以下食品安全监管体制、强化各级政府食品安全监管责任的一项重大决策，也是工商行政管理体制改革的一件大事。
实行省以下工商行政管理体制调整新机制，有利于按照权责一致的原则，明确和强化地方各级政府食品安全监管责任，严格市场监管，确保食品安全，保障人民群众生命安全；有利于工商部门更加紧密的融入地方发展，更好的突出地方实际，更有效地协调相关部门开展工作。面对这次体制调整工作，一方面，工商系统要认识到位、工作到位，积极适应体制调整的变化，紧扣实际，做好各项工作，以优异的成绩回报党委政府和人民群众的厚望和期待；另一方面，各县区、市直相关部门要以积极的态度和举措，及时主动做好接收工作，解决体制调整后遗留问题，支持工商部门开展工作、发挥作用。总之，各级各部门和工商系统要把思想和行动统一到中省部署和市委市政府的工作安排上来，以体制调整为新起点，推动工商工作再上台阶。
二、围绕中心，积极作为
今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。今年全省工商行政管理工作会议对全省工商工作提出“5个不变”和“64字”的总体要求。市第三次党代会提出了“建设美好”的全市奋斗目标。市政府工作报告围绕建设美好，提出了今年全市发展的主要指标和10个方面的重点工作。郭市长批示中提出：希望工商部门以建设美好为主题，以实行分级管理体制为新起点，履职尽责，在服务“循环发展、富民强市”中发挥工商职能优势，为经济社会发展再做新贡献。我们要认真贯彻落实好这些重要会议和郭市长的批示精神，围绕中心，积极作为，全面做好今年工商工作。
（一）增强服务意识，在推动经济发展中积极作为。方书记在党代会上讲话中要求，建设美好，必须保持经济社会较长时间的快速发展。郭市长在市政府工作报告中提出，今年全市生产总值增长13.5%以上，固定资产投资增长25%，财政总收入增长17%。各级工商部门要始终坚持把服务地方经济社会发展作为首要任务。
一要大力支持全民创业。市第三次党代会和今年市人大、政协会议指出：“按照催生一批、培育一批、引进一批、衍生一批的思路，发展壮大更多更好的市场主体”，要深入推进“全民创业、家庭创业、自主创业，在释放创业潜能中增加企业数量”。各级、各部门要认识到，只有更多的人创业，才能增加投资收益，只有更多企业主体诞生并健康成长，才能创造大量就业机会，促进群众增收。工商部门支持全民创业的责任重大，要在法律法规允许的前提下，放宽出资范围，夯实注册资本，推进全民创业。
二要全力支持各类市场主体快速壮大。各县区和工商部门要把促进经济发展的着力点，放在培育和支持实体经济发展上来。认真做好市场主体增量提质工作，加大培育个体私营等市场主体，引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”向企业和公司发展。从扶持中小企业、引导企业增强信用、淘汰高危和落后产能等方面，引导市场主体健康快速发展。要在推动富硒食品产业发展中积极作为，工商部门要加大帮扶指导力度，加快石泉后柳富硒镇和20家富硒农家乐建设。
三要积极实施商标战略三要积极实施商标战略。商标在经济领域占据重要地位，发挥着重要作用。工商部门要积极宣传和普及商标知识，动员和组织企业运用商标战略，扩大商标知名度、提高企业核心竞争力。要完善梯次创建思路，以创建市级知名商标为基础，积极培育著名商标和国家驰名商标。今年，要对市级知名商标管理办法进行一次修订，重点培育一批带动性强、成长性好的企业。紫阳富硒茶争创“中国驰名商标”工作要加快，争取实现我市国家驰名商标零的突破，发挥商标在推动“中国硒谷”品牌建设中的作用。
（二）加强市场监管，营造有利于经济发展的市场环境。去年全省目标责任考核中，我市食品安全考核丢了分。我们要分析原因，汲取教训，加强市场监管，努力营造安全、有序、繁荣的市场环境。
一要加强流通环节食品安全监管。各县区政府要深入贯彻《食品安全法》切实履行食品安全工作地方政府负总责的法定职责。市工商局要加强对各县区工商部门的指导和监督，进一步夯实流通环节食品安全监管责任。工商系统要不断探索新的监管办法，在深化食品安全治理整顿、强化日常规范管理和构建长效管理机制上下功夫，严把食品市场主体准入关，认真落实流通环节食品安全监管制度，不断完善食品快速检测体系，切实规范食品经营行为。密切部门间的协作与配合，严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为，解决好群众关心、社会关注的流通环节食品质量安全问题。
二要加强广告监管和知识产权保护。要突出重点，强化监测，全面加强对广告各环节的监管，严厉查处虚假违法广告，对于屡教不改的个别媒体和广告经营单位，要依法取缔其广告经营资质。要加强与宣传、广电、媒体、双创办等部门的联系合作，不断净化广告市场环境，规范广告市场秩序，推进广告监管长效机制建设。要以侵犯商标和商标专用权、恶意商标抢注等为重点，加大查处力度，切实维护商标权利人的合法权益。
三要不断提升社会管理工作水平。工商部门要发挥接触社会面广，掌握企业信息多的优势，积极参与社会管理创新工作。要加强联合执法和区域协作执法机制建设，综合运用打击、防范、预防、宣传等手段，严厉打击传销，努力实现动态监控、严厉打击、有效遏制的目标。要积极配合有关部门，认真做好“扫黄打非”、学校及周边环境整治、整治“黑网吧”、禁毒防艾等社会管理综合治理专项工作，切实维护全市社会和谐稳定。
（三）强化消费维权，营造规范有序的消费环境。推动生态旅游发展，着力扩大消费需求，是今年市政府工作报告提出的一项重要工作。工商部门作为保护消费者合法权益的职能部门，要突出旅游消费、生活消费、服务消费等领域，加大消费维权工作力度，保护消费者权益，促进消费结构升级。
一要充分发挥12315行政执法体系作用。。。。各县区要把“一会两站”建设纳入社会行政事务管理内容，加快推进“一会两站”建设，扩大消费维权覆盖面，提升维权网络的工作效能，推动城乡消费维权服务均质化。工商部门要加强12315消费者申诉举报工作，建立健全及时快速受理、处理消费者申诉举报机制，充分发挥好12315行政执法体系作用。各级消协组织要加大与政府职能部门、行业协会的协作力度，把消费维权优势和有关机构的专业优势相结合，切实保护好消费者的合法权益，促进消费结构升级和消费需求释放。
二要加大服领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点，制定和实施服务领域消费维权工作办法，加强服务行业监管。今年，针对节庆假日和旅游旺季，外地游客投诉集中的在吃、住、行等方面，加强管理，及时规范，做好维权，创造良好的旅游消费环境。针对消费者投诉集中的违法销售行为、重点商品质量、售后维修等问题，要开展专项治理，最大限度的减少消费者损失，维护消费者合法权益。同时，要积极开展消费维权宣传教育，引导消费者建立文明、节约、绿色、低碳消费模式。
三、加强领导，开创新局面
今年工商工作任务艰巨，责任重大。各级各部门要切实加强领导，强化措施，加大力度，破解难题，确保今年工商工作目标顺利实现。
一要加强组织领导。各县区政府要把新体制下工商部门的建设和发展，纳入当地经济发展规划和政府目标责任制考核范围，加强领导，严格规范；要及时研究解决工商工作的重大问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持，保证基本经费支出水平不降低；要支持工商部门依法履行职责，为工商部门查办案件创造良好的环境。市工商质监体制调整领导小组办公室，要严格执行中省有关体制调整文件规定，加强与市工商局等部门的协调沟通，积极稳妥的推进体制调整工作。市县工商部门要以这次体制调整为契机，进一步探索体制调整后的监管责任落实办法措施，推进市场秩序整治和规范市场公平竞争，加强自身建设，全面提高服务、监管、执法、维权水平，开创工商工作新局面。
学生公寓管理是高校管理的重要组成部分。高校学生公寓是学生在校期间的一个重要活动场所。据有关部门统计，在校学生三分之一以上的时间是在公寓度过的。公寓既是学生休闲放松的家园，也是学生学习、交流的主要场所，是除上课、集体活动外，学生最为集中的地方。加强学生公寓管理，对提高学校管理育人、服务育人具有十分重要的意义［1］。高校后勤社会化改革，近年来以空前的速度和气势在全国高校展开。这项改革的实质是实现我国高校办学模式的重大转变。公寓管理作为高校后勤工作的一个重要部门，也是高校后勤社会化改革的重要内容。我校也积极适应学生公寓社会化改革的要求，通过竞标方式选择了有管理能力的物业管理公司对大学生公寓进行管理。本着公寓管理社会化后，宿舍管理更加规范有序、管理育人、服务育人功能发挥得更好的愿望，宿舍管理科近年来做了一些有益探索，取得了一些经验，供同仁参考。
1.充分认清高校学生公寓社会化管理的重要性，在公寓管理中主动有所作为。高校学生公寓社会化管理是高校后勤改革的重要内容，也是提高高校办学质量的重要举措。公寓社会化是高校公寓将自身的管理服务、经营活动自觉纳入社会主义市场经济中，归于社会主义市场经济的整体框架中。它的基本内涵表现在两个方面，一是在组织管理上，由学校的多部门管理转变成为一个独立的经济体，打破“一仆多主”的模式；二是在服务层次上，变单一的服务层次为多元服务层次，即根据学生多层次、多方位的需要而进行服务［2］。我校区学生宿舍管理科隶属于校区学生工作处。负责对大学生宿舍的全面管理。2009年通过竞标的方式选择了物业管理公司对大学生公寓负责日常管理。宿舍管理科由过去直接管理变为间接管理，工作的重点是监督检查物业管理公司落实宿舍管理制度是否到位，各项管理措施是否科学合理，管理育人、服务育人是否很好发挥等。学生宿舍管理科积极适应改革的新要求，转变观念，改进工作方式方法，使大学生宿舍管理社会化改革稳步推进。
2.针对大学生公寓社会化管理带来的新情况新问题，有针对性的做好学生公寓管理工作。学生公寓社会化管理带来的新情况新问题主要表现在以下几方面：
一是公寓管理从过去的管理角色转变为服务角色，这样就容易导致公寓管理的职责不明确。学生从心理上认为物业管理公司是服务部门，是为我服务的，我不遵守制度规定，物业公司无权管理。而物业公司管理部分员工认为对学生的管理仅限于日常卫生、安全、维修等范围，至于学生的思想品德、行为习惯是学校老师管的事情，由此便产生了管理的局部“真空”。
二是物业管理公司的员工素质参差不齐，在服务育人、管理育人上有差距。物业管理公司员工都是直接从社会上招聘而来，没有经过专业培训，人员文化层次普遍较低的现象，缺乏对大学生的管理知识；也存在队伍不稳定。青年学生思想活跃，文化知识相对较多，物业管理公司存在着放不开手脚，甚至面对学生明显的违规违纪，缺乏有效的制止和说服力。甚至出现矛盾冲突情况。
三是作为代表校方的宿舍科管理人员个别存在履行职责的误区。主要表现在既然学生宿舍是由物业管理公司负责，科里平时就可放松管理，一旦发生问题再去找物业管理公司负责，缺乏工作主动性。面对这些新情况新问题，我们主要从以下五个方面着手加强对学生宿舍的管理。
2.1 首先是加强对宿舍管理科员工的教育管理，及时转变工作角色，由直接管理变为监督检查工作。重新修订完善科长、片区管理员、楼长、楼值班员、保洁员的职责和日常管理制度，制定了工作流程、工作标准及奖惩措施。片区管理员是学校宿舍管理科员工，工作岗位在宿舍楼内，每天对各楼物业管理公司人员的值班在位情况，履职尽责情况及宿舍内外卫生、安全等情况进行检查，及时发现和纠正问题。为便于学生思想政治工作进公寓，大学生辅导员进驻了学生公寓。科领导经常不定期深入宿舍区，同片区管理员、物管公司负责人、院系辅导员联合检查。形成了学生宿舍管理科、物业管理公司、学生所在院系齐抓共管的局面。
2.2 加强对员工的教育培训，提高做好学生公寓管理的服务育人能力。科里制定了学生宿舍管理公约，汇集了学校的有关制度规定，包括各级各类人员职责、工作流程、工作标准和奖惩措施。重要内容悬挂在工作场所。对员工的教育培训，不仅限于学生宿舍科自身员工，也同时对物业管理公司所有员工进行培训。使大家熟悉制度规定、工作标准，掌握工作流程、工作方法，学会做大学生的思想政治工作，增强工作的主动性、针对性和实效性。提高管理育人和服务育人的能力。
2.3 加强与物业管理公司的沟通协调配合，提高物业管理公司的管理水平。物业管理公司和学校学生宿舍管理科对学生宿舍的管理目标是一致的，只是分工不同。学生宿舍管理科作为学生宿舍管理的牵头人和监督检查部门，要在构建和谐工作环境方面主动有作为，不仅本科人员要团结心齐干事业，同时要团结物业管理公司领导员工共同管好学生宿舍。工作中要相互支持配合，互相帮助，互相关心爱护。宿舍管理科工作人员要发挥好多年对学生宿舍的管理经验，给物业管理公司做好传帮带，不断提高他们的管理水平。
2.4 加强与院系、保卫、后勤各部门的协调配合，保证学生公寓管理顺畅进行。我校学生的日常管理主要由各院系党总支（支部）书记、副书记，班主任、辅导员实施。学生宿舍是大学生除上课、集会外最重要的休息学习交流的场所。学生在宿舍的表现好坏及时与各院系领导、班主任、辅导员交流沟通，共同做好学生的教育管理工作。宿舍的安全如防火、防盗之类的需要校保卫部门的协调配合。公共设施的维修、水电的供给又需要和后勤集团搞好协调沟通。我们这些年的经验就是与各有关部门班组协调好、配合好，保证了宿舍管理工作的正常有序进行。
2.5 努力构建良好的公寓文化，使学生在优美的公寓环境中受到教育启发。大学生公寓不仅是大学生生活与休息的主要场所，也是大学生接受学校教育，促进素质提高的重要环境与必要条件。为此，加强大学生公寓文化建设，充分发挥大学生公寓文化育人功能，对培养大学生良好的道德品质以及为人处事基本素质，使之成为自觉维护社会公德，与人和睦相处，严格遵纪守法以及身心全面健康发展的优秀人才都具有极其重要的意义［3］。
一是加强管理，提高公寓管理队伍素质。把政治责任感强、文化素质高、业务能力强、管理经验丰富的教师充实到大学生管理队伍中，在公寓文化建设中积极思考，主动有作为。作为管理人员，不论职务高低，不论你从事什么工作，在学生心目中你是老师，你的一言一行，学生都十分关注。所以，我们要求员工要强化服务意识，以良好的言行举止和优质高效的服务来“服务育人”，在管理中投入感情，以礼相待，以情育人。
二是加大投入力度，不断完善公寓设施设备。在楼内建有电子显示屏，用于通知事项和温馨提示之类的，公共区域安装了电子监控设备，提高了安全管理水平。室内装有校园网络设备，学生在寝室都能上互联网。室外建立了健身场所和设备、塑造有名人雕像如詹天佑、茅以升、革命烈士尧茂书。还有报刊亭、宣传栏、名人格言警句。宿舍区注重美化绿化，栽种了珍贵的花草树木，四季常青，鲜花绽放。使学生在优美舒适的宿舍环境中受到启发，接受教育。
三是建立规章制度，促进规范化管理。建立了学生校内外住宿登记审批报告制度，文明寝室检查评比制度，消防安全制度等。选拔部分优秀学生担任楼长助理、宿舍管理科科长助理，成立了学生宿舍管理委员会，让学生参与到宿舍管理中，发挥学生的自我管理约束力。每月二次校长接待日，校领导既能及时掌握学生对宿舍管理工作的意见，同时也对进一步做好宿舍管理工作提出希望和要求。
四是定期组织有关管理人员到其他高校参观学习，借鉴他人的先进经验，促进我校公寓管理质量的提高。
廉政、纠风工作，是推动科学发展的重要抓手，是维护群众利益的重要举措，是加强自身建设的重要内容。去年以来，在区委、区政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，我区廉政工作、纠风工作与经济社会发展一样，取得了显著的成绩。也正因为我们坚持不懈地强调、强化、强抓廉政工作和纠风工作，我们的事业才能够得到又好又快地发展。回顾去年的成绩，面对今年的形势，我区廉政、纠风工作反映出“三个新”的特点。一是形势在更新。面对加强新型城镇化建设和转变经济发展方式的新目标，面对推进“一区双城”发展的新使命，面对全面完成“十一五”规划各项任务的新要求，我区廉政、纠风工作的要求、特点、内容在不断地更新。二是作风在清新。2012年以来，区政府各部门、各单位紧紧围绕经济建设中心，以提高机关效能和工作执行力为抓手，以完善惩治和预防腐败体系为重点，廉政、纠风工作以及查办案件工作均取得了明显成效，各级干部经受住了严峻的考验，保持了干部队伍的稳定性。三是成绩在出新。站在以往工作成绩的基础上，今年的廉政、纠风工作要求更严、任务更重，必须进一步抓好推进政风行风建设、创业服务年活动、民生领域三个突出问题专项治理、工程建设领域突出问题专项治理等新任务。围绕如何推动今年区政府廉政、纠风工作取得新成效，我简要谈三点意见。
一、要以监管为重，紧抓廉政建设不放松
廉政工作是推进政府各项工作的基础和抓手。廉洁自律对每一名干部来讲，必须警钟长鸣，常抓不懈。今年是我区大拆迁、大建设、大开发、大管理、大发展的一年，建设项目多、涉及领域多、涉及资金多。怎样在这重大的任务面前运用好我们手中的权力，做好我们的工作？这是对大家提出的一个严肃的课题，也是大家必须经受的一个严峻的考验。在这种形势面前，做好今年的政府廉政工作，承担好经济社会发展的繁重任务，必须有一个基本的规则和认识。这个基本的规则概括起来就是四句话。第一：事有法规。任何一件事，任何一项工作，处理任何一个问题，都有一个可以遵循的法规。第二：依法依规。做任何事情必须按照法律的程序来办。第三：自觉守规。从领导干部到经办人员都必须自觉守规，而不能越规违规。第四：全民遵规。只要各级政府部门及机关干部做到了自觉守规，就能以良好的政风促进民风，从而达到全民遵规。坚持和落实好的这条基本规则，今年的政府廉政工作就一定能够经受住考验，能够取得新的更大的成绩。在具体工作中，我们还要切实加大四个方面的力度。
1、加大廉洁自查力度。
坚持从严治政、廉洁从政，进一步加强政风建设，推动政府机关及其公务员切实做到自重、自警、自省、自律。在个人行为上，坚决执行个人收入、住房、投资以及配偶、子女从业等重大事项报告规定，自觉接受纪检部门的监督；以执法行动上，坚持依法行政，高效履职；在勤俭行政上，反对铺张浪费，降低行政成本，提高行政效率，大力建设节约型机关。
2、加大工作检查力度。切实加强“三重一大”实施情况的监管，即：中央及地方重要决策、重点工作、重大项目的落实，以及大额度资金的安全使用。其中，重点是继续做好中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查，继续加强对节能减排和环境保护、规范和节约用地、工程建设领域专项治理情况的监督检查。要进一步加大工作力度，全程跟踪监督，严格责任追究，切实做到行政权力运行到哪里，财政资金运用到哪里，监督就跟进到哪里。
3、加大效能监查力度。要切实巩固全区“机关效能年”活动成果，认真落实效能监察的投诉、检查、督办和考核制度，充分发挥绩效考核的激励导向作用和评估约束作用，进一步转变机关作风，精简工作流程，提高办事效率，提升服务水平。要主动服务产业招商、重大项目的推进，加强服务中小企业、全民创业的发展，重视服务企业生产、个人经营的困难，努力打造最优良的投资发展环境。
4、加大案件严查力度。要严肃查处领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办部门、单位中严重侵害群众利益的案件，严肃查纠工程建设等重点领域的腐败行为，不断加强制度建设和监督管理，依法依纪从严从重查处各种腐败行为。同时，大力推进制度建设，抓好源头治腐。着力在推进政府机构改革的基础上，进一步减少和规范行政审批；在推进国库集中收付制度改革的基础上，建立健全公共财政阳光运行的信息公开机制和监督制约机制；在我区成立全市首个城区公共资源交易中心的基础上，进一步完善公共资源阳光交易机制。
二、要以纠风为要，强抓行政能力不止步
要紧密联系实际，紧紧围绕关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这一主题，认真谋划，精心组织，全面完成好今年纠风工作各项任务。关键是要抓好以下三个方面工作。
1、突出工作重点。今年纠风工作的主要任务包括十个方面。即：一是民主评议政风行风、基层站所；二是完善群众诉求平台建设；三是强化审批、执法部门明查暗访；四是民生领域三个突出问题专项治理；五是强农惠农资金落实情况专项治理；六是教育乱收费专项治理；七是医药购销和医疗服务中不正之风专项治理；八是完善行业协会、市场中介组织长效管理机制；九是加强社保基金和扶贫救灾专项资金监管；十是查处食品药品安全突出问题。完成这些工作任务，关键就是要做到领导在一线调度，责任在一线落实，问题在一线发现，队伍在一线处置，制度在一线落实，作风在一线改善，群众在一线叫好。
2、展示工作形象。要着力树立“五种风气”，展示干部良好的作风形象。一是树立好的政风。政风是政府的形象。政府部门直接服务社会、服务群众，对外要树立怎样的政风，这个问题至关重要。对此，区政府各部门、各单位的主要领导一定要抓紧抓好，从机关建设到干部素质，到工作效率，都要对外展示一流的形象。二是树立好的行风。行风建设关系到民生，关系到群众的切身利益，关系到政府在群众心目中的位置。行业主管部门要加强研究，加大力度。三是树立好的文风。突出做到精简文件办理流程，提高工作效率。四是树立好的清风。公生明，廉生威。树立良好的清风，就是要求政府各部门、各单位处理任何问题都要做到公字当头，确保公平、公正、公开。五是树立好的会风。就是要严格会议要求，严肃会场纪律，提高会议效率。从5月1日开始，全区要开展一轮“会风整治月”活动，只要是区领导召集的会，不管大会、小会，一律按区效能办下发的《关于开展会风整顿月活动的通知》文件执行，请大家认真抓好贯彻落实。
3、延伸工作效果。着力通过政府纠风工作的深化，促进行政能力建设的强化。一是坚持纠建并举。努力从监督检查和案件查处中发现和总结规律，并通过完善制度从源头上防治不正之风的产生和蔓延。二是坚持正反并推。着重围绕纠风工作的政策措施以及取得的成效来加强宣传，一方面典型宣传、打造亮点，另一方面通报案件、加强教育，进一步促进干部群众对纠风工作的了解、支持和推动。三是坚持“双创”并抓。就是既要注重创业富民、加强服务，也要注重创新发展、推进工作。在实际工作中，适时提出纠风工作新思路，推出纠风工作新举措，创出纠风工作新方法，努力取得纠风工作新成效。
三、要以落实为本，狠抓勤政效率不懈怠
以身作则、廉洁奉公，是领导干部的为政之要，立身之本，处世之道。我们在座的每一位领导干部，都要坚持严格自律，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，切实做廉洁勤政的表率，抓好自身，带好队伍，尽好职责。如何做到这一点，并在此基础上全面落实今年我区廉政、纠风工作各项任务？根本在于做到“三个好”。
1、以敬畏之心用好权。只有对人民赋予我们的权力心存敬畏，正确地对待和使用权力，才能干干净净为人民服务。要强化权力监督运行，自觉地把自己行使的权力置身于人大的依法监督、政协的民主监督，监察、审计等部门的行政监督，以及广大群众的社会监督之中，深入开展专项治理，自觉加强自身建设。其中一项重要的手段，就是进一步建立健全靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。上周五，区政府常务会议研究通过了《区推行行政权力网上公开透明运行工作实施方案》，执行这一文件的目的，就是通过建立健全权责更加明晰、程序更加严密、权力运行更加透明高效、监督制约更为有效的权力运行机制，切实做到依法行政、便民高效。
