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二、体育与健康课程中开展生命安全教育的对策
1.学校师生要了解体育与健康课程中关于生命安全教育的基本目标在体育与健康课程中学生进行体育活动首先要注意安全，而且上课过程中作为体育教师要告知学生如何在运动中保护自身安全，在发生危险的时候应如何应对。教育部门颁布的《体育与健康课程标准》需要体育老师和学生认真阅读学习，只有教师和学生真正了解了体育与健康课程在生命安全教育里的目标，才能帮助学生更好的发展体能，增强学生的身体素质，培养学生在学校里的安全意识。学校定期开展运动会和突发事件演练，普及生命安全教育体育与健康课程属于体育课的范畴，运动比赛是体育教学中不可或缺的，只有将生命安全教育与运动竞赛有机地结合到一起，才能更好地进行生命安全教育工作，所以学校要定期开展各类体育竞赛和突发事件演练，这类竞赛和演练的种类很多，比如赛跑、篮球赛、拔河比赛、火灾演练、地震演练等，在竞赛和演练中学生增强了体质、锻炼了意志，同时还学到了救险逃生的技能，强化了学生们的生命安全意识。
2.加强体育与健康课程中生命安全教育的开发与应用体育与健康课程里虽然规定了课程目标，但并不是强制性的规定，这说明该课程是目标导向，课程内容很广泛，体育老师在教学上有很大的空间进行选择，各学校可以因地制宜地在竞赛规则、运动项目、器材、场地上进行适当的简化，编写适合本学校风格的教学课程，把传统的体育教学内容改编成机动灵活的教学内容。加强体育教师的培训体育教师在学校生命安全教育的实施过程中起主导作用，他是安全教育的的设计者和操作者，体育教师能力的高低决定着生命安全教育在体育与健康课程中能否顺利开展，这就要求体育教师能够拥有专业的知识和技能。但就目前情况来说，还没有明确、具体的操作内容和评价体系应用到体育与健康课程里的生命安全教育当中，这就需要外部和内部共同加强体育教师的专业素养。就外部来说需要教育部门在很长一段时间内定期开展体育教师的培训活动，师范类体育院校应着重开展体育生命安全教育的课程，使体育教师在走向教育岗位之前就有这专业的技能来胜任今后的体育教学工作；就内部来说，作为体育教师要经常与同事、外校同行交流沟通对生命安全教育的教学经验，多学习关于生命安全教育的图书和影像资料，提高自身的专业技能。只有从内外两个方面提高了体育教师的专业技能，才能为学生的生命安全教育打好基础。
3.充分利用社会资源，全面开展学生的生命安全教育对学生的生命安全教育工作仅仅依靠学校是很难完成的，生命安全教育是一个社会性的问题，需要全社会的关注和努力，才能提高学生的生命安全意识。学校应与社会各部门取得联系，如公安消防、卫生、交通、地震的相关部门，聘请这些部门内的专业人员来学校对学生进行教育辅导，帮助学校建立完善的突发事件应急预案，并组织学生参加各类的演习活动。如请消防人员给学生讲解发生火灾后的逃生办法，请交警向学生讲解遵守交通规则的重要性及发生交通事故的处理方法，还可以请地震监测站的人员向学生讲解地震来临前的征兆和发生地震时正确的做法等等，只有学校与社会实现真正的结合才能使学校的生命安全教育工作落到实处。
2“安全学校”管理体系的系统化模式
建设“安全学校”是指在实现学校基本教育功能的基础上，在学校的日常教学、管理工作中纳入有益于安全、环境和健康的管理措施，并持续不断地改进，充分利用学校内外的一切力量，保障学生及教职员工的安全与健康，全面提高师生安全素质的学校。将现代职业安全健康管理体系（即OSHMS），又称系统化安全管理体系的管理理念，运用于学校的安全管理之中，用它的策略和方法帮助学校进行安全和健康方面的管理，借以改变目前学校安全管理模式，将系统化的学校安全（健康）管理体系作为学校管理体系的一部分，使学校管理的所有方面都与安全管理体系相结合，
2.1“安全学校”管理体系创建步骤
“安全学校”管理体系创建“可分为五个步骤：计划、组织、实施、评估和改进。
（1）“安全学校”管理体系策划与设计。计划、组织步骤是“安全学校”管理体系的策划与设计阶段。在这个阶段应该拟定“安全学校”管理体系的实施方案，实施程序。
（2）计划。在学校决定实施“安全学校”管理体系后，应成立工作小组，首先由学校初步状况分析（ISR）及初步危害分析（PHA）开始，了解学校的现行情况。初步状况分析（ISR）。通过相关部门颁布的学校适用的安全、健康管理方面的法律、法规和标准与学校现在的执行情况比较，找出创建“安全学校”管理体系应达到的底限。初步危害分析（PHA）。对整个“安全学校”管理体系建设工作进行初步的危害因素分析，根据相关标准、学校的意外统计数字、已经进行的评估和安全检查找出的问题进行分析总结，初步找出学校存在的危害。如果学校没有意外统计数字、已经进行的评估报告和安全检查记录，那么在以后工作中，这些部分将是学校工作的重要补充部分。根据初步状况分析（ISR）及初步危害分析（PHA）制定学校的安全、健康工作重点，估计需要的人力、资源投入等。
（3）组织。在这个阶段，工作包括确定“安全学校”管理体系安全方针、职能分析和确定机构、职能分配和制定“安全计划”四个环节。确定“安全学校”管理体系安全方针；职能分析和确定机构；职能分配，即把“安全学校”管理体系中各要素所涉及的职能逐一分配到部门；制定“安全计划”。“安全计划”应该详细列出学校工作中遇到的危害及控制措施、学校内的安全及健康推广活动，“安全学校”体系实施的要点、步骤和程序。
（4）“安全学校”管理体系的运行。“安全学校”管理体系的运行就是执行“安全计划”、实现“安全学校”管理体系的目标、保持“安全学校”管理体系的持续有效和不断优化的过程。体系的有效运行，是依体系的组织结构进行组织协调，实施监督，执行考核，信息反馈，并通过体系审核和管理评审实现的。“安全学校”管理体系的运行涉及组织学校的各个部门，学校应抓住体系设计的要求，按照严密、协调、高效、精简、统一的原则，调整学校的内部机构，并配备能胜任工作的管理人员，同时明确各部门的关系以及协调方式，牢牢抓好体系的运行机制。当体系运行中发现问题，要采取纠正措施体现PDCA的原则。
（5）“安全学校”管理体系的评估和改进。学校对自身“安全学校”管理体系的评估是为了检查与确认体系各要素的实施效果是否按照计划有效实现，它是对体系运行是否达到了规定的目标所作的系统的、独立的检查和评价，是“安全学校”管理体系的一种自我保证手段。在“安全计划”中应该包括这个步骤。管理评审通过年度计划安排，每年至少进行一次。管理体系评估的重点为：制定方针、目标和管理方案的实施情况；事故调查、处理情况；不符合、纠正和预防措施落实情况；实施管理体系的资源（包括人力、物力和财力）是否合适；体系要素及其文件是否要修订；对体系符合性、有效性的评价等。
2.2“安全学校”管理体系建设的核心内容
“安全学校”管理体系建设的核心是危害辨识、风险评价和风险控制。这部分工作在制定“安全计划”时应该充分的考虑，因为体系建立后的工作将依据该计划执行。同时，在制定学校的“安全计划”时，应该充分考虑到PDCA的原则，将检查、持续改进的具体行实施步骤，列入计划。“安全学校”管理体系考虑制定“安全计划”时，计划中应该包括6部分内容，分别是：安全政策、安全管理、安全环境、安全教育与培训、安全文化和与社区关系。各部分内容在学校的“安全计划”中应该分别详细的列出实施计划，包括现状分析评估、设立分步目标、实施原则、实施内容措施及最后效果的评价、检讨与计划修订。
2铁路施工人员的心理健康
对于铁路安全管理的重要影响实际上，有许多基层的领导还是忽视了职工的心理健康教育，尽管这些领导都意识到了铁路安全的重要性，却没有理清职工的心理健康对于铁路安全管理的内在影响。从根本上来说，铁路安全的管理还是由铁路施工企业人员来完成的，因此，加强职工的心理健康管理实际上就是在提升整个铁路系统的安全方面的管理质量。对于铁路施工企业人员来说，一旦其心理过度紧张或者过于疲劳，直接就会导致其注意力的不集中，事故的发生率也随之提高，这就对铁路安全造成了威胁。铁路施工人员保持良好的心理状态可以保证其在工作过程中的积极性和主动性，同时，对一些要求较高的岗位来说更是需要职工在工作时保持专注和稳定性。同时，铁路施工企业人员的心理健康水平对于铁路安全有着直接的、重要的影响。从心理学的角度来说，当人的心理健康处于一个良好的情况下，那在工作的过程中就会表现出一个注意力相对集中的状态，对于工作相关事宜的发展判断也会较为准确。而对于铁路施工建设来说，要求铁路施工企业人员在施工的过程中必须要认真谨慎、一丝不苟，同时，也必须严格按照相关的要求和标准来完成。因此，加强铁路职工的心理健康管理对于铁路的安全性管理有着十分紧密的联系。
3铁路施工人员心理健康管理的主要途径
铁路施工企业人员的心理健康管理既能够解决职工的心理问题，同时也能够为企业营造一个和谐的、良好的工作氛围。而对于铁路工作来说，除了要推动自身不断发展以满足社会的需要和创造经济效益，最基本的是保障铁路安全。因此，加强职工的心理健康管理是非常必要也是非常重要的。
3.1把握职工心理健康管理工作的方向铁路施工企业是由多种元素组成的整体，因此，企业的管理工作也包括了多个方面，职工的心理健康管理工作作为铁路施工企业管理工作的一个重要方面，企业应该给予足够的重视。而心理健康工作不能是盲目的，也不能是一概而论的。由于心理健康工作本身具有各异性的特点，在进行这项工作时要有针对性，这种针对性并不是指针对某个职工，而是针对某一种不良现象或是一种普遍的不良心理倾向。因此，要求负责心理健康工作的领导自身必须正面、积极，能够与时俱进。这样的领导才能够准确地把握员工的心理健康管理工作的方向，更好地在工作岗位发挥其作用。另外，在工作方法上也要与时俱进。传统的心理健康教育在人们心中是十分刻板的，并且，铁路企业施工人员长期处于高压、高强度的工作环境中，紧张的氛围可能反而使铁路施工人员心理上出现抵触情绪。新时代下，对铁路施工人员的心理健康教育方法也要进行改革、创新，可以适当地添加一些趣味性的、生动的表现手法和表达方法，让这种心理辅导成为铁路施工人员繁重的工作之余一种休闲、放松的渠道，从而乐于接受这种心理健康教育。
2强化粉尘治理及职业安全健康管理的主要做法
2.1强化宣传、加强领导、完善制度
（1）思想理念发生根本性转变。认真履行职业危害告知义务，重新规范设计并统一安设了现场职业危害告知牌、警示牌；井口、选煤厂等重要场所设置公告栏。广泛宣传国家《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，扎实开展形式多样、内容丰富的职业安全健康宣传教育。全员职业危害防控观念和健康保护意识显著增强，关注安全、关心健康、关爱生命的良好氛围日益浓厚。（2）组织领导得到全面加强。从严落实职业安全健康第一责任人职责，成立以矿长、党委书记为组长的职业安全健康领导机构，在矿医院设立职业病防治部门，配备管理、技术、医护等专职人员，各单位设立职业卫生管理小组；成立无尘化矿井建设工作领导小组，各科室、区队明确一名分管综合防尘工作的副职，采掘单位设立专职防尘员。做到了机构到位、人员到位、责任到位。（3）制度机制不断健全完善。修订出台《职业卫生管理规定》、《放射防护管理规定》以及听力保护、振动防护等一系列制度，专门制定《职业卫生考核细则》，形成了符合生产现场实际，具有自身特色的职业安全健康制度体系。在全煤系统率先建立并运行了质量、环境、职业安全健康管理体系，首家完成了三体系运行与卓越绩效管理体系的优化整合，正式启动运行全面一体化管理体系，考核结果与各单位奖惩挂钩，矿井职业安全健康保障水平进一步提高。
2.2强化综合防尘管理，推进技术装备升级
（1）大力推广应用新技术、新装备。采煤工作面安装了采煤机负压二次降尘装置；进回风巷安装了旋转喷雾、捕尘帘；破碎机、转载机机头转载点实行封闭式喷雾降尘；回风巷安装了粉尘在线监测喷雾系统；改造了风流净化水幕。综掘工作面推广使用新型湿式大功率除尘风机、加压泵及控尘系统；综掘机承载段安装了高压喷雾泵，实现了水电闭锁；工作面回风流安装了捕尘帘。普掘工作面安装了喷浆大功率除尘风机，喷浆机与除尘风机实现了联动；安设了放炮远程压气自动喷雾降尘装置，职工现场劳动作业环境显著改善。（2）不断强化井下综合防尘管理。安装先进的安全监测系统，粉尘、瓦斯检测仪器等监测监控设备，设立日常粉尘监测点160余个。严格落实采掘工作面注水措施，制作使用矿车防尘罩，强化洒水除尘、地面冲尘管理，建立清洁运输流程。建立健全巷道管路、电缆及其他机电设备日常清洁除尘制度。统一设计、规范使用防尘设施管理牌板、冲尘管理牌板及冲尘责任范围管理牌板。强化各采煤工作面、掘进迎头、转载点等产尘地点监督检查，确保了现场喷雾降尘效果。（3）着力推进地面重点区域粉尘治理。以煤场和选煤厂作为地面粉尘、噪声管理的重点，结合现场管理样板化企业创建，突出抓好了煤场环境综合治理，持续深化选煤厂、煤场标准化车间、标准化岗点建设，全面实施跑冒滴漏、防尘降噪治理，健全完善现场洒水降尘设施，装车线综合治理、储煤场喷淋降尘系统、东煤场标准化建设工程全面完成，“两场”环境优化、美化、绿化工作同步推进，井上下粉尘得到有效控制、环境质量明显改观。
2.3坚持依法管理，严抓个体防护
（1）强化个体劳动防护用品管理。严格按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》规定，为接触职业危害的职工及时提供符合要求的个体防护用品。严格落实个体防护用品专人管理制度，建立了员工职业病危害因素个体防护用品登记卡和发放领用台账。累计投入1000余万元，购置200多个工种60余类劳动防护用品，个人使用配置率达100％。为井下区队配足配齐了电子血压计、急救箱等医疗器械。（2）强化个人防护知识教育和使用检查。深化“三三联动”培训机制，将职业安全健康知识作为矿井准军事化封闭式安全轮训的重要内容。积极督促教育职工正确佩戴使用劳动保护用品，动态抽查职工劳动保护用品佩戴情况，在井口严查不按要求佩戴防尘口罩等劳保用品的职工，现场提问职工所在岗位职业危害因素和防护知识，职工教育培训覆盖率、正确佩戴率、必知必会率达100%。（3）强化职业病防治工作。健全完善职工职业健康监护档案，重新扩建装修职工健康监护档案室，实行网络化、信息化管理。严密组织接尘、接噪以及放射作业人员健康查体，查体率、合格率均为100%。对历史遗留的65名职业病人调离接害岗位，积极安排恢复治疗或健康疗养，职业病人治疗、疗养率100%，无新增尘肺病例。
1.2.1中学体育教育没有摆脱传统的教育观念。由于受到传统教育观念影响，中学学校体育没有与时俱进，很多的体育教师没能认识到自己生命的意义与教育生涯的价值，过多的强调教师主导作用的发挥，却忽视学生的主体地位，教师在体育课堂习惯性用“军事化”口令教学，学生缺乏体育学习参与意识，缺乏自主学习的时间和空间。
1.2.2“应试教育”大环境下，学校体育教育内容忽视“生活资源”。体育课程受到国家竞技体育的影响，在“应试教育”的大环境下，学校体育内容过于重视体育知识的传授、运动技术的操练，忽视体育课程内容与社会生活、学生实际生活的内在联系，忽略了学生作为人的“生命存在”，造成体育课程内容与学生的实际生活出现脱节与滞后现象。
1.2.3学校体育应转变机械传授的教学方式。体育教学采用传统的三段式，整个教学过程对体育课的三大部分限制过死，教师的讲解、示范成为最主要的传授方法。
1.2中学体育教学要渗透整合生命意识
在教育中需要完成对学生的运动教育、健康教育，使每个学生都成为身心健康发展的人。体育与健康标准强调学生应具有终身体育学习的能力，具备基本的科学和人文素养、创新精神和实践能力。课程标准在选择和编制体育课程内容时，突显了时代性和生活实效性，只有融入学生生活的教育，才是真正有魅力的生命教育。
2.中学体育与健康课程中实施生命安全教育的整合模式路径
2.1体育教学目标之中要适时渗透生命教育理念
体育课程应从个体的发展需求出发，促进学生身心全面和谐充分的发展。新课标强调，教学目标要根据知识和技能、过程和方法、情感态度和价值观三个维度设计。构建生命教育的体育课程理念不但贯彻“健康第一”的指导思想，还需要树立“全面育人”的课程理念。
2.2体育教学内容回归学生的现实生活
学校体育教学内容应植根于学生的社会生活和现实世界，贴近学生生活，关注激活学生经验，体育教师应该关心学生健康的发展，让体育教学服务于学生，有益于改善学生的生存状态和生活质量。为避免体育课程内容与学生的实际生活脱节与滞后，在具体选择教材时，应考虑选择娱乐、休闲并存，趣味性强且有意义的教材，有益于终身体育价值实现的教材；能够提高学生体育文化素养的教材；现代社会生活中新兴的运动项目等应综合考虑。
2.3优化教学方法，提高生命质量
教学有法，教无定法。体育教学要根据目标，针对教师、学生、内容等具体状况，设计教学模式、灵活运用基本结构、方法和手段。课堂上，教师应突显主体教育观，营造乐学氛围、活跃的教学气氛，采用多种评价方式，切实落实自主学习，合作学习，探究学习，体验成功的喜悦。总之，教师在教学实践中要尽可能的寻找适合学生主体，以促进生命教育为目的的教学方式方法。
近年来，广州市花都区人民检察院监所检察部门充分发挥监所检察职能，进一步加强对刑罚执行和监管活动的法律监督，通过惩治和预防监管场所职务犯罪、强化诉讼监督，不断加强新形势下监所检察工作，促进监管场所依法、严格、文明、科学管理，依法保护被监管人合法权益，保障了刑罚正确执行，为维护监管场所安全稳定，构建社会主义和谐社会发挥了强有力的监所检察保障。花都区人民检察院监所检察部门为维护监管场所安全稳定采取了诸多举措，其中，积极改善被监管人员身心健康，促进被监管人员遵纪守法而采取的系列举措走在了全市检察机关的先进行列。
改善被监管人员健康水平，既能提高他们的身体素质，防止各种疾病发生，特别是传染病发生，又能维护他们的心理健康，促使他们积极接受改造，重新做人，从而促进监管场所安全稳定。为此，花都区人民检察院积极采取措施提高被监管人员的健康水平。2012年年初，花都区人民检察院监所检察科对花都区看守所的被监管人员的身体状况进行检查后发现，由于花都区看守所在押的被监管人员高达1902人，人口基数较大，但监仓设计只能容纳900人左右，看守所被监管人员严重超员，监管难度较大，且存在疾病交叉感染等隐患，一些被监管人员身体状况较差，不利于监管场所安全和稳定，需引起高度重视。据统计，花都区看守所被监管人员中患不同疾病的人员152人，占7.99%，重病人员20人，占1.05%。
一、被监管人员身体健康水平差的原因分析
一是身体素质较差的特定被监管人员数量较多。因公安机关打击犯罪力度加强，成效显著，被监管的犯罪嫌疑人中，200余人是吸毒人员或有过吸毒史，占被监管人员的10.6%。这些人因长期吸毒或曾经吸毒，身体素质比较差，被关押后，强制脱离，身体不适应，容易出现健康问题。另外，个别被监管人员进入看守所时身体就存在一些疾患，没有治好或者根治，也容易出现健康问题。一些犯罪嫌疑人在抗拒抓捕过程中受伤未愈。在严厉打击“两抢一盗”等刑事犯罪中，一些犯罪分子作案后为逃避抓捕，往往负隅顽抗，群众或警方使用武力才将其制服，在此过程中有时致其受伤，在被监管期间未能及时痊愈。
二是个别被监管人员在监仓内有自残、自虐或抵制治疗等行为发生。个别犯罪嫌疑人被羁押后，出于自暴自弃等心理因素，在监仓内的自残、自虐，有时故意隐瞒病情甚至消极抵制治疗，治疗难度大大增加，导致身体出现损伤或诱发其他疾病。
三是监管场所医疗条件有待改善。由于被监管人员数量激增，监管场所资源有限，特别是医务人员数量少、经验少，相应的医疗设备、仪器、药品不足，及早发现、处理病患的难度增大。
四是监管场所容量超编，环境卫生有待改善，管理难度比较大。由于花都区看守所关押人员超出了设计量的一倍，监仓关押人员密度大，本来只能容纳16人的监仓却关押了30余人，是被监管人员发病或被他人传染疾病的机率增加。由于空间狭窄，活动范围小，被监管人员之间容易发生摩擦、纠纷，互相殴打或被殴打致伤。
二、提高被监管人员的总体健康水平的对策
结合花都区人民检察院的监所检察工作实际，我们认为，提高被监管人员的身心健康水平，应落实“入所必检、疑病必查、重病必治”的原则，坚持“治疗为辅，重在预防”的工作方针，维护好监管场所的安全稳定：
（一）把好健康检查关
首先要严把收押健康检查关。对新入所人员一律要求到定点医院进行体检，根据检查诊断结果确定是否收押；对不符合收押条件的，予以拒收并出具相关文书；做到未经健康检查的或有不符合条件收押的，坚持不予或暂不收押。如2011年4月花都区爆发流感期间，花都区检察院监所检察部门监督花都区看守所严把入所关，切断传播源头，实行外来办案人员和新收押人员入所前必须测量体温，确定无发热等不良症状方可进入监区，新收押人员体温超过37.5€癈的，暂时拒绝收押，送医院治疗。
其次是定期组织健康检查。对全体被监管人员的健康状况定期进行检查排摸，根据病情分类处置，对长期体弱多病、患有慢性疾病、可能患有严重疾病的在押人员落实治疗措施，分仓关押，重点予以关注。
再次是加强健康信息采集。设立被监管人员健康档案和医疗档案，掌握被监管人员的健康状况和医疗情况，对患病的收押人员，及时做好登记和报告。加强与定点医院的联系沟通，开辟绿色通道，将危重病员送省武警医院会诊及住院治疗。
（二）经常组织开展健康知识讲座
结合被监管人员健康总体状况，不定期向在押人员传授自我保健知识、突发疾病的紧急救治措施及心理调适等知识。如2011年7月，全国部分地区爆发甲流，花都区人民检察院监所部门利用广播为被监管人员作专题讲座，宣传甲型流感防治知识，使在押人员对甲型流感的特性、常见症状和主要传播途径有科学的认识，懂得新型流感可防、可控、可治、不可怕，消除他们对甲型流感的恐慌心理，教育引导被监管人员养成良好的个人卫生习惯，做到勤洗手、不扎堆、多锻炼，保持室内通风。
（三）加强疾病预防工作
保持监区良好环境卫生，定期加强对监仓进行卫生清洁，严格落实日常消毒和清洁制度，坚持每月一大扫，每周一小扫，每日清监室，保持监室空气畅通、采光良好；加强监区卫生防疫，把卫生防疫和防控各种流行性疾病结合起来，清除监区卫生死角，消除蚊虫滋生环境，保持监所卫生；延长被监管人员放风时间，适当组织在押人员开展体育锻炼，增强被监管人体质，提高其防病抗病能力。
（四）加强监管场所的伙食管理
督促监管场所降低采购成本，节约经费，用于采购卫生、更有营养的食物。通过组织被监管人员自种蔬菜、自养猪来改善伙食，为被监管人员增加营养，增强他们的体质，提高他们抵抗疾病的能力。
（五）加强对被监管人员的思想疏导工作
对被监管人员进行必要的心理辅导，使其解除思想包袱，消除自残、自虐行为并积极接受、配合治疗。如2012年5月，花都区人民检察院监所科干警在花都区看守所检查时，发现被监管人员冯某面色苍白、呼吸困难、全身抽搐、拒绝进食，监所科干警立即组织值班干警、法医把冯某送往定点医院抢救。经医院全力救治，冯某脱离了生命危险。监所科干警通过与冯某谈话，了解到冯某因盗窃被判一年有期徒刑，产生悲观情绪，导致长期饮食不振，身体素质差。经过驻所检察干警耐心细致的做思想工作，目前，冯某已放下思想包袱，积极配合治疗，身体逐步恢复。花都区人民检察院通过督促看守所履行管理职责，及时有效地保障了在押人员身体健康权益，维护了监管场所的安全与稳定。
（六）加强巡仓检查和诊断
监所检察干警每天巡仓一次，逐监室了解在押人员身体健康状况，发现病情及时诊治；尤其是流行性疾病爆发期间，坚持监所检察干警和医务人员每日一起巡查，对于疑似流行性病患者及时发现和处置；对确因疾病无法自理或有生命危险的被监管人员应及时报批或送定点医院治疗，同时采取改变强制措施、快捕、快诉、快判等方式保障被监管人员尽快平安出所；对重点监仓、存在不稳定因素的被监管人员重点防范，防止监室内打斗、自残现象发生；合理调整监仓，缓解关押拥挤压力，改善被监管人员的生活和环境卫生条件。
（七）加大监管场所经费投入
一、论坛时间：20*年11月
二、论坛地点：中国石油大学（北京）学术报告厅
三、论坛主题：以人为本安全发展
四、主要议题：
（一）安全文化——提高政府安全生产监管水平的软手段、软实力，兼谈安全生产监管的制度创新、措施创新和方法创新。
选题思路：通过对比“执法监察”等硬实力、硬手段与“安全文化”等软实力、软手段，探讨全社会安全生产激励机制和约束机制的建设，为政府安全生产监管制度创新、措施创新和方法创新奠定理论基础。
（二）“高危行业”安全生产管理的制度、措施和方法——行业文化与安全生产关系研究。
选题思路：通过发掘不同行业在产业发展过程中形成的法律环境、人员构成、操作惯例、行为习惯，分析安全文化建设在行业安全生产管理制度、措施和方法等方面的作用。
（三）国际安全生产经验及其对我国安全生产工作的借鉴。
选题思路：通过了解国际安全文化研究的现状，特别是通过对德国煤矿企业安全生的借鉴、日本全民安全教育体制的借鉴、英国石油企业安全生产文化建设的借鉴，总结国际安全文化建设经验对我国现阶段、我市现阶段安全生产工作的参考意义。
（四）城市安全文化建设——国际视野下的首都如何构建“有序、安详、幸福”的安全环境。
选题思路：通过都市视角，分析安全文化对建设和谐、可持续发展的国际性大都市的影响，以及在城市规划、经济发展当中的具体制度和办法。
（五）我国企业安全生产管理体系建设——从石油、石化行业实践看“健康、安全与环保”体系的建设经验和落实情况。
选题思路：通过石油、石化系统HSE建设的具体例子，分析我国企业安全生产管理体系的建设过程，以及在安全文化建设中的企业责任。
（六）危机预警及动员——从汶川地震看危机预警、危机管理和动员能力
选题思路：从汶川地震看危机预警、危机管理和动员能力的建设现状和发展趋势。
（七）根据论坛主题，专家自拟课题
五、论文征集
1、热忱欢迎国内外高校、企业及研究院所的安全生产技术人员、管理人员和其它科技人员参加会议并提交论文，有意者请填写并以电子邮件返回会议回执；
2、提交的会议论文将编入《第二届北京安全文化论坛论文集》。
【中图分类号】R471【文献标识码】B【文章编号】1672-3783（2012）11-0466-02
1引言
随着社会经济的发展以及文明程度的提高， 患者对医疗护理安全提出更高的要求， 医患纠纷呈上升趋势， 成为困扰医院管理者和医务人员的难题之一。因此， 减少护理不安全因素，提高护理服务质量， 已成为当前医院护理管理面临的迫切问题。做好安全隐患的防范管理机制， 是提高医疗服务质量， 防止发生医疗纠纷的重要保证。分析护理安全隐患的原因， 探讨减少差错发生， 保障患者安全的措施， 是护理人员尤其是护理管理人员面临的严峻课题， 具有较大的临床意义。
2内科护理中存在的安全隐患
2.1由于护理人员工作不到位可能带来的安全隐患：就从内科护理人员的工作来看其隐患主要是因为医护人员的护理操作不规范、专业技术不过硬、缺乏应有的责任心或者对病人的人文关怀比较缺乏以及医护人员的法律意识比较淡薄等等这些都是带来安全隐患的原因。其中医务人员不规格的操作行为主要表现在没有按照医生的要求来严格的执行工作，发生越级代签的情况，或者没有及时、准确的记录病人的情况，没有及时的反映病人的病情。有的医务人员缺乏责任感甚至擅自的修改护理记录，导致记录不清晰带来护理的麻烦。法律意识淡薄主要表现在缺乏应有的卫生法律意识和医务人员自我保护意识，由于护士过多的关注病人的病情，而忽视了病人的感受以及病人的合法权力，比如隐私权、知情权等等造成对病人的伤害。
2.2由于管理不善导致的安全隐患：内科护理的管理制度直接影响到护理质量和安全，如果医院的管理者相对缺乏护理管理的意识，管理者自身的管理经验和素质不够，那么必然缺乏应有的风险防范意识，这样就会使得医院的安全管理工作非常的薄弱。这样就会使得医院制定的护理管理制度也不会健全，对医护人员的护理工作无法有效的控制和监督，其管理上的漏洞会使护理工作的安全隐患无法得到有效的控制。
2.3由于患者自身缺乏相应的知识导致安全隐患的存在：一般而言患者以及患者家庭或是社会都会对医院给予较高的期望，如果出现患者或者患者的家属对其医院的治疗表示不满意，那么他们往往会失去对医务人员以及护士的信任，这样他们就很可能不按照医生的要求来进行护理活动。正是因为这样不规范和不科学的自我行为导致了安全隐患的存在。我们知道对于患者而言由于其疾病的原因往往会导致其心理发生相应的变法，往往会出现患者对自己的疾病的认识不足，心理的承受能力差，这样就极容易产生焦虑不安的心理，导致做什么事都是心烦意乱，无法镇定，从而给护理工作带来无限的隐患。
3安全隐患的消除及防范措施
3.1努力提高内科护理人员的专业技术水平和综合理论知识。一般而言内科患者的病程是比较长的，大多的内科患者都需要长时间的住院治疗，这样的话就对护理人员提出更高的要求，需要护理人员有足够的耐心、爱心以及责任感，只有这样才能给患者始终如一的照顾和护理。在工作中要不断的提高护理人员的专业技术能力，增强医护人员的风险防范意识，要不断的学习，不断的更新观念，不断的扩展自己的知识，只有这样才能有能力面对各种突发状况，更好的完成护理工作。
3.2不断的加强和提高内科护理的管理水平。通过研究表明，内科护理的管理水平的高低直接影响到了安全隐患发生的次数。医院的管理者必须要不断的加强安全防范意识教育，规范管理工作，对医护人员提供必要的培训和法律法规教育，提高其安全意识。同时可以采用绩效考核与奖惩制度结合的管理方法，定期的组织护理理论与技术的学习，提高护理人员的水平。同时要不断的致力于护理规章制度的建立健全工作，努力建立健全护理管理制度，加强控制与监督工作，只有这样才能保证各个岗位的工作人员各司其职，做好本职工作，有效的减少医疗安全事故的发生。
3.3不断的加强患者以及患者家属的教育指导，建立良好的护患关系。护理人员和患者良好的沟通与配合可以有效的减少安全隐患的发生，在这个过程中护理人员必须要转变思想观念，必须要树立良好的服务意识，做到以患者为本。要尊重患者以及患者家属的知情权、隐私权等等。必须一丝不苟的把本质工作做好，注重护理工作中的语言行为的适当，要努力为患者创造一个良好和谐的就医环境。给予患者以及家属温暖与关怀，只有在这样融合的护理关系中才能降低安全隐患，才能保证患者的早日康复。
4结束语
护理安全是指在实施护理的全过程中， 患者不发生法律和法定的规章制度允许范围以外的心理、机体结构或功能上的损害、障碍或死亡。在护理安全管理中， 必须抓好护理人员的安全质量教育， 提高护士对护理安全重要性的认识， 增强护理人员的法律意识和自我保护意识， 加强质量控制， 严格控制护理差错事故的发生。我科通过对存在隐患因素的认真分析， 并制定有针对性的防范措施， 加强护理安全隐患的干预能力与预见能力， 建立长效防范管理机制， 持续整改， 防患于未然， 大大降低了医疗事故和医疗纠纷的发生。
参考文献
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经贸委和国家质量技术监督局与中国质量管理协会的专家领导等出席了会议，曾进康,作为攀枝花市攀钢(集团)公司质量管理处宣传部长、中华国际英才研究院、中国管理科学院和当代改革发展理论研究中心特邀研究员、中国质量管理协会高级会员撰写的全面《推进质量战略增强国际竞争力》论文应邀到会宣读论文，获得了发表成果优秀论文奖。他撰写的《实施质量发展战略迎接二十一世纪》论文应邀参加了国际质量大会交流经验，其中《实施科教兴国战略振兴大型企业集团》荣获中国改革实践与社会经济形势优秀社科成果二等奖；《实施名牌战略促进企业发展》论文特邀参加中国二十一世纪科技战略研讨会并在会上宣读学术论文。同时，在四川省“世纪之交质量经营战略”学术年会上，他撰写的《推进质量战略迎接新的世纪》、《推进质量整体优化向管理科学迈进》和《走质量效益型道路迎接质量世纪的到来》论文分别荣获优秀论文一等奖、二等奖、三等奖。二000年十月十八日，他作为攀钢(集团) 冶金材料有限责任公司技术质量部副经理，又应中国质量管理协会邀请，赴北京钓鱼台国宾馆参加2000年中国企业质量高层论坛交流，并荣获高层质量论坛优秀论文奖。2001年荣获中国质量管理协会学术年会优秀论文奖。他负责公司贯标工作，公司于2002年6月通过ISO9001：2000版国际质量体系认证，为提高企业管理水平，增强国内外市场竞争力做出了积极的贡献。为此，2002年12月18日公司特为技术质量部记集体一等功。
上篇：情系质量
1985年7月，他毕业分配到了攀钢设计院冶炼室。同年12月他主动要求调到炼钢厂基层锻炼。先后在提钒车间、铸锭车间、整模车间历经锻炼的他深深地感受到必须要加强质量控制和质量监督，才能减少损失。于是，他向车间和厂里建议成立了《提高军工钢炼成率》、《提高重轨炼成率》、《提高转炉钢水质量》和《减少非计划钢》等4项质量管理课题，得到了厂和公司质量管理处的批准认可。从此，曾进康开始在炼钢检查站和车间技术组、生产现场收集第一手材料，分析研究有关数据资料,并与技术组有关人员的共同努力，在一年多时间里完成了这项质量管理成果，创价值200多万元，受到公司奖励。他实干勤奋的工作作风也受到了领导和同事的信任和肯定。
公司第一次炼钢技术状元考试，炼钢厂培训科和技术科将出题的任务交给了身为炼钢技术员的曾进康。他知道，出的技术状元考题既要考出理论水平，又要考出实际操作水平。经过几天的努力，交出了一式三套炼钢技术状元试题及参考答案，得到了厂主管专家的充分肯定。1987年，他参加完炼钢厂举行质量管理知识培训班后，又参加了全国首次《全面质量管理基本知识》统考，取得了98分的好成绩，为单位赢得了荣誉。
1987年11月，曾进康调到公司质量管理处质量管理科工作。第一天，科长周学信就交给他《质量管理》、(著名质量专家朱兰博士著)、《质量管理技术咨询讲义》和《钢铁企业质量管理》三本书，并明确要求必须“吃透”。同时，将烧结、炼铁、炼钢、轨梁、氧气厂、耐火厂、密地机修厂、金江机修厂等单位质量管理的协调、监督、管理重担交给了他。不久，他又担起了工序控制组的任务，负责建立攀钢的工序控制管理制度。
为了进一步提高知识水平，工作能力， 曾进康于1989年8月考上全国首届大专起点的本科班四川师范大学政教系经济管理专业，1991年毕业。随后又参加了中央党校政法专业本科学习并以优异的成绩毕业。为了不辜负母亲的嘱咐，他苦苦探索，不断地追求，在工作中取得了领导的信任和同志们的支持。原攀钢经济研究所编辑部主任，现攀宏公司党委书记贾渊说: “他能取得今天的成就还是因为‘勤奋・热爱・执著’”。1992年10月他带着撰写的《强化全面质量管理推进企业管理现代化》经验成果和研究论文参加了在深圳召开的中国质量管理大会交流经验。并被1992年第12期《世界标准化与质量管理》杂志刊载，为攀钢赢得了荣誉。
中篇:心系质量
1993年1月，攀钢集团公司机关改革，企管处质管科又再度成建制划到质管处。 处领导要他负责公司国际标准贯彻的试点工作和综合管理工作。他写的《加强质量管理增强竞争能力》论文受到洪及鄙常务总经理的肯定和赞誉。攀钢(集团)公司第一次参加了中国质量高层论坛交流经验。并编入《质量兴国与名牌战略》学术专著。他执笔完成的《要走质量兴国的企业振兴之路》发表在中国科协主办的《中外管理》杂志上。
人的一生机遇很多，他抓住了它，这是幸运的。
早在1993年他就负责主研《大型企业集团质量发展战略研究》科研课题。在质量管理工作中，他到各厂(矿)单位进行了大量的调查，发现质量管理和质量保证工作在战略上还必须加大力度，以跟踪世界各国大企业和跨国公司质量发展动向,制定策略,振兴大型企业这一问题。查阅了1980年以来攀钢生产、科技、质量等方面的大量资料，发现不少企业有“注重当前利益，忽视长期效益；注重生产管理，忽视质量控制；注重现场控制，忽视战略管理”等偏颇认识和管理问题。这样下去，不仅造成产品质量难以提高，而且给企业造成不必要的损失。
曾进康把这些问题向领导作了汇报，很快得到了认可。在质量管理和质量监督工作中，他勤垦务实地工作，得到了领导的肯定和信任。
功夫不负苦心人，曾进康负责主研的《大型企业集团质量发展战略研究》科研成果，在课题组全体人员的齐心努力下，经过18个月时间攻下了这个课题，创直接经济价值1960万元。并于1994年12月在成都通过四川省科技成果鉴定。1995年获四川冶金科技进步三等奖、四川省政府科技进步三等奖、1996年荣获中国“八・五”优秀科学技术成果。
下篇: 生系质量
几度春秋时光飞逝。曾进康撰写的《抓质量促管理创名牌是企业振兴之路》等48篇论文分别刊登在国家科技部、国家质量技术监督局及中国科学院等主办的十几种国家级杂志上，为公司赢得了良好信誉，并受到全国企业界、管理界专家人士的广泛关注； 8项管理成果和研究论文分别获四川省质量管理协会、四川省企业管理协会、四川省科学技术协会、四川省企业文化学会、四川省社会科学院和中国质量管理协会优秀科研成果和优秀社会科学成果及优秀论文(著)一等奖、二等奖、三等奖；《强化质量战略增强国际竞争》和《贯彻国际管理标准迎接质量体系认证》等多篇论文收录在中国科学院、中国工程院主编的《中国科学技术文库》、《跨越世纪的通行证━━中国企业成功实施ISO9000认证范例》(曾进康担任该书编委)、《世纪文典》 和《奔向2000年━━中国两个文明建设成果荟萃》等专著中。其中他撰写的《实施质量发展战略迎接二十一世纪》论文应邀参加了世界质量大会交流，从而进一步增强了攀钢公司在国内外的影响力；在公司有关处室和攀钢集团公司质管处党政工领导的热心指导和大力相助下，同时编著了《兴旺之路》、《崛起之路》和《振兴之路》三本专著。
曾进康先后多年在单位荣立一等功并获先进生产工作者称号。由于在质量管理工作中取得了一定成效和进步，被中国质量管理协会、当代改革发展理论研究中心和中华国际英才研究院审定聘为高级会员、特邀研究员和兼职研究员，同时,在质量科研工作中做出重大贡献,受到省政府表彰。
谈到自己的进步，他说:“如果没有各级组织的关心、领导的支持和同志们的帮助， 我是不会成功的，更谈不上出什么成果”。
1997年7月8日，曾进康被任命为攀钢(集团)公司质量管理处党委宣传部副部长，深感自己身上担子更重了，压力更大了……。
质量攻关工作犹如一座高山，上去，将会有另外一片天。
1998年5月21日，历经三年在18名质量管理和科技管理人员与有关专家共同努力， 特别是在处领导的主持和指导下，曾进康负责主研的《攀钢(集团)公司质量管理国际化战略研究与实践》科研课题通过公司技术鉴定，创直接经济效益6196万元，攀钢(集团)公司马家源副总经理和罗泽中总经理在鉴定会上指出:像这样的研究成果，在攀钢还是第一次见到。 课题组做了大量的工作，取得了较好成效。同时，也还存在一些不足和问题，需要进一步修订、完善。以参加四川省科技成果鉴定。与会专家肯定了质管处负责的这项科研成果，也提出了许多宝贵意见。为此，他按照专家和领导的鉴定意见进行了修改和完善，经过一年的运行实施， 于1999年5月通过了四川省重大科技成果鉴定，处于国内领先水平，并荣获四川省冶金科技进步奖。
1998年，曾进康主持宣传部工作，在处党政工领导的大力支持和指导下，质量管理处宣传工作、法制建设工作、思想政治工作研究(企业文化建设)分别荣获公司先进单位。曾进康策划的“抓质量、促管理、创名牌、拓市场、争效益”的质量方案，现正在组织实施，以报刊台全面推进，在企业营造一个抓质量的氛围，形成宣传声势，以加强质量管理，提高工作质量、产品质量。
为了在这个新起点上更好地开展工作，他又积极进行思想政治工作和精神文明建设研究，撰写了《加强思想政治工作推进企业不断发展》研究成果和经验论文，荣获公司优秀论文。同时,研究完成的《推进质量战略增强国际竞争力》和《实施质量发展战略迎接二十一世纪》成果分别荣获攀枝花市、四川省及全国优秀学术论文、优秀社会科学成果一等奖、二等奖、三等奖。
几年来,曾进康撰写了多篇研究论文和经验文章,并陆续在国家级报刊上发表.进一步塑造了攀钢(集团)公司的良好形象，增强了企业的信誉。因他在质量管理工作中取得的突出成绩，2000年被攀钢(集团)公司质量管理处荣记特等功一次。
曾进康于2001年7月制定了《关于2000版贯标认证工作实施安排意见》，并全面负责组织实施。攀钢集团公司总经理、攀钢冶金材料有限责任公司董事长罗泽中在2001年公司现场办公会上要求，攀钢冶金材料有限责任公司要加强贯标实施工作，通过国际质量体系认证，提高企业管理水平，增强公司市场竞争力。为此，历时两年，先后按1994版修订完成了A版和B版质量体系文件，并于2001年11月按2000版标准完成了C版《质量手册》、《程序文件》、《质量记录》和《作业文件》等质量体系文件。全公司认真实施，从严考核，贯标工作取得了突破性进展，成为攀钢集团公司本部第一家通过ISO9001：2000质量认证的企业。
从2002年、2003年直到2004年处，曾进康先后三次跟公司领导进行“关于开展质量、环境和职业健康安全一体化管理”的专题汇报，2004年元月8日，攀钢冶金材料有限责任公司现任总经理龙远才审时度势、果断作出决策：公司要全面贯彻实施ISO9001、ISO14001和OHSAS18001质量、环境和职业健康安全管理一体化体系，推进企业管理整体优化，提升公司的核心竞争力。攀钢冶金材料有限责任公司历经一年的艰辛努力，特别是在公司总经理龙远才和党委书记谢茂兵的大力支持下，曾进康与总工程师胡世红反复研究、积极推进，总经理亲自检查、指导工作，公司于2004年12月15日顺利通过中国质量认证中心现场审核，成为攀枝花市第一家、国内同行领先通过质量、环境和职业健康安全一体化认证的企业，成为世界级合格供应商。标志着攀钢冶金材料有限责任公司企业管理水平已经实现了一个新的跨越，是公司发展史上的一个里程碑。
曾进康作为企业发展部副经理（公司综合管理体系推进办主任）与技术质量部门、环境和职业健康安全管理部门、设备计量能源管理部门及其人力资源管理部门等各有关职能部室和分公司负责人多次进行协商并负责主编《管理手册》、《程序文件》和《作业文件》，修订完成《管理标准》《产品标准》《工作（作业）标准》和《法律法规》等作业文件。几年来，曾进康潜心学习、研究，自己买了几千元的书，经历了一个又一个不眠之夜，牺牲了许许多多的周末休息时间。国内推进“质量、环境和职业健康安全”一体化整合认证的企业，几乎都有权威并独立的企管部、推进办、体系部等主管部门，并有强有力的政策支持，在我们公司，虽然，党政工领导高度重视，但却存在不少难题。推进办的同志克服了许多令人难以想象的困难和阻力，他们忍辱负重，艰辛努力，开拓奋进，终于在公司领导的大力支持下，取得了今天的成效。然而，针对当前存在的一些不良倾向和偏颇认识，由于这些“思想不统一，认识不一致”的观念，导致体系推进工作的许多障碍。为此，公司综合管理体系推进办专门征求了有关单位的意见，并提出了《关于冶材公司一体化管理认证方案的报告》。2004年8月16日公司总经理龙远才明确批示：按第一方案组织实施，公司营造良好氛围，创造条件，科学合理配置资源，加快工作进程，确保质量、环境和职业健康安全一体化体系有效运行，尽快通过国家审核认证，以提高企业信誉，增强竞争能力。
为了进一步推进一体化工作，针对存在的问题，公司综合管理体系推进办于2004年2月16日专门给公司决策层提出了《关于管理绩效考核标准的建议》，并在2004年4月5日起草了“关于征求《绩效管理控制程序》意见的请示”。2004年4月9日给总经理作了《关于公司一体化体系有效运行涉及关键问题的专题汇报》。同时，公司为了全面推进质量、环境和职业健康安全三大体系管理，确保公司综合管理体系一体化工作的顺利完成，增强干部职工责任意识，进一步规范运作，提高管理水平，迎接国家认证，以增强企业竞争力。曾进康专门起草了《攀钢冶材公司综合管理体系一体化质量责任制》管理规定，并广泛征求各单位和公司领导的意见，得到大家认可，达成了共识。同时，为了加强一体化的研究和推进实施工作，公司于2004年5月21日印发了“关于征求一体化论文的通知”，公司总经理龙远才明确批示：这是检验，请组织好！曾进康带头撰写并在《冶金标准化与质量》、《世界标准化与质量》、《中国党政干部论坛》、《高科技与产业化》等国家权威杂志上，其中《优化管理 强化创新 追求卓越》《优化管理、追求卓越、再铸辉煌》和《知难而上 求真务实 敢于创新》分别被由中央党校主办的《中国党政干部论坛》和中国人民大学书报资料中心主办的《管理科学》〈〈高科技与产业化》权威杂志刊登和转载，受到国内企业界、管理界、科学界的普遍关注和高度赞誉。针对一体化管理体系的贯彻实施，首先必须认清时代形势，增强质量紧迫感是促进企业发展，推进管理现代化的基本前提；其次，加强系统管理，促进一体化管理是促进企业发展，推进企业管理现代化的基础；第三，观念更新，激活发展动力是促进企业发展，推进企业管理现代化的关键；第四，依靠技术创新，提高竞争能力是促进企业发展，推进企业管理现代化的重要举措；第五，实现管理创新，提高科学管理水平是促进企业发展，推进企业管理现代化的重要保证；第六，依靠机制创新，培育创新精神是促进企业发展，推进企业管理现代化的重要途径。公司总经理龙远才在攀钢冶材公司质量、环境和职业健康安全体系实施运行大会上强调：冶材公司A版《管理手册》、《程序文件》和《运行记录》的颁布实施，是我公司质量、环境和职业健康安全管理同国际惯例接轨的重要标志，是公司加强经营管， 增强企业竞争能力的一件大事，它表明公司管理科学的新机制已正式步入实施阶段。
同时，对全体干部职工工作也提出了更新、更高和更严格的要求。贯标是一项庞大的系统工程，必须转变观念，明确任务，增增强推行一体化管理的紧迫感和使命感。
曾进康大胆探索、努力创新，连创攀钢集团八个第一，取得了卓越成效：
1）、撰写高水平的质量究论文和经验文章之多系攀钢第一；
2）、开展大型企业质量发展战略和管理创新攻关在全国领先系攀钢第一；
3）、获得省部级、国家级优秀成果、优秀论文之多系攀钢第一；
4）、在四川省和全国推行质量管理二十周年大会上宣读论文和经验文章系攀钢第一；
5）、在2000年中国质量高层论坛上宣读学术论文系攀钢第一；
6）、撰写高水平的究论文被中国质协选送参加了了世界质量大会交流经验系攀钢第一；
H5N1型禽流感病毒虽具高致病性，但很难在人际之间进行传播。部分科学家由此认为，其对公共健康造成的威胁并不大。然而，由河冈义裕领导的科学团队以及由荷兰伊拉斯谟医学中心科学家罗恩·富希耶所领导的科学团队通过实验研究发现，若是借助基因工程将H5N1型禽流感病毒同2009年引发全球流感大流行的H1N1型病毒进行混合，二者在交换一些遗传物质，并且引发基因变异之后，所获得的混合病毒能够感染雪貂。要知道，雪貂是非常接近人类的动物实验模型，因此科学家判定，这种混合病毒也有可能在人类之间进行传播。
出于公共安全方面的考虑，包括世界卫生组织（WHO）在内的许多机构此前曾多次开会商讨这些研究论文能否公开发表。不过，最终英国《自然》杂志于5月2日在线发表了河冈义裕的变异禽流感病毒研究论文，而美国及荷兰政府日前也同意富希耶发表其研究论文。
美国哥伦比亚大学的病毒学家文森特·拉卡涅洛表示：“很多科学家为了读这两篇论文已经盼望了很长时间，不过好在最终相关机构和政府还是同意它们可以进行发表。”
混合病毒传播效率不太高
H5N1型病毒通常被称为禽流感，人类如果感染，致命性极高，但好在从目前情况来看，这种病毒似乎无法在人际之间进行有效传播。不过，世界卫生组织曾指出，H5N1型流感病毒目前是人类的一大健康隐患，一旦发生大规模人际间传播将造成60%的感染者死亡，这一比例或许有所夸大，但即使是稍小的感染死亡比例，也非人类能够承受。
尽管如今流感疫苗及治疗水平均有很大提高，但考虑到流感病毒的高传染性，仍非常难以控制，2009年及2010年爆发的猪流感病毒就是很好的例子。
河冈义裕科研团队发现，混合病毒能够在雪貂之间进行传播，因为雪貂均被单独关在分开的笼子里，科学家认定这种病毒可通过空气进行传播。通过收集H5N1型病毒的不同品种，河冈义裕发现，部分中东H5N1型病毒只需再经历一次基因变异，就能够在人类之间进行传播。对此，伦敦帝国理工学院的病毒学家温迪·巴克利认为：“血凝素需要在稳定的状态下才能通过空气在人类之间进行传播，这是一个非常重要的发现。”
河冈义裕发现，受到病毒感染的雪貂并未死亡，并且混合病毒的传播效率也要低于2009年H1N1型病毒所导致的流感大流行。这种新型混合病毒对雪貂的肺部伤害并不严重，并且其抵御特敏福（预防及治疗流行性感冒药物）和用于治疗H5N1型病毒疫苗原型的能力也很脆弱。但科学家尚不清楚，这种混合病毒是否能够在人类之间进行传播。考虑到雪貂是非常接近人类的动物实验模型，因此他们判定，其在人类间进行传播是有可能的。
避免发生病毒泄漏事故
早在2011年8月份，河冈义裕就已将相关研究成果提交给了《自然》杂志，而与此同时，由科学家富希耶所带领的科学团队通过研究也发现了类似的实验结果，并且向《科学》杂志递交了相应的研究论文。但因担心公开这些研究成果所导致的风险因素较高，包括世界卫生组织、美国国家生物安全科学顾问委员会（NSABB）在内的多个机构对是否公开发表这些论文展开了激烈的争论。
最终，NSABB在2011年12月份表示，这两篇论文在出版前应该进行严格审核，因为公开发表的话可能会带来公共安全方面的威胁，例如可以利用论文里的数据制造出具备高致命性的病毒武器等等。因而，NSABB要求《自然》和《科学》在发表这两篇论文时删减核心数据，但其要求遭到了拒绝。
今年3月份，NSABB又召集国际病毒专家和卫生部门的代表就此事专门进行研讨，并且经评估后在3月30日表示，支持相关研究论文在修改后进行发表，而美国政府也在4月份表示同意发表这两篇论文。而在近期，荷兰政府也同意富希耶将其研究论文递交给《科学》杂志，可由后者进行公开发表。
这些行动都说明，科学家及相关部门经过探讨协商之后，发现公布这些论文的好处要多于弊端。不过也有些病毒学家和卫生专家提出了另外一个问题，那就是实验室的规范化操作和监管控制的问题。
职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是一套系统化、程序化，具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系，为企业搞好职业健康安全工作提供了一套完整的解决方案。论文参考。一个有效的职业健康安全管理体系，必然要涉及与职业健康安全管理有关的组织机构及其职责和职能分配，涉及按照管理程序所实施的管理过程控制，涉及实施管理所需的资源（人、财、物等）支持等。我从单位建立职业健康安全管理体系及几年的运行管理经验分析，建立职业健康安全管理体系应注意几个问题。
1.职业健康安全管理体系应结合组织现有的管理基础
一般组织在职业健康安全管理上，都存在着原有的组织机构、管理制度、资源等。而按职业健康安全管理体系标准建立的职业健康安全管理体系，实际上是组织实施职业健康安全管理，改善组织的职业健康安全行为，达到持续改进目的的一种新的运行机制。它不能完全脱离组织的原有管理基础，而是在标准的框架内，充分结合组织的原有管理基础，进而形成了一个结构化的管理体系。
2.职业健康安全管理体系是一个动态发展、不断改进和不断完善的过程
职业健康安全管理体系的运行，是依据职业健康安全管理体系标准中要素所规定的职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施及管理评审等环节实施，并随着科学技术的进步，法律、法规的完善，客观情况的变化以及人们职业健康安全意识的提高，自身会不断地改进、补充和完善并呈螺旋式上升。每经过一个循环过程，就需要制定新的职业健康安全目标、指标，并实施新的管理方案，挑战相关要素的功能，使原有的职业健康安全管理体系不断完善，达到一个新的状态和水平。论文参考。
3.职业健康安全管理体系应充分反映组织的特点
组织的职业健康安全管理体系结构的支持及建立和运行所需投入的资源，都会因组织的规模、性质等条件不同而有较大的差异。组织要根据标准所提供的结构框架，结合自身的特点来建立和运行职业健康安全管理体系。尤其对一些机构重组的企业，要做好前期初始评审工作，对各个分厂或单位的安全生产现状进行详细调研，建立职业健康安全管理体系时更要结合企业的具体情况来实施标准的要求，做到切实可行。即使规模、性质相类似的企业在建立职业健康安全管理体系时也不能相互机械照搬，否则会造成“两张皮”现象的发生。
4.与其他管理体系的结合
现在许多企业按照ISO9000标准建立了质量管理体系，按照ISO14000标准建立了环境管理体系，有些企业还建立了标准体系，职业健康安全管理体系与质量管理体系、环境管理体系及标准体系遵循着共同的系统化管理原则。论文参考。特别是职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标准具有相同的运行结构模式。所以，在建立职业健康安全管理体系时，可以借鉴其它体系建立的思路。此外，还要注意各个体系之间的接口，特别是环境管理体系和职业健康安全管理体系在内容上有更多交叉，要注意二者的有机结合，避免出现相互矛盾和职责不清的现象。现在有的组织实行管理体系一体化，在建立企业综合管理体系时，不得将各类管理标准简单地整合或叠加，需要按照系统化的原则，结合行业管理要求和企业发展需求，做到相互统一和高度融合，避免条块分割、资源浪费和重复劳动。
5.体系的有效运行需要一批素过硬的队伍来维护
