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近年来，住宅建筑的电气设计，已受到有关方面的关注，从政府主管部门制订政策法规，到开发单位、设计人员不懈地改进创新，不仅适应了大量家用电器进人家庭和多种信息消费猛增的需要，而且在用电安全方面,也相应有了许多的保护措施。但是，各类电气事故仍然逐渐增多。针对此情况，文章对建筑电气的安全性措施进行了探讨。
一、建筑工程中常用的安全保护措施
（一）绝缘保护
材料、设备进场应进行绝缘检查。在《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002基本规定中对主要设备、材料、成品和半成品进场验收作了详细要求。比如成套灯具的绝缘电阻不小于2MΩ，内部所用导线绝缘厚度不小于0.6mm；开关、插座的不同极性带电部件间的电气间隙和爬电距离不小于3mm，绝缘电阻值不小于5MΩ；柜、屏、台、箱、盘间线路的线间和线对地间绝缘电阻值馈电线路必须大于0.5MΩ，二次回路大于1MΩ；电线、电缆产品有安全认证标志，绝缘层完整无损，厚度均匀且规定了绝缘层厚度。因有异议送有资质实验室进行抽样检测。对于在施工中由于工艺需要而损坏的绝缘层应采用色相带和绝缘电胶布恢复到不低于原绝缘等级，等等。
（二）短路、过载保护
线路发生短路时，线路中的电流将增加到正常时的几倍甚至几十倍。在配电设备中常用熔断器以达到短路保护功能。熔断器不仅要标明额定电流，还应标明额定电压。根据配电系统中可能出现的最大故障电流，选择具有相应分断能力的熔断器。熔件的额定电流一般为用电设备额定电流的1.5倍左右。
载保护一般由自动开关（或小型断路器）完成。根据实际需要，自动开关可配备过电流脱扣器、失压脱扣器、分励脱扣器。为了起到自动开关过载保护的作用，自动开关的额定电流要与负载电流相匹配，并小于导线的载流量。
（三）漏电保护
电流通过人体内部，对人体伤害的严重程度与通过人体电流的大小、通过人体的持续时间、通过人体的途径、电流的频率以及人体的状况等多种因素有关。特别是电流的大小和通过时间之间有着十分密切的关系。目前，我国和西欧及日本一样，对于漏电保护器取30毫安/秒作为设计依据。根据各国经验，这样的漏电保护器，可以满足触电保护的要求，具有足够的安全性。
在建筑工程中漏电保护方式一般采用分支线保护和末端保护相结合的分级保护方式，并以末端保护为主。这样，可尽量缩小发生人身触电及故障时所引起的停电范围，不影响其他设备或用户的用电，便于查找故障，提高供电系统的可靠性。漏电保护器不同于其他电气产品，由于它关系到人身安全，因此选用时必须注意以下原则：（1）必须符合国家标准GB6829—86《漏电电流动作保护器》的要求，并具有中国电工产品认证委员会（缩写为CCEE）的认证标志；（2）应经有关专业部门检测并试验合格的报告证明文件；（3）应符合漏电保护方式对其额定漏电动作电流及分断时间的要求，并满足分级保护的级间协调原则。
（四）等电位保护
施工质量验收规范GB50303—2002第3章、第27章对建筑物等电位连结作了具体要求。等电位分局部等电位连结和总等电位连结。
在规范3.1.7强制性条文中，要求接地（PE）或接零（PEN）支线必须单独与接地或接零干线相连接，不得串联连接。在建筑工程中同类插座同一回路的接地线利用插座压紧螺栓相互翻接是不符合要求的，干线导线应可靠连接后连接到分户箱内接地汇流排，汇流排与总等电位箱直接相连。接地线用黄绿相间线是国际上通用的，总等电位同时是重复接地点。
局部等电位在以往图集中有两种方案，这种方案都存在不合理的地方，新的图集苏D101-2003中作了修改。新图集有两点得到加强：一是现浇板内受力筋与等电位系统作了可靠的焊接；二是卫生间的用电设备不仅要接地保护，而且还要等电位接地，增加了潮湿场所用电的安全性。
（五）接地保护
设备的某部分与土壤之间作良好的电气连接，叫做接地。与土壤直接接触的金属物件，叫做接地体或接地极。当电气设备发生接地故障时，电流就通过接地体向大地作半球形散开，这一电流叫做接地短路电流。试验证明，在距单根接地体或接地短路点20m左右的地方，实际上流散电阻已趋近于零，也就是这里的电位己趋近于零。凡电位趋近于零的地方，即距接地体或接地短路点20m以上的地方，就叫做电气的“地”或“大地”。接地电阻并不是一成不变的，是随着时间的推移、地下水位的变化以及土壤导电率的变化而变化。所以规范第24章要求接地装置必须在地面以上按设计要求位置设测试点。每单项工程不宜少于两个测试点。
按接地作用的不同可分为工作接地、保护接地、重复接地和防雷接地、静电接地、屏蔽接地或隔离接地等。
1．工作接地。为了保证电气设备在正常和事故情况下可靠地工作而进行的接地，叫做工作接地，如变压器中性点直接接地。
2．保护接地。为了保证人身安全，防止触电事故，把在故障情况下可能呈现危险的对地电压的金属部分同大地紧密地连接起来，叫做保护接地。对电力系统来说，保护接地的方法一般只适用于中性点不接地的电网中，只有在这种电网中，凡有金属外壳及构件的用电设备才可以采用保护接地来保证人身安全。
3．重复接地。在中性点直接接地的低压系统中，为确保零线安全可靠，除在电源（如变压器）中性点进行工作接地外，还必须在零线的其他地方进行必要的重复接地。比如电缆和架空线在引入到建筑物处，零线应重复接地，如果不进行重复接地，则在零线发生断线并有一相碰壳时，接在断线后面的所有设备的外壳都将呈现接近于相电压的对地电压，这是很危险的。4．防雷接地。为了防止雷电的危害而进行的接地，叫做防雷接地。防雷接地作用不言而喻，不接地就无法对地泄放雷电流。规范对利用建筑物基础和主体钢筋做接地极和引下线以及人工接地装置、接闪器的安装作了具体要求。设计对防雷接地阻值都给出了参数，接地体和引下线完成后要测试，接闪器完成后整个系统才能测试。人工接地引下线要顺直，不存在死角，引下线金属保护管要与引下线做电气连通。避雷带形成等电位可防静电危害。人工接地装置接地体间距不小于5m是为了降低接地体屏蔽作用。
二、检查要点
1．利用建筑物基础钢筋作接地装置，要按设计和规范要求焊成环网状。检查搭接长度、施焊质量、搭接材料的规格尺寸，人工接地的埋地深度和间距，引下线的焊接质量和测试点的设置，测试方法和阻值大小。
2．总等电位和局部等电位的施工要符合设计和规范要求。
3．总等电位箱内自动空气开关、总漏电保护器以及分户箱内小型断路器、漏保器的质量、参数及级间协调，高低压配电设备的绝缘和安全防护，导线及灯具等质量。
4．同类插座同一回路的接地线的敷设，不能利用插座端子压紧螺栓相互翻接，用国际上通用的黄绿相间线作接地干线，接地干线应可靠连接后敷设到分户箱内接地汇流排，汇流排与总等电位接地排连接。按设计的供电线制检查总等电位箱内重复接地。
5．导线绝缘测试。
6．通电试运行并调试。
三、结语
以上是为了加强电气安全性而采取的技术措施，在设计、施工、检查、验收和设备交接中予以高度重视
才能落到实处。监理在施工现场要多观察、勤检查，狠抓重点工序，坚持上道工序未经检查合格，不得进入下道工序。这样，电气的安全性就有了保证。
由于电气工程在生活中应用比较广泛，在设备处理中没有固定的材料使用要求。并且电气工程对设备尺度没有具体精密的要求，所以导致设备使用材料质量普遍不高。例如，很多插座存在着接触不良和漏电的现象，这些小问题会给电气工程带来巨大的影响，这不仅关系到工程质量还对人身安全造成巨大威胁，最终影响了电气工程的进度。
1.2线缆包扎不符合要求
在进行线缆穿管和包扎时，员工不能认识到线缆穿管工作的重要性，盲目的认为只是简单的工作不要求细致。甚至有些员工在实施时没有按照要求进行操作，最后导致线缆穿管不能达到标准要求，使线缆管在地下深埋程度不同，给电气工程线路造成安全隐患。
1.3防雷装置不合格
防雷装置是电气工程安全的重要保障，在电气工程施工过程中，防雷接地安装过程中出现质量问题。主要问题有两点，第一，在施工过程中，施工人员并没有运用地梁来完成接地极，而是使用单面焊的方法进行接地；第二，在建筑物处理中，进出的金属管道没有与总等电位箱内端子板相互连接。
2电气工程的安全管理方法
2.1加强员工管理
在电气工程安全方面，员工是管理的重点，那么如何提高电气工程施工人员的自身素质成为员工管理的重点任务。在具体工程实施中，施工人员直接参与电气工程施工操作过程，员工的施工水平高低直接关系到电气工程的施工质量。因此，提高施工人员的能力十分重要。第一，施工人员的施工技能应该要提高。在选择电气工程施工人员时，必须选择施工技术基础好的人员，基础是一方面的因素，工作经验是重点，另外还要对在岗的电气工程施工人员进行定期的施工技术培训，通过更加专业技术人员的技术指导不断提高他们的施工水平。第二，增强施工人员的安全意识，提高其安全防范意识，只有这样才能在具体施工中注意细节的处理。作为电气工程施工安全管理人员，应该将施工安全思想广泛传播，并且可以通过安全教育讲座方式，增强电气工程施工人员的安全意识，从而保证电气工程施工人员的施工安全，提高工作责任感。
2.2优化施工流程
除了施工工艺外，施工流程是施工管理的关键环节。为了便于安全管理，施工中应该全面优化电气工程施工的过程。在施工前确立好电气工程的施工流程，并在施工中严格按照施工流程进行施工。在整个电气工程施工规划的过程中，相关的管理人员、施工人员以及设计人员，都应该严格按照施工要求进行。如果有一个步骤出现错误将造成整个施工瘫痪，也不利于故障的排查。同时，还要对电气工程施工重点环节进行质量检测，对那些绝对不能出错的环节加大对监督力度。此外，在进行电气工程施工时，必须将各项核实工作做好，以保证电气工程施工人员能够有效的完成规范任务。
3电气工程的质量控制措施
3.1施工设备的质量控制
在进行电气工程施工前，要经过专业的人员对施工中需要的材料和设备进行严格的质量检测，检测的目的是控制材料的安全利用。确保在实施运用中的材料和设备的安全系数在控制范围内。施工中，施工单位要严格的对材料和设备的进行督促检查，并且实时的给出安全使用报告，在精密检验之下，确保材料和设备的质量过关。由于施工后面对的是人们的生产生活，所以施工的材料在合理的情况下要安全环保，不能出现材料的污染事件，从安全角度考虑，合理选材，切记浪费和污染。
3.2落实施工阶段的质量控制
在施工阶段，电气工程的相关设备的安装应该严格的按照设计师的设计图纸来进行安装。并且在安装的过程中要求施工人员对图纸与现场环境进行严格审核，一但发现图纸的不足之处，应该及时提出并加以改正，避免造成错误，浪费设施。在电气工程项目主体施工中，施工人员必须按照电气线缆的线路布置进行安装设备。在进行线缆包扎时，应该注意包扎的力度问题，不宜过紧也不宜过松，线缆包扎过紧容易造成电路故障，包扎过松使得部分不能很好的防水防潮。另外，相关的防腐蚀的工作也要做好，电气设备安装结束之后，不能盲目的进行运行，应该按照设计思路重新检查安装过程是否有遗漏，然后在进行试运行。如果测试中发现问题，及时停止设备运行，并且及时改正。
随着国家电力行业的迅速发展，高压工程建设速度越来越快，电网建筑规模不断扩大，对施工质量要求越来越高。在实际线路施工过程中，受到地形、自然、线路的影响，施工人员要进行高空作业，大大增加施工安全隐患和风险。对电气施工而言，具有很强的专业性，具体包括地基施工、地质测量、杆塔架设等，很容易安全事故。因此，施工单位要分析潜在的安全隐患，控制好安全风险管理，并对安全风险进行严格的控制和管理，保证施工安全和施工质量。下面首先分析输电线路施工安全管理存在的问题，接着提出了相应的解决措施。
1.电气施工安全风险
在电气工程施工过程中，涉及很多内容，对施工安全管理要求比较高，很容易受到外界因素的干扰，增加了安全隐患。下面就针对电气施工安全风险展开论述。1.1工程安全基础存在问题。在电气工程施工过程中，施工单位虽然制定完善的安全管理规章制度，明确了安全管理标准，努力提升安全施工管理水平。但是在实际管理过程中，施工人员没有认真落实安全施工责任机制，对安全风险认识不到位，尤其在进行爆破、开挖、登高以及杆塔工程施工过程中，危险性比较高，安全风险不断增加，影响了电气工程安全施工管理。1.2安全管理责任落实不到位。对电力工程线路安全管理人员而言，没有结合实际情况，深入施工一线，对潜在的安全隐患无法正确识别，无法真正掌握在施工过程中产生的巨大安全风险。在实际管理过程中，存在失察的情况，无法真正把安全管理责任落实到位，影响电气工程的安全管理，威胁到施工人员的人身安全。1.3现场安全管理不到位。在实际安全施工现场，施工安全管理制度不完善，没有严格制定施工安全管理的规程，安全管理责任落实不到位，出现逐级减弱的情况，导致施工现场安全管理机制流于形式，无法充分发挥现场安全管理的作用。另外，还有的施工单位不重视施工技术安全管理，没有制定完善的安全管理组织方案，存在套用的情况，安全施工技术交底工作不到位，不利于安全管理工作顺利进行。1.4安全投入不到位。在进行电气施工过程中，就要不断增加安全投入，为电力工程施工创造安全的施工环境。但是实际过程中，随着电网建设规模不断扩大，施工企业为了满足实际施工需要，就聘用大量的施工人员，这些人员没有经过专业的安全培训，具有很强的流动性，缺乏必要的施工现场的安全管理经验，增加了安全施工管理难度和安全管理风险。另外，施工单位为了获得更多的经济效益，就忽视了安全投入，无法帮助施工人员进行有效的管理，对影响施工安全的机械、设备、工具没有进行有效检验。
2.电气施工安全管理风险规避措施
2.1控制线路工程施工流程。在进行电气施工过程中，要严格施工标准，做好基础施工质量；施工单位要选择经验丰富、素质较高的施工人员。在进行土方施工过程中，要做好地质勘查工作，考虑地下水位，避免出现坍塌的情况，保护施工人员的人身安全。在进爆破施工过程中，施工单位要科学合理分析爆破范围，明确爆破标准，保证施工人员安全。施工单位要结合实际施工特点和性质，建立完善的施工组织计划，控制好整体的施工流程，建立完善安全施工管理体系，对施工人员进行具体的指导，减少外界不良因素的干扰，有效的规避安全风险。2.2控制施工质量管理。对电气工程施工而言，施工存在质量问题，会增加了施工的安全风险和安全隐患，威胁到施工人员的人身安全。在进行电气工程安全管理过程中，施工单位要加强对施工质量的管理，制定完善的管理计划，不断解决遇到技术难题。因为对电气工程施工而言，需要采用先进的检查方法对存在的质量问题，不断消除潜在的安全隐患，避免出现安全事故。比如在实际施工过程中，出现暴雨、冰雹或者大风等天气，会对线路施工产生极为不利的影响，导致线路出现断裂的情况，需要施工人员在极端天气过去以后，进行抢修，保证施工质量。在电气工程施工过程中，需要进行大量的架设工程，施工距离很长，增加了各个联系点的难度，因此，在进行高空作业过程中，施工单位要为施工人员提供可靠稳定的安全防护设备，保护施工人员和人身安全。作为施工人员要充分了解线路布局，加强自我安全保护意识，制定完善的施工安全管理计划，明确施工人员的责任，严格按照施工安全标准进行施工。2.3做好施工人员的安全技能培训。在电气工程施工开始前，施工单位要结合施工人员特点，对他们进行严格技能培训，不断优化人力资源结构，从根本上提升他们的施工技术，不断积累相应的安全技术经验。另外，施工单位要建立完善的三级安全网安全协议，结合实际施工情况，明确安全管理人员的职责和责任，对施工人员实际施工进行安全方面的指导，提升安全管理的针对性，避免出现不必要的安全事故，造成人员伤亡和财产损失。在实际培训过程中，施工单位要求施工人员认真观看电气安全事故视频，通过实际的教训，提升施工人员人员安全风险防范意识，在施工过程中坚决避免违规操作施工，提高安全文明施工意识，善于发现在施工过程中存在的安全隐患和风险，提高自我风险防范意识，有效规避在施工过程中出现的安全风险，保证施工能够安全顺利进行。
作者:魏岚
在电气工程操作中,操作顺序的颠倒或缺失,都可导致人员伤亡、设备损毁、大面积停电等严重的事故,造成的不良后果甚至严重影响社会稳定。因此电气施工中的每个环节都要有规范的安全条例,并对电力系统的每位工作人员提出严格遵章守纪的要求。电气安全是关系人身安全和设备安全的头等大事,因此探讨电气安全问题意义重大。
1加强电气安全的重要意义
建筑施工中的电气操作是高危险、事故多发的行业,因此,必须做好施工时的安全保障措施。有统计资料显示,电力施工中的各种事故,绝大多数不是由于施工者的技能水平低造成的,而是由于其没有足够的安全意识。可见对电气操作人员进行必要的安全教育尤为重要。各企业必须始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,着力制定并完善企业的事故防范机制及长效管理机制。以人为本,监管部门要做好本职工作,加强对施工人员的监督,加大行政执法力度,杜绝一切安全隐患,确保生产安全性。
2健全班组规章制度,实行班组安全管理目标化
制定班组安全生产目标,发挥班组安全目标责任管理的功能,实现安全生产与生产目标的良性循环,在此过程中,必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核等环节。安全目标责任的制定一定要切合实际,根据上级部门指导,形成个人向班组、班组向部门、部门向公司保证安全的管理层次,着重加强各级人员的责任感,同时激发职工潜在的积极性、主动性,努力实现班组安全管理科学化、内容规范化、基础工作制度化,实行班组安全目标的考核和安全责任制挂钩。
3加强电气安全生产的措施
3.1在员工中进行安全宣传,提高员工的自我防护意识。认真贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》、《电业安全工作规程》等安全法规,遵守安全生产法律、法规和规范安全技术标准,对员工进行安全教育培训,提高安全意识。安全管理单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员要加强对安全生产的监督检查工作,强化安全意识,提高安全管理人员素质。根据建设系统安全生产事故发生的特点,有目的的对某些事故多发项目进行严格的监督,建立健全安全条例,落实电气施工现场的安全防范,把施工安全责任制进行层层分解,一层抓一层,层层落实;建立完备的建设工程竣工验收备案制度,监督反馈制度,施工图审查制度,并且接受社会对建筑施工中存在安全隐患的举报,确保生产安全进行。对已办理安全监督的建设项目,根据《电业安全工作规程》,要采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产检查,监督施工企业的施工安全管理保证体系。
3.2日常工作精细化。班组精细化管理是系统工程。进行精细化管理,要强化管理意识,求真务实,从点滴做起,大处着眼,小处着手,脚踏实地。在保证安全的前提下,优化机组运行方式,杜绝浪费。机组各项指标、参数必须控制在月度计划范围内,争取把月度经济小指标做好,以最小成本获取最大利益。
3.3硬性做事,理性做人,以人为本。制度面前人人平等,没有“特殊人”、“特殊事”,对违章、违规行为要认真分析,坚持从严管理、从严要求、从严考核。利用一切可利用的机会,举一反三,使大家深深懂得“安全生产得之于严、失之于宽”的道理。安全是由人实现的,要抓安全,就要抓人心,因此,日常工作中,要随时掌握员工的思想动态,经常找“钉子户”谈心,以耐心、爱心教育他们,使他们深深领会到,安全就是为自己,为自己就是为家庭、企业,为企业就是为社会,把每个职工都融入到“班组”这个大家庭中来,感受到班组的温暖,激发职工的士气,使人人都争当安全标兵。
3.4加强电气安全用具的管理工作。严格按照《电业安全工作规程》的有关规定,对电器设备进行严格的测试和检查。加强四个方面的测试来确保产品电气安全性能:①商业、工业住宅用电装置的安全和可靠性试验。②电器、装置、机械在确保正确的绝缘、接地和漏电方面的试验。③维修电动机、发电机、配线和变压器等设备的安全测试。④应用于电子/电气产品的最终产品测试,具体为:耐电压测试、泄漏电流测试、接地导通电阻测试、绝缘电阻测试。使用高压验电器时,施工人员要检查绝缘手套的质量并站在验电器边缘的绝缘处。无特殊防护装置,不得在下雨天或下雪天在室外使用绝缘用具。安全用具使用完毕,应保持用具清洁,放回原处,要设有专用橱柜或吊架,保持存放地点的干燥、通风,放置时要按编号存放。
3.5强化电气安全技术措施。在使用电压高于36V的手电钻时,要穿戴绝缘手套、绝缘鞋;施工中拆除的电线要及时处理,用绝缘带包扎带电线头;高空作业前要检查安全带,检查扶梯有无防滑措施;登高作业时,不能随意往下扔东西,要使用工具袋传递。地面人员要戴安全帽,并离开施工区2米以上;遇到雷雨或大风天气,要停止一切高空作业;低压架空带电作业时要配备专人监护,并佩戴绝缘用具;在带电的低压开关柜上工作时,要采取避免短路和接地等措施。电器发生火灾要及时断电,在未断电前,应用四氯化碳、二氧化碳或干砂灭火,严禁用水或普通灭火器;安装的刀闸必须使用相应标准的保险丝,严禁使用其他金属丝替代;电器严禁带电移动,把带金属外壳的电气设备移到新的地点后,要首先安好接地线进行检查,无问题后再正常使用。
明确了安全生产的重要性,就要知道怎样做到安全生产。首先培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全管理技术人员队伍。岗位培训在内容上注重从实际出发,突出个性,因地制宜,加强各专业的业务知识培训学习、运行操作规程的学习,经常开展职业技能培训和训练,从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。在方法上,岗位培训要灵活多样,通过事故预想、安全活动、反事故演习、安全警示、业余自学等多种形式和方法,对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。在时间上,要有长期规划,短期安排。要根据形势和任务需要及时调整计划,及时总结事故经验、教训,作为教案,进行宣讲,对职工进行警示教育。在方式上要突出以班组为单位的安全教育和学习,对在岗职工进行安全基本常识、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。
3.6做好危险点分析和预控,将事故控制在萌芽状态。操作运行最基本的任务就是监视、分析、操作调整。日常工作时,往往以完成任务为目标,而疏忽了操作中存在影响人身和设备安全的危险因素,以至于发生事故。所以在重大操作及启停机组步骤中,管理者和相关操作人都要认真分析存在的薄弱环节和容易出现的问题,对重点、难点、危险点进行分析,并列出对策,以此来提高事故处理能力。例如电气的倒闸操作、锅炉、汽轮机的启停、危险品化学的使用等等,要对每一项操作过程进行剖析,从中找出人为的、设备的、环境的以及管理方面的危险点,只要把危险点控制起来,就可以做到防患于未然。将危险点分析和预控形成一种习惯,形成一种制度,使班组安全管理进一步系统化、规范化、科学化。
电是国民经济的重要能源,是工农业生产的原动力。随着我国全面建设小康社会步伐的加快,电的使用范围越来越广泛。与此同时,用电安全具有广泛性和综合性。虽然电的用途很广,可以为人类很好地服务,但若不了解电的基本性质和基本知识,那么在用电的过程中就可能使设备损坏甚至人身伤亡事故。因此,在享受电给人类带来光明、带来方便的同时,必须十分重视安全用电问题,只有了解了电的性质,才能驾驭电能,造福于人类。
参考文献:
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通常情况下，一般每隔一个月就要对相关的架空线路进行一次彻底的安全检查。但是如果在此期间发生特殊情况，如大风、大雨等，必须增加检查次数。架空线路安全检查的主要内容包括以下几个方面：①电线杆有无出现倾覆、腐朽或基础下沉等问题。②在架空线路下方有无堆放强腐蚀性、易爆性或易燃性物体。③在架空线路铺设的周围有无危险建筑物或构筑物。④架空线路上有无杂物悬挂。⑤板桩与拉线的固定情况是否牢固可靠。⑥架空线路接头部位有无腐蚀、老化、过热或断掉等现象出现。⑦避雷装置的安装情况是否良好，有无绣断情况发生等。这些看似不起眼的检查工作，一定要从细节处入手，不能有丝毫的麻痹大意，以保证检工作的全面性。
1.2电缆线路的安全检查
电缆线路通常需要布置在地面以下，这就决定了要想做好电缆线路的安全检查工作，就必须要对地下线缆的敷设方式、走线方向、结构布置和电缆头布置等情况进行详细的调查和了解。所以每个季度要对地下电缆进行一次安全检查，遇到特殊情况如洪水、特大暴雨等还要增加检查的次数。检查的主要内容如下：①电缆终端和瓷套管有无放电痕迹或破损情况，对于填充有电缆油或电缆胶的电缆终端头等，还需要检查其有无漏油或漏胶情况。②对于在地表之上的电缆线，在检查有无损伤、锈蚀或支架脱落等问题的同时，还要检查电缆线路附近有无强腐蚀性或易燃易爆性物体堆放。③对于地下敷设类型的线缆，检查线缆的敷设保护物和盖板的情况是否良好，线路的标桩是否完整。④电缆沟内是否有渗水或积水情况、是否有易燃易爆或腐蚀性物体堆放。⑤线缆线路上各种接地情况是否良好，有无锈蚀、断股或松动问题等。由于电缆线路通常深埋于地下，所以检查周期会长一些，检查工作的难度、强度也更大一些。
1.3车间配电线路的安全检查
同线缆的安全检查类似，要想做好车间配电线路的安全检查工作，就需要对车间配电线路的辐射情况、结构形式和配电箱位置等情况先进行详细的调查和了解。通常需要一周一检，而具体的检查内容主要包括以下几个方面：①车间配电线路的导线有无发热问题。②线路有无负荷问题。③检查配电箱、开关、分线盒、母线槽和熔断器等的实际运行情况，尤其是对线路母线接头的腐蚀、损害情况和接线情况进行详细的检查。④对线路上及其周边的情况进行检查，确保不存在影响线路运行的情况，如导线上有悬挂物等。⑤对于那些敷设在腐蚀性或者潮湿环境中的线路，要定期进行绝缘性检查。这项检查工作比上面提到的两种都要复杂琐碎，却又无时无刻不伴随在生产和生活的周围，发生事故的几率也比较高，因此要格外重视，务必保证这项工作的常态化。
2电气设备的安全检查
完好的电气设备是确保各类机械设备正常运行的基础和前提，而电气设备的安全检查则是确保电力设备正常运行的有效手段和措施，所以对电气设备的安全检查进行探讨是十分必要的。下面以电动机、发电机和高、低压柜等电气设备的安全检查为例，对检查工作中的一些要领和注意事项进行阐述。
2.1电动机的安全检查电动机的安全检查内容主要有
①电动机的电流和电压是否稳定，有无超标问题。②电动机的运转是否正常，有无卡壳问题。③电动机的风扇罩、外壳有无破损问题。④电动机风扇罩内部有无杂物。⑤电动机螺栓的固定是否牢固。⑥电动机在实际运行的过程中有无杂音或异味。
2.2发电机的安全检查发电机的安全检查内容主要有
①发电机的线圈和铁芯运转是否稳定，进出口的风温是否有超标问题。②发电机内部有无火花或放电问题。③发电机的电压和励磁电流与其一次电流和电压是否保持一致，有无超标问题。
2.3高、低压柜的安全检查高、低压柜的安全检查内容主要有
①油断路器的油位是否过低或过高。②互感器、绝缘子和断路器的包面是否清洁、干燥，有无破损或放电现象。③高、低压柜的柜顶有无杂物。④断路器、指示灯和转换开关的状态是否保持一致等。
2电气工程质量的控制要点
工程的质量是几代人的事，工程建设不同于科学实验，不能有失败，不能拿工程做“实验”。电气工程质量的好坏直接影响建筑物功能是否正常运行，影响该建筑的社会效益及经济效益。
第一，施工前质量控制的要点。施工人员的技术能力及安全思想是决定工程质量的关键要素。从管理人员到技术人员，从施工人员到服务人员都应有强烈的质量意识。在加强电气工程施工质量控制过程中在提升技术水平和能力的同时也要提升电气工程质量意识。在施工之前应该对工作人员进行安全培训,让他们意识到施工中可能出现的危害及危险事故,进而在工作过程中时刻留意安全问题并按照施工规范开展工作。另一方面，也要以技术为基础提升自身的管理水平，施工人员的施工技术水平得到提高之后可以保工程质量,同时也可以有效降低施工过程中由于技术原因所导致的安全事故，在做好技术服务和技术保障的同时实现电气工程质量的真正提升。好的工程质量是由高素质高水平的施工人员完成的，这就要求施工前要对施工队伍及人员进行考核和评估，并调整好技工和普工的比例。要对技工进行持证上岗，但也不能偏信证件，因为现在假证存在较多，主要还要看实际操作水平。电气工程师要根据工程的实际情况编制施工组织设计（施工技术方案）并严格审查，要求有完善的质量保证体系、保证工程质量的各项技术措施，而且应符合经会审的设计图纸及国家现行的有关电气工程的施工及验收规范。
第二，施工中质量控制的要点。在施工的过程中对各方面进行检查和监督有利于安全质量的提高。电气工程施工中应按照现行的国家电气工程施工规范进行操作，对于未按要求和规定施工的违规操作现象应及时控制。严格推行规范化操作程序，编制符合规范、工艺标准，具有可操作性的质量控制程序，防止监督流于形式。在施工阶段需要注意到每个细节问题才能保证施工的质量。例如，每次对进入施工场地的电气管材和线盒都要进行检查和验收与行填报登记。必须根据会审后的施工设计图纸和相关的技术文档对施工的每一道工序以及工序的交接和隐蔽工程进行检查。对于出现问题不合格的部分一定要做好记录，严格按施工之前制定的规章制度要严格执行，待合格验收后才允许后续工作的施工。
2电力企业的安全文化建设的对策
2.1提升安全意识安全工作真正落到实处的关键在于人，从电力企业安全工作的主体看，要做好安全文化建设首先需要提升主体安全意识，因为人是保证生产顺利进行的计划者、执行者和控制者，与此同时，其也是事故的引发者和事故责任的承担者，大多数事故也是人为的，人的行为又是受思想意识支配，安全意识的强弱对安全生产有直接的影响，具体来说，对比安全操作技能，安全意识尤其重要，因为电力设备的缺陷需要人来发现和维护，作业环境中的事故隐患要依靠人及时发现和处理，安全意识强的人，不仅能够做到严格按照操作规程正确地作业，而且能够及时发现设备缺陷和事故隐患，相反，安全意识淡薄的人一般也是违章作业的主体，忽视安全导致事故的频繁发生。所以，电力企业安全文化建设必须把培养职工树立牢固安全意识，使员工从思想上重视安全生产，把安全文化建设作为企业文化建设的重点环节来抓，电力企业安全文化要强调人这一内因在保证安全上的主导作用，提高职工的安全意识就是对职工的关心和关爱，要强调以人为本，保护员工合法权益，不断提升员工应对安全事故的能力。
2.2加强安全教育电力行业的技术性特征明显，这就需要有一个统一的职业规范来指导安全生产，而职业规范的形成，一定程度上依赖于加强安全教育和对职工进行安全生产技术培训，改进员工的安全生产思维方式，使员工各就其位，帮助员工形成一种统一的行为准则，规范员工的安全技术行为，提高工作效率和安全监管水平，是电力电力企业安全文化建设另一关键。对电力员工进行安全思想教育的方法很多，一般来说主要是对受教育者大脑皮层进行外来因素的刺激，灵活多样的形式会增强教育效果，而枯燥的教育会导致麻木或者厌烦，电力企业对员工进行安全思想教育，可采取以下几种方式：①理性灌输，主要是让员工明确基本要求，认清安全生产的方针、规章、目标，强化记忆内容，强化意识，严守规程；②心理调试，即研究作业者的心理活动特征，针对不同对象的不同原因，采用不同的思想政治工作方法克服非理智行为，及时发现作业者的异常现象，耐心地帮助作业者克服心理障碍；③案例剖析，选择具有典型的事故案例，模拟事故现场，分析其事故产生的根源，通过视觉对模拟现场的观察，对照规章找出事故中暴露的问题，让员工吸取教训，是治疗松劲麻痹心理的一剂良药。
2.3提升职工素质安全文化建设是预防事故的基础性工程，安全知识缺乏是导致事故发生的一个重要原因，职工素质的高低和企业安全生产有着重要关系，是电力企业安全文化的重要支撑，有了素质高的职工，电力企业安全生产工作就容易开展，电力企业安全文化的品位就高，高素质的职工能够保证电力企业有着较好的生产技能和自身防护能力。因此，现阶段要提升电力企业职工的职业道德素质和专业技术素质，同时努力提高职工的思想政治素质，协调的人机环境关系，创造一种良好的安全人文氛围，对人的不安全行为产生控制作用，而，解决人的安全意识和素质问题，需要高度重视人的生命安全，这些都必须要有高素质的职工队伍为基础，以达成电力企业安全文化建设的目标。
2.4完善安全机制安全机制是一种有利于调动职工的安全生产积极性的重要方式，安全机制是实现安全生产的重要管理手段，可以实现安全生产良性循环，从而使电力企业获得较高的安全水平，电力企业要进行安全文化建设，需要建设和完善以下几个方面的安全机制：①完善安全保证机制，通过公司制度安排，突出以安全第一责任者为核心的安全保证作用，建立适应现代安全管理，实行各级行政正职为安全第一责任人的制度，形成行为有规范、考核有依据的制度体系；②强化安全监督机制，不仅包括企业内部的监督，还包括新闻媒体的舆论监督；③建立安全教育培训和激励机制；④层层签订安全目标责任书，建立安全风险共担机制。这些来自生产实践的安全生产机制，和电力企业安全文化建设息息相关，是电力电力企业安全文化建设的重点内容，是保证电力安全的治本之举，对于促进电力企业安全文化建设意义重大。
二、风电企业安全文化建设的意义
国内外有关调查资料表明，大多数安全生产事故都是由于人的不安全行为造成的，其造成的事故发生率远超过因安全工作条件不到位造成的事故发生率。其中企业对安全生产的习惯性漠视和生产人员习惯性违章是主要原因。问题主要存在于员工思想上和行为上，而且由于有着复杂的社会文化背景，传统的安全管理方法已经很难解决这些问题了。由于人的安全意识和行为养成都受其对安全文化的感受与认知而支配，所以企业可以通过构建以行为习惯和思想意识为基础的安全文化，并借助文化所特有的广泛渗透力、持续影响力和久经扩张力，从而转变企业各级管理人员和广大员工的安全理念，使管理人员提高对安全生产的认识，使员工养成正确的安全行为习惯，突破制约企业安全生产工作的瓶颈，进而提升企业的安全管理水平，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。国内外大量实践表明，安全生产状况处于稳定向好的企业，都是已建立和形成了积极有效的安全文化，安全生产系统能够有效地发挥作用的企业；而安全生产状况处于不稳定、波动状态的企业，一般都是企业没有形成安全文化氛围或安全文化消极，安全生产系统的作用难于发挥。安全文化决定着企业安全生产系统各要素是否能够有效地作用，进而决定了企业安全生产系统的有效性，因此，安全文化建设是企业最终解决安全生产问题的重要途径和有效方法。目前，在我国风电企业规模日益壮大的现实情况下，提高员工素质，加强职业道德建设，控制事故的发生率，提升企业的安全管理水平不仅是风电企业实现可持续发展的需要，同时也是社会文明发展的需要。风电企业的安全文化建设得好，不但能使自身在安全运行的环境中实现良性循环，而且能使社会公众对企业建立起信心与信任，使企业的社会形象进一步提高。因此，风电企业的安全文化建设已经超越了企业和行业范畴，成为涉及公众涉及社会的一件大事。作为新世纪的现代化风电企业，更需要先进的企业安全文化的支撑。
三、风电企业安全文化的建设
1.重视“以人为本”。
从组织实施安全工作到制定落实安全制度以及传承与创新安全文化，一切都离不开人的因素，所以说安全工作中最活跃的因素就是人。坚持贯彻“以人为本”的思想是构建企业安全文化新机制的基础。以人为本，就是珍惜人的生命，尊重人的价值，关爱员工的健康安全使其不受到伤害，并且创造条件使每个人都能实现自身的价值。企业要加强教育培训，使员工的包括安全心理素质、安全生理素质、安全技术素质在内的安全文化素质能够得以提高。要想让员工自觉地执行与落实各项安全制度和措施，必须充分发挥广大员工在安全生产中的能动性和主导地位，充分调动广大员工做好安全工作的积极性与创造性，要建立安全工作的激励机制和典型引导机制，为员工营造一个良好的安全生产环境，突出员工是保证生产安全的核心作用。安全文化的最终载体是人，如果员工的思想、行为、技术等不能满足风电企业生产高风险、高技术的发展要求，安全生产就不可能得到有力保证，安全措施就不可能得到有效落实，势必影响风电企业的可持续发展。
2.确立安全价值观。
风电企业开展安全文化建设，要根据企业的价值取向，培育并坚持“安全第一，预防为主”的先进安全价值观，充分运用企业安全价值观来培养员工的安全行为，使其养成文明生产、安全生产的良好习惯。加强企业的安全理念、安全意识、安全哲学、安全口号等的宣传教育工作，使其渗透到企业每一个员工生产、生活的方方面面，让全体员工都理解和认同，使大家自觉关注自己和他人的安全，主动避免不安全行为。企业安全价值观应注重培养“预防管理”的文化氛围，充分体现预防为主的思想，强化员工的安全生产主体意识，鼓励广大员工主动发现安全隐患，勇于报告安全问题，积极提出安全建议，以使事故防范于未然，让大家在实现企业安全价值观的同时，也实现了自身的价值，从而将安全文化理念转变为现实。在“安全第一，预防为主”的总方针指导下，通过企业内部精神的凝聚与整合，变“要我安全”为“我要安全”。并且把这一观念贯彻到企业的每一个工作岗位，以“座右铭”的形式扎根于每一位员工的头脑中。
3.建设本质安全型企业。
本质安全是安全文化的重点内容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、机、料、法、环和谐统一的前提下，实现管理无漏洞，系统无缺陷以及设备无障碍。本质安全是提升企业市场竞争力的重要条件。建设本质安全型企业，首先要切实加强安全物质文化建设，加大投入，确保安全设施设备的完备；其次要加强全员安全文化管理，严格审查技术检查人员资质，及时整改安全隐患；再者要及时解决安全技术问题，突出重大安全课题的攻关；此外还要运用高科技手段，提高科技含量，加快企业自动化、信息化和数字化技术的步伐以确保企业生产安全。
4.在安全管理全过程中融入安全文化。
企业现代的安全管理模式中就包括企业安全文化。因此，在企业的战略管理中必须要融入安全文化，增强其共识性与权威性，使其服务于企业的安全战略；在企业的安全思想管理中必须要融入安全文化，使安全理念深入人心，让大家的安全行为成为自觉；在企业安全组织管理中必须要融入安全文化，把责任落实到部门、岗位和个人，严格实行安全责任制，加强安全监管与监察；在企业的安全培训管理中必须要融入安全文化，努力形成一种尊重安全人才、尊重安全知识和人人刻苦钻研安全技术的良好氛围；在企业的安全制度管理中必须要融入安全文化，强化思想教育，使大家充分认清安全法规和规章制度的科学性、预防性、权威性、根本性和稳定性等特点，不断提高广大员工维护和遵守的自觉性，使遵章守规成为一种自觉行为，同时要严格奖惩，对违反安全法规和规章制度的人和事，坚持“四不放过”原则，促使自觉遵守、严格执行安全法规和规章制度的良好习惯能在全体人员中得以尽快建立。将安全文化建设与推行规范化安全基础管理与生产作业紧密结合，坚持高标准、高起点、严要求、重落实。
5.强化企业安全文化的创新。
要认真总结自身的经验不断进行安全文化的创新。企业要将国内外先进的安全文化引进来并加以发展，同时结合现代企业制度和学习型企业的建立以及企业的自动化、信息化、数字化建设不断地创新安全文化。可以邀请外部培训机构对安全知识进行培训，而且还可以在本企业内选拔、训练和聘任安全管理人员、技术专家以加强安全文化知识和信息的传播。此外，要充分发挥模范榜样的示范作用，例如定期开展一些安全方面的“先进集体”、“先进个人”评选活动，安全文化知识竞赛以及演讲比赛等。同时要发挥网络宣传教育的作用，通过公司局域网、报纸、宣传栏、员工手册、安全日活动和各种会议开展形式多样、内容丰富、生动活泼的企业安全文化活动。只有这样，才能让人本管理的思想植根于企业管理人员脑海中，促使管理人员和员工的行为规范得以推进，使企业安全生产价值观得以尽快建立，使企业安全文化得以广泛宣传，安全文化才能成为做好安全管理工作取之不尽、用之不竭的力量源泉和精神动力，才能将一般的安全管理转变为自觉传承和创新的先进安全文化，从而实现企业“安全发展、和谐发展”的目标。
四、营造一个良好的企业安全文化氛围
结合风电企业的实际情况，从以下几个方面营造一个良好的企业安全文化氛围：
1.畅通信息的文化氛围。
企业要及时地传达安全生产方面的信息，并保证相应的层面在规定时间内获得，同时应对安全信息的报告时限、对象、方式等内容加以明确。员工了解自己业务工作范围内所涉及的危害和风险，在工作中不断发现并解决威胁安全的因素，同时还要做到一种及时有效的沟通。
2.公正的文化氛围。
安全生产责任制的制定要按照“纵向到底，横向到边”的原则，对各层级、各岗位人员的安全责任加以明确，切实做到“事事有人负责，事事有人管理”。在实际工作中要做到谅解错误，但是决不能容忍鲁莽的违规违章的行为，同时要让员工清楚并且认可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在对待事情的处理上，要采取一种“对事不对人”的公正态度来解决问题。对于所有员工的训练考核赏罚均应一视同仁，就事论事，而非就人论事。
3.汇报的文化氛围。
针对企业规章制度要鼓励员工提出建议和意见，并在论证后进行相应的修订以完善规章制度。此外，针对生产中的一些安全隐患要鼓励员工说出来，企业不应该采取否认、压制或封锁的态度来对待员工汇报的安全担忧、安全问题和相应建议，应该进行分析并采取适当措施改正甚至进行全面的改革。
4.学习的文化氛围。
鼓励员工积极提高自身知识技能水平，运用知识技能更好的确保安全，让员工由一种被动的学习过渡到一种主动学习充实自己的态度上的转变。同时管理者要定期向员工通报安全问题，让员工能够不断的进行思考，群策群力解决问题，并且及时将安全报告反馈给员工，让每个人都从中吸取教训。任何人因为其过去的经验背景，对于提升或改进生产安全与效率有更好的建议或见解，都欢迎提出，经过严谨的讨论评估、消化吸收后，再成为公司文化的一部份。
安全责任没有落实到位，安全意识薄弱。部分电力企业不能协调安全、进度和效益之间的关系，导致现场的施工、检修不能完全按照安全技术措施实施，违章作业，不能正确使用安全工具，进而酿成安全事故或使得设备被损坏。当前，电力企业都建立了安全生产制度，明确了安全责任，但是，却不能完全落实安全责任。在事故发生后，企业不能组织相关人员进行有针对性的分析，也没有提出完善的、有针对性的整改措施。另外，专业技术人员不能完全掌握现场的第一手资料，这就会对基层工作的开展造成一定的影响。有些职工甚至仅凭经验办事，对安全生产的认识较为薄弱，不按规章制度办事，部门之间的协作意识较差，这些都为安全管理工作埋下了安全隐患。
1.2不按规程操作
习惯性违章，不按照《安全操作规程》操作。习惯性违章属于多发性违章行为，包括违章操作、违反劳动纪律和违章指挥。习惯性违章往往会造成严重的后果——在执行电力设备检修工作时，需要填写工作票，而有些工作人员在未填写工作票的情况下进行检修作业，遇到了触电事故，导致死亡；在停电作业时，在没有验电、停电的情况下，造成了触电死亡事故；在公路边的施工现场工作，工作人员没有按照规定穿反光衣，进而引发了交通事故；在高空作业时，没有按照安全操作规程拴挂安全带，进入现场不佩戴安全帽，在操作现场抽烟等。这一系列的违章行为，都为电力安全管理工作的开展带来了一定的阻碍。
1.3设备管理存在安全隐患
安全工具和特种设备的管理存在一定的安全隐患。电力企业发生的安全事故很大程度上都与工作人员的违规操作行为和设备的不安全状态有必然的联系，同时，环境因素也占有一定的比例。操作人员使用的安全工具部分质量不合格，存在安全隐患，特别是施工企业使用的登高用具和绝缘用具，这些安全用具往往都存在质量不合格的情况。施工现场的特种设备包括电梯、起重设备和电焊机等。在特种设备的管理中，依然存在操作人员无证上岗和违规使用设备，起重设备使用时没有配备合格的信号指挥人员，电焊机、电梯等配电柜没有按要求配备，导线绝缘性能差等情况。另外，特种设备按规定需要定期检修，而定期检修却没有按规定时间进行，这样就使得不能及时排查、处理设备中存在的安全隐患，让设备带病运行，长此以往便会引发安全事故。此外，在施工过程中，还存在设备检修不及时和试验记录不及时的情况，不按照规范要求填写相关内容，存在信息失真的情况。同时，在管理过程中，保管工作也具有一定的随意性，没有按要求执行。
2加强安全管理的对策
2.1树立正确的安全意识
在工作中，要牢记“安全第一，预防为主”的原则。从这一点来看，安全工作中的重点就是事故的预防。在安全管理工作中，要将预防安全事故的工作放在第一位，时刻牢记“安全无小事”。预防工作就是要采取一定的安全措施，提前消除安全隐患，保证企业的生产作业处于可控状态。电力企业管理层必须要认识到安全管理工作的重要性，从自身做起，严格遵守安全生产规章制度，按制度办事。在工作和生活中，必须要了解员工的工作状态和思想情况，要求员工遵守规章制度，同时，还要定期或不定期地开展安全教育，在学习过程中将过去发现的问题和事故通报讨论，分析总结，举一反三，避免类似问题的再次发生。积极强化员工的自保、互保意识，做到“四不伤害”，即不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。电力企业还应该组织全体员工定期开展应急演练，并且组织员工参加不同的安全技术培训，利用多种手段让员工熟练地掌握安全知识和操作规程，以便在日后的工作中能够及时处理遇到的安全问题，面对事故能够快速反应、沉着应对，在保证人身安全的同时，尽量减少财产损失。
2.2落实安全责任制
严格落实安全生产责任制，对各级员工进行考核。电力企业不仅要建立完善的安全管理体系，还要全方位地管理安全生产，不能松懈对任何环节的管理。同时，实施企业第一负责人担任安全第一责任人制度，按照企业的实际情况制订企业当年的生产目标和计划，层层分解，将责任落实到人，做到人人身上有目标，个个肩上有责任。另外，把设备和线路按区域划分，将安全责任明确地分配到各个部门，将责任落实到人。然后，签订《安全生产责任书》，将安全责任与每个员工的经济利益联系到一起，做到奖罚分明，以便于安全管理工作的开展。鉴于此，要加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞，及时找出现场存在的安全隐患，有效处理危险源，防患于未然。
2.3杜绝违章行为，严格按规章操作
为了确保电力生产能够安全进行，必须严格执行“两票制度”，即工作票和操作票制度，要求工作票和操作票的正确率达到100%，从根本上杜绝无票作业，坚决抵制不负责、麻痹意识等不良行为。现场作业人员必须严格按照规程执行，落实安全保障措施，保证现场处于可控状态。同时，要强化安全管理，实施标准化的安全管理，提高全员的安全意识和操作水平，从根本上提高电力企业的安全管理水平。
2.4严格管理安全工具和特种设备
严格管理安全工具和特种设备，要做到以下3点：
①对安全工具采取严格的报废制度，严禁使用不合格的工具，到期或是损坏的要及时强制报废，禁止在工作中使用。同时，严禁将报废的安全工具以任何形式转租给其他个人或单位使用。
②电力企业必须制订严格的安全工具维修制度，严格监督制度的落实情况，对正在使用的安全工具、材料要做好详细的验收记录和修试记录，并且规范保管，做到有据可查，落实责任。规范工作能让安全工作处于有效的监控之中，进而保证安全管理工作的规范化发展。
③对于特种设备，相关工作人员必须持证上岗，定期组织操作人员进行培训。同时，设备要定期组织专业技术人员检修，发现隐患及时处理。随着各种新技术、新设备的应用，电力企业的工作越来越简单化，现场工作人员越来越少，安全管理工作的任务越来越大，管理制度也在不断地更新。因此，要不断提升电力企业的安全管理标准和要求，电力企业职工要切实贯彻落实相关制度，将理论知识运用到实践中，杜绝违章的恶习，提升自身的责任意识，以提高电力企业的安全管理水平。
（2）检查手段、结果重复每年国家、行业或上级单位会定期下发相关检查要求，并通过现场检查、远程扫描、配置核查、渗透测试等手段对供电企业进行合规性安全检查，检查内容和结果容易存在一定的重复性，建立和整合统一风险库也存在一定难度。
（3）安全合规工作繁重供电企业安全人员在执行安全合规工作的过程中，不可避免地要在每次合规检查中面临自查、加固、迎检、整改、复查等一系列工作，当此系列工作在一定时间内重复出现的时候，合规管控工作将变得繁重且效率不高。
（4）相关人员协调难度大信息安全管控工作往往跨越多个部门，横向沟通成本较大、难度也高。最常见的问题就是实施方和相关配合人员因关注点不同而导致的工作分歧，若合规检查时需要相关部门及人员多次重复性工作，往往导致人员情绪抵触并影响工作效率。
2多标准合规管控概念的提出
针对以上信息安全合规管控工作中遇到的难题和挑战，本文提出了多标准合规管控的概念，试图通过对各个合规标准进行研究和学习，探寻一条可以减轻合规管控过程中工作量繁重、重复的道路，研究一套把多个合规标准整合和统一的方法论。多标准合规管控，就是以现有的信息安全等级保护、IT治理、安全督查、一体化风险评估、入网安评、安全基线等标准为理论和参照基础，通过进一步的比对梳理、分析、加工和整合，形成一个更具体的安全执行标准库，覆盖目前所有的检查要求，是所有检查标准的最大并集，利用此执行标准指导信息安全的合规管控工作，争取达到一次配置满足多个标准的目的。
3多标准合规管控体系建立
本文以信息安全等级保护、IT治理、安全督查、一体化风险评估、入网安评、安全基线等标准为理论和参照基础，阐述多标准合规管控体系的建立过程。建立PDCA过程指导思想：通过对现有各个合规标准的体系文件、测评要求、规范标准进行对比、分析、梳理和整合，制作出多标准合规管控体系的相关组件文档，具体包括体系文件、配置方法、规范标准。主要研究步骤如下：
（1）理解各信息安全检查的要求、目的和目标
①安全等级保护信息安全等级保护是指对国家秘密信息、法人和其他组织及公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护，对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理，对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置。
②IT治理IT治理是企业治理在信息时代的重要发展，用于描述企业或政府是否采用有效的机制，使得IT的应用能够完成组织赋予它的使命，同时平衡信息技术与过程的风险、确保实现组织的战略目标。
③安全督查信息安全督查是供电企业根据国家信息安全管理体系要求、结合供电企业信息技术监督规范的要求建立的日常工作机制，负责各单位的信息安全技术指导、监督、检查、督促改进等工作。
④入网安评为保障信息系统的正常运行，需加强系统及设备入网管理，规范新设备入网前的相关活动并进行安全评测，保障每一台入网设备都符合企业安全规范要求，不会给现有网络带来新的安全隐患。
（2）对各合规标准进行对比分析，找出异同点通过仔细的分析对比，找出各合规标准要求项的差异并进行标注，研究差异的原因，探讨差异点存在的价值。由于企业安全基线经过多年的实践和修正，具有较高的规范性和实操价值，符合供电企业的IT现状，故以安全基线文档为底板进行增删减优化操作。
（3）整合和梳理各合规标准，形成备查项将各合规标准整合到统一文档表格中，并以安全基线、等级保护测评要求文档为主要参照物，对其他合规要求进行梳理和排序。通过不同标准文件对相同控制点的不同描述进行再加工，整合出一个覆盖各个标准要求的执行标准。此步骤不仅方便标准集合的制作，也保留了各个标准要求的原貌，方便日后查阅检索。下表示例说明某个信息安全控制点执行标准集合：
（4）整合多个合规标准，形成具体执行标准要求通过上一步骤对统一文档产生的执行标准集合进行提炼和整合，排序形成涵盖多个合规标准的具体执行规范文档。
4多标准合规管控设计重点难点分析
（1）设计过程考虑最小和最大安全保障问题信息系统安全基线是一个信息系统的最小安全保证，即该信息系统最基本需要满足的安全要求；而信息安全执行标准在某一个程度上是一个信息系统的最大安全保证，即信息安全执行标准已经覆盖了合规管控的多个标准要求。如何在最小安全保证和最大安全保证之间进行取舍与平衡，是企业面临的首要问题。本文建议解决办法是保留各个标准的要求文档，供执行人员备查，在实际执行过程中根据系统级别进行相应的取舍。
（2）设计过程考虑结果文档的来源问题信息安全执行标准是一个实践性文档，在实践的过程中难免会存在疑问和顾虑，如何快速并准确地定位到配置要求的来源和依据是面临的第二个问题。由于短期无法一次性创造一个安全合规体系，只能先对多个标准体系进行整合和梳理，因此建议保留初始合规标准的原型，在执行人员出现疑问的时候能够找到相关的依据。
2.安全教育培训在企业安全生产中的作用
2.1学习安全生产法规,构建和谐企业
党和政府历来十分重视安全生产工作,相继制订出台了一系列安全生产法规:有国家大法--宪法,还有《安全生产法》、《职业病防治法》和许多相配套的法规。这些法律、法规的贯彻执行,需要经过广泛深入的宣传、培训、学习。学法才能懂法、守法。无论是企业领导,还是安全管理人员或职工,只有大家都依安全生产法规办事,才能拥有一个安全的生产环境,这是构建一个和谐企业的前提。企业的安全生产管理制度、安全生产操作规程都是前人经验的总结,有些甚至是用鲜血和生命换来的经验。这些规章都必须严格地不折不扣地遵守和执行。假如不经过教育培训和学习,职工对这些规章一无所知或一知半解,那么遵守和执行也就无从谈起。特别是做为电力企业的变电运行人员，清楚安全法律法规，依法操作变电又显得特别重要。电即是保障生产的能源，如果操作不当又将是损人害已的利器，因此，加强变电运行人员的安全教育培训更显得尤为重要。
2.2提高职工素质,从源头上预防安全事故发生
职工素质的高低不仅直接影响产品的数量和质量,影响经济效益,也直接影响安全生产。职工素质的提高靠的是职工教育、培训和学习。通过专业技术教育能使职工熟悉和掌握工艺流程、应用更加安全的新工艺技术。通过岗位技能培训,使职工熟练掌握岗位操作技能,消除操作差错,一旦发生设备故障或意外情况也有能力及时处理和排除。安全的新工艺,职工熟练的操作技能,是从源头上预防安全生产事故发生的基本条件。在变电运行岗位上，来不得任何一点马虎，又任何一个按键操作的不熟悉，又任何工作原因的不清楚都有可能造成无法挽回的损失，因此，变电运行人员迫切需要提高安全素质，真正从源头上预防安全事故的发生。
2.3提升应急处置能力,减少事故风险和损失
及时、正确、有效地处置安全事故苗头或已发生的安全事故,能防范事故风险,减少事故损失。职工应急处置能力的提升,需要不断地进行培训、学习和演练。“安全事故处置规范”“事故应急救援预案”等安全事故处置技能,如不反复学习和演练,光停留在“写在纸上,挂在墙上”,一旦发生安全事故时就可能出现判断错误,处置失当或惊慌失措、无所适从,使小事故变成大事故,小损失变成大损失。因此,在平时就应不断对职工进行事故处置规范、预案培训演练,熟能生巧,真正实战时就能得心应手。变电运行中各种无法预知和判断的突发事件的发生机率很高，这需要运行人员必须具备极高的识别能力和处置能力才能稳妥应对，才能正确、果断的减少突发事件对企业造成的经济损失，如果不经过培训，操作人员极有可能出现手忙脚乱的情况，不但易忙中出错，将损失加巨，更有可能在忙乱中失去理智，造成人身的生命危险。
2.4正确使用安全设备和技术,提高本质安全度
随着科学技术的不断发展,更加安全的设备、更加先进的技术被不断应用,同时安全防护设施和技术也在不断更新和应用。新设备、新材料、新技术的应用必将大大提高企业的本质安全度,消除或减少职业危害因素对从业人员的职业伤害。然而职工的知识不同时更新,技术技能不同步提高,就无法使用新设备、新材料、新技术。知识更新、技能提高的有效途径就是教育、培训和学习。
2.5事故案例教育,让已经发生过的安全事故不再重演
利用事故案例对员工进行安全教育培训,既直观生动又教训深刻,教育效果显著。本企业的事故案例,既有事故经过、原因教训分析,还有整改措施,都是发生在身边的事,职工学习仿佛置身其中,能起到很好警示作用。国家公布的重大事故案例,大多有录像资料,可用投影机进行播放。这些事故案例录像往往场景十分惨烈,活生生的教育题材能使每一位职工都受到触动与产生心灵的震撼,能使安全工作刻印在每位职工的心灵深处,吸取事故教训,让已经发生过的安全事故不再重演,实实在在地把安全工作落实在行动上。
3.对开展安全技能和技术技能岗位培训的思考
3.1培训程序要具体
3.1.1培训内容要讲实际、实用、实效及针对性
变电运行岗位培训工作要立足于实际。由于运行人员的文化水平参差不齐，运行中要求他们对变电运行岗位制度、各类规程、设备原理及构造、倒闸及运行管理等基本技能有一定的掌握。由于各变电站的设备不尽相同，特别是二次设备，有电磁式和微机式继电保护等，因此应针对不同的变电站设备和不同岗位的运行人员安排不同的培训内容，以满足变电运行岗位技能的要求。
3.1.2培训方向要针对不同的需求做到主动服务
要成立专门的培训机构，配置专业的培训人员，及时安排各类培训，以满足变电站运行人员的培训要求。应改变以往的考试讲解的模式，针对每个运行人员的技能层面制定相应的培训计划，从简单到复杂，由基础到专业，循序渐进，改变学习人员的被动应付式的学习态度，让他们听得懂，看得明白，激发其学习兴趣，从而变“要我学”为“我要学”。
3.1.3培训方式要多样化
派发学习资料，记学习笔记的自学方式，是运行人员不断提高自身理论技能水平的重要途径。除要求各级运行人员要积极参加站内定期组织的反事故演习、事故预想、技术问答及讲座、现场考问等理论培训外，还应充分利用变电站的大、小修和临检的机会，对运行人员进行现场设备讲解，分析其构造及工作原理、维护操作要领，在可行的情况下组织运行人员参与检修，现场熟悉供电设备的安装、接线及运行情况，并将疑难问题与技术问答相结合，以加深运行人员对所学内容的印象和理解，同时采用“案例教学”的培训模式，对变电站出现的事故现象进行分析讲解，共同探讨事故发生的原因及处理方法、预防措施。这种直观的培训方式，对有一定的工作经验、理解能力强的运行人员的培训效果十分明显，值得探索与推广。
3.1.4加强培训管理考核
为创造良好的学习氛围，调动运行人员的学习积极性，应建立健全相关的培训考核制度。培训专责应对培训人员的学习笔记定期进行检查签字，作为平时学习成绩的依据；力争做到每季（月）轮训、考试一次，对考试达不到要求的人员进行二次培训，二次培训考试仍达不到要求的进行离岗学习培训，直到合格为止，对培训考核不合格的各级运行人员按绩效考核进行扣分和处理。
3.2培训管理要创新
职工教育培训工作是单位的一项重要战略任务，要围绕贯彻科学发展观，坚持以人为本，求真务实，锐意创新，时一步端正干部职工的世界观、人生观、价值观。时代在不断进步，新事物层出不穷，职工的思想观念日益多元化，职工教育培训工作也应该与时俱进，走具有自身特点的教育培训之路，为单位的发展提供有力的支撑和保障。
3.2.1职工安全教育培训要从主题上创新
思想观念陈旧是变电运行人员劳动安全的最大障碍，不打破旧的思想禁固，不实现观念创新，变电安全发展就会停滞不前。所以，要将转变观念贯穿于变电运行人员安全教育培训全过程，从电力部门讲，安全教育培训要从突出主题上创新，安全是全国各行各业的主题，更是电力部门的主题，教育培训也要紧紧围绕突出这个主题，进行教育培训。就变电部门而言，安全工作有十关，这五关是：认识关，变电人员由于对电路及电原理比较熟知，总认为自己是行家里手，长年在变电岗位上工作，与电关系密切，所以日常不重视电安全防护，思想认识是影响安全质量的最大难关；火灾关，电是老虎，它与自然灾害一样，对待任何电导体绝不留情面，特别是变电所，这里的电都是高压电，火灾隐患极大，任何外部条件都有可能造成火灾隐患；人为关，电是静止的，它的传输是在线路内，但人是流动的，没有固定形态，任何人为因素都有可能造成人身伤亡事故，特别是变电运行人员的日常操作，违反操作流程的问题屡禁不鲜；烫伤关，高压电会产生高温，即便不被电伤，也有被高温烫伤的危险；扭钮关，变电运行操作已逐步实现了现代化，按钮越来越多，操作程序也越来越复杂，按钮是操控电力的阀门，也使按钮的安全作用突显的越来越重要，但操作人员基本不在意按钮的使用状态，只懂操作，而不懂监测；外来人员控制关，变电所原则上严禁闲杂人等入内，特别是工作室、操作间，但也无法排除外来人员的进入状况，外来人员的控制不力是变电安全的又一重大隐患；岗前培训关，变电站的工作是一成不变的，久之容易使操作人员产生麻痹心理，在上岗前不接受培训将有可能成为人身安全的关键。变电运行人员的安全教育培训日常把好这几关，将会为安全再提供一层保障。
3.2.2职工安全教育培训要从关键上创新
树立安全教育培训投入是最具经济效益和社会综合效益投入的观念，电力部门什么是关键呢？笔者认为安全是关键，安全不好就无有宁日，因此，教育培训要做到以下几点。
1）坚持不懈地对职工进行安全教育，不断强化职工对安全重要性的认识。一是开展“知、兴、爱”教育和警示教育。使职工认清安全与服务、安全与生产、安全与经济效益的内在关系，增强职工自觉保证安全作业自觉性。同时将安全规章制度和有关条例纳入教育学习内容。利用座谈会、演讲会、班计划提问等形式，用典型的、发生在身边的安全问题案例进行宣讲，提高职工的安全意识。二是抓好正反典型教育。利用发生在职工身边的人和事来教育职工，让职工知道怎样做是好的，怎样做不好的，发生安全问题将遭受多大的损失，并对安全生产的先进事迹及先进人物进行大张旗鼓地宣传，对各级检查组查出的具有普遍性的问题及时通报，激发员工为安全工作增光添彩的主动性和责任感。形成安全生产光荣，违规操作可耻的良好氛围。
2）为强化员工的安全意识，要开展卓有成效的安全自纠自查活动，进一步规范工作程度和过程。认真吸取各类安全事故教训，强化安全意识。同时，对存在问题认真整改。并要不断加大监督和查处力度。为把安全监督落实到实处，把组织监督和岗位监督作为保证安全持续稳定的有效手段。一是加强内部监督。管理者经常抽查，发现问题及时处理；二是加强岗位监督。对员工举报的问题认真调查，对举报者给予重奖。安全教育培训工作抓住这个教育培训的关键那就无往而不胜。
3.2.3职工安全教育培训要从方式上创新
立足工作实际，采取灵活多样的培训方式，调动职工参加培训积极性：一是坚持理论培训和实践指导相结合。理论教学虽然是培训的主要方式，但比较抽象，枯燥乏味，缺乏吸引力。理论培训后，把过去的一些先进实例拿出来让他们看，面对具体的实例再进行讲解，形象直观，既提高了员工的学习兴趣，又加深了对理论知识的理解，事半功倍。二是坚持集中培训和自学成才相结合。人是创新的核心，电力安全教育培训的创新，其首先就要依赖于一支高素质的人才队伍和有利于人才成长的良好教育创新氛围，在鼓励职工挤出点滴时间自学的基础上，定期根据形势要求举办不同类型的培训班，加强职工集中教育，使每一名职工接受新知识、新理论的教育。三是坚持长期教育和短期教育相结合。职工教育培训是一项长期工作，不是一朝一夕即能完成的。因此，在教育培训中坚持长期目标和短期目标相结合，既考虑当前需要，又考虑长远发展的要求。如在开展适应性、资格性短期培训基础上，组织40岁以下职工参加各种形式的学历提高班，使职工队伍的年龄、知识结构得到进一步优化。四是坚持走出去和请进来相结合。改革开放和信息化是当今社会的主流，科学技术的发展一日千里，如果长期禁锢在一定范围内，脱离与外部世界联系，那就会成为一潭死水，井底之蛙，将被社会远远地抛在后边。经常邀请有关专家进行授课和先进人物进行上门指导，举办专题讲座，另一方面，每年有计划地选派一部分职工参加上级有关部门的培训班，同时也组织员工到先进班组取经，学习兄弟班组的先进思路、经验和方法，开阔视野，增长才识。
3.3培训机制要完善
3.1.1四种人必培——新工人、提改职、新职工班长、技术薄弱人
1）新工人必培。①新职人员培训：对从电运行工作的新工人上岗，必须经过教育科以上初级技术理论、实作培训。培训时间原则为理论20天，实际作业40天（师带徒）待培训期满后，正式办理职工考核手册方可持证上岗。②新工人培训内容必须包括安全教育、理论实际操作技能、操作设备、消防知识、设备知识、作业标准等方面培训教育。③新工人上岗后必须签订三个月的师徒合同。④技术理论学习，按《电力工人技术等级标准》应知应会部分进行。未明确规定技术标准工种的，以主管业务部门规定的作业规范为准。
2）提改职人员必培。①新提职、改职人员必须严格执行三联单制度。因工作需要办理提职时，教育科依据劳人科下达的职工提职单制定订培训计划。②提职人员培训。由劳人科开具提职单，教育科负责组织培训，保证5—10天的适应性培训。③经培训，理论、实作、考试成绩合格后，由教育科填发考试成绩通知书，作为劳人科下令的依据。④未经培训者，一律不准提、改职。
3）新职工班长必培。①新职工班长必须通过劳人科提供名单(任职考试通知书)作为培训的依据。②工班长必须参加电力系统工班长培训班。③未经培训不准提职。
4）技术薄弱人必培。①技术薄弱人是指因技术业务素质差造成事故苗子及以上者，或上级组织调考不及格者，企业内部办班结业不及格者。②教育科每年要对各小组、班组的职工进行分类，确定技术薄弱人，制定培训计划。③技术薄弱人，由段教育科集中组织培训。④技术薄弱人经考试合格方可上岗。
3.3.2二种班必办——新技术、新设备使用前；惯性事故易发前；季节性工种开工前
1）新技术、新设备使用前培训班必办
①新技术、新设备投入使用前，必须进行人员素质培训，未经培训人员不准上岗作业。②培训人员可通过送培、自培等培训渠道进行。③培训人员考试不及格，不准上岗作业。
2）惯性事故易发前培训班必办
