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中图分类号：C975 文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)09--261-01
电力企业要搞好安全生产，首要的任务就是要切实加强企业各级员工的安全生产教育和培训。企业安全教育培训是安全管理的一项重要工作，其目的是提高职工的安全意识，增强职工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度地减少人身伤害事故的发生。它真正体现了“以人为本”的安全管理思想，是搞好企业安全管理的有效途径。随着科学技术的不断发展。设备的不断更新，要求不断提高电力作业人员的技术素质以适应新时期、新形势、新任务的需要。因此，要提高电力作业人员的安全技术素质，就要做好电力作业人员的安全技术培训。
一、电力作业人员安全技术培训的现状
1.电力作业人员种类多、范围广、技术性强、危险性大。由于电力岗位工种不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强。给培训造成相当大的难度。
2.学员文化水平、技术水平程度不同。文化程度参差不齐，存在很大差异，理论水平和技术水平差次不齐，有工作经验丰富技术熟练的老工人，但缺乏理论，新技术接受能力不强；有刚参加工作的新工人，他们缺乏实际工作经验，技术不熟练，但接受能力较强，理论水平相较高；还有文化水平不高，技术也不精通，不能单独胜任工作的工人。
3.时间短。内容多。安全技术培训时间一般比较短，但要求把握的内容比较多。包括安全法规、安全通报、安全规章制度、各相关专业安全技术知识和安全生产新技术与抢险救灾以及急救知识等。
4.有的学员学习，自觉性差。教师的教学方法和内容有待改进。有的学员年龄偏大，文化程度低，工作经验多，听课产生厌烦情绪，有的学员不懂得学习的重要性，得过且过；有的学员事务多，注重力不集中，精力分散。教师授课过程中，死板教条，新技术、新设备不甚了解。不能引人入胜，导致学习的效果差。
5.重在现场生产作业人员的安全教育培训，轻安全管理人员及企业经营主要负责人的教育培训。安全生产教育培训投入不足，安全教育培训资质不强，培训装备不足，企业各级人员得不到更高水平安全知识技术的培训，企业安全生产培训效果管理不力，各级员工安全学习的动力不足，员工安全素质没有得到真正提高。
二、应采取的措施
1.依法加强安全教育，提高作业人员的安全技能。生产经营单位应当作业人员进行安全生产教育和培训，保证作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。掌握本岗位的安全操作技能。电力作业人员的安全技术培训要提出更高的要求，切实强化在安全生产中电力作业人员的培训。
2.树立“安全第一”的教育培训观念。企业要定期开展各种专业技术技能的教育培训工作，每一次的专业教育培训教材都必须含有相应的安全培训内容；每一次的专业教育培训活动都必须同时进行相应的安全知识技能教育培训，并进行相应的严格考核，在企业中形成“安全活动融合在每一位员工的每一项行为”的安全文化理念。专业技术知识培训结合有安全生产教育培训内容，更容易提高安全教育培训的效果，教育培训的技能也与时俱进，容易落实到生产活动中。
3.要跟上时代的发展，必须加强师资力量。要不断提高教师的素质，在电力作业人员的培训方法、合理的教学计划、教学环节等方面下功夫，不断强化和提高电力作业人员的安全技术素质。参加培训的学员，在实际工作中碰到的问题多，听课时所提问题也多。这些问题关系到电力安全生产和员工的人身安全，以及技术创新。所以解答时一定要准确无误，切不可不知所以，模棱两可要，能够起到带动大家积极学习的作用。
4.采取合理的教学方法。针学员学习不努力、自觉性差的问题。在授课前，学员工种、文化程度、工作经历等登记建捎，进行分类。同时要注重学前教育，如现场观看安全教育展览，强化事故案例教育，使其提高认识，将“要我学”的学习观念转变为“我要学”。激发学员的学习欲望，增强学习的自觉性。基础差、文化水平低的学员要特殊待，有条件时要另外办班培训。
5,教学要求。
(1)认真备课。讲课的好坏要害在于备课。备课备好了，才会吃透教材，结合实际，跟上知识的发展和科技的更新，才能把讲解的内容融会贯通，讲起课来才能得心应手。
(2)上课求精。针培训的时间短、内容多的特点，在讲课中力求精通简练。干什么学什么，缺什么补什么。要做到这一点。一是必须专业熟悉精通，二是注重实际，语言表达能力好，思路清晰流畅。
6.建立信息反馈机制，教师深入生产现场，及时了解新设备、新技术及生产工作环境，又能了解学员所把握的实际安全技术水平，掌握作业人员技术要求的新动态。还能听取学员教学的要求以及学习的愿望。把握第一手资料，使培训工作更具有超前性和时效性。
中图分类号:C913.32 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）05-292-02
一、严卡源头遏制道路交通安全事故势头
相关研究结果表明，95.6%以上的交通事故是由人的行为不当造成的。其中，未经驾校严格培训学习、交通安全意识淡薄、驾驶技能差，是造成各类交通事故的主要原因。因此，只有卡住源头才能有效遏制交通安全事故势头。
全国道路交通安全形势不容乐观，道路交通安全形势十分严峻，亟需从源头上遏制恶通事故的增长和蔓延。从事故原因看，超载、超速、超员行驶，酒后驾驶，疲劳驾驶是导致交通事故多发的主要原因，特别是超速行驶导致的事故死亡人数占死亡人数的14.2%，这个比例还是相当高的。从事故发生的地点和道路情况看，高速公路的事故仍然呈上升趋势。有些驾驶员培训学校主要是集中在如何教导学员如何驾车、如何停车等，更重要的是如何应对驾驶证考试发证，很少教育他们如何处理复杂的交通问题以及灌输道路礼让精神。所以，加强驾驶员道路安全培训将会从源头实现安全意识、方法、措施的全面灌输，将从源头进一步遏制交通意外事故的发生。从全国通报的特大交通安全恶性事故情况看，绝大多数交通事故都是由于交通违法而引起的。同样的错误反复出现，一次又一次地制造生活中的悲剧，给人民群众的生产生活造成极大的破坏，给社会安定带来麻烦的同时也给经济发展带来危害。驾驶员参加培训的目的是使驾驶员“更加集中注意力，尽量早地识别并进行有意识地决策，准确而又迅速的动作”，达到安全驾驶的目标。它能够让驾驶人更全面地观察并了解驾驶环境，更准确地预测不确定的潜在的危险因素，更及时地采取预防措施避免交通事故。无论在哪里驾驶，无论驾驶何种车辆，教育驾驶人如何更有效、更及时地观察、预测和行动，并逐渐形成良好的驾驶习惯和安全理念，就可以实现在复杂多变的驾驶环境中预防交通事故发生。
二、严把源头关是确保道路交通安全的关键
各级公安交通管理部门要从申领机动车驾驶证人员入手，对申领人和驾驶员培训学校进行系统的安全驾驶教育培训和考核，将安全驾驶教育培训考核纳入驾驶人科目考试，凡安全驾驶教育培训考核不合格的不受理其它科目的考试。将新申请领取低速载货汽车、拖拉机、摩托车驾驶证的人员和增型大型货车、城市公交车、牵引车和大型客车的驾驶人纳入安全驾驶教育培训考核的重点，培训考核率应达到100%。未通过安全驾驶教育培训考试的不予核发驾驶证，建立交通安全源头管理的长效机制，全面提高机动车驾驶人安全意识和预防交通事故的能力，培养驾驶人规范的交通行为，从源头上预防各类道路交通事故发生。
各级公安交通管理部门要将安全驾驶教育培训从驾驶人扩展到校园、村庄、工地、企业和社区。安全民警免费为辖区中小学在校学生、村民、农民工、职工和居民进行交通安全教育培训，培训率应达到90%以上。要广泛深入推进交通安全进学校，进村庄，进企业，进社区，进工地的“五进”宣传活动，建立全民道路交通安全预防意识。加强对中小学生、农民等重点群体的宣传教育，深入开展“交通安全村”、“交通安全学校”、“交通安全示范单位”创建活动，各单位交通安全管理部门设立安全宣教室，加强交通安全宣传教育基地建设，明确宣传教育的目标和重点。
各级公安交通管理部门要统筹推进道路交通事故预防的科技应用，强化对重点路段、重点车型、重点人员的管控，开展特大道路交通事故专案剖析和道路交通事故预防对策调研，加强对道路交通事故规律、特点以及影响和制约公安交通管理工作深层次问题的研究，不断丰富安全驾驶教育培训内容。
各级公安交通管理部门要完善机动车和驾驶员的信息化户籍管理，建立健全辖区机动车、驾驶人、道路基础设施以及交通违法、交通事故等基础工作台账。各级公安交通管理部门要充分利用交通运输部门提供的卫星定位（GPS）动态监控手段，加强对客运车辆、化学危险品运输车辆行驶速度、连续驾驶时间等运行情况的监督检查，严格查处超员，超载，超速和疲劳驾驶等违法行为。利用卫星定位（GPS）告知路况信息和相关预防措施，提醒违法驾驶行为，避免事故发生。作为驾驶员要时刻将安全行车放在第一位，即将成为驾驶员的人员，一定要认真领会理解交通安全教育培训的重要性，无论何种情况，都要提醒自己要注意安全。因为你、我、他的安全是相连的，只有全社会都增强了安全意识，我们才能拥有真正的安全。
三、安全驾驶教育培训相关工作措施
⒈要加大交通安全宣传教育力度。要进一步加强交通安全宣传教育，积极拓展宣传阵地，动员大家共同参与和维护道路交通安全；要深入开展“保护生命、安全出行”交通安全宣传教育工程，按照职责分工，密切配合，扎实开展交通安全法律法规、基本常识等方面的宣传教育。
⒉要加强对车辆驾驶员的交通安全提示和对车辆发生道路交通事故的应急处置。以驾驶员为重点，有针对性地制订宣传方案，加大宣传力度，增强宣传实效，以有效遏制交通违章行为。
⒊要以提高驾驶员素质为重点，加强对机动车驾驶员交通安全意识的培养和医疗急救技能的培训。
⒋要强化驾驶人员安全行车的法律意识，对有严重违章行为、记满12分的驾驶人员必须及时暂停驾驶机动车。
⒌要掌握驾驶人员出车前的思想动态，做到身体不舒服不出车、熬夜后不出车、家庭有纠纷心情不好不出车；要本着对生命、对社会、对单位负责的态度，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶，做到安全行车。
⒍要切实加强对驾驶人员的监管，尽快组织对车辆的安全技术状况、驾驶人员营运质量等情况进行全面检查，对挂靠营运车辆进行全面清理；要落实各单位安全管理的责任，依法履行和加强对所属车辆和驾驶人员的安全管理责任，落实道路交通安全工作目标责任。
⒎要将道路交通安全工作纳入年度工作考核体系和对干部政绩考核的重要内容，推行道路交通安全问责制。
8.要进一步提高客货车驾驶人员培训考试要求和准入门槛，严格日常教育管理和违规问题责任追究，以提高客货运驾驶人员队伍素质，预防和减少重特大道路交通事故。一是提高客货运驾驶人职业准入条件；二是严格客货运驾驶人聘用条件；三是建立营运驾驶人信息共享管理机制；四是建立客货运驾驶人退出机制。
9.要重点加强高速公路安全行车宣传教育。（1）在高速公路上，加强安全行车宣传教育。交通管理部门将《道路交通安全法》及其《实施条例》等法律法规和高速公路上发生事故的教训，分类制作文字、图片、实物等，通过报刊、广播、电视、网络等媒体渠道，向全社会特别是机动车驾驶员广泛宣传、教育，加大“五进”宣传力度，促使“小手拉大手，亲人当帮手”，形成全社会参与交通，关注高速公路行车安全的氛围。（2）在高速公路上，对易发事故路段增设安全实施。完善常规的标志、标线，使其规范外，在高速公路的桥梁、长下坡顶、边续坡道弯道处的中央隔离带上设置太阳能双面双色提示灯，来车方向施划多道减速震荡带，增设“危险，易发交通事故”、“保持车距，注意行车”、“杜绝违章，礼让后行”反光标志牌，用物理方式提醒驾驶员注意交通安全。（3）在高速公路上，加大夜间巡逻管理控制力度。高速公路交警大队要加强夜间路面管控力度，重点是夜间到早间时段，不间断地进行夜间路面巡逻。巡逻警车巡逻时要打开警灯，在危险路段和车辆密集地方，以及发现有车辆走“S”形等情况，拉响报警器提醒，必要时用喊话器提醒，用手势指挥提醒。对可疑驾驶疲劳人员督促下车休息，车速过快时必须降下来，同时发挥全程雷达跟踪作用，使固定测速与流动测速相结合。让驾驶员知道高速公路上有警车跟踪，有人员管控，有设备监测，提高安全警惕性，用监督方式提醒驾驶员注意交通安全。（4）在高速公路上，对各主要位置进行温馨提示。一是采用多种宣传方式在服务区、主线道口、收费站营造交通安全宣传氛围，让驾驶员自觉守法，不疲劳开车，不违章开车;二是利用主线道口、收费站窗口为宣传服务平台，发放防疲劳驾驶等违法行为的温馨提示卡，摆放便民药品、工具等，让驾驶员欣慰安全行车;三是在服务区、收费站道口加大违法行为教育处罚力度，让驾驶员在对与错的比较中认识到安全行车的重要性；四是对进入高速路段的驾驶人，用手机短信提示其上高速后要注意安全的行车事项。（5）在高速公路上，充分发挥交通职能部门的作用。高速公路公安机关交通管理部门除自身不遗余力地开展整治疲劳驾驶等违法行为外，还要充分发挥高速公路路政部门、经营业主等单位、人员的作用，并积极争取各相邻高速交警大队和地方公安机关的配合与支持，谋划预防高速公路交通事故的措施。协调路政车辆参与路面夜间巡逻，做好事故现场的预警，加大对超限车辆和超速车辆的管理等。随时关注驾驶人的驾车动向，发现有异常行为，立即整治。说服、引导高速公路经营业主加大高速公路安全设施的投入，该配置的要配置，该补充的要补充，该更新的要更新，打造现代高速公路管理模式，确保高速公路平安行车。
参考文献：
1.张为民，陈喜龙.论开展防御性安全驾驶教育培训的必要性.吉林交通科技,2010(9)
2.孙恒星.谈安全行车七要素.中小企业管理与科技(上旬刊),2009(11)
3.王垂雨.浅谈安全行车.科技信息(科学教研),2007(12)
4.张焕.防御性驾驶教育与培训问题初探.交通与运输,2011(7)
统一思想认识，加强安全教育。想做好水利水电工程施工中的安全控制，首先应加强安全教育工作，使施工人员树立安全意识，统一思想，促进施工人员自觉进行安全施工。施工现场安全教育的内容不仅应包括基本的安全常识，还应包括新工艺、新技术和新的生产设备的操作注意事项。对于重要的内容必须进行强化教育。采用新工艺、新技术、新设备后，应对所有相关工作人员进行培训。此外，要通过大量的事例教育来提高施工人员的安全责任感，使他们不断提高遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，不断提高他们的自身防范能力，从而更好地达到完善水利水电工程施工安全控制的工作效果。制定规章制度，规范施工过程。在水利水电工程施工过程中，规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此，在制定规章制度制定时，要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性，提高安全规章制度的实效性。此外，所制订的规章制度要容易理解，这样才能更好地使施工人员领会其内涵，并运用到实际工作中。由此可见，制定有效的安全规章制度，不仅可以约束施工人员的行为，避免安全事故的发生，还有利于企业的健康稳定发展。召开工地例会，及时处理安全隐患。在水利水电工程施工过程中，要定期召开工地例会，为管理层分析施工过程中存在的问题提供便利。指出安全隐患并在这一基础上进行有效讨论，寻找最科学的解决措施，确保工程顺利完成。此外，水利水电施工人员要及时进行沟通和协调，集中力量解决发现的安全问题，奖罚得当，以确保工程施工的安全性，使水利水电工程施工顺利进行。
实施文明施工，保证施工人员身心健康。在水利水电工程施工中，文明施工是确保施工人员身心健康的关键，也是防止安全事故产生的前提。因此，作为施工人员，应该根据实际情况文明施工；各级主管部门要加大检查力度，及时制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可继续施工。只有这样，才能极大程度地消除施工安全隐患，进一步做好水利水电工程施工安全控制。开展现场安全检查工作，加强安全生产管理。水利水电工程施工中，安全检查工作是必不可少的一个步骤。安全检查工作的主要内容是检查施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境是否处于正常范围内，以及能否良性运行，检查施工单位的安全设施是否符合安全技术规范的要求，并在危险施工地段悬挂警示牌，避免安全事故的发生。只有在安全检查工作中及时的发现问题，并且纠正问题，才可以有效地提高水利水电施工的质量，确保施工的安全性。完善水利水电工程施工人员安全培训制度。施工作业人员要做好安全培训制度的建设，以进一步提高施工人员的安全意识，提高其安全技能、对安全操作技术规范的掌握程度，提高施工人员的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生。此外，要将安全培训工作经常化，通过反复、经常的安全生产培训，增加职工的安全生产知识，增强安全生产意识，促进职工整体素质的提升。在培训内容方面，应该提高培训内容的实质性，通过开展安全生产培训网络方式来进行，并且应该更多地采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直接的教育的方法，更好地增强培训的效果。
水利水电工程施工安全控制是一项复杂而系统的工程，想要做好这些工作首先应该统一思想认识，加强安全教育，制定规章制度，规范施工过程安全，召开工地例会，及时处理安全隐患，并且要实施文明施工，保证施工人员身心健康，开展现场安全检查工作，加强安全生产管理，完善水利水电工程施工人员安全培训制度，只有这样才可以从根本上搞好水利工程现场的安全生产，提高安全控制的质量。
本文作者：李冀辉端木凡彬工作单位：郑州水务建筑工程有限公司
随着我国经济体制改革的不断深入，劳动力来源已不再是单一方面而是向多元化转变。作为特种作业的电工，安全是电力工业永恒的主题，企业离开安全就谈不上生产，更谈不上经济效益。
就目前其从业人员也由单一的来自大中型国有企业的在职电工，发展到现既有高职院校、技校毕业生，又有刚从农村进入城市、企业的外包工程的新增劳动力；既有下岗后在就业的职工，又有其他岗位的转岗人员。这些人普遍缺乏基本的职业安全意识。也缺乏电工专业方面的安全知识和技能，相当一部分参加培训，只是为了拿“电工操作证”，至于安全不安全，其他也就不再考虑。分析近年来电力安全事故其主要原因：作业人员未认真执行安全操作规程，不按章作业，工作负责人现场查勘不到位等。凸显了作业电工人员安全意识不足，责任心不强，或缺乏基本的安全技能等。对维修电工从业人员如何进行有效的安全教育是安全培训机构培训教师的首要职责与任务。
一、培训机构在执行有关规定存在诸多方面的问题
其一没有经过认可的未取得培训资质的也进行培训，其二培训机构为了减少开支，按国家颁发的《特种作业人员安全技术考核标准》减少了“授课时数”；有的培训单位组织，由于条件所限，只进行了理论考试，不进行实际操作的考核；其三培训单位考试要求不严，安排闭卷考试，实作开卷考试，更有甚者是由他人代考，自己只是签名。
二、特种作业人员培训的基础工作薄弱
其四培训机构安全培训管理工作基础较差，没有建立特种作业人员培训档案。对文化程度考核不很严格，未达到实际文化水平的也参与培训；考核不过关的往往也以已收培训费，帮助“过关”。学员的学籍档案未能如实完整建立等。
三、对特种作业岗前培训和安全意识认识和落实力度不够
从业人员都要有一个企业文化教育和岗前的认知，对真正具体从事的某种岗位具体干什么，能接触或遇到什么技术难题，没有明确的目标，对电工专业术语的掌握也不置可否，按部就班的事情已形成自然。如：什么是短路保护，起到什么作用?高压电气开关有哪几种类型?短路故障怎样排除?其电气设备涉及它们的工作特点和用途。电力系统的安装、运行和维护的相关要求和技术参照指标等等。由此可见，学习安全生产知识，强化安全意识，掌握安全生产技能是十分必要。为此，我们在培训中及安全生产中加强以下环节：
1.重视职业培训教育机构，建立健全完善培训体制。作为特种作业的主管部门，加强对培训单位的检查，抽查对未按要求操作的单位可以采取不办理证件严重的可停业整顿，主要检查培训机构的教学条件，师资的水平，学员学籍档案的建立等情况。达到提高培训机构的教学条件，师资的水平，保证培训的质量，做好学员学籍档案的建立，维护和管理。同时紧跟职业培训的各项仿真和政策，加强法制观念，与企业共存共赢，更有利于培训机构的发展。
2.管理规范化管理与考核必须规范化。(1)每个培训机构的管理人员必须按有关《安全生产》法律法规要求去执行。(2)严格按培训大纲和考纲要求，学员登记表，培训时间，课时计划，培训内容及考核等必须符合国家教学大纲规定。并且加强培训现场管理，做到令行禁止，遵章守纪。(3)特别是严格执行“事故责任倒查制”的管理制度。对学员考勤，考核，培训和资料，学员的就业情况等方面认真做好培训档案管理。
3.加强直观教学，提高学员的学习兴趣。针对参加培训人员普遍素质较低的现状，要充分利用现有的元件，设备及自制的挂图，进行直观教学。在实操课上，教师利用线路模拟板，在介绍模拟板上的元件的同时，介绍它在原理图的符号，以及具体符号在元件上的具体部位。进行原理图分析，让学员弄清主、辅电路，自锁、连锁的关系掌握电路的工作原理。最后让学员自己动手，进行接线操作。在对电工进行安全操作培训时我们还严格按照“保证安全的技术措施和组织措施，即“四措四制”(保证安全的四项技术措施：一是停电，二是验电，三是装设接地线，四是悬挂标志牌和装设遮栏。四项制度包括：工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度)的要求，让学员全面了解和掌握用电安全知识。这样，学员有了感性认识，学习兴趣提高了，也有了学习的自觉性。
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）03（b）-0049-02
鉴于近些年国内安全事故多发的现状，从中央到地方都非常重视生产安全工作，国家安全监督总局专门下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等文件，进一步规范安全培训机构的资质要求，从培训源头主抓安全培训工作。目前许多高等职业院校的工科类专业都开设有机电类、金属焊接类、化工类等专业，部分学校具备三级安全培训机构资质，主要负责特种作业岗位准入的安全培训，通过考核后由安监局核发的《特种作业操作证》，此类专业学生在从事该岗位工作前，都应考取相应的操作证书。如“低压维修电工”工种必须经过“低压维修电工特种作业操作证”考证后，才能进入各级职业资格证书的考试。可见，特殊作业工种的培训工作是非常重要的，在准入资格审核中往往是以安全为主要目的。
1 目前学校该类课程实施中存在的问题
1.1 特种作业实训课程与普通实训课程没有区别
多数高职院校都将特种作业课程与普通专业实训课程同等对待，没有专门针对特种作业的课程定制具体的实训要求。一般的专业实训课程是不需要过分强调安全的，但是特种作业课程则不一样，因为安全意识在这些岗位上是非常重要的，涉及到自己、他人和生产安全而不能忽视。
1.2 注重技能忽视安全意识的培养
特种作业考核大纲里包括安全和实操内容，大多数课程侧重点均放在了技能上，因为考证的过程中能够直接量化的是技能，但是这样直接导致了对安全意识的淡化。
1.3 专业教师资质不齐
特种作业培训主抓安全，而教师自身都没有经过安全的培训，没有相应的资质及证书，又如何培养学生达到特种作业的知识要求呢？许多教师专业技能和职称都较高，但是对于特种作业课程在授课中所应注意的安全问题了解不多，有意无意地在授课中忽视了安全细节，不能及时的发现安全隐患加以制止从而引发安全事故。有些事故可能在实训过程中就发生，有的可能要到工作后才发生，可见安全意识的培养主要责任在教师身上。
1.4 档案管理不规范
档案的管理很重要，但是多数学校的特种作业类档案管理与其他职业资格证书的管理没有分开，造成特种作业档案不规范，查找及倒查过程很困难。
2 特种作业课程改革措施
要想在特种作业类课程的实训教学中既培养学生的技能，又能培养学生的安全意识，应该从以下几方面入手。
2.1 血的案例远比空讲有效果
“维修电工特种作业操作证实训”课程与其他普通专业实训课程相比，由于其专业性质的特殊性，学生经常要处在强电环境中，而学生大多年龄在19～22岁之间，他们对电既熟悉又陌生，很多学生自以为从小都用电，对220 V以上电压的危险性没有清醒的认识。容易缺乏安全意识或操作不规范而发生意外危险，所以实训过程中的安全问题尤为突出，稍为不慎便会造成重大安全事故。作为实训教师，在实训第一次课首先就要对学生进行安全用电教育，要明确告诉学生：电工作业是特种作业属于高危作业，容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及生产设施的安全可能造成重大危害。如何才能让学生很快接受安全教育呢？首先应该将学生带到专门的安全培训室，室内有专业的安全教育展板，利用宣传图片给学生进行教育，一幅幅事故图片，一个个血淋淋的教训，是给他们建立安全意识的开始；最好的方法就是用多媒体视频播放安全事故案例，给学生以最直接的感性认识，利用事故案例冲击他们的神经，这样他们才能在血的教训中感受到安全在自己今后的学习和工作中是多么的重要。在对学生进行安全教育的过程中，指导教师可以采用以案说课，列举各种电工违章作业案例，分析这些事故案例产生的原因、后果及经验教训，结合各种电工安全警示图片、标语等对学生进行安全教育；让学生树立起“安全第一，预防为主”的思想，提高学生的安全意识，增强学生的事故预防和应急处理能力，确保实训安全。
2.2 直观演示操作利于学生掌握安全技能
学生初到电工实训室，对所见到的一切都感到新奇，都跃跃欲试。此时教师要抓住学生的心理，在教学中采用直观演示法可收到非常好的效果。如在讲授触电急救方法时可利用假人进行胸外心脏挤压法和人工呼吸法的现场救护演示，在教师演示结束后可采取学生模仿演示，多数学生观摩的形式，引导学生亲身体验急救过程。当学生在急救演示中出现错误时，指导教师要及时纠正错误。如在发生触电事故的时候，现场有掌握触电急救技能的人员是非常重要的。还有在介绍电工工具、仪表使用等内容时，指导教师应熟练地对每一种工具和仪表的使用方法进行直观演示使学生扎实的掌握。例如在万用表使用的过程中，指导教师只需将表笔的握法演示一遍，学生在今后使用万用表时就不会出现各种不科学的握法了。教师还可以将学生平时不正确的操作拍摄下来，课后播放与学生交流互动并找出问题，相信学生的印象会非常深刻。
2.3 分组项目式教学法
所谓分组项目式教学法，学生通过组队实施一个完整的“工程项目”而进行的教学活动。在实训中，教师将需要完成的任务以项目的形式交给学生，在教师的引导下，学生以个人或小组协作方式，由学生按照实际工作的完整程序，共同或分工完成整个项目。例如，在进行“低压照明线路安装”项目的实训中，指导教师先把该项目学习的目的进行介绍，对该实训项目涉及的理论知识进行讲解，提出对该实训项目的目标和要求。然后下发项目任务单给学生，学生根据任务单进行项目中所需的元器件进行选择，绘制电气原理图及接线图，然后进行安装接线，完成后由教师进行检查。在实训过程中，项目是由学生独立完成，还是分组协作来完成，要根据项目的具体特点来确立。在实施项目的过程中，指导教师还应适当地提醒学生先做什么后做什么，这样既可避免接受能力较差的学生面对项目时束手无策，又能避免学生走不必要的弯路。
2.4 考评标准的改革
学生完成实训项目后，教师根据考核标准对学生完成项目情况进行严格考评。考评主要内容除了放在是否达到预期功能要求外，还特别注重学生的安全行为，比如：是否穿戴劳保用品；在通电和关电的时候，是否按照顺序合闸通电；导线的线头是否按照要求进行可靠连接；火线和零线是否按照电气安全接到开关插座相应接点，电工胶布缠绕是否达到标准等等。这些都应该细化到考评表当中，涉及重大安全隐患的考点应采取强制手段，不合格必须重考。
2.5 考核中口试的重要性
学生的技能操作情况可以量化，但是针对安全的操作可以通过口试来考核。口试可以在实训中由教师定期组织进行，口试主要是针对安全，认知等进行提问，学生可以通过对电气元器件的原理，使用场合，接线方式，注意事项等方面进行回答，从而考核学生对安全注意事项的掌握情况。
2.6 教考分离的重要性
特种作业教学与最后的考评采用教考分离制度，能更大程度的考核学生的学习情况，无论从教师到学生都能从中收益。
3 特种作业培训师资培养
国家安监总局下发了[第44号]文关于安全生产培训管理办法，具体规范了各个特种作业课程所需要的教师要求，从源头上大大规范了培训机构的各项资质要求。如特种作业课程培训的教师都应具备相应工种的特种作业操作证书，还应该具备有8名以上具有本科以上学历的专兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称且经省级安监部门或者省级煤矿安监机构考核合格的专职教师，专职教师中至少有2名取得注册安全工程师执业资格；每个作业类别不得少于2名专科以上学历、相应专业的专职教师，从事实操教学的教师应有相应专业技师以上等级证书。教师还应定期参加安监局组织的业务培训，学校还应搭建交流平台多与相关院校进行交流，取长补短才能将特种作业培训工作长期良性的发展下去。
4 特种作业综合管理
（1）特种作业档案不同于一般的培训档案，从计划办班、招生、学员档案、教师档案、培训考勤档案、考证档案等一系列的档案都应严格把关并认真归档，最好由专人负责，有专门的档案室存放，必须进行电脑化管理，有台账等可方便日常管理及检查。如果培训的学员在工作中发生安全责任事故，上级部门将会启动倒查程序，查找该学员的培训档案，如果在档案管理上出现问题，后果将是非常严重的。
（2）教师特种作业证书管理。
特种作业证书是教师是否具备该工种授课资质的标志，每六年一换证，每三年一复审，许多教师工作忙起来经常忘记复审而造成过期，大部分教师因为复审需要自费而干脆放弃复审。学校应该把该工作集中管理，专人负责此类教师的资格证书审查，到期主动提醒教师复审证书。而且为了学校的安全工作，各学校应该承担特种作业授课教师的证书取证及复审费用。
（3）各培训机构对特种作业类课程的重视。
学校应对特种作业课程高度重视，要拿出具体的措施来规范特种作业的各项工作，完善课程教学软硬件建设。对老师也应该有相应的激励制度，如，对安全培训教师的课酬可以适当增加安全责任系数，对一年的安全培训过程中未发生事故的教师进行安全奖励等等，这样教师才会在工作中时刻牢记自己的责任，提高安全培训意识，更好地完成好特种作业课程。
特种作业课程有其特殊的现实意义，需要各部门制定相关的制度去完善，自上而下进行监督和管理，有效的投入软硬件设施，充分照顾到教师的现实需要，才能使教师在授课时真正担负起安全责任更好的教学，尽可能的杜绝安全隐患，培养出合格的特种作业操作人员，无论在学校还是在今后的工作中都能将安全意识时刻牢记在心，真正做到安全第一，预防为主。
参考文献
[1] 国家安全生产监督管理总局第3号令文件，“生产经营单位安全培训规定”[Z].
[2] 国发[2012]44号文件“《安全生产培训管理办法》”[Z].
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高等职业技术教育重点培养的是专业性特别是操作性人才，更加注重学生的实践能力和技能的实用性，是我国高等教育体系的重要组成部分，它不同于普通高等教育，有着自身鲜明的特点。做为高职院校的电工，如果不能立足职能，推动自身基本素能不断提高，那必将会给高职院校带来不利的影响。因此，加大电工的培训力度，对保证教师、学生用电质量与安全会起到更好的作用。
一、当前高职院校电工队伍存在的问题
虽说在高职院校电工队伍中不乏人才，他们长期工作在后勤第一线，有一定的专业技能和丰富的管理经验，但整体上仍然存在一定的问题。表现在：一是电工队伍的年龄结构不科学，年龄大者居多，大多在40-60岁之间，电工队伍年龄出现“断条”现象，年轻电工队伍急需培养壮大。二是电工队伍职称结构、学历结构、知识结构、工种结构也不尽合理，多数文化层次不高，无职称、学历低，只能做一般性工作，缺少高学历、有专业特长、的骨干力量。三是电工队伍服务意识淡薄，态度不够积极主动。高职院校电工队伍服务的对象是教师和学生，是保证师生用电的质量和安全，一些电工安全意识差，不能经常检查线路，确保线路安全，造成服务态度上的冷淡，服务行动上的滞后。四是随着时代的发展，一些电工的理论水平与业务技能落后于时代的需要，员工在思想认识上存在较大的差异，让不少电工一时间还跟不上现代化管理的时代要求。所有这些都表明，电工队伍的培训工作急待加强。
二、加强电工队伍培训的有效方法
加强电工队伍培训必须以提高电工的实践能力和职业技能为核心。在培训过程中，应注意以下几个方面：
第一，突出岗位特点，使培训计划具有相对的针对性。众所周知，说到电工，人们会不约而同地想到“安全”两个字。因此，对电工进行培训时，首先要以加强安全培训为重点，强化电工的安全理念，保证培训的电工“时刻想到安全，万分注意安全，掌握用电技能，避免电力事故发生”。电工人员安全意识不足，责任心不强，或缺乏基本的安全技能，就会给企业带来重大的损失。因此，对电工从业人员进行有效的安全教育是安全培训机构的首要职责与任务。通过培训，使电工从思想上深刻认识到作为企业的管理者、操作者，是安全生产的最后一道防线，也是最重要的一道防线，具有保护自己、保护别人、保护国家财产的重任就在自己的肩上的责任感。在培训过程中，必须把“安全第一、预防为主”等工作方针、政策等上升到讲政治、促发展、保稳定的高度，深刻认识“抓安全就是抓发展，抓稳定，就是保护生产力的道理”。正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益、安全与教学的关系，彻底改变忽视安全生产以及违章蛮干、侥幸、撞大运的思想行为，使电工队伍形成人人讲安全，人人重视安全的良好氛围，都能认识到认真执行各项规章制度，按章操作的重要性。
气瓶充装理论知识、实际操作15职业卫生培训5月9日1操作工职业危害及防护知识16高危工艺培训5月
二、安全教育学习的对象
1、传输班主要负责人、安全管理人员、各维护线条主管。
2、各维护站负责人、所有一线维护人员。
3、新员工、及转岗人员。
4、第三方施工队所有现场施工人员。
5、特种作业人员（包括登高人员、接触危险品、特种设备操作、电工、机动车驾驶员）
6、除上述以外的其他作业人员。
三、培训目标
1、提高部门各级管理人员的安全生产法律意识和安全管理水平。
2、提高员工的安全生产意识和安全操作技能，增强岗位责任心。
3、减少“三违”作业行为，预防和减少事故的发生。
4、员工每年安全培训参训率100%。
四、培训内容
1、国家安全生产法及地方安全生产法律法规标准、新出台政策文件通知。
2、行业安全生产基础知识。
3、公司安全管理制度、安全操作规范及相关安全通知文件。
4、安全管理方法知识、风险管理、管理技能、实务操作培训。
5、危险化学品、机械、电器、电力、防火防爆、安全技术知识、事故案例学习分析。
6、职业安全防护知识。
7、劳动防护用品器具使用、操作、维护知识。
8、部门事故应急预案知识及事故模拟演练。
五、培训形式
为最大限度保证培训的时效性和渲染力，在进行培训时要以激发员工的学习兴趣为导向，以提升员工的安全素养为目标，灵活创新培训形式，尽量采取职工喜闻乐见、公众易于参加的形式，让员工在无形中受到启发，受到教育，进而达到培训的目的。可采取的培训形式有：
1、专用人员授课
2、部门内部教育培训
1）会议形式。主要有：安全知识讲座、班组安全学习会、作业班前会、事故现场会等
2）宣传教育形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等
3）集中上课形式。主要有：新员工岗前“三级”教育培训。
六、培训安排
培训安排详表
序号
培训名称
培训时间
培训对象
培训内容
部门
1
安全生产月
6月第一周
全体人员
安全生产月学习宣传活动
传输班及各城区郊县维护站
2
触电事故安全学习
6月第一周
全体人员
触电事故的预防措施
传输班及各城区郊县维护站
3
室外登高作业安全学习
6月第二周
全体维护人员
室外登高作业注意事项、保护措施、安全防护用品的检查使用
城区及郊县各维护站
4
通信电路安全培训
6月第三周
全体维护人员
通信电路纪律十不准
城区及郊县各维护站
5
故障处理三清
6月第四周
全体维护人员
故障处理三清具体内容
传输班、城区及郊县各维护站
七、培训要求
1、各维护站要充分认识到学习培训工作在安全管理工作中的重要性，学习教育是端正员工安全态度、强化员工安全意识、提升员工安全知识，提高员工安全素养的重要手段。因此，中心及各站必须按照计划安排要求，如实参加和开展培训工作，若由于特殊原因需要更改培训计划的，可向传输班提出申请，并根据实际情况安排临时计划，以保证所有人员都能接受培训教育。
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引言
安全是水利水电工程施工的基础，也是我国水利水电业健康稳定发展的保障。做好水利水电工程施工安全控制，具有极重要的现实意义。本文，笔者分析了水利水电工程施工中存在的安全问题，并提出了相应的安全管理及安全控制措施。
1、水利水电工程施工安全问题分析
1.1 人的不安全行为
通过对水利水电工程施工的一些安全问题案例进行分析，发现几乎每一起事故的发生都离不开人为因素，人的不安全行为是水利水电工程施工事故产生的一大主要原因，而人为造成的不安全因素主要就是一些施工人员和管理人员的安全意识不够，对于相关的水利水电工程施工安全制度不遵守，在发生突发性的安全事故时，没有足够的应变能力，缺乏安全知识等。
1.2施工材料和施工设备的不安全因素
水利水电工程施工安全问题除了人为的因素之外，施工设备和施工材料也是造成安全事故的一个重要原因，在水利水电工程的施工中，由于对施工设备的安全防护设施不够，施工设备很容易对施工人员造成伤害，尤其水利水电工程施工是一个施工者密集型的作业，施工设备的操作不当很容易造成安全事故的发生。
1.3环境的不安全条件
环境条件也是水利水电工程施工中一个重要的安全影响因素，像水利水电工程这种每次施工环境都会发生很大的变化，尤其是在一些自然环境条件差、滑坡等自然灾害频发的地区，很容易发生安全事故，如在隧洞中施工最易发生事故，甚至发生人身伤亡事故，应特别注意。
2、水利水电工程施工安全管理
2.1 统一思想认识，加强安全教育
想做好水利水电工程施工安全管理，首先应加强安全教育工作，使施工人员树立安全意识，统一思想，促进施工人员自觉进行安全施工。施工现场安全教育的内容不仅应包括基本的安全常识，还应包括新工艺、新技术和新的生产设备的操作注意事项。对于重要的内容必须进行强化教育。采用新工艺、新技术、新设备后，应对所有相关工作人员进行培训。此外，要通过大量的事例教育来提高施工人员的安全责任感，使他们不断提高遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，不断提高他们的自身防范能力，从而更好地达到完善水利水电工程施工安全控制的工作效果。
2.2 制定规章制度，规范施工过程
在水利水电工程施工过程中，规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此，在制定规章制度制定时，要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性，提高安全规章制度的实效性。此外，所制订的规章制度要容易理解，这样才能更好地使施工人员领会其内涵，并运用到实际工作中。由此可见，制定有效的安全规章制度，不仅可以约束施工人员的行为，避免安全事故的发生，还有利于企业的健康稳定发展。
2.3 召开工地例会，及时处理安全隐患
在水利水电工程施工过程中，要定期召开工地例会，为管理层分析施工过程中存在的问题提供便利。指出安全隐患并在这一基础上进行有效讨论，寻找最科学的解决措施，确保工程顺利完成。此外，水利水电施工人员要及时进行沟通和协调，集中力量解决发现的安全问题，奖罚得当，以确保工程施工的安全性，使水利水电工程施工顺利进行。
2.4 实施文明施工，保证施工人员身心健康
在水利水电工程施工中，文明施工是确保施工人员身心健康的关键，也是防止安全事故产生的前提。因此，作为施工人员，应该根据实际情况文明施工；各级主管部门要加大检查力度，及时制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可继续施工。只有这样，才能极大程度地消除施工安全隐患，进一步做好水利水电工程施工安全控制。
2.5 开展现场安全检查工作，加强安全生产管理
水利水电工程施工中，安全检查工作是必不可少的一个步骤。安全检查工作的主要内容是检查施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境是否处于正常范围内，以及能否良性运行，检查施工单位的安全设施是否符合安全技术规范的要求，并在危险施工地段悬挂警示牌，避免安全事故的发生。只有在安全检查工作中及时的发现问题，并且纠正问题，才可以有效地提高水利水电施工的质量，确保施工的安全性。
2.6 完善水利水电工程施工人员安全培训制度
施工作业人员要做好安全培训制度的建设，以进一步提高施工人员的安全意识，提高其安全技能、对安全操作技术规范的掌握程度，提高施工人员的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生。此外，要将安全培训工作经常化，通过反复、经常的安全生产培训，增加职工的安全生产知识，增强安全生产意识，促进职工整体素质的提升。在培训内容方面，应该提高培训内容的实质性，通过开展安全生产培训网络方式来进行，并且应该更多地采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直接的教育的方法，更好地增强培训的效果。
3、水利水电工程施工安全控制措施
3.1 组织措施
确保施工企业拥有健全的安全生产责任制度和群体防治制度；检查和督促施工企业建立一个安全的专属机构，配有称职的安检人员，落实安全生产的组织保障体系。
3.2 技术措施
在水利水电工程施工中，技术措施的有效执行也是水利水电工程安全管理的基本保障之一，在具体的水利水电工程施工中，审查施工单位设计和施工方案中的安全技术措施；帮助施工单位制订新工艺、新技术应用的安全技术方案。
3.3 检查措施
在水利水电工程施工的安全管理中，检查措施的有效执行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具体的施工环节中，应该安排专门的检查人员对水利水电工程的施工现场进行不定期检查，尤其是对施工工人和相关的管理人员的思想安全意识、专业素质进行检查，在对水利水电工程施工过程进行检查时，应该注意检查的方法，一般有“五看”：一看文明施工，二看架子搭设，三看“三宝、四口、五边”，四看机械电气，五看安全资料。
3.4 隐患及事故处理措施
发现事故隐患、违章指挥操作等危险情况要立即令其停工，必要时要通知监理工程师，并在整改后及时复查，督促解决。督促施工单位严格执行“伤亡事故调查处理制度”，对伤亡事故调查必须做到细致入微，对重大事故隐患不及时整改的，要严格处理，依法向建设行政主管部门报告，绝对不能姑息。
3.5 补救措施
要通过上级对本单位的防洪度汛预案和应急救援预案审查，就必须确保施工单位建立应急救援组织，拥有相应的救援人员，配有必要的应急救援设备，同时要定期演练。切实做好技术措施和安全组织措施，做到没有安全措施的事情不能做，没有安全保障的事情不能为。重点要做好三保和七防：保护人身安全、保证工程质量、保护设备安全；防止高处坠落物体、防止物体的击打、防止触电、防止机械的损耗、防火、防止坍塌、防止车辆交通事故。实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。
结论
水利水电工程容易造成安全事故。为了减少事故的发生，在施工管理中要坚持树立“安全第一，预防为主，综合管理”思想，坚持经常进行安全教育和加强安全管理的针对性和主动性。我们要跟随科技进步不断提升水利水电系统工程的安全管理和安全控制水平。拥有健全的安全教育体系，彻底了解安全技术，监督检查并落实，谁主管项目谁负责；谁主办项目谁负责；谁是受益者谁对其进行管理实施，这样才能从根本上搞好水利工程现场的安全生产。
参考文献：
一、提高电气从业人员的安全管理的重要性
所谓安全，是指免遭不可接受危害的伤害，安全的目的就是防止事故的发生，安全的本质就是保护人的生命、财产安全，也就是我们常说的“安全生产、以人为本”。
安全是一种尊严，尊严是每一个生命的价值所在；安全是一种文明。安全生产要靠科学技术，靠文化教育，靠经济基础，一句话，靠社会的进步和人的素质的提高；安全是一种文化，是每个优秀企业文化中的重要组成部分，重视安全、以人为本、尊重生命，是先进企业安全文化的体现；安全是一种幸福，是长久地享受幸福生活的保证。平平安安上班，高高兴兴回家。
长期以来，我国电力设备安装工程的施工是具有一定危险的，是一种事故多发的工程项目。据有关统计显示，我国电力设备安装工程的事故并不主要是由于作业人员业务能力不足而造成的，更多是由于施工人员缺乏安全意识而导致的。由此可见，工程作业人员的安全意识的强弱是保证电气工程安全生产的关键，而安全管理则是强化施工人员安全意识的必要措施。目前，我国多数电力设备安装工程的施工管理，往往都是侧重于施工的质量与成本，对于施工现场的安全问题缺乏重视，以至于停水、断电、火灾等事故时有发生，不仅威胁了从业人员的人身安全，同时也阻碍了电力设备安装工程的发展。
目前，我国的电力设备安装工程若要实现安全生产，就必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步强化、巩固从业人员的安全意识，根据实际工程项目的需要，构建长效、完善、以人为本的管理机制与制度。工程项目的监管部门，应充分行驶其职责，对施工现场所有作业人员的业务操作与个人行为采取实时监控，加大执法力度，将安全隐患扼杀在摇篮阶段，以此保证生产安全，全面提高电气工程施工管理水平与安全系数。
二、提高电气从业人员的安全管理的策略
1、安全技能，实施有效的教育方法
安全基本技能表现为对《电业安全工作规程》（以下简称《安规》）的把握程度。《安规》作为整个电力系统安全工作的准绳，是每个电力员工都必须把握的基本知识和技能。然而据安全事故通报，事故主要原因是作业职员未认真执行安全操纵规程，不按章作业，工作负责人现场查勘不到位等，违反《安规》而引起的责任事故。
在进行培训时，培训教师要尽量让安全技能教育显得生动、形象、深刻，让安全意识、知识、技能真正进脑进心。采取让学员更能听得进往，接受得了的方式进行。一是采取现场实践操纵演练演习的形式，假设一些可能发生的事故意外，提出一些快速处理方案，示范正确操纵方法，让职工现场学习马上实践，及时纠正错误行为，引导遵章作业，可以肯定这个过程会在职工头脑中留下深刻印象，在以后实际生产中假如再碰到类似情况，学员就会很自然地用所学过的知识来处理。二是“以身边事教育身边人”的方式，把本地近年出现的违章行为及造成的后果，汇编成集，并与学员共同剖析事故成因，实施例证教育，让血淋淋的铁的事实让学员深刻体会到违反《安规》而引起的责任事故的沉痛教训。促使学员都能保持较高的安全意识，熟练把握必要的安全操纵技能和在生产作业中有意识地避免再犯同样的错误，实现安全生产。
2、建立电气安全岗位责任制
企事业单位及其主管部门，应加强电气防火管理，建立电气安全岗位责任制，明确各级电气安全管理负责人。建立、健全电气操作规程，所有从业人员必须学习、掌握这些操作规程。电焊及易燃易爆危险场所的电工等从业人员应持证上岗。
加强电工的技术培训，定期举办电工培训班，学习基本知识、安装规程和电气设备的使用与管理，解决安全技术方面的难题，不断提高技术、业务水平和安全管理水平。单位所有的电工必须经过考试取得电工证后方能从事电气工作，严禁无证电工从事电气工作。要建立严格考核制度并与单位的奖惩制度相结合，对于违反操作规程，并造成责任事故的，要追究责任。
3、规范管理 严格考核
安全培训的管理在安全培训中决定着安全培训质量的高低。每个培训机构的管理人员和教师必须按要求严格管理与考核。但在实际的执行过程中，有部分基层管理人员总感到制度有缺陷、有不足，总要寻找这样那样的借口不去认真落实、不认真管理或不采取相应的措施解决。在安全管理中是“没有任何借口”的，因为借口的代价是无比高昂的、甚至是惨痛的。如果允许一些看似冠冕堂皇的借口而放松管理，即意味着允许我们的操作人员可不按章操作，不遵守劳动纪律，而是凭着所谓的经验或喜好进行操作。“严格管理与考核”是一种工作作风，如安全管理人员简化程序，不按规章制度办事，该检查的不检查，该监督的不监督，该考核的不考核，或检查、监督、考核都流于形式。这种工作作风和不负责任的态度将带到工作中去，“三违”行为就难以得到有效整治和消除，将导致事故的屡屡发生，甚至重复发生。
4、培养员工良好的工作习惯
以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持科学发展，坚持安全发展，努力服从服务于黄蓝经济示范区、和美幸福新建设，围绕落实2012年全县安全生产各项工作目标，完善培训机制，加大培训力度，为促进全县安全生产状况持续稳定好转奠定良好急促。
二、工作目标
紧紧围绕省、市、县关于安全生产的战略布署和全年安全生产工作任务，不断创新手段，进一步健全和完善企业自主负责的从业人员安全生产培训机制，采取多种有效形式，继续开展全县安全生产培训工作。企业主要负责人、安全管理人员培训率达100%；危险化学品、烟花爆竹等高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训率达到100%；继续推进全县全员培训工程及农民工培训，培训率达到90%以上。
三、培训计划
根据市里下达的任务目标，结合我县实际，制订我县企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训计划。各镇、街道办、开发区和有关部门单位要搞好本辖区、本单位安全生产培训。同时，根据县里统一下达的培训任务，积极组织参加县里的集中培训。
（一）生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训
积极开展企业负责人、安全管理人员培训，提高企业管理人员的安全生产管理水平。建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等所有高危行业的主要负责人和安全生产管理人员要全部接受培训，取得上岗资格。计划组织培训班16期，培训1100余人。
（二）特种作业人员安全资格培训
进一步抓好特种作业人员安全培训，提高特种作业人员持证上岗率。重点是个体私营企业和个体电气焊点、电器维修经营点及建筑施工企业电工、焊工、登高等特种作业人员的培训。计划举办特种作业人员培训班10期，培训各类特种作业人员700余人。
（三）危险化学品从业人员安全培训
继续抓好危险化学品从业人员安全培训，提高从业人员的安全操作技能。重点抓好高危行业一线操作人员的安全培训，使上岗培训合格率达到100%。计划举办培训班18期，培训人员1100余人。
四、具体要求
（一）加强领导。各级各有关部门和单位要从实践和落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步提高对安全培训工作重要性的认识，强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念，切实加强安全生产培训工作。
1、各镇、街道、办事处、开发区负责本辖区安全培训计划的制定和上报，督促本辖区生产经营单位参加县人民政府安全生产委员会办公室组织的培训活动。
2、县直有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本系统、本行业生产经营单位安全培训计划的制定和上报，督促本系统、本行业生产产经营单位从业人员参加县人民政府安全生产委员会办公室组织的培训活动。
3、生产经营单位要认真落实本单位从业人员的安全培训和考核工作，保证全体从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全培训合格的从业人员，一律不得上岗作业。
