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中图分类号:F293文献标识码:A
文章编号:1009-2374 (2010)24-0142-03
1工程概况
无锡新区科技交流中心是富有时代感和科技特色的公共建筑。该建筑地下一层,地上三层,局部四层,总建筑面积35474O,总造价约4.8亿元。
建筑外观设计为梅花(图1),象征无锡市花。外环形景观钢结构走廊(图2),在城市形成环形绿色景观走廊,实现城郊一体的绿化格局。双曲蜂窝板饰面檐口连绵起伏,看似长虹卧波,气势雄伟。高科技索穹顶在光环带的衬映下,光彩夺目,神奇美妙,堪称“中华一绝”。科技交流中心整个建筑十分时尚,处处透析出现代气息,给人以美的享受和遐想。
本项目为争创“鲁班奖”工程,由无锡新区城司代建、同济大学上海科瑞建设项目管理有限公司实行项目管理、中国江苏国际经济技术合作公司施工总承包。
2人性化管理打造优质工程
在当今知识与质量的时代里,企业(项目)想求生存、谋发展,就必须不断地提升科技与质量水平,创造“一流质量”。
人活着在某种程度上会为了追求更好的物质生活和精神生活,为创造经济条件物质基础,而不停地忙绿着、拼搏着、奋斗着。
中江国际公司机电项目经理在企业和职工之间的利益分配上;注意到人性弱点,合理筹划,提升企业利润率,稳步提高职工工资收入,坚持“合作共赢”为原则,很受大家喜欢,有力地推动了科技交流中心工程建设,保证了建设目标控制。
2.1人性与心性
(1)求贤、求同、求利、求安“本能者”的共性,人才是科学管理创新的关键,选拔高素质人才是企业兴旺发达的根本保证,因此,企业要选对人、用好人、发展人、稳定人。(2)劳动关系创新。科技交流中心工程建设机制健全,在管理创新实践中蓬勃发展,建立了稳定劳动关系。企业与员工是平等关系,员工是生产率的基本要素,又是管理的主体,他们是企业活力的源泉,也是管理能否成功的关键。因此:企业与员工要和蔼可亲,保持稳定劳动关系。人格上尊重他们,生活上关心他们,待遇上不坑害他们,发展科学管理创新,提高工作效力,减少员工劳动强度。对优秀人才,给他们发展的空间,用真诚的心去感化他们,使员工感觉到他们生活在一个和谐的大家庭里,安心建设科技交流中心工程。
2.2推进结构调整,控制工程质量
无锡新区科技交流中心工程管理机构在无锡新区城司领导下组建的,管理机构模式创新,建立有现代化管理要求和中国特色的管理机构模式:由间接管理为主转向直接管理为主,实行“一元化”管理新模式。原来管理机构模式:甲方工程建设部1管理公司2监理公司3总承包公司4分包公司施工队。现改为直线管理机构:成立“鲁班奖工程建设管理委员会”(甲方工程建设部、管理公司、监理公司、总承包公司四家合为一体)(质量、进度、安全控制领导小组)施工队(承包商)。
四家合为一体的机构编制创新管理,充分发挥能人的作用,减少一般管理人员,提高工作效率,通过严格、有效的管理,使工程质量逐步处于受控状态。
2.3做好“创优”宣传教育工作,顺利实现“创优”目标
鲁班奖工程建设管理委员会创办“精心策划、高标准施工,争创鲁班奖工程”周刊,紧紧围绕争创鲁班奖工程目标的实现,开辟了科学管理创新打造优质工程,科技创新争创“鲁班奖”栏目(图3),向员工传递科技信息和科技知识,鼓舞了员工士气,扩大了项目管理的知明度,周刊有力地推动了工程建设,保证了质量、进度、造价控制目标的实现。
图3无锡新区科技交流中心“鲁班奖工程建设管理委员会”创办的“精心策划、高标准施工,争创鲁班奖工程”周刊,按照上海科瑞管理公司项目管理大纲,开辟了科学管理创新打造优质工程、科技创新争创“鲁班奖”栏目,赢得了很好的社会效益和经济效益。
2.4管理模式创新控制工程质量
中国江苏国际经济技术合作公司(施工总承包)积极推行人性化、精细化管理,建立健全总承包管理体系,成立争创鲁班奖工程领导小组,对工程质量、进度、造价实行全面监控,打造优质工程,争创“鲁班奖”。
(1)管理模式创新。中国江苏国际经济技术合作公司机电安装分公司无锡新区项目部质量控制推行思想政治工作、制度管理和依法治理有机结合起来,充分发挥以“情、理、法”为一体质量管理制度的作用,形成刚柔相济的综合管理模式。
(2)能人管理控制工程质量。“新官上任三把火”,建筑工程质量管理更需要有三把火的精神的能人来管理,机电安装分公司在选用质量管理责任人时,首先用具备三把火的能力的能人担当重任。
充分使用熟练工,提高工作效率,保证工程质量。准确使用指挥人员,杜绝指挥不当而造成的不良后果。
工程质量管理责任人反应能力迟缓,办事不得力的,应予裁决。对富有创新意识、创新精神和创新能力的复合型人才实行重用政策。
无锡新区科技交流中心工程建设争创鲁班奖,只有用能人才具备争创鲁班奖工程的条件和资格,也只有用能人才有质量管理创新功能的内在活力;因此;科技交流中心能人辈出,工程一直处于良好运行状态。
(3)质量管理人性化。机电安装项目部实行“积极性加刺激性”的管理模式,采取“重奖轻罚”的奖罚制度,让员工们感觉到生活在一个文明、祥和的环境中,工作更有奔头,自觉自愿地对企业、对工程负责任,为科技交流中心打造优质工程,争创“鲁班奖”尽责尽力。
3精细化管理争创鲁班奖工程
(1)《论语・乡党》:“食不厌精,脍不厌细。”为了适应无锡新区科技交流中心工程建设的需要,超越竞争者、超越自我,工程质量管理必须采用“食不厌精,脍不厌细”的管理模式,“从粗放走向精细”。
(2)打造艺术品形象走向精细化管理。随着未来建筑向规划超前化、合理化、建筑艺术化、质量标准化等生活科技化、社区人性化发展的趋势,作为施工单位如何提高工程质量、增加企业信誉,成了各施工企业的头等大事。
施工总承包中国江苏国际经济技术合作公司,机电安装分公司项目经理组织技术人员认真审查科技交流中心机电安装设计施工图纸,对机电安装设计施工图纸中冷排水、电气桥架喷淋系统、暧通系统及其它弱电系统进行了多项优化组合,使各系统都能达到国家验收标准,同时结合现场实际情况,将各系统在交叉部位影响室内净空高度和美观,采取施工工艺创新,将通风管道加工成艺术品形象避开其它系统,既保证空间高度又美观,打造艺术品形象,深受业主赞誉(图4)。
图4机电安装公司无锡项目部对机电安装工程提高质量标准,强调过程控制,注重工艺细节,采用一系列行之有效的对策与措施, 以“工序精品”铸造“精品工程”,为争创鲁班奖工程提供更多精彩亮点。
无锡机电项目部建立健全工程质量管理体系,狠抓现场质量管理制度的运用:质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度(图5)、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。明确提出:管理制度是行动的保证,只有建立完善的质量管理制度,并且落到实处,才能对现场质量管理起到保驾护航的作用,把我们共同的家园科技交流中心建设好管理好。
(3)加强企业间横向联合,拓宽创新之路。第一,抓改
革增活力,重民生促和谐。中国江苏国际经济技术合作公司与民营企业熊大庆队伍形成横向的经济联合体,打破地区界限、部门界限及所有制界线,发挥各自的潜在优势,创造良
好的外部环境,共同承建无锡新区科技交流中心双曲屋面工程。民营承包商队伍具有明晰的产权和自主经营、自负盈亏的条件,有良好的激励机制和约束机制,民营承包商队伍在总承包管理下承包土建工程。在对待风险问题上,能客观地分析、理性地决策,具有抗风险的能力。在经营管理上,解放思想、开拓创新,努力提高工程建设精细化管理水平,在工程建设施工技术管理上具有施工质量管理,施工组织设计、施工图纸会检、施工技术交底等管理能力,保证工程建设和谐、稳定、发展。
第二,真抓实干、务求实效。“实干兴邦,空谈误国”。形式主义和作风,是影响工程建设的一大祸害,承包商始终奉行“开拓、务实、敬业、奉献”的企业精神(图6),以其科学的管理和优质的服务态度,狠抓质量管理和按时履行合同,赢得了良好的社会信誉。
4结语
中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）08-0000-02
改革开放以来，社会市场经济日趋成熟，各项事业建设都在不断升化改革，基础行政事业单位也不例外。在社会主义市场经济体制中，预算管理的精细化非常重要，只有通过精细化、科学化的管理才能对基层行政事业单位的资源进行优化配置，提高预算管理的效率。
一、基层行政单位预算管理的要求
基层行政事业单位承担着非常重要的行政服务职能，为了更好的完成行政事业单位的社会职责，必须做好相应的预算管理工作，通过预算管理应该实现以下几个方面的目标。
（一）实现全过程管理
基层行政事业单位必须以年度业务计划为基础，进行预算编制，因此各部门都必须对年度工作计划进行编制，以此为依据来编制各岗位的业务预算，最后汇总各部门的预算编制，将单位的年度预算计划编制出来。这种覆盖全员的预算编制方法能够对各岗位的职能进行科学的定位，从而使单位各岗位人员对于本岗位的工作经费和工作计划具有更为明确的认识，提高预算的执行力度[1]。
（二）提高预算编制的精确性
为了使预算编制和执行过程中的偏差得到减少，应该尽量提高预算编制中所有数据的精确性。在编制预算时应该立足于科学的市场预算分析，得出相关数据，要充分地考虑市场走势预测、市场单价、业务量等因素，积极运用不同的预算编制方法，预算编制的误差率不得超过5%，保障预算编制能够在本单位得到有效的落实。
二、实现基层行政事业单位预算管理科学化、精细化管理的途径
为了满足基层行政事业单位预算管理的要求，发挥行政事业单位预算管理的重要作用，使行政事业单位能够更好地履行各项社会职责，应该在基层行政事业单位中积极推行，精细化、科学化的预算管理。
（一）明确预算收支标准，加大管理力度
我国行政事业单位的财务机构在近年来对差旅费、培训费及办公设备费等费用的执行标准制度进行了完善，构建整体的费用标准管理体系，基层行政事业单位传统的粗放预算管理制度已经不能适应现状。所以在当下，基层行政事业单位预算管理的改革已成为急需解决的首要问题，行政事业单位的预算管理必须立即开始着手进行完善和强化。要做好基层行政事业单位预算管理的优化，应当首先从认识自身不足入手，依据基层的自身实际情况来制定改革计划。其次，我国行政事业单位的财务机构通过将现今的实际状况与往年交通工具及办公用房等资产配置标准有机结合，一举确立了通用办公设备的配置要求，为预算精细化管理打下了坚实基础[2]。
（二）预算绩效评价和行政事业单位资产管理融合
组织应当落实好资产优化配置的审核，为避兔资金流失、浪费的现象，资金配置活动的开展应当严格按照资金优化配置的预算方案来进行具体操作。此外，行政事业单位的财务机构应当建立和健全资产配置审核管理制度，达到资金预算方案的优化编制。行政事业单位的财务机构应当实现将组织预算编制环节在预算评价结果上的效应用，针对评价结果比较突出项目来说，首先需要确保其资金支持是充足的，才能够成功实施后续环节；而针对评价结果不尽如人意的的项目，要立即进行相关措施整改。
（三）树立正确财务预算精细化管理理念
相较国外企业而言，我国行政事业单位在预算管理精细化方面的策论和实施理念都相对落后一些，改变这种情况首先需要树立科学、可实行、正确的管理观念。以正确的态度，转变旧观念，认真对待预算管理精细化工作，提倡以人为本，通过培训提高工作人员认知，才能将精细化的理念思想贯彻到整个单位中去。在单位领导层面，领导首先要做到以身作则，为企业下属树立榜样；领导也需要加强自身对预算管理精细化重要程度的认知，为维护精细化财务预算管理提供强有力的保障。
（四）合理安排预算编制时间
由于企业财务每阶段的信息是时刻变化着的，编制受时间影响较大，所以编制预算表必须着重考虑到时间的问题，为使所编制的预算表精确有保证，能切实发挥自身作用，在编制时就需要适当延长预算表的编制时间。编制时间是基层预算单位最为重要的一项因素，因此，需要花费的时间比较长、工作量也相对较大，通过这种短时间下的高压，可以有效提高工作效率，使获得的编制预算表更为精确、更为科学，也更加可信。因此，各单位在面对中长期发展规划、工作计划以及工资调整、政策改变和人员变动等等情况时，需要足够的时间来预测和论证，对于年度预算编制工作，应当提前完成相关安排和布置，节省时间，增加容错率[3]。
（五）加强精细化管理，为预算支出制定定额标准
目前我国许多基层行政事业单位在预算上都并不是很精确。随着社会发展的大环境，社会对预算编制精细化标准的划分越来越细致，不可模糊划分，以至于每个项目上的每一笔资金支出都要经过反复仔细验证。同时就办公设备费、会议费、培训费等等繁杂的费用标准制定，财务部门需要在此基础上，建立并健全一套精细、科学、标准化、规范化、并且易于实行管理体系。
（六）财务信息化管理平台
财务管理作为基础行政事业单位内部管理的重要组成部分，做好单位内部的财务管理措施可以有效降低所用成本，让各类资源得到更为合理的利用。同时，预算管理也是财务管理的重点，所以，为了更好的做好预算管理，就必须先做好财务管理。一个完善的财务信息化管理平台是行政事业单位实施精细化的管理的技术支撑基础，财务信息化管理平台通过从改变以往单一的编审模式以及预算职能，给预算软件增加了新鲜血液。与此同时，在把财务供给单位人员系统并进入预算管理系统的过程中，在此过程中会可以帮助实现数据的实时分享，以此最大化地减少工作时间虚耗，为精细化管理提供了有效、便利的途径[4]。
（七）建立预算执行绩效评价，加强与单位资产管理的结合
建立预算执行绩效评价体系是提高行政事业单位预算执行效率的有效途径，在预算编制过程中可以进行有效引导。若项目评价结果较好，则在后续实施过程中可以优先安排资金；相对而言，如果项目评价较差，则需要就资金安排进行相关调整，使能够更好适应市场需求，对于评价过差的项目，综合效益，甚至可以考虑立即停止资金方面的拨款；对已经完成的项目的安排，需要在安排新增项目前优先考虑其合理性。此外，也要加紧行政事业单位资产配置审核管理制度方面的健全，为资产优化配置编制合理预算方案，尽可能提高资产配置合理性，通过财务信息化管理平台，实现对资产配置的管理。
三、结语
近年来，我国许多机构都进行了改革，而基层行政事业单位作为我国社会建设中的主要栋梁，随着社会主义建设的不断深入，社会各界对政府单位的需求和要求越来越高，针对我国社会事业发展的同时，反观我国政府长期以来的内部控制制度，发现其在预算管理方面存在的众多问题皆是由于执行力的缺失所导致。目前行政事业单位的预算管理工作中亟待解决的问题还有很多，基层行政事业单位应该不断推进，预算管理的科学化和精细化进程。
参考文献：
[1]吕秋莲，曹武军.试论企业管理模式中财务管理之关键[J].牡丹江师范学院学报（哲学社会科学版），2012，6.
[2]斯卫红.企业管理与财务管理问题的辩证关系研究[J].新财经（理论版），2012，1.
中图分类号：F224.11 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）10-076-02
科技计划管理廉政风险因素存在于科研规划、科研立项、项目执行、项目验收和成果转化的各个环节之中。目前，科研工作者、科技管理部门相关人员的不良行为和腐败问题时有发生，损害了科技工作者和政府部门的公信力。因此，建立健全科技计划管理廉政风险防控体系，对于保障科技计划管理中的权力行使安全，资金运用安全，项目建设安全和干部成长安全具有重要的理论及现实意义。
一、国内文献简述
近年来，国内相关研究渐渐增多。葛平（2010）分析认为，项目审批是廉政风险的关键环节，存在着人员风险、程序风险以及体制机制风险，应该从排查确定风险点、制定防控措施、推进制度创新、加强监督管理和强化责任落实等方面加以防控。张臻（2011）认为，虽然系统内部评估对于提高科技经费使用效率有积极意义，但是透明度和监督力度不够，难以达到外部监督的效果。王江（2012）从信息不对称导致的风险、时间节点风险、项目过程管理风险、经费的预算和管理风险等四个方面，对国家重大科技项目在管理中的风险类型进行了分析。张东（2013）提出，要加强科技计划的精细化管理，实行科技计划全生命周期的过程管理模式。逐步加强中期检查，从执行质量、进度、财务支出等方面跟踪控制，尽可能地降低财政风险。孔庆深（2013）提出，要加强对廉政风险防控预警管理制度建设。以提升抗风险能力为基础，强化廉政思想教育的制度;以甄别廉政风险等级为重点，强化廉政风险区域的制度;以规范风险监控为关键，强化从严从实的制度;以考核修正廉政风险等级为手段，强化等级转化的制度。
二、国外经验借鉴
1.健全的制度和法规保障。美国从科技计划的管理程序到相关机构，都有法律法规或制度约束，保证了科技计划实施管理的规范性。科技预算、科技计划的制定、组织实施、评估、知识产权管理都已经形成一套完整的程序。德国政府建立了一整套完整的项目审批制度，由政府提出研究框架，经过申报、审查、评估等环节，政府组织专家委员会研究审批，期间大量的工作由中介组织负责。
2.美国重视科技评估工作。美国科技评估机构分为三个层次：一是国会科技评估机构，二是州政府科技评估机构，三是大专院校和科研院所的科技评估机构。在美国的科技评估工作中，对事前评估、事中评估、事后评估都很受重视，但不同评估机构的职能不同、评估的对象不同，侧重点也不同。评估结果具有相当大的影响力，评估的项目完成情况和项目承担人的评价结果不好将影响所在单位日后申报项目的机会。
3.欧盟注重监控、评估与审计。欧盟从1984年开始实行科技框架计划，从项目立项生效开始，项目委员会就启动对项目的监控，整个监控覆盖了项目团队的分工、变更到项目进程等各个环节，形成了完善的监控机制。欧盟已形成较完善的科技项目研究成果的评估机制，并通过制度化的形式予以规范化。欧盟主要是由第三方审计机构完成科技计划的审计管理工作，第三方机构的行为受到法律约束，出具的审计报告必须承担法律责任。
4.发达国家重视项目的结题验收工作。政府如果是资助或出资者，则不直接组织验收工作，一般由社会咨询评估机构（独立的中介机构）来实施。在验收的具体执行过程中，针对不同的项目，不同的研究内容，其评价目的及方法有所不同，均建立合理的评价指标体系，使得结题评价科学、严谨、可靠。
三、科技计划管理廉政风险防控体系的构建
作者认为，科技计划管理廉政风险防控体系是由防控主体、防控运行体系、防控机制建设、防控结点四大要素构成的（见下表）。
1.防控主体。包括政府、企业-高校-科研院所、中介机构为代表的科技计划管理机构和人员等。政府是资金下达和监管部门，涉及到相应的职能部门和科技管理人员;企业-高校-科研院所是科研最重要的主体，涉及到直接参与研究的科研人员、间接为科研服务的管理人员、监督和管理科研经费的财务、监查人员等;中介机构是指由中介组织进行的科技计划的立项、监管、评估的科技中介机构。
2.防控运行体系。即五个子体系：第一，查找识别体系是防控腐败风险的前提和基础，是对科技管理人员发生腐败行为的各种可能性的一种分析和推理。第二，分权防范体系是防控腐败风险的关键，建立分权制权的监督约束机制，防止权力滥用，保证权力规范、安全运行。第三，监督控制体系是防控腐败风险的重要手段，运用现代信息技术，规范工作流程，加强内部制衡。第四，预警处置体系是防控腐败风险的重点环节，通过对腐败迹象的及时提醒、严肃处置，把腐败问题解决在萌芽状态。第五，保护激励体系是防控腐败风险的重要工作。是保护和激励科研及管理人员勤政廉政，规范权力行使，树立正确导向。
3.防控机制建设。即加强与完善五个机制建设：包括监督管理机制、考核评估机制、纠错整改机制、责任追究机制、预防教育机制。这五个机制与五个运行体系相互作用与配合，以其达到科技计划管理廉政风险防控的最终目的。
4.防控结点，即建立“三道防线”：前期制定预防措施、中期加强监督管理、后期处置风险等。采用阶段性的防控理念及思路，将科技计划管理廉政风险降到最低。
四、科技计划管理廉政风险防控体系的实施途径
1.加强制度建设，规范行业行为。制度建设在科技计划廉政风险防控体系中居于重要地位。科技腐败风险的查找、防范和预警处置等都要通过制度来实现和促进，离开制度的规范和约束，就不可能建立起科学的廉政风险防控体系。建立包括对科技管理部门、科研人员和科研单位系列的科技计划管理制度，如科研人员和单位信誉制度，科学家信誉制度等。在建立制度时要注意：一是要增强制度的完备性，使各项规定形成完整的体系，使之无隙可乘，真正发挥制度的规范、约束作用;二是要增强制度的操作性，设计时要对可能出现的违背制度的现象进行全面分析，并制定相应的约束办法;三是要增强制度的实效性。强化对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有令不止的，及时严肃查处，维护制度的权威。
2.健全网络平台，规范工作流程。通过网络平台建设，规范工作流程。科技计划管理部门要运用网络平台技术、规范操作。具体包括：一是严格项目申报、项目评审管理。项目实行网上申报、网上专家评审，形成专家评审把关、行风监督员和纪检组双重监督的管理机制。二是严格项目立项管理。除了签订项目实施合同书外，还需要签订项目廉政合同书。三是严格项目经费管理。利用科技计划管理系统平台，对所有在研项目的进展进行跟踪、查询和全程监控。四是严格项目实施、项目验收管理。在项目实施阶段，依据项目实施方案，对科技项目进行跟踪管理、对项目的实施过程实行进展评估;在项目验收过程中，由高校院所的专家，以及科技、财政、纪检等部门工作人员组成的验收组，严格按照政策法规的要求组织验收评审会，对项目进行验收。
3.开展诚信教育，严守职业操守。加强对科研人员的道德教育和信誉管理，在对他们进行教育引导的同时，也通过一系列的手段措施督促他们遵守科研伦理道德。对于那些不遵守科研伦理道德、违背科研诚信的单位和人员，通过严格的惩处措施和舆论监督，使其难以在学术界立足。积极开展诚信教育，无论是科研人员、科技管理者，还是政府职能部门的相关工作人员，都要加强法制观念，加强诚信教育，严守职业操守。
4.创新工作思路，探索积累经验。建立健全科技计划管理廉政风险防控体系没有以往经验可循、没有固定模式可依，这就要求不断探索，积累经验。所以，必须用创新的思路和改革的办法来破解难题。一是在工作载体上创新。在把握廉政风险防控的总体要求和原则的基础上，结合各自实际，因地制宜，创新工作载体，形成各自特色。二是在方式方法上创新。积极探索运用现代科学技术防控腐败风险，积极推进电子政务、电子监察平台建设，实现网络监督、快速预警、流程监控、刚性约束。三是在落实措施上创新。按照内部防范与外部监控、事前防范与预警处置、专防专控与社会参与、科研主体统一管理与部门垂直管理、纪委组织协调与部门具体实施相结合的要求，层层抓落实的工作机制。
综上所述，科技计划管理廉政风险因素存在各个科研主体和科研环节之中。需要建立健全科技计划管理廉政风险防控体系，基于系统角度从制度、技术、方法等多层面加强防控运行体系、防控机制建设，建立“三道防线”，有效遏制科技计划管理中的各种腐败行为，进而提高科技工作者和政府部门的公信力。
[本文为2014年沈阳市科技计划项目“科技计划管理廉政风险防控体系建设研究”、2014年沈阳市事业经费项目“沈阳市科技人员科研诚信制度建设研究”阶段性成果。]
参考文献：
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1.1.1预算编制不合理一方面，在科研项目进行申报的时候，大部分高校只注重技术，预算书随意撰写，甚至出现由学生撰写的现象。高校对经费的管理不够重视，对课题研究经费的总体支出状况分析不够客观，预算编制不具备合理性、规范性和科学性。另一方面，对科研预算的审核也易出现问题，科研管理部门和财务部门对预算的审核不够严格，在立项后，经费使用很难按预定计划执行。
1.1.2科研经费到账时间周期长经费到达高校需要经过科研部门确认下发，到账后需要财务管理部门进行相关信息的确认、经费分配使用等一系列步骤。在这个过程中缺乏快速、有效、科学的方法，常常出现下拨滞后、经费与科研项目不对应、转拨不及时、变相截留科研经费等现象。
1.1.2经费支出不合理理论上，科研经费在报销、支出上均由财务部门统一管理，应该具有合理性。但在实际的工作中，由于种种原因，财务部门不能准确地掌握科研项目的预算信息，从而导致核实支出时发生与预算不一致的现象。另外，有的科研人员对经费的管理经验尚浅，不能按照规定办理业务，加大了科研经费在执行时与预算的误差，影响了科研项目的整体绩效和竞争力。
1.2解决对策
1.2.1统一管理方法在科研经费的管理上需要不断完善管理制度，力求建立科学、合理的经费管理体制，在各个部门之间建立统一的目标，使所有人朝着一个目标努力。高校科研经费的管理是一个长期的过程，经常出现预算与实际情况相背离的情况，这就要求相关单位及时了解科研项目最新发展的信息，自主合理地对高校经费进行调整。建立全过程、全员参与、全方位监控的网络化科研经费质量管理体系，实现高校科研经费从预算、核算、使用到经费结算的全方位管理、全程管理。
1.2.2引入第三方预算机制科学研究具有不确定性，导致在预算的初期很难估计具体的经费数，怎样减少经费预算与实际的偏差，成为了预算环节普遍关注的问题。传统的方法是弹性经费预算，即申报合理的经费范围，只要经费的实际使用数量在此范围内即可，但是，随着科研方式的不断变化，单纯的方法已经不能满足需求，所以需要将第三方机制引进来，由第三方站在局外人的立场上对申报的项目经费进行评估，提高预算的客观性与合理性，使经费预算管理更具灵活性。
1.2.3信息化管理建立高校科研经费信息共享平台，完善信息化绩效管理机制，依托网络信息平台，提高资金的使用效率，避免出现随意支出的现象。将科研经费管理的重点由结果转向过程，在管理的过程中相互协调沟通，解决信息不对称给工作带来的问题，形成相应的监督机制，为科研经费绩效评估提供基本的参考数据。随着网络时代的发展，信息化管理已成为可能，CNKI科研管理系统V2．0版是一款为高校、科研院所提供科研管理信息化解决方案一站式服务的全新软件，可以有效地实现绩效管理的目标。
1.2.4绩效管理经费管理制度的缺失使财务部门偏重于收支管理，科研管理部门偏重于对科研项目的鼓励，两者容易出现失衡的情况，没有统一的全局性目标，同时内部审计部门也没有对科研项目的绩效进行总体的考核，使得高校科研经费在管理上问题重重。使用绩效管理可以有效地解决这一难题，落实经济责任，提高管理效率，使高校科研经费的管理更加灵活、规范。
1.2.5管理针对性要根据不同性质的科研项目进行不同的管理，实行切实有效的管理方法，建立包括学校法人、院系、项目负责人在内的责任主体体系，明确绩效管理的目标，完善绩效考核体制。
2信息化管理平台详情
信息化绩效管理在科研项目中的应用越来越普遍，这一管理方法因自身存在的优点，得到了各高校的关注。
2.1信息化管理平台结构运行表从信息化管理平台结构的运行表中可以看出，科研管理平台和财务管理平系得更加紧密，有助于实现绩效管理的目标。
2.2信息化管理平台经费管理
2.2.1预算管理在科研项目申报的过程中，通过信息化平台进行管理可以使预算编制和预算审核有机结合，真正实现了预算管理的科学、合理和真实。特别是在纵向上应该在项目允许的范围和计价标准内，根据课题的实际需要进行科学的预算管理。
2.2.2下拨经费管理高校科研经费信息化绩效管理平台可以实现科研项目相关信息的共享。通过信息平台，高校可以及时了解科研项目的进账信息，对资金进行及时申领，方便科研部门根据信息的具体情况对申领、到账、合同进行统一分配和管理。在合同签订后统一下发、转拨，财务部门也可以根据科研经费的具体情况统一为科研部门提供票务服务，加快了经费下拨的速度，缩短了管理的周期，提高了经费分配管理的科学性、及时性和准确性，大大地提高了经费管理的效率。
2.2.3经费支出管理管理平台可以及时准确地提供科研项目的账面明细，方便掌控。在科研项目建立之后需要将相关的信息录入信息管理平台，在项目报销时，管理平台可以快速、准确地根据预算数据对资金适用范围进行严格控制，实现经费使用科技化，在重大技术和研究内容调整上可以更加及时、动态、准确地反馈科研经费的使用状况，使各项目的支出等信息更为透明，管理更加高效便捷。
2.2.4结题、决算管理科研人员可以通过管理平台，按照财务明细，进行严格的经费决算，财务管理部门进行审批，可以提高经费使用的真实性和准确性，减少经费流失情况的出现。例如：有些高校存在科研项目结束后依然长期挂账的现象，信息化绩效管理可以有效地避免这类情况的发生。
2.2.5信息化管理与绩效管理的关系信息化管理是实现绩效管理的必要手段，绩效管理是信息化管理的最终目标，二者相辅相成，缺一不可。
【关键词】：抢救车、精细化、管理
2010年始，我院针对急救车管理中存在的问题，推行精细化严格管理和专项整治，其核心可以概括为精、准、细、严。“精”就是精益求精，追求最好，不仅把产品做成精品，也把管理工作做到极致；“准”是准确的信息和决策，准确的数据和计量，准确的时间衔接和正确的工作方法；“细”是操作细化，管理细化，特别是执行细化；“严”是严格控制偏差，严格执行标准和制度［1］。新的管理模式取得良好的效果，现总结如下。
1 资料与设计：急救车实施全院统一的精细化管理
1.1 分层、分类管理：急救车分为四层，表面粘贴有分布图，急救车管理制度、急救车物品清单
1.2 药品按药理作用及使用习惯排序号使用统一标签卡，统一基数5支、注明剂量、统一的荼色透明盒子存放，有效期及说明书贴于盒子背面
1.3 按照分布图的具置配备相关的急救物品及液体
2、 交接班白班，夜班两次交接，双人核对签全名，保证每人都有机会接急救车，接班仔细核对加深印象，要求人人了解急救车内所有物品及药品的放置位置，熟悉药理作用，熟练操作简易呼吸气囊，开口器，口咽气道的使用及消毒，
3、 专人管理急救的同志负责培训相关知识，护士长不定时抽查同志们对急救车的熟悉程度，督促人人都能烂熟于心
4 急救车物品及药品交接班登记本药品、物品记录顺序与实际摆放顺序高度一致，填写规范化
5、 为防止药品浪费，医院统一每年的1月和6月可到药房兑换快过期的药品，使之可以投入到经常使用的科室中去
体会
1 急救车精细化后，护理安全管理质量得到保证。物品药品管理质量明显提高，“点药本药品记录顺序与实际摆放不对位”、“交接班记录不规范”、 “药品基数或多或少”、“药品标签不清楚”、“药品不全或过期” 问题得到彻底解决
2， 加强了交接班管理后，督促了有些自觉性不太好的同志或者刚上岗的同志，变不主动为被动接触急救车，最终主动意识到做好这一工作是自己上岗期间护理安全的重要保证。全科护士对急救车物品药品状态有了统一的概念，记忆清晰明朗，在实施抢救时，大家对急救车的物件和放置不感到陌生，能准确、快速使用到急救物品和药物，为抢救病人的生命争取到宝贵时间。
3、 提高管理效能，强化护士对急救药品药理知识的学习和急救物品的技能培训。我科经过强化急救车相关知识和技能的培训及考核，急救理论和技能得到了大幅度提高，从而确保急救工作顺利进行和保障病人的生命安全。
参考文献
［1］ 叶锋，贾殿和，王永权，等.刍议临床学科评估精细化管理［J］.中国医院管理，2009，29（11）：41-43.
二、中国经济与管理学科发展的应对策略
（一）开展本土化的经济与管理学科学术研究
从我国当前的情况看，虽然经济与管理学科的研究日趋本土化，但是这却并不意味着在研究过程中以及相关研究内容上不需要涉及国外的一些理论与实践。国内的管理者通过对国外先进的管理理论与实践进行深入具体的研究，能够与从中获取到很多有价值的借鉴，并以国外成熟和完善的方法来解决我国经济与管理学科实践过程中存在的各种实际性问题。就我国的经济与管理学科研究人士而言，他们在对国外先进的管理实践进行研究的过程中，主要是为了了解从国外学者如何从相关的管理实践当中提炼出具有实用价值的科学问题，并在这一基础之上构建相关的管理理论，进而发展出相应的分支学科。在对国外的研究实践进行关注的同时，也不能忽视其理论导向，要尽可能熟悉经济与管理学科现有的分支学科，并了解这些分支学科之间的关系，以此作为推动我国经济与管理学科发展的理论基础。总之，对经济与管理学科的研究，应当立足于国外先进的管理理论和管理实践，并将其引为己用，借此来发展促进我国的经济与管理学科持续发展。
（二）建构均衡化的经济与管理学科知识体系
经济与管理学科包含多个分支学科以及边缘分支学科，为了应对经济全球化与信息化，我国应当建构起均衡化发展的经济与管理学科知识体系。首先，树立“大学科”意识，将所有涉及经济活动和管理活动研究对象的学科都纳入到经济与管理学科的研究视域，使经济和管理学科涉及公共、教育、科学技术、军事等方方面面。经济与管理学科作为一门结构复杂的学科门类，必须建立起联系各分支和各边缘学科的交汇点，经济与管理学科研究者应从工商管理、教育经济与管理、技术经济与管理、公共经济与管理等角度向普通经济与管理学这个交汇点聚焦，力求发展具有中国特色的经济与管理学科。其次，合理创建经济与管理学科的“缺位”学科。经济与管理学科的研究者既要促进哲学、自然科学、系统科学、社会科学、思维科学同经济与管理学科之间的交汇融合，又要根据研究成果积极创建管理思维学、管理美学、管理教育学等“缺位”学科。再次，加强经济与管理分支学科的相互交融，如可利用管理社会学、管理心理学等学科的边缘杂交优势，促进这些学科与公共经济与管理学、工商管理学等分支学科相互交融。
（三）培育精锐化的经济与管理学科研究队伍
作为重要的的事业单位，市政工程管理单位必须要加强财政管理，将每分钱都花到刀刃上，只有这样，才能切实提高其管理水平，才能发挥其在推动市政建设和社会主义发展方面的积极作用。但是长期以来，由于受粗放型经济发展思想的制约，市政工程管理单位在财务管理上理念比较落后，造成财务管理方式之后，严重影响了市政工程管理单位良好社会作用的发挥。因此，必须要引进先进的管理理念和方式，采用科学化和精细化管理势在必行。
一、科学化和精细化财务管理的内涵及对事业单位的意义
1、科学化和精细化财务管理的内涵
为了全面促进会计改革，我国出台了关于会计改革与进一步发展的《规划纲要》，在该纲要中，分析了我国当前面临的经济形势，并指出了各企事业单位应该进行会计改革，应该从科学化精细化的角度入手提高财务管理水平。该纲要还特别指出事业单位要在进行会计改革的基础上，建立符合会计标准的体系。这给事业单位的财务管理改革指明了方向，有利于促进其改革的进行。特别是随着当前市场经济的深入，事业单位传统的财务管理方式已经开始暴露出诸多弊端，无法满足财务管理的需要。
事业单位财务管理的科学化指的是事业单位在财务管理工作中要树立科学的发展观，要构建适应现代市场经济的财务管理体系，要充分考虑本单位的特点和在社会经济发展中的作用，对现有体系的不妥当之处进行改革，让事业单位的财务管理走上科学化道路。而精细化的财务管理指的是在科学管理的基础上要树立精益求精的管理思想，要利用现代化的管理技术，实施精确、精细的财务管理。这种财务管理方式是与粗放管理相对的，能够有效促进财务管理工作效率的提升。
2、科学化和精细化财务管理对事业单位发展的意义
首先，科学化和精细化的财务管理是建立高效市政工程管理单位的保证。当前，市政工程管理单位等事业单位普遍存在办事效率低，日常办公浪费严重的情况，为了实现事业单位的高效运转，必须要加强日常财务管理，注重依法理财，提高事业单位的效率。其次，市政工程管理单位等事业单位主要靠国家财政支持，如果不注重提高固定资产的使用效益，将会造成固定资产的损失和浪费，将会增加国家的财政负担。而很多市政工程管理单位在财务管理上预算执行率较低，对固定资产的管理较为混乱，采用科学化精细化的财务管理能够改变这一现状。再次，采用科学化和精细化的财务管理能够提高市政工程管理单位等事业单位的经济效益和社会效益。事业单位要发展，必须要重视财务管理，而科学化和精细化的财务管理能够促进事业单位的健康发展。
二、事业单位实施科学化、精细化财务管理的策略
1、转变粗放管理观念，让科学化和精细化理念深入人心
行为要转变，意识要先行，对市政工程管理单位等事业单位来说，要想实现科学化和精细化的财务管理，必须要转变过去粗放型的财务管理观念，必须要渗透科学化和精细化的理念，要实现具体的转变，就要从以下几点做起：
（1）领导要发挥带头作用，主动学习相关要求。上文提到我国出台了关于事业单位实施精细化和科学化财务管理的纲要。因此，市政工程管理单位应该组织相关领导学习科学化和精细化财务管理的要求。这样才能进一步明确科学化和精细化财务管理的内涵，才能明确在实现科学化和精细化财务管理上需要做的各项工作。只有领导主动带头学习，才能对其他部门员工起到积极的带动作用。
（2）要在市政工程管理单位内部加强科学化和精细化财务管理宣传。在市政工程管理单位传统的财务管理中，财务管理往往是由财务部门进行的，其他部门员工对财务管理的具体事项往往是不闻不问，严重影响了财务管理水平的提高。因此，市政工程管理单位必须要加强内部宣传，要通过内部宣传平台，诸如单位内部网站、单位宣传栏等，对科学化、精细化财务管理理念进行详细的介绍，或者通过内部广播平台进行长期宣传，让单位员工都知道何为科学化、精细化财务管理，如何配合财务部门进行精细化、科学化财务管理。这样才能为事业单位财务管理水平的提高奠定基础。
（3）财务管理部门要做到工作日清。要让财务管理人员树立精细化和科学化的财务管理意识，将财务管理部门员工的工作责任划分清楚，调动他们的工作积极性和热情。并要求他们在日常的管理工作中将各项工作做到位，做到工作的日清日结。
2、制定科学的定额制度，构建精细的预算编制
在市政工程管理单位的财务管理工作中，预算编制是第一位的工作，也是财务管理工作中必须要注意的关键活动，其编制也是较为复杂的。为了避免事业单位单位在传统预算编制中，人员经费过度挤占其他公用经费的问题，在编制时，必须要充分考虑当前事业单位对人员经费标准定为过低的问题。因此，必须要制定科学的定额制度，除了要完善基本指出定额管理外，还要制定相应的制度，并合理分配经费比例，保证定额制度的科学性。此外，为了让预算编制更加精细化，可以考虑预算编制与该单位资产管理的结合。要充分考虑该单位发展的需求及特点，充分利用该单位的资产报告，然后重新确定资产配置和各项实物费用的定额制度。并加大对资产处置和出租收入的管理力度，将其纳入预算中，将二者有效结合。
3、加强成本核算，实现各项费用支出的精细化管理
在事业单位的财务管理中，成本核算是一项重要的任务，如果不注重成本核算，会增加事业单位的经济消耗。因此，必须要通过成本核算的精细化来达到财务管理的精细化。在具体的实施中，要注意以下问题：
（1）将各项项目成本纳入核算范围。市政工程单位的成本核算是非常复杂的，在其日常运行中，会产生诸如人员费用、办公费用、劳务费用和各种通讯费用及水电费用等消耗，要想实现精细化的成本核算，必须要将各项费用核算进去。要保证各项实际发生的费用都纳入到成本核算中，避免成本核算太过粗糙。
（2）对成本核算进行科学调整。有的时候，市政工程管理单位的成本核算会存在不够全面的情况，因此，每隔一段时间都要对前一段时间的费用进行成本核算，对其中存在的问题进行补充，调整成本费用的核算，从而实现科学的成本核算，充分调动市政工程管理单位员工的工作热情。此外，应该将成本核算与预算管理结合起来，实现市政工程管理单位的精细化支出管理。
4、注重固定资产折旧管理，推动其科学化和精细化
对市政工程管理单位来说，在日常运行必然会产生固定资产的消耗，特别是当一些固定资产折旧后，其消耗不容忽视。因此，市政工程管理单位应该积极引入固定资产的折旧管理制度，这样一来就能避免长期一来事业单位在账面资产上的虚化问题。特别是当事业单位的一些资产在已接近报废或者已经报废的状态下，如果仍未进行资产价值的确认，那么将会虚增资产，会造成资产信息的不真实。因此，必须要细化资产管理，要秉承有人用有人管的原则，完善固定资产的折旧制度，并让其与预算管理结合，实现折旧预算，最终实现资产管理的精细化。
5、上级单位要加强批复，实现批复精细化
事业单位的财务预算编制在制定出来以后，是要进行审批之后才能执行的。因此，必须要加强预算批复的管理。上级部门在批复时，要严格遵守遵守我国最新出台的人事工资政策，来确定职工薪酬，避免部分事业单位为了占用工资额而其他其他经费，导致实际工资总额出现不符现象。此外，在三公经费的审批上，也要精细化。例如，对公务接待费的批复不能仅仅把事业单位上报的相关预算作为依据，还要利用绝对额来进行批复控制。在批复时，还要充分考虑各地市政工程管理单位所在地的物价水平等，以便做到科学批复
参考文献：
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。” 由此可见国家十分重视教育与信息技术的对接，在这样的时代背景下，信息化教学设计在高职教学中逐步开展起来，利用信息技术、数字化资源创设符合专业课程的信息化环境，更科学合理的安排教学环节，优化教W效果。文章选取环境规划与管理专业课程中人员培训这一知识点为例进行信息化教学设计，探索更科学的教学环节，优化教学效果。
一、教学思路分析
1、教学内容分析
本课程选自环境规划与管理专业的管理学课程组织篇中的一个重要的知识点。结合参考教材、教学大纲、该专业的教学指导方案确定的课程标准、以及职业素养，将组织篇中复杂、琐碎的知识点，整理归类为组织结构、权力艺术、人员配备三大模块，以任务驱动开展项目化教学。其中人员配备分为以下四个项目：人力资源规划、人员的招聘、人员的培训与人员的考核。文章知识点的设计就选自项目三：人员的培训。通过本课程的学习为培养合格的“培训专员”打下良好的理论和实践基础，也为将来绩效考评的学习提供条件。同时也可以提升学生的管理素养，拓展职业生涯的宽度和深度。
2、教学对象分析
本课程的授课对象是环境规划与管理专业二年级的学生，他们已经接触了一年的专业课程训练，对于本专业的课程有了一定的认识，而且这个年龄层次的学生思维活跃，好奇心强，作为信息时代的原住民，能熟练运用计算机及网络。在之前已经学习了计划、组织的基础知识，对组织结构设计和岗位有了一定的认识，具备了分析岗位职责的基本技能。但是学习主动性不强，不善于组织和利用信息化资源，对培训的认识片面，也缺乏实际操作的训练。
二、教学培养目标及重难点
1、培养目标分析
根据专业人才培养方案和课程标准的要求，在整个教学过程中努力实现专业知识、职业能力、基本素养三个方面的培养目标。
专业知识目标：能准确的根据培训对象的不同选择不同的培训内容；掌握培训方案设计的基本要素和规范格式；开展培训的过程中应注意的各种问题。
职业能力目标：能灵活运用工作要领开展培训实务操作能力；职业判断能力；培养和提高正确分析和解决实际问题的能力。
基本素养目标：培养学生良好的职业道德；能利用各种信息媒体，获取新知识、新技术；培养学生的沟通能力、团队协作精神和良好的人文素养。
2、教学重点与难点分析
在进行员工培训时，选择合适的培训内容是前提，制作规范的培训方案是保障，灵活运用、有效的开展培训工作是学生应该掌握的重要技能。从而归纳出本课程的重点是制作科学、规范的培训方案，难点是灵活根据岗位的不同特点开展培训的实务操作。
三、教学策略设计
针对同学们没有进入企业观看企业的培训过程，学生的亲身感受性不强等问题，结合实际制定了以下教学策略。
1、教法与学法。在教学过程中引入了翻转课堂、采用情景模拟教学法、任务驱动教学法、演示教学法，培养学生们自主学习、探究学习、小组合作学习的行为习惯。
2、运用信息化手段开展教学。针对学生喜欢玩手机、且方便携带的特点，利用微信公众号推送课程资源及布置课前任务，方便同学们随时查阅资料，依托世界大学城建设专题学习平台构建信息化网络学习环境；利用视频、flas、小游戏、QQ、微信等信息化工具，解决实际困难，更好的实现教学效果。
四、教学过程设计
根据培训的知识要求将整个教学过程分为：课前知识准备、课堂实施任务、课后拓展提升三个环节。具体安排如下图1所示：
（一）课前准备
课前引入翻转课堂，学生扫描二维码关注微信公众号，在微信公众号上领取课前任务：
第一，浏览老师建立的专题学习平台中的课程资料，预习新知识，同学也可以自己搜集资料上传学习平台，老师和学生共建课程资源库；
第二，通过多种形式了解培训专员的工作职责。学生将收集回来的资料上传到小组QQ或微信学习群， 小组内交流讨论，尝试着总结出培训专员的主要工作职责并将成果上传到学习平台。老师检查评价，选出优秀作品，准备上课展示。
（二）课堂教学
在课堂上，根据以前的课程安排，同学们结合自己的专业模拟创立了一家环保科技有限公司，并在上一次课程学习中对岗位职责有了一定的认识。在这样的知识架构基础上，学生们在学习平台上领取任务单：对公司新入职的企业环境监督员进行培训。
任务一：要有效的完成好这次培训工作，首先要确定培训内容。同学们可以在学习平台上点开教师课前准备的企业环境监督员岗位说明书，以及这次要参加培训的人员面试时提交的简历和面试评价单，各组依据这些材料展开开放式讨论，自行确定培训内容，充分发挥了学生的自主性。为了更好的达到学习效果，引导学生完成一个配对闯关小游戏，针对不同岗位，不同对象，选择正确的培训内容。同学们在轻松的氛围下，自我检查对选择培训内容知识点的掌握情况。完成任务一的学习。
任务二：选择好培训内容之后，就应该据此设计出科学合理的培训方案，于是教师就可以顺势开展任务二的学习，制作培训方案。学生们以小组的形式自主学习一份完整的培训方案应该具备的基本要素，组内讨论制作一份培训方案，并上传到学习平台，老师可以随机抽取一组制作的培训方案并将其展示出来，同时列出现实中企业对于该岗位的新入职人员所做的培训方案，大家一起分析之前在选择培训内容上的缺失，找出两者之间的差异，从而探讨出一份合格的培训方案应该具备的基本要素以及格式要求。组与组之间相互评价打分，老师可以及时掌握学生的学习情况。
任务三：依据培训方案组织实施相关培训工作，是我们要完成的第三项任务。针对以往学生在学习过程中往往混淆培训经理、培训讲师、培训专员之间的岗位职责。引导学生结合课前收集的资料和讨论的结果，让课前选出的最优秀小组将自己的成果从资料库中调取出来进行讲解，从而确定培训专员的主要工作职责。老师将培训专员的主要工作职责进行分解，制作成一个个微视频，供学生们随时点开学习参考。在观看视频的过程中直观了解培训专员如何组织实施培训，并内化为自己的工作技能。
同时，老师引导学生代入角色，思考如果自己是培训专员会从哪些方面开展工作呢？学生以组为单位相互讨论，制作微脚本，老师随机抽取一组同学依据微脚本即兴表演。其他同学进行讨论和评价。
考虑到课堂上的时间是有限的，不是所有学生都可以上台表演并获得老师的现场点评，对于其他小组可以将自己编写的微脚本表演录制下来，上传到学习平台上，老师和同学都可以根据评分标准进行评分，从而选出最受欢迎的视频。让同学们在娱乐中了解培训专员的岗位职责，锻炼其灵活处理问题的能力。突破本课程的难点。
（三）课后拓展
课后学生们完成大学城空间的在线测试，检查学生对本节课知识点的掌握情况。此外，借助学校承担的对企业事业单位提供培训服务的机会，鼓励学生分组与各位培训讲师配合，实践培训专员的工作职责。
（四）考核评价
借助信息化手段，老师能及时、全面的对学生课前、课堂、课后整个教学环节的表现进行客观的考核评价。
通过三个教学环节工作任务的完成效率和质量，实现对学生技能的评价；通过小游戏和大学城在线测试自动记录的学习成果，实现对学生知识的评价；通过在完成工作任务过程中所体现出来的合作精神、探究精神，实现对学生素养的评价。完成三方面的培养目标。
四、 教学反思
本课程借助微信公众号，帮助同学们将课余零散的时间整合起来，同学们形成了良好的学习习惯。借助数字化学习平台，引导学生在课堂完成三项任务，在做中学、学中做，激发同学们的学习兴趣。采用视频和flas等信息化手段，解决传统教学过程中学生直观感受不强，理论与实践相脱节的问题。利用配对小游戏、在线测试，检查学生的学习效果，实现个性化辅导。利用QQ讨论群、微信等信息化工具保留的交流成果，老师可以随时了解学生的学习进度。
该课程的教学设计将各种信息化资源融入教学中，信息化手段拉近了课堂教学与企业实践的距离，学生明确了岗位职责。该课程的教学设计已经运用于教学实践中，学完后同学们对教师教学的满意度高，学习热情高涨、对知识的接受程度加强、自主学习和高效利用时间的能力明显提高，提升了职业修养，增强了就业竞争力。
参考文献：
[1] 中华人民共和国教育部.家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）[EB/OL].教育部网站，2011
[2] 韩立福.“先教后学”“先学后教”和“先学后导”的教学思维探析[J].教育理论与实践，2012（35）
[3] 张俊娟，穆卓辉，张朝辉.信息化教学手段下高职专业课程教学设计[J].继续教育，2015（10）
景观设计是一门关于如何安排土地及土地上的物体和空间来为人创造安全、高效、健康和舒适的环境的科学和艺术。它是人类社会发展到一定阶段的产物，也是历史悠久的造园活动发展的必然结果。现代景观规划设计涵盖面更大，更强调一种精神文化，满足大众文化需求，面向大众群体，强调生态风景旅游三位一体，讲求经济性和实用性，可以说，现代景观最大的特点就是面向大众的，它不像传统园林面向少数贵族王族。随着现代生活的发展我们这专业也受到城市规划和建筑学材料运用的影响，所以在感官、景观感受、景观艺术性方面，现代景观规划设计和传统风景园林设计的制约因素也有所变化，所以在景观规划设计中要善于利用有限的土地，见缝插绿，利用城市规划中的一些剩余用地，来创造比较好的景观。
二、艺术与科学
科学以抽象的语言概括并表现广袤宇宙的客观规律，艺术则用形象语言描绘人类对于大千世界的情感体悟。二者虽同以揭示万事万物的内在规律为目的，但又存在不同的特质，科学揭示客观世界的客观规律，艺术则揭示主观世界的情感规律。
（一）艺术与科学的区别
科学是人类认识客观世界的知识总和；艺术是人类进行审美创造的最高形式。科学求真，揭示事物发展的客观规律；艺术求美，满足人们精神文化生活方面的审美需要。科学主要运用抽象思维，强调理性因素；艺术主要运用形象思维，强调情感因素。科学客观冷静地对待事物，准确地揭示事物的本来面目；艺术则是一种主观色彩很浓的创造活动，除了反映生活外还应当评价生活与表现情感。科学理论具有普遍性，放之四海而皆准；艺术作品必须具有独创性，前无古人后无来者。
（二）艺术与科学之间的联系
从人类文化史来看，艺术与科学之间早有联系。早在公元前六世纪，古希腊的毕达哥拉斯学派就提出了“美是和谐”的思想。并且将这些原则运用到建筑、雕刻、绘画、音乐等各门艺术中去。14世纪到16世纪的欧洲文艺复兴运动期间，自然科学有极大的发展，哥白尼的“日心说”沉重打击了几千年来上帝创造世界的宗教传说，哥伦布和麦哲伦等人在地理方面的发现，以及伽利略的数学物理学方面的创造发明，使人们对宇宙有了新的认识，形成了新的世界观和方法论，对艺术也产生了极大的影响。这个时期的一些大艺术家，本身就是大科学家，他们把许多自然科学的方法和原理运用到艺术创造中，促进了艺术的完善和发展。这些例子充分表明，科学技术对艺术的影响是广泛和深刻的，除了将自然科学的成果直接运用到艺术领域之外，更重要的是以科学的思维方法来促进艺术家文化心理结构的改变，从而推动艺术创作观念和创作方法的革新，推动艺术形态的发展。
当今社会中，科学技术正以从未有过的速度突飞猛进地发展，人类社会生活的方方面面无不受到科学技术的影响。现代科学技术更是对艺术产生了巨大的影响，不但为艺术提供了从未有过的大众传播媒介，而且创造出新的艺术种类和艺术形式，如电影艺术、电视艺术和计算机多媒体艺术等。在许多领域和许多方面，科学技术与艺术已经是如此紧密地结合在一起，以至很难将二者区分开来。
三、景观规划设计中艺术与科学的关系
（一）艺术与科学的和谐
艺术与科学自古以来便是一对不可分割的复合体，而且有着互动的独特功能。物理学家李政道认为：“艺术与科学的共同基础是人类的创造力，他们追求的目标都是真理的普遍性。在李政道看来，艺术与科学事实上是一枚硬币的两面，它们同源于人类活动最高尚的部分，都追求深刻性、普遍性、永恒和富有意义。
艺术与科学作为人类文明的两大形态，尽管两者之间存在着明显的差异，甚至在某些方面是根本对立的，但它们都是人类研究活动的成果，都要深入探究宇宙间万事万物的本性，追求对人类生活的世界进行精确而细致的观察和创新性的描述，它们在本质上又存在统一的可能。尤其是随着现代科学与艺术研究的逐步深入，以及大量史前文化遗迹的发现，人们逐渐形成这样的观念：科学与艺术具有同源性，在人类出现以后并且在相当的一段时期，科学与艺术是结合在一起的。艺术与科学都有独特的语言形式和表达方式，在描述的语言上经常使用类似的词汇，诸如体积、空间、力、光、色、张力、关系等。譬如乔托的绘画之于牛顿的古典力学，库尔贝、马奈的绘画之于德国数学家黎曼的非欧几里得几何，莫奈、塞尚的绘画之于爱因斯坦的相对论。不难看出许多艺术家的作品中所描绘的图形与寓意，与科学家们的研究有着惊人的相似，虽然很难从中找到两者之间的直接联系，但是可以看出这些先知先觉者对外部世界的认识跨越了时空和学科领域的界限，有着相同或相似的情感倾向。
资产管理是行政事业单位各项内部管理工作中非常重要的一项工作，通过构建完善的管理机制，对各种经济资源进行科学利用及合理调配，充分挖掘资产价值并避免出现资产浪费现象，为行政事业单位各项工作的正常开展提供资金保障，实现行政事业单位更加健康、稳定的发展。在现阶段资产管理中还存在很多问题，要实现资产管理的科学化和精细化，必须以信息化技术为依托，构建更加完善的管理体系，才能实现更加理想的管理效果。
一、行政事业单位资产管理信息化的含义及重要意义
（一）行政事业单位资产管理信息化的含义
行政事业单位资产管理信息化是指以网络平台为基础，利用各种信息化技术和设备构建资产管理体系，进而完成对资产信息的收集、整合以及处理等各项任务，实现了资产管理的高效性及精准性，解决了传统资产管理模式中的不足，提高了事业单位资产管理体系运行效率以及工作水平。以信息化技术为基础构建的行政事业单位资产管理模式具备多项功能，除了可以完成对资产信息的处理之外，还可以根据未来发展趋势对其进行科学规划，同时还能与其他财务管理系统完成对接，实现资产管理的科学化和精细化。
（二）行政事业单位资产管理信息化的重要意义
行政事业单位资产管理任务较重，涉及到大量资料的核算处理，在传统管理方式中，大部分工作都是由人力完成的，管理人员工作任务繁重，管理效率较低且容易出现失误现象，资产管理信息化方式优化了运行程序，使数据信息运算处理更加高效、便捷，同时还能避免失误现象，保证了资产管理的科学性及精准性。行政事业单位资产具有较高的使用价值，但是资产价值的体现往往需要较长的时间，人工管理方式很难根据资产的使用情况以及实际需求做出科学调整，无法实现资产使用价值，信息化资产管理形式完成数据共享，进而做到对资产信息的全面掌控，可以根据实际情况对其进行相应调整，避免出现资金闲置现象，使资产得到充分利用。此外利用信息化资产管理形式可以提高行政事业单位资产管理水平，使各项资产的来源以及去向更加清晰明了，实现了资产管理的透明化，可以将行政事业单位的运营情况准确、全面地反映出来。
二、信息化在行政事业单位资产管理科学化精细化中的体现
（一）规范资产管理工作
资产管理信息化是将资产管理所涉及到的各个环节设定一个标准流程，对财务制度进行统一规范，并将其在软件中进行定义，保证资产管理的不同环节信息的有效、准确传递，在提高工作效率的同时加强信息的真实性。
（二）优化资产管理模式
信息化资产管理模式具有共享性和开放性特点，可以在最短时间内完成资产信息的传递，保证了资产信息获取以及传递的及时性，并且在传递过程中很少出现错误现象，提高了对财务风险的控制力度，是对资产管理模式的优化。
（三）实现资产动态监督
信息化技术可以完成对资产动态情况的全面监控，了解资金收入以及支出的全部过程，在对各项资产信息进行查找以及对比时变得更加方便，将资产管理的被动监管变为主动控制，降低了风险发生概率，提高了资产管理水平。
（四）协调资产管理过程
利用信息化资产管理形式，对不同形式的资产进行准确定义，明确不同单位需要完成的资产管理任务，充分发挥出财务部门的协调作用，通过逐级管理和模块管理方式，完成不同单位及不同等级财务部门的资产管理，提高了资产管理水平以及协调能力。
三、现阶段行政事业单位资产管理中存在的问题
（一）资产管理意识不强
行政事业单位要实现更加科学精细的资产管理效果，就需要提高对资产管理的全面认识，加大对资产管理的重视力度，但是当前很多行政事业单位的资产管理人员对资产管理认识不足，管理意识不强，无法做到对资产信息的及时、准确掌握，资产管理水平较低。
（二）监管制度不够完善
完善的监管制度可以对资产管理进行约束，使资产管理更加规范化和科学化，但是现阶段行政事业单位并没有形成完善、有效的监管制度，在资产购建、使用以及处置等环节，缺乏对资产的监督以及考核，资产分配及调用不合理现象比较常见，容易引起资产流失。
（三）资产使用效率较低
资产使用需要进行科学的配置，但是当前很多行政事业单位并没有统一的资产配置标准，对资产信息的动态情况也不够了解，资产调配存在严重的不合理现象，资产使用率较低，无法充分挖掘出资产的使用价值，不能带来相应的资产经济效应。
四、基于信息化的行政事业单位资产管理科学化精细化的措施
（一）提高资产管理意识
加强对资产管理人员的培训力度，使其意识到资产管理的重要性，增强管理意识，履行自己的工作义务和岗位职责，认真做好资产收入以及支出的记录，保证资产信息核算和实物管理的同步进行。使资产管理人员经过不断的学习，做到对资产管理更加全面、深入的认识和了解，增强管理人员的责任意识，端正工作态度，在工作过程严格规范自己，并不断学习先进的管理方式和管理经验，提高自己的专业能力和技巧，做到对资产信息及时、准确地掌握，并可以根据实际发展情况对资产管理的实施进行相应的变更，避免出现资产管理与行政事业单位实际发展严重脱节。
（二）完善资产管理机制
行政事业单位传统资产管理模式比较落后，无法与外界及时进行信息沟通和传递，资产信息传递存在一定的延时性，对资产信息的掌控力度不足，风险控制难度较大，难以满足现阶段资产管理需求。通过信息化资产管理形式可以对管理方式以及管理流程进行规范，建立完善的资产管理机制，找出成本预算、绩效考核、风险控制等各项工作之间存在的关系，保证不同财务管理环节之间具有良好的衔接性。行政事业单位应该加强内部控制，明确各项资产具体来源及去向，做好资产预算，发挥财政资金的最大使用价值；制定统一的资产定额标准，并制定完善的预算考核评估机制，加强对资产的了解及控制力度，降低资金使用风险。
（三）增强动态监控力度
由于资产使用情况是不断变化的，行政事业单位在进行资产管理的时候需要掌握资产信息的动态情况，根据资产具体使用情况采取相应的调整措施，实现事前评估、制定风险防范措施，保证资产管理的准确性和有效性。在应用信息化管理形式的时候，需要充分发挥出信息化技术高效性和及时性作用，建立完善的资产信息管理体系，对各项资产的来源以及去向做好记录，在操作过程中及时将信息传递给财务部门，根据资产信息的变化情况，再结合行政事业单位实际发展情况，对资产分配进行相应的调整，确保资产管理的科学化精细化。
（四）协调整体管理过程
资产管理所涉及到的资产项目较多，包括流动资产、固定资产、长期投资等，将信息化技术应用于行政事业单位资产管理中，需要行政事业单位内部进行自我管理，同时财务部门要对整体工作进行协调，才能保证资产管理的科学性，避免出现管理漏洞或者管理重合现象。因为资产的形式是多种多样的，不同部门的管理责任有所区别，这就需要明确不同部门所需要完成的管理责任，在不同部门的相互配合下实现资产的全面性的深入管理，才能保证整体资产管理工作的科学化精细。
五、结束语
行政事业单位资产管理是一项重要且必要的工作，完善的资产管理体系是实现理想管理效果的基础，信息化管理在各方面都体现出了巨大的应用优势，提高了资产管理的科学化及精细化，已经成为行政事业单位资产管理的发展趋势。以信息化为核心构建资产管理体系的时候，要提高资产管理意识，建立完善的资产管理机制，及时了解资产的动态情况，并对整体管理过程进行协调，从而为行政事业单位的发展提供更加可靠的资产管理保障。
参考文献：
[1]陈义迪.以信息化推动行政事业单位资产管理科学化、精细化[J].行政事业资产与财务，2016（09）.
[2]钱敏，魏玉梅.行政事业单位资产管理信息系统的应用实践与思考[J].行政事业资产与财务，2014（07）.
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近年来，我们紧紧围绕稳定低生育水平这一主题，深入贯彻“一法三规一条例”，坚持抓基层打基础，抓后进促平衡，抓改革上水平，全市计划生育工作保持了健康发展的良好态势。20__年被省委、省政府授予全省首批“计划生育优质服务先进市”称号。近两年，我们适应新形势要求，积极推动信息化建设，从而有效地提高了全市计生工作的整体水平。去年，全市计划生育率、晚婚率分别达到99.4和97.4，出生婴儿性别比控制在106.7，较好地完成了上级下达的各项任务指标。
一、创新思维，把信息化建设摆上重要位置
计划生育是我国的基本国策。随着经济的不断发展，信息技术已被应用到人们生产生活的各个领域。实现计生管理与服务的信息化，是大势所趋，势在必行。
首先，加快信息化建设，是新形势发展的要求。龙州市的计划生育工作发展一直比较健康。1995年，我们创造的规范化管理、系列化服务经验，在全省推广；20__年，我市被命名为全省8个“优质服务先进市”之一。这既是上级对我市工作的肯定和鼓励，同时也对我们的工作提出了新的更高要求。在新的起点上，如何通过改革创新，实现更大发展，成为摆在市委、市政府面前的一个重大课题。党的十六大提出加快国民经济信息化进程的战略部署后，我们审时度势，大胆改革，确定在计生部门大力推行信息化，以信息化拉动计生整体工作上水平、上档次。
其次，加快信息化建设，是实现政府提速的要求。人口与计划生育，是党和政府全部工作的重要组成部分。随着改革开放和市场经济的不断推进，传统的计生工作方式已越来越不适应，必须创新思维，与时俱进，应用先进本稿件版权属517878秘书网的信息化手段，改进工作，提高效率。省委、省政府作出的“政府提速”的战略决策，为我们加快政府工作信息化进程提供了良好机遇。我市的计划生育工作基础较好，理应走在全市信息化建设的前面，发挥好示范带动作用，为提高政府电子政务水平做出贡献。
再是，加快信息化建设，是政府转变职能的要求。计生部门与政府其他部门相比，同群众关系最直接也最敏感，工作千头万绪。搞好信息化建设，能够让群众对计生部门工作的各个环节进行全程监督，提高工作透明度；有利于改进部门作风，密切党群干群关系。同时，通过网络传递，有利于增强推行政令的时效性和准确性，提高工作效率。
第四，加快信息化建设，是提高宏观决策水平的要求。改革开放以来，龙州经济不断发展，先后创造了诸如商品经济大合唱、贸工农一体化、企业产权改革、农业产业化等成功经验，得到了中央和省、市委的充分肯定。为推动全市经济更快发展，今年以来，围绕落实省委和（上级市）市委工作会议精神，市委、市政府果断决策，提出了“到20__年各项主要经济指标在20__年基础上翻一番”、“市内赶寿光、省内上位次、国内进百强”等一系列超常规、跨越式发展的思路和措施。正确的决策必须有科学的依据作保证；实现国民经济快速健康发展，人的因素是关键。计划生育工作的重点不单纯是降低生育水平，还包括提高人口素质、应对人口老龄化、引导人口合理流动、缓解就业压力、加快脱贫致富等诸多经济社会问题。推进计生工作信息化，既可以在政府部门之间实现信息资源共享，又能快捷、准确地为党委政府提供有关依据，增强决策的科学性，促进经济社会协调发展。
二、突出重点，确保各项保障措施落实到位
为确保计划生育信息化建设的顺利推进，我们坚持和做到了“三个到位”：
一是领导到位。对计划生育工作，龙州历届党委、政府非常重视。市委、市政府把计划生育工作特别是信息化建设纳入国民经济发展计划，坚持与经济工作同部署、同检查、同落实。市委常委会和市政府常务会议在听取计生工作汇报时，坚持把信息化建设作为一项重要内容，进行重点部署。市委、市政府主要领导和分管同志经常到计生部门现场办公，检查指导信息化工作开展情况，并积极协调有关部门解决工作中遇到的困难和问题，从而有效地保证了信息化建设的健康发展。
二是投入到位。在人员配备上，面对机构精简、编制压缩的大环境，为确保信息化建设的正常开展，市里坚持每年都分配一定数量的计算机专业大中专毕业生到计生部门工作。近两年来，共为计生系统增编设岗16人。在经费投入上，我们舍得花钱，采取市财政拨一点、乡镇（街 道）出一点、村（居）挤一点的办法，千方百计筹集资金，以保证工作需要。去年以来，全市累计投资200多万元，其中市乡财政拨款74万元，用于市、乡两级信息化建设。目前，全市23处乡镇（街道）计生办都至少配备了2台微机，并在5处重点乡镇（街道）配备了电子触摸屏，全市已有118个行政村配备了微机。完善的硬件及网络设施，为新形势下计生工作的顺利开展提供了必要条件。
三是协调到位。为保障信息化建设的顺利推进，市委、市政府定期调度电信、电力等有关部门，在技术指导、人员培训、网络管理和维护等方面，对计生部门予以重点倾斜。近两年，市里共召开有关计生信息化建设的调度会、座谈会等10多次；今年上半年，市委、市政府又分片召开了全市计生工作会议，专题研究调度信息化建设。为充分发挥计划生育信息网络的宣传教育功能，20__年上半年，市里协调教育系统开通了校园人口网，在初、高中在校学生中进行青春期生理卫生和性健康方面的教育，受到了广大教师和青少年学生的欢迎，取得了良好的社会效益。
