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档案是事业单位在发展过程中的重要资料，也是事业单位从创建以来的历史凭证，为事业单位管理及社会查询方面提供了良好的法律依据。事业单位登记档案规范化管理，主要目的就是保证事业单位档案工作的规范性，真正发挥出事业档案档案所具有的价值。
一、以提高认识为前提，强化登记档案管理责任意识
事业单位登记档案规划化管理过程中，需要得到事业单位管理人员的高度重视，提高责任观念。在提高对于事业单位登记档案规划化管理重视方面，管理人员在实际工作过程中，应该高度重视该项工作，并且对于登记档案规划化管理工作经常过问及检查，为事业单位登记档案规范化管理工作提供物质方面的保证，保证事业单位登记档案在规范化管理过程中，拥有充足的人力、物力及财政方面的资源。将登记档案管理工作作为事业单位重要管理工作之一，对于登记档案日常工作及检查进行全面性部署，了解登记档案管理工作的实际情况，帮助工作人员解决工作中所存在的问题。其次事业单位登记档案规范化管理工作应该不断进行数字化建设，提高登记档案工作信息化建设水平。伴随着网上登记工作的逐渐开展，事业单位登记档案在实际工作中会产生大量的数字档案，就需要对于数字档案进行有效的管理，严禁出现电子档案散失或者是损毁的问题，同时电子档案修改十分容易，这样对于档案原始信息会造成严重影响。要是不对电子档案进行科学的归档，就会出现资源分散及查找困难的情况，档案信息所具有的经济效益及社会效益也难以发挥出来。所以，事业单位一定要提高对于登记电子档案管理工作重视程度，完善事业单位数字档案管理流程。
二、以严格标准为抓手，创新登记档案管理模式
（一）创建工作制度，提高对于信息整合强度
事业单位登记档案工作切点就是对于登记管理资料的收集整合，要是没有该工作，事业单位登记档案规范化管理其他工作也就难以顺利开展。提高登记管理资料收集及整合质量，才能够有效保证登记档案规范化管理工作的完整性及系统性，充分发挥出档案信息所具有的价值。在对于登记档案材料收集及整合工作过程中，应该创建有关制度，通过使用事业单位管理档案登记表等等表格，进而对于登记档案信息进行高效率处理。将事业单位登记档案规范化管理工作与事业单位法人年检工作相结合，在对于事业单位监督审查的过程中，保证年度审查登记档案管理工作质量。
（二）创新建档模式，实行分卷立宗
事业单位在对于登记档案规范化管理过程中，需要严格按照档案管理工作要求，实行“一户一档”管理模式，对于登记档案进行分柜管理，专柜保管，专人负责，真正将登记档案管理规定落实到实际管理工作中，对于管理登记档案范围进行科学化划分，并且设置专门档案室。
（三）加大硬件投入，完善基础设施
为了保证事业单位登记档案规范化管理工作顺利落实，事业单位应该为登记档案管理部门提供充足的资金作为保证，通过多途径为登记档案管理工作筹划资金，为登记档案管理工作提供档案柜及档案盒等等硬件设备，并且配备计算机等设施，为事业单位登记档案规范化管理工作顺利开展奠定良好的基础。
三、以开发利用为目标，建立健全档案管理规章制度
事业单位对于登记档案进行规范化管理，主要目的就是希望能够对于事业单位所拥有的档案信息进行深度挖掘。为了能够提高事业单位对于登记档案的利用效率，应该根据有关政策，制定完善的登记档案管理制度。
（一）健全完善事业单位登记档案收集整理制度
为了能够保证事业单位登记档案进行规范化管理，应该对于档案工作人员责任及档案管理进行针对性制度，将属于登记档案工作的文献资料，在规定的时间内全部上交档案管理人员进行统一管理。登记档案管理工作人员收到申请，经过审核之后进行登记，并且颁发有关证书及进行公告，已经归档完毕的文献应该立即收到登记档案管理人员手中，事业单位在发展过程中所形成的文件也需要上交给登记档案管理人员。
（二）健全完善事业单位登记档案保管制度
事业单位应该根据现有的有关政策，对于登记档案管理工作不断进行完善，制定针对性制度，保证档案管理工作责任能够落实到每一个档案管理人员身上，并且档案管理人员遵守有关保密规定，在档案管理人员实际工作中，严格根据“六防”进行管理，也就是防火、防潮、防蛀、防盗、防光及防高温。保证事业单位内工作人员不会出现私自保存档案的行为，对于利用档案的人员，应该立即进行处罚，根据所造成情况进行严肃处理。登记档案部门要是出现人事上面的变动，应该及时将对保管的档案进行交接，对于登记档案进行逐项交代，保证登记档案内信息的完整性。
事业单位登记档案规范化管理，主要目的就是提高事业单位登记档案管理水平，完善登记档案资料收集及整合工作的规范性，保C事业单位登记方案管理规范化，让事业单位能够发现登记档案内所存在的潜在价值，为事业单位发展建设提供客观资料作为保证。
参考文献：
[1]周知勇.加强机关事业单位档案规范化管理工作的思考[J].云南档案，2015.
基层单位是档案管理工作的前线，也是我国发展档案事业的基础。同志在谈到学习中国文化时指出应“古为今用”，这说明了档案开发和利用的重要性。基层单位档案是历史的沉淀，记载着单位发展的脚步，是与单位同步发展的无形资产。所谓“鉴往而知今”，重视档案管理，重视档案的开l利用，就是尊重历史，就是懂得从历史经验中汲取营养，这是单位管理人员应有的智慧。在具体事务中，很多时候单位面临着“口说无凭”的问题，不同的部门人员各执一词，此时档案就变成了裁决的依据。党的十提出了五位一体总体布局，档案工作与每一个布局都密切相关。基层单位档案具有客观性、真实性、广泛性，能为单位经营、管理、决策提供最原始的参考资料，帮助人们梳理事物发展脉络，进而发现事物发展的基本规律，提高判断的准确性和决策的科学性。
基层单位档案管理的普遍性问题
在我国建设经济强国、文化强国的时代背景下，传统的档案资源管理理念和管理模式已经无法适应时展的要求：（1）档案管理意识不强。一些领导干部片面追求“GDP”，只求在任内做出政绩，把时间和精力大多放在抓项目、抓资金、抓开发上，对包括档案在内的文化事业过问不多，很少到档案馆考察工作，许多地方的档案馆门可罗雀，处在“坐冷板凳”的尴尬位置。（2）档案管理模式落后。调查显示，我国有近4000个各类档案馆，仅保存的纸质档案就达4亿卷件，其中能够得到有效开发和利用的不足7%，主要原因就是档案开发利用经费投入不足。一些基层单位仍使用手工收集、检索资料，连基本的保管条件都难以保障，远远达不到“十防”要求，更别说引进先进技术，运用计算机及网络技术管理档案了。（3）档案人员素质不够。受体制、投入等多种因素的影响，很多基层单位档案管理人员未经过专业的档案知识培训，或者身兼数职，对馆藏资料难以做到心中有数，其技能仅仅是“守好摊”、不丢失、不泄密，满足整理、归档、检索等一般性要求。
基层单位档案管理的规范化途径
增强档案管理意识，完善档案管理制度。同志指出：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要”。所以，基层单位必须增强档案管理意识，加强组织领导，为档案管理部门添置现代化的办公设备，提供相匹配的工作条件，指派专门的人员负责档案管理工作。档案管理及其开发利用应被纳入对领导的考核指标之中，使单位的档案管理工作实现规范化发展。档案管理部门应当根据自身的工作内容、工作流程等建章立制，包括《档案保管制度》、《材料归档制度》、《档案保密制度》、《档案借阅制度》等各项规章制度，对档案资料的收集、整理、鉴定、立卷、归档、保管、借阅、传阅、利用、销毁、交接等进行明确规范，确保档案管理的严肃性和条理性。并且建立档案管理岗位责任制、考核奖惩方案以及具体的考核指标体系，以落实档案管理制度，提高档案管理效率。
档案室为谁整理档案？至今都没有一个明确的答案。在每年的业务指导工作中，总会有人对按照进馆标准整理档案的方法提出质疑：这种方法真的便于保管和利用？虽然这种档案整理方法能够最大限度地保持档案文件之间的历史联系，但它远不如按文号整理来得方便。这就不得不让人们思考档案室究竟在为谁整理档案？为方便谁利用整理档案？即使按进馆标准整理档案的方法无法证明其科学性和实用性，档案室也不能按自己的整理方法整理档案，即便是不需要移交档案馆的档案。很显然，档案室不是在为本单位整理档案，而是为档案馆整理档案。
二、档案室该为谁整理档案
档案室应该为本单位整理档案，还是应该为档案馆整理档案？从《机关档案工作业务建设规范》内容看其规范的档案整理都是为档案馆管理档案规定的。它对档案整理的案卷质量要求完全是按照进馆要求来规范的。档案馆接收进馆档案往往都制定有档案馆接收档案标准的《规定》或《办法》。这些《规定》中都对档案整理的质量和规范有详细的要求，并按要求整理好，达不到标准的不予接收。这分明是在说档案整理是为档案馆整理。但是《河南省档案局实施细则》第十三条规定：“归档文件实行两套制。一套按《规则》进行文件级整理；一套按不同发文字号进行整理，加封面、归档文件目录、备考表、装订成发文汇集，封面上不标注保管期限。”这足够引起我们的深思！
档案室是机关的内部组织机构，是机关为适应档案管理的自身需要建立的一种专业组织。档案室的重要任务是服务于本机关。显而易见，它的服务方向、对象、范围必然基本局限于机关单位内部，它的基本功能是为本机关单位收集、整理、保管、提供利用本机关单位产生的档案。当然它也有为国家积累档案的义务。但是，它首先为本机关单位整理档案，其次为国家档案馆积累档案。机关档案室和档案馆也只是移交档案的关系。机关档案室在整理档案时是以方便单位内部的保管利用为标准的，档案室完全有权选择自己整理和管理档案的方式。档案室移交的档案，只要收集的齐全，有目可查，就已经算是经过规范整理了。很显然，档案室应该为本机关单位整理档案。
我们不得不承认：有相当多的单位由于各种原因推行不力，致使每年归档立卷成了单位档案部门的一项繁重而主要的工作。如果站在我们设计的由文书（业务）部门整理档案的角度看，整理档案更应该是为本单位了。文书（业务）部门，不是档案部门，与档案馆（局）没有任何关系。就没有必要按照档案馆整理档案的方法整理档案。
三、几点思考
（一）理清几个问题
1.标准的问题。要认清档案部门的标准性质，档案部门的标准基本上都是推荐性标准，而不是强制性标准。《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》，《河南省机关档案工作规范化管理认证办法》中第六条明确规定：“机关档案工作规范化管理认证工作，……等级认证采取自愿申报、逐级认证的方法。”在任何时候、任何情况下，都不能把推荐性标准当作强制性标准来执行。在指导档案室整理档案中业务指导人员应当是推荐推荐性档案整理标准，在档案馆接收档案时也不能以此为标准来接收档案。
2.档案室与档案馆的关系问题。档案室与档案馆的关系就是一个移交档案和接收档案的关系。但是，在对待档案的整理上，一定要明确认清档案室与档案馆的关系，并且处理好这种关系，特别是在对待档案室的档案整理上，应该尊重档案室的选择。
3.档案整理方法问题
（1）档案馆的档案整理方法不一定适合档案室。档案室整理档案主要是为自己利用方便而整理保存的，其次才是为档案馆积累档案。在档案室提供利用档案中，一般都是以利用单份档案为主，而且以查文号为主。也就是说档案部门设计的档案整理方法，并不适合档案室的档案整理和提供利用。而仅仅是为档案馆保管档案提供利用设计的。
围绕“两服务、两加强”的工作重点，我局不断拓展档案工作交流平台，创新工作方法，通过创建全县档案业务交流QQ群，建立档案查阅登记、电话查询登记、档案复印登记等统计台账，实行工作日午休时间、双休日预约查档服务，实行工作人员首问责任、限时服务、文明办公服务承诺等措施，进一步丰富了各单位之间的交流方式，提高了档案业务沟通效率，提升了档案利用率，推进了档案工作规范化发展。
今年以来，我局不断加大档案征集接收力度，有效地丰富了馆藏，改善了结构。
1、整理并接收县检察院到期文书档案662卷、县社保局到期文书档案60卷、县妇联到期文书档案134卷进馆；接收县民政局婚姻档案327卷进馆；接收县纪委案件档案13卷进馆；接收重大活动档案5卷69件进馆，进一步充实了档案馆馆藏内容。
2、接待查阅利用者200余人次，提供档案查阅240卷，摘抄复制页500余张，为查阅利用者提供了优质高效的服务，使查阅者满意而归。
3、根据《档案法》关于“国家档案馆保管的档案，一般应形成之日起满30年向社会开放”的规定，经过鉴定审批，4月份向社会开放第十批到期档案，即1983年原区委办、区政府办等14个单位的档案共计144卷（617件），进一步扩大了档案查阅范围。
4、及时做好了现行文件和政府公开信息的接收、收集、征集工作，并及时归档，共收集现行文件268件，并在档案专网上公开了现行文件目录。
5、对接收进馆的文件均制定了馆藏档案《全宗名册》，内容包括全宗名称、起止时间和馆藏档案数量、起止时间。
1、组织全局干部认真开展业务知识学习。通过认真学习国家《档案法》、《江西省档案管理条例》有关条款、保密守则，有效提升了单位干部职工档案管理水平，促进了档案工作规范化发展。
2、加大档案法制宣传力度。结合《档案法》颁布27周年纪念日，我局印发了《关于开展纪念《档案法》颁布27周年宣传活动的通知》，积极组织相关单位采取多种形式开展《档案法》颁布27周年纪念日暨《江西省档案管理条例》施行13周年宣传工作。
3、组织开展档案法律法规竞赛。6月份，我局组织全县行政事业单位档案工作者参加了市局开展的档案法律法规知识有奖竞赛活动，其中县农工部、县科技局分别获得了第二名、第三名的好成绩，在有效提高全县档案工作者对档案工作的重视时，也广泛普及了档案法制观念，提升了各机关单位对档案法规的了解。
1、今年10月份开展了全县档案年度检查工作，进一步了解了各单位档案管理情况，对档案整理不到位的单位进行了通报并要求及时归档，促进了全县各单位档案管理规范化。
2、加强与民营企业联系，积极争取企业对档案管理的重视，并与__县宏明食品
公司档案管理负责人一同参加了市局组织的民营企业档案工作现场交流会。
3、加强对重点建设项目的档案指导工作，收集了我县23家重点企业的档案管理情况，引导我县重点建设项目档案管理逐步走向规范化。
4、对照《江西省机关档案工作规范化管理标准》，结合我县机关档案工作实际，今年我局指导县妇联、县环保局、县检察院开展了档案工作规范化管理评估，目前县妇联被评为省三级规范化管理评估单位，县环保局被评为省二级规范化管理评估单位，县检察院被评为省一级规范化管理评估单位。今年6月份对2008年全县档案工作规范化管理已获等级的县公安局、县消防大队、县供电公司三家单位进行了复查评估，及时指出了以上单位在档案管理过程中存在的问题，并要求改进，促进了复检单位档案规范化管理。
5、积极开展执法调研。为规范地方档案工作，今年上半年，我局与市人大、市档案局、县人大办一同对县计生委等单位的档案工作情况开展了执法调研，通过听汇报、现场看、查资料等方式详细了解了地方档案管理工作情况，进一步规范了地方档案管理。
1、我局积极向国家、省、市、县各级媒体投搞，截至目前，在国家级档案网刊登信息22篇，江西档案信息网刊登信息22篇，萍乡档案信息网刊载信息26篇，萍乡日报发表动态15篇，进一步加强了我县档案工作宣传力度，扩大了档案工作影响力。同时，我局也荣获了2013-2014年度全省档案宣传通联工作先进单位、全市档案报刊宣传先进单位的称号。此外，我局积极发动各单位参加2014年档案工作者年会征文活动，并且向中国档案学会、市档案局选送优质论文4篇。
2、“6﹒9国际档案日”宣传活动中，我局向各机关企事业单位发送档案宣传短信300余条，提升了广大干部群众的档案意识；在普法宣传长廊内以喜闻乐见、通俗易懂的漫画形式，图文并茂地介绍了档案管理职责和法制建设机制，使强化档案管理的观念深入人心。
3、为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，弘扬宪法精神，推进档案法制建设，12月4日，我局积极参加了司法部门牵头组织的以“弘扬宪法精神，建设法治__”为主题的宣传教育活动，在大地红广场开设了档案宣传专栏，悬挂宣传标语，设立咨询台为群众现场解答对档案法的相关问题100余人次，散发宣传资料500余份。同时，我局还组织局机关全体干部认真学习了《关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神深入开展法制宣传教育的意见》，引导干部职工加强宪法意识，树立法制观念。
我局坚持每年对机关、企事业单位专兼职档案人员进行业务培训，同时将归档文件的整理作为一项重要的授课内容。5月上旬举办了一期全县档案人员业务培训班，通过理论讲解、实际操作等形式有效提升了全县档案工作者的业务水平，学员反映良好。今年，我局还积极组织档案业务人员参加省局、市局举办的业务培训班，进一步提升自身档案业务水平。
1、加强档案系统管理。配备了一台与互联网完全隔离的电脑操作电子档案管理系统，并由专人负责，形成专人专机专网管理，定期对电脑进行杀毒，严格按照信息安全管理规定实施数据交换，确保档案管理系统安全运行。
2、加强档案保存环境管理。为确保馆藏档案的安全，按照“八防”（防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光、防腐）的要求，年初对库房进行了1次彻底清扫，4月初做了一次投放防虫药工作，日常做好库内温、湿度监测记录、调节，各项规章制度建立健全，落实到位，提高了安全防范能力，确保了档案资源的完整安全与有效保护。
1、按照市局统一安排，对有条件的单位逐步应用标准化档案管理软件来保管档案。今年县环保局、县检察院分别申请档案规范化管理省二级、省一级单位，并购买了珠海档案管理软件进行档案数字化管理，聘请专人将案卷级、文件级目录全部进行著录。
2、信息资源数据库建设档案目录的数字化是档案信息化建设的基础工作之一，也是数字化档案馆建设的必备条件。目前我馆馆藏档案完成了案卷级、文件级数据库建设，现录有建国后案卷目录14914条，以卷为单位文件级目录80826条，以件为单位文件级目录27132条。
3、为更好的宣传及让社会各界了解__档案，2006年建成了“__县档案网站”，在网上公布和开放馆藏档案，积极开展档案信息的网络化服务和网上档案宣传。同时严格按照省市局要求，建设档案专网，不断丰富网站内容，及时档案工作动态和各类政策性、服务性的文件信息，有效拓展了档案服务功能。
（一）继续推进依法治档。不断提高档案工作法制化管理水平，注重抓好新领域档案工作，加强对民营企业档案工作的业务指导。
（二）抓好重大建设项目档案工作。充分履行对重点工程建设项目档案工作的业务指导和监督指导职能。
（三）抓好档案信息资源的开发利用。全方位为基层群众提供原始依据服务。
（四）搞好档案收集、征集、开发和编研工作。全方位收集重大活动档案，征集__特色档案，做好重点项目、重大事件、著名人物、著名企业档案的收集工作，不断丰实馆藏，并充分利用馆藏资料编写文件汇编。
1.1 及时归档
对机关档案进行管理的目的，是要提升档案信息的利用率，将各类信息的价值充分的发挥出来。因此，档案信息的完整性就特别重要，而及时归档是确保档案信息完整的前提。在机关单位的日常工作中，会形成到大量的档案资料，档案管理者所要做的就是要在第一时间内将这些档案归置好，并确保归档时没有信息遗漏。同时，已经归档的资源信息应该是处于动态管理状态的，并非归档后就处于静止状态，否则档案的作用就无法被凸显突出来，档案管理也不具有实际意义。
1.2 及时整理
由于机关档案的类型多、数量多，且各档案会经常调用，因此，档案的整理需要花费较多的时间和精力。如果在对档案进行整理时，整理人员的专业知识不足，整理过程不够细致，就可能会导致档案缺失或者档案信息不完整，使得档案管理不够规范。因此，机关档案管理人员应及时整理档案，如果发现有档案的信息不完整，应及时将其补充完整；如果发现有档案缺失，则应立即上报相关单位，补齐文件。比如，管理人员在整理档案时，应将案宗封面的信息，用统一的写字工具填写完整，并备注好整理时间。在整理完以后，要在电子档案系统中进行同步整理，确保电子档案系统中的信息与实际的档案信息相符，便于使用者对档案进行检索，从而提高档案信息的利用率。
2 提升机关档案的服务质量，确保档案管理的安全
2.1 提升服务质量
机关档案存档以后，由于某些单位可能会查阅或借阅相关档案，因此需要加强对这一环节的管理，提升服务质量，促进档案管理的规范化。首先，要建立完善的审核机制，查阅或者借阅者需要填写相关的申请表，并由其所在部门领导和档案管理负责人审批，审批同意后，才能将相关档案调出，供其查阅或者借阅。其次，制定严格的登记管理制度，并设计登记表，表中要包括姓名、所在单位或部门、借查日期、档案名、编号、借查用途等信息。借查者要将用途一栏填写清楚，避免其对档案信息造成破坏，导致档案信息不完整或缺失。通过登记表对借查档案进行管理，能够使机关档案管理工作更加细致化。第三，在借查者使用完档案后，要对其进行跟踪反馈，在其归还档案时，要完成签收程序，并在反馈表上对档案的利用效果进行反馈，并给出自己的使用意见，以便管理者对其进行跟踪服务。此外，档案管理人员还可通过电话回访、网络回访等方式，提升其服务质量，从而使档案信息能够得到充分的利用。
2.2 做好安全管理
在对机关档案进行管理时，要对管理室中的各种设备进行安全排查。如果在排查中发现有设施存在问题，可能引发安全事故，应第一时间采取措施消除安全隐患，避免对档案造成破坏。比如，管理室中的用电设备是否安全，线路是否稳定，如果线路出现故障，可能会使设备烧坏，引发火灾，从而对档案造成巨大的破坏。因此，在排查时要消除这种隐患，否则就会带来不可估量的损失。同时，要安排专门的人员对机关档案进行管理，对于档案的借阅、查阅、回收等工作，要尽可能的做到细致化，从而确保档案信息的安全。
1、加强指导，深化服务职能。
认真开展机关、企事业单位档案业务指导和机关档案室规范化管理工作。结合群众路线教育实践活动，我局继续深入开展档案业务指导、监督、检查工作，重点加强涉民、项目档案的指导。半年来深入医保、农保、社保等机关单位指导档案业务工作60余人/次，对到档案局进行业务咨询的人员进行耐心细致的指导、解答。我局始终把涉及民生档案工作的单位作为业务指导工作的重点，进一步强化我县民生档案的接收、移交工作，并已经与城乡居保局联合发文《县档案局关于加强社保业务档案管理工作的通知》。
2、做好项目档案管理工作，加强企事业单位档案工作规范化管理、复查等。
我局进一步加强我县重点建设工程档案工作的指导监督力度,认真开展重大建设项目档案登记和检查工作。上半年抽派人员对建设项目档案进行了检查和复查，对未竣工项目档案材料的收集、整理提出了要求，并复查了各项目问题的整改情况。积极开展我县重大建设项目档案的初验，完成了我县灾后重建和扩大内需共计7个工程项目的档案专项验收工作。按照《企业档案工作规范》要求，继续加强对国有企业和科技事业单位档案安全管理工作的监督、指导。多次深入到高原食品公司、岷山农业科技有限公司等民营企业对归档、收集等环节进行细致地讲解，加强对国有、民营企业及科技事业单位档案规范化管理的指导、监督。
3、积极开展新农村建设档案工作示范乡、示范县创建工作。我局制定有效的检查、指导、培训工作制度，不断探索服务乡镇和部门、促进档案工作顺利推进的方法措施并建立长效机制。
4-5月上旬组织档案业务人员对各乡镇、涉农部门创建工作进行检查调研，对材料的准备和上报等情况进行逐项检查、梳理汇总。5月底召开了创建省级社会主义新农村建设档案示范县工作推进会。在全面检查调研、掌握情况的基础上，我局指导股人员按照创建工作任务标准，采用一对一指导方式，对检查结果不理想的单位进行逐项完善，逐条“补课”，有针对性查漏补缺，促进创建工作顺利推进，为即将迎来的检查验收打下了坚实基础。
4、加强民生档案及特色档案的进馆工作，扎实推进重点档案抢救任务。
为强化涉民档案和专门档案的接收工作、丰富馆藏资源，我局与县水务局水普办档案人员密切配合，主动提供指导服务，共整理出九大类普查档案，并及时将水利普查档案接收进馆，永久地保存了县第一次全国水利普查的重要成果，为全县预防和治理水利灾害、保障人畜饮水安全、合理开发利用有限水利资源提供决策依据。半年中接收经济商务局、农水局、审计局等单位档案数量合计1038盒，其中文书档案362盒、4747件，项目档案676盒。
我局每年年初，对档案抢救工作都有认真安排落实。近年，对馆内档案通过更换卷皮、套盒、翻拍、扫描、刻录光盘、裱糊、编制目录等手段进行了抢救保护，抢救任务账实相符，抢救档案案卷质量达标。今年年初，我局根据去年完成情况，正在积极推进重要全宗扫描等工作。
5、开展档案查阅利用信息工作。
我馆设置了档案查阅室、检索室、现行文件阅览室等，制定了完善的利用制度，建立健全了档案检索体系，检索工具齐全，开展了函查、电话查询等服务方式，并进行了详细的利用登记和查阅效果登记。通过整合档案资源，提供了“一站式”民生档案服务。2014年上半年积极为各单位利用档案提供服务，严格执行国家规定，实行利用档案零收费制度，为社会各界提供利用档案399卷/次，91人/次。
6、认真抓好馆内基础业务建设和库房安全管理工作，加强馆内信息化建设和档案信息资源开发。
按照档案馆库房安全管理体系建设要求，进一步加强档案馆环境卫生、安全、消防管理工作，坚持安全消防值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度等，馆内档案安全，“八防”措施到位，无事故发生。进一步加强档案信息资源的开发利用，半年来扫描照片1000多张，编制照片、印章电子目录2000多条，便于社会各界查阅、利用档案。加大信息宣传力度，积极向县委、县政府、县宣传部、州档案局等报送工作信息14篇。有5条信息被档案信息网采用并已刊登；有3条信息被档案网站采用。
7、整合资源，积极推进爱国主义教育基地建设，深化档案社会服务功能。积极配合宣传部，举办了5.12汶川地震六周年展览活动，全县500余名中小学生参观了抗灾救灾重建家园展馆，发挥了爱国主义教育基地作用。
8、为进一步宣传贯彻《中华人民共和国档案法》，普及档案法律法规，采取多种形式开展“6.9”国际档案日宣传活动。向全县各机关下发《档案违法违纪行为处分规定》，认真学习中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》;积极动员全县机关干部职工参加档案法制知识竞赛活动，全县共989人参加了知识竞赛答题；充分利用县司法局法制宣传平台和移动、电信的短信平台，向全县副科级以上领导干部、村干部及各单位档案人员开展了为期一周的档案法制短信宣传活动，共计发送短信5600条次，进一步提高了社会档案意识和档案法治观念，产生了良好的社会效应。
9、加强档案信息化建设。我局积极开展数字档案馆建设任务，及时向分管领导汇报工作情况，争取县委、政府支持。按照电子文件管理要求，进一步完善了电子文件接收利用相关制度，馆内初步具备接收电子文件能力，对已接收电子文件进行了整理、编目。继续开展馆内档案目录录入和全文扫描工作，不断加快馆内档案数字化建设进程，在档案利用窗口为广大群众查阅档案提供计算机检索服务。
二、保证目标完成情况
1、做好档案宣传、加强档案法制建设工作。
结合党的群众路线教育实践、“走基层”和“挂包帮”等活动，深入乡镇、村，进行国家法规、政策的宣讲，重点宣传《档案法》、《省档案法实施办法》及《档案违法违纪行为处分规定》及党的惠民政策等，促进乡、村两级档案工作的规范化管理。通过发放资料、手机信息、业务指导等方式，加强档案法规和档案工作业务规范的宣传学习。督促乡镇履行对所辖村（社区）、寺庙档案的指导、监督、检查任务，督促、指导乡镇积极为所辖村配备必要的档案装具、温湿度计、消防设施等设备，建立档案管理制度。继续加强档案执法检查工作，我局将积极争取人大、政府办等部门参与，计划于9月底前完成档案行政执法检查和对已达标单位档案室规范化管理复查工作任务。充分利用馆藏资源开展编研工作，配合相关部门开展“口述历史”工作，积极为“县口述历史”等工作提供档案资料。
2、认真开展档案人员继续教育和档案业务培训工作。上半年我县组织5名机关档案管理人员参加了省档案局举办的两期档案业务培训班。针对部门在工作中遇到的困难，举办了一期机关档案室基本情况年报表填报培训，对一线档案人员进行“零距离”指导和“面对面”业务交流，共计20余人参加培训。
3、积极向县委、县政府、县委宣传部、州档案局等报送工作信息，现在已完成14篇。
三、创新项目
在档案业务指导工作上，我们坚持“走出去”与“请进来”相结合的工作方法，深入民营企业、社区进行指导，对高原食品公司、岷山农业科技有限公司等多次指导。对机关单位以“走出去”为主，对乡镇以“请进来”为主要方式，不但节约了人力、物力资源，还提高了工作效率。
四、激励目标
荣获2013年度县委、县政府目标管理绩效考核三等奖
五、否决指标
1、强化培训，深刻领会8号令的精神实质。8号令业务性强，涉及面广，我们通过举办培训班、研讨会等多种形式开展对8号令的学习，熟悉编制《归档范围和保管期限表》的标准、要求、方法和格式，为全面贯彻实施8号令打下坚实基础。
2、联系实际，做好《归档范围和保管期限表》的编制。各机关单位在制定编制方案时，与本机关档案分类方案统筹考虑，深入调查本机关各部门的职能任务，突出“以我为主”，体现本级职能，在充分利用原有机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的基础上，重点关注8号令新增加的内容，防止遗漏或重复。严格按照档案鉴定的原则和方法，依照文件重要程度准确划分和确定保管期限。
3、加强监督指导，严格履行审批程序。贯彻实施8号令的关键是履行“审批制”。所以，档案行政管理部门必须加强监督指导，严格履行审批程序。《归档范围和保管期限表》通过档案业务指导人员初审同意，再报经县档案行政管理部门审查并以书面函复后方可执行。
4、加强组织领导，纳入考核目标。我们成立由县档案局和相关部门领导组成的实施8号令工作领导小组，全方位、多角度推进8号令的实施，开展贯彻8号令专项执法检查活动，并将此纳入工作年检、评先树模和规范化管理评估的重要内容。县直各单位也成立相应机构，具体负责《归档范围和保管期限表》的编制、审核和上报工作，县档案局应及时给予审批，确保顺利实施。
实施8号令中值得探讨和注意的几个问题。
1、实施的范围
8号令实施的范围为各级党政机关、人民团体、具有行政管理职能的事业单位(包括二级单位)。上述机关所编制的《归档范围和保管期限表》要一并报审，编制对象为机关的文书档案。军队系统、企事业单位可参照执行。国、省属机关单位按照本系统要求执行，由其上级主管机关审批，但应向当地档案行政管理部门抄送备案。
2、实施的时间进度
商南县在2007年年底完成《归档范围和保管期限表》的制定和审批任务，2008年全面实施，即在整理2007年度归档文件时，全部统一按8号令执行。2006年以前形成的文件材料未整理的，考虑到档案实体和保管期限的统一性，作为特殊情况对待，可按8号令要求整理，以利于档案的排架和管理。已整理入库档案不做变动。
3、“以我为主”归档原则的掌握
贯彻“以我为主”的归档原则，要正确把握好三个问题：一是要准确把握文件归档的时效性，办理完毕的文件才能归档；二是明确归档范围，要正确区分文件与资料，特别是本单位在工作中产生的，在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的资料，以减少归档文件的冗杂，提高档案利用的效率和效果；三是要维护全宗的完整性。在归档工作中要掌握重点，分清主次，防止应该归档文件的散失；同时，又要防止不该归档文件的混入，使归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案工作的规范化、标准化管理奠定坚实基础。
4、上级文件归档合理分工
8号令将上级文件归入永久保存的档案，限定在“直属上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件”的范围，这一规定对上级方针政策性文件的归档，做了一个很好的分工，避免了上级文件重复归档的问题，这是一个很大的进步。商南县在实际工作中，对上级文件归入永久保存的范围，做了如下分工：县委以上直至中央委员会的党内文件，由县委办公室归档；县政府以上直至国务院的行政文件，由县政府办公室归档；其他县团级机关和县直部门直属上级机关制发的，属于本机关主管业务的重要文件，由各机关和部门分别归档；乡镇机关对上级机关制发的方针政策性文件，一律不做永久保存(归入定期为宜)。这样就可以避免档案进馆后大量重复的问题。
5、几个具体问题的处理
(1)按8号令要求整理的档案和原有档案(指按《归档文件整理规则》要求整理的盒装档案，不包括以前的案卷)如何排架存放问题。我们主要采取分类方式：
一是实行《归档文件整理规则》较早的单位，形成的盒装档案较多，按8号令要求整理的永久保存的档案，可以和原有永久保存的档案一起排架存放；定期档案和原有盒装短期档案一起排架存放；原有盒装长期档案封闭管理(因不再产生长期档案)，待日后向档案馆移交时再做处理。
二是2005年以后实行《归档文件整理规则》的单位，产生的长期档案较少，可将保管期限做出调整，排在永久档案内管理。
三是还没有实行《归档文件整理规则》整理档案的单位，要以实施8号令为契机，将《归档文件整理规则》和8号令同步实施，这样就不会出现档案不好排架管理的问题了。
(2)对上级机关制发的方针政策性文件的归档问题。鉴于几十年来一直单独立卷归档的做法和基层单位每年收到这类文件较少的实际，实行8号令后，在整理这些文件时将它作为“方针政策类”集中整理，不再将这些文件细分小类，也不再将这些文件和自己产生的文件混杂在一起归档，使这些文件归档相对集中，便于保管和利用。
(3)对于规模较小的基层单位，每年产生的文件很少(不超过2盒为度)，对定期档案的整理，可以不采用标时制，直接归入定期档案既可。
（一）特色工作
1、印发××档（20__）13号《关于收集反映60周年暨××市建市70周年历史档案资料的通知》。深入到各区、县及市级近30个单位收集反映60周年暨××市建市70周年历史档案图片资料700余张。
2、为庆祝××市档案馆成立50周年，主办了《兰台之歌》主题文艺晚会，编辑出版了《传承历史服务现实——××市档案事业发展五十周年回顾》画册。
3、与市科技情报所筹备，利用档案载体立项，加快我市档案馆馆藏档案数字信息化进程。
（二）日常工作
1、20__年全年共抢救档案1880卷，167331张，完成目标任务的47，档案著录1982条，完成目标任务的49.5。
2、按照省下达的档案工作规范化管理目标任务，年初以××档［20__］28号文制定下发了《关于对纳入20__年档案工作规范化管理达标晋升和复查单位进行验收的通知》，对20__年纳入市、区、县档案工作规范化管理及复查的档案馆、机关、事业、企业、科技事业单位进行了安排部署，明确了验收、复查的时间。20__年全年，全市共完成5个单位档案工作规范化管理达到省级标准。其中××电业局、××市精神中心（市五医院）为省一级，市委办、××电业局沿滩供电局为省二级，市畜牧局为省三级。
3、为全面推进依法行政工作，以××档（20__）26号印发了《××市档案局全面推进依法行政总体规划》。对金融、保险、证券、邮电行业的15个单位开展了专项档案行政执法检查，纠正了一些档案违法行为。深入××井、富顺开展档案“两个体系”建设和家庭档案建设工作的调研。
4、为加快社会主义新农村建设，加强对民生档案的监督、指导，我局以××档20__25号文印发《××市社会主义新农村建设档案管理暂行办法（试行）》及市、县（区）、镇（乡）、行政村社会主义新农村建设文件材料归档范围和文书档案保管期限表，下发县（区）档案局执行。
5、为纪念建市70周年，我局××20__年初接到编写《因盐设市纪录》一书任务后，工作人员夜以继日的工作，20__年3月底完成初稿，经修订、校对，一本45万余字的《因盐设市纪录》一书已交付出版单位正式出版。
6、党务、党建、党风廉政建设、行政效能、社会维稳，做到领导重视，机构健全，年初有工作计划，工作有记录，未发生安全事故，无违法、违纪行为发生。
7、积极全面落实科学发展观各项工作，深入社区、企业、农村开展调研，寻找档案工作如何为社区、企业、农村服务的切入点。
8、草拟、论证、修改了《××市家庭档案管理办法》、《××市中介组织档案管理办法》2个规章。与相关部门协调筹备××市民营企业档案工作会议，并草拟了相关材料。
9、××省重点档案抢救川南片区现场交流会3月在××圆满召开，接待与会代表100余人，得到省档案局的表扬。
10、××省经科档案工作协作组第四组档案学术暨经验交流会于20__年4月22——23日在××顺利召开，交流学术论文13篇，接待与会代表70余人。
11、安全保管馆藏档案、资料36万卷、件。安全检查2312卷，提供修复档案1087卷，接收进馆档案548卷，资料96本，整理资料1016本，完成了建市70周年三本书涉及档案解密及相关单本文位协调解密工作。
12、接收原市体改办档案文书、财会等档案1200卷，接待查阅咨询利用者60余人次，收集现行文件120余份，上传40余份现行文件到××市档案局网站。
13、积极参与落实市纺织厂等4户国有企业政策性破产档案处置工作。
14、完成××市档案馆爱国主义 教育基地参观接待任务，共接待参观者400余人。
15、完成建市七十周年大型图片展承办、制作的前期准备工作。
16、规范整理檀木林宾馆和××市劳教所等单位的档案近20__0件。
二、存在问题
1、个别单位及个别领导对档案工作重视不够，认识上存在差距。致使出现档案不齐全、完整和规范。
2、档案工作人员不足且多为兼职，年龄偏大，知识面窄，不适应档案工作信息化要求，工作开展有一定难度。
三、下半年工作打算
1、围绕市委、市政府的中心工作和“××省20__年度档案工作目标管理责任书”，逐条检查，确保我局全面完成省、市目标任务。
1、建立档案管理机构和工作网络。区档案局于1989年挂牌成立，能够认真贯彻《中华人民共和国档案法》和《浙江省实施<中华人民共和国档案法>办法》，切实履行档案事业行政管理和档案管理利用两种职能。不断加强档案队伍网络建设，全区机关、乡镇（街道）全部完成了文件材料归档范围和文书档案保管期限的编制审查，并成立了相应的档案管理领导小组，明确了分管领导和档案室负责人，使档案管理工作达到了有制度、有人管、有库房、有实体的四有标准。
2、档案管理工作逐步规范。一是建立了各项制度。区、乡镇（街道）及职能部门都相应建立了有关档案保管、利用、归档、保密等一系列工作制度，进一步明确了档案管理的基本工作要求，确保了档案管理的规范化和制度化。二是规范档案管理职责。重新修订了《黄岩区档案馆收集档案范围》，调整接收档案单位名册，确保馆藏档案资源建设科学合理。全区各相关单位都制定了相应的档案人员岗位责任制度，各档案馆室的档案人员基本都能认真做好档案的日常收集、整理、管理工作，大多数建档单位能做好档案借阅和利用情况的登记。三是加强考核创建。区档案馆1999年11月即通过省二级档案馆验收；____2年，被台州市档案局评为社会主义新农村建设档案工作市级示范县；澄江街道被评为社会主义新农村建设档案工作省级示范乡镇，其综合档案室通过省一级目标认定，其余18个乡镇（街道）机关综合档案室全部通过省二级验收。组织开展档案目标管理认定和重点建设项目档案验收，“十二五”以来，区司法局、公积金管理中心等23家单位通过省级标准认定，7个重点建设项目通过档案专项验收。
3、档案利用工作有所推进。一是档案利用率有所提高。全区民生部门建档率达100%，局、公积金管理中心、就业处等14个涉民单位达到省级以上档案目标管理水平。建立了婚姻、移民等多种民生专业档案的全文数据库和60多个涉民部门的档案目录数据库，实施市、县（区）两级联动，开展“异地查档、跨馆服务”。近三年来，累计接待群众查档3570人次，调阅档案资料4500多卷（册），复印档案资料8000多张，档案联动服务360多人次。二是信息化建设不断推进。区档案馆以开展档案登记备份工作为载体，整合馆藏资源，加快馆藏档案数字化进程，建成了馆藏档案目录数据库和全文数据库，文件级目录数据达91多万条，馆藏档案全文扫描170多万页。加快了数字档案室建设，特别对涉及民生档案的职能部门信息化工作走在前列，全区共有6个单位建成了省示范数字档案室，36个综合档案室建成了规范化数字档案室，如：城区地税务分局、区法院等单位，进一步开发了档案信息资源，提高了档案的社会利用率，较好地服务了群众。同时还创建了农村档案信息共享平台，实现涉农档案一键共享。
1、档案管理意识不够强。一是部分领导干部对档案管理工作缺乏应有的重视和关注。对本职范围内档案工作职责不明确，较少过问档案工作，对有关档案的法律法规和业务知识了解不深，导致许多单位的档案管理问题得不到解决，人、财、物保障不足。二是部分单位之间档案管理工作不平衡。目前，我区的各类档案管理工作主要是根据业务线上的台帐要求来开展，各级各部门的档案管理标准不统一，档案管理水平高低不均，差距较大。三是档案工作宣传方法较少。由于宣传的活动和载体不多，档案的相关知识和新闻很少出现在各类媒体、简报上，宣传力度不强、氛围不浓。机关干部欠缺档案概念，自觉管理、依法收集的意识比较淡薄，全员参与和支持档案管理的良好氛围尚未形成。
2、档案管理体系不够完善。一是档案管理组织网络不够健全。据了解，部分单位的档案管理网络没有建立到具体科室和工作岗位，部分村（社区）还未落实兼职档案管理人员，组织网络未能到底到边。二是档案管理队伍缺乏应有的专业知识和精力，档案员队伍不稳定，变动频繁，有些单位一两年一换；档案员兼职过多，精力不足；档案员的业务素质和专业化水平总体不高，档案业务知识培训较少，近几年来特别是针对基层村（社）档案管理人员的培训指导几乎没有。
3、档案管理硬件建设还难以适应工作需要。随着档案
库存量的急剧增加，馆室紧张、建设简陋的问题在全区各个职能部门都普遍存在，这已经成为影响和制约全区档案管理工作发展的突出问题，具体表现在：一是库房容量不足。目前区档案馆库存档案已经饱和，收集工作受到影响，全区共有222个进馆单位，尚有86个单位档案未接收进馆；绝大部分机关单位仅接收到八十年代初；半数以上乡镇（街道）六十年代以来的档案至今未接收进馆；据不完全统计，我区到期未接收进馆档案共有40多万卷、近30万件。二是档案馆室建设不规范。有些单位因办公条件限制，无法落实专用档案库室，有些部门档案分散在各职能科室，不符合档案管理要求。三是村（社区）档案室建设滞后。绝大多数行政村和社区的资料保管，多半是凭着村（社区）领导或者会计的个人判断，或者是遇到实际问题后才注意收集，基本未实现集中、规范化管理，档案分散、不健全，没有专门的管理人员和库室，有些重要资料甚至是由村书记自己保管的，或是分散在各个岗位或工作人员手中。4、信息化档案管理工作相对滞后。全区绝大部分单位的业务档案数字化工作尚未开展，信息化工作缺乏足够的技术人员支撑，涉及到的硬件、软件及安全维护，需要大量资金，目前我区财政对档案信息化工作投入远不能满足信息化业务开展和信息安全保障。
1、进一步提高对档案管理工作的重视和关注程度。一是要切实加强对档案工作的领导，从人、财、物方面给予保障。二是要切实转变档案管理工作观念。牢固树立档案管理法制观念，加大依法治档力度，从法律层面提高领导干部对档案管理工作的重视和关注程度。三是要切实加强对档案工作的宣传。充分利用新闻媒体、橱窗、展板、传单、手册、教育基地、学术交流、法律宣传活动等载体和形式，多形式、多载体、多层面地开展档案工作宣传，着力提高全民档案意识。
20__年，我局档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略，加快推进文化事业和文化产业发展这一目标，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，档案工作有了较大的发展，较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下：一、高度重视，加强领导
今年以来，我局高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。20__年，新一届领导班子调整后，及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理，局机关舍得在档案设施上投入，局机关搬入市党政综合大楼办公后，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室；拨出经费，购置档案柜20余节，为档案室配置了计算机等专用设备，投入资金购买安装了益友档案管理系统，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设，规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，20__年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如：《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理，提高档案管理质量，20__年，我局按照市档案局要求，在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后，全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中，我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施，做好归档和利用工作
20__年以来，我局按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案1100余卷、件，财务档案900余卷。其中，20__年，一次向市档案局移交各类档案1700余卷；20__年，归档文书档案313件，较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求，制订工作计划，组织市戏曲研究所专门人员，积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页，在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》；与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》，为落实“文化兴市”战略，弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、积极参加档案培训，完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。20__年上半年，由于机关搬迁至东区党政综合楼办公，按照市档案局有关要求，必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下，我局克服重重困难，从基层抽调10余名人员，并在档案局领导的指导和支持下，完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务，为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、 工作中的不足和今后打算
今年以来，我局高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。200*年，新一届领导班子调整后，及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理，局机关舍得在档案设施上投入，局机关搬入市党政综合大楼办公后，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室；拨出经费，购置档案柜20余节，为档案室配置了计算机等专用设备，投入资金购买安装了益友档案管理系统，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设，规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，200*年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如：《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理，提高档案管理质量，20*年，我局按照市档案局要求，在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后，全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中，我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施，做好归档和利用工作
200*年以来，我局按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案1100余卷、件，财务档案900余卷。其中，200*年，一次向市档案局移交各类档案1700余卷；200*年，归档文书档案313件，较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求，制订工作计划，组织市戏曲研究所专门人员，积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页，在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》；与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》，为落实“文化兴市”战略，弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、积极参加档案培训，完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。200*年*年，由于机关搬迁至东区党政综合楼办公，按照市档案局有关要求，必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下，我局克服重重困难，从基层抽调10余名人员，并在档案局领导的指导和支持下，完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务，为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、工作中的不足和今后打算
