时间：2023-05-17 10:07:09
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇测绘工程合同管理范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
关键词：
测绘工程在目前的社会生活中有着重要的应用，尤其是在工程项目的开展中。现阶段，我国正在积极的进行城市建设和社会基础建设，这些建设项目开发和规划需要在可靠的信息数据基础上进行，因为有了数据保障，项目的质量可以提升，项目的科学性也可以进一步的提高。测绘工作是获取工程信息数据的主要手段，保证测绘工作的持续和有效，需要相应的管理系统来支持，所以测绘工程的管理信息系统建设就变得十分必要。简单来讲，测绘工程管理信息系统是测绘工作开展不可缺少的重要组成部分，因此，积极的研究其系统结构，并实现系统的优化，对于工程建设来讲有着重要的意义。
1测绘工程管理信息系统的基本框架
1.1开发前期的准备工作
在测绘工程管理信息系统建设当中，首先要进行的工作就是开发前期的准备工作。就目前的情况来看，开发前期的准备工作是建立管理信息系统基本框架的重要内容，而要想框架结构更加的具有针对性，那么前期的开发准备工作就要从三方面进行：第一是对测绘企业生产管理以及各个环节的特点进行详细的分析。在明确企业特征的基础上构建具有针对性的管理信息系统框架，这样，管理工作的全面性会得到实现。第二是对应用系统进行定位。分析系统在企业管理中的应用地位，进而确定其规模的大小以及在管理中所处的地位。第三是对管理系统进行基本的模块划分。通过模块划分，管理系统各个模块的功能和责任更加的明确，系统应用的价值性会得到提升。
1.2生产管理
生产管理是测绘工程管理信息系统基本框架中的重要内容。从目前的表现来看，生产管理的目的是实现企业现代化管理的各个生产流程的控制，从而对生产关节的关系调整做出帮助。通过生产管理，企业的生产运行效率会得到进一步的提升。在生产管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整个管理实现信息化和透明化，这样，管理中的问题暴露会更加彻底，框架的应用价值分析也会更加的准确，整体框架的改进和分析效果会得到进一步的提升。简言之，生产管理作为测绘工程管理信息系统框架中的内容，强化其信息化运转十分的重要。
1.3合同管理
合同管理也是测绘企业管理信息系统框架中的一项重要内容。就实践情况来看，合同管理的主要任务有三个：第一是实现合同的签订。第二是实现合同部门的流转，第三是进行合同归档记录的跟踪管理。简单来讲，合同管理在整个管理信息系统当中有着突出的地位，因为测绘工程的开展需要按照合同项目来进行。
1.4资产管理
资产管理也是测绘工程管理信息系统框架中的一项重要内容。从现实利用的角度来看，资产管理主要是进行测量设备的有效管理。通过管理效率和质量的提升，降低对设备的占用，从而加强设备的利用率，并对设备的使用状况进行有效的跟踪。另外，对固定资产进行有效的统计管理，做好日常消耗品的领取以及使用记录也是资产管理需要重点注意的内容。
2测绘工程管理信息系统建设设计
在测绘工程管理信息系统建设工作中，科学的设计是必不可少的，而要实现设计的科学就要从以下三个方面进行设计的完善。
2.1生产流程结构设计
生产流程结构的设计是管理信息系统设计的一个重要方面，从管理的实效性考虑，此方面的设计有四部分内容。第一是任务的登记。任务登记的设计主要是对管理任务进行划分，然后分别设计在管理的各个环节当中，从而实现任务分配的目的。第二是技术设计。技术设计的目的是通过技术的分析和讨论评价技术的可行性，这样可以保证技术在管理中有最大的利用价值。第三是任务安排。在任务登记的基础上对登记任务进行安排，流程的运行会更加的具有目的性。第四是进行质量检测。通过质量检测，整个生产流程的结构运行效率和质量可以得到进一步的提升。
2.2客户需求结构设计
客户需求结构方面的设计主要包括了两项内容：第一项是移交客户。在测绘工程实践中，不同的工作需要由不同的部门进行处理，所以随着工程进度的进行，客户也需要进行相应的移交。第二是进行资料的移交。针对不同的客户会形成不同的资料，所以在进行客户移交的时候，资料也要进行相应的转移。简言之，在测绘工程实践中，客户的需求会产生不同，所以为了实现管理的科学化，需要在不同的部门间实现客户和相应资料的移交，所以做好这两方面的设计工作十分的有必要。
2.3用户结构设计
用户结构设计是测绘工程管理信息系统设计的另一个重要方面。就用户结构设计的现实应用来看，其主要分为用户管理、历史记录以及人事信息三个部分。用户管理主要指的是对测绘工程用户基本信息的管理，其中包含了用户的各类信息，实现管理的强化可以保证对用户信息的有效掌控。历史记录主要是进行管理历史的查询和检索。所以在此部分的设计中，需要进行检索方式等的有效设计。人事信息同样是用户结构设计中的要点，进行设计的优化有利于提升管理的效率。
3测绘工程管理信息系统建设的关键技术
在测绘工程管理信息系统建设当中，有两项关键的技术需要进行深入的研究和处理，其分别是基于工作流引擎的流程控制技术和基于活动目录的用户身份确认系统。流程控制技术的研究深入其目的是要实现管理信息系统的管理效率化提升，而用户身份确认系统的研究深入则是要提高管理信息系统的质量。简言之，在测绘工程管理信息系统建设中，要实现效率和质量的综合提升，就需要对关键技术进行研究的强化。
结束语
测绘工程管理信息系统对于测绘工作的开展有着重要的意义，积极的分析管理信息系统的基本框架，并就设计的基本内容进行研究，然后探讨系统设计中的关键性技术，这对于管理信息系统的全面性建设而言意义重大。
作者：安科 单位：济钢集团有限公司
测绘工程在目前的社会生活中有着重要的应用，尤其是在工程项目的开展中。现阶段，我国正在积极的进行城市建设和社会基础建设，这些建设项目开发和规划需要在可靠的信息数据基础上进行，因为有了数据保障，项目的质量可以提升，项目的科学性也可以进一步的提高。测绘工作是获取工程信息数据的主要手段，保证测绘工作的持续和有效，需要相应的管理系统来支持，所以测绘工程的管理信息系统建设就变得十分必要。简单来讲，测绘工程管理信息系统是测绘工作开展不可缺少的重要组成部分，因此，积极的研究其系统结构，并实现系统的优化，对于工程建设来讲有着重要的意义。
1测绘工程管理信息系统的基本框架
1.1开发前期的准备工作
在测绘工程管理信息系统建设当中，首先要进行的工作就是开发前期的准备工作。就目前的情况来看，开发前期的准备工作是建立管理信息系统基本框架的重要内容，而要想框架结构更加的具有针对性，那么前期的开发准备工作就要从三方面进行：第一是对测绘企业生产管理以及各个环节的特点进行详细的分析。在明确企业特征的基础上构建具有针对性的管理信息系统框架，这样，管理工作的全面性会得到实现。第二是对应用系统进行定位。分析系统在企业管理中的应用地位，进而确定其规模的大小以及在管理中所处的地位。第三是对管理系统进行基本的模块划分。通过模块划分，管理系统各个模块的功能和责任更加的明确，系统应用的价值性会得到提升。
1.2生产管理
生产管理是测绘工程管理信息系统基本框架中的重要内容。从目前的表现来看，生产管理的目的是实现企业现代化管理的各个生产流程的控制，从而对生产关节的关系调整做出帮助。通过生产管理，企业的生产运行效率会得到进一步的提升。在生产管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整个管理实现信息化和透明化，这样，管理中的问题暴露会更加彻底，框架的应用价值分析也会更加的准确，整体框架的改进和分析效果会得到进一步的提升。简言之，生产管理作为测绘工程管理信息系统框架中的内容，强化其信息化运转十分的重要。
1.3合同管理
合同管理也是测绘企业管理信息系统框架中的一项重要内容。就实践情况来看，合同管理的主要任务有三个：第一是实现合同的签订。第二是实现合同部门的流转，第三是进行合同归档记录的跟踪管理。简单来讲，合同管理在整个管理信息系统当中有着突出的地位，因为测绘工程的开展需要按照合同项目来进行。
1.4资产管理
资产管理也是测绘工程管理信息系统框架中的一项重要内容。从现实利用的角度来看，资产管理主要是进行测量设备的有效管理。通过管理效率和质量的提升，降低对设备的占用，从而加强设备的利用率，并对设备的使用状况进行有效的跟踪。另外，对固定资产进行有效的统计管理，做好日常消耗品的领取以及使用记录也是资产管理需要重点注意的内容。
2测绘工程管理信息系统建设设计
在测绘工程管理信息系统建设工作中，科学的设计是必不可少的，而要实现设计的科学就要从以下三个方面进行设计的完善。
2.1生产流程结构设计
生产流程结构的设计是管理信息系统设计的一个重要方面，从管理的实效性考虑，此方面的设计有四部分内容。第一是任务的登记。任务登记的设计主要是对管理任务进行划分，然后分别设计在管理的各个环节当中，从而实现任务分配的目的。第二是技术设计。技术设计的目的是通过技术的分析和讨论评价技术的可行性，这样可以保证技术在管理中有最大的利用价值。第三是任务安排。在任务登记的基础上对登记任务进行安排，流程的运行会更加的具有目的性。第四是进行质量检测。通过质量检测，整个生产流程的结构运行效率和质量可以得到进一步的提升。
2.2客户需求结构设计
客户需求结构方面的设计主要包括了两项内容：第一项是移交客户。在测绘工程实践中，不同的工作需要由不同的部门进行处理，所以随着工程进度的进行，客户也需要进行相应的移交。第二是进行资料的移交。针对不同的客户会形成不同的资料，所以在进行客户移交的时候，资料也要进行相应的转移。简言之，在测绘工程实践中，客户的需求会产生不同，所以为了实现管理的科学化，需要在不同的部门间实现客户和相应资料的移交，所以做好这两方面的设计工作十分的有必要。
2.3用户结构设计
用户结构设计是测绘工程管理信息系统设计的另一个重要方面。就用户结构设计的现实应用来看，其主要分为用户管理、历史记录以及人事信息三个部分。用户管理主要指的是对测绘工程用户基本信息的管理，其中包含了用户的各类信息，实现管理的强化可以保证对用户信息的有效掌控。历史记录主要是进行管理历史的查询和检索。所以在此部分的设计中，需要进行检索方式等的有效设计。人事信息同样是用户结构设计中的要点，进行设计的优化有利于提升管理的效率。
3测绘工程管理信息系统建设的关键技术
在测绘工程管理信息系统建设当中，有两项关键的技术需要进行深入的研究和处理，其分别是基于工作流引擎的流程控制技术和基于活动目录的用户身份确认系统。流程控制技术的研究深入其目的是要实现管理信息系统的管理效率化提升，而用户身份确认系统的研究深入则是要提高管理信息系统的质量。简言之，在测绘工程管理信息系统建设中，要实现效率和质量的综合提升，就需要对关键技术进行研究的强化。
结束语
测绘工程管理信息系统对于测绘工作的开展有着重要的意义，积极的分析管理信息系统的基本框架，并就设计的基本内容进行研究，然后探讨系统设计中的关键性技术，这对于管理信息系统的全面性建设而言意义重大。
参考文献
四月份完成了湖北省第九届“守合同重信用”材料整理及申报工作，完成了院工商营业执照年检以及企事业单位组织机构代码证换证及年检工作。并对全院各类资质进行了一次清理，按资质证件的使用范畴及用途重新分类，制作成相应的电子明细表，便于借阅人员查看，对日常资质证件（原件及复印件）借用进行了登记、维护管理工作。
五月份协助深圳分院、黄冈分院、珠海分院在当地建设部门登记备案工作，以及完成了当月的合同管理统计工作；协助院办等部门，收集整理**年院施工的重庆万州草街子地质灾害防治施工项目原始资料；以及各分支机构投标使用资质借用归还登记管理工作。
六月份完成了“全国工程勘察设计单位诚信单位”牌匾、证书申领工作。协助各分支机构项目投标工作，做出谋划策之功效，如：**分院参加**艺术馆工程勘察项目投标，**分院武荆高速公路连接线粉喷桩检测项目投标等工作。按市建委工程勘察设计处和武汉勘察设计协会的要求，将我院基本情况等相关资料报送《武汉勘察设计》网站，建武汉勘察设计网络数据库。完成1-6月份半年度合同统计工作，以及生产经营统计汇总工作。
七月份协助xxx科长顺利完成了地质勘察资质（固体矿产勘察、水工环、液体矿产勘察）三个甲级资申报工作，这也是我第一次参与资质维护管理工作，实现中学到了很多的知识，丰富了我的工作经验，此项工作已圆满完成并已为我院取得了三个甲级资质。完成了我院《武汉市工程勘察设计行业诚信单位》申报工作，此项工作也得到了好的结果，我院被评为武汉市28家工程勘察设计诚信单位之一。
八至九月份协助并完成了测绘资质年检工作，新的测绘资质也已领取，并对我院地灾类（勘察、施工、评估、设计）资质复审材料进行整理工作。
十至十二月份完成了报送国土资源部地质灾害治理工程勘察设计施工和危险性评估四个甲级资质复审材料申报工作，此项工作已由国土资源部审批过两项地灾施工和地灾评估甲级资质，还将等待另两项资质审批。完成了报送局企业指导处《单位资质和个人职业资格证书情况信息表》资料。完成了上报湖北省建筑行业十强申报工作。
二、合同管理以及分支机构服务方面工作情况
在合同管理方面对当年所签订的合同xxx多份合同进行了编号、盖章登记，合同项目顾客评审表进行分类，并在OA系统上对所签订合同进行了电子数据管理，并在规定的时间里完成了**年每月生产经营统计汇总工作。对于各单位情况不同对合同管理也采取了不同方式催收归档工作，使其我院合同归档率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而产生的不必要麻烦。
对于分支机构服务方面也是任劳任怨只有各分支机构有快件过来，都会想尽办法为其办理，并在最短时间内给他们寄邮回去，以不耽误对方工作为目的，从不因个人问题而延误工作。
完成了**年度省、市勘察协会会费上缴工作。
三、管理工作中的经验与体会
1、由于我以前从事出纳工作，这是第一次接触资质管理、合同管理的工作，这其中有个角色的转变，虽然出纳工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理细则等，为以后的工作打下了良好的基础，但由于资质管理工作以及分支机构生产经营管理的性质不同，使我在工作中有些被动接受、缺乏创新的工作作风。
在工程建设项目合同教育及组织优化取得一定成绩的基础上，建筑企业应进一步深入研究合同管理活动不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题，结合企业合同管理的可利用资源状况和实际管理水平，建立科学的合同管理制度，强化合同管理职能，统一管理施工队伍的合同，突出合同管理的关键点。不同建筑企业因其管理资源状况，历史经验等因素的影响，合同管理工作都具有其特色，即使是以同一标准为蓝本，在最终工程合同文本中呈现出一定的独特性。
第一条 合同制定的目的
为了进一步规范公司总部和各项目部合同管理工作，提高合同管理的水平和效率，根据公司的业务实际情况，制定本合同规范和条款，以便顺利实现经济目的的一系列活动。
第二条合同管理的原则
（一）合同管理采用谈判权、评审权和批准权相互独立、相互制约的原则。谈判人对合同的真实性负责，评审人对合同的严密性、合法性、经济合理性负责，批准人对合同的风险性和经济收益负责。
（二）法定代表人批准和授权委托相结合的原则
签订经济合同实行授权委托原则。有些经济合同由法定代表人亲自批准。
（三）招标原则
下述各类经济合同，如果合同金额超过10万元，必须经过竞争性招标选择合作对方、确定合同金额、约定双方的权利义务：
1、工程发包、材料设备采购合同；
2、勘查合同、设计合同、监理服务合同；
3、市场调研合同；
4、前期可研评估、面积测绘合同；
5、其他采购、咨询顾问等各种经济合同。
合同金额不超过10万元的经济合同，可以采用议标谈判的方式。有关招标、议标的具体规定详见我司有关业务的《招标管理办法》。
第三条合同的依据
《中华人民共和国合同法》。
第四条合同的适用范围
XXX公司就商品住宅房地产开发项目而对外签订的各类经济合同均执行本规范。
第五条对合同的定义
（一）经济合同
是公司为开展业务，与社会上法人或自然人设立、变更、终止一定经济权利义务关系的协议。
（二）重大或重要的经济合同
重大或重要的经济合同包括以下几种合同类型：
1、土地（项目）转让合同；
2、合资（合作）经营合同；
3、资金借贷合同、融资合同、担保合同；
4、合同金额超过1000万元人民币以上的工程发包和材料设备购合同；
5、合同金额超过1000万元人民币以上的勘查合同、设计合同、监理服务合同、市场调研合同、前期可研评估、面积测绘合同、其他采购合同、咨询顾问合同等。
（三）法定代表人
本管理办法中法定代表人为公司法定代表人。
第六条合同的授权委托方式
签订经济合同的授权委托采用长效委托和短效委托结合的方式，由公司合同管理部负责办理相关的手续。
第七条合同管理的责任部门
（一）成本管理部和财务管理部是公司合同管理的核心部门，由财务管理部负责组织两个部门：定期或不定期地监督、检查各相关项目部的合同管理工作；利用合同成本管理软件共享合同管理信息。
（二）合同管理部负责合同条款的严密性、合法性、经济合理性。
财务管理部负责合同付款方式的合理性、筹措资金、合同文件的盖章、保管、分发、牵头建立并运用合同管理软件。
（三）经办合同管理部门负责合同的真实性，组织合同履约。
对合同实施状况进行跟踪，必须强化履约意识。要约一经承诺，即具有法律效力。企业应及时了解和掌握合同履行的情况，根据存在问题的严重程度适时运用撤销权、变更权和不安抗辩权保护自身的合法权益。对违约行为要及时协商解决，协商不成即采取仲裁或诉讼手段，尽最大努力减少和避免经济损失。
第八条合同管理的流程
谈判流程
首先，由经办合同管理部提出合同的起因，起草合同文件、组织合同谈判，经过谈判的合同文件经主管副总经理（总经理）同意。并且每次谈判参加谈判人员不得少于两人。
评审流程
其次，由合同管理部和财务管理部对合同文件进行评审。评审流程需要经过合同管理部的合约主管（或造价工程师）、部门经理、主管副总经理、财务总监（或财务管理部经理）四个程序。
重大或重要的经济合同，还需要通过公司总经理办公会、相关业务部门和总部财务管理部评审，由经办部门向评审人提交合同的简要说明，包括：合同主要内容、合同金额、谈判过程等。
评审人对合同的严密性、合法性、经济合理性负责：即评审人必须检查合同文件是否严密、是否符合法律法规的要求、是否具有经济合理性。评审人是成本管理部的合约主管、部门经理、主管副总经理、财务总监（或财务管理部经理）。
批准流程
经过评审的合同，由经办合同管理部门把《合同评审表》和合同文件一并送交总经理。一般的经济合同由总经理批准。
批准人对合同的风险性和经济收益负责：即批准人在参考评审意见的前提下，结合公司具体情况和市场行情，综合判断是否可以签订合同文件。
第九条合同起因的提出
（一）与产品研究有关的合同
包括：设计合同、施工合同、有关的咨询顾问合同等，由设计管理部提出。
（二）与工程建造有关的合同
包括：勘查合同、工程发包合同、材料设备采购合同、社会监理合同、有关的咨询顾问合同等，由工程管理部提出。
（三）造价咨询顾问合同
包括：造价咨询合同、招标合同、委托结算合同、有关的咨询估算合同等，由成本管理部提出。
（四）其他合同
根据公司的具体情况，由合同管理部门提出。
第十条合同文件的起草和谈判
（一）合同文件的文本或起草
根据合同业务内容的不同，公司相关业务部门起草常用合同的格式文本，无格式文本的由公司经办合同管理部门负责起草合同文本，必要时也可以使用政府主管部门编制的示范文本或行业内公认具有较高水准的格式文本。无特殊情况，不得使用合同对方起草的合同文本。重大或重要的经济合同文件起草完毕后，要征求法律顾问和其他相关项目部的意见。
（二）谈判的主要责任人
根据合同内容的不同，经办合同管理部门是合同谈判的主要责任人。
（三）重大或重要的经济合同
重大或重要的经济合同，随着谈判进展公司主管副总经理和总经理、合同管理部和其他相关项目部、法律顾问要参加合同谈判。
（四）谈判过程中的情况通报
如果谈判过程比较复杂或谈判时间较长经办合同管理部门要把谈判情况定期或不定期地通报给公司和其他相关项目部。
（五）合同文件起草、谈判的责任部门
1、与工程建造有关的合同
由合同管理部组织工程管理部共同起草合同文件并组织谈判。在合同文件的起草过程中，工程管理部仅负责起草工期、质量标准等技术要求的内容，由成本管理部统合合同文件。
与造价咨询顾问有关的合同
由成本管理部起草合同文件并组织谈判。
3、与资金财务有关的合同
签约对方是国有银行等企业的，可以采用其编制的合同文件格式文本，由财务管理部谈判并争取适当增加补充条款约定；签约对方是普通企业的，由财务管理部起草合同文件并组织谈判。
与公司管理有关的合同
由综合管理部起草合同文件并谈判。
由于我以前从事出纳工作，这是第一次接触资质管理、合同管理的工作，这其中有个角色的转变，虽然出纳工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理细则等，为以后的工作打下了良好的基础，但由于资质管理工作以及分支机构生产经营管理的性质不同，使我在工作中有些被动接受、缺乏创新的工作作风，但在朱科长的关心和帮助下，使我很快就转变了思想，进入了工作角色。
四月份完成了湖北省第九届“守合同重信用”材料整理及申报工作，完成了院工商营业执照年检以及企事业单位组织机构代码证换证及年检工作。并对全院各类资质进行了一次清理，按资质证件的使用范畴及用途重新分类，制作成相应的电子明细表，便于借阅人员查看，对日常资质证件（原件及复印件）借用进行了登记、维护管理工作。
五月份协助深圳分院、黄冈分院、珠海分院在当地建设部门登记备案工作，以及完成了当月的合同管理统计工作；协助院办等部门，收集整理2002年院施工的重庆万州草街子地质灾害防治施工项目原始资料；以及各分支机构投标使用资质借用归还登记管理工作。
六月份完成了“全国工程勘察设计单位诚信单位”牌匾、证书申领工作。协助各分支机构项目投标工作，做出谋划策之功效，如：南宁分院参加南宁艺术馆工程勘察项目投标，荆州分院武荆高速公路连接线粉喷桩检测项目投标等工作。按市建委工程勘察设计处和武汉勘察设计协会的要求，将我院基本情况等相关资料报送《武汉勘察设计》网站，建武汉勘察设计网络数据库。完成1-6月份半年度合同统计工作，以及生产经营统计汇总工作。
七月份协助xxx科长顺利完成了地质勘察资质（固体矿产勘察、水工环、液体矿产勘察）三个甲级资申报工作，这也是我第一次参与资质维护管理工作，实现中学到了很多的知识，丰富了我的工作经验，此项工作已圆满完成并已为我院取得了三个甲级资质。完成了我院《武汉市工程勘察设计行业诚信单位》申报工作，此项工作也得到了好的结果，我院被评为武汉市28家工程勘察设计诚信单位之一。
八至九月份协助并完成了测绘资质年检工作，新的测绘资质也已领取，并对我院地灾类（勘察、施工、评估、设计）资质复审材料进行整理工作。
十至十二月份完成了报送国土资源部地质灾害治理工程勘察设计施工和危险性评估四个甲级资质复审材料申报工作，此项工作已由国土资源部审批过两项地灾施工和地灾评估甲级资质，还将等待另两项资质审批。完成了报送局企业指导处《单位资质和个人职业资格证书情况信息表》资料。完成了上报湖北省建筑行业十强申报工作。
二、合同管理以及分支机构服务方面工作情况
在合同管理方面对当年所签订的合同xxx多份合同进行了编号、盖章登记，合同项目顾客评审表进行分类，并在OA系统上对所签订合同进行了电子数据管理，并在规定的时间里完成了09年每月生产经营统计汇总工作。对于各单位情况不同对合同管理也采取了不同方式催收归档工作，使其我院合同归档率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而产生的不必要麻烦。
对于分支机构服务方面也是任劳任怨只有各分支机构有快件过来，都会想尽办法为其办理，并在最短时间内给他们寄邮回去，以不耽误对方工作为目的，从不因个人问题而延误工作。
完成了09年度省、市勘察协会会费上缴工作。
三、管理工作中的经验与体会
1、由于我以前从事出纳工作，这是第一次接触资质管理、合同管理的工作，这其中有个角色的转变，虽然出纳工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理细则等，为以后的工作打下了良好的基础，但由于资质管理工作以及分支机构生产经营管理的性质不同，使我在工作中有些被动接受、缺乏创新的工作作风。
在测绘工程项目的实施过程中，测绘方的三大目标控制管理主要指质量控制，进度控制及成本控制管理。而三大目标控制管理之间又是相互依存，相互对立的关系，做好质量控制有利于项目进度控制，提高测绘生产单位经济效益。测绘成果质量是测绘产品在生产过程中各工序逐渐累积的，只有在生产实施各环节上进行有效控制，预防，减少或消除质量缺陷，才能保障进度计划正常运行，如果片面追求进度，忽视工序上的质量控制，势必造成工序生产窝工或工序质量返工，从而使工程项目无法按计划进度正常进行。同理，如果测绘生产单位不注意质量控制和进度控制，或者片面追求质量的提高和进度的提前，同样会给测绘生产单位的成本控制带来极大的困扰，无形中加大生产单位的生产成本，不利于测绘生产单位经济效益的提高！现本人就测绘工程三大目标的相关原则，方法和措施等作逐一探讨。
一、 测绘工程项目质量控制的原则，方法和措施
测绘生产质量管理应贯彻“质量第一，注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足要求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，建立健全质量管理规章制度，促进测绘单位走质量效益型发展道路。影响质量控制的因素很多，有人，方法，仪器设备，作业环境和相关的管理制度等。影响质量因素的控制首先要做到事前控制，这是做好质量控制的关键！
质量控制原则： 测绘产品质量控制就是通过有效的方法，手段和措施，使受控的测绘产品在其规定的期限内达到合同要求的成果，并以此为根本目标，根据项目总体目标的要求，结合项目的生产方式方法及特点等制定合理的工序质量控制点，使每个工序在满足进度要求的同时，满足工序质量的产品要求。
质量控制方法：在测绘工程实施过程中，测绘项目工作组需采用科学的工作方法和有效的控制方法进行质量控制。即用辨证的观点面对测绘生产过程中遇到的问题。以实事求是的工作态度处理测绘实践中发生的矛盾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；同时，在测绘生产过程中，测绘工作人员要抓好工程项目的事前、事中、事后全过程的动态控制。以事前，事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调测绘工作的前瞻性、预见性、计划性和指导性！测绘工程质量控制的具体方法一般包括按规范及合同要求进行精确的数据采集、内业数据整理、数据处理、数据审核、最终成果整理、成果审核等各个环节的控制。实践和总结证明，日常的数据采集和精准度控制是测绘工程质量控制最为重要的过程，但从质量控制的结果来说，测绘工作人员在开展测绘工作中，应能及时发现问题，解决问题，防患于未然，尽量做到预防为主！
质量控制措施：为了实现质量控制的目标和获得质量控制的结果，测绘工作人员通常采用组织措施，技术措施和经济措施进行质量控制。组织措施就是指从质量控制的组织管理方面实施控制。即测绘管理人员根据项目特点成立与其相符的组织机构，明确测绘项目的各级人员及其他相关人员的组织内部分工，明确岗位及职责，建立一个强有力的测绘工作组织。组织措施是其他类措施的前提和保障，是一项测绘工程项目能否及时，高效，保质保量，按计划进度完成的基础。技术措施是纠正质量目标偏差的重要手段。测绘工作管理者根据项目的特点及相关要求，制定合理的工作方法及相关技术措施，尽量保证在数据采集及数据处理等环节，准确无误！其所采取的方法，路线应科学有效，经济合理！经济措施就是在实际工作过程中，对相关工作人员进行奖惩，制定必要的奖惩制度，其措施是提高测绘工程项目按进度，保质保量完成的重要保证！
总之，测绘项目管理的过程就是测绘产品质量的控制过程，测绘产品的质量在于项目管理过程中的过程控制，为适应市场经济的要求，应对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品的质量。
二、 测绘工程项目进度控制的原则，方法和措施
测绘工程项目的进度控制是指在项目实施过程中，对项目各阶段的进展和最终完成的期限所进行的控制，其目的是保证项目能在满足其时间约束条件的前提下实现其总体目标。项目进度控制是项目控制的一个重要方面，它与项目成本控制、项目质量控制等同为项目控制的重要组成部分。它是保证项目如期完成或合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施之一。工程项目的进度控制是项目管理工作中的重要目标之一，如果不对项目的进度进行科学有效的控制，任其自由发展，往往会造成完工时间延长、人力物力的浪费。但如果盲目追求进度，不顾一切地赶时间、抢进度，又势必会造成成本加大、质量下降，给项目留下无穷隐患。因此，必须以科学的态度对待项目的进度管理问题，用科学的工具和方法对项目进行有效分解、合理计划、有序实施、全面控制，从而获得最好的经济效益。目前测绘工程广泛存在时间进度拖延的问题，因此必须采取适当的方法和措施，对其进行有效的控制，以提高对测绘项目的管理水平！
进度控制原则：进度控制是指在项目建设过程中按经审批的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，及时采取有效措施调整工程进度计划，使工程进度在计划执行中不断循环往复，直至按设定的工期目标完成，即按合同约定的工期如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。
进度控制方法：（一）、制定测绘工程项目总目标和分目标进度计划。进度计划的编制，涉及测绘工程项目成本投入，仪器设备、人员投入，劳动力组合、合同工期要求等方面。根据这些综合因素，全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，制定出一个切实可行的进度计划。
（二）、对进度进行控制，则必须对测绘工程项目进行全过程控制，对计划进度与实际进度进行比较。在项目实施过程中，若实际进度与计划进度发生偏离，无论是进度加快或进度滞后都会给项目的完成带来影响，都会给测绘项目的如期完成带来问题，因此都要及时采取有效措施加以调整，对偏离的控制目标找出原因，进行纠正。
（三）、进度协调是对整个测绘工程项目中各级人员分配、各项目工作组之间在人员和工作安排上的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素，必须对这些关系加以协调，才不会造成工程实施秩序混乱，使测绘工程项目按期完成。 测绘项目工作进度计划是测绘项目工程进度控制的依据。因此编制测绘项目工作进度计划以提高进度控制的质量成为进度控制的关键问题。
进度控制措施：测绘项目工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的工作进度计划。测绘工程项目的实施进度受诸多因素影响，这就要求测绘工程项目管理人员在事先对影响进度的各种因素进行全面调查研究、预测、评估这些因素对工程项目进度产生的影响，并编制可行的进度计划。然而在执行进度计划的过程中，不可避免地会出现影响进度按计划执行的其他因素，使工程项目进度难以按预定计划执行。这就需要测绘工程管理者在执行进度计划过程中，运用动态控制原理，不断进行检查，将实际情况与进度计划进行对比，找出计划产生偏差的原因，采取纠偏措施。措施的确定有两个前提，一是通过采取措施可以维持原进度计划，使之正常实施；另一是采取措施后仍不能按原进度计划执行，要对原进度计划进行调整或修正后，再按新的进度计划执行。
测绘项目工程进度控制管理是工程项目建设中与质量和投资并列的三大控制管理目标之一，其三者之间的关系是相互影响和相互制约的。在一般情况下，加快进度、缩短工期需要增加成本。工程进度的加快还有可能影响工程的质量，而对质量标准的严格控制极有可能影响工程进度。如有严谨、周密的质量保证措施，虽严格控制而不致返工，又会保证项目的进度，也保证了工程质量标准及成本费用的有效控制。 工程进度控制管理不应仅局限于考虑施工本身的因素，还应对其他相关环节和相关部门自身因素给予足够的重视。只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制，才能保证工期目标的实现。
三、 测绘工程项目成本控制的原则，方法和措施
测绘工程项目成本是测绘生产过程中各种耗费的总和。测绘工程项目成本控制，就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的成本费用支出，有组织、有目标、有系统地进行预测、计划、控制的过程，它是为了实现预定的成本目标，以尽可能地降低成本为宗旨的一项综合性的科学管理工作 。
测绘工程项目成本控制的要素包括工程质量、工程工期、施工安全等。通过技术方案的制定、项目实施的核算和测绘成本管理等一系列活动来达到预定目标，实现盈利的目的。
（一） 成本控制原则：项目成本控制就是在项目实施过程中对资源的投入，测绘过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。厉行成本动态控制原则和费用节约原则。
1、动态控制原则：成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将人、财、物投入到测绘工程项目实施过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏差，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有，如测区征地、临时租用费用的上升、天气的原因使工期无法及时完成、仪器设备的损毁与检修等。
2、节约原则：节约就是在项目实施过程中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从而提高项目的科学管理水平来达到节约的目的。
（二）成本控制方法：1、全员成本控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，实行岗位目标责任制，充分调动职工的工作积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。2、全过程成本控制。首先要把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实，越具体越好，要落实到班组甚至个人；责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任人的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。
项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程。从项目的准备开始，经测绘过程至资料验收移交后的后期服务的结束。因此，成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
（三）成本控制措施：成本控制概括起来可以从合同管理、组织、技术、经济等几个方面采取措施控制，找出有效途径，实现成本控制目标。
1、成本分析。测绘生产成本分析是对各种成本（包括人工费、材料费、仪器设备费、其他直接费用、间接费用）进行分析、管理和归集，系统地研究成本变动因素，检查成本计划的合理性，通过分析，深入揭示成本变动规律、需求，降低施工项目成本的途径。
2、采取组织措施控制工程成本。要明确项目部的机构设置与人员配备，明确管理部门、作业队伍之间职权关系的划分。项目一般实行项目经理责任制，由项目经理统一管理，对整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超出成本支出。如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时找出原因，采取应对措施。
3、采取技术措施控制工程成本。要充分发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新技术、新方法、新材料等节约成本。
4、采取经济措施控制工程成本。（1）加强合同管理，控制工程成本。合同管理是测绘项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。测绘企业必须以工程承包合同为标准，确定适宜的的质量目标。每项工程要达到什么目标要事先认真研究承包合同的要求，恰当把准合同要求的临界点。在具体工作中，应注意从三个角度把握好质量标准：第一，对超标准创优工程，要从企业的宏观环境和自身实力，通过认真地去把握，不可轻易做出不切实际的承诺，片面追求虚名，增加测绘工程成本。第二，安全也是直接影响企业效益的一个方面，加强安全管理工作，势必在安全保护措施上增加投入或花费一定的管理精力。第三，以合同为准则，及时确保工程款项按期收回。（2）人工费控制。人工费一般占全部工程费很重的比例，所以要严格控制人工费。企业要制定出切实可行的劳动定额，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。（3）材料费的控制。要严格计算材料的使用计划，杜绝材料浪费。（4）仪器设备费的控制。根据细化后的组织实施方案和调整后的单价分析，合理安排和充分利用仪器，减少停滞，保证仪器设备高效运转。（5）加强质量管理，控制返工率。在工程实施过程中，要严把工程质量关，把测绘管理工作真正贯彻到整个作业过程中，采取防范措施，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
结束语： 要做好测绘工程项目三大控制管理工作，测绘单位首先要从做好现场的组织管理入手，选派具有相应管理及技术水平的项目负责人，组建合理优化的测绘项目人员机构，在充分分析项目的工作特点，质量，进度，成本等因素的前提下，制定符合项目实际的工作方法，尽可能根据制定的控制计划，在最小预算成本下，按进度，保质保量地完成测绘工程任务！同时，只有把测绘项目成本管理与测绘实际工作相结合，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、协调、核算、考核、分析等工作进行科学管理，并建立适宜的激励约束机制，才能使我们的测绘企业经济能力不断提高，更好地立足于激烈的测绘竞争市场。
参考文献
[1]中华人民共和国建设部.GB/T50326-2006，《建设工程项目管理规范》[S].北京：中国建筑工业出版社，2006.
[2]编委会.《测绘工作项目生产工日定额编制与测绘生产成本费用定额计算应用实务全书》[M].北京：中国地质测绘出版社，2007：89-105.
[3] 袁俊.《质量管理八项原则与企业整体化管理》[J].机电信息，2007，（08）.
[4]《建立现代企业制度是测绘事业单位的必然选择》.测绘软科学研究.2000.
总则
1.1
根据股份公司现行制度，结合酒店公司特点，制定工程成本类合同管理制度。
1.2
适用范围：本节经济合同管理规定适用于工程承包合同、货物采购合同和技术服务合同。本规定不适用于：酒店管理公司管理合同、各酒店外租区租赁合同、开办费涉及的所有合同、人力资源涉及到的所有合同，这些合同或协议按特定的程序申报。
1.2.1
工程承包合同包括：工程承包、工程技术服务、酒店翻新改造之工程承包、各酒店项目部或各酒店项目公司办公用房房屋装修、新建及拆改等。
1.2.2
货物采购合同包括：工程材料设备采购、酒店翻新改造之材料设备采购。
1.2.3
技术服务合同包括：可研分析、勘察设计、规划设计、室内设计、造价咨询等顾问类，检测、面积测绘、宣传推广、模型制作等服务类。
2
合同办理
2.1
合同起草
2.1.1
金额在2万元以上的业务事项应事先签订合同，直接委托合同由直接委托办理部门负责起草，经招标确定合作方的合同由招标经办部门负责起草。
2.1.2
金额在2万元以下（含）的业务事项可不用签订合同，但应参照股份公司管理制度中零星采购和紧急采购程序处理。
2.2
合同谈判
所有经济合同的谈判，至少有二个部门的二名以上经办人员参与谈判。成本控制部必须参与所有经济合同的谈判。
3
合同审批及签订
3.1
合同签订的主体：
3.1.1
工程承包、货物采购合同由酒店项目部或酒店项目公司工程部办理。
3.1.2
技术服务合同由酒店公司设计部办理。
3.1.3
造价服务合同由酒店公司成本控制部办理。
3.2
合同资料的报备：
3.2.1
合同签订后，由合同经办人员将合同签订相关档案（包括申请单、审批单、报价单、合同文本及各审批人审批意见的电子版原件等）的完整资料上报酒店公司成本控制部。
3.3
未成立酒店项目部或酒店项目公司的合同由酒店公司本部相应部门代为办理，股份公司法务部代为审批法律意见。
3.4
审批程序
3.4.1
股份公司经办的酒店第一类招标（采购）合同按股份公司管理制度执行。
3.4.2
酒店公司经办的第二类招标（采购）、地方类招标（采购）及直接委托合同，逐级报酒店公司总经理审批执行。
4
经济合同的履行
4.1
合同管理责任部门：
4.1.1
工程承包、货物采购、监理合同：所属酒店项目部或项目公司。
4.1.2
造价咨询合同：酒店公司成本控制部。
4.1.3
各项目设计服务类及酒店技术服务类合同：酒店公司设计部。
4.1.4
酒店项目施工图设计服务类合同：酒店项目部及酒店项目公司设计部。
4.1.5
合同管理责任部门的负责人是负责合同履行的主要责任人。
4.2
合同台帐建立：
4.2.1
工程承包、货物采购、造价咨询及监理合同台帐：所述酒店项目部或酒店项目公司成本控制部负责建立。
4.2.2
设计服务类及酒店技术服务类合同台帐：酒店公司设计部负责建立。
4.2.3上述合同台帐每月25日报酒店公司成本控制部审核后、由后者统一报股份公司成本控制部备案。
4.3
股份公司所属项目公司财务部负责建立非前述合同台帐，跟踪监督非前述合同执行情况，并于每月月底将该台帐电子版通过企业OA系统提交给酒店公司成本控制部存档备案；各业务经办部门应配合收集、整理和及时提交非前述合同执行的相关资料。
4.4
前述合同执行过程中、以及完毕后，合同管理责任部门应依据《供方履约评估指引》的规定进行合同执行评估，经酒店公司成本控制部审核后报股份公司成本控制部备案。
5
合同档案管理
5.1
合同签订后，股份公司所属项目公司财务部、酒店公司成本控制部、酒店公司档案管理部门（即含各酒店项目部和各酒店项目公司行政部档案员，下同）必须留存一份原件（正本或副本），其他部门需要留存合同的，由酒店公司档案管理部门提供复印件。
5.2
Abstract: In the rapid development of city construction, underground pipeline as the city in a variety of material flow, energy flow and information flow underground carrier, play city “the blood" and " lifeline" of the important role. In the future development in order to better the development and utilization of underground space, planning, construction and management of underground pipeline is the important premise condition, is the modernization of urban sustainable development and effectively deal with sudden accidents of the powerful security. The city 's underground pipeline census work out carefully, to fully grasp the situation of underground pipeline information, has become the solution to the rapid urbanization the bottleneck of the development of the necessary basic work, the detection of underground pipeline engineering supervision is the key to this work.
Key words: underground pipeline detection; supervision;
中图分类号：TU991.01 文献标识码A 文章编号
一、地下管线探测工程监理的发展现状
我国从1988年开始在工程建设领域试行监理机制，经过几年的大量实践，在总结经验和理论研究基础上，1992年在建设工程领域全面推行监理机制，1995年建设部下发了《工程建设监理规定，监理已在工程建设、铁道、水利、交通、信息产业、民航等领域成为工程实施的主体之一。
测绘工程监理是在上世纪的九十年代中期，在测绘市场的强烈需求下引入的。经过十多年的运行，通过测绘监理单位的认真敬业、努力付出，建设单位获得了工程效率的提高和预期的目标的实现，所以监理体制进入地下管线工程中的观念基本上取得了包括建设单位在内的全社会的认可，这一体制也逐渐地得到国家政策上的关注。《测绘管理条例》已经明确地把对于实行招投标的测绘项目应当实行监理制度的规定纳入条例里；国发[2007]30号文件《国务院关于加强测绘工作的意见》提出：“健全测绘单位质量管理体系，监理测绘质量监督制度，加强对房产测绘和导航电子地图、重大建设项目等的测绘质量监督。” 目前为止，在江苏、四川、湖北、广西等地已在地方测绘管理部门的有力管理下建立了测绘监理资质审核、批准制度，并颁布了条例、管理办法等地方性法规。
城市地下管线普查工程作为工程测量的重要组成部分，因其种类、材质、管径、埋设方式等包含内容繁多，产权单位涉及给水、排水、燃气、热力、电力、通讯类（移动、联通、电信、有线电视）、路灯、工业、人防等国民经济的各行各业，它具有施工的隐蔽特性、使用的广阔性、规划的超前性、服务的公益性和政府行为，引导市场率先实施地下管线探测工程监理。近几年南京今迈、山东正元、保定金迪、辽宁华苑等已成为城市地下管线探测监理的专业公司，在南京、福州、长春、沈阳、吉林等多个城市通过招标方式承担了城市地下管线探测监理工程，获得了良好的社会效益和经济效益。
二、城市地下管线探测工程监理的必要性
城市地下管线探测是一门涉及物探、测绘以及计算机、地理信息等多专业的综合性系统工程，其探测产品是多专业协作、多工序集成完成的，硬下疳探测成果质量的因素也是复杂多样的。因此，必须在探测的组织和实施过程中实行监理制度，监督和保证探测技术标准观测执行，保证探测工程质量，并为探测成果验收提供依据。
多年来大多数测绘工程一直沿用“二级检查一级验收”制度，采用的是由生产单位进行检查和建设单位或委托省级测绘产品质量监督检查部门进行验收的管理模式。这种验收制度存在着一下的缺陷性：（一）由于我国经济正在以前所未有的速度在高速发展，带动着测量市场地繁荣，也使得拥有测量资质的建设单位逐年增加。但是，在这些单位当中，有一些测绘单位没有建立完善的质量检查体系，有建立的也只是如同虚设不起任何做用，由于管理不到位致使二级检查的结果得不到相应的落实，还有一些单位之间互相套用二级检查的内容，从而使检查的结果存在着不真实性。（二）会议审核方式是大部分建设工程所采用的审核形式，它所得出的结论主要是由相关的专家查看由建设单位提供的字面资料而得到，由于缺乏实际的勘查，要想得到一个符合实际的结果存在着一定的困难。另一方面，有些工程所获得的质量检验或者是质检报告主要是通过抽样检验才获得的。但是对于地下管线检查来说，它所要检查的对象主要是位于地下，而且检查也受到了许多方面的影响以至于检查的对象在一定的程度上会受到限制。所以说如果仅仅是检查最终的普查结果，那么由于涉及方案、组织作业人员素质、工程建设设备、实行作业的方案以及在工程进行中存在的问题而造成的质量隐患也就无从得到披露。而由此所带来的结果是，如果检查结果不符合规范要求，那么就需要建设单位或是探测单位进行返工，这样所带来的是巨大的损失。
现在随着“3S”和计算机技术为代表的高新测绘技术的发展，传统的生产流程被新的工序所替代，单机版的表格数据和线划图成果，已完全被“4D”产品为代表的基础地理信息取代，测绘产品的服务领域不断扩大。城市地下管线普查工程已成为高额投资的复杂的地理信息系统建设，单靠业主单位进行管理监督是不可能的，而引入专业的监理单位，能够监察与促使探测单位成立高效的管理体系、实时的监控普查的各个工序、高效率地执行普查标准，保证成果资料的精度要求。同时，监理单位参加建设后，可以在测量技术和工程管理等方面对建设单位提供帮助，增加建设单位和探测单位的交流，，这样还可以使建设单位的管理工作量减少，并且使建设单位的信息安全得到有效的保障。
三、地下管线探测工程监理的依据与原则
按照测绘专业的管理对象和监理专业的特点，测绘工程监理的法律法规分成两类：一类是测绘工程行政管理法律法规。主要应涉及的是测绘工程监理规定、监理资质管理规定、监理工程师管理规定、监理收费标准及监理规范。由于国家层面上还没有这方面的法律法规，目前各地参照国家工程建设监理法律法规规定、测量专业有关的法律规定和十几年来城市地下管线积累的探测监理的有效经验制定自己的管理规定，如江苏省颁布实施的《江苏省测绘监理管理办法》。二类是测绘监理依据技术性规范。在城市地下管线探测工程中，各监理单位常用的行业技术标准是《城市地下管线探测技术规程》、《城市测量规范》、《城市基础地理信息系统技术规范》及《全球定位系统城市测量技术规程》等。
作为测绘市场三个主体之一的监理单位首先要明确是业主的服务者，是凭借高智能的技术经验、项目管理能力和对有关法律法规的熟悉，在监理合同规定的授权范围内对被监理单位的工作进行监理。所以，监理的一切工作都围绕工程项目总体目标的时限来进行。但是，监理工作又是依法独立开展工作的，不受外来因素包括业主的影响。监理单位与生产单位同属于为业主提供服务的平等主体。独立、公平、有效的保障业主单位与探测单位的合法利益和对成果资料进行保密是探测工程监理需要遵守的原则。
四、地下管线探测工程监理的工作内容
城市地下管线探测监理一般包含如下内容：任务履行监理、探查作业监理、测绘作业监理、数据监理、成果资料监理和成果验收。
其全过程可以概括为“四个控制、两个管理、一个协调”。四个控制即：一是质量控制，作为监理单位日常工作的主要内容，通过探查质量检查、测绘质量检查监控探测单位的组织技术质量制度管理、工作人员的技术水平、仪器设备操作、仪器探测精度和管线点测绘精度、数据库检查等方式控制数据成果的质量及成果资料归档的质量控制。二是进度工期控制， 进度工期控制就是为了满足整体工期的要求，对工程的各个实施阶段和各道程序制定出合理的进度。其中，监理单位的主要工作是对探测单位提供的实行方案与进度计划进行审查，对施工现场的各项组织情况进行分析，对施工中的作业人员和机器设备的状况进行审查，对施工中的各项执行情况进行全方位的分析比较以便做出改正以确保总体工程顺利的完成。三是投资控制， 投资控制是通过核准相关的工程进度和各项工作量为施工工程的进度款和核准索赔额度提供合理的根据。监理单位的主要工作是按照签订的合同的各项要求对各道工序产品进行验收，并且督促建设单位为工程进度的顺利进行支付款项。四是安全控制。信息安全和生产安全是安全控制的两个方面。
两个管理即：一是合同管理，合同管理是指督促生产单位按照投标文件及合同约定提交准备建厂的各级人员名单、仪器设别清单等；督促生产单位开展试验区的勘察，技术设计，验证新技术、新方法的操作，直到提交结果整个的过程。二是信息管理，信息管理的对象是项目从施工到结束在整个过程中出现的图件、数据、文档、文件等资料和其他信息，组成工程的一个重要部分。一方面各级相关部门，其他管理人员的消息提供，另一方面，可以协调项目参与方提高工作关系效率。监理单位的工作是收集，整理有关的项目的全过程的实施监督，记录的事件收集，签发，传发监管信息的内容和材料写作。
一个协调即组织的协调。地下管线的检查工作是一个覆盖范围广，重要性强的系统工作，关系到各个方面的工作，就要用调理来帮助理顺各种关系。监理单位包括监理部门自身内部各种关系的协调、各单位间的协调、与业主部门的协调等。
我们相信，随着与测绘工程监理有关的政府规章和规范性文件的陆续出台，国家实行大型复杂的测绘项目的监理制度势在必行。地下管线探测工程监理作为测绘监理工作的前行者也必将在法律的保障下得到长足的发展，为城市化经济发展提供坚实有效的科技支撑。
参考文献：
[1] CJJ 61-2003 .城市地下管线探测技术规程. 中国建筑工业出版社
关键词：
测绘技术；信息系统管理；分析应用研究
一、测绘工程管理信息系统的内涵概念
随着科学技术水平的不断升级优化，我国的测绘技术在信息系统办公管理中的应用也越来越广泛。测绘工程管理信息系统在现代化信息社会发展中，为企业实现快速发展以及科学决策提供了明确的方向指导，能够及时对企业数据发展做出详细的规划评估。测绘工程管理信息系统作为一种强大的信息管理服务系统，在企业行政办公系统中实现自动化管理，加快企业在计算机信息技术深化管理改革以及企业决策合理化方面发挥着巨大的作用。为提升企业运营效率，促进现代化办公管理起到了积极的作用，广泛应用于企业经营管理中。
二、测绘工程管理信息系统的发展现状
测绘工程信息系统简称SMIS。随着信息技术的发展和科学技术的深化，GPS、RS、GIS越来越多的运用到信息测绘中，加快了测绘工程信息系统不断向着数字化、信息化、网络化的一体化目标迈进，推动了我国测绘技术的应用发展。目前，在我国的计算机信息技术以及互联网技术发展中，测绘工程信息管理系统已经渗透到自动化办公中，实现了安全、智能、高效、标准化、科学化、合理化的办公处理系统。有效的保障了企业发展数据的安全性，促进了企业的可持续发展。同时，信息工程测绘系统在办公开发运营上实现了友好快捷方便化，系统的良好运营以及各个系统功能的不断更新开发，使得测绘工程管理信息系统更加具有商业价值和社会发展价值。
三、测绘工程信息系统的分析与设计
（一）测绘工程信息系统的设计原则
在进行测绘工程信息系统的设计时，首先要对使用企业进行生产环节和经营管理环节的数据调查研究。严格根据企业相关的生产流程进行数据设计和规范操作。对测绘工程管理信息系统的设计开发要针对企业的规模、所处的地理位置进行全方位的考察和分析评估，充分收集企业发展的相关资料。在此基础上进行分工细化模块设计，然后制定出详细的设计流程和方案以及相关的维护系统。在生产管理、合同管理、资产管理、查询系统设计以及后续的系统维护中实现有效统一的设计管理，增强系统在实际运用中的可操作性。
（二）测绘工程信息系统的体系结构设计
在测绘工程信息系统的体系结构设计中要结合企业的实际发展情况，针对任务登记、技术考核、任务分工、质量评估、员工考核等等内容进行系统化的模块结构划分设计。同时进行市场调研，针对客户需求和市场发展情况设计资料移交、统计分析模块，针对用户结构方面不断完善用户管理、历史记录以及相关的人事信息等内容。同时，在原有基础上，测绘工程信息系统可以根据企业的发展特色，不断适应环境需求的变化，根据用户的需求和意见，对原有的信息系统进行升级拓宽，不断丰富完善测绘工程信息系统的功能结构。
（三）测绘工程信息系统的主要功能及流程
测绘信息系统的主要功能流程为任务登记，也就是对生产经营中的项目合同等数据信息进行记录，上级批准后方可下达生产任务。在质量检测环节，通过对产品进行检测并及时总结记录，然后录入测绘系统，进行审计核查。在经过上级领导批准后然后才能将具体的生产日期以及相关的检查日期通知到生产经营环节中，完成任务下达环节。之后的生产安排要根据具体的人员安排设置进行合理的明确的任务分工安排，明确生产与检查的人员分工，确定职责。通过对合同中所涉及的内容，项目经理对于设计的信息技术内容进行细化分工处理，最后以文档形式进行管理。最终在移交客户环节中，需要将完成情况以及完成的相关任务进行数据记录，经领导批准然后由档案管理人员进行资料的移交，最终让客户进行检验。在达到客户的满意度要求后最终实现对档案记录的备案管理，录入企业的信息系统管理数据库中，为企业发展提供数据支持。
（四）测绘工程信息系统的目标实现
测绘新技术在自动化软件办公中随着科学技术水平的不断提升，现代化程度不断升级。特别是计算机技术以及高科技设备的应用为测绘工程提供了强大的技术基础。高科技的仪器的投入使用，在数据的测量上更加精确，能够为企业高层决策提供科学的依据。同时，测绘工程管理信息系统的不断更新升级，使得企业在生产经营中实现了资金、物流、数据的统一化管理。对于企业的生产发展信息实现全方位、多层次的覆盖管理，促进企业在管理体系上更加灵活。测绘新技术与传统的测绘技术相比，在经营管理上更具可操作性，在测绘数据以及相关的数据整合优化上的结果上的精确度更高。实现数据管理的科学化、规范化和合理化。
四、测绘工程管理信息系统的发展前景分析
测绘工程管理信息系统在传统的管理中，主要是依靠人为主观性进行管。这种管理模式和方法已经不能适应现代化科技信息的发展。在当前经济全球化，信息化飞跃发展的时代，随着企业生产经营分工管理的细化，企业管理所涉及的数据信息也越来越细致广泛。通过测绘工程管理信息系统的应用和实施，有利于企业在生产经营中实现有效的管理，提升企业的发展速度，增强员工的办公行政工作效率，促进企业经济效益的良好发展。与此同时，测绘工程管理信息系统的自动化程度高、对软硬件系统的配置要求高、依赖性强，随着企业管理的深入发展，测绘工程管理信息系统需要不断进行技术升级改进。为满足中小型企业和大型企业的数据分析统计，降低企业发展运营成本，实现企业的自动化管理，增加企业经济效益做出突出的贡献。
作者：余海胜 单位：固始县国土资源局
监理人员的专业能力高低对市政工程的建设具有直接影响。高素质的监理人员不仅可以极大地提高资源利用效率，而且还能够促进市政工程施工的顺利进行。但是，目前，不少市政工程的监理人员缺乏相关的技能培训，从而造成监理人员的整体素质下降。如果市政工程监理人员的专业能力没有得到提升，会降低市政工程的整体质量。同时，每一个监理单位都存在不同的经营管理方式和管理水平。实际上，只有少数的市政工程监理单位制定了严格的管理制度和管理措施。一些监理人员的专业能力差异也会使措施难以落到实处。
1.2市政工程监理合同管理有待加强
市政工程在建设中相关监理单位主要是以资金委托的方式，因此相关人员对市政工程监理工作的过度干预，从而导致下级部门必须一切工作都要服从领导。现阶段许多市政工程为重点工程，需要相关单位做好合同管理工作。但是，在实际工作中市政工程监理人员往往没有按照相关的合同履行，因而大大地削弱了监理人员的职能。同时，市政工程监理费用由于经常出现拖欠的现象，往往会给市政工程监理单位的工作造成一定阻碍作用。
2市政工程监理中的对策探究
随着时展以及综合国力不断提高，加强对市政工程的有效监理显得十分重要。因此，各大市政工程施工单位应该从以下几个方面进行努力：
2.1完善市政工程监理制度
科学合理的市政工程监理制度对促进工程施工建设具有促进作用。因此，市政工程单位应该建立一套完备的工程监理制度，从而为市政工程的顺利完成奠定基础。同时，市政工程建设单位还应该明确各个部门之间的责任，确保各项措施都能够具体地落到实处。例如，市政公路工程需要根据实际施工情况，制定完善的公路工程监理制度，从而实现对整个市政公路工程的质量、安全以及环保之间的有效监督。监理单位在签订和确认监理合同之后，需要及时地组建监理机构和指定机构负责人。总监办要根据市政公路工程建设的进度，组织编制项目和监理实施细则。同时，市政工程单位还要根据合同要求建立中心实验室，指定总体的进度计划以及工地实验室的项目。在市政公路工程开工之后，各个部门应该及时地签发动员预付款支付证书，明确各种材料的变更单价以及费用。此外，监理单位还应该及时地监督市政公路工程的施工进度，并且检验和审核进度是否符合合同的标准。监理工程师要做好施工单位的安全和质量保障工作，同时还要核查项目经理、相关技术负责人以及专职人员的岗位职责等。
2.2提升市政工程监理人员的专业素质
市政工程监理人员的专业素质成为提高工程施工单位综合竞争力的有效途径。高素质的工程监理队伍有助于提高市政工程的建设效率。因此，市政工程的建设首先要确保监理人员具有过硬的素质。监理人员需要不断地培养积极开拓的精神。管理工程建设是一门非常复杂的学问，因此需要引起相关部门的高度重视。作为市政监理人员，应该明确工程监理的重要性，积极探索，从而找到适合本工程单位的监理体制和规章。同时，监理人员还应该充实自身的专业知识。市政工程的监理不仅包括了工程的立项、任务书的编制，而且还包括了对市政工程质量的检查、产品的审定等程序。因此，只有不断地充实监理人员的专业知识，才能够游刃有余地胜任监理工作。目前，我国的市政工程种类复杂，因此需要专业的技术人员也非常多。不论是市政道路、给水排水，还是供热通风以及园林绿化等都要求监理人员掌握相关的技术。此外，监理人员还应该要熟悉地掌握市政工程的施工图纸以及了解施工单位的状况。施工图纸是市政工程建设的指南和向导。因此，监理人员需要按照工程监理的标准，科学地设计图纸。为了保证市政工程的顺利施工，监理人员还应该前往施工现场，对工程所在地的水文、地质以及交通运输等情况进行调查。同时，监理人员对市政工程建设中可能出现的意外情况要做好预测工作。例如天气状况的变化以及地质变化对市政工程建设的影响。监理人员还应该像施工人员一样，培养自己吃苦精神，对市政工程建设的各个环节都应该确保安全。
2.3加强市政工程建设的合同管理
市政工程项目的合同管理关系着市政工程建设的质量和进度。由于市政工程项目的合同管理工作复杂、合同周期长以及工程的价值量大，因此加强对市政工程建设的合同管理显得尤为重要。因此，在实际的市政工程建设中，监理人员应该要严格地把好合同签订关。合同的文本必须要对市政工程建设中的各项条款进行详细地说明。因此，监理人员要注重对合同的审核，从而有效地维护双方的合法利益。同时，市政工程建设还需要严格地执行合同管理中的条款，谨慎地对待合同管理中的补充意见。在正式进行施工之前，市政工程监理人员应该及时地搜集相关文件，并进行专业地审核，保障整个工程建设的顺利进行。
1 水利工程管理存在的问题
1.1 管理体制的不完善
我国的水利工程管理体制主要分为生产经营型和社会公益型两大类，基本上是地方服从中央，中央有着总的管理权，进行统一的调度，这就很容易在体制管理上出现一些问题，地方的自受到限制，中央由于不能做到具体情况的了解，容易做出错误的预判，还容易在一些管理问题上发生错位，导致责任不明，出现管理的疏漏；相关法律法规的缺乏。虽然说我国的水利工程在本世纪得到了飞速的发展，但是由于起步晚，并没有形成一套完整的健全的制度，虽然我们也出台了一些水利工程管理法，使得这个工程有法可依，但是在现实中还是会出现有法不依执法不严的现象，质量管理目标不明，造成水利工程的质量得不到保证，性能得不到很好的发挥。
1.2 质量管理存在问题
质量管理问题一直是水利工程的重点管理方面，水利工程作为利国利民的公共工程建设，其质量安全是保证水利工程能够更好的造福百姓，提高水利事业整体能力为社会发展做贡献的重要保证。目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行，国家水利有专门的法律法规对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。并且水利主管部门对于水利工程质量监督控制不够全面有力，水利部门对质量的管理监督能力的匮乏是水利工程质量达不到标准的重要原因之一，水利工程的质量监督和管理的缺乏导致水利工程施工过程的要求和技术标准得不到保证，这些都是水利工程质量管理过程中存在的问题。
1.3 合同管理问题
合同管理的问题也是水利工程质量管理工作所面临的问题，招标问题又是合同管理问题首先要解决的问题，其中招标不规范是水利工程管理中的常见现象之一，招标人运用不正当竞争手段，招标过程中根本无法保证承包商的实力和真正建设水平，这些问题都会影响到水利工程建设的整体质量水平。合同管理问题的第二大问题就是合同文件不准确，合同中常常出现两义性或者模糊不清的条款，这些问题是在合同签订时签订合同双方不认真核实所留下的问题。综上所述，在合同管理问题中典型的两个问题都应该根据法律条文在招标时作出相应的明确规定。
1.4 管理不善引起环境问题
这里的环境包括自然环境和社会环境，不同地点的水利工程施工对环境的影响是不同的，需要根据具体的地理位置来分析。水利施工难以避免对土地、水、空气等造成影响，再加上噪音以及蓄水之后环境的改变，不仅会对人群的正常生活产生影响，还容易引发自然疫源性疾病、地方性疾病、性传染性疾病等的传播。而且，水利工程会对移民搬迁、文化传承等产生影响，既增大社会矛盾激发的几率，又可能会对自然景观和人文古迹造成不可修复的损失。
2 完善水利工程管理体系，保障水利工程质量
2.1 水利水电工程的各个环节的质量管理
水利水电工程是一个系统工程，它是由各个部门、各个单位协调配合共同完成。水利水电工程参与人员众多，相关部门的分工也各有不同。严格意义上，参与主体有：水利部门、建筑设计单位、建筑施工单位、建筑监理单位等主体。从一般意义上而言，水利水电工程的主要环节有：施工前的项目规划立项阶段，这一阶段的主要任务是施工图限额设计；水利水电工程的施工；施工完成后的竣工验收阶段。要加强质量管理也就必须要从这三个阶段下功夫。
（1）项目规划阶段，也就是项目设计阶段，国家在这一阶段有专门的法律法规予以规范，但是在现实执行中，仍存在不少问题。这些问题主要体现在：施工图设计前没有进行充分的实地调研和专业测绘。实地调研是施工图设计的前提，进行专业的测绘也是为了更精确地掌握实地情况。但是在现实中，设计人员没有充分地调研。在设计的时候不能严格按照设计规范来进行设计，违背了相关规范，同时也与实地情况不符；在决策时没有科学规划和民主决策程度还不够，对于施工人员的意见不够重视。
（2）水利水电的施工阶段问题主要体现在：原材料的采购上，由于采购人员的素质不过关导致建筑设备出现质量问题，从而最终影响水利水电的质量。在施工过程中无论是在起初的基础开挖，灌岩浆处理，还是金属结构、机电设备安装阶段都出现了一些问题。这些问题主要表现在对于国家明文规定的施工规范不能严格遵守，不能完全做到，从而最终出现质量问题；工程监理人员水平欠缺，导致施工合同不能得到完全执行，在监理过程中存在着一些不规范的现象；部分施工人员还进行偷工减料的违法行为，这样的行为会直接导致出现质量问题。
（3）竣工验收阶段的质量管理措施也不是很完善。在验收阶段不能仔细认真地按照施工前的相关设计来进行验收，最终出现问题也不能马上知晓。
2.2 加强质量管理的措施
水利水电工程是一项重要工程。必须实现施工过程的精细化管理，通过精细化管理来最终加强质量管理，保证质量。
2.2.1 项目规划阶段设计前必须对实地情况进行深入调查，进行专业测绘，更为精确地掌握实际情况。只有在了解了实际情况后才能进行科学地设计。在设计时要严格按照设计规范来进行并且要充分尊重施工人员，听取他们的意见。
