时间：2023-05-23 08:56:53
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（一）有利于依法治档水平的提升。在实际的工作开展中，行政事业单位难免会遇到新问题、新情况，在行政事业单位工作组成中，财务档案管理工作是不可或缺的一项，同时也是各项活动和工作开展的基础条件。加强行政事业单位的财务档案管理，按照法律条例来调整并规范财务档案管理工作，贯彻执行《会计档案管理办法》《会计法》《档案法》等法律法规，再配上财务运转机制的完善，对于行政事业单位的财务档案管理有着积极作用。
（二）有利于审计工作顺利开展。行政事业单位财务档案能够提供主管部门必要的依据来进行财务管理以及审核工作。做好行政事业单位的财务档案管理工作，做好相应的监督监控体系的建立健全，就能够满足档案资料的准确性、真实性以及完整性的要求，同时也可以让审计人员在财务档案调阅之后，了解以往单位的财务真实信息，从而避免在审计工作之中出现断章取义的情况，这样也可以及时地发现乱用、挪用经费等行为，为审计工作的开展奠定良好的基础。
（三）提供科学决策依据。因为在行政事业单位的各种社会活动之中，财务档案详细地记录了收入和开支，它是对行政事业单位日常社会活动的客观反映。现阶段的行政事业单位正朝着管理水平提高的现代化管理模式前进，加强财务档案管理，如分类归档资料、如实记录资料等，就能够提供第一手的资料，服务于今后的计划制定、预算编制以及问题研究等，从而给决策层提供科学的判断依据。
二、新常态下行政事业单位开展财务档案管理的措施
（一）强化意识，提高重视。在新常态下，针对行政事业单位对财务档案管理的不重视，首先就应该从意识入手，提高对财务档案管理的忠实度。作为行政事业单位的领导，应该明白开展财务档案管理工作对于其他经济活动有序地进行有着怎样的重要性和必要性，能够明确财务档案管理工作的顺利开展就是行政事业单位指导与决策的依据。同时，注重财务人员财务档案管理意识的培养，也能够创设一个良好的管理环境，确保财务档案管理工作能够持续、顺利地开展下去。另外，作为管理人员，还应该明白档案管理意识的严格性与严谨性要求，能够在日常的财务档案管理工作中做好档案管理工作，同时还能够发挥自身的监督管理作用。
（二）信息建设，提高效率。行政事业单位做好财务档案管理基础设施的建设，也能够提高财政资金的使用效率，从而完善对财务档案管理工作的信息化建设。在档案管理的基础设施建设之中，应该考虑到在单位经济活动处理之中，财务工作人员应该做好档案管理和财务管理两方面的相互协调，这样才能够在信息化建设过程中真实地记录并反映出财务档案的管理信息，以便提升行政事业单位的财务档案管理效率。另外，行政事业单位的财务档案管理工作应该结合其他的经济活动开展，推动各项经济活动顺利地开展下去，这样也有利于财务档案信息化实践能力的不断深入。
（二）高校财务档案管理信息化基础设施的完善
在信息化背景下，高校财务档案管理要实现信息化建设，就有必要对与财务档案管理信息化建设相关的基础设施做出完善，这些设施包括数据存储器、服务器、数据库管理系统、操作系统、安全系统、交换机、路由器等。只有在财务档案管理信息化建设的过程中具有一些具备较强信息处理能力、较大存储功能的存储器与服务器、配备必要的路由器与交换机、使用具有较高安全性特点的操作系统、搭建能够覆盖高校的信息网络系统，才能够让财务档案管理信息化建设工作具备硬件平台。同时，高校要重视完善安全管理系统以及数据库系统等软件平台，其中包括财务档案数据处理软件、数据存储系统、数据库管理与操作程序、计算机以及数据库监控程序、电子档案管理程序等。在硬件平台以及软件平台的搭建中，高校要重视实现财务档案管理信息化建设中软硬件的匹配，同时要以高校财务档案管理工作需求为依据来对软硬件做出不断调整以适应高校财务档案管理信息化工作的开展，这是推动财务档案管理信息化工作有序开展的基本保障。
（三）高校财务档案数据的数字化与网络化
高校财务档案信息数据要实现数字化，必须要求档案信息能够完整准确，并且在收集与归档过程中做到及时与规范。在对高校财务档案信息数据开展数字化处理的过程中，首先要对电子档案进行归类整理；其次需要对具有利用价值的纸质档案开展数字化转换。在此阶段，需要通过提高数字化转换工作质量来实现档案信息资料的规范化与标准化，在做好财务档案信息数据编研工作的基础上为档案管理工作的信息化打下良好基础。在高校财务档案管理信息化建设过程中，财务档案信息资料的网络化是十分关键的环节，同时也是实现信息数据共享的主要渠道。在此阶段，建设档案信息数据库是实现档案信息资料网络化第一步骤，这要求财务档案管理工作者将电子档案以及做好数字化转换的纸质档案录入档案数据库中，并确保其中信息数据被档案数据库识别与存储。同时有必要对高校档案管理网站做出构建与完善，发挥出档案管理网站在传递档案信息中的重要作用，以便在实现高校网站与高校财务档案管理工作结合的基础上提高高校财务档案信息数据的利用效率。也正因为如此，在高校开发财务档案数据库以及其他管理系统的过程中，需要以高校中各个单位的财务档案信息需求为依据，通过协调高校财务管理部门、职能部门以及档案管理部门来构建一种具有畅通的档案信息收集渠道、协调运转、高效服务且具备合理结构的财务档案管理模式，同时为财务档案信息需求者提供资料下载以及信息检索等服务，并利用现代通讯技术来为财务档案信息的需求者提供咨询服务，从而确保高校财务档案信息在推动高校发展与建设中作用的充分发挥。
随着改革开放以来我国经济的迅猛发展，各项事业都蓬勃发展。尤其是我国的高等教育得到了国家各方面大力的支持，无论是规模还是内涵，都得到长足的进步，在世界上取得令人瞩目的成绩，为我国的改革开放提供了巨大的智力和人才支撑。可以说，他们是相互联系，相辅相成，共同发展。尤其是近几年来，国家对高等教育的投入更是飞速发展。可以说高校从财务上说，称得上是巨大的经济体。因此，国家为了保证财政投入的使用效率，预防侵占国家教育经费情况的发生，颁布了一系列法规，要求高校严格执行。而各个高校对财政资金的使用的反映，就表现在高校财务档案的使用上。高等学校财务档案是真实记录和准确反映高校经济活动的极其重要的历史资料和详实证据。因此，高校财务档案管理的效率直接影响到我国高等教育投入的成功与否，其重要性不言而喻。而财务档案管理人员作为直接接触财务档案的人员，其业务能力的高低直接决定着财务档案的使用效率。可以说，财务档案管理人员水平的高低，直接影响着高校财务健康发展的重要因素。
以上所述财务档案管理工作的重要性，因此，要对财务档案管理人员的素质提出比较高的要求。根据我国国情和高校现在的发展情况，借鉴国际经验，对高校财务档案管理人员的素质提出几点要求：
一、具有扎实的专业知识基础和相应的财务经验，能熟练掌握财务档案的流程操作，最好能兼有档案管理、财务、法律等相关专业知识，在信息化社会情形下，最好能具有一定的计算机理论基础。由于国家对高等教育投入的加大，各个高校财务档案的管理基本上都实现了信息化，告别了过去繁琐的手工记录，但同时对人员的业务素质提出了更高的要求。如不能熟练掌握计算机知识，整个财务档案的流程都很难进行下去，也不能确保财务档案的安全性。
二、具有正确的政治立场，热爱党的事业，忠诚于党，有原则性，爱岗敬业，热爱财务档案管理事业，愿意投身于高等教育事业。要树立正确的人生观和价值观，加强自身业务学习能力，加强对党的先进性理论学习，不断提高自己的业务素质。
三、具有良好的服务意识，财务档案工作繁琐，经常需要查询，因此，更加要求档案管理人员具有很强的服务意识。另外，还需要良好的人际沟通能力，做事既有原则性，也不能和别的部门同事产生矛盾，确保财务档案的收集顺利。最好具有良好的文字功底，这样对档案的描述清晰明了，使人一目了然，减少查询工作的困难。
由于高校档案管理工作的重要性，各高校基本上都意识到其在财务上的地位，近几年来，都加大了对档案工作的投入，财务档案基础设施都进步很大，现在困扰财务档案管理的仍然是高素质档案管理人员的缺失，高校里真正有业务能力的财务档案管理者还是很紧张。根据笔者对所在学校附近几个城市的高校调查，很多高校财务档案管理人员都是会计人员兼任。财务会计人员本身业务就多，自己业务素质也需要提高，经常也需要参加培训和学习，因此对档案这一块的学习可能就有所缺失。鉴于以上现状，提高财务档案管理人员的素质成为高校财务发展的当务之急。笔者根据自己工作实际经验，对提高高校财务档案管理人员业务能力提出以下几点建议：
一、高校可以结合自己情况，招聘档案专业高校毕业生充实到高校财务档案队伍中来。一方面他们本身具有档案专业知识，通过到高校财务的学习，提高自身的综合素质。另一方面，对老的财务档案管理人员来说，也是一次业务的重新学习，重新接受。可以共同学习，共同促进档案事业的发展。
二、高校可以每年安排几次对档案管理工作先进的高校进行学习，学习他们先进的管理经验，近距离观察他们档案管理工作的流程，迅速提高自身的实际操作能力。
三、高校定期加强对财务档案管理人员的培训工作，只有不断的学习，充实知识，提高自身的档案理论基础，才能促进档案事业的发展。高校应该把此类培训形成常态化，每年安排相应的预算，形成长效机制，加强培训考核工作，使培训工作得到真正的应用，不能流于形式。
财务档案是在财务核算活动中形成的具有一定保存价值的财务记录，它真实的反映了机关事业单位的财务状况、经济情况。财务档案也是研究社会经济文化存在与发展规律的重要文献来源，是储备财务工作经验、技术、智慧和教训的知识库。财务档案对机关事业单位领导进行制订财务计划，编制预算决算，进行科学决策起着重要的作用。但是，作为财务管理中最后一个环节的财务档案管理往往存着令人忽视的问题，成为了财务管理工作的一个薄弱环节，直接了影响财务管理的质量和水平。因此,如何加强财务档案管理，促进机关事业单位的财务管理水平的提高，使财务档案管理工作更好的为本单位服务成为财务管理工作中不可缺失的重要环节。
1存在问题
财务档案是在财务核算活动中形成的具有一定保存价值的财务记录，它真实的反映了机关事业单位的财务状况、经济情况。财务档案也是研究社会经济文化存在与发展规律的重要文献来源，是储备财务工作经验、技术、智慧和教训的知识库。财务档案对机关事业单位领导进行制订财务计划，科学决策起着重要的作用。因此,如何加强财务档案管理，促进机关事业单位的财务管理水平的提高，使财务档案管理工作更好的为本单位服务成为财务管理工作中不可缺失的重要环节。本文就财务档案管理中存在的问题进行了探讨，并对问题制定了相应的对策与研究。1.1领导重视不够，财务档案管理无序。对于一个单位来说，财务档案管理水平的好坏直接影响到财务工作的发展水平，具有重要意义的工作。但是，一些单位的领导对档案管理的重视程度远远不够，甚至认为财务档案管理是一项可有可无的工作，对档案管理的资金投入、人力物力投入都远远达不到要求的标准，在检查的时候出来走走过场。特别是一些机关事业单位领导只重视现有的财务档案管理，以及自己在任时的财务档案管理，对以往的财务档案重视程度不够，使得财务档案管理秩序混乱，查阅梳理困难。由于领导的不重视，导致了财务档案管理的投入资金缺乏，经费不足、设备陈旧长期不维护、专业人员匮乏，对本单位的财务及经济发展有着极大的制约。1.2专职人员缺乏，财务档案意识淡薄，思想未到位。由于一些机关事业单位的编制问题，大多数机关事业单位没有财务档案编制人员，财务档案工作多由兼职人员兼任。从当前的财务档案管理工作来看，很多财务档案管理人员都是一些年大的人员，或者是其他工作人员兼职。工作人员由于本职工作多，没有精力用在档案管理工作上，加上一些年纪比较大的人对高新科技的抵触心理，使得他们很难利用计算机进行工作研究，一定程度上影响了财务档案工作的开展。1.3财务档案收集不全，遗漏现象颇多。由于财务档案的建立在财务部门，与文书财务档案的编撰不同，交接财务档案时经常出现遗漏现象，如只交接记账凭证、账本，而对表册的交接却经常出现遗漏现象保，不能全部收集到财务档案室，造成财务档案收集完整率、归档率低。1.4专业培训缺乏，财务档案人员素质低下。财务档案工作，一直以来不受重视，一些人认为财务档案工作是最为简单的工作，但随时代的进步，财务档案工作也在与时俱进，而财务档案工作人员接受培训的机会很少，也没有机会外出学习考察，使得财务档案人员的知识更新速度远远跟不上大数据时代知识更新的速度，在工作中往往很难达到相关部门的要求，严重阻碍了财务档案事业的发展。
1.1 新形势的要求
随着事业单位与企业的不断发展，其自身的运营环境也发生了相应的变化，也对自身的决策与发展产生了影响，在面对复杂的外部环境，事业单位与企业应追求不断的创新与改革，在发展的过程中，财务档案管理工作占据着重要的地位，具有很重要的参考价值，事业单位及企业加强财务档案管理，能够将自身存在的财务问题进行及时解决。新形势要求事业单位及企业必须将财务档案管理落实到位，促进自身的稳定发展。
1.2 强化自身管理的要求
无论是事业单位还是企业，财务档案管理都是重要的组成部分，其在单位或企业的发展过程中都需要以财务档案管理依据，进而不断的强化自身管理，档案所记录的信息比较全面，管理层可以通过档案来了解自身的发展情况与管理水平，其可以根据查阅档案，来对自身的发展做出全面规划。事业单位与企业要加强自身管理就必须重视财务档案管理工作。
1.3 是决策的重要依据
财务档案是事业单位以及企业高层决策的重要依据，可以最大程度确保决策的合理性，采取档案信息记录展示了事业单位与企业发展历程中所有的信息，对财务档案信息进行归纳整理，可以全面真实的反映出经营状况，根据发展的实际情况进行决策，能够往适应社会发展的方向前进，是事业单位与企业管理层经营决策的重要参考依据，有很大的借鉴价值[1]。
1.4 促进事业单位与企业的可持续发展
有效的财务档案管理可以确保事业单位与企业活动有序进展，信息化的不断发展，财务档案管理呈现出的财务信息能够提供重要的参考依据，其中涵盖了各种活动都与财务有着很大的关联性，认识到财务档案管理的重要性，加强财务档案管理可以促进事业单位以及企业的发展。
2 财务档案管理工作有效策略
2.1 完善财务档案管理制度
事业单位与企业应健全档案管理制度，完善管理模式，相应的完善《财务档案保管制度》、《财务档案归档制度》以及《财务档案工作人员守则》等等，使得档案管理工作有据可依、有章可循，健全档案保管、档案期限、档案监督等制度，有效的将这些制度运用到财务档案管理评估体系中，制定相应的激励机制与惩罚措施，在管理工作上，定期对人员进行激励，比如从薪酬方面，增加员工的薪酬，或者为员工提供节日福利，以此提高档案管理工作人员工作的积极性与主动性，明确档案管理工作人员的职责意识，集中部门管理，组建档案管理队伍，采用现代化管理技术，集纳各个部门意见，通过交流探讨，制定出更加有科学性、合理性、规范性的档案管理规章制度。
2.2 加强大众监督
无论是事业单位还是公司企业都应实行大众监督，提高财务档案管理的透明度，扩大监督的范围，还应将财务具体的收支计划、收支明细以及资产的变动等都要对大众公开，成立监督小组，参与到财务档案管理的工作中，有利于财务档案管理工作的正常运行。相关管理部门要努力配合好监督管理工作，做好监督管理，对整个环节都应加强监督，不可忽视每一个环节，使财务档案更加透明化。定期对档案监督管理，保证大众的合法权益，提高财务档案管理的效率，进而提升财务档案管理水平[2]。
2.3 加强财务管理人员的培训力度
新时期对于财务管理人员提出了更高的要求，档案管理人才决定着档案管理的水平，制定档案管理人才培养计划，事业单位与企业必须加强对人才的投入力度，培养财务管理人员专业的理论知识与实践经验，必须在保证人员掌握理论知识的基础上提高实践能力，保证每个人员都能够接受到培训，为人员实行激励机制与考核机制，提高人员工作的积极性，根据考核的结果为人员发放证书，确保人员能够持证上岗。还可引进国内外专业人才，为组建档案管理高素质专业人才队伍做准备，更好的促进档案管理工作稳定运行。
2.4 加强档案管理技术的应用
事业单位与企业应不断的引进档案管理技术，提升档案管理水平，改变传统的纸质管理，实现数字化管理，不断的加强技术的应用，对电子文件以及视频文件等实行信息化储存。加强软件的开发力度，创建档案信息管理系统，并将人力资源、财务管理、成本预算、绩效工资以及设备等档案信息进行有效的整合，实现资源共享，使数据信息能够合理的使用。加强大数据技术的应用，扩大档案管理的存储空间，使档案实现信息化管理。信息化技术的应用，已经逐渐取代了传统的档案管理模式，有明显的成效，只有加强档案管理技术的应用，才可促进档案管理工作的有序进展。
2.5 创新档案管理方式
随着社会的不断发展，对财务档案管理工作提出了更高的要求，因此必须创新档案管理手段，逐步取代纸质档案，全方位的实行电子档案管理，通过计算机储存档案信息并且做好备份，根据电子分类的方式对其编码，方便查阅。信息化技术的不断发展，档案信息资源可以及时的进行共享，实现信息的价值，应创新档案管理方式，部门之间的档案性质以及特征都各不相同，统一部门档案管理难度较大，应完善档案共享机制，了解各个不同性质的档案，在对其进行相应的调整，有利于统一部门之间档案管理。及时发现档案管理工作中出现的问题，并采取有效的理措施加以解决，具备创新理念，不断的创新档案管理方式，使档案管理工作能够协调发展。
2.6 提高财务档案管理水平
中图分类号：F253文献标识码： A
一、现阶段财务档案管理工作的基本状况
随着经济社会和信息技术的发展，档案管理工作在我国各个行业也迅速发展起来，各个社会机构也对档案的管理更加重视。诸如档案室或史志室等档案保存和管理部门也逐步被加大投入力度。而在传统保存和管理的基础上，信息技术和网络管理等高科技方式在本工作中的逐渐成熟也为单位档案保存管理和利用效率的提高做出了极大的贡献。但是在实际情况中，财务档案的管理始终是一个受重视不足的工作。除了一些重视文化存留与延续的大型企业会对财务档案管理进行专人专地的管理和研究之外，大部分社会机构对于财务档案的重视和正确认识都是不足的。这就导致本单位的财务管理档案的归档、鉴定和利用不及时，对于本单位的经济活动的记录来说是一种严重的资源浪费。
二、财务档案管理方存在各方面的问题
1、财务档案管理意识淡薄
财务档案工作是保存历史、服务现实，承上启下的一项重要工作，但在当前各单位财务工作人手少、工作繁杂、档案管理经费又较为紧张的形势下，对财务档案工作的重要性认识不足、重视不够，存在应付思想。档案资料的收集、整理往往被忽视，以致单位形成的一些重要合同及文件等资料散失、霉变；有的甚至将一些资料据为己有，在工作调动、岗位调整、离退休时一并带走。
2、财务档案没有专人负责
除一些大型企业设有专门的财务档案管理人员外，大部分企业机构缺乏对财务档案的重视和正确认识，对于财务档案的管理责任不明晰，该归档案部门管理还是财务部门管理不明确，出现了乱堆乱放的现象。归财务部门存放的，年久丢失损坏的较多；归档案部门存放的，分类不明确，没有按会计流程编号，查找费时费力。
3、会计档案内容不全、不规范
应归档的会计档案不但包括各种凭证、账簿、报表，还应包括纳税申报表及税务的其他材料，各种票据的领用使用登记簿，财务人员移交清单及交接登记簿，会计电算化磁盘拷贝及光盘，各种经济合同、资产评估报告，借款合同及抵押合同，验资报告、审计报告及各种内部审计报告等。而大部分单位只将凭证账表等归档，对于一些重要的应永久性保存的合同却不整理，以致多年后查无实据。
4、档案室的设施不完善
有的企业没有设专门的档案室，有的企业将财务档案与其他档案混放同柜，还有一些企业档案室条件差，以致有些档案潮湿、污损，也没有配备一些专用设备，国家规定的《档案法》中的防虫、防火、防湿、防盗、防尘、防霉、防光的“七防”要求相差甚远。
5、管理制度不健全
多数财务档案管理部门没有系统的规章制度，日常工作无章可循，基本上凭经验办事，可随便借阅，有些档案保管期限不明确。会计档案销毁也不及时，到期该销毁的不销毁，销毁过程有的也不规范。
三、提高财务档案管理水平的措施
1、加强财务档案管理组织建设
1.1单位应高度重视财务档案管理工作，并把财务档案管理纳入单位组织架构体系，并配备主要领导主抓并负责财务档案管理的领导工作。
1.2根据单位的实际情况，配备专（兼）职人员负责处理日常的财务档案文件的接收采集、整理分类、建档归档工作，并做好财务档案的日常管理、调阅服务和登记备案工作。
1.3提高档案管理人员的素质，是提高财务档案管理水平和质量的组织保证，财务档案管理队伍人员的素质能力构成要与财务档案管理工作的要求相适应，并保持人员队伍构成的相对稳定。
1.4单位应适时的组织相关工作人员的财务档案管理方面的后续教育，多途径、多形式的参加各种专业学习与培训活动，以不断的更新和提高工作人员专业素质与能力，适应和跟上时展的步伐。
2、强化责任，大力提高财务档案管理制度的执行力
良好的财务档案管理制度只有真正贯彻落实到企业财务档案管理具体工作当中才能发挥其作用，才能体现出制度规范对财务管理工作及企业经营管理的价值。要想真正将财务档案管理制度落到实处，在工作当中应该注意以下几点：第一，加强财务档案管理制度的执行监督，一方面针对教育培训的实施情况，企业应该要求财务负责人会同相关管理部门对参与培训的相关管理人员进行严格的考核，另一方面，应该在制度中明确监督处罚的措施，定期检查财务档案管理有关人员的档案管理工作，要求档案管理人员必须严格按照法律的规定做好财务档案的立卷、归档、保管工作，所有的查阅、复制、销毁应该严格遵守企业的财务档案管理规定。第二，将财务档案管理纳入到绩效考核当中，企业在绩效考核当中，应该将财务档案管理作为绩效考核的重要内容，除了对相关管理人员的工作作出评价和奖惩之外，将考核的结果与管理人员的薪资待遇挂钩。第三，企业负责人应该带头执行财务档案管理制度，树立良好的榜样，用自身的行为去影响其他的人严格遵守财务档案管理规定。
3、实现财务档案管理部门的专业技术水平与能力提升
企事业单位的档案管理人员应当适时开展专业技能与综合素质方面的培训与指导，目的是为了促进财务档案管理工作的效率提升。在进行培训的过程中，应当形成奖励机制，对从事该项工作业务能力突出和综合素质较高的员工进行奖励，激发员工的工作热情。相应的监督管理的开展能够提高其档案管理工作的合理性，尽量减少疏忽，提高财务档案管理水平，提高档案的可利用价值。
4、搞好数据挖掘和整理，建好数据库，并及时采集动态数据
档案信息的数字化是整档案管理信息化的基础，其他的一切工作都建立在此基础之上。实现档案管理的信息化，必须向数字化、信息化档案管理转变。未来的财务档案室就是财务档案的数据采集源泉和基地，是数据存储、管理、处理、查询、检索、传递的数字化信息服务工作基地。必须建立企业财务档案数据库，可以按企业财务档案的内容分类建立若干个主要的数据库，如按标准制度、原始凭证、会计账簿、指标文件、工作资料等建立几个主要基本数据库。数据库一经建立，立即着手数据的录入，将本单位的财务档资料及时录入电脑。
5、加强财务档案管理信息化建设，提高现代化管理水平
在当今，信息化成为推动社会进步、促进社会生产力高速发展的驱动力之一。以电子计算机技术、网络通讯技术为基础平台的电子商务、电子政务、无纸化办公等信息化管理建设在社会的各个领域迅猛展开，并对人们的工作、学习和生活行为方式日益产生重大的变革与深远的影响，并业已产生出巨大的社会效益和经济效益。
财务档案管理信息化是现代信息管理系统的重要子系统，也是衡量一个单位管理水平的重要标志之一。我们不要把财务档案管理信息化建设简单地看做是经济资源的投入与负担，财务档案也是经济主体的重要资源之一，以史为鉴、把握未来，可以为单位重大的决策提供有价值参考和依据，具有很大的社会价值和经济价值。充分挖掘和合理使用各种档案资源，同样能够产生出可观的效益。
6、财务档案管理由专人负责
对于一些小型企业可由一名财务人员专或兼职财务档案的管理工作，但出纳人员不得兼任此项工作。由财务人员做这项工作，能很好的把握财务档案工作中的细节，能按会计工作流程序时地将会计档案整理成册，不易造成编号混乱，利于查找。如企业档案不是很多，也可由财务人员将财务档案整理归档后，统一交由档案室分别归柜存放。
负责财务档案整理的人员除了熟悉财务的处理流程外，还应学习档案管理知识，参加上一些档案部门组织的业务培训，这样才能不断提高自身水平，将财务档案管理工作做得更好。
7、加强硬件设施建设
不断加大财务档案管理硬件投入，配备了专门的档案柜、计算机、灭火器、湿度计、干燥剂、档案凭证专用装订机、切纸机等专用设备，原则上应有专门的财务档案室，如企业规模小可统一归入一个档案室，档案室应由专人管理，外人不得入内，档案室内应通风好，保持干燥整洁，这样才能为财务档案规范化管理奠定坚实的基础，为提高财务档案管理水平的提高提供保障。
结束语
财务管理工作中充分加强档案管理工作的力度，不断提升财务档案管理水平是当今社会经济环境中企事业单位得以发展的内在保障。企事业单位的发展离不开相应的经济支持，资金环节的畅通和相关数据会计资料真实、完整对企事业单位的管理有效具有重要意义。因此，规范财务档案管理，能有效提升财务管理水平，实现企事业单位的管理效能，实现经济效益提升。
财务会计档案是各机关、企业、事业单位进行经济活动的原始记录和真实反映，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据，是各单位的重要档案之一。当前，在国家注重优抚医院发展总体方针的指导下，优抚医院在各项经济活动及经营过程中积极寻求社会效益与经济效益同步增长的最佳途径，因而作为优抚医院各项经济活动真实记录的财务档案就显得更为重要，财务档案管理工作已成为优抚医院管理工作的重要组成部分。现笔者就如何搞好优抚医院财务档案管理谈谈自己的体会。
一、要明确优抚医院财务档案管理的范围
优抚医院财务档案管理的范围从狭义上讲包括：医院会计凭证、会计账簿、会计报表、财务预算、财务决算等书面形式的会计核算资料，上级部门下发的会计文件、制度、法规等财务管理资料，随着会计电算化的发展，很多磁质的会计资料也成为财务档案的管理范畴；从广义上讲，还包括收费票据存根、作废单据等。具体地说：一方面，优抚医院财务档案管理渗透在日常财务管理的每一个方面；另一方面，完备、有序的财务档案管理为医院财务管理提供了原始、真实的资料。优抚医院财务档案管理的第一步是按照文件规定和有关要求办理相关业务，第二步是财务档案管理的具体操作，即日常对财务档案资料的收集、整理、分类和存档保管。财务档案管理必须做到明确责任，严格执行规章制度。
二、财务档案的收集要及时、完整
（一）会计资料的收集
1.会计环节：要及时出齐当日预处理会计凭证，凭证内容要正确无误，能清楚地反映会计业务的内容，并确保附件完整。每月月底将处理完的会计资料和会计报表装订成册，年底将每月凭证及账表等一并送交会计档案人员进行整理归档。
2.出纳环节：要以“当日业务当日清”为原则，借、贷款完毕的凭证要及时登记现金、银行存款日记账，结出当日余额，与实有现金库存核对无误，并要定期与银行对账单核对。经编制“未达账调节表”调节余额核对相符后，将借、贷款凭证按月逐日编号装订成册。出纳、会计主管或财务科负责人签章后，年终同现金、银行存款日记账一起顺序归类，存档保管。
3.档案整理环节：财务档案整理必须以会计业务为主线，明确各岗位会计档案管理责任，从会计档案内容的准确性、及时性，到归档手续的完备性、有效性，再到保管技术的先进性，环环相扣，节节相关，随会计业务过程一同进行。总之，财务档案材料应具有连续性、系统性、综合性、完整性，凡具有保管价值的会计事项记录、核算资料，都应收集齐全，装订成册，立卷编号，不能缺少和遗漏。财务管理类的财经文件、财会制度、经济合同、审计资料、竣工决算审计书等，这些资料在会计档案中缺一不可。整理立卷时，发现缺少的资料，档案管理人员应立即向有关当事人追回或采取必要的措施补救。
（二）其他财务档案资料的收集
优抚医院的其他财务档案资料包括各种收费票据存根、作废票据等，由于医院的特殊性质，这类资料在优抚医院中大量存在。对于这类资料，平时也要进行收集、整理，对于各种文件性的财务资料要分门别类，收到后及时编号，重要的还要进行复印，及时送交档案管理部门，以防止丢失；对于会计人员交接清单和会计档案销毁清单也必须按会计档案管理要求及时整理归档；对于各种收费票据，使用完后也要由专职人员记录好收费票据号码，整理后统一保管，这对于以后错误查证、分清责任会起到不可估量的作用。
三、财务档案管理要设置专职专人
优抚医院财务会计档案管理工作在明确会计业务各岗位档案处理要求的基础上，要指定专门会计人员全面负责财务档案管理，并保持相对稳定。专职档案人员要负责财务档案资料的收集、装订、保管、存贮、分类编目和销毁，提供会计档案的借阅和提出有关财务档案管理的建议。因此，财务档案管理人员必须由具有系统财务专业知识和档案管理相关知识、经验的会计人员担任，切不可随意更换。要做好优抚医院财务档案管理工作，还必须建立规范化的财务档案室，由分工负责的会计人员管理，从日常会计资料的收据、发票到凭证、账簿、报表、会计文件进行全面管理，都要做好明细分类，编写存档目录和分类卡片，登记财务档案收和出的详细记录，完善管理各种财务档案。
四、优抚医院财务档案管理要技术化、正规化
在财务档案管理工作中，电算化财务档案是一项庞大而复杂的社会工程，随着社会的进步与发展，财务档案和财务档案管理也呈现出许多新特点，电算化财务档案管理系统占据着重要位置。
一、我国电算化财务档案现状
我国电算化财务档案信息管理系统起步较晚，在电算财务档案的管理上还存在着诸多问题。这表现在思想认识滞后，管理、支持力度不够，制度不健全，管理手段落后。财务部门和档案管理部门对于建立完整的财务信息系统及管理系统缺乏强有力的支持力度，没有一个完整的电算化财务档案管理的规范制度。缺乏业务指导，又没有很好的管理措施，导致电算化财务档案管理的归档工作处于无序状态；财务档案管理人员业务素质普遍不高，计算机维护、网络管理人才匮乏。电算化财务档案管理有着极为重要的经济意义与法律意义，电算化财务工作人员，没有认识到电算化财务管理是经济业务的历史记录和重要依据。
针对这些问题，财务部门和档案部门必须要加强电算化档案管理。做到加强财务档案数据和资料的存储与调用，完善各种防范措施，适应新型财务档案管理系统的发展，同时加强保密意识。使用广泛的数据库系统，建立安全保障机制等手段，树立保密意识。在数据库强大的安全体系下，提高处理财务数据的数量和质量，并把电算化财务档案管理工作的网络化建设放在首要位置，提高财务部门和档案部门的整体水平，推动财务软件和更多的领域联系起来，调整财务部门和档案部门的专业知识结构，使电算化财务档案管理工作开展得更顺利通畅。
二、电算化财务档案管理特点
1.电算化财务档案工作的外部特征。
电算化财务档案工作的外部特征包括当前财务档案工作外部的技术特征和社会环境特征，新时期财务档案工作的外部环境呈现出信息化、数字化、网络化的发展态势。信息环境是社会环境的重要组成部分，随着社会信息环境的变迁，现代信息技术作为现代社会活动的技术基础，使档案作为人类社会活动的产物，必然伴随着社会活动运行方式的转变，在形成、传递、存储和利用等自身运动规律上发生本质的变化。档案数字化、网络化的发展为档案信息化提供了必要的物质基础和技术基础，也使财务档案的发展突飞猛进。
数字技术就是用二进制编码表达和传输各种信息的技术，它使财务档案工作所处的技术环境更为多变和复杂。它运用数学方法进行信息压缩和传输，把模拟信号转变成数字信号，改变了我们的生活方式。尤其是在财务档案的生成方式上，将传统纸质形式过渡到了数字化形式。网络技术是近年来异军突起的新技术，现代网络技术把信息网络环境中的开放式和互动式融合为一个整体，财务档案工作的开展创造了更为广阔的社会环境空间。
2.电算化财务档案内部特征
电算化财务档案内部特征，是给档案工作带来了前所未有的新发展的财务档案工作的自身领域。数字技术是一种决定性的力量，使财务档案信息要求数字化，使档案发生质的变化，并成为电算化财务档案管理中信息的主要记录形式。
互联网络是计算机技术与通信技术相互结合的产物，随着信息技术的发展，财务档案网络化管理是财务档案信息化的重要标志之一。财务档案网络建设是社会信息网络建设的一个组成部分和子网，为财务档案事业的未来铺平道路，为社会化档案信息的采集和利用提供服务，高效、广泛地实现价值，是档案事业发展的大势所趋。
三、电算化模式对财务档案管理的影响
电算化模式,是指计算机技术在财务档案管理工作中的应用，要使财务档案工作迈入一个新的台阶，就要管好用好电算化财务档案。
电算化模式对财务档案载体形式的影响。电算化财务档案存储于硬盘、磁盘、光盘等具有磁性的媒介当中，因此不具备直观可视性，需要软硬件系统环境。若要读取，必须在特定的计算机，这种特点会使电算化财务档案信息容易被篡改，它要求电算化财务档案的存放，需要注意环境因素，而财务部门的信息经常涉及到各个单位的商业机密，所以安全的电脑系统是电算化财务软件正常运行的基础，这就要求管理人员加强防范，避免财务档案或机密文件外泄，采取各种安全防护手段，建立相应的软硬件系统。
保存受到财务档案本身多因素的影响。电算化管理软件有着众多突出的优点：电算化财务管理软件的数据存储于磁盘介质上，降低了人为的错误因素，电算化财务信息档案的存储所需空间更小，节省了劳动力，避免了重复劳动，节约了资源，减少了浪费现象，大大提升了财务工作的工作效率。但磁性媒介存储财务档案信息涉及到信息安全，它要求档案管理人员做好各种防护工作，必须对重要档案进行备份，防止因环境原因导致的存储设备被破坏，使风险降至最低。
会计档案收集是会计档案工作的基础性工作，它要求收集会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计核算资料，这些都是记录经济发展和业务情况的重要指标，是会计档案工作的基础。因此，在此阶段，档案管理人员要熟悉会计档案的收集范围，根据会计档案工作要求，规整重要档案，以备后用。
1.2会计档案形成与保管阶段
会计档案形成与保管是会计档案管理的重点。在收集与整理会计资料后，要对会计档案进行整理立卷，并按要求装订成册。把会计档案放在财务资产保管部保存1年，期满后，由财务资产部编制移交清册，然后由档案机构统一保管。会计档案要放在干燥防水的地方，并远离易燃品堆放地，此外，还要注意防虫蛀，保持清洁卫生。
1.3会计档案移交阶段
《会计档案管理办法》规定：“财务部门和经办人必须按期将应当归档的会计档案全部移交档案管理部门，不得自行封闭保存。”因此，档案部门要严格遵照国家法律规定，按期点收，不得找借口托辞。财务资产部门要将保存满1年的会计档案即时移交给档案管理部门，并做好交接手续，及时编制好会计档案移交清册。
1.4会计档案借阅阶段
《会计档案管理办法》规定：“当年会计档案，在会计年度终了后，可暂由单位的财务部门保管1年。”企业要加强会计档案管理，避免出现会计档案丢失的现象。因此，财务部门要建立严格的会计档案借阅制度。内部人员借阅会计档案的管理标准：内部人员查阅会计档案，需经财务部门负责人批准，按照档案管理有关规定，办理借阅手续。填写会计档案借阅审批表，注明借阅人姓名、时间和会计档案名称，经由会计机构负责人、档案管理部门负责人签字，可提供复印件，并在专设的登记簿上登记。外部单位借阅、查询会计档案时，除执行内部借阅条款外，还要借阅单位出据介绍信，并由负责人签字方可借阅。借阅人归还会计档案时，会计档案管理人员要认真检查档案的完好性，仔细核实有无涂改、损坏情况，防止会计档案在流动过程中散失、缺损、抽换或任意销毁，确保会计档案的安全性和完整性，避免秘密文件丢失、泄密。
1.5会计档案销毁阶段
会计档案销毁是会计档案管理的最后一个阶段。在该阶段，企业要按照一定原则和标准，对会计档案的鉴定和销毁做出明确要求，对过期的会计档案进行价值估算，并销毁没有价值的会计档案。档案管理部门要提出鉴定意见，和财务部门共同组成鉴定工作小组，对档案逐册、逐页进行鉴定，对确无保管价值的会计档案编制销毁清册。销毁情况形成书面文件和销毁清册一同存入档案。
2会计档案的管理策略
第一，结合财务管理实际需求，建立完善的会计管理机制，以全面规制会计工作内容，从而保证会计工作流程的规范性、有效性。第二，把所有经济活动都归入会计监督管控的范围，按照制度要求，保持会计档案工作特色，实施精细化、电子化管理模式，严控会计档案归口，确保会计档案的真实性、有效性、准确性和时效性。第三，企业要做好教育和专业培训工作，努力提高会计档案管理人员的素质和专业水平，以保证会计管理工作有效进行。
3会计档案管理创新实践
3.1会计档案电子化、信息化革新
纸质档案仍然是当今会计档案的主要载体，但是，随着电算化的跨跃，财务系统软件从远光到FMIS，再到ERP、财务管控系统等多系统并行，将会计电子档案的推行提上日程。依据会计档案管理的最新要求，2014年，财务资产部协同财务管控组，将成立以来的全部账目编制成电子档案，以电子档案盒为载体，设立内部局域网管理，对电子档案进行专项管理，满足会计电子档案异地、防灾存储的要求。在地市没有服务器网络的情况下，实现对以前年度会计信息进行电子查询，为查询纸质档案起到“卫星定位”的作用。
3.2优化人员配置，确保会计档案专业专职管理
财务资产部设置会计档案管理岗位，配备专业财务人员负责会计档案管理，在保证会计档案质量的同时，提升会计档案管理水平。注重会计档案人员的职业素质和业务水平，要求会计档案管理人员必须具备会计从业资格证书，大学专科及以上学历，且有5年以上会计工作经验，政治表现好，具有良好的道德品行。建立会计岗位轮换制，采用A、B岗机制确保会计档案管理有序进行，工作衔接流畅，财务管理职能进一步强化。
3.3重视业务水平，加强培训管理
会计档案管理人员除应兼顾财务会计专业和文书档案专业知识外，还要具备计算机方面的专业知识。因此，对会计档案管理人员的专业素质要求也相对高于其他岗位。定期或不定期地对会计档案管理人员进行专业培训，提高其业务能力和道德素质，使其能胜任档案管理工作。
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.007
[中图分类号]G271；F810.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）12-00-02
1 财务档案管理的作用及主要内容
1.1 财务档案管理的主要内容
财务档案管理的主要内容有以下几方面：①作为单位资金流动的凭证，如会计凭证及记账凭证等；②可作为单位内财务总结报告，如按时间划分的会计报表、季度报告及年度报告等；③包含事业单位的详细会计账目，如内部的资金流向、相应固定资产的记录等；④包含企事业单位在银行方面的存款对账、相应会计档案的清单及保管项目等；⑤包含企事业单位的档案电算化，如U盘及移动硬盘等；⑥包含企事业单位内数据库的存档备份；⑦包含企事业单位内系统数据库记录状况；⑧包含企事业单位内财务设备的软硬件设施，如管理系统、软件、网络以及数据库等；⑨包含经审的会计材料及单位内财务记录的材料及数据等。
1.2 财务档案管理的作用
财务档案管理的作用主要表现在以下几个方面。第一，财务档案管理的实施，能切实加强企业单位对内部经济状况的掌控。第二，财务档案中包含了企事业单位和其他企业经济互通的账目，加强企事业单位的财务档案管理，能为合作双方提供完整的报表及数据，从而有效解决企业间因资料不完善而引发的纠纷。第三，加强财务档案管理，可保证企事业单位的总账、会计报表等具备较高的科学性及准确度，从而促使企事业单位在开展各项经济活动时，产生具体的资金投入分配比值，规范企事业单位的经济发展。第四，企事业单位的财务档案是其发展历程及经济情况的直接反映，政府能根据财务档案充分了解企事业单位的发展趋势，并制定出符合单位发展的政策，使市场运营更加规范。第五，财务档案较为详细地记录了经济活动与业务往来，直接给企事业单位提供了良好的经验指导，使企业有效面对持续变化的市场。
2 企事业单位财务档案管理常见的问题
2.1 财务档案管理人员能力偏低
一般情况下，企事业单位内的财务档案管理大都由会计人员兼任，而此类人员普遍对档案管理工作缺乏系统性的认识，更多的是对财务档案进行基本的整理，未对不同类型的档案进行分类整理，直接导致企事业单位财务档案管理工作难以形成有序化管理。在该情况下，员工在查阅相关档案时，通常需要耗费较长时间，直接降低了档案的利用率。此外，各企事业单位在财务档案管理人员的安排上也存在一定的问题，并没有直接形成规范化岗位制，档案管理人员的年龄结构及知识结构不合理，导致管理效果不佳。
2.2 财务档案管理机构设置不完善
单位财务档案管理机构的设立，是内部财务档案管理工作开展的重要保障，同时也是相关法律规章制度的要求。然而，当前多数单位内财务档案管理机构设置不完善，部分单位甚至并未设置此类机构，内部的档案工作交由其他人员兼职，人员职责及架构方面不够科学合理，表现出过度分散的现象。如，单位内的会计档案交由会计人员专门负责，而对档案的归档则交由办公室人员负责，档案的咨询、查询服务却由资料形成人员专门负责。这种工作分配的形式较为分散，会极大地影响企事业单位内财务档案管理的质量及效果。
2.3 财务档案管理工作的规范性不足
在现实的财务档案管理中，缺乏规范、统一的管理标准，对企事业单位工作的顺利开展造成了巨大影响。此外，多数企事业单位在财务档案管理内容方面也不够规范，其档案室的设施设置也不完善，国家《档案法》中所提倡的“七防”并未得到有效落实。
2.4 单位对财务档案管理工作不够重视
当前，多数企业事业单位领导干部、基层员工都对内部财务档案管理工作不重视。多数人员认为，财务信息本身属于保密的资源，应当严加保管，将一些账务信息进行票据封存，不必专门建立档案等。此外，一些单位内的财务管理更多地停留在传统管理层面，针对财务信息的管理，没有切实做好分类建档、记录等；也有一些单位虽然建立了档案分类，但分类非常模糊，导致整个工作混乱不堪。
3 解决企事业单位财务档案管理问题的规范策略
3.1 大力提升财务档案管理工作团队能力
企事业单位必须定期或不定期地开展相应培训工作，大力提升财务档案管理工作团队的综合能力，并辅以监管。在实际工作培训中，企事业单位必须对能力强的人员实施奖励，以切实激发出核心团队的学习能力；而对能力较差的人员，企事业单位要加强对其的鼓励，激发其学习的信心。通过这种监督管理，减少疏忽，切实提升档案管理工作的合理性、科学性，从而实现档案价值的全面提升。
3.2 完善财务档案管理机构设置
在具备充足、稳定的财务档案管理人员的基础上，设置科学、合理的财务档案管理机构。通过该机构大力推行目标管理责任制度，并直接将财务档案管理工作纳入部门内部人员的年度工作目标计划上，将财务档案管理质量作为年度评比的必要条件，通过这种形式，有效激发财务档案管理人员对档案管理工作的积极性。同时，还应协调好部门内部人员的工作，促使财务档案管理工作更加流畅、准确。这样才能有效提升财务档案管理工作的质量、水平。
3.3 强化信息化管理力度
近年来，科技技术发展迅速，要求企事业单位也必须不断强化财务档案管理中新技术的运用。这就可以通过完善会计电算化系统来实现，据此有效强化财务管理工作的数据库构建，并定期维护好系统的更新升级，保持技术的持续更新，以学科技术为主要依托，切实提升财务管理工作的效率水平。而对于移动硬盘等技术类数据存储设备，则要求企事业单位必须强化相应的技术管理。此外，强化对单位内库房建设，也是保障财务档案管理的关键所在，因此企事业单位要充分考虑财务档案存档时所必须的基本条件，据此来建设能够支撑多种不同类型档案存储的库房。
3.4 提升事业单位对财务档案管理工作的重视度
首先，企事业单位要定期组织单位内领导对财务档案的价值进行探讨，在实际探讨过程中，明确档案本身的利用及再利用方向，促使领导深刻认识到财务档案对事业单位发展的重要促进作用。其次，可以根据企事业单位的具体情况，构建和完善相应的档案管理网络，充分结合单位规模及经营发展现状，配备专职人员负责管理，并健全财务档案管理方面的规章制度，将财务档案管理直接纳入整个单位的整体发展中，保证权责分明，实现事业单位财务档案管理工作的协调发展。
4 结 语
在当今知识经济的时代，各个企事业单位要想获得更好的发展，就必须推动自身业务不断进步，充分挖掘出资源利用最大化的方法。只有这样，才能切实有效地控制成本，提升其经济效益和价值。财务档案管理工作的完善，对财务管理水平的提升而言，意义重大。
主要参考文献
[1]刘静.如何提高财务档案管理的规范化和水平[J].城建档案，2016（9）.
[2]刘殿朕.规范食堂财务档案管理，提高财务管理水平[J].决策与信息旬刊，2016（6）.
二、财务档案管理工作效率提升的主要举措
1.加强财务档案管理工作的理性认知
第一，财务档案管理认知水平的提高需要进行综合方面的宣传与引导，企事业单位中应当积极开展针对财务档案管理工作重要性的学习与探讨，对财务档案管理的有效利用以及再利用问题进行深入探讨和分析，使企事业单位的领导与管理者充分认识到财务档案管理的重要意义。企事业单位的领导者们也应当发挥主观能动性，进行积极的学习，自觉接受财务档案管理问题方面的学习。第二，财务档案管理工作具有重要意义。相关的企事业单位管理工作应当充分分清主次，相关部门也应当充分创造条件配合财务档案管理工作的开展，实现部门之间的资源共享与合作，只有这样才能真正地提高企事业单位管理工作效率。
2.实现财务档案管理部门的专业技术水平与能力提升
企事业单位的档案管理人员应当适时开展专业技能与综合素质方面的培训与指导，目的是为了促进财务档案管理工作的效率提升。在进行培训的过程中，应当形成奖励机制，对从事该项工作业务能力突出和综合素质较高的员工进行奖励，激发员工的工作热情。相应的监督管理的开展能够提高其档案管理工作的合理性，尽量减少疏忽，提高财务档案管理水平，提高档案的可利用价值。
3.财务档案管理机构建设充分加强
在进行企事业单位财务档案管理工作过程中，应当不断完善财务档案管理机构建设。档案管理工作涉及到的信息量非常大，只有形成合理的工作思路，建立相应的机构环节才能真正做到管理效能提升。
4.财务档案管理工作的信息化管理
企事业单位进行财务档案管理的过程中应当注重档案管理工作的信息化、现代化建设，实现档案管理的电算化系统建设，只有这样才能真正做到财务管理数据构件信息化，并实现高效的信息建设。加强库房建设也是确保财务档案管理的有效性的关键，企事业单位需要考虑到财务档案存档所需要的基本条件，建设其能够支持不同类型档案存储的库房，纸质财务档案需要管理人员加强对库房干燥度和通风工作的重视，而移动硬盘等技术型数据存储设备要求企事业单位加强对其的技术管理。
