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中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0216-01
1 导言
国土资源的定义是国家的国土地域空间之内的所有自然资源和社会资源的总体资源总和，它不仅代表着实体的国土资源，更代表着资源所需要的地域空间，对于国土资源管理来说，对自然资源的开发利用何宝葫芦是重要的发展基础，合理的国土资源开发利用对经济社会的发展来说十分重要，需要进行科学合理的规划从而对这些实体资源和空间资源进行统筹和安排。
2 国土资源的基础地位以及作用
自然资源主要包括土地、矿产、海洋、水、森林、草原、生物、气候以及能源等多种资源。人们的生活、生产与自然资源紧密相关，不管创造的财富属于那类，它们最先的出发点都是自然资源。资源是安民兴邦重要的前提，也是国际民生根本的依托，更是我国战略安全最基本的保障。是人类生存和发展的重要基础。国务院国土资源部的组建，使得矿产、土地、海洋等自然资源都得到了合理利用。总理曾经说过：“我们已经将自然资源中的大部分资源，从陆地到海洋、从土地到矿产实行了统一、集中管理。”标志着我国资源资源管理已经进入全新的阶段，国土资源部主要肩负着对自然资源的管理职能。
3 国土规划的重要性
3.1 国土规划有着促进发展和保护资源的复合功能
国土规划是在充分了解和评价国土资源环境的基础之上对于该地区资源保护和开发利用的规划过程，它的根本目的是在不对资源环境造成很大损害的前提过程下，最大程度地对社会和经济发展的要求进行满足。
由于国土资源的规划和编制所考虑的重要因素是环境的承载能力，所以要对地区的环境生态和发展保障项目进行客观的评估，以确定该地区的环境所能承受的产业类型、产业规模以及产业的级别等定性因素，对于国土资源规划来说，确定了这些因素才能有效的引导地区的经济发展和资源保护政策，避免因为过度保护产生的经济发展停滞和因为经济发展造成的资源环境破坏。
3.2 国土规划是改进资源管理方式的重要前提
我国在推进资源管理方式转变的过程中，始终找不出有效的途径能够在不影响经济建设的前提下推动方式的转变，长期下来，资源管理方式中逐渐出现了较多的问题，在短时间内得不到解决，进而影响到我国的发展建设。所以，我们应该积极推进国土资源规划的发展策略，这样才能够适应时展的要求，逐步实现我国所制定的五年规划，在今后的建设中我们应该注意到这点，重视对目标的管理，通过有效的策略得以实现，不能仅仅注重解惑而忽视了过程的实现。相信在这样一种和谐的前提下，我们最终一定能够将生态、资源以及经济的发展有机的结合起来，实现最终的目标。
4 国土资源科学规划以及可持续发展策略
4.1 注重国土规划的编制
4.1.1 倡导各部门之间的合作
在国土规划的编制过程中应该注意解放思想，注重各个部门之间的通力合作，才能发挥更大的作用，在这一点上国家已经有了充分的认识。在《全国国土规划纲要》的壁纸过程中，国土资源部与发改委联合环保部、住建部、财政部等部门和单位进行联合的国土规划编制，这样才能使得国土规划在各个层面上都符合科学发展观，实现国土规划的可持续发展，提高国土规划的研究和编制水平，同时在国土规划的实施方面也有了一定的可行性保障。
4.1.2 要根据现实情况适当发挥
在国土规划的编制过程中呢要贯彻落实灵活性的特点，根据不同的情况来进行实际调整，要根据当前区域内的具体情况来进行区域的规划和调整，突出区域内部的国土规划的战略性和综合性，根据区域的定位进行恰当的国土区域规划，优化该地区的发展提升空间，促成国土资源管理机制的创新和管理职能的切实增强。关于这一点，在不同的城市地区有着不同的战略布局，需要地区负责国土规划的部门进行仔细考量。
4.1.3 国土规划要有所侧重
国土规划的过程应该在规划的重点方面有所侧重，通过各部门之间的配合发挥积极的作用。在规划方面要侧重资源的时间和空间布局。在空间方面，要加强对于土地资源的空间用途管理，重视对于地区的空间开发格局引导，从而在对环境要素进行科学分析的基础上建立时间方面的发展规划，从而提升该地区的整体竞争力，对资源进行合理的配置。
4.2 国土资源科学规划重点
首先，要做好土地资源的规划工作，对国土资源进行合理开发利用的同时，也应该保护好土地资源。要因时制宜、因地制宜的对土地资源进行总体规划，进一步完善国土资源开发体系，确保对国土资源做好切实有效的规划，提升土地资源利用的有效率；其次，要增强矿产资源的规划工作，国家应该从矿产的资源开发、地质勘探以及生态保护等多个方面入手，以可持续发展为基本策略，使矿产开发逐渐由粗放型向着节约型转变，完善矿产开发的相关制度，使得开发和保护并行，切实做好对生态环境的保护；第三，要有计划、有序的开展资源规划，要遵守“先试点，后推进”原则，根据当地的实际情况，选取不同的土地资源规划试点，要以可持续发展为主要理念，详细的安排试点规划工作，大力促进土地资源可持续性利用；第四，健全国土资源规划法律法规，我国某些地区对于土地开发无节制，甚至严重浪费等问题，应该建立健全国土资源开发利用的相关法律，加强对国土资源开发的监督监管力度。也要健全国土资源规划制度以及项目考察制度，从而确保规划工作能够正常进行；最后，加强国土资源开发技术创新，研究出一项全新的资源开发技术，大力促进资源科学开发、合理利用的力度，要将最新研究成果投入到国土资源开发之中，如此才能最大程度的提升国土资源开发利用率。
4.3 国土资源规划应该向可持续发展方向转变
合理规划国土资源，能够体现出可持续发展战略对于我国国土资源管理的需求，保障国土资源可持续利用。合理规划国土资源，实现社会经济可持续发展。在新形势下，对我国国土资源进行科学、合理的规划，是我国可持续发展战略的基本要求。因此，国土资源的合理规划应该将可持续发展作为主要指导思想，应该合理处理环境保护、社会发展以及土地资源三者之间的关系。要想让国土资源规划向可持续发展方向转变，要满足以下五项要求，首先，转变国土规划主导性思想，合理规划国土资源，要将可持续发展理念作为主要的指导思想，把指令性规划转变成为指导性规划，把计划型规划转变成引导型和市场型规划；第二，要改变国土资源规划的具体内容，把土地利用变成开发、保护和利用三者有机结合的一种全新体制；第三，改变国土资源规划的方式，把效率优先兼顾公平，改变成公平和效率同等重要，把政府包办、管理所有事项转变为政府引导公众参与模式；第四，将国内资源规划转变为向国际发展，能够积极的参与到国际竞争之中；最后，转变国土资源规划管理的模式，将被动执行转变为主动参与的发展模式。
5 结论
总之，国土规划是重要的国家发展任务，在国土规划编制的过程当中相关人员要明确国土规划的定位和编制理念，从而让国土规划对于国家发展的作用最大化，实现地区环境资源保护和社会经济发展的统一。
参考文献
[1] 李新玉，曹清华，杜舰.新时期国土规划的重要性及其特点[J].地理与地理信息科学，2003，02：47-51.
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）04-0053-01
大学生作为社会中一个重要群体，越来越受到社会的重视，表现好的大学生在走入社会后可以创造辉煌，表现不好的可能一辈子碌碌无为，甚至走上歧途。按理来说，能上大学证明大学生彼此间素质相差不大，那为什么在走出校园后距离相差如此大呢？现在就从时间管理倾向角度对学业成绩进行分析。
时间管理倾向反映了人们对时间的态度、计划和利用等认知特点，也反映了个体对时间的价值观和行为倾向，由时间价值感、时间监控观、时间效能感三个维度组成。时间价值感指个体对时间功能和价值稳定的态度和观念，时间监控观是个体利用和运筹时间的观念和能力，时间效能感指个体对自己利用和运筹时间的信念和预期，反映了个体对时间管理的信心及对时间管理行为能力的估计。
成绩作为评定学生学习能力的一项重要指标，越来越被大学生所重视，奖学金的评定，甚至考研、就业、出国留学都与之相关。随着高学历人才在社会上的优越地位和较高的待遇，越来越多的人开始报考研究生，但更多人在考试成绩面前不得不低下头，其中不乏能力很强的学生，如果问其落榜原因，回答最多的是准备不够，没时间复习相关书籍，那为什么中榜的学生能通过，难道他们都看完这些书籍了吗？他们究竟在时间安排方面有何不同？
时间管理倾向与状态焦虑之间的关系，对大学生的时间管理倾向与状态焦虑水平进行分析，结果表明，时间管理倾向中时间价值感、时间效能感和时间倾向总分与状态焦虑具有显著负相关，时间监控观与状态焦虑的相关不显著。
时间管理倾向中时间价值感、时间效能感和时间倾向总分与状态焦虑具有显著负相关也就是说越是不善于利用、管理时间的大学生，其焦虑感程度越高。其原因可能是能清醒意识到时间重要性并能自觉有效管理自己时间的大学生能够较好地安排自己的学业及生活中的各项事务，能有条不紊地完成计划，达成目标，从而获得成就感，实现自我价值，并因此受到他人及自身的肯定，增强自信心，焦虑感因此而减少。那些没意识到时间宝贵的人则不能合理安排时间来学习、生活，由于完不成计划和任务产生自卑情绪，意识到自己可能是因为自身原因不能出色完成任务，因此产生更高的焦虑情绪，与善于管理时间的人差距越拉越大。
不善于利用时间的大学生不足之处主要表现在以下几个方面：（1）时间管理意识薄弱，没有充分意识到时间的重要性并对其加以合理利用，从各方面完善自我，结果造成大量宝贵时间被白白浪费；（2）计划性较差，目标不够明确，不善于规划课余时间，这类学生有一定的时间规划能力，但不能找准具体方向，定的目标模糊不清，不能有效集中时间与精力来完成，完成任务的效果也不够理想；（3）对课余时间管理的执行力和控制力弱，计划在执行过程中容易中断。此类学生对时间的重要性有一定认识，知道制定计划对时间进行有效管理，但是在执行任务期间容易被外界事物干扰，造成任务中断，由此任务完成的效率也会大打折扣。
此外，时间管理倾向与责任感间也有一定的关系，量表结果表明，时间管理倾向总分与责任感有显著的正相关，原因是高责任感的大学生对自己的要求更高，为了高效完成任务必须合理有效安排时间，并能监督自己完成计划，养成合理安排时间的习惯。
计划性是大学生时间管理倾向中最重要的因素。大学生在生活学习过程中都会有一定的目标以及为达到目标而做的一系列安排和时间分配，但由于大学生自由支配的时间比中学阶段要多很多，所以大学生很容易不知所措，不能及时有效地利用时间，不会合理安排时间进行一些有益于自身发展的活动，另外，即使有学生制定了详细的活动计划，由于自制力较弱，也很难真正实施到现实活动中。
时间管理倾向反映出人们对待时间的态度和管理时间的行为，是大学生在学习和生活中不可或缺的环节，因此科学的时间管理倾向不仅是获得良好知识储备的基本保障，也是个体成长与发展的必然前提，作为大学生应学会善于驾驭时间，出色完成学习任务，同时也要进行自我提高，争取更多的发展空间，促进全面健康的成长，进而提高教育质量。
参考文献
[1]卢盛华、杨娜、刘惠星.大学生时间管理倾向及影响因素的研究[J].中国健康心理学杂志，2013（5）
一、学业生涯规划对学业发展的指导意义
学业生涯规划是指大学生根据自己所学专业的实际情况、发展需要并结合自身特点（性格特点、能力特点）、实际情况（经济条件、工科生活现状、家庭情况等）和环境特点对其事业（职业）目标相关的学业所进行的安排和筹划[1]。在规划中应对自身特点和未来发展需要进行深入分析，确定自己的学业或（职业）目标，最后通过详尽可行的计划以配合目标完成[2]。
学业生涯规划对学生学业发展有着重要的指导意义。首先，由于我国中等教育与高等教育选拔模式和培养模式的差异，会造成中间的教育转型问题，因此学生初入大学容易表现出专业迷茫、时间管理效率低下、大学生活空虚等现象。其次，由于专业选择的盲目性和跟风性、个人价值观的差异性使学生产生学业目标丧失，最终导致职业决策的困难。再次，90后学生面临从家庭环境到集体生活环境、从基础式学科教育到专业式学科教育、从喂嚼式学习到自嚼式学习的转变，在这些转变中，90后大学生受到自我成长和社会环境转变的压力，更容易变得无所适从或无所事事。因此，学业生涯规划能够帮助学生清楚地认识自我，了解自我。让学生在规划中择己所爱、择己所长、择世所需和择己所望[3]。
学业生涯规划是职业生涯规划重要的阶段性表现。从国内外环境来说，国外职业生涯规划指导开展较早也有相对成熟的理论体系。在美国，从20世纪50年代以来就注重职业生涯规划指导工作的专业化，德国和英国也是在20世纪初陆续发展职业生涯规划。而目前，美国、英国和日本等国已把职业规划理论引入学业生涯规划中，使大学生在专业学习的过程中不断地进行学习资源的整合，有效地指导学生挖掘巨大潜力，增强学习兴趣并对就业方向进行锚定。在国内，学业生涯规划在近几年里得到了推广，但是在高校中开展相关学业生涯规划指导工作并未正规化、系统化和成熟化。因此，学业规划的科学性、系统性、时效性和推广性均相对较薄弱，需要不断地提炼经验和推进发展。
二、开展学业生涯规划的必要性
（一）高等教育模式对学业规划的要求
在学分制教育模式下，课程的选择取决于学生。专业教学计划和专业背景的全面掌握是课程准确选择的基础。学业规划可以减少学生对于专业课程选择的盲目性和跟风性，调动学生学习的主动性和探索知识的积极性。同时由于大学具有自由、充沛的时间，这就要求学生对时间进行有效的管理和规划，努力钻研、充实生活、全面发展。因此，学分制教育模式的客观要求需要学生掌握正确的学业规划方法，实施切合自身实际的学业规划，并为职业生涯规划及人生的规划做好准备。
（二）学业生涯规划是学生自身成长发展的需要
学业生涯规划是建立在主客观条件下，学生对自身和环境进行测定、分析、总结，对自身兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析，结合专业特点和学习意愿，根据自己的职业发展倾向，确定最佳的奋斗目标，并制订行之有效的规划。大学生学业生涯规划以价值澄清为方法，引导学生进行自我价值观的判断和自身的发展，从而有效提升学生的课程学习力、创业就业力和持续发展力，并帮助学生树立正确的人生观、世界观、价值观。根据美国学者舒伯的职业生涯发展理论，大学生正处于生涯探索期和生涯建立期的关键阶段。实践表明，学业生涯规划能帮助大学生增强主体意识，满足自身发展需求。
（三）学业生涯规划是学业发展的现实要求
90后大学生在改革开放和全球化发展的时代背景下具有独特的特色，大学生自我发展需求与现实问题之间明显地存在矛盾与困难。大学生的学业发展应包括整体性发展和个性化发展，这就要求大学生学业发展不仅体现在满足整体性发展的要求和推进知识发展的需求上，而且还要满足个体差异的需求和技能学习的需求上。因此，不同的学业发展不再适应“一体化”教育，而增加了层次性、多样性和全面性。对于学业目标明确的学生，学业生涯规划的指导不仅局限于单纯的学习目标和学业成绩，而是需要指导者提供全方位的目标指向和多元化的指导信息，以学生发展为导向开展学业指导；对于学业目标模糊的学生，需要通过辅导员的日常工作和校园文化活动培养规划意识、以价值澄清为方法引导学生自我规划、结合社会实践工作，增强学习动力。对于学业目标丧失的同学，需要将生涯规划指导工作与深度辅导相结合，帮助学生树立学习信心、克服学习困难，促进学习能力的提高，进而帮助他们对人生发展方向进行规划。
三、开展学业生涯规划的重要性
（一）学业生涯规划对大学生成长的重要性
1.提高企业运行效率。企业的发展需要高效的运行，良好的运行效果能够带动企业发展，并且可以提高企业的经济效益。企业在运行过程中可以通过合理的预算管理对企业后期的一系列活动进行合理安排，实现企业最终的发展目标，企业通过预算管理模式，依据自身的实际情况，对固定资源进行合理分配，从而提高企业运行效果，为企业发展提供动力。
2.发现企业的问题所在。企业运行过程中避免不了会遇到各种各样的问题，问题的逐渐增多将会对企业的运行情况早造成不良影响，同时也会使企业未来的发展方向造成影响。通过预算管理，可以通过货币方式体现企业在发展中存在的问题，并且可以发现问题，然后对问题进行合理分析，找出企业管理中的优缺点，为企业的发展提供保障。
3.使企业标准化。企业在发展重要想走的更远，就必须要对自身进行标准化，我国传统企业的经营模式比较落后，在发展中并没有与国际发展理念相接轨。开展预算管理，可以使企业的变得更加标准，并且可以为企业提供一个新起点，为企业的发展提供动力。
二、预算管理在企业发展起到作用
1.有助于间接管理方式的形成。企业在经营过程中，进行预算管理的主要是企业中的管理人员确定企业的期待目标，并且以该目标为基础，通过严格的考核和预测确定。企业中的管理人员在制定预算管理过程中，能够发现企业运行过程中出现的许多问题，从而将更多的精力放在考虑企业未来的发展上，并且对企业进行一套合理的整体规划。预算管理是企业中的管理人员对企业进行间接管理的方式，其也是企业的规章制度，一旦制定，不能随意更改，企业中的工作人员都应当在掌握预算管理内容的基础上对企业的经济活动进行限制，从而有效的避免了企业管理人员将更多的精力耗费在对企业运行过程中管理与监督上。此外，通过预算管理，企业中的管理人员在对企业的未来进行规划时可以得到更多数据的支持，使企业的规划变得更加合理。通过预算管企业可以使直接管理方式逐渐转变为间接管理，这一方面可以使企业能够具有充足的时间对企业的未来进行规划，另一方面也能够提高企业的管理水平，使企业拥有一个更好的明天。
2.有助于不同部门之间的协调。企业的发展会扩大企业的规模，职能部门也会增加，每一个职能部门都是独立的，因此只有合理的协调部门之间的关系，才能使企业获得更好的明天。但是，从企业日常经营情况来看，不同部门的预算与计划之间存在的差距较大，因此经常会产生矛盾，这将会对企业的发展造成不良影响。但企业在预算后，所有的问题都能够得到解决，这主要因为企业在进行预算管理时，主要以盈利为目的，企业中的各个部门在目标制定上都要以盈利为大前提，制定合理的预算与计划，使企业中的每个部门都能够意识到自身在企业中起到的作用，使企业在计划的制定过程中，会考虑相关部门的情况，对自己的日常规划进行合理调整，避免不同部门之间的规划之间存在差异，导致矛盾出现。此外，预算管理还能够使企业中的部门在面对问题时能够达到共识，为实现同一个目标而努力，促进企业发展。由此不难看出，预算管理对企业部门之间的相互协调有着重要作用。
3.强化控制工作。预算管理对在企业中不仅是一种规范，而且也是一种约束条件，企业中每个部门在对企业进行预算时，都需要依据企业的实际情况进行预算编制，同时在执行各个部门之间的预算后，应当比较企业的执行结果和预算管理的规定，及时发下差异性，对存在的差异进行适当的调整。这主要因为，预算管理是企业中的管理人员以企业的利益最大化为企业的发展目标，在与市场规律相结合的基础上，依据企业未来一段时间的发展特点制定的对策，对企业的发展有着重要作用。对于企业中每个部门来说，预算管理提供了一个标准，企业中每个部门都需要依据标准完成对预算的制定，这样一方面保证了企业的利润，另一方面对提高企业的内部管理也有着重要作用，加强了企业对背部的控制管理能力，促进了企业的发展。
三、企业实行预算管理需要注意的事项
在企业运行过程中，由于企业没有完全理解预算管理概念，并且没有清楚的认识到企业预算管理本质，在企业运行过程中并不灵活，因此为了确保预算管理的使用效果，企业在对预算管理进行应用过程中需要注意以下事项：
1.对全局规划性进行合理应用。全局规划性是企业在预算管理过程中的主要特点，企业在预算管理过程中，需要对全局观规划性进行合理应用。此外，在确定企业的一些方案时，需要共同协商，在协商的基础上做出合理的决定，从而使方案得以完成。在确定方案过程中，应当由上级向下级分配，下级对方案进行详细的分析、整理、总结，然后在将管理方案反馈给上级，只有这样才能使企业选出一套与企业发展相适应的方案，同时也可以使企业中的各个部门之间能够更好的结合在一起，提高企业的凝聚力和竞争力。
我国的土地资源十分有限，而且在实际的应用中，很多土地资源也被不合理占用，这对我国土地资源的建设也是非常不利的，所以在实际的工作中，一定要把国土规划工作摆到较高的战略位置上来，只有这样才能更好的促进我国土地资源科学合理的使用，使得我国土地资源能够充分的发挥其积极的作用。
1 新时期国土规划的重要性
1.1 一种客观存在的规划类型
国土规划是一种比较客观的规划类型，我国社会的发展和建设中城市面貌得到了很大的转变，国民经济在发展的过程中土地资源都占据着十分重要的位置，所以当前国土资源规划工作就发挥了十分重要的作用，我国当前资源的数量相对比较匮乏，而我国又是人口最多的国家，在基础的建设中还存在着很多不足之处，环境情况也不是十分乐观，在城市化高度发展和经济全球化不断深入的大背景下，我国承受的压力也越来越大，在我国的一些地区，统筹规划工作的质量还相对较差，各个产业之间的相似性太强，所以在实际的工作中还是存在着缺乏自身的特点和特色的状况，各个产业在发展的过程中不能和当地的资源和环境相互协调，这样也使得我国的资源不能得到更加充分的利用，水土流失和土地沙漠化的现象也变得越来越严重，土地沙漠化的产生严重的危害到了人们的生产和生活，同时也使得我国的自然灾害发生得更加的频繁，使得人们自身的生活环境也受到了十分不利的影响，城市的发展和建设也占用了非常多的耕地，城市中的耕地数量正在以惊人的速度减少，生态环境也大不如前，针对这些问题，做好国土资源规划工作就是最为重要的一个措施。
1.2 贯彻中央人口资源和环境的基本国策，坚持可持续发展战略
国土资源的合理利用对我国可持续战略的实施有着十分重要的作用，在实际的工作中，采取相应的措施保护我国的国土资源也是相关政策中的一项重要的内容，改革开放之后，我国的经济是有了非常迅猛的发展，但是资源的消费量也逐渐增多，环境污染和能源浪费现象也非常的普遍，这些问题已经严重影响到了我国正常的发展和建设。
在国土资源规划工作中对资源的空间分布和配置是比较重视的，在实际的工作中要将国内资源配置效率的不断提高作为重要的工作内容，从而也能够促进我国可持续发展战略的实行，在实际的工作中也要将规划中的各项指标通过资源的空间布局来实现，对于国土资源规划的定义，国内很多学者虽然经过了很长时间的研究，但是一直都没有制定一个相对科学统一的定义，在当前的发展阶段国土规划主要就是指对我国的国土资源进行有效的开发、利用、整治和保护，站在空间的角度上来说就是要在实际的工作中不断做好人口、资源、环境、经济等多个因素的协调工作，同时还要根据实际的情况做好产业结构的调整工作，在做好保护工作的同时对其也要进行合理的利用，这样就能够更好的实现各个环节的和谐发展，在实际的国土规划工作中要积极的做好既定目标的维护和实现工作，同时也将国土资源规划工作作为重要的内容对其进行制度化的建设，这样才能使其充分的将自身的积极作用发挥出来，同时还要将相关的政策真正的落到实处，以便促进我国的可持续发展。
1.3 解决国土资源重大战略问题的重要途径
在我国社会的可持续发展中，资源问题和环境问题是非常重要的两个因素，实际上也就是国土资源对我国社会和经济的可持续发展能否起到保障作用的问题，这一问题会在资源的数量和质量以及各种资源互相之间的关系中充分的体现出来，所以，这一问题实际上是一个动态的问题。
经济社会发展与人口、资源、环境之间的关系和矛盾是在一定的空间范围内反映出来的。国土规划，通过对生产力空间布局、国土资源保护和合理利用布局、生态环境保护和建设布局、重大建设项目部署等的统筹规划和安排，从空间范围来协调经济社会发展与人口、资源、环境之间的关系，从空间上解决国土资源重大战略问题，使国土资源重大战略在空间上落到实处。经济社会发展与人口、资源、环境之间的关系，在时间尺度上表现为当代人与下代人之间的关系，当前利益与长远利益之间的关系。国土规划，通过明确当前和未来国土资源保护和合理利用的重点与方向、当前和未来生态环境保护和建设的重点及方向等，使经济社会发展与人口、资源、环境之间在时间尺度上的关系得到很好的协调。
2 新时期国土规划的特点
2.1 强调依法编制国土规划，依法实施国土规划
国外在进行国土规划时都以相关的法律为依据，目前我国尚缺乏这方面的完整的法律依据，给国土规划的编制和实施等带来了一定的困难。新时期的国土规划并不是强调规划本身，而是强调规划的实施及产生的效果。在依法治国的条件下，规划要达到真正的实施并产生效果，从编制到实施都必须有法律依据。国土法是我国法律体系的重要组成部分，是制定国土规划的重要依据和保证国土资源开发利用与合理保护的重要手段。国土立法为国土规划科学编制提供重要依据，为严格审批提供可靠保证，为贯彻实施提供有力保障。
2.1.1 为加强国土资源管理、合理开发利用和有效保护而制定的各项资源法规，如土地法、矿产资源法、水法、森林法、草原法、海洋法等。
2.1.2 为加强国土工作的组织、协调、管理和监督而制定的综合性国土法规，如国土规划编制办法、规程，国土开发整治法等。
2.1.3 为完成国土规划某些任务而制定的专业性国土法规，如国土建设与整治法、国土环境保护法、水土保持条例、自然保护区管理条例等。
2.2 由重点开发战略逐渐转变为均衡发展战略
过去，我国国土规划致力于发展经济，实行一种“赶超战略”，因此在国土空间上都是以重点地区的开发战略为主导，以推进整个经济的高速发展。然而事物总有其两面性，重点地区开发所形成的经济圈在取得可喜成绩的同时，也产生了许多负面影响，如形成的一些超大城市或超大城市群，使经济过度集聚，国土利用失衡，一些地区的交通、环境和人口问题变得越来越严重，导致某些“城市病”的产生因此，国土规划的主要课题理应逐渐转向国土均衡发展的方向。可以说，我国政府实施的西部大开发战略就是这一转移战略的最大体现。
结束语
我国的资源和环境现状并不是十分乐观，所以我国在最近几年的发展中也提出了可持续发展的战略，在实际的工作中，国土规划工作的质量对于我国实现可持续发展战略有着十分重要的意义，因此，一定要在实际的工作中结合国土规划的特点，做好国土规划工作。
参考文献
过去人们常说，“规划规划，墙上挂挂”，规划一般不引起人们的重视。但现在不一样了，规划的重要性越来越显现出来，特别是各部门、各乡镇（街）主管土地工作的领导以及抓项目建设工作的同志，经常参与征地工作，应该深知土地利用总体规划的重要性。说它重要，主要有以下几点：
第一，土地利用总体规划涉及面大，应用范围广。大家知道，无论是单位搞建设、搞开发，还是个人建住房、搞生产，都需要用地，而用地就必须符合土地利用总体规划。同时，如何掌握土地的资源现状，如何预测未来土地需求，如何科学安排和协调各业用地，都需要土地利用总体规划进行安排和落实。因此说，土地利用总体规划涉及方方面面，其应用范围甚至比经济和社会发展规划还要大，还要广。
第二，土地利用总体规划刚性强，威力大。国家实行土地利用总体规划制度，目的就是要加强土地的用途管制。只有规划为建设用地的地块，才允许搞建设；规划为一般农田的就得搞农业，不能搞建设；划定为基本农田的，绝对不能搞建设。使用土地要严格按照规划进行，规划的用地指标也不能突破，这些都是刚性的。除非法律规定的重点建设项目必须使用耕地的，可以使用一些耕地，可一般耕地要省政府批准，基本农田要国务院批准，市级以下政府都没有审批权。同时要按法定程序局部调整土地利用总体规划，但报批起来难度是非常大的。如果你违法占地，要追究占地和批地责任人的责任，轻者追究行政责任，重的要追究刑事责任。现在国家有各级土地监察机构和督查机构进行执法，还有多颗遥感卫星在天上巡视，半年一出图，哪里有微小的地貌变化都能清晰地显示出来，瞒都瞒不住，捂也捂不了。
第三，土地利用总体规划直接关系到经济发展。土地利用总体规划，是对各业用地进行规划和安排。一个地区的土地利用规划做的好，规划安排的科学合理，就有利于促进各业协调进步，有利于促进经济和社会事业快速发展；否则，如果规划安排的不好，就难以保证各业用地需求，就会阻碍经济社会发展。
第四，土地利用总体规划是对土地资源保护的有力保障。土地利用总体规划是对土地利用宏观上的控制，是土地用途管制的基础。按照土地利用总体规划利用土地，能使土地发挥最大的资源效益、经济效益和社会效益，减少和避免土地资源的浪费，有力地保护土地资源，实现土地节约和集约利用。土地利用总体规划特别强调了保护耕地，对确保国家粮食安全有着重要的意义。
综上所述，土地利用总体规划极其重要，当前规划修编工作必须引起我们的高度重视。各有关部门、各乡镇（街），要充分认识土地利用总体规划修编工作的重要性，把规划修编工作纳入本单位重要议事日程，切实把这项工作安排好，落实好。
二、明确任务和标准，保证规划修编工作的质量
这次规划修编工作的指导思想是：全面贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”这一基本国策，坚持以人为本的科学发展观，以服务于我区经济建设为根本出发点，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，妥善处理好经济社会发展与资源保护、整体与局部、长远与当前的关系，全面落实土地用途管制制度，大力提高土地利用率，促进土地集约利用和市场经济条件下的优化配置，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。
规划修编工作的基本原则是：一是坚持严格保护基本农田，控制非农建设占用农用地的原则；二是坚持节约与开发并举、以节约为主，提高土地利用效益的原则；三是坚持统筹安排各类、各业、各区域用地的原则；四是坚持保护和改善生态环境，保障土地可持续利用的原则；五是坚持建设占用耕地与土地开发整理补充耕地的原则，确保耕地占补平衡，保持耕地问题基本稳定。
土地利用总体规划修编工作，涉及方方面面，是一项庞大的系统工程，绝不是某一个部门的事，是政府各部门、各乡镇（街）必须履行的重要职责。在这次规划修编工作中，各部门、各乡镇（街）必须明确各自的工作任务：
（一）国土部门的工作任务。我们上一轮土地利用总体规划的期限是1996-2010年，已即将到期，本轮规划修编的期限是到2020年。整个规划修编工作由国土部门来牵头，任务是相当繁重的。国土部门还要具体搞好土地资源的评价，各项基础数据的调查，要开展土地利用战略研究、优化城乡用地结构和布局研究以及耕地和基本农田保护、节约集约利用土地等专题研究，还要编制规划文本和规划图件等等，工作量是非常大的。对此，国土部门要认真研究，抓好各项工作的落实。
（二）各相关部门、各乡镇（街）的工作任务。各相关部门、各乡镇（街），要把本单位的一些必要的行业基础数据、未来发展规划以及用地需求情况调查好，预测准，并落好位。具体要按照国土部门的要求，由你们的专业人员与国土资源分局规划修编办公室共同操作。
这里需要说明的是，2004年末我们已经作了一些基础性的工作，各个部门都安排了专业人员，搞了一次初步的调查，上报了一些数据。但有许多部门报的数据很不准确，有的根本就不可用，还有的甚至连基本的数据都拿不出来。同时，随着时间的推移，相关数据发生了很大变化，已不具有时效性，必须重新调查。这次在工作中，上报数据要认真核对，要求必须准确，不能应付糊弄。特别是未来发展数据，要让你们的专业人员搞好测算，科学分析，领导要亲自过问把关，把数据搞准确，并按要求及时报上来。【今后，土地利用总体规划的宏观管制功能将大大加强，用地审批完全要按规划进行，不符合规划的将很难批地。据国土部门讲，这次规划修编的各级规划图件，国家要求采取电子版数字化处理，并与国土资源部联网。国土资源部从网上就可以全部掌握全国每一个地块的规划用途。批地时有一点违背总体规划的都会被发现，差一点也不行。另外，由于国家直接控制，再像以前那样大量的修改规划是根本不可能的，区国土分局有再大的本事，跟省市的关系再好也没用。这一点你们应该注意。这次规划修编是一次机会，要认真预测好，规划好，如果规划不好，以后用地批不下来，就是你们各乡镇（街）、各部门的责任。】
（三）规划修编的标准及要求。前面我已讲过，由于这个规划实施后就要按此进行批地，搞的科学，对经济发展就有充分的保障，搞的不科学，对经济发展就会形成障碍。这就要求我们必须提高规划修编工作的质量，其标准就是各项利用指标综合平衡要科学，规划布局的确定要合理，落位要精准。对此，我们要有高度的超前预见性，做好科学论证，要克服上轮规划的不足，根据新时期、新形势下资源保护和经济发展的新要求，对上轮规划进行全面、合理的调整，对新规划进行科学的定位，以使新规划更好地指导和控制今后规划期间的土地利用，保障经济发展不受制约，土地资源得到有效保护，资源效益得到充分发挥。
土地利用总体规划不是单项规划，强调的是总体。我们全区总的幅员面积是一定的，一共是1677.42平方公里，去掉城乡居民点和85%的基本农田保护区以及不能被占用的林地等，发展空间十分有限。我们各业都要快速发展，都要大量用地，大家都争这些地，用地的矛盾显得十分突出。在规划中如何照顾全面，整体协调，综合平衡，科学布局，准确落位，是保证规划质量的功能所在和关键所在。因此，各乡镇（街）、各部门在测算规划期内的未来用地时，一定要本着节约用地和保护耕地的规划原则，实事求是地开展工作，不能呼天海地的上报计划。因为空间有限，大家都要发展，指标不可能都给你。因此，我们要精心研究，提高预见性，尽可能达到准确落位。这次规划修编，全区的规划指标分配，由区政府来统一平衡；各乡镇（街）规划的指标平衡、布局落位都由你们政府自己来定，定的合不合理是你们自己的事，以后批地再不符合规划，谁也没办法。各乡镇（街）及各村的规划由乡镇政府和街道办事处统一向区政府报计划、端盘子，同时在报用地需要计划时，要根据轻重缓急程度排出先后顺序，以便在区里平衡时统筹考虑。
三、强化措施，确保规划修编工作顺利进行
（一）要高度重视，加强领导。这次土地利用总体规划修编工作，涉及今后相当一段时期的经济建设用地，是一项事关经济发展大局的重要工作。各乡镇（街）和各相关部门务必高度重视，从现在起就要列入重要工作日程。因领导变化很大，区政府将调整土地利用总体规划修编领导小组，各乡镇（街）也要抓紧成立或调整领导组织，配齐工作人员，并要有一名领导负责这项工作。各部门也要抽调得力人员和专业骨干，明确任务，落实责任，使这项工作有专人抓，有专人负责。
（二）要加强协调，密切配合。由于土地利用总体规划涉及面广，是多层次、多部门的系统工程，各乡镇（街）、各相关部门要根据发展计划和远景规划，抓紧制定好自己的用地方案。各乡镇（街）、各相关部门要与区修编办公室紧密联系，明确各自的任务和工作内容，谁的任务谁负责，不准找任何借口和理由推拖，耽误工作的区政府要追究责任。同时，各乡镇（街）、各部门之间要相互配合，搞好协作，共同把这次土地利用总体规划修编工作完成好。
由于我国特殊的国情和经济形式，国有企业是我国的经济结构中不可替代的组成部分。国有企业为国家与社会的发展做出了巨大的贡献，创造了庞大的财富，同时也为国家上缴了丰厚的利润，充分体现了国有企业的支柱作用。但是，国有企业作为企业，有权利也有义务提升自身的竞争力，获取更高的经济收益。国企在常规的做好成本控制与技术提升的同时，还应当认识到税收筹划对企业利润提升的重要作用。国有企业是国家的企业，其税收也是国家财政的重要来源，然而做好国企的税收筹划，并不违背国家的利益，而是在保证企业上缴充足的税收的前提下，对纳税的形式、纳税的类型等进行合理的规划，从而实现企业自身利润的提高。
一、国有企业税务筹划的重要性
国有企业应当做好税务的筹划，更应当认识税务筹划对企业自身的重要意义。国有企业在激烈的市场竞争中，与民营企业相比具有天然的优势，国家政策扶持，银行贷款优先，企业规模庞大，这也使得国有企业在生产经营中往往实行粗狂式的管理，只求完成国家规定的任务，而不顾及企业自身的经济效益。除了先进的技术，高水平的人才，对成本的良好控制之外，实现企业经济效益提升的重要手段还应当包括对企业税务的合理规划。国有企业承担着推动国家经济发展的重任，也为国家财政上缴了规模庞大的税收，而企业如果对缴纳的巨额税款进行更为合理的筹划，选择更为合适的纳税方式，选择更为有利的纳税时间，则可以无形之中为企业经济效益的提升做出巨大的帮助。所以，国有企业做好税务筹划，既是提升企业自身竞争力的需要，也是企业提升自身收益的必然选择。
二、税务筹划的特点分析
（一）税务筹划具有合法性
税务筹划具有合法性，国有企业在承担纳税责任的基础上，可以按照企业的经营状况，从多种纳税方案中进行选择，从而降低企业的税负，减少企业的经济压力，从而使企业经济效益提升。需要强调的是，某些企业通过钻营法律上的漏洞，对自身的财务状况进行伪造或者瞒报，进而少缴税，以此降低企业的税负，这种行为是违法的，与合理合法的税务筹划是有着本质不同的，必须对这种行为予以坚决的抵制。
（二）税务筹划具有筹划性
税务筹划的关键在于筹划，即对纳税的各种方案、纳税的具体时间、纳税的对象以及纳税的性质等进行统一的筹划，通过合理的安排，选择最有利于企业自身的缴税方式，从而实现增加企业收益的目标。例如，企业的纳税通常是在交易之后，具有一定的时间延迟，如果在此期间对应缴的税款进行合理的利用，则可以增加一定的利润；但是一定要注意纳税的具体时间，不能拖欠税款。
（三）税务筹划的目的性
税务筹划的最终目标就是为了降低企业缴纳的税款，或者在合乎法律规定的前提下延缓纳税的时间，两者的目的是统一的，都使企业的运营成本得到了补偿。减少税负可以通过对多种纳税方案进行对比分析，挑选出最适合国企自身的方案，从而使缴纳的税负最低，相应的企业收益也随之提高；而延缓纳税时间不是有意的拖欠税款，而是在法律规定的时限内，对税款进行合理的利用，从而降低税负带来的成本。
三、国有企业税务筹划现状分析
由于国有企业固有的管理体制，使得企业在经营过程中，对于精细化的税务筹划工作并不重视，甚至某些传统古板的领导还会认为税务筹划是变相的与国家讨价还价，谋取国家的利益，根源都在于企业领导缺乏市场竞争的意识以及市场管理的理念。除此之外，国企的税务筹划工作并没有取得预期的良好效果，与国企内部税务筹划人员的工作能力欠缺也有着很大的关系。国企僵化的管理模式，使得国企在纳税时，仅仅是简单的按照固有的纳税方式进行缴税，而不去关注纳税的方式以及纳税的时间等重要问题，而且企业的财务人员对于新兴的税务筹划的概念并不了解，虽然国家对国企等推出了许多的纳税优惠政策，但是财务人员对这些政策并不关注，这就使得实际的税务筹划无从下手，不能找到合适的角度对纳税方案等进行对比，从而使企业赋税成本降低。国有企业管理者缺乏市场精细管理的意识，以及企业财务人员缺乏税务筹划的能力，共同导致了现阶段国企税务筹划效果不理想。
四、国有企业做好税务筹划工作的提升方法
（一）全面把控税务筹划工作
国有企业要做好税务筹划工作，首先就要求管理者对这项工作给予充分的关注，而且企业要制定税务筹划的目标，在实际的工作中，要对其全面把控，当具体的工作与税务缴纳等工作产生联系时，就必须要求财务人员对该项工作进行专业的规划，从而按照税务筹划的内容展开工作。管理者要做好各部门之间的协调，将税务筹划工作放在一定的高度，通过企业的通力合作，共同实现纳税的优化选择，实现企业经济效益与竞争力的全面提升。
（二）做好投资中的税务筹划
投资是国有企业获取利润，取得经济收益的重要方式，所以，国有企业为了获取更大的收益，更要做好投资过程中的税务筹划。由于当前国家对于投资行为持鼓励支持的态度，所以对于企业的投资行为给予了很大的优惠，尤其是纳税的优惠，更是与企业的利润息息相关。所以，企业投资过程中，除了注重投资的回报之外，还要注重利用税收优惠政策降低企业赋税成本。
（三）科学有效的进行税务筹划
税务筹划对综合能力的要求很高，不仅要求规划人员对国家的税收政策充分的了解，而且筹划人员还要具有足够的管理经验，对企业的运行状况有着充分的了解，这样才能针对具体问题采取最合适的方式选择纳税方案，降低企业赋税成本。要进行科学有效的税务筹划，依赖于专业化的筹划人员，而现阶段这种复合型人才是极其稀有的，所以，企业要加强对该方向人才的培训，尤其是具有丰富管理经验的企业财务人员，要培养其税务筹划的意识，要针对性的加强其对税收优惠的关注，要规定其对税收政策法律法规等进行熟悉，从而使其在对企业的管理过程中，能够结合税务筹划的工作更好的实行管理。
五、总结
况。本文主要阐述了市政道路给排水的重要性和原则，提出了市政道路给排水工程设计存在
的问题，并对市政给排水工程规划设计管理的改进建议进行了探讨。
关键词：市政道路；给排水工程；设计
中图分类号：TU99文献标识码：A
引言
市政道路同人民群众的生产、生活环境紧密相连着，尤其是近几年来，随着我国国民经
济和人民生活水平的迅速提高，人们在关注市政道路工程的外观的同时，也越来越关注给排
水系统设计使用性能的相关情况。如何提高和强化市政道路给排水的设计质量和水平提出自
己的建议和看法，从而使城市给排水系统更加的安全、适用、卫生、经济。
一、市政道路给排水的重要性
1、大量的降雨会直接影响城市道路,严重的可能会直接冲毁路基或者路肩边坡；如果水
流进入道路的结构层里面还会浸湿粒料层，导致道路基层强度减弱，使沥青面层产生剥落与
松散现象；如果水渗入到路基内部还会由于土基湿软引起路基的冻胀、翻浆甚至边坡塌方；
对于水泥混凝土路面，因为接缝比较多，所以如果水流从接缝处渗入到路面结构中,在行车
作用下，会产生动力压力，直接软化接缝周围的细颗粒集料，造成错台或者断裂等。
2、在含水层中的潜水，距离地面比较近,所以在重力的作用下很容易集中，破坏局部路
基,降低路基的稳定性和强度，严重的还会引起冻胀或者边坡滑坍的现象。
3、如果水作用于道路的时间比较长，就会大大降低路面的强度，一旦水流进入到封闭
性差的道路里面会形成松软土层,容易出现路面沉降等；遇到洪涝季节可能会损毁路基以及
周边附属物。
二、城市给排水系统的规划设计的关键及原则
1、规划设计中的整体性布局考虑
城市给排水系统需要整体性考虑主要体现在给水系统、排水系统都是城市水系统这个复
合系统的主要组成部分。而具有独立功能的给水、排水系统及它们之间的相互关系是根据逻
辑统一性的要求,协调存在于城市水系统这个整体之中的。给水、排水任何一个系统不能离
开水系统整体去设计,它们之间的联系和作用也不能脱离水系统整体去考虑,同时由于因为
城市供水系统不是给水、排水系统的简单集合,否则水系统就不会具有作为整体的特定功能。
因此,对城市水系统的分析必须强调给水、排水系统之间的有机联系,强调系统的整体功能,
从整体出发全面考察研究,单独从某一环节着手并进行简单的串联叠加是难以获得有价值的
系统结果的。
2、规划设计中的层次性结构考虑
从城市供水系统的组成可以看到该系统的结构具有明显的分层特征。给水系统、排水
系统本身又包含了若干子系统,各子系统既成体系,又彼此相关,不可分割,并存在着一定的层
次结构,于是便形成了一个由较高层次逐步向较低层次分解的三级谱系结构或三级递阶结
构。不同层次之间相互联系、相互制约;同一层次的各系统既有联系,又有矛盾和冲突,因而需
要上一层次系统的综合和协调,以保持系统整体性或稳定性。例如,给水系统、排水系统(二级
谱)构成了水资源开发利用和保护的一个完整的过程链,这个链的每一个环节都是不可缺少
的,其中某个节点出现了问题,则需要在系统的层次上通过调整供需关系来达到子系统之间
的协调。
3、协调好城市人口与生态环境的关系
市政给排水工程建设应坚持“以人为本”，协调好城市人口和生态环境的关系，在不破坏
生态系统原有功能的基础上，做好水资源的统一调配和利用。充分利用地形地势，制定合理
的改造和建设计划，以使人居环境更加接近自然，符合可持续发展的要求，在城市水系统中
增加“节水”子系统，“治污”子系统，“回用”子系统。
4、坚决杜绝新污染源、新排污口
随着城市规模的扩大和经济的发展，水资源供求或趋向平衡，或已出现水资源短缺现象。
城市水资源问题普遍存在于各类城市中。因此，水资源的开发和利用已成为给排水规划必须
把握和解决的首要问题。要改变城市供水的被动局面，必须行动起来，充分开发利用身边白
白流失的资源。在给水规划中要根据水文水力关系及环境容量，划分出城市水源的一级、二
级保护区以及准保护区，并按照饮用水源保护区污染防治管理规定，提出有关治理现有污染
源、清除排污口的措施，坚决杜绝新污染源、新排污口的产生。
三、市政道路给排水规划存在的问题
1、工程规划与城市用地呈现竖向规划，防洪规划不相协调
城市用地竖向规划，高程没有保证，按照防洪的要求，排水工程设计没有达到要求。在
按规划新区的雨水规划区内未设置雨水排捞泵站，防洪规划不相协调。
2、城市用地竖向规划存在问题的原因分析
经过合理的解决部分的协调矛盾，在新区规划过程中，仍然存在市政道路给排水工程的
排水状况，在排水工程、城市用地竖向规划上没有做好。防洪规划的协调，只考虑到了提升
占地高程会使土方工程的造价提高，不仅没有考虑到地方的重要性更没考虑到排水后不流通
的效果。
3、污水管埋深不合理存在的问题
根据原污水提升泵站存放的位置，对排水工程设计污水管道埋深的距离占总路线长的一
半，并且排水坡度和道路坡度的相反出现了如下不利于工程建设的问题。根据国家钢筋硅管
的标准使用规定，大多数的III级管最大覆土是9m，塑料排水管超过8m覆土后也不能选用，
所以，运用暗渠形式排水和运用管道式排水做具体比较的话，以为埋深太大，暗渠形式排水
的施工时间变长，就必然会加大施工的不安全因素。
4、污水管埋深不合理的原因分析
因为原污水提升泵站存放的位置不合理，不仅导致了污水管埋深太大也造成了规划区污
水管网竖向高程的不合理，我们要考虑到原污水提升泵站规划存放的位置会不会对周围的居
住区产生影响，尽量减少污染，在排水工程设计电对单项的设计通过管材、基础、施工方法
等的合理的运用来减少市政排水管网的投资是较有效的确定合理的排水管设计高程也是节
约投资的重要一方面，而合理的高程，需依据合理的排水规划。从规划中我们发现，不合理
的规划区的污水管网竖向高程以及对原污水提升泵站存放的位置的不合理都是缺乏技术。
5、市政给排水工程规划滞后
在市政给排水工程规划设计过程中，忽视了排水工作的重要性，在这种情况下市政给排
水工程规划的发展严重的受到了影响，由于看重道路要求快速建设，所以，出现了排水工程
规划没有编制，使排水工程不能和道路工程一期施工，在工程设计完成后，但是排水规划工
程因为一些特殊原因需要进行改正，所使，造成了一些排水规划工程项目没有按照原计划进
行建设交工，规划的指导意义也没有得到真正体现，造成了工程需要再次改造。
四、对市政给排水工程规划设计管理的改进建议
1、在市政给排水工程规划设计的初期，管理工作者要仔细、认真的做好调查研究，尽
量满足市政给排水工程规划设计的内容适合当地的条件要求。
2、市政给排水工程规划设计的编制要注意和给水工程，注意环境保护，注意道路交通，
注意竖向，注意水系等，同时还要注意防洪和其他专业规划的相互协调。
3、应注重科学的规划，全面的技术和经济论证，避免片面的因素干扰。
4、应重视市政给排水工程规划编制的超前性和严肃性，需更改规划时应作充分论证。
5、在执行市政给排水工程规划设计的过程中，市政各级管理部门要加强执行规划设计
的力度，必须的从本质上改变城市的环境水平。
结束语
给排水系统在整个的市政道路工程的使用当中有着极其重要的地位和作用，因此，设计
人员在进行相关的设计时，必须要严格遵照我国颁布的有关建筑给排水设计施工的相关法律
规定和标准规范，结合市政道路工程的实际要求，采用先进、有效的设计方法对市政道路给
排水系统进行设计，从而避免和解决给排水设计中常见的问题和不足，不断在实践中提高给
排水设计的水平和质量，从而努力为人们营造一个方便、安全、舒适的工作生活环境。
参考文献
0.引言
在我国现代化城市规划的项目建设过程中，测量工作是一项专业性、实践性以及技术性非常强的工作，其对于城市规划有关项目的施工进度以及整体质量都具有着非常重要的影响。那么在工程测量中主要的错误通常都是由人为因素而引起的，所以工程测量中应该不断加强测量人员综合技能的训练，这也是有效提高其实践技能的核心环节，与此同时还需要在测量工作中明确好测量工作的具体任务以及作用，并且还需要形成认真、负责以及严格的实事求是的工作态度以及工作作风，这样最终才能够更好的服务到国内城市规划的项目建设和管理中去。
1.城市规划中工程测量综述
伴随我国现代化城市规划与建筑工程企业的逐渐发展，及其建筑工程测量新型技术的广泛应用，城市规划及其建筑工程中的建设企业对于工程测量内容的认识也不断加深，这些都将为有效改善和提高城市规划的工程测量工作质量，确保城市规划中工程施工质量，有效推动建筑工程的勘测、规划以及施工管理等各阶段的工作有序开展具有非常关键的意义。那么不断加强城市规划中的工程测量工作就是现代化建筑工程建设和城市规划中的关键性任务之一，同时其也是有关工程投资建设企业一定要重视的核心内容。
工程测量是现代城市规划，建筑工程规划、施工进度安排和经营管理工作中各个环节所应该进行的测量工作，其也是为城市规划和设计工作提供一套比较完整、可靠地形数据和资料工作，并且还是按照既定精度要求而进行施工阶段的定线放样工作，其也是在建筑项目经营管理环节对该建筑物的变形情况进行观测和控制，判断该建筑物安全性与稳定性的工作，最终更是确保城市规划质量好建筑工程安全使用的决定性根据。
2. 城市规划中工程测量的重要性
2.1规划设计环节的测量工作以及重要性研究
（1）在城市建设的项目规划设计环节提供可靠的基础性数据和资料，并且要求其具有统一坐标系统的基础性测绘资料，以便于后期能够进行统一地规划，统一地管理。针对其具体城市规划项目，就是需要提供必要的、可靠的基础性测绘数据与资料，再根据其基础性测绘数据和资料，明确好城市规划的标准和条件，明确其实际的用地范围，了解附近的工程状况、掌握用地范围在内是否存在着城市的地下管线、是否对其测量、勘探以及机械设施产生影响，假如并没有工程测量而带来的不同比例尺地形图以及管线探测图，那么该工程规划也就成了无米之炊。
（2）在城市建筑工程施工进行中，建筑工程施工的第一步就是对于建筑物、构筑物实际位置的定位放样，由于有关建筑物在怎样地方通过怎样的方式摆放，不可能将其随随便便地找个地方随意摆放，需要依据既定的规划设计图纸，结合着该建筑物的用实际途、工艺程序或对于同一个建筑物的各不同组成部分，其具体的精度要求是不相同的，与此同时还通常将会存在着非常悬殊的差异，因此这个时候就应当正确地制定好城市规划工程建筑物定位的精度要求，假如标准制定得比较宽泛，那么最终就可能将会造成建筑工程的质量事故，反之假如规定得比较严格，就将会给建筑物的规划和定位工作带来很多困难，从而增加了其定位和测量的工作量，从而延长了定位规划的时间，最终也将根本无法满足目前现代化快速施工的基本需要。
（3）在城市规划中需要确定有关建筑物的定位精度，建筑物在竣工时的最终误差大小也是由施工过程中的误差以及测量时候的放样误差而导致的。那么以为各种测量工程中的生产设备、建筑物或者同一个建筑物中各个不同的构成部分，对于其具体定位精度的要求标准是不同的，所以应该考虑到具体建筑工程施工现场的条件和施工程序以及方法，分析与研究这些建筑物是否全都必须要直接地从控制点进行定位和测量，进一步找出该建筑物的主要轴线，对于其中某些建筑物的元素，即使它们间的相对位置精度要求比较高，但是在进行定位和测量时，也可以运用它们之间的几种几何关系进行直接测量。所以在工程测量开展之前，首先需要制定出必要的合理精度，这项工作就是关系到后期整个工程建设周期长短的一项重要性的任务。
2.2城市规划工程施工环节的测量工作要点及其重要性
城市规划和建筑工程施工环节的测量工作就是需要按照既定的设计以及施工要求建立起有关的施工控制网点，并且以此作为基础在实地上以其要求的精度进行放样，最终测量出建筑物和生产设备之间距离与位置的一项工作。那么该工作就是城市规划和建筑工程施工中安装的基础性依据，其对于建筑工程施工的有序进行具有非常重要的指导性意义。在近些年来，因为建筑工程施工过程中的测量放样工作质量存在着较大的问题，最终造成的烂尾楼问题等时有发生。其中最为主要的原因就是因为在测量放线环节存在着质量问题，那么主要就是由于测量工作管理和质量的控制不到位而导致的。因此可见，在城市规划和建筑工程施工环节的测量工作对于工程的投资企业、施工企业的后期经济效益具有尤为重要的影响，其还将对工程后期的施工质量具有非常重要的影响。由此可见，这项工作将关系着整个建筑工程的质量成败，因此一旦出现了差错，那么最终就将会造成非常重大质量和安全性事故，给有关建筑企业带来的经济损失还将是无法估量的。那么在进行城市规划和建筑工程主体结构的施工过程中，该建筑工程的测量工作质量也将会影响着墙柱平面、建筑物的垂直度控制、主体的标高控制、楼板垂直状况、线条情况、构件的平整度控制等。
2.3工程经营管理环节的关键性作用
因为城市规划和建筑工程进行过程中的各种因素共同影响，建筑物以及有关设备在其运营的过程中，都将会产生变形问题。那么这种变形问题在一定的限度之内，应该认为是非常正常和常见的现象，但是如果其超过了既定限制的范围，那么就将会影响该建筑物的有序使用以及使用质量，严重之时还将会危及该建筑物的使用安全性。所以在工程建筑物的施工以及运营期间，一定要全面监控好该工程的建筑物现状和变化，确保其在安全运营期间所进行的变形在正常范围内。同时还可以确保建筑工程质量能够全部达到使用的要求，并且全面进行的测量工作，通过一定的变形观测来取得第一手的数据和资料，可以监视其工程建筑物的实际状态变化以及工作状况，在发现了不正常现象出现时，应该进行及时地分析和研究，找出原因并有针对性地采取解决措施，防止安全性事故的发生并且需要积极改善其运营方式以确保安全性。
另外一方面，还需通过在工程施工与运营期间对该工程建筑物的原体进行观测和研究，最终可以验证其地基和基础的计算办法，工程构成图的设计办法，对于不同的地基和建筑工程结构设计好合理的允许沉陷以及变形的范围，为工程建筑物的规划设计、施工管理以及科学研究工作提供可靠的数据和资料；其次，该建筑物使用人员人身安全也是非常重要的。
3.以测量人员的专业技术水平的提高作为基础
在测量工作中需要严格控制好测量质量以及与管理要点，严格按照有关规定进行测量。因为其建筑工程的测量工作的具有重要性，那么该建筑工程有关的测量企业一定要以特定测量人员的专业技术水平提高作为基础，通过对其测量工作的严格管理和控制，不断地提高城市规划和建筑物测量工作的质量标准，为该建筑工程和规划设计的质量提高奠定下坚实基础，为城市规划和建筑工程的施工质量提高奠定下坚实的基础，为其工程施工过程中的安全性奠定良好基础。有关的测量企业也必须要注重对于有关专业测量人员的技术性培训，与此同时仍然需要加强该测量人员的职业道德以及责任心的培养工作，并且通过合理、科学的测量质量把控与管理，确保最终测量数据的质量。通过城市规划和建筑工程测量的质量控制和管理，可以有效地保障工程测量的合理性和精准度，为该工程的建设施工提供可靠、准确的依据，确保其建筑工程的施工质量。
4.结束语
城市规划和建设工程的发展日新月异，在这个过程总城市规划也更为重视地下空间以及地上空间的设计和管理，在未来发展过程中不但需要加强工程测量，与此同时还需要有建筑工程的立面图以及后期的效果图。并且伴随城市建设和规划工作向着更为科学化、规范化以及公开化方向不断发展，在城市规划的管理工作中还需要适时地引入一些规划和测量的工作，借助着先进与科学的技术手段不断提高行政管理的效能，以期符合城市现代化规划发展的需求。
参考文献
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[3]耿义军.浅析工程测量中存在的问题及解决办法[J].中国科技博览，2009（9）.
城市的交通道路根据城市自身规划而形成，城市道路网络也可以说是一个城市交通的主要经脉。目前，我国的道路网是基于历史发展背景下，并经过多年经济、政治、文化各方面的需求演变而来。现阶段，我国城市道路系统已经形成多种模式，其主要道路网结构有四种：自由式、方格网式、混合式和环形放射式。
1 道路网结构的概念
“结构”顾名思义就是结合、构成，是组织形态的表达方式。结构的内在含义是某个系统整体各个要素之间的组织和搭配。结构体现的是各个部分和整体以及各个部分之间的相互联系与差异。从整体方面来说，结构体现的是系统内部个体间的差别；从个体方面来说，结构体现了某个个体与另一个体之间的联系。
城市道路网结构的定义就是根据一定标准，城市中的各条道路组成的道路网系统整体以及各条道路在道路网系统中所体现的作用、地位和它们之间的联系。道路网格根据抽象程度可以被分成布局结构、衔接结构以及等级结构三种。布局结构简单说来就是道路规划图中的道路布局，是与真实的道路网最接近的道路布局图；衔接结构指的是形成道路网各个要素之间的衔接关系，它包括要素与要素之间及要素与整体网络之间的关系；等级结构指的是各种基本道路之间的关系和形成道路网整体的各基本要素的比重。
2 我国常见城市道路网种类分析
2.1 自由式道路网
自由式道路主要特征是依托所在城市的地形，各条道路弯扭曲折而无法形成特定的某种几何图形。自由式的道路网在山区城市比较常见，山区城市的道路网结构一般都属于自由式道路网。许多沿海城市由于以上特殊地理因素，其城市道路系统的发展往往受到地理因素的影响，从而形成不规则的自由式道路网。青岛、重庆、珠海、九江等城市都属于自由式道路网城市。
2.2 环形放射式道路网
以城市为中心逐步向外放射的道路网结构就是环形放射式道路网。环形放射式道路网的非直线系数娇小，有利于连接城市中心与外圈区域的密切联系；环形放射式道路网有利于避免过境交通给城市发展带来的阻碍因素。但该种类型的道路网也有着自身的局限性，我国大多数大城市的环形放射式道路网已经不能满足日益发展的的城市交通。成都市是我国典型的环形放射式路网的城市，该城市道路网的整体布局是“井”字与环状放射形道路相结而合形成。
2.3 方格网式道路网
方格网道路一般在具有悠久历史的城市比较常见，方格道路网往往与城市传统文化相融合形而成。考虑到城市的历史因素，在城市道路网规划中应该以保护传承文化为出发点将二者统筹兼顾。方格网道路不仅有利于城市建筑物合理布局，还有利于城市公共交通系统的灵活组织。方格网主要存在于地势平坦、面积宽广的城市，西安市城市道路网以九宫格为主纵横交错，是我国典型的方格网道路的代表。
2.4 综合式道路网
综合式道路网是以上三种类型道路网的衍生，是我国未来大城市的发展趋势。大城市拥有较多工业、口岸、交通枢纽，单一的道路网结构无法满足大城市多功能的道路系统发展需求。综合式道路网的发展必须结合城市原有道路网的基本特征，进而合理规划道路布局，发挥各道路网的不同优势推动城市向前发展。作为我国政治、经济、文化中心的首都北京就是典型的综合式路网的城市。
3 道路网结构的重要性
3.1 道路网结构具有持久性
现代城市中不同的建筑元素持久性也不尽相同。首先，建筑物的外表极易发生不同程度的变化。其次，就是指定建筑物的功能会发生变化，大多数建筑物都能够持续数年，只有极少数拥有较长历史，相比之下，道路网结构持续的时间最长。尽管，路面宽窄的变化及空间构造的变动会使道路使用功能发生变化，但道路网结构整体却不会因此受到影响，一个良好的道路网结构可以存在上千年的历史，如我国拥有一百多年历史的上海外滩。道路网结构的持久性优势决定了城市道路网结构的重要地位。
3.2 道路衔接结构的重要性
同样的道路设施下，如城市道路指定车道的长度、道路拥有相同的面积等情况下，道路衔接方式不同，所形成的道路网形态也不同。在一个城市中，交通方式会对道路的衔接起到主导作用，当道路规划发生转变时，城市的道路衔接结构也随之发生了变化。现阶段，关于道路衔接结构的研究较少，因此，有必要根据城市规划制定相适应的城市道路定量分体系，以确保对不同路网道路衔接差异的分析，为城市规划奠定坚实基础。
3.3 道路等级结构的重要性
为避免道路功能冲突，道路等级和道路分类可以根据道路功能的不同划分不同道路，并且在此基础之上规划城市道路的横断面空间，从而实现城市道路交通系统的合理完善，提高整体道路系统的效益。在进行道路等级与分类中，需要考虑到包括环境、安全以及适宜在内的多种因素。此外，作为道路网结构规划设计的基点，道路等级与分类决定了道路功能以及各道路间的层次划分，对城市功能形态有着很大影响。
3.4 道路网密度的重要性
研究表明不同的主导交通模式其相应的道路网密度也有所不同。理论上来讲，道路网对城市空间规划、交通模式选择以及公共交通线路规划都产生了不同影响。一些相关研究者认为道路网密度变小将会缩小交叉口的空间范围，对道路网系统产生负面影响。还有不少相关研究者认为提高道路网密度不但可以优化公共交通线路，还促使公共交通延伸路段，方便乘客外出，从而减少城市群众的外出时间，提高城市公共交通系统服务效率。
4 总结
综上所述，通过本文对道路网结构以及道路网种类的一系列分析研究可以得出城市道路网结构对城市的整体空间规划、城市道路系统的优化以及城市交通制度的建立有不可比拟的重要影响，只有不断改善城市道路网结构才可以为城市的全面发展保驾护航。
参考文献
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[2]周钟钧，李春雷，王洪波.城市道路网等级结构确定方法[J].吉林交通科技，2011（2）
[3]陈柏球.我国大中城市道路网系统结构研究[D].中南大学，2009
[4]徐循初.城市道路网系统规划思想及实例解析[J].城市交通，2006（01）
为了提高大学生的大学生活质量、学习自主性以及人生职业发展效率，需要对大学生进行学业生涯规划。根据大学生在大学的实际情况，结合现有的主客观因素确定在大学期间的学业目标，并为实现这个目标制定计划，以获得更多的知识，实现个人的可持续发展。
一、对大一新生开展学业生涯规划的必要性
对于大一新生来说，刚进入大学的他们具有很大的可塑性，科学合理的安排大学课余时间对其个人发展尤其重要。
1、大一是大学生活的开端，关系到大学期间的学习效果
在目前大学的教学安排中，大一基本涉及了公共基础课、专业基础课等大量的基础课程。其中的公共课与中学阶段学习的知识类似，但在难度、深度和广度上又有很大的差别，大学生首先应该明确认识到从这些熟悉的知识开始深入学习，能有效的培养自己的自学能力，同时这些知识也是进一步学习的基础。跟以前的中学阶段不一样的是，学生在大学期间的时间灵活度要大得多，能够自己支配的时间也相对充裕，这为学生进行自主学习提供了基础条件。所以如何科学合理的安排好自己的大学课余时间对大学生，尤其是大一新生而言，显得尤为重要。
2、大一是整个大学的敏感期，点滴的差别将会产生巨大的影响
进入大学后宽松自由的学习生活环境，没有父母和老师的约束使得一部分大一新生感到盲目茫然，而另一部分大一新生听取了家里亲戚朋友或者高年级学长学姐所告知的经验教训，要么认真努力的学习，要么根据自己的兴趣爱好参加各项内容形式丰富的社会实践活动来充分充实自己的大学生活。在失去了高考这个多年来的学习目标，很多学生没有意识到自己必须要对自己的大学学习和生活进行规划，为自己找一个明确的目标。只有极少数的学生能在短时间内及时适应自己的大学学习，调整了自己的学习生活目标。在这种情况下，从大一开始，学生们在日常的学习和生活上就开始有了一些细微的差别，而由这些差别导致的蝴蝶效应会在一两年开始表现出来，尤其是在大四考研或者找工作时会越来越明显。
3、学分制的教育模式要求学生必须对自己的学业生涯进行科学的规划
学分制教育模式的基本理念就是学生自己选择自己喜欢感兴趣的课程。因此，大学生必须学会科学合理的安排利用好自己的大学时间，避免出现因为自主支配时间太多而感到无所事事，沉溺游戏，最后荒废自己的学业。有了科学合理的学生生涯规划，在其指导下大一新生就可以根据各自专业的教学计划，执行适合自己的学业规划，尽快的适应大学学习和生活。
二、辅导员对大一新生开展学业生涯规划的途径
辅导员作为大学生的良师益友，是学生最直接的管理者，能与所管理的学生广泛接触，熟悉每一位学生的心理特征，了解学生的现实变化，在工作中可以准确把握不同学生的思想变化，加以正确引导。
1、教育引导学生提高认识，明确学业生涯规划的重要性
大一新生首先应该充分的认识到，制定大学生学业生涯规划的目的是为了帮助自己更快更好的确立整个大学期间的学习目标，解决好大学期间学什么、怎么学、何时学等关键问题，是将来制定自己职业生涯规划的基础。科学合理的学业生涯规划可以有效的激发大学生的学习热情，提高大学生活的质量和效率，更是为以后步入社会工作做准备，所以需要在老师的指导下认真的完成符合自己个性和学习习惯的科学的学业生涯规划。
2、引导学生科学处理学习和能力的关系，树立正确的学习观
很多学生在家长和中学老师等影响下树立了大学就是享受生活、要多参加社会活动或者死读书、读死书等比较极端的错误观念。而社会真正的要求是培养专业人才和综合性人才的同时，也要求这些人才具备相应的社会能力，两者缺一不可。大学生的身份首先是学生，那么学习就是他们的首要任务。只有在良好的学习基础上，拓展自己各方面的综合素质和能力，才能更好的体现出自己的价值，综合素质越高，人生价值体现的越大，而如果没有良好的学习能力作为基础，体现的价值则会大打折扣。
3、充分认识自我，客观评价自我，寻找真实自我
学业生涯规划是职业生涯规划的基础和前提，科学有效的学业生涯规划必须要以科学详尽的学习计划为基础，同时加上各项有效的社会因素等客观条件。而制定学习计划的前提是一定要学生能够准确认识自己，了解自己的兴趣所在，同时也要考虑根据自己的特点和需求来如何坚持实施的问题。客观的评价自我，了解自己适合做什么工作，应该学习什么知识，将来进入社会后想要处在什么岗位上？这些都是鼓励学生坚持实施自己学习计划的动力所在。因此，客观的评价自我，完善和充实自己的学习计划是制定学业生涯规划的基础，也是人生成功的基础。
4、深入了解就业形势，选择适合自己又符合社会需要的专业
制定学业生涯规划的目的就是为了提高大学生在学校学习和生活的效率，为毕业后走向社会做好各项准备工作。制订了科学完善的学习计划并不代表就有了科学的学业生涯规划，科学的学业生涯规划必须包含社会需求等客观因素。社会的需求是随着时代的发展而不断变迁的，没有哪个专业会长时间的冷门或者热门。认真分析、深入了解当前就业形势，选择既适合自己能发挥自身优势和特长的又符合社会需求的专业和放心是学业生涯规划中重要的一环。因此，对当前社会就业形势的全面理性认识也有利于更快更好的熟悉社会、融入社会。
5、分阶段评审，及时做好调整规划
对于刚进入大学的新生来说，对自身以及对专业的认识都是不全面的，甚至是盲目的。这个阶段制定的学业生涯规划很容易脱离现实，不具有可行性。随着年龄的增长，知识的不断积累以及视野的拓展，学生对自身以及社会的认识不断加深，在充分了解社会信息和专业信息后，学生的学业生涯规划必须及时进行审查和调整。
科学完善的学业生涯规划，持之以恒的践行学业生涯规划对于提高大学生的人身职业生涯发展效率具有重要作用。
