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《规划》提出,“十四五”时期要充分发挥政府采购政策功能,完善支持自主创新、绿色采购、中小企业政策机制。围绕党和国家重大政策、重点项目实施,建立完善专项工作机制,全力保障相关项目的采购服务工作。全面落实深化政府采购制度改革方案精神,做好制度规程“立改废”工作,完善集中采购制度框架体系和内控管理制度,建立风险提醒和责任追究制度,完善评审专家和供应商信用评价记录体系。联合相关专业机构、市场主体,动态调整集采目录内通用货物和服务项目有关标准规范。优化升级电子卖场等综合采购平台,完善电子招投标信息系统,加强数据协同与分享,打造智慧效能的信息化采购平台。
《规划》明确,“十四五”时期将推动中央国家机关集中采购从程序合规控制向为采购活动提供专业支撑转型,做精做优“国采中心”专业品牌和服务窗口,拓展采购服务范围和采购规模,为采购人提供更好更有温度的采购服务。
同时,《规划》提出,“十四五”时期要强化公务用车管理,创新公务出行保障。
首先,严格落实公务用车管理法规制度,深入贯彻落实《党政机关公务用车管理办法》,强化集中统一、分类分级管理,推动统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备的要求落细落实,建立健全党政机关公务用车年度统计报告制度。加强中央行政事业单位及所属各级各类单位、垂管派出机构公务用车管理,分主题分批次开展地方公务用车管理示范点建设。针对各地区各部门反映的在公车管理和公务出行保障中的难点痛点问题,坚持问题导向,完善制度设计,加强政策供给,构建规范、高效、节约、透明的新型公务用车制度体系。
按照美国著名职业问题专家萨帕的观点:职业生涯是指一个人终生经历的所有职位的整体历程,是生活中多种事件的演进和历程,是个人独特的自我发展形态;它也是人生自青春期至退休所有有酬或无酬的职位的综合。职业生涯规划教学终极目标是让学生在科学认知自我中发现自身潜能和优势,充满信心地选择适合自己的职业;在科学认知环境中树立个人职业选择只有符合社会的需要才能得到保障的观念,从而培养政治敏感性、社会责任感、学会感恩;深刻体会优良个人品质是一个成功人士的必备条件等,从而自觉培养个人优良品质,提升核心竞争力,更好地实现社会价值和自身价值。这便是思想政治工作与职业生涯规划的交融点。具体地说职业生涯规划的思想教育功能表现在:
1.科学认知自己,激活潜能,提高自我期望值。职业生涯规划的首要工作是科学认知自己,认识自己的兴趣、能力、性格、价值取向等,从而明确自身的优势和不足,同时科学认知环境,特别是社会环境对个人职业发展的巨大影响,从而确立个人发展必须符合社会的需要,自觉把自己的前途命运与社会的发展联系起来,从而培养社会责任感。积极寻求自身潜能,激活潜能,提高自我期望值。因为有了对自己的期望,遇到困难解决问题的过程就会激发他的潜能,从而更加自信、更加坚定地朝着目标努力。思想政治工作者在这个过程中要善于与学生沟通交流、启发、鼓励和鞭策,传递给学生的第一个理念就是:人人都有无限潜能,人人都能成功;在共同追忆成长过程中遇到哪些挫折以及得到哪些帮助,从而培养学生对社会、对父母、老师以及所有帮助过自己的人的感激之情,怀着“感恩”之心的人会更善良、更勇于付出;提升自我期望值,最大限度地追求实现自身价值和社会价值。
2.自觉培养优良个人品质。良好的个人品质是一个人成功的保证,包括:在面对困难时产生恒心和韧性;正确的竞争意识、团队协作精神;勇于尝试、善于创新等等。思想政治工作者积极鼓励学生针对未来理想职业目标积极汲取知识,按照职业生涯规划中的实施方案,认真规划自己的学习生涯,特别注重自觉培养优良的个人品质。
3.建立和谐的师生关系,提高思想政治工作的效力。教育主客体之间的相互沟通、理解和信任是建立团结和谐校园、和谐师生关系的基础。在大学生职业生涯过程中,通过师生沟通和磋商,教育者可以倾听学生的内心呼唤,了解他们的需求、困惑和真实的思想动态,及时做好思想纠偏工作,学生也可以在民主、和谐的氛围下提出自己的思路、建议等等,这一过程增进了教育主客体间关系的融洽和信任。另一方面,教育者通过向学生提供各种信息和咨询,给与他们耐心的分析和具有前瞻性指导,为学生创造成才的机会,实实在在地为学生的一生着想。这必将激发学生的学习激情和强烈的职业发展愿望。师生共同营造友爱的氛围、和谐的师生关系,提升思想政治工作的效力。
二、运用职业生涯规划搞好思想政治工作的策略
1.加大宣传力度,形成每个教师都关心学生就业的氛围。学校运用校报、电视台、就业网等媒体,宣传有关职业生涯规划的作用、意义与内容,突出它的重要性,发动所有教工把学生高质量就业以及学生未来的职业发展作为高校的第一要务,每个教师积极为学生提供就业信息,关注学生的成长,及时了解用人单位的反馈信息,改进学校的教学与管理。对推荐成功的给予物质奖励。
1.1 县级供电公司的电网规划的建设资金短缺
近些年来,县级供电公司的电网规划建设强度越来越大,然而,其资金水平与实际的需求差距比较大,往往存在着很大的出入。就目前来说,在县级供电公司的电网规划建设中,需要很大一笔资金来对电网规划进行建设和改造,然而,由于县级的经济发展水平不高,人民生活水平有限,用于电网规划建设的资金除却中央预算对公司进行的投资以外,而且这些资金仅仅是用来对基础的设施进行改造,其他规划建设的内容需要供电公司自己投资来进行建设和改造,然而由于县级供电公司的资金非常短缺,且县级的供电公司没有权利进行融资以进行建设,直接导致电网规划建设中的很多内容没有足够的资金进行改造和建设。这种不平衡的状况严重影响了县级供电供电电网的可持续发展,县级供电公司的发展速度也受到了严重的制约,电网的发展水平以及用电能力发展缓慢。
1.2 县级供电企业与政府相关部门的合作还不成熟
(1)就一般的县级企业来说,他们往往同其他的县级政府下设的管理建设部门的交流与沟通比较欠缺,而且即使沟通,他们的沟通交流也相当有限,沟通交流力度存在严重不足,因而电网规划建设在县级供电公司的一个很重要的问题就是与政府工作部门的沟通力度严重缺乏。
(2)到目前为止,县级供电企业还没有得到相关政府部门的业务支持,即使是颁发相关的文件来支持也没有,对于县级供电公司来说,相关的电力企业的营销的方式也存在着很大的问题。
(3)县级当地发展的整体规划存在欠缺,电网规划的大部分内容,没有被政府纳入到当地发展的整体规划中,因而这些项目在进行实际的改造与建设时,往往面临着很大的困难,在具体的实施过程中,这些项目都需要临时进行修改或者是调整。
由于这些问题的存在,以及政府的不重视或者说是与政府的沟通与交流力度不够,无一不是我们县级供电公司开展电网规划建设工作的阻挡因素,制约着县级电网的可持续性发展。
1.3 县级供电公司的电网规划建设的标准较低
我国县级的供电公司的农网的建设在很长一段时间内都处于低峰期,没有引起相关部门和人士的高度重视,因而对电网规划建设的管理强度比较小。近段时间以来,政府的一些相关部门对县级的供电公司的电网规划加以了注意,但是他们只是通过专业延伸的方式进行的注意,并没有在根本上发生质的改变。县级的供电公司在企业人员管理上仍然是欠缺相应的力度,而且标准比较低。
2 县级供电公司电网规划建设提升管理的方法
2.1 将电网规划的水平进行提高
(1)首先应该重点解决台区过载问题,着重关注某些地区的台区过载,以便同县级的投资项目决策以及投资计划问题进行恰当的接合,对县级供电公司的电网规划建设的项目数据库进行更好地完善。
(2)对县级地区的10kv供电线路的安全性进行提升,并且对其中的低压线路的承载能力进行提升,缩短县级供电公司的供电线路的直径。
(3)将县级供电公司对电网的规划建设同其他各个地区的整体规划进行整合,将电网的整体规划容纳到县级的整体体系的规划当中去,将县级的供电公司的电网的规划建设同县中的其他地区的整体规划同入到一起,从而使得电网规划建设的具体实施起来能够有理可依。
(4)对于县级供电公司的电网建设中的一些实际实施起来比较困难的问题进行合理解决,对于那些相对来说比较弱的步骤进行改造,加大新台区的建设力度以及改造进程。
2.2 加强与政府的合作
(1)县级的供电公司应加强与政府的沟通与交流力度,促进企业与政府相关部门的交流与沟通。(2)请求相关政府部门支持,可以委托政府部门颁发相关的文件来支持电网的规划建设。(3)对县级当地发展的整体规划进行改造,政府可以将电网规划的大部分项目汇入到当地发展的整体规划中,以便这些项目在进行实际的改造与建设时以及在具体的实施过程中,不需要进行临时的修改或者是调整。(4)建立健全县级电力部门的调节小组工作的体制,可以改进政府部门的考核制度,将县级供电公司的电网规划建设的成绩纳入到政府的成绩评估之中,并且政府相关部门同县级供电公司共同友好合作,可以建立某种机制或体制,从实际上对县级供电公司的电网规划问题进行解决。另外可以同国土部门或者是规划建设管理部门进行协商,将我们县级供电公司的电网规划建设的流程或步骤纳入到政府的规划之中去。
2.3 增加资金投入
一、进一步统筹规范天然气项目建设和利用工作。为提高全市天然气保障能力和利用水平,优化能源结构,改善大气环境,促进节能减排,20**年11月11日,市政府与中石油**天然气利用公司签署了《合作开展天然气利用业务框架协议》,支持中石油**天然气利用有限公司以资源、资金和管理等优势开发我市燃气市场,共同推进我市天然气利用业务的开展和项目建设。我市辖区内的天然气利用项目,统一由**中石油**天然气利用有限公司牵头实施,并承接中石油**燃气公司原有业务和已签合同,**华油天然气有限责任公司在我市的业务保持现状,不再开发新的项目。同时,不再引进其他公司开发**市天然气市场。
按照我市燃气市场整合和项目建设工作要求和全市燃气中长远发展规划,市燃气市场整合和项目建设工作领导小组办公室(简称市燃气整合办)具体统筹全市燃气市场整合和项目建设工作。市燃气整合办根据全市经济社会发展实际,积极推进燃气市场有序发展,并结合**三线天然气管线建设,统筹规划、协调辖区各县(市)、区天然气项目发展和利用工作。
1.给水系统设计
在城市规划中,给水系统的设计尤为重要。 在城市经济建设以及人们的日常生活中,都离不开对于给水的需求。 如果一旦出现城市给水系统故障,必然导致城市经济建设与社会环境的混乱。 城市规划中给水系统设计的重点。
主要表现在以下几方面:
1.1要充分考虑城市给水的基本需求
在城市规划给水系统的设计中,设计人员首先要考虑的是城市给水的基本需求。 城市给水系统主要是为了满足城市工农业生产用水、居民生活用水,以及各类商业用水。 城市给水系统设计中要注意到城市的整体功能布局,对于工矿企业较为集中的地区,要适当增加给水管道铺设的数量,并要预想到该地区未来发展的前景,在设计方案中要预留足够的空间,以满足工矿企业增加所需构建的给水系统;对于城市居民生活给水系统的设计,一定要保证给水系统的稳定性和耐用性,如果居民给水系统出现故障,必然影响到居民的日常生活,甚至会引发社会生活不安定等问题。
1.2给水系统的设计,要符合城市整体规划的要求
城市整体规划要从宏观、全面的角度,对于城市建设进行合理、科学的规划与构建。 给水系统设计是城市整体规划的重点内容之一,其所具有的意义十分重大。 在城市规划中,市政相关部门会根据城市的现状与发展需求,以全新的理念,进行城市发展蓝图的勾画与描绘。 在城市给水系统的设计中,设计人员要在熟悉和深入了解城市整体规划方案的基础上,并结合城市给水的区域需求不同,进而制定出合理、科学的给水系统设计方案。
城市规划中给水系统设计的难点,主要表现为以下两方面:
1.2.1 城市偏远地区给水系统的设计
在大中城市中,有部分地区处于较为偏远的位置,这就给城市给水系统的设计提出了难题。 城市偏远地区由于距离城市给水主干道较远、居住人口较少、地区交通闭塞等原因,给城市给水系统的设计造成了很大的困难。 如果在偏远地区建设给水公司,必然需要较大的经济投入和人员开支,这不符合城市给水系统设计严格控制成本的基本要求。 城市偏远地区给水系统的设计,要全面考虑工程成本问题,还要保证该地区居民对给水的基本需求,设计人员可以考虑通过就近给水或部分地区连结综合给水的设计理念,这样既解决了偏远地区给水系统设计的难题,又符合节约工程成本的要求。
1.2.2 超高层建筑给水系统的设计
随着现代城市建筑行业的快速发展,越来越多的超高层建筑正在建设或已经完工。 城市规划中给水系统的设计中,一定要考虑到超高层建筑给水系统的设计问题。 超高层建筑由于层数较多,居住的人口也相对较多,对于给水的需求量也较大。 同时,超高层建筑的高度普遍在 80m 左右,对于给水的压力需求也很大。 超高层建筑给水系统的设计中,设计人员要结合现代先进给水技术,与系统建设的实际需求,制定相应的设计方案。
2.排水系统设计
在城市整体规划中,排水系统与给水系统的设计相对应。 城市排水系统主要分为:生产废水管道系统、生活污水管道系统。 生产废水管道系统主要是排除工农业生产中所产生的各类废水,而生活污水管道系统则是排除日常生活中所产生的污水。 城市排水系统的设计,要全面分析城市排水量的需求,以及城市排水管道的建设等问题。 城市规划中排水系统设计的重点,主要有以下几方面:
2.1要符合城市规划中对于环境保护的要求
在城市规划排水系统的设计中,设计人员要认真贯彻和执行“全面规划,合理布局,保护环境,造福人民”的城市环境保护原则。 目前,国内部分城市在规划中,普遍存在片面追求经济效益的现象,城市排水系统主要是对城市各类污水的综合排除和处理,尤其要注意和预防对生态环境的污染。 城市规划中,工矿企业排水系统的设计要注意保护当地饮用水源,尽量减少或避免“三废”污染水源,尤其注意不要把排放有害物质的管道设置在水源地的上游。
2.2排水系统设计要有长远发展的眼光
城市排水系统设计应结合城市的全面规划方案,按近期设计,考虑远期发展有扩建的可能,并应根据排水系统的使用要求和技术经济的合理性等因素,对近期工程做出分期建设的安排。 排水工程的建设费用很大,分期建设可以更好地节省初期投资,并能更快地发挥工程建设的作用。 分期建设应首先建设最急需的工程设施,使它能尽早地服务于最迫切需要的地区和建筑物。
城市规划中排水系统设计的难点,主要表现为以下两方面:
2.2.1 城市排水管道的设计城市排水系统设计中,排水管道中存在的设计问题较多。 排水管道的设计,既要考虑到城市规划中对于整体功能的布局和构建,又要充分利用城市现有的排水管道。 城市排水管道的设计,要在对原有排水管道进行改造和维护的基础上来开展和进行,要尽量多的利用现有的排水管道,对于已经难以继续利用的管道,要及时进行更新。 城市排水管道的设计既要坚持控制成本的要求,又要符合城市规划对于排水管道质量和使用年限的要求。
2.2.2 要注意对工业生产污水的监控
现状
经过近些年的大力推进,保险业的信息系统已经基本建立起来。保险信息系统包括保险监管信息系统及信息网络,保险机构及公司的业务、财务信息系统及信息网络。
其中,保险监管信息系统及网络主要用于中国保监会系统(包括保监会机关和35家地方派出机构)的各项监管工作。系统涉及保监会有关办公公文数据,以及各保险公司提供的用于监管的业务、财务数据。
保险机构及公司的业务、财务信息系统及网络则主要用于保险机构及公司的经营各项保险业务以及财务工作,信息网络遍及各保险机构经营区域,总体来说,基本覆盖了全国各地市县。系统涉及各保险机构及公司和广大被保险人的利益,关系到经济的发展和社会的稳定。
全面开放后,分布在全国各地的保险机构及公司是市场竞争的主体,其信息系统建设的程度和水平将决定国内保险业的竞争力。当前,保险机构及公司的信息系统建设的成就主要体现在以下几个方面:
信息化建设的整体规划不断加强。大部分保险公司依托企业发展战略,借鉴国内外信息化建设的成功经验,引进信息化咨询服务,制订了企业信息化的发展蓝图,加强了对信息化建设的整体规划。
信息化建设的投入不断加大。据不完全统计,2005年保险业信息化资金投入为35.5亿元,占全国保险业务收入的0.72%,其中软件、运维和服务费用占比有所增加,信息化投资结构进一步改善。人员投入有所增加,各公司在总、分公司层面都建立了较强的信息化工作队伍。
业务运营平台的改造和优化逐步深入。推进了业务平台的统一化,逐步消除各地区各自为政和系统平台的不一致。加强了业务系统的标准化,促进了业务系统间的信息共享和联机处理,逐步解决业务系统信息不能共享的问题。
保险公司数据大集中稳步推进。绝大部分保险公司实现了业务、财务数据处理的全国集中,部分公司完成了业务数据的省级集中或实现了省级业务处理的集中。
客户服务信息系统平台建设不断加强。各保险公司不同层次地建立了各自的客户服务系统平台。中国人保、中国人寿、中国太平洋、中国平安、新华人寿以及泰康人寿等公司都建立了全国统一的客户服务系统并开展咨询、投诉、报案、客户回访、挂失以及电话投保等工作。
保险监管信息化建设取得成效。保险监管机构加强了内外网络的规划改造,建立了办公自动化系统、内网信息平台和门户网站以及中国保险统计信息系统,研发出了保险现场稽核系统。
保险信息安全保障体系初步建立。各保险公司加快信息安全基础设施建设。超过50%的公司开展了灾难演习或制订了灾难演习工作计划,中国平安建立了上海数据备份中心,部分公司正在建设异地灾备中心或计划建设异地灾备中心。
问题
尽管近年来保险业的信息化建设进步很大,但无论是与国外的保险业相比,还是与国内的银行业、证券业相比,其信息化水平还处于相对落后的地步。同时,与保险业近几年增长迅猛的势头相比,其信息化建设也显得滞后。
据统计,“十五”期间,保险业务收入年均增长超过25%,这显然对其信息化建设提出了更高的要求。但是,目前信息化在保险业务、管理以及决策等方面应用的广度和深度离保险业持续快速发展的需要还有一定的差距,由于忽视对业务流程、管理流程、组织架构的信息化构造,信息化对于促进业务发展,提高产品创新能力和客户服务水平的作用仍然没有充分发挥出来。
在具体层面上,保险业信息化存在的问题主要包括:技术标准体系缺乏、信息技术应用层面不高、数据资产利用率不够、信息化投入与保险业发展不匹配、地区发展不平衡、安全保障体系不够完善、信息化技术人才短缺、客户服务信息化水平较低等方面。
专项规划新目标
为推进保险业信息化水平的进一步提升,2006年12月22日,中国保险监督管理委员会了《中国保险业发展“十一五”规划信息化重点专项规划》,这是我国保险业的第一个关于信息化的专项规划,表明国家对于保险业信息化建设的高度重视。
该规划根据深化应用、加强管理的思路设立了五大发展目标,勾画出了中国保险业未来五年信息化发展的蓝图。
第一目标“信息化整体规划显著增强,信息化管理决策机制不断优化”:重视整体规划的同时还要求对信息化建设工作本身进行流程规范、绩效考核以及引入信息化治理。
第二目标“信息化建设资金投入不断增加,信息化投资结构不断改善”:不仅要扩大投资,还要调整投资结构,确保投资的有效性。
第三目标“‘以客户为中心’的业务平台基本建立,业务财务系统实现无缝对接”:从信息化为业务和应用服务的终极目标出发,同时又能促进保险业的创新与改革。
第四目标“信息化覆盖面不断扩大,信息技术支撑发展的能力进一步增强”:不仅支持保险公司业务本身,还要求能够支持“农村信息化”和电子商务。
第五目标“管理信息系统建设稳步推进,信息资源开发利用初显成效”:在业务系统发展的同时,也要建设好管理信息系统,而对业务系统中的信息资源进行开发利用则是连接这两个方面的桥梁。
第六目标“保险监管信息系统体系基本成型,监管信息化显著加强”:保险监管要利用信息化来丰富并改善监管的手段,进一步提高监管效率,以信息化创新监管,形成基本成型的监管信息系统体系。
在城市规划中,给水系统的设计尤为重要。在城市经济建设以及人们的日常生活中,都离不开对于给水的需求。如果一旦出现城市给水系统故障,必然导致城市经济建设与社会环境的混乱。城市规划中给水系统设计的重点,主要表现在以下几方面:
1 要充分考虑城市给水的基本需求
在城市规划给水系统的设计中,设计人员首先要考虑的是城市给水的基本需求。城市给水系统主要是为了满足城市工农业生产用水、居民生活用水,以及各类商业用水。城市给水系统设计中要注意到城市的整体功能布局,对于工矿企业较为集中的地区,要适当增加给水管道铺设的数量,并要预想到该地区未来发展的前景,在设计方案中要预留足够的空间,以满足工矿企业增加所需构建的给水系统;对于城市居民生活给水系统的设计,一定要保证给水系统的稳定性和耐用性,如果居民给水系统出现故障,必然影响到居民的日常生活,甚至会引发社会生活不安定等问题。
2 给水系统的设计,要符合城市整体规划的要求
城市整体规划要从宏观、全面的角度,对于城市建设进行合理、科学的规划与构建。给水系统设计是城市整体规划的重点内容之一,其所具有的意义十分重大。在城市规划中,市政相关部门会根据城市的现状与发展需求,以全新的理念,进行城市发展蓝图的勾画与描绘。在城市给水系统的设计中,设计人员要在熟悉和深入了解城市整体规划方案的基础上,并结合城市给水的区域需求不同,进而制定出合理、科学的给水系统设计方案。城市规划中给水系统设计的难点,主要表现为以下两方面:
2.1 城市偏远地区给水系统的设计
在大中城市中,有部分地区处于较为偏远的位置,这就给城市给水系统的设计提出了难题。城市偏远地区由于距离城市给水主干道较远、居住人口较少、地区交通闭塞等原因,给城市给水系统的设计造成了很大的困难。如果在偏远地区建设给水公司,必然需要较大的经济投入和人员开支,这不符合城市给水系统设计严格控制成本的基本要求。城市偏远地区给水系
统的设计,要全面考虑工程成本问题,还要保证该地区居民对给水的基本需求,设计人员可以考虑通过就近给水或部分地区连结综合给水的设计理念,这样既解决了偏远地区给水系统设计的难题,又符合节约工程成本的要求。
2.2 超高层建筑给水系统的设计
随着现代城市建筑行业的快速发展,越来越多的超高层建筑正在建设或已经完工。城市规划中给水系统的设计中,一定要考虑到超高层建筑给水系统的设计问题。超高层建筑由于层数较多,居住的人口也相对较多,对于给水的需求量也较大。同时,超高层建筑的高度普遍在80 m左右,对于给水的压力需求也很大。超高层建筑给水系统的设计中,设计人员要结合现代先进给水技术,与系统建设的实际需求,制定相应的设计方案。
3 城市规划中排水系统设计的重点和难点
在城市整体规划中,排水系统与给水系统的设计相对应。城市排水系统主要分为:生产废水管道系统、生活污水管道系统。生产废水管道系统主要是排除工农业生产中所产生的各类废水,而生活污水管道系统则是排除日常生活中所产生的污水。城市排水系统的设计,要全面分析城市排水量的需求,以及城市排水管道的建设等问题。城市规划中排水系统设计的重点,主要有以下几方面:
3.1 要符合城市规划中对于环境保护的要求
在城市规划排水系统的设计中,设计人员要认真贯彻和执行“全面规划,合理布局,保护环境,造福人民”的城市环境保护原则。目前,国内部分城市在规划中,普遍存在片面追求经济效益的现象,城市排水系统主要是对城市各类污水的综合排除和处理,尤其要注意和预防对生态环境的污染。城市规划中,工矿企业排水系统的设计要注意保护当地饮用水源,尽量减少或避免“三废”污染水源,尤其注意不要把排放有害物质的管道设置在水源地的上游。
3.2 排水系统设计要有长远发展的眼光
城市排水系统设计应结合城市的全面规划方案,按近期设计,考虑远期发展有扩建的可能,并应根据排水系统的使用要求和技术经济的合理性等因素,对近期工程做出分期建设的安排。排水工程的建设费用很大,分期建设可以更好地节省初期投资,并能更快地发挥工程建设的作用。分期建设应首先建设最急需的工程设施,使它能尽早地服务于最迫切需要的地区和建筑物。城市规划中排水系统设计的难点,主要表现为以下两方面:
3.2.1 城市排水管道的设计
城市排水系统设计中,排水管道中存在的设计问题较多。排水管道的设计,既要考虑到城市规划中对于整体功能的布局和构建,又要充分利用城市现有的排水管道。城市排水管道的设计,要在对原有排水管道进行改造和维护的基础上来开展和进行,要尽量多的利用现有的排水管道,对于已经难以继续利用的管道,要及时进行更新。城市排水管道的设计既要坚持控制成本的要求,又要符合城市规划对于排水管道质量和使用年限的要求。
3.2.2 要注意对工业生产污水的监控
1.1关键点的测量
关键点指的是高程趋势的变化点,如坡顶、边坎边。在具体的测量工作中,目前一般采取网格式的方式进行测量。按照从整体到局部的顺序,根据比例的不同设置制高点的测量点,这样既能够增加效率,又能够保障准确。绘完图后,根据测量高程点,绘制出等高线。在这种测量方式过程中,已经人为的设定了一个假设,即点与点之间的变化不能有太大的起伏,而需要是平缓的,但是实际情况并不是这样的,因此,为了更准确,还可以采取画密网格的措施,这样能够保证测量工作的准确,一般在土地开发整理前期都采取这种方式测量关键点。
1.2坎上坎下的测量
在具体的地形测绘中,要注意坎上坎下的测绘,要保证均匀,如果不均匀就会影响提供数据的准确性,也会影响土方的计算。在测绘中,测绘人员要仔细对各种土坎进行分类,明确标出坎顶、坎脚线的位置和标高,尤其对于缓坡坎。
1.3详细注明细部测量
根据土地开发整理的具体实际情况,要求土地整理中的细部测绘技术要更详细、更明确,要包括方方面面的内容,主要包括:实测测区的地类。地类测绘应根据国土资源部《全国土地分类》(过渡时期适用)规定的各类土地利用现状分类的含义执行,测绘至二级地类。对不够成图面积的零星地类进行合理归并,不作打点注记。其他地类测绘要求按《规程》执行;实测测区的境界、权属界线。境界主要为省、区县、乡镇、村界。权属界主要为村界(包括插花地和飞地)及工矿、机关团体、学校等单位的土地权属界;实测线状地物。包括河流、固定沟渠、公路、机耕道、乡村道路及坑塘、水库的堤坝(含各种水工设施)。
一、城市规划中给水系统设计的重点和难点
在城市规划中,给水系统的设计尤为重要。在城市经济建设以及人们的日常生活中,都离不开对于给水的需求。如果一旦出现城市给水系统故障,必然导致城市经济建设与社会环境的混乱。城市规划中给水系统设计的重点,主要表现在以下几方面:
1.1要充分考虑城市给水的基本需求
在城市规划给水系统的设计中,设计人员首先要考虑的是城市给水的基本需求。城市给水系统主要是为了满足城市工农业生产用水、居民生活用水,以及各类商业用水。城市给水系统设计中要注意到城市的整体功能布局,对于工矿企业较为集中的地区,要适当增加给水管道铺设的数量,并要预想到该地区未来发展的前景,在设计方案中要预留足够的空间,以满足工矿企业增加所需构建的给水系统;对于城市居民生活给水系统的设计,一定要保证给水系统的稳定性和耐用性,如果居民给水系统出现故障,必然影响到居民的日常生活,甚至会引发社会生活不安定等问题。
1.2给水系统的设计,要符合城市整体规划的要求
城市整体规划要从宏观、全面的角度,对于城市建设进行合理、科学的规划与构建。给水系统设计是城市整体规划的重点内容之一,其所具有的意义十分重大。在城市规划中,市政相关部门会根据城市的现状与发展需求,以全新的理念,进行城市发展蓝图的勾画与描绘。在城市给水系统的设计中,设计人员要在熟悉和深入了解城市整体规划方案的基础上,并结合城市给水的区域需求不同,进而制定出合理、科学的给水系统设计方案。
城市规划中给水系统设计的难点,主要表现为以下两方面:
1.2.1城市偏远地区给水系统的设计
在大中城市中,有部分地区处于较为偏远的位置,这就给城市给水系统的设计提出了难题。城市偏远地区由于距离城市给水主干道较远、居住人口较少、地区交通闭塞等原因,给城市给水系统的设计造成了很大的困难。如果在偏远地区建设给水公司,必然需要较大的经济投入和人员开支,这不符合城市给水系统设计严格控制成本的基本要求。城市偏远地区给水系统的设计,要全面考虑工程成本问题,还要保证该地区居民对给水的基本需求,设计人员可以考虑通过就近给水或部分地区连结综合给水的设计理念,这样既解决了偏远地区给水系统设计的难题,又符合节约工程成本的要求。
1.2.2超高层建筑给水系统的设计
随着现代城市建筑行业的快速发展,越来越多的超高层建筑正在建设或已经完工。城市规划中给水系统的设计中,一定要考虑到超高层建筑给水系统的设计问题。超高层建筑由于层数较多,居住的人口也相对较多,对于给水的需求量也较大。同时,超高层建筑的高度普遍在80m左右,对于给水的压力需求也很大。超高层建筑给水系统的设计中,设计人员要结合现代先进给水技术,与系统建设的实际需求,制定相应的设计方案。
二、城市规划中排水系统设计的重点和难点
在城市整体规划中,排水系统与给水系统的设计相对应。城市排水系统主要分为:生产废水管道系统、生活污水管道系统。生产废水管道系统主要是排除工农业生产中所产生的各类废水,而生活污水管道系统则是排除日常生活中所产生的污水。城市排水系统的设计,要全面分析城市排水量的需求,以及城市排水管道的建设等问题。城市规划中排水系统设计的重点,主要有以下几方面:
2.1要符合城市规划中对于环境保护的要求
在城市规划排水系统的设计中,设计人员要认真贯彻和执行“全面规划,合理布局,保护环境,造福人民”的城市环境保护原则。目前,国内部分城市在规划中,普遍存在片面追求经济效益的现象,城市排水系统主要是对城市各类污水的综合排除和处理,尤其要注意和预防对生态环境的污染。城市规划中,工矿企业排水系统的设计要注意保护当地饮用水源,尽量减少或避免“三废”污染水源,尤其注意不要把排放有害物质的管道设置在水源地的上游。
2.2排水系统设计要有长远发展的眼光
城市排水系统设计应结合城市的全面规划方案,按近期设计,考虑远期发展有扩建的可能,并应根据排水系统的使用要求和技术经济的合理性等因素,对近期工程做出分期建设的安排。排水工程的建设费用很大,分期建设可以更好地节省初期投资,并能更快地发挥工程建设的作用。分期建设应首先建设最急需的工程设施,使它能尽早地服务于最迫切需要的地区和建筑物。
城市规划中排水系统设计的难点,主要表现为以下两方面:
2.2.1城市排水管道的设计
城市排水系统设计中,排水管道中存在的设计问题较多。排水管道的设计,既要考虑到城市规划中对于整体功能的布局和构建,又要充分利用城市现有的排水管道。城市排水管道的设计,要在对原有排水管道进行改造和维护的基础上来开展和进行,要尽量多的利用现有的排水管道,对于已经难以继续利用的管道,要及时进行更新。城市排水管道的设计既要坚持控制成本的要求,又要符合城市规划对于排水管道质量和使用年限的要求。
2.2.2要注意对工业生产污水的监控
在城市规划中,环境保护的元素越来越多的被应用与排水系统设计中。工业废水量标准是指生产单位产品或加工单位数量原料所排出的平均废水量。在城市排水系统设计中对于工业生产污水的监控,可参考与其生产工艺过程相似的已有工业企业的数据来确定。当工业废水量标准资料有时不易取得时,可用工业用水量标准作为依据来估计废水量。城市排水系统设计并不是制定出排水管道铺设的方案就完成工作了,而是要在城市规划对于环境保护要求的基础上,对工业生产污水进行有效的监督与控制。
三、结束语
在现代城市整体规划中,给排水的设计是一项十分重要的工作内容。城市给排水设计是否合理、完善,直接关系着城市的经济建设和人民的基本生活需求。城市给排水设计工作一定要按照科学、发展的设计理念和思路来开展和进行。给排水的设计方案是城市给排水工程建设项目进行施工与工程监理的主要理论依据和技术保障,因此,在城市给排水工程的设计中,设计人员一定要严抓给排水设计工作的重点和难点,对给排水设计进行有针对性的改革与完善,以确保城市给排水工程的顺利进行,进而促进城市整体规划工作科学、和谐、稳定的发展。
参考文献
1赵晨明.谈现代城市规划中给排水设计的理念的发展与创新[J].建筑行业学报,2007(12)
2王晓明、胡万林.城市中给排水工程的整体功能要求与设计理念[J].科技与发展学报,2008(4)
3孙红丽.城市规划中给排水系统的设计与施工[J].科技成果纵横,2005(12)
4胡成斌.如何加强城市给排水系统设计与施工的科学监理[J].山西建筑,2005(10)
5吴明宇、赵洪庆.浅析城市给排水工程设计的发展与创新[J].建筑科学,2002(8)
1.给水系统设计
在城市规划中,给水系统的设计尤为重要。在城市经济建设以及人们的日常生活中,都离不开对于给水的需求。如果一旦出现城市给水系统故障,必然导致城市经济建设与社会环境的混乱。城市规划中给水系统设计的重点,主要表现在以下几方面:
1.1要充分考虑城市给水的基本需求
在城市规划给水系统的设计中,设计人员首先要考虑的是城市给水的基本需求。城市给水系统主要是为了满足城市工农业生产用水、居民生活用水,以及各类商业用水。城市给水系统设计中要注意到城市的整体功能布局,对于工矿企业较为集中的地区,要适当增加给水管道铺设的数量,并要预想到该地区未来发展的前景,在设计方案中要预留足够的空间,以满足工矿企业增加所需构建的给水系统;对于城市居民生活给水系统的设计,一定要保证给水系统的稳定性和耐用性,如果居民给水系统出现故障,必然影响到居民的日常生活,甚至会引发社会生活不安定等问题。
1.2给水系统的设计,要符合城市整体规划的要求
城市整体规划要从宏观、全面的角度,对于城市建设进行合理、科学的规划与构建。给水系统设计是城市整体规划的重点内容之一,其所具有的意义十分重大。在城市规划中,市政相关部门会根据城市的现状与发展需求,以全新的理念,进行城市发展蓝图的勾画与描绘。在城市给水系统的设计中,设计人员要在熟悉和深入了解城市整体规划方案的基础上,并结合城市给水的区域需求不同,进而制定出合理、科学的给水系统设计方案。
城市规划中给水系统设计的难点,主要表现为以下两方面:
1.2.1城市偏远地区给水系统的设计
在大中城市中,有部分地区处于较为偏远的位置,这就给城市给水系统的设计提出了难题。城市偏远地区由于距离城市给水主干道较远、居住人口较少、地区交通闭塞等原因,给城市给水系统的设计造成了很大的困难。如果在偏远地区建设给水公司,必然需要较大的经济投入和人员开支,这不符合城市给水系统设计严格控制成本的基本要求。城市偏远地区给水系统的设计,要全面考虑工程成本问题,还要保证该地区居民对给水的基本需求,设计人员可以考虑通过就近给水或部分地区连结综合给水的设计理念,这样既解决了偏远地区给水系统设计的难题,又符合节约工程成本的要求。
1.2.2超高层建筑给水系统的设计
随着现代城市建筑行业的快速发展,越来越多的超高层建筑正在建设或已经完工。城市规划中给水系统的设计中,一定要考虑到超高层建筑给水系统的设计问题。超高层建筑由于层数较多,居住的人口也相对较多,对于给水的需求量也较大。同时,超高层建筑的高度普遍在80m左右,对于给水的压力需求也很大。超高层建筑给水系统的设计中,设计人员要结合现代先进给水技术,与系统建设的实际需求,制定相应的设计方案。
2.排水系统设计
在城市整体规划中,排水系统与给水系统的设计相对应。城市排水系统主要分为:生产废水管道系统、生活污水管道系统。生产废水管道系统主要是排除工农业生产中所产生的各类废水,而生活污水管道系统则是排除日常生活中所产生的污水。城市排水系统的设计,要全面分析城市排水量的需求,以及城市排水管道的建设等问题。城市规划中排水系统设计的重点,主要有以下几方面:
2.1要符合城市规划中对于环境保护的要求
在城市规划排水系统的设计中,设计人员要认真贯彻和执行“全面规划,合理布局,保护环境,造福人民”的城市环境保护原则。目前,国内部分城市在规划中,普遍存在片面追求经济效益的现象,城市排水系统主要是对城市各类污水的综合排除和处理,尤其要注意和预防对生态环境的污染。城市规划中,工矿企业排水系统的设计要注意保护当地饮用水源,尽量减少或避免“三废”污染水源,尤其注意不要把排放有害物质的管道设置在水源地的上游。
2.2排水系统设计要有长远发展的眼光
城市排水系统设计应结合城市的全面规划方案,按近期设计,考虑远期发展有扩建的可能,并应根据排水系统的使用要求和技术经济的合理性等因素,对近期工程做出分期建设的安排。排水工程的建设费用很大,分期建设可以更好地节省初期投资,并能更快地发挥工程建设的作用。分期建设应首先建设最急需的工程设施,使它能尽早地服务于最迫切需要的地区和建筑物。
城市规划中排水系统设计的难点,主要表现为以下两方面:
2.2.1城市排水管道的设计
城市排水系统设计中,排水管道中存在的设计问题较多。排水管道的设计,既要考虑到城市规划中对于整体功能的布局和构建,又要充分利用城市现有的排水管道。城市排水管道的设计,要在对原有排水管道进行改造和维护的基础上来开展和进行,要尽量多的利用现有的排水管道,对于已经难以继续利用的管道,要及时进行更新。城市排水管道的设计既要坚持控制成本的要求,又要符合城市规划对于排水管道质量和使用年限的要求。
2.2.2要注意对工业生产污水的监控
在城市规划中,环境保护的元素越来越多的被应用与排水系统设计中。工业废水量标准是指生产单位产品或加工单位数量原料所排出的平均废水量。在城市排水系统设计中对于工业生产污水的监控,可参考与其生产工艺过程相似的已有工业企业的数据来确定。当工业废水量标准资料有时不易取得时,可用工业用水量标准作为依据来估计废水量。城市排水系统设计并不是制定出排水管道铺设的方案就完成工作了,而是要在城市规划对于环境保护要求的基础上,对工业生产污水进行有效的监督与控制。
3.小结
在现代城市整体规划中,给排水的设计是一项十分重要的工作内容。城市给排水设计是否合理、完善,直接关系着城市的经济建设和人民的基本生活需求。城市给排水设计工作一定要按照科学、发展的设计理念和思路来开展和进行。给排水的设计方案是城市给排水工程建设项目进行施工与工程监理的主要理论依据和技术保障,因此,在城市给排水工程的设计中,设计人员一定要严抓给排水设计工作的重点和难点,对给排水设计进行有针对性的改革与完善,以确保城市给排水工程的顺利进行,进而促进城市整体规划工作科学、和谐、稳定的发展。
【参考文献】
[1]王晓明,胡万林.城市中给排水工程的整体功能要求与设计理念[J].科技与发展学报,2008(4).
近几十年来,我国城市规划的进程发展很快,尤其是一线城市。未来几十年,我国的人口数量还将继续增加,人均水资源贫乏问题更加严峻,水资源的供需问题更加突出,合理的给水排水规划不仅保证了给水排水系统的性能,还能促进城市的发展。本文主要论述了我国城市给水排水规划存在的问题,并分别分析了给水和排水规划设计的重点和难点。
1.我国给水排水系统规划存在的问题
城市给水排水系统规划是城市整体规划中的重要组成部分,直接影响城市发展的好坏。但是,很多城市的给水排水系统规划都跟不上城市的发展,导致城市整体规划陷入混乱,严重阻碍了城市的顺利建设。经过总结分析,主要表现在以下三个方面:
1.1缺乏基础性工作,规划的科学依据不足
给水排水系统规划的基础性工作包括搜集各类基础数据、计算指标、选择标准和分析数据,其中,水平衡分析和水量预测是工作重点。当前,我国进行水量预测的基础数据是人均综合用水指标、人均综合生活用水指标和不同性质用地的用水指标,再结合历史综合用水数据经过推算得到。这种方法可靠性差,十分落后,预测数据容易超出实际数据过多。
1.2排水体制与城市规划要求不匹配
城市排水规划设计主要是处理城市污水和雨水,采用的是排水和防洪设计,但是忽略了水体污染和水资源的分布均与城市径流面相关。伴随着地域和水质的差异,生态系统受到不同季节性的暴雨和排洪的影响应该成为控制污染的主要内容。
1.3给水排水系统规划规划不合理
由于城市建设的局部性,给水排水系统规划也经常是分片、分区建设,缺乏整体性。而且,给水排水系统的设施管理部门较多,包括市政工程管理处、环保局和水利局等,责任人不明确,加上各个部门缺少沟通,排水设施的相关问题都无法及时得到解决。
2.给水设计的重点和难点
城市经济建设和人民的日常生活都离不开水,城市给水系统是城市运作的重点,一旦城市给水系统出现故障,必然影响人民的生活、学习和工作。给水系统规划设计的重点主要表现在以下几点:
2.1全面了解城市给水的需求状况
全面了解城市给水的需求状况是给水系统规划设计的准备工作。城市用水包括居民生活用水、工农业生产用水和各类商业用水。给水系统规划要考虑城市的整体功能布局,工矿企业密集地要适当增加管道的铺设数量,并预测该区的未来发展前景,设计规划中要预留发展建设空间,确保供水能力能够满足工矿企业发展。居民生活用水供水系统要保证耐用性和稳定性,确保居民日常生活不受影响。
2.2基于城市整体规划进行给水系统规划
要全面、宏观地进行城市整体规划,合理规划城市建设。相关部门应根据城市的发展需求与现状,开创新思维,勾画与描绘城市发展蓝图。进行城市给水系统设计时,设计人员必须要熟悉和了解城市整体规划方案,并根据各个区域的用水需求制定科学、合理的给水系统设计方案。给水系统规划设计的难点主要有两点:
2.2.1城市偏远地区的给水系统规划设计
城市偏远地区居住人口较少、地区交通闭塞、与城市给水主干道相距较远,设计难度大。如果投入大量人力和资金建设给水公司,违背了严格控制城市给水系统设计成本的基本要求。
设计人员可以通过部分地区连结综合给水或就近给水,这样不仅满足了居民用水的基本要求,也保证了工程成本的经济性。
2.2.2超高层建筑的给水系统规划设计
随着城市的建设加快,高层建筑越来越多,高层建筑的给水系统规划设计问题也越来越重要。超高层建筑由于楼层数多,人口密集度高,用水量较大,要求的给水压力也很大。超高层建筑给水系统的规划设计人员要结合系统建设的实际需求与现代先进给水技术,制定合理的设计方案。
3.排水系统设计的重点和难点
城市排水系统包括生活污水管道系统和生产废水管道系统。生活污水管道系统用来排放生活污水,生产废水管道系统用来排放工农业生产产生的各种废水。设计城市排水系统要全面分析城市的排水量以及如何建设城市排水管道。排水系统规划设计的重点主要表现在以下几点:
3.1环境保护的要求
设计城市规划排水系统的过程中要坚持“合理布局,全面规划,保护环境,造福人类”的环境保护原则。当前,部分城市片面地追求经济效益,在排水系统设计中忽略了环保问题。城市规划设计中,应当预防和注意生态环境的污染,工矿企业的排水系统尽量远离当地的水源,避免或减少“三废”污染水源,特别注意不能在水源地的上游设置排放有害物质的管道。
3.2长远发展的眼光
设计城市排水系统不仅要考虑城市的近期设计,还要考虑远期扩建的可能性,并根据排水系统的技术经济和使用要求的合理性,分期安排近期工程的建设。因为排水工程的建设成本较高,分期建设能更快地实现工程建设的作用,更好地节省初期投资。排水系统规划设计的难点表现为以下两点:
3.2.1规划设计城市排水管道
规划设计排水管道不仅要考虑城市规划的整体布局,还要和现有的排水管道结合来。规划设计城市排水管道可以基于原有的排水管道进行维护和改造,尽量利用现有的排水管道,要及时更新难以继续利用的管道。规划设计排水管道不仅要控制成本,还要遵循排水管道使用年限和质量的要求。
3.2.2监控工业生产污水
排水系统规划设计中涉及到的环境保护元素越来越多。工业废水量标准是指加工单位数量原料或生产单位产品排出的废水量。监控工业生产污水可以参考已有的相似工业企业的数据。如果不易获取工业废水量标准资料,可以通过工业用水量标准估算废水量。城市排水系统规划设计并不只是制定铺设排水管道的方案,还要基于环境保护的基础上监督与控制工业生产污水。
4.结束语
给水排水规划设计是城市规划的重要部分,其合理与否关系着人民的基本生活需求和城市的经济建设。给水排水规划设计人员一定要有可持续发展的设计理念,掌握给水排水规划设计存在的问题,以及设计的重点和难点,有针对性地完善和改革给排水设计,保证城市给排水工程的性能良好,促进城市整体规划的稳定、和谐发展。
【参考文献】
[1]邵益生.我国城市水可持续管理的战略对策[A].中国水工业科技与产业[C].北京:中国建筑工业出版社,2008,(5).
[2]张天明.城市给水工程规划规范[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.