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2文件档案的实践经验
企业文件档案管理工作经过实践经验，总结了一套工作流程、工作方法。如:文件立卷归档制度、文件档案工作流程起点到完成，由文件档案管理员立卷后交本企业档案室保管。我国企业文件档案单一的管理模式、以往过细的管理原则已经不适应现代企业的发展要求，束缚了企业文件档案工作的发展。僵化的文件档案管理与灵活的管理机制相矛盾。文件档案是与企业密切相关真实的历史，记录了本企业的发展历程，平时工作感觉不重要，但让你查找时临渴掘井那可不行，档案工作不是一下子能做好的，做不好是无法补救的。对文件档案的管理可以说是伴随着人类社会的发展而产生、发展和完善的。我国的文件管理业经历了一个漫长的发展过程。社会进入了一个崭新的发展时代，国家经历了翻天覆地的变化，我们的档案事业也进入了前所未有的新时代，并且面临了一系列的新情况、新问题和新挑战。科学安排大力倡导开拓创新精神，进一步形成档案工作氛围，认真总结档案工作的好经验，用新的思路解决新情况新问题，健全制度不断把关，加强管理意识，要求管理人员要有高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，掌握现代化管理技能，利用现代化整理档案。才能使经济效益和社会效益更加完美的结合，突出档案资源建设和服务全局的重要性。
3电子文件档案的管理
2加强企煤炭业人事档案工作，实现以人为本的人力资源管理文化
煤炭企业人事档案作为企业选用人才、开发人力资源的基础，是企业档案信息资源的重要组成部分。优化煤炭企业人力资源管理，离不开煤炭企业人事档案工作的支持，与人事档案工作制度的不断完善有着密切关系。企业人事档案工作为人力资源管理工作提供基本的重要依据。人力资源管理的目的就在于在企业内部最优化地配置人才，做到“人尽其才，才尽其用”，提高企业的核心竞争力。因此，企业在选聘、考察员工的时候，不仅要看他现在的工作能力和水平，还要了解每个员工的全部历史和工作情况。人事档案是个人社会经历和实践活动的全部记载，较为全面地反映了个人的业务能力、职业道德和素质等基本内容。健全煤炭企业人事档案制度，优化开发企业人力资源管理系统，应当从以下几个方面出发：完善健全人事档案内容制度，适应现代企业人力资源管理和时展的要求；结合企业档案工作规范化管理体系，对人事档案工作进行评估，形成切合企业实际的人才评价体系；企业人事档案实行社会化开放式的管理模式。
一、现行文件和档案管理分别应用计算机技术阶段
现行文件应用计算机技术源于企业管理信息系统（MIS的建立，什么是MIS，解释不一。虽然各自的文字表述不尽相同，但有两点内涵是共同的，即其一，管理信息系统的建立是依托于企业管理职能系统，并为之服务。它一般都先从会计核算电算化开始，应用商品化的会计软件管理帐务、应收和应付帐款及固定资产核算。在会计核算电算化的基础上完成财务管理电算化，运用计算机辅助完成财务分析和编制财务计划。随后，把计算机技术扩展到采购、销售、库存及人事管理。运用计算机实现财务管理及这些管理在数据上的一体化处理，极大地提高了企业管理的效率。最后，再把计算机技术运用于生产管理，实现生产计划编制和生产指挥调度的计算机化①；其二，管理信息系统的职能主要是对正在形成的现行信息进行收集、加工及处理。
现行文件应用计算机技术是现代企业加强各项管理所需要的，是企业管理运用计算机技术的直接体现和必然结果。
档案管理应用计算机技术主要是用于档案整编、检索、统计及借阅等业务职能。主要包括：其一，用计算机编制档案检索工具。以著录项目组成档案机读目录数据库，然后按不同的要求，利用库内数据自动编制案卷目录、专题目录、分类目录等；其二，用计算机进行档案检索。按照档案著录项目中所标识的内容特征和形式特征，检索出符合不同利用者要求的档案目录及其原件；其三，用计算机对档案管理中形成的各种数据或情况，包括入库与出库数量、库存空间占有率，档案调阅、归还等进行登记与统计。
总之，在计算机技术应用于企业管理之初，现行文件和档案是各自分别运用计算机技术解决原由手工操作的各项文件管理工作。
二、现行文件和档案管理综合应用计算机技术阶段
由于现行文件和档案管理是具有承继联系的密不可分的两个阶段，所以任何一阶段应用计算机技术不仅会对另一阶段的工作带来影响，而且其系统功能的发挥也受制于另一阶段的工作状况。因此，为了实现现行文件和档案管理不同阶段文献信息资源的共享和交换，减少数据的重复输入，规范各系统的数据接口，就需要加强现行文件和档案管理综合应用计算机技术的研究，开发文档管理一体化系统软件。目前，一些企业已经自行开发或购买了文档管理一体化系统软件，进行现行文件和档案管理的综合化管理。
第二阶段不同于第一阶段的特点和难点在于，现行文件和档案自动化管理子系统之间的接口。现在各企业应用的文档管理一体化系统软件在其结构设计和功能上不尽相同。
不管企业应用的现行文件和档案计算机管理系统软件的结构与功能有怎样的差异，但它们基本上都是遵循现行文件和档案手工管理的程序和方法。计算机技术的应用仅是使原有手工管理更加规范化、系统化及效率化，并未对现行文件和档案管理基本理论产生根本影响。三、电子文件阶段
电子文件这一概念的出现是近10年的事。1996年12月，国家科委在北京召开了全国CAD应用工程工作会议，会上宋健主任指示：这件工作要请国家技术监督局和国家档案局参加。国家档案局很重视电子文件的管理问题。1996年9月成立了“电子文件管理、归档研究领导小组”。②1998年1月9日，王刚同志在全国档案局长馆长会议的讲话上也指出：要在1997年研究制订的《计算机辅助设计电子文件应用光盘存储、归档及管理要求》试行稿国家标准的基础上，在35个企事业单位进行试点，为实现我国电子文件管理规范化和现代化探索办法和积累经验。③1998年8月11日－13日，国家档案局档案科学技术研究所召开了电子文件管理研究专家研讨会。该会的中心议题是对《电子文件归档及电子档案管理概论》和《办公自动化电子文件归档及电子档案管理方法》、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》两个标准的征求意见稿进行修改、补充及完善。④1998年8月18日－20日，在五洲工程设计研究院中国兵器工业第五设计研究院召开了CAD电子文件应用光盘存储技术宣讲演示会。⑤1998年8月23日，国家档案局科学技术研究所和外事办又联合承办了“电子文件归档管理国际学术研讨会”。可见，有关电子文件及其管理问题的研究与应用正在紧锣密鼓地进行。
关于什么是电子文件，美国联邦管理法规对其解释为“电子文件包括数字的、图形的及文本的信息。它可以记录在计算机能够阅读的任何一种介质上，并且符合文件的定义。”⑥国际档案理事会电子文件委员会的定义为“电子文件是一种通过数字电脑进行操作、传输或处理的文件。⑦我国《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB／T17678－1999把电子文件解释为能被计算机系统识别、处理，按一定格式存储在磁带、磁盘或光盘等介质上，并可在网络上传送的数字代码序列。为了全面、准确地把握电子文件的概念，不妨从与其最临近的概念——机读文件入手。
机读文件仅指计算机识别的文件最早产生于本世纪40－50年代。这一概念经过近半个世纪的发展演变，至90年代逐渐被电子文件所代之。从机读文件到电子文件不仅仅是概念叫法的变化，而是标志着计算机技术应用于文件管理的不同发展阶段。弄清这两个阶段的差异，有助于深入认识电子文件的形成和管理特点。两者的主要区别在于以下四方面：
其一，生成环境。机读文件中的关键词是“机读”，即“能够由计算机输入装置读出的”文件。⑧所谓“读”包括两层含义：第一，通常指信息从一个存储区读到另一个存储区；第二，从某一形式的记录媒体，如磁带读出信息。⑨可见，复制和识别是机读文件的主要特点。在这一阶段，计算机读出的文件不是由计算机制成的，它源于纸质文件的输入。与机读文件不同，电子文件则包括在计算机上直接生成的文件。它是企业管理和科技开发信息化的产物，是研究和应用CIMS的必然结果。
其二，管理式。机读文件的管理模式是模拟现行文件和档案手工管理的程序与方法，因此对原有现行文件和档案管理体系的影响是非本质性的。而电子文件的管理模式不是建立在独立的现行文件和档案的管理体系基础上，它是建立在管理手段与现代信息技术的高度结合的基础上。它要按照现代企业管理、科技开发及生产的要求重组管理体系，根据电子文件形成和作用的特点划分管理程序与方法。其三，存在形式。机读文件的存在形式一般为磁带、磁盘及光盘等有形介质。而电子文件的存在形式则不仅包括有形介质，还可以是网络上传递的代码序列。
企业文化是企业形象的本源，企业通过自己的组织目标与发展规划的制定，确保企业健康发展运行；围绕核心价值观的永恒发展，促进企业发展；对企业发展的经营哲学的探索，为今后企业发展指明了正确方向；培养企业精神风貌，来弘扬公司正气精神；创新管理、经营理念，维系企业与国际社会接轨。
2.企业文化的制度行为层
在各个企业中都要建立财务制度、人事制度、车辆管理制度、岗位责任制、销售管理制度等一般管理制度，在一些大、中型企业及外资企业也根据自己的管理特点和文化特色，相应地建立员工阶段性比赛（或考核奖励）制度、交流等等。这些制度都是用来约束组织成员的组织规范和行为，以保证整个企业有序高效地运行。
3.企业文化的符号层
企业要将自己的基本标识、组织的徽标及歌曲等、自然环境和建筑、技术及工艺设备特征、文体生活设施、建筑物以及造型、文化传播网络等收集整理，形成企业文化的物质载体，这也是前两个层形成的有力保障条件。总之，企业文化是逐步形成的，也是始终处在变化和运动之中的。人们要将这些文化逐步加以收集、整理、保管、统计、利用、编研，有利于更全面透彻地认识和了解企业文化。企业的文化资本越来越成为企业竞争的关键因素，也在各种资本中处于决定性作用的地位。
二、档案管理在企业文化建设的作用
1.文化价值作用
档案是记录、传承文化的重要载体。它记载了人们创新性的社会实践活动，反映了最先进的生产力的发展状况，使先进文化得以传承和发展。只有档案资料，才能为现在研究历史学、社会学、人口学、民族学等提供各种具体和典型的史料。所以，档案具有与文化等同的价值和意义。
2.文化创造作用
在档案的文化资源中，记载和存储了大量的人类在已往的活动中长期形成的实践经验和科学文化知识。人们可以利用档案中丰富的具体素材，以开发思维，启迪心智，从而创造先进文化，推动和促进企业与经济和社会的全面发展。
3.文化传播作用
档案在企业文化传播中具有十分重要的作用和意义，企业家及其管理者团队所表现出来的精神、心态、品格、气质等，即他们的个人示范和对下属的要求，往往也是企业文化传递的重要渠道。企业文化通过各种传播媒介在社会中传播、扩散，极大地推动档案在企业文化中的社会传播力量。伴随着企业个性、企业经营产品和服务的社会扩散，企业也在进行着自身形象的社会传播。
4.精神价值作用
人与动物不同，具有丰富的情感和高尚的情操。档案的存在，详细地记录了中华民族创造历史和先进文化的曲折历程和奋斗足迹，真实记载了人们在社会实践中创造出物质财富和精神财富的光荣业绩，它的意义和价值随着时间的推移而变得越来越珍贵。所以，通过企业档案的的保护和传承，可以激活丰富的民族精神资源，传承民族精神，巩固深厚的民族文化根基。
5.制度创新作用
档案对企业历史以及企业经营活动等情况的记载，让企业制度创新的方式方法更加多元化。企业为了更好地探索出现代企业制度创新的思路，往往从企业文化入手进行研究分析，找出调动企业员工的积极性的方法，推动制度创新和管理创新的发展。
项目档案真实记录了项目建设前期可行性研究、项目实施、项目竣工验收等建设的全过程，为项目验收、工程事故原因和责任认定以及日后进行管理维护、改扩建等提供了翔实的技术依据。项目档案具有综合性、成套性、真实性、准确性的特点。为了确保项目工程质量，现国家规定项目整体验收前，必须通过项目档案专项验收。
一、目前企业在项目档案管理上存在的问题
（一）归档项目文件齐全性方面的问题。一是缺工程合法性证明文件；如缺工程核准、批复文件，缺土地使用证、建设用地规划许可证、施工许可证等。二是招投标文件中缺评标记录、评标报告和中标通知书。三是项目申和批复、更改变更类文件没有闭环，有申请没批复或有批复无申请等。四是缺竣工报告、验收记录、工程预决算资料等，或不完整。五是缺照片、录音、录像、光盘等声像电子档案。
（二）文件有效性方面存在的问题。一是文件签字、盖章手续不完备。如合同、协议只有签字，没有盖章；隐蔽工程验收记录签字不全，或缺设计单位签字，或缺建设单位签字。二是档案正本中有些文件不是原件。三是有些竣工图没盖竣工图章，或签字不全；
（三）文件真实性、准确性方面的问题 。一是竣工图修改不到位，竣工图没有按设计变更做相应的更改。二是在施工图上修改不注明修改依据。三是原材料出厂合格证、检验报告的日期晚于复检日期。
（四）案卷质量方面的问题。一是施工单位组卷方法不统一，如某项目分别由两个不同施工单位承建，但其基建部分材料文件组卷方法却不一致，影响文件的查找，也造成不够统一规范。二是把项目前期管理性文件作为文书档案归档，与项目档案分离，违背科技档案成套性原则。三是个别案卷组卷不合理。主要是项目前期文件，组卷时常出现不区分问题、不区分年度组成杂卷，如把全部上级有关文件集中组成一卷，这样不便于检索利用。四是个别案卷题名不准确。主要是题名过于简单，不能揭示卷内文件内容，如“上级有关文件”“竣工资料（一）”“竣工资料（二）”，难以准确查找所需的文件。五是个别案卷中文字材料有污渍，图纸有缺损等。
二、存在问题的原因
一是负责工程项目的领导及管理人员档案意识淡薄，认识不到位。有的仅在口头上强调，并不落实在具体实际工作中。平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作，而忽视了工程建设过程中档案资料的及时收集、整理和保管。
二是施工单位不注意施工过程中文件、资料的收集、整理、归档工作，不是按照施工过程中每一个环节来产生资料，往往是工程施工快结束了，才突击搞竣工资料，使档案资料的真实性大打折扣。
三是工程技术管理人员未严格执行相关项目档案管理制度，对自己负责的项目前期资料没有及时整理、保存；对施工、监理单位档案资料要求、把关不严，致使工程项目结束后档案迟迟不能归档，档案部门对此无能为力。
四是工程项目资料管理人员业务素质不高，影响归档质量。施工单位资料管理人员大都是临时抽调，没有经过专业培训，业务能力较差，且大多身兼数职，精力有限。造成归档资料不齐全、案卷质量差、不规范等很多问题，档案部门管理人员给予指导都听不明白，严重影响归档质量和完整性；也造成档案部门在项目竣工完成后，补充收集工程竣工资料难度较大。
三、加强和改进的措施
一是项目主管单位领导和具体管理人员应高度重视项目档案工作。加强国家和公司档案有关制度和标准的学习，不断提高档案意识和管理水平。应严格执行国家档案“四参加”要求，在项目实施过程中让档案管理人员提早介入，从而保证档案质量。
二是完善、健全公司项目档案管理制度，尤其是归档范围和归档要求，保证项目文件齐全、完整。同时项目招投标过程中，要求施工单位、监理单位一定要制定归档制度，并将档案按期、完整归档纳入相关合同条款，从源头上保证文件能收集齐全；另外要加强参与工程建设的公司内各部门、各环节文件的积累、收集，加强对参与项目实施的外单位档案收集、整理、归档的监督指导。
三是要保证文件有效、真实、准确，需要文件形成单位、监理单位和建设单位对文件的内容和形成过程认真审核把关。
高校档案管理的确立不仅包括了入学之初的学籍信息、在学校学习期间的德育素质的积累及其文化科学水平的提升，同时也记载了在学生成长的关键时期其心智与思想逐渐完善的整个历程。这是一份没有经过任何修饰的成长记实录，是一份宝贵的信息档案。通过对其进行完整的数据及文件记录，企业用人单位可以很好的了解学生在学校期间的行为表现，从真正意义上体会其思想的全面性，并依此为依据，考察其是否符合岗位的基本需求。
（二）高校档案管理有着其本身存在的权威性，具有较强的参考价值
高校档案管理的保密性及其实行的档案转接制度，大大减少了档案信息被篡改的可能。即使需要档案资料信息的修改或者将其开封也需要相关部门出具各种证明来证明其合理性，而这些都会有相应的较为详细的记录。因此，高校档案有着其特有的权威性与不可质疑性，具有较强参考价值的同时也被用人单位视为学生在学校表现的唯一可靠凭证。
（三）高校档案管理的存在为企业招聘与学生的择业提供了双向的机会
我国教育模式与就业机制的转变使得原有的就业体系逐渐被新时期供求关系失衡下的双向选择取代。一方面，企业在人才招聘时得到学生的唯一也是第一手资料就是高校毕业档案，如果档案记载中学生表现良好，符合岗位需求，那么面试机会随之而来，反之，一旦文件档案记载内容与用人单位需求有着一定的冲突，那么也就意味着这个工作机会也就失去了。因此，作为用人方与应聘者之间的单一媒介，高校档案在很大程度上成为了决定学生就业成功与否的关键。
二、我国高校档案管理在企业人才队伍组建中存在的主要弊端
（一）学生档案保存与调动缺乏相对明确的管理规章制度
一方面，为了提高高校就业率，一些学校针对学生在校表现进行了档案“修正”，更改原有不良行为记录的同时也将许多与学生就业有关的证书等放入档案内，导致档案在高校保存期间已经缺乏了原有的准确性。另一方面，高校毕业生档案的存档内容大都涉及其入学的材料、在学期间所得奖励，有无记过处分、党员身份证明等，这些资料的添加有着一定的客观存在性，但从这种角度来看往往不能很好的了解到学生在校期间的种种表现。我国现阶段的档案管理工作仅仅对学生长大那一时刻取得的成就进行了封档保存，而完全忽视了在其成长过程中心路历程的艰辛，从而导致高校档案在学生就业中产生了相对较差的可参照性。
（二）高校档案在转接管理中存在严重的混乱现象
高校学生毕业后面临着繁重的档案转接问题。第一，毕业生在找到工作后就需要将档案转到企业内部，然而由于缺乏相对明确的档案意识，档案转接时没有准确的企业地址或者档案已经转到企业但找不到相关部门接收。第二，毕业生频繁的更换工作，档案投递地址一栏如果随意变动必然导致档案的丢失。第三，一些外地学生在校期间已将户口转至学校所在地，然而毕业后却将档案转回原籍，户口与档案所在地出现了分歧，如果不及时做好处理，很可能使其档案逐渐发展成为不明档案，这些都为档案管理工作的转接增添了不必要的混乱因素。
三、企业人才队伍组建对高校档案管理的基本要求
（一）创建完善的高校档案管理体系
一方面，针对学生的档案管理明确制度，将档案记录的范围扩展到学生在校成长经历等范围，以便用人单位进行参考。另一方面，针对一些学校修改后的“伪档案”，相关政府部门要做到实时的监督，使其透明化，尽量保证档案在校管理期间的科学准确性。
（二）加大对社会档案转接部门的资金及政府支持
高校学生毕业期间是档案转接的高峰期，也是以档案为媒介建立校企联合制度的关键时期。因此，政府要在此时给予相关档案转接部门适当的资金及政策支持，以确保档案转接的准时与顺畅。此外，相关档案部门有必要成立专门的督查小组，针对转接出去的档案进行有效的核对。一旦发生档案地址骤然改变或者其他纰漏就可以做到及时的更正，从而在很大程度上保障了毕业生的利益，同时也确保了企业人才队伍组建中人才选拔的可靠实施。
（三）在原有档案管理的基础上进行档案关系的定向信息反馈
第一，企业对招聘人员进行职位表现的直接反馈，学校或者相关部门应将其填充到档案中，以便于以后用人单位的查阅。第二，高校也可以针对反馈信息对学生的培养方案进行适当的调整，真正实现高校与企业人才的无缝对接。第三，各大高校学生也可以根据学校已得到的反馈信息，总结其自身的缺点，重新确立就业目标。从某种角度爱看，这也是高校档案管理制度为企业人才的选拔做出的成功战略变革。
【关键词】
煤炭企业；档案管理；企业文化建设
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和改革开放的不断深入，经济与文化一体化发展的趋势越来越突出，许多企业越来越开始注重树立自我形象和企业精神。它们在生产、经营、管理、销售等活动中逐渐形成具有企业自身特色的一种新颖的社会文化现象——企业文化。
1 企业档案和企业文化的基本内涵
企业档案是在企业活动中形成的作为原始记录保存起来以备查考的信息材料——包括文字、图表、影片、照片、录音带、录像带、光盘等，是“企业在各项活动中形成的全部档案的总和”。企业档案，一方面它记述和反映了企业文化建设的历史，可为新时期企业文化建设提供借鉴和依据；另一方面，对它加强管理的本身就是企业文化建设的重要组成部分。企业档案应当、且已经在企业文化建设中发挥出了越来越重要的作用。
企业文化是“企业和企业职工在一定的历史环境中，在民族文化和现代意识影响下，在生产、经营、销售、管理等活动中逐渐形成的具有企业特点的群体意识，以及这个群体意识的价值观念、思维方式、行为准则和道德规范等”。企业文化建设是构成企业的最基本的建设，是企业发展的一项重要战略措施。
2 煤炭企业档案工作与企业文化建设的关系
2.1 煤炭企业档案为企业文化建设提供了大量的历史文献，是企业文化建设的历史借鉴和参考，对企业文化建设起着宣传推广和教育作用
煤炭企业档案管理工作是企业文化建设的重要组成部分，推动企业文化建设的发展过程。企业文化建设需要企业成长、发展历程的真实记载，需要有关企业经营哲学和企业精神文化宣传的记载，而煤炭企业档案作为记录企业成长、发展历程的载体，真实地记录了煤炭企业文化建设所需的全部资料，它为能为煤炭企业文化建设提供宝贵的材料，是煤炭企业文化建设的保障。煤炭企业档案工作者在收集企业档案时，要充分考虑企业文化建设的需求，分析哪些文件、档案或资料是企业文化建设所需的资料和素材，能推进企业文化的建设进程。因此，企业档案工作者必须具备较强的企业文化建设敏感性和企业文化建设意识。
2.2 煤炭企业文化建设影响着档案的收集范围和档案的价值和鉴定工作
煤炭企业档案的价值表现为企业档案客体对企业主体的需求和满足程度。煤炭企业档案价值受多种因素的影响和制约呈现出大小不一的价值体现，对企业经营决策有用的企业档案，其档案价值要大于对企业经营决策没用的档案。煤炭企业档案价值的鉴定工作带有较强的主观性，受多种因素的影响。煤炭企业文化建设作为企业管理活动的重要组成部分，不仅是企业档案信息收集的重点，同时它也影响着企业档案信息价值的鉴定工作。在企业档案价值鉴定过程中充分考虑企业文化建设的影响，使企业档案价值表现出多重价值，赋予企业档案更为丰富的价值内涵。
3 加强企煤炭业人事档案工作，实现以人为本的人力资源管理文化
煤炭企业人事档案作为企业选用人才、开发人力资源的基础，是企业档案信息资源的重要组成部分。优化煤炭企业人力资源管理，离不开煤炭企业人事档案工作的支持，与人事档案工作制度的不断完善有着密切关系。企业人事档案工作为人力资源管理工作提供基本的重要依据。人力资源管理的目的就在于在企业内部最优化地配置人才，做到“人尽其才，才尽其用”，提高企业的核心竞争力。因此，企业在选聘、考察员工的时候，不仅要看他现在的工作能力和水平，还要了解每个员工的全部历史和工作情况。人事档案是个人社会经历和实践活动的全部记载，较为全面地反映了个人的业务能力、职业道德和素质等基本内容。
健全煤炭企业人事档案制度，优化开发企业人力资源管理系统，应当从以下几个方面出发：完善健全人事档案内容制度，适应现代企业人力资源管理和时展的要求；结合企业档案工作规范化管理体系，对人事档案工作进行评估，形成切合企业实际的人才评价体系；企业人事档案实行社会化开放式的管理模式。
4 建立企业形象系统，实现企业档案的文化价值
煤炭企业档案是企业生产、经营、管理等各项活动真实可靠的原始记录。它反映了企业在其日常生产经营过程中的全部活动，蕴含着企业深厚的文化底蕴，囊括了企业丰富的信息资源。企业形象是社会公众对企业及其行为产生的各种感知、看法、认识、感情的综合印象，是企业以体貌特征等图像形式表现出来的企业文化。企业档案与企业形象宣传，是企业管理文化的不同层面，它们都对企业管理起到了积极的促进作用，是企业管理体系中不可缺少的一部分。良好的企业形象，不仅能推动企业内部的生产经营管理活动，还能在企业外部产生巨大的形象推动力，给企业带来不可估量的经济效益和社会效益。企业档案中记载的企业在成长、发展历程中所荣获的各种奖项和成果，都是树立企业形象的典型素材。
煤炭企业档案与煤炭企业形象宣传有着极其密切的关系，企业档案与企业形象宣传都是企业的宝贵财富，都能为企业创造经济效益和社会效益，对企业的生存与发展具有重要的作用。因此，煤炭档案信息中心应当主动与企业宣传部门合作，积极开发深层次的档案信息资源，为煤炭企业的发展做好专题服务工作。煤炭企业档案机构可以收集企业荣誉档案，对荣誉档案实行集中统一保管，通过整理荣誉档案，提取出最能代表企业精神和价值观念的典型代表，树立能代表企业经营理念的形象，成为企业的无形资产。编写先进人物宣传册，发挥企业英雄模范作用。煤炭企业先进人物是企业精神的体现，是企业行为和群体行为规范化和合理化的优秀代表，是无数默默无闻的员工点点滴滴的企业精神实践的集中反映，是企业组织力量的缩影，是企业文化的枢纽。企业发现了这样的英雄人物，将其行为和实际行动表现，及其所创造的成果与企业的价值观联系起来，将其作为人们学习的典范加以表彰、宣传和榜样化。煤炭企业先进人物的模范带头作用有利于影响其他员工形成和坚持正确的观念。企业利用档案信息资源，挖掘企业的品牌价值，树立企业的外在社会形象和企业内部的英雄人物形象，提升企业社会地位，增加企业的文化附加值，不仅拓展了企业档案信息中心的档案保管和提供利用职能，丰富了企业档案工作的内容，还在很大程度上推动了企业文化建设的进程，促进企业全面经营管理的发展。
综上，煤炭企业档案作为企业文化建设的历史借鉴和参考，作为煤炭企业文化建设的直接依据，在煤炭企业文化建设中有着不可替代的重要作用。随着越来越多的煤炭企业开始重视企业文化建设，煤炭企业文化建设的力度将越来越大，方式将越来越多样，内容也将越来越宽广。所以，对于煤炭企业来说，这就要求广大煤炭企业档案工作者既要在思想上高度重视，又要在行动上主动探索，更要在实践上积极创新，使企业档案工作跟上形势的发展，在煤炭企业的文化建设中发挥出新的作用。
【参考文献】
[1]朱玉媛.现代人事档案管理[M].北京：中国档案出版社，2002.
[2]于秀芝.人力资源管理[M].北京：经济管理出版社，2002.
[3]刘光明.企业文化（第三版）[M].北京：经济管理出版社，2002.
1 企业档案的基本定义和内涵
企业档案是企业在日常生产经营和管理活动中，由企业专门人员收集和整理的各类文件材料，具有重要价值，是一种有效的现代企业资源组织形式。
企业档案以文字、图像、视频资料等形式，真实地记录和反映了企业形成发展的全过程，是企业行政办公和企业经营发展的重要部分。企业档案是伴随着企业的逐步发展壮大形成的，是企业发展的一手资料，并随着企业的发展逐步调整完善，由专门的管理人员负责整理和汇编，有效地推动了企业的可持续发展。
2 企业档案与企业文化的关系
目前，从总体上来看，我国企业档案管理发展存在不均衡性，受企业经营模式以及其内部管理水平的影响，企业的档案管理层次具有较大差异。但在企业档案管理上，各企业均采取有效手段，积极创新档案管理制度，不断完善其基础设施建设，加快培养专业人才，以推动企业档案管理的高效稳定发展。企业将其实际发展情况作为依据，忠实于现实，逐步深化档案管理，经过筛选整理，将一些有价值的内容保存下来，并加以妥善整理和归档，由专门的档案部门负责保管。当企业发展遭遇困境时，企业管理者可以及时查阅档案资料，吸收和借鉴以往成功经验，采取有效措施，及时解决问题，从而保障企业的持续稳定发展。而企业文化是企业在发展中所形成的一种集体价值观，对增强企业核心竞争力，提升竞争优势意义重大。企业档案与企业文化具有一种天然联系，二者统一于企业基础管理中，是推动企业发展的重要保障。企业档案与企业文化相互作用、相互促进、相互影响，有效地增强了企业活力，共同推动了企业的发展壮大。
3 企业档案在企业文化建设中的重要作用
3.1 企业档案是发展企业文化的史料资源，积极服务于企业文化建设
企业档案记载了企业自成立之初至今的一系列重大生产经营活动，涉及内容众多，既包括企业的先进生产技术经验、专利成果、先进工艺、技术资质，也包括企业的管理水平、业绩评价、荣誉记载以及职工素质、人才建设、文化建设、设备配置、技改历程、财务状况、经营现状等重要内容，在企业生产经营活动中起着不可估量的作用。因此，企业档案是企业先进经验和管理成果的总结，是发展企业文化的重要史料资源，为企业文化发展提供了明确的发展思路和方向，极大地推动了企业文化的发展进程。就企业档案目前的发展实际而言，企业档案自建立之初就发挥了积极效应，从内在和外在两方面体现了企业的发展历程规律和生产经营特点，对于企业文化的创建起到了积极引导作用。另外，受企业档案自身特性的影响，企业档案是随着企业的发展而不断发展变化的，在继承企业前期发展经验的基础上，去粗取精，为今后发展制定了一个科学的发展规划，具有一定的预见性。
3.2 企业档案是发展企业文化的重要理论参考
优秀的企业文化往往是在立足企业发展特点的基础上形成和发展起来的，符合企业未来的发展方向。在发展企业文化时，企业领导者通常会以企业档案为依据，制定出一整套较为系统完善的企业文化发展方案，而这一过程必须要坚持以企业档案为依据，充分挖掘企业文化的闪光点，打造自主文化。
3.3 企业档案管理是企业文化的有机组成之一，承担着创新企业文化的重要使命
企业档案是企业长期发展积累的物质表现，属于企业文化的一部分。因此，从客观上来说，加强企业档案管理就是创建企业文化，提升企业整体文化水平的重要举措和有力保证。因此，企业管理者应进一步更新管理理念，完善企业档案管理，促进企业文化建设，丰富企业文化。
3.4 企业档案是企业文化发展的历史遗存，反映了企业文化的主要特性
企业档案是伴随着企业的产生而出现的，并随着企业的逐步发展壮大而不断积累完善，它主要涉及物质生产经验和精神思想两方面内容，是企业集体的智慧结晶，反映了企业文化的主要特性。企业领导者通过借鉴企业档案中的一些精华部分，大力扩展企业文化领域，丰富企业文化渠道，广泛开展多层次的企业文化活动，有效地增强了企业的凝聚力和向心力。
4 结束语
综上所述，企业档案是企业整个发展历程的真实记录和写照，反映了企业不同发展阶段的具体情况和特点，是研究企业文化的重要历史资料，具有很高的科研价值和经济价值。同时，企业档案也是企业文化的侧面显现，反映了企业文化的个性化特征。因此，企业经营管理者必须进一步解放思想，完善档案管理，积极运用各种新方法新手段不断提高其档案管理效率和质量，明确档案管理思路和目标，为企业文化的创建和发展创造一个良好的内部发展环境。
参考文献：
一、前言
近年来，城市建设迅猛发展，建筑施工企业施工项目不断增加，形成了大量的基建档案资料。作为建筑施工项目管理的重要组成部分，基建档案反映了建设工程施工过程、管理过程、质量状况，也是建筑工程后期维修，扩建、改造的重要档案资料，可由档案资料总结出改进提升施工管理经验，进一步提升企业核心竞争力，基建档案的妥善保管和利用，势必为企业高效发展的提供助力。
二、基建档案管理工作中存在的问题
1.基建档案归档不及时
按照制度规定，一般情况下工程档案资料应从工程项目竣工验收之日起3个月内向档案室移交，但实际操作中却很难在规定期限内实现。工程建设过程中，各类资料分散在不同人员手中，过程中未系统性形成档案资料，当工程即将完工时，大部分工作人员都陆续撤离了施工现场，资料一时难以找齐；另外，基层项目上一般只配置资料员而没有配置专职档案管理人员，导致后方专职档案管理人员很难了解到前方施工项目哪些已经具备移交条件，致使档案接收工作处于被动状态。
2.基建档案资料不齐全，复印件比重偏高
档案资料不齐全不完整，是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目管理较好的单位归档率能达到百分之八十至九十，过程管理较差的施工单位甚至存在施工许可证、安装及质量证明文件不齐全，施工主材进场合格证、主材实验文件等工程档案缺失的情况。有些项目原件制作份数不够，在满付业主单位和城建档案馆后，交本单位档案室只有复印件，曾经对四川华西集团公司承包部移交的一个项目工程档案做过一次统计，复印件率达到62%。而复印件在法律诉讼中不被认可，因此，高复印件不利于日后工程档案利用、企业经济利益的维护。
3.归档文件质量有待提高
移交的工程档案质量有待提高，很多资料中施工记录不真实、不准确、不规范，部分资料有明显事后补填痕迹，有些资料存在工作人员随意代签现象，导致资料归档后失去了利用价值。
三、出现上述问题的原因
1.施工单位对档案归档工作重视程度不够
（1）思想重视程度不够。在很多企业里，档案管理工作“讲起来重要，心里面次要，做起来不要”的现象相当普遍，由于资料整理琐碎，施工现场工作繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，资料整理处于被动应付状态，不认真进行督导检查，到移交阶段时才发现工程档案管理一塌糊涂，资料大量缺失，无法弥补。（2）追求经济利益，人员配备不足。有些企业连起码的专职档案管理人员还未配备，还有些企业只是办事员兼职或代管；个别企业领导还把本单位的档案员当作“吃闲饭，不创收”的闲杂人员，收入待遇列为二等公民，严重打击档案人员的工作积极性。
2.缺少管理机制和相关制度，日常管理混乱
现行的工程档案规范与制度较多侧重建设单位和城建单位的归档范围和要求，对于施工单位来说，档案缺少统一的制度、标准和要求。施工单位在竣工后为了尽快办理结算，将完整的档案资料移交业主及城建档案馆，造成本单位档案室无法收集到完整的档案资料。在项目建设过程中，专业档案管理人员对现场资料员缺少必要的业务指导，导致资料员不了解本单位档案室应该保存哪些资料，有些项目施工工期较长，人员变动频繁，重要资料存在遗失或被带走的可能，导致资料收集不齐全。
3.缺少复合型档案管理人才
资料员有一定的建筑工程专业的知识，但缺乏档案管理业务知识，只进行资料收集，而不能形成档案，资料收集和归档不能较好地结合起来，影响了建筑工程文件档案的整编与管理。
四、做好基建档案管理工作的方法
1.企业重视档案管理工作
目前建筑市场竞争激烈，提高经济效益为企业的当务之急，档案工作短期利益不明显，致使档案工作在建筑施工企业里得不到重视。现阶段，工程实体的质量越来越受到国家各级部门的重视，竣工档案的重要作用也日显突出，企业要长期发展，必须保管好工程档案资料，改变观念，确立档案是企业的重要资产的观念，投入必需的人力、物力、财力，过程中做好档案工作，实行领导负责制，切实加强领导协调作用，提高重视程度，立足长远，以维护企业经济利益。
2.建立健全制度建设
健全的档案管理制度是做好工程档案管理的基础，为了加强对工程建设各阶段资料的有序管理，保证归档资料及竣工图纸的准确、齐全、规范，提高档案管理人员工作规范性，企业应根据国家对现场施工档案的具体法规要求，结合企业自身特点，制定与企业发展相适应的档案管理制度，实现制度管档。
3.创新档案管理模式
在传统的档案管理中，企业相关部门移交多少资料档案室就接收多少资料，不移交就视为没有，这种管理模式的弊端在于档案管理员责任心不够，造成项目档案资料收集不齐全。站在服务企业发展角度上看，必须要发挥档案室信息中心的作用，档案管理工作需要改变以往被动接收的档案管理的模式，创新档案管理手段，强化过程控制，加快档案管理实施，采用管理与服务的模式。（1）前期介入控制档案部门专业人员要提前介入施工项目过程管理。在工程准备阶段，档案专业人员要深入基层，到施工项目部交底档案管理注意事项，把档案管理方面的规定、要求向资料员和相关部门进行宣传，制定工程档案归档程序手册，明确施工各阶段档案收集范围及归档份数及具体要求。落实责任，做到预防为主，避免档案资料移交时出现大量复印件。（2）中期跟踪服务基建档案的收集与工程进度同步，档案人员应及时了解工程计划、规模、进展，资料员变动等，经常与项目上兼职档案员沟通联系，采取追踪、分阶段收集、强制性收集等方法，使档案的跟踪收集工作从工程动工开始就与工程同步进行，避免出现档案缺失现象。（3）后期监督检查监督检查是做好档案管理工作不可或缺的一个环节，其目的不仅仅在于检查档案归档情况及质量，更在于强化施工项目部及兼职档案人员对档案工作重要性的认识，固化档案管理模式，进而提高档案管理工作水平。（4）实行奖惩激励机制激励机制产生效应远远大于管理本身，企业可以组织考评，建立奖惩分明的激励机制，对档案工作做得好的单位给予经济上的奖励，对管理混乱的单位实行处罚，或实行单位内部的归档保证金制度，可以充分调动各方对档案管理的积极性，提升各单位对档案管理的重视程度。4.加强培训力度，培养复合型人才档案管理工作是一项科学性、管理性工作，档案管理人员需要高业务能力、高责任心的职业素养。施工现场多为资料员担当兼职档案管理员，缺少档案管理专业能力，资料员要做好工程项目档案管理工作，就必须加强档案管理专业知识的培训与学习，并对其进行考核，培训出既懂建筑专业知识，有丰富现场项目资料收集经验，又了解档案管理的复合型人才。
五、结束语
综上所述，建筑工程档案资料的有效管理是整个建设项目不可缺少的重要组成部分，施工企业做好基建档案管理工作，需要单位领导层的高度重视，需要专业档案人员转变思路，勇于创新管理模式，深入基层强化管理，还需要现场资料员提升档案整编职业素质并做好配合工作。
作者:陈明 单位:四川华西集团有限公司
中图分类号：G276 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 16-0000-01
信息时代的到来，改变了企业的管理方式，从传统的完全纸质化到如今的电子无纸化，企业档案的管理发生着巨大的变化。企业档案也已经成为企业信息资源和资产的重要组成部分，是企业建设、运营、发展的重要记录，对于企业的发展建设起着至关重要的作用。但是，中国企业对于这方面的应用探索还不长，企业电子档案的实际管理中仍然存在诸多问题，因此笔者结合自己的实际经验，给出一些思考和建议。
一、企业电子档案管理问题
（一）正式电子文件归档程序不够完善。正式电子文件归档程序不够完善，这主要是由于相关程序设计的过程中，档案管理方面的专业人员没有参与其中，单纯从软件设计工作人员角度出发来进行程序的设计，立足在一些基本表面的问题，比如逻辑上的归档问题，信息的分总问题，可以说考虑的范围是相对局限，不够周全的。而由此设计出来的自动化办公软件，在一些现实问题上的解决措施有待改进。
（二）文件、档案系统分属两个系统。文件、档案系统分属两个系统，由此导致信息的归类出现一定出入，在后期信息的应用过程中也会出现一定的纰漏。结合一些公司的实际情况，在信息的分类上有一定出入，但是模式化的系统分类无法满足现实的需要，对于信息的应用、管理都会有着出入。
（三）电子文件的制作规程和电子文件归档制度不相匹配。电子文件的制作规程和电子文件归档制度不相匹配，从而导致档案归档制度缺乏一定的约束力。在实际的应用过程中，两者的制作从事主体不相同，在没有明确的规则之下，两者的工作无法有效统一结合。
（四）电子档案储存载体安全度无法保证。档案对于公司来说是有一定价值的信息资料，因此需要有一定的安全保障。电子档案储存一般分成两种，一类是直接通过硬盘储存器，另一类是利用网络进行储存，比如最近比较热门的云储存，两者的安全性都无法完全保证。硬盘储存，存取方便，但是也十分容易泄露，一旦价值意义高的档案资源泄露，甚至丢失，会对公司产生诸多不利影响；如果是通过网络存储，尽管可以通过网络很好的备份存储，但是一些重要的信息仍会会被黑客攻破，或者遭到病毒影响，在安全性上也有所注意。
（五）相关工作人员的综合素质结合度不高。电子无纸化的档案管理减少了相关工作人员的工作量，但是对于其素质技能的要求有所增加。企业电子档案管理，需要其掌握一定的电脑技能，对于相关软件的应用，自动化办公系统管理达到熟练的程度，同时工作的责任心也是重要的保障。但是，在现实的情况下，一些资质比较高的档案管理人员在电脑技能上有所欠缺，而一些年轻的档案管理人员，还无法把理论更好地结合于实际，对于工作的认识不够完善深入，甚至某些年轻工作者缺乏工作责任心。
二、针对企业电子档案管理问题的解决措施
（一）电子档案监控严格化。首先，关于电子档案的形成监控问题，工作人员应该予以足够的重视。电子档案的形成可以说是信息库的建立，这是一个至关重要的步骤，来保证后期信息利用有价值可言，所以在电子档案形成的阶段，要确保电子文件的真实性和完整性，同时需要确保电子档案的方方面面都形成有效的监控，以科学、完整、严密的制度来规范监控过程，保证监控的效果，比如文件管理制度和体系的科学化、严格化，管理内容和执行的有效化等等。
（二）提高电子文件安全性和可识别性。档案信息对于公司的发展来说有着重要的价值和意义，很多甚至都是绝密文件，一旦泄露，后果不堪设想，因此，提高电子文件的安全性和可识别性有着现实的意义，但是立足具体的措施，我们需要在保存措施上有所改善，首先最重要是需要从源头开始抓起，形成严格的管理制度以及采取有效的技术措施，比如通过网络云盘来更好地备份以防丢失，以及对于每一个环节都采取一定的监控和监管，最好把每一项责任落实到个人，确保权责明确，以及采取更加严格有效的保密措施，增加安全性。
（三）提高电子档案甄别的技术。电子文件进入网络运行之后，其复制变得更为便利，也增加了工作的便利度，但同时也增加了其中的风险，比如关于电子档案真伪的问题，提高其中的甄别技术有着现实的必要，因此在电子文件办制的时候增加一定的加密措施，比如隐性的条形码应用。这样可以避免使用者和顾客对于文件进行篡改，危害企业的利益。
（四）优化电子档案的鉴定技术。在文件进行归档之前，一般需要先进行文件的鉴定，其目的是为了区别文件的价值，根据实际的需要来给出相应的标准，避免统一标准化的分类不利于公司对于信息的应用。在一定有效分类之后，可以方便企业选择应用，方便公司管理，更好地为公司创造价值。
（五）优化电子档案归档。现阶段，电子档案和文件档案处于同步归档的状态，实行“双套制”，但是实际过程中由于电子文件的法律约束力不高、技术问题大导致其使用的效率不佳，甚至在可靠度和有效期上有存在纰漏，因此需要更好地优化电子档案的归档问题，一方面需要着手建立和运用计算机网络环境下的具有多种特征的电子档案，另一方面需要继续发挥实体档案的作用，发挥实体档案和电子档案结合的作用，实现档案信息在现代社会信息平台上的有效运转。
（六）提高相关工作人员的素质。不管外部条件如何改善，软件设施如何改进，相关的工作人员作为工作过程中的主体，需要发挥出主观能动性，因此，提高相关工作人员的素质仍然是重要要求，一方面需要有针对性地对员工进行相关的专业化的培训，另一方面需要提高相关工作人员的工作责任心，同时结合两者，才能让整个工作更加有效，有价值。
三、结束语
企业电子档案管理需要从理论上有所改善，更要立足其中的各个环节有所改善，不管是工作本身，还是各类的工作人员，发现问题才能更好地解决问题，才能让整个过程在实践中不断改进，让电子无纸化的企业电子档案发挥出现实价值，促进企业的发展。
参考文献：
[1]王萍，宋雪雁.电子档案管理基础[M].北京：清华大学出版社，2006.
关键词：国有建筑企业；档案管理；问题；措施 建筑企业档案管理随着科学技术和信息技术的快速发展也在不断地完善和更新。我国国有建筑企业一般工程项目巨大，项目的复杂程度高，其档案管理起来也相对困难，虽然在档案管理过程中采用了纤细的信息化管理方式，但是由于本身和外界各方面因素的影响使得当前国有建筑企业在档案管理中还存在较多的问题。为了有效解决档案管理中已经存在的问题以及面临的问题，应该首先认识到国有企业档案管理的重要性。
一、国有企业档案管理的重要性分析
建筑工程竣工之后需要对工程质量进行评定，在评定过程中需要工程建设过程中的参考资料，而完整规范的建筑工程档案则可以为其提供需要的参考资料。由此可推断出建筑工程档案在建筑工程建设中的重要作用：1.在城市规划、建设和管理过程中，建筑工程档案能够为其提供相应的依据和参考，这样，相关单位就可以根据以往的城市建设经验，利用工程档案中的丰富资源，对城市进行高效、合理的规划和管理；2.竣工之后需要对工程进行维修管理、扩建和改建等工作，在此过程中相关人员可以依据规范而完善的建筑工程档案提供的充分资料和信息数据，对后续工程进行完善和管理；3.建筑工程质量的高低以及施工质量是否达到标准要求，都需要参照建筑工程档案，以工程档案对实际工程质量进行分析，一方面可以促使建筑工程整体质量的提升，另一个方面还可以在一定程度上提高工程项目建设的经济效益。因此，在整个建筑工程建设中加强和完善建筑工程档案管理工作是十分必要的。
二、国有企业档案管理的现状和面临的问题
（一）国有企业档案散、乱、缺、散
由于我国国有企业中的档案管理工作采用的是多头管理方式，原本具有连接性的档案却分布在不同地方，这样就导致档案资料的分散；目前我国国有企业的分公司在收集档案时，收集人员往往是固定在办公室中对工程档案进行收集的，由于其对建筑工程的施工流程等各方面实际情况不熟悉，使得收集的材料不完整，甚至有些企业在工程建设之前不进行适当的检验，工程竣工之后也不进行验收，而是将工程过程中一些散乱的资料分次移交给档案收集人员，从而导致档案收集散乱、不规范；有些档案收集人员的档案鉴定水平较低，在整理档案时缺乏相应的能力，使得管理的档案不集中，较分散。
（二） 国有企业档案管理的制度不够健全和完善
国有企业档案管理是企业管理的重要组成部分，为了确保档案管理与企业管理水平协调一致，档案管理过程中应该采用信息化的管理方式，管理人员应该树立新的管理观念，采用新的管理体制，这样才能提高企业档案的管理水平和管理效率。然而，当前国有企业的档案管理人员仍然没有摆脱守旧的管理思想，在实际管理中不能将档案管理工作融入到企业所有部门中去，相应的管理制度仍然不健全，信息化管理方法不完善。
（三） 人员设备不足
国有企业档案管理过程中热暖设备不足问题是一个较为普遍的问题，现行的工程档案管理体制是由三个层次组成的，分别是：总公司档案管理部门、分公司档案管理部门和工程项目部资料室。其中总公司档案管理部门和分公司档案管理部门人员配备的较少，相应的设备也较为陈旧，甚至有些单位出现档案库房不足的问题，这将会在很大程度上影响档案管理的安全性。工程项目部虽然配备了充足的人员，但是专业的资料管理人员却几乎没有，相应的专业设备也甚是缺乏，这就可能导致一些重要的档案资料丢失或毁灭。
（四） 档案质量差
国有建筑企业档案管理一般是有严格的质量规定的，但是就目前的实际情况来说，很多档案质量并没有达到规定质量的要求，甚至还有相当大的差距。例如，有的项目部为图一时的简单，在填写原始资料时偷工减料，使得填写的资料不完整；有些归档的资料没有办理完备的法律手续；有些工程项目的档案资料与实际资料不符等。
三、国有企业档案管理的改进措施
（一）依法治档，不断加强国有企业档案管理
加强国有企业的档案管理工作，应从三个方面着手：首先，档案工作者应加强对档案工作的认识，深入学习和掌握国家关于档案的法律标准，经常与领导沟通，获得领导的理解和重视，而企业也用加强对档案工作的重视和领导，对档案管理的人员配置、设备配备等予以保证；其次，应不断提升档案工作者依法管理档案工作的能力，在加强自身法律法规培训和学习的同时，加强档案管理工作队伍的建设；再者，建立完善的企业档案管理制度，结合企业的实际情况，对档案管理工作加强考核，从企业基层中贯彻落实依法治档。
（二）建立对国有企业档案损失责任追究制度
建立国有企业档案损失责任追求制度，实质上就是针对国有企业档案的重要性，在加强档案管理工作的同时，重视档案管理对公司各项建设的服务，全方位完善企业档案的管理工作。在完善综合档案室制度的过程中，向下属公司推行二级档案管理制度，通过在综合档案室实行年检考核制度，而在二级档案管理制度部门实行年度考核，这样，便可以及时发现档案中存在的问题并及时采取措施对问题加以解决。
（三）不断强化建档工作是档案管理的基础
针对目前国有企业档案管理中的“散”、“乱”、“缺”问题，应该采取相应的解决措施，针对“散”的问题可以采用“收”的方法，通过构建档案管理机构对现有档案和新建档案进行接收和保管；针对“乱”的问题可以通过聘用档案管理专业技术人员对国有企业信息资源进行整合和整理，可以称之为“整”的方法；针对“缺”的问题，可以采用“查”的方式对问题加以解决，具体做法是由相关档案管理负责行业档案的收集、整理、鉴定的指导工作，然后相关单位做好档案移接工作，相互之间明确责任。
（四） 提高档案质量
档案质量的提高可以从三个方面着手，首先是项目经理的档案质量提高的意识，其次是建立健全相应的规章制度，最后是加强档案管理过程的监督。在档案管理工作中，项目经理的主要责任是组织、协调和管理各部门的工作，由此项目经济的档案质量意识的提高是非常关键的；工程档案管理作为一个动态的管理过程，仅仅依靠单个部门或者个人是不可能对这一过程进行全面管理，必须建立建立健全相应的工作制度和加强档案管理的全过程监督，保证全过程档案的连续性和完整性。
结语：总而言之，国有建筑企业档案管理工作是企业管理的重要组成部分，在实际管理工作中，档案工作者必须认识到档案管理的重要性，及时发现档案管理中已经存在和即将面临的问题，并针对这些问题及时采取相应的解决策略和方法。
参考文献：
