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2门户网站群建设再上新台阶。按照《政府信息公开条例》围绕信息公开、线办事、公众参与、网上监察，积极开展各类在线查询、咨询、投诉和审批等便民性项目，实现在线申请受理、资料查询、问题咨询、审查审批和结果反馈，努力提高网站应用程度。同时，针对不同群体的不同需求，探索设立教育、科技、文化、卫生、社会保障、公用事业和气象、农产品市场信息、灾害防治等与群众生产生活密切相关的公益性项目。依托门户网站群，整合信息资源，推进各乡镇、各部门子网站建设，实行政务信息公开。选择有条件的行政村建设子网站，初步构建县乡村三级网上虚拟电子政府。
3应用门户网站群积极稳妥的开展网上服务。选择与公众关系密切、实施难度小的1-3个单位，开展网上行政事项审批试点，逐步推进公众、企业事务的网上办理。探索网上举报、网上等业务在互联网方面的应用。开发医保低保、中高考成绩等面向公众的信息查询系统。
4制定《县电子政务绩效考核办法》对全县公务员电子政务办公个人行为，政务信息的流转、处理、存储、共享，电子邮件的使用等操作进行规范。
5积极进行无纸化会议的探索。对县委、县政府、紫荆宾馆等全县性会议召开的场所进行改造，安装投影、LED等设备，为进行无纸化环保会议奠定基础。鼓励县直部门应用信息化技术召开行业会议。
二、大力推进农村信息化
1进一步抓好农民信息之家的管理、应用和延伸。
2丰富涉农信息资源服务。以信息化乡镇、信息化村建设为重点，积极开发、整合涉农信息资源，以门户网站“三农服务”窗口为平台，大力推介特色产业，不断加大农产品网上交易份额。
3积极利用广播、电视、短信、信息服务热线等多种形式，为农民提供“用得上、用得起、用得好”信息服务。
4加快建设参合农民健康信息系统平台，推进县、乡、村三级农民健康档案电子信息化管理和使用建设。
三、着力加强教育信息化
1依托门户网站群，建设教育频道，引进和整合县内外优质教育资源，实现全县各类教育资源的高度共享，形成教师的互帮互教和家长互动及学生成绩的网上查询。
2加快学校网络接入步伐，以教育频道建设为重点，鼓励中小学依托教育频道建设学校网站，开展教育系统网站评比、中小学信息化应用评估和优秀课件比赛活动。
3加强信息化培训，年内培训教师1000人以上；抓好学校现有各类信息化设备的应用。
四、努力推进城镇管理信息化
推进以县城为重点的区域信息化建设，逐步建立城市规划、建设、交通、房产、市政、市容、社区管理、小区服务等业务信息系统和信息资源库。
五、引导推进商务信息化
1引导和支持企业运用信息化技术改造提升传统产业，充分发挥信息化在节能减排中的特殊作用。
2依托门户网站群建设商务频道，编制电子版企业黄页，鼓励县内商户建立网站或网页，助推我县商户上网和利用互联网进行商务活动，积极开展电子商务。
六、切实加快信息化基础设施建设步伐
1进一步提高通信网络的规模容量、技术层次和服务水平，加大互联网基础设施建设，对对外互联网带宽提速，推进“宽带通村”工程，不断扩大我县信息网络覆盖范围。
2移动、电信、联通等通讯行业要加快3G网络建设步伐,积极探索下一代互联网基础环境的部署。
七、不断加强信息资源整合开发
1依托门户网站群的软硬件设施，整合县内信息资源，建设县互联网数据中心，实现各类政务信息资源的高度共享与公开。原则上不充许党政单位建设游离于门户网站群之外的互联网信息系统。
2加快社会公共领域信息资源开发，依托“”门户网站群，建设文化频道，推动面向公众的文化信息资源开发，积极发挥全国文化示范县的带动作用。
3扶持和引导以信息资源开发为主的信息服务业，加快信息资源开发的市场化进程。
4加强信息化应急预案建设，强化固定、移动以及卫星通信在各类应急事件中的支撑作用。
5积极开展“网上创业”培训活动。挖掘互联网的优势和潜力，组织C2CB2C等电子商务企业和相关社会机构，重点对下岗人员、残疾人、农民等就业困难人群开展电子商务培训和指导，提高信息化能力，协助就业困难人群利用电子商务途径实现创业和再就业。
6依托政务专网建设医保低保管理系统，发行医疗卡，基本实现城镇居民就医实时报销。
八、搞好信息化典型宣传和教育培训
1加大全县信息化工作典型的宣传挖掘力度，力争推出一批在省内有影响的信息化典型，创办《电子政务在》电子刊物。
2加强公务员政务信息化应用培训，围绕门户网站群和政务专网办好全县信息化业务应用培训班。
3加快机关、学校和家庭网络接入步伐，开展“万户家庭上网”行动，举办全县计算机网络及信息化知识大赛。
九、加强计算机网络与信息安全体系建设
加强网络与信息安全监管工作，建立健全门户网站和党政单位网络及政务专网的安全管理制度，定期开展安全检查，落实安全责任，保证县内计算机网络的安全运行；建立完善全县病毒预警体系和重大网络信息安全事件应急处理机制。
十、进一步优化信息化发展环境
1．我委要把政府信息主动公开作为推进依法行政的重要手段。加强政策解读，我委自行出台的各项重要文件，也要通过部门网站等载体进行解读。对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，要加强事前舆情风险评估，制定信息、解读和回应的整体方案。切实做好社会关切事项回应工作，及时权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。
二、推进行政权力运行信息公开
2．推进行政审批信息公开。及时公开我委行政审批事项清单，依法公开权力运行流程，接受社会监督。公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。继续推进行政许可办理信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。
三、继续推进财政资金信息公开
3．继续推进我委财政预算决算和“三公”经费公开。一是扩大公开范围。从2014年起，要按照中央规定的公开范围、内容、形式，向社会全面公开本部门预决算、部门预算和“三公”经费预算。二是统一公开时间。2014年本部门预决算和“三公”经费预算在7月底前须全面公开，2013年决算须在决算批复后20个工作日内公开。
四、加强公共资源配置信息公开
4．加强我委采购信息公开。公开我委采购项目预算、采购过程、采购结果，细化公开中标成交结果，逐步建立本单位采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。
5．推进项目信息公开，深化项目审批、核准、监管、等信息公开工作。
五、推动公共监管信息公开
6．继续做好安全生产事故信息公开。加强事故调查处理和责任追究信息公开，除依法应当保密的内容外，逐步公开较大事故调查报告和调查处理信息。加强预警预防信息和事故应急处置救援信息公开，高效快捷可能引发事故灾难的风险信息，及时全面公开安全生产事故应急处置信息。加强重大事故隐患和安全生产事故挂牌督办信息公开，向社会公开督办单位以及整改落实等情况。
六、认真做好依申请公开工作
7．规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。对涉及多个地方或部门的申请事项，要加强会商协调，依法依规妥善办理。注意总结依申请公开工作经验和做法，不断完善本部门的信息公开制度。
七、加强制度建设和基础建设
一全面推动政府项目及计划规划公开，稳步提高政府资金公开透明度，加大政策公开和政策解读力度，扎实推进公共服务类信息公开。二重点加强服务性强、百姓关注度高的部门信息公开，着重对教育、医疗、住房、劳动保障、土地征收、房屋拆迁等群众最关心、最直接、最现实的问题的政府信息公开。三重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的政府信息公开。
（二）加大政策公开力度，推进政策公开透明
一如既往抓好政策文件公开。要坚持公开是原则，不公开是例外的原则，切实抓好行政规范性、政策性文件的公开。主动公开政府信息要注意准确填写信息的生成日期，确保公开日期不超过生成日期之后的二十个工作日。
（三）落实保密规定，深入贯彻落实政府信息公开制度
进一步落实保密规定，深入贯彻落实各项政府信息公开制度，严格审查公开信息的情况，保持高度的政治敏感，对可能涉及敏感内容或者保密内容的政府信息，在公开之前报单位分管领导审批确定是否公开，如分管领导难以确定的，及时报书记主任确定，严格做到公开的信息不，的信息不公开。
（四）畅通渠道，增强信息公开的及时性、准确性、权威性和有效性
进一步规范和梳理公开内容，重点公开社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的政府信息，努力畅通以漳平政府网为主要载体的政府信息公开渠道，增强公开的及时性、准确性、权威性和有效性；进一步细化街道信息依申请公开流程，优化受理、审查、征询、答复等环节，确保答复依法有据，准确及时。
（五）拓宽信息公开渠道，保证信息的多样性
按照“公开为原则、不公开为例外”的工作原则，积极拓宽公开渠道，提高政府工作透明度，促进依法行政。一是利用乡镇街道与人民的密切关系，从人民群众或者居（社）干部中获得第一手材料，及时与民生紧密相关的政府信息；二是加强对件的公开受理工作，节约公民申请成本。二是不断提高档案室资料信息上网效率和检索利用水平，做好已公开现行文件利用工。
（六）调整信息公开的领导小组，夯实信息工作基础
为进一步深化、拓展和规范政府信息公开工作，街道将重新确定政务公开领导小组人员组成，由街道党组书记、主任担任组长，党组其他成员任副组长，各基层所站负责人及志愿者、服务社区工作者任成员。下设办公室，由人大工委主任任主任，具体负责政府信息公开工作，同时指定专人负责政府信息公开工作。在具体工作中，公开法律法规的审定工作及组织协调等工作，由党政办负责；努力做到信息及时公布、公开，保障人民群众的知情权，保证政务公开工作的连续性和纵深发展。
（七）修订政府信息公开指南和目录，完善政府信息公开相关配套制度
修订完善政府信息公开目录、指南，建立健全公开信息更新维护、历史文件梳理、虚假和不完整信息澄清、主动公开信息送交及政府信息归档等制度。围绕依法平衡有序目标，加强对依申请公开工作指导和释疑，完善依申请公开处理工作规程，进一步规范依申请公开行为，做好有关行政复议和行政诉讼工作。
（八）加强工作指导、责任追究，落实信息工作的重要性
加强工作指导，把信息公开的重要性落实到位。一是给平台，强化信息主渠道意识，把信息工作摆在重大位置，安排信息人员列席重要会议，参加有关重要活动，阅读有关重要文件，是信息工作与领导思路合拍，与中心任务挂钩。二是加大宣传，领导应在会议上高度强调信息工作的重要性，号召全体干部职工引起重视。三是提高部门责任意识。部门需积极收集素材上报信息员，或者及时通知信息员对本部门的一些事件给予关注、采集。
（一）全面强化信息安全管理，按照“谁使用谁负责、谁上网谁负责、谁运行谁负责”等原则，落实网络安全责任制度和信息审核制度。一是全州工商业务内网务必物理隔离，落实业务内网安全保障措施。二是引导和规范上互联网的行为。三是加强针对工商部门的网上舆情监管。四是严格禁止文件在互联网、非专用移动存储、业务内网系统和计算机的运转、存储等。五是加强保密工作。
（二）切实保障州、县、所三级网络通畅。加强对网络、应用系统、终端的日常维护和安全监测，不断提高信息化管理和保障水平。
二、以准入数据质量建设为契机，全面提高基础业务数据质量。
（一）全省准入数据质量建设工作三年来在全体相关工作人员的共同努力下我州取得不错的成就。今年州局决定以准入数据质量建设为契机，全面提高基础业务（主要以基层管理、网络市场监管、信用分类）的数据质量。各单位要一如既往地狠抓数据质量建设，总结以前数据质量建设的经验，进一步完善、细化和落实数据管理的责任分工、数据采集录入规范、数据补录和纠错工作；高度重视数据质量通报等监督检查机制，实时填报、修正相关数据，不敷衍、不走过场，确保电子数据与纸质载体数据客观一致。
（二）各业务部门要加强对数据质量建设的督导、检查，信息技术人员要积极做好协调和技术保障，形成共同参与、协同推进的工作机制。
（三）加大数据监督检查和考核力度。做到电子数据、实际情况、书式档案、统计报表“四相符”。州局今年重点在基层管理和信用分类监管方面加强数据质量建设，确保登记、监管等各条线、面的基础数据全面、准确、实时地录入业务系统，真实、全面地体现企业信用。
三、以省局“257”战略为指导，推进一体化综合业务平台和公众服务平台的应用
贯彻执行省局“257”战略总体安排，促进我州信息化建设水平再上新台阶。
（一）认真落实总局《关于统一工商行政管理信息化标准的意见》精神，大力推进我省信息化“大统一”和“一体化”。积极协助省局推进全省信息化大集中的“智慧工商”建设，按照统一的技术标准和一体化的顶层设计思路，实施“大统一”、“一体化”建设模式和管理模式。
（二）以统一信息化标准为前提，规范信息化建设标准，进一步加强我州工商信息化标准的贯彻执行，充分发挥标准在各个环节中的基础支撑作用。在省局的指导下全面推进涵盖工商所有业务的新综合业务系统的应用，构建起全省业务协同、信息共享的工商业务一体化支撑平台，确保信息化综合效能进一步发挥。
（三）州局将对“州工商行政管理局”网站升级改版，州工商局主网页上增加县局动态子模块，加大县局对外宣传力度和工作动态展示，不断丰富网上服务形式和服务内容。配合省局开展的一体化“网上工商服务平台”应用，逐步实现行政许可、行政审批事项、申诉投诉举报的“外网受理、内网审核、外网反馈”，实现内、外网协同办理的业务模式，方便人民群众办事和信息咨询，进一步提高我州工商网上服务的能力。
（四）全面指导全州各县、分局加强信息化基础设施建设和更新。
（一）落实我县国控重点污染源自动监控传输有效率考核任务。严格执行市环保局《关于落实2014年全市国控重点污染源自动监控系统“传输有效率”考核责任的通知》(宜市环函〔2014〕35号)文件，督促国控重点企业县城生活污水处理厂加强对自动监控设备维护管理，落实国控重点污染源自动监控系统传输有效率不得低于75%，确保完成考核任务。
（二）按期完成国控重点污染源现场端建设。根据市环保局《关于下达2014年国控重点污染源企业自动监控系统建设任务的通知》(宜市环函〔2014〕3号)，加强对已联网企业排污口网络传输的正常、稳定运行和管理。
二、继续完善应用系统，按期完成建设任务
（一）进一步完善省控平台建设和运行管理。按照省厅要求时间节点，按期完成项目的实施和部署，进一步加强省控平台的使用和运行管理。
（二）积极配合省、市开展视频会议系统联调工作。按照省、市安排，我县视频会议会议终端设备已于2013年底前已安装完毕，积极配合省、市的统一联调测试，并加强管理，确保设备及时运维，保障视频会议的有效使用。
（三）积极配合完成“12369”语音和排污费征收管理系统的链路割接工作。按照省厅统一部署，对“12369”语音和排污费征收管理系统的链路升级，积极协调监察部门，配合县移动分公司按期完成项目的割接工作，确保联通并正常运行。
三、进一步加强环保网站运行管理，完善网站功能
河北昌黎干红葡萄酒产业聚集区谋划实施起步区包装建设，以葡萄酒风情小镇为依托，集中建设一批产权式特色酒庄群，同时配套实施干红酒培训基地、博物馆、酒吧一条街等文化廊道设施工程。
山海关临港产业园以装备制造业为重点，依托首秦公司及山船重工正在实施的造船设施改造、修船扩建、海洋工程模块及分段配套等项目，有效整合岸线和相关企业资源，突出发展船舶配套产业，打造船舶修造基地。加快龙门吊、舾装码头、钢材组装场地等配套设施建设进度，推进园区内船舶配套产业发展，力争年底船舶配套产业初步形成规模。
青龙满族产业园重点推进大巫岚冶金循环经济和山神庙循环经济两个片区发展，重点发展铁精粉深加工、冶金压延、焦化、制氧、优质新型建材等循环经济产业。加强与河北钢铁集团的沟通联系，争取更多领域的合作交流，推进实施山神庙循环经济园综合项目建设，力争200万吨氧化球团项目在上半年建设完工。
推进产业协作配套，一方面加强中小企业与装备制造、葡萄酒等市内大型企业在产品、技术和项目方面的合作，举办2-3次不同范围、不同规模、不同行业的关联产业或关联产品对接活动；另一方面引导昌龙工业园向配套工业园发展，与曹妃甸工业区、天津滨海新区搞好衔接，提供装备制造、石化等配套产品。
培育卢龙机械制造产业集群、开发区汽车及零部件2个产业集群，对8个省级重点产业集群进行分期分批规划论证，完善葡萄酒
研发检测中心、玻璃检测服务中心、铁路配件研发中心服务功能，成立汽车零部件检测研发中心和卢龙机械制造研发检测中心。
4、发展新兴产业
壮大支撑“两化融合”的产业基础，推进河北（北戴河）信息产业基地、河北（××）软件产业基地、××数据产业基地三个平台建设，重点发展数据服务业，配套发展数据软硬件研发制造业，大力发展以数据服务、呼叫中心、数字技术、数字网络、新媒体、创意动漫等为主要内容的相关高端、高效、高辐射力的现代新兴数据产业。
探索工业创意产业发展路径，谋划建立××工业创意产业中心，举办工业创意与企业发展论坛，围绕工业设计、品牌策划、管理咨询等，策划并培育5—10个工业创意产业项目。
成立市葡萄酒产业发展中心，举办第十一届中国·××国际葡萄酒节，组织葡萄酒产业发展论坛、葡萄酒庄园和葡萄酒瓶设计大赛、葡萄酒摄影和绘画大赛等。谋划与法国波尔多建立友好城市关系，争取加入意大利葡萄酒城市协会，组织葡萄酒企业参加意大利“葡萄酒城市评选”活动。
编制全市工业旅游发展指导意见和重点工业企业旅游规划，建立工业旅游资源目录，组织工业旅游示范点认定，引导10家以上企业开发工业旅游项目。
推进新材料、新能源、生物及环保等产业发展，重点在生物医药工程技术、风力发电机组、光伏太阳能电池等领域强化政策扶持、引导培育和指导服务。
（二）狠抓存量提升，推动产业升级
大力推进企业技术改造和科技创新，进一步创新经济运行调节方式，加大生产要素调控和综合协调服务力度，开展行业和企业对标行动，促进工业生产稳步增长、经济效益大幅提升、运行质量明显改善，努力提高可持续发展能力。
1、加强企业技改
开展全市技改项目摸底调查，论证、优选200个以上技改储备项目，建立企业技改项目库。启动技改项目管理信息系统，建立健全技改投资统计报告制度，加强动态监控，实行动态管理。重点实施50个节能技改项目、50个减排技改项目和50个企业信息化改造项目，完成技改投入15亿元以上。
推进能效电厂建设，提高工业企业电能利用效率，确保完成市政府下达规模以上万元工业增加值电量消耗下降6%的节能减排目标。
加快高能耗、高物耗等落后工艺、设备的淘汰步伐，拆除河北武山水泥4条机立窑生产线，淘汰河北钢铁集团庙沟铁矿210立方米高炉1座。
装备制造业选择中铁山桥、山船重工、戴卡轮毂、秦冶重工等企业，推广cad、cam、cims、pdm等设计生产先进技术，提高企业的新产品设计生产能力，加快产品更新换代。
粮油食品业选择中粮鹏泰、金海粮油、华夏长城等企业，推广erp、scm等管理信息技术，加强企业对资金、物料等生产过程的管理，降低消耗，提高产品附加值。
港口物流业实施港务集团无线秦港项目，运用协同作业、宽带数据接入、移动定位和移动视频等多种形式，提高港口作业协同和生产效率。
2、强化运行调控
进一步完善和创新监测调度方式，完善工业企业数据采集系统，每月监测50家重点监控服务企业、百家成长型中小企业、丰收促进中心会员企业运行情况。抓好一季度开门红、二季度双过半、三季度再督办、四季度结硬帐等几个关键时段调度分析通报和新增长点的跟踪监测，及时发现问题，并制定有针对性的对策和措施。
做好工业基础工作，与统计部门沟通，适时开展全市工业经济普查。组织开展县区工业经济发展评价工作，把评价结果纳入县区领导班子年度考核目标。
建立煤、电、油、汽、运、土地、资金等要素的保障联动机制，实行要素保障联席会议制度，搞好各种生产要素的综合协调，统筹做好重点企业原燃材料和产品运输保障工作。继续实行24小时值班电话和工业企业问题交办卡制度，帮助协调解决生产中遇到的矛盾和问题。
加强电力资源配置审查，强化电力供需预测管理和调度，编制2012年有序用电方案，投入运营孟姜、港东两个110kv变电站，增设负控系统终端设备，监测新上项目负荷，确保重点企业的生产用电。
3、扶持重点企业
鼓励企业争创知名、驰名商标，形成具有一定品牌效应和区域影响力的龙头企业，推动产业整体提档升级。重点支持山桥铁路道岔、天业通联大型盾构机械、海湾公司消防系列产品、康泰医学个人健康远程医疗服务系统、心电监护仪器等产品列入国家名牌。
实行一线工作法，建立困难企业台帐，对镁铝渤海铝业、首秦公司、首钢板材、哈电重装、安胜矿业、耀华集团等亏损额超亿企业和特困企业予以重点帮扶，实行市领导一对一联系重点企业制度，促进企业扭亏增盈。
4、开展对标行动
着眼于实现有内涵的发展，制定全市工业企业对标行动 （三）完善服务体系，提升服务效能
按照社会化、专业化、市场化以及突出服务性的原则，制定中小企业公共服务体系建设规划，搭建融资担保、集成服务、人才培训、技术支持和网络信息五个服务平台，解决中小企业融资困难、技术力量不足、转型升级缓慢等方面的问题。
1、融资担保平台
建立完善政银企合作长效机制，推动企业诚信建设，建立企业融资需求信息库，增进银企间信息交流，指导企业做好项目包装，不定期向金融机构推介项目。
联合华夏银行、民生银行和市内各金融机构，举办2次全市银企对接洽谈会，会同各金融机构，对签约项目资金落实情况实行季调度。
推进担保机构建设，扩大担保规模，放大担保倍数，争取国家和省专项资金。待省政府有关融资性担保机构行政许可办法出台后，协助顺驰担保、金财担保、嘉盈贷款担保、鑫龙担保4家资本金超亿元担保机构完成注册登记，并促其与银行进行合作。
2、集成服务平台
依托××丰收企业发展促进中心，把提供管理资源、财务资源、 （四）提高信息化水平，加快“两化融合”
围绕转变经济发展方式和构建 实施典型引领战略，开展第三届××市创业先锋评选、民营企业20强评定等活动，通过举办创业事迹报告会、县区巡讲和创业先锋访谈等形式进行广泛宣传。
（一）持续推进规划计划和质监业务信息公开。主动及时公开年度工作计划和重点任务的实施情况，特别要加大对群众关注、涉及群众切身利益的产品质量和特种设备安全等方面的质监业务工作开展情况的政府信息公开力度。
（二）积极推进行政审批公开。及时主动公开行政审批事项目录及行政审批事项的调整或变更情况，依托“之窗”公共服务平台和办事指南等栏目，为行政审批事项办理提供更加全面周到的服务。
（三）有序推进政策制定过程的公开。对涉及公众切身利益、专业性强、社会关注度高的规范性文件、重大决策等，要事先通过网络、座谈等形式，征求相关各方或社会公众的意见或建议，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等纳入决策的必经程序；重大政策文件正式后，要及时将政策解读材料及相关政策执行的情况公开。
（四）扎实推进公共服务类信息公开。积极推动相关科室和质计所围绕社会普遍关注的质量、服务等要素，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容，及时公开产品质量和特种设备安全的相关监督检查和突发事件应急处置情况，不断提高公共信息质量。及时公开行政机关职责、内设机构、职权目录和权力运行流程图以及调整、变动情况，行政自由裁量制度建设和落实情况，促进行政权力运行的公开、透明。
（五）大力推进行政执法信息公开。要及时公开和宣贯有关质量技术监督方面的法律、法规、规章和规范性文件；及时梳理并公开行政执法事项和相关依据，稳妥推进行政执法过程公开和结果公开。继续做好公开听证等工作，切实保护相对人及社会公众的合法权益。
二、不断优化政府信息公开渠道
（一）完善政府信息公开平台。加强政府信息公开电子平台的更新维护，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息。做好政府信息的存档报备工作，为群众查询政府信息创造良好条件，切实提高政府信息公共服务水平。
（二）拓展社会公众参与渠道。进一步完善社会听证、公开征询等公开程序，扩大公众有序参与；及时、准确地做好质监新闻和社会宣传工作；以公众需求为导向，充分发挥12365投诉热线平台和监督热线、公开信箱等作用，畅通社情民意渠道，增进与群众的双向沟通交流。
三、不断健全政府信息公开长效机制
二、推进行政权力运行信息公开
不断更新规范行政权力运行手册，通过本局门户网站“行政职权目录公开”栏目，全面公开行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息，并按规范格式编制和实时更新，方便公众办理。一是推进行政审批信息公开。依法公开权力运行流程，接受社会监督。加强行政审批项目调整信息公开，围绕国务院关于简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。二是推进行政处罚信息公开。主动公开文化市场综合行政处罚（文化市场）自由裁量权裁量标准，包括违法行为认定依据、违法情节、裁量标准等。及时、主动公开非法进行文化娱乐活动、网络文化活动等行政处罚案件，包括案件名称、被罚者姓名或名称、主要违法事实和处罚种类、依据、结果等。
三、加强公共服务信息公开
建立健全公共服务信息公开制度，结合工作实际，加强相关领域信息公开工作，逐步扩展公共企事业单位信息公开范围。及时公开艺术扶贫工程等情况，公开跨省考级机构（考点）社会艺术水平考级机构承办单位、地址、联系人等相关信息。持续更新网站公共服务栏目，及时公开上网服务单位、音像制品经营单位、我市国家级、省级非物质文化遗产情况、国家级、省级非物质文化遗产项目代表性传承人名录、国家级、省级重点文物保护单位、市对外文化交流机构、市文化产业园、市文化广场、市图书馆、市博物馆、市纪念馆、市文化馆、市电影院、演出场馆等信息。
四、积极优化政府信息公开渠道
二、工作原则
（一）坚持以调促保。要把提质扩量并举、成形转型并进贯穿始终，加快工业结构优化调整，加快提高发展质量，切实增强抗风险能力，努力实现经济可持续发展。
（二）坚持创新发展。要跳出工业抓工业,推动工业化信息化融合发展,制造业与生产业同步发展，新兴产业与传统产业互动发展,龙头企业与中小微企业集群发展,节能减排倒逼发展。
（三）坚持突出重点。形势越复杂越严峻，越要突出主题主线。要围绕六大工程建设，切实加大工业投入、招商引资、平台建设、节能降耗工作力度，努力保持追赶步伐。
（四）坚持有扶有限。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，有效利用市场手段和行政手段，扶持发展龙头骨干企业、高成长低消耗企业、符合转型升级要求的小微型企业，限制发展高污染、高能耗、高排放企业。
三、主要目标
全市和市区工业总产值增长20%以上，全市力争达到2000亿元，市区力争达到500亿元。
全市制造业投资增长20%以上，达到120亿元。
全市实际利用市外内资110亿元，其中市区实际引进内资32.5亿元，引进大项目50个。
节能降耗完成省下达任务。
四、重点工作
（一）着力推进企业发展“双保”工程，力争在创新服务载体上有新的突破。一要着力保企业。引导各级强化保企业就是保发展、保民生、保稳定意识，引导企业树立发展信心。强化预警预测，建立重点工业企业运行监测分析系统，推动监测分析系统完善、扩面、升级。强化服务企业工作，深入开展企业服务年活动，贯彻落实各项涉企财政扶持政策，密切防范和及时化解企业资金链断裂风险，成立企业风险应急办公室，建立风险处置基金。二要着力保要素。着重针对现阶段企业面临的主要困难，强化要素保障工作。加强资金保障，全面落实支持中小企业稳定健康发展政策措施。启动中小企业融资服务中心建设。推动建立银政保合作机制。落实好小企业贷款风险补偿政策。发挥好企业应急转贷资金的作用。加强用地保障，推动加快工业用地平整出让工作。高度关注化解招工难问题，会同有关单位做好相关服务工作，推动落实相关措施。加强煤电油运保障，做好有序用电工作，避免出现大面积电荒。
（二）着力推进智慧“双重”工程，力争信息化平台建设上取得新的突破。一要着力抓好软件产业园建设。要举全力推进绿谷信息产业园建设。一期南区块在启动建设基础上，年底要取得实质性进展，争取完成工程量过半。积极做好北区块开工建设各项准备工作。启动信息产业园区项目招商，认真把好项目入园关，积极引进有实力的企业。积极接洽国内优秀工业设计企业，为高标准设立绿谷创意园（园中园）打好基础。二要着力抓好信息化试点示范。要抓好一批以智慧建设试点为总领的信息化重点项目。完善“无线城市.智慧”试点工作推进机制，在建立试点工作领导小组基础上，推动建立具备专业水准的“智慧”建设专家咨询委员会。以高速无线宽带应用为先导，做好全市通信基站空间布局规划，加强与三大运营商开展战略合作。实施以政务公开、透明、便捷为核心内容的“智慧政府”试点工程，促进社会管理和服务模式创新。组织实施一批“两化”深度融合试点示范企业或项目。加快电子商务发展和农村信息化试点。
（三）着力实施产业升级“双推”工程，力争在现代产业集群转型升级和战略性新兴产业示范基地建设上取得新的突破。一要着力推进传统特色产业转型升级。坚持以高新技术改造传统产业，推动机械设备制造业高端化发展，推动不锈钢及制品业规模化发展，推动鞋革羽绒产业生态化发展，推动日用化工产业品牌化发展，推动农林产品加工业绿色化发展，推动特色文化产品制造业创意化发展。推进永武缙五金产业发展合作机制取得实质性进展，以及遂昌建筑五金产业、龙泉汽车空调配件产业、缙云机床产业等省级产业集群试点取得实质性突破，推动不锈钢行业整合提升工作取得突破。推进创新体系建设，提升企业科技创新能力，实施特色产业区域品牌、龙头企业品牌创建和采标计划，继续评选一批标准化示范企业。二要着力推进战略新兴产业培育发展。开展战略性新兴产业调研，制定实施战略性新兴产业导向目录和政策，成立新兴产业发展领导小组和新兴产业专家委员会，制定市新兴产业认定办法，以及制定新兴产业发展资金管理办法。重点支持高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、新一代电子信息技术、文化创意产品制造等产业发展。实施一批战略性新兴产业产业培育示范基地。加快储备一批战略性新兴产业项目。加强33家市级行业龙头骨干企业培育发展。配合做好拟上市企业的上市准备工作。
（四）着力推进园区建设“双优”工程，力争在园区扩容提升和单位亩产上有新的突破。一要着力优化布局。大力推进生态产业集聚区、省级工业园区和乡镇工业功能区建设，进一步提高工业经济承载力。积极推进、青田和景宁三个经济开发区整合提升方案深化和实施；着力推动7家工业园区和地方各类工业功能区的整合提升，打造一批园区经济转型升级先行区和示范区。认真做好年度目标进度跟踪、督查指导等工作，确保完成全年目标任务。二要着力优化质量。以提升园区开发质量为目标，进一步完善园区考核、项目入园等各项制度。抓紧研究出台开发区（工业园区）考核办法，将投资强度、产出密度和税收密度纳入考核重点，建立亩均产值、亩均税收奖励扶持政策。出台《生态产业集聚区工业投资项目入园决策评价服务工作管理办法》、《工业投资项目入园标准》、《市工业技术、产品产业集聚导向目录》等政策文件。建立全市（市区）工业投资项目决策咨询服务协调制度和投资复核验收制度。
（五）着力推进项目建设“双进”工程，力争在扩大投资规模和大项目引进上取得新的突破。一要着力引进重大项目。突出大项目招商，大力引进央企、国企和大型民企、世界500强企业、中国500强企业，全年引进在项目50个以上，力争在引进投资5亿元乃至10亿元以上大项目数量质量上有新突破，在特大项目（用地千亩以上）引进上有重大突破。重点开展2012上海市台商投资环境推介会、2012美国中国市招商推介会、2012经济发展恳谈会暨重大招商项目签约仪式、省山海协作现场会等重大招商活动的组织工作。二是着力加快重大项目实施进度。抓好一批投资亿元以上的新建、在建工业项目和新引进工业项目、储备工业项目建设，重点加快开发区的绿谷光伏科技、金山门电器和莲都的球豹阀门、青田的青山钢铁、缙云的山蒲照明、云和的汇源果汁、遂昌的洁洋骄子、松阳的多邦科技、庆元的双枪竹木、龙泉的易之星空调等一批在建续建项目进度，加快娃哈哈集团、伊利集团、繁盛集团等一批已签约落地项目早日开工，加快西北机器、盛科高强、天喜集团等一批储备项目早日落地。加强投资计划编制，做好目标管理工作，开展建设进度督查工作。组织开展项目落地推进月活动，做好项目用地、项目审批、项目实施等工作。
（六）着力推进节能降耗“双控”工程，力争在科学管理节能降耗工作上取得新的突破。一要强化能耗监察管理。落实好区域用能总量和用能强度“双控”目标责任制，严格实行问责制和“一票否决制”。开展节能降耗监测、统计、分析等基础工作，配套建立预警、约谈制度。严格节能执法监察，加大执法力度,依法加强对重点用能单位能源利用状况的监督检查。同时要发挥经济杠杆的作用，实行超标预警过量惩罚，组织实施差别电价政策。二要狠抓控新汰劣措施。要严格把好项目准入关，落实好项目能评制度，确保新引进落地的项目的能耗水平达到同行业中上水平。认真执行落后生产能力和设备淘汰更新制度。抓好节能项目实施。继续组织实施50个重点节能改造项目、落实十大重点节能工程、工业循环“4121”试点工程。大力推广合同能源管理，促使现有企业降低能耗，提高单位能耗产出。
五、抓好经信队伍自身建设
（一）加强调查研究工作。深入基层和企业分析形势、摸透情况、找准问题，研究解决阻碍经济发展的热点、难点问题，总结推广基层经验做法，形成有份量、有价值的调研成果，推动调研成果进入决策领域。重点围绕培育发展战略性新兴产业、企业创新能力提升、完善工业政策体系等事关工业经济发展大局的课题开展调研。
按照这一总体要求，全市地方税收信息化工作的主要任务是：
一、扎实开展应用项目推广，推进信息化工作取得新进展
（一）加强项目建设工作，保证建设质量。
一是做好纳税服务绩效考核系统的建设和上线工作，完成系统联调维护和运维工作。
二是开发智能税务终端应用程序，实现纳税人发票真伪查询和税务人员的移动办公。
（二）做好应用项目的推广工作。一是完成风险管理系统的推广工作。按照省局推广方案，协助征管部门在全市全面推广工作。二是按照省局推广计划做好综合办公系统软硬件和网络安装调试，odps公文处理系统历史数据的备份和迁移工作，配合完成系统上线工作。三是加快pos机查询缴税项目的推广，逐步在全市范围推广运行；四是做好社保费通过财税库银方式缴库扩面推广的技术支持工作。五是拓展存量房价格评估系统的应用面。做好相关技术支持工作。六是完善网络在线发票系统。扩大网络在线发票的应用面，开发网络在线发票兑奖功能，实现二维码发票真伪验证以及短信提醒功能。
二、夯实税收数据基础，力争数据管理工作取得新突破
（三）继续做好数据质量管理工作。根据税收业务和基层部门工作需要，以风险管理系统为重点服务对象，开展电子税收数据质量审计、核查和整改工作；建立健全数据质量日常考核机制。
（四）以数据分析利用为主题，在数据管理上实现突破。以深化数据应用，服务税收工作为主题开展数据管理工作。开展征管报表专项主题数据分析利用工作，对征管业务系统中征管报表部分进行梳理，提出省、市、县级业务部门实际需要的报表需求，提交省局评审和开发。
三、强化信息化基础设施项目建设，充分发挥信息化的支撑保障作用
（五）做好硬件平台项目建设。一是做好硬件基础平台的搭建工作。按照省局安排利用虚拟化软件构建虚拟化云计算平台，将现有将现有服务器纳入云计算平台，应用系统向云计算平台迁移，实现应用平台的优化整合。二是配合省局完成税收数据灾备中心设备平台升级工作，保障税收数据灾备系统的平稳安全运行。
（六）做好金税三期工程网络和安全项目建设。一是做好金税三期省以下网络和安全建设工作。按照省局要求，制定实施方案，进行网络和安全项目建设。二是优化县区局和税务所的网络设置，实现双线路的自动切换。三是根据纳税服务绩效考核工作需要，升级市局到区县局的备份线路，更换路由设备，提升网络带宽。三是建设全市广域网络流量监控分析系统。在市局部署广域网络流量监控分析系统，加强对全市广域网络运行状态的监控，合理分配网络资源，提高网络系统的运行效率。
（七）做好机房基础环境项目建设工作。一是改造省局税收数据灾备中心暨市局中心机房动力环境集中监控系统。完善机房视频监控系统、门禁系统、加湿系统、通风系统的功能，加强机房的统一管理，提高运维效率。二是改造机房综合布线，增加供电和网络布线，满足新增设备的需求。
四、加强运维体系建设，规范运维管理
（八）加强网络和硬件设备管理。一是加强网络管理。制定全市地税系统网络建设、网络配置、网络运维技术规范，提升全系统网络管理的规范化水平。二是加强硬件设备管理。制定计算机类设备更新管理办法；及时更新市局中心机房硬件平台的老旧设备，保障各业务系统的安全稳定运行。
（九）规范应用系统运维管理。一是建立健康检查规范，加强系统运行监控。从应用系统的配置信息、性能、业务数据质量等方面，制定健康检查制度，明确健康检查指标，定期开展系统健康检查，有效降低系统风险。二是制定网上办税系统运行维护规范，加强系统的运维管理，在实现身份认证的基础上，逐步在网上办税系统实现数字签名功能，提高网上办税的防篡改和防抵赖性。
（十）做好信息化日常运维工作。提高应用系统日常运维质量。在各项税制改革和税收政策的调整时，配合做好需求分析调研，确保各项税收政策及时有序的落实；加强沟通，利用各级运维资源，做好问题管理平台的运维管理工作，按月开展问题分析，为系统优化提供依据；定期更新问题知识库，充分发挥问题管理平台效能。
五、强化安全管理，巩固信息安全体系
（十一）巩固信息安全建设成果，深化信息安全管理。加强信息安全管理各项制度的执行和落实，继续做好年度安全检查。将安全管理要求和日常运维工作相结合，梳理和细化基础环境、硬件平台、应用系统、数据管理等日常运维工作的规范和要求，逐步建立安全运维制度框架、管理机制，进一步夯实和提升全市信息安全管理水平。
（十二）做好信息安全整改工作。根据信息安全风险测评工作、信息安全检查工作，全面落实各项整改工作任务。一是强化安全管理，开展信息系统等级保护工作，进行等级保护专项培训、对二级以上信息系统完成信息系统有关备案工作。二是加强技术防范，通过部署集中授权访问控制系统加强对运维工作的安全高效管理，通过部署抗ddos攻击设备，加强对门户网站的安全防护，根据省局对ca认证系统意见，制定ca 认证系统的应用规划。
（十三）推广移动存储介质管理系统。根据省局对移动存储介质管理的试点情况，适时在全市推广移动存储介质管理系统，规范终端用户的使用行为，力争达到合规进、授权用、加密传、安全存、审核出、销毁净、日志留的应用目标。
（一）建立政产学研用合作机制。加快建立以企业为主体、市场为导向、平台为支撑，全行业参与的创新体系，广泛利用社会科技资源推进行业科技创新活动，建立基础研究、应用研究、技术创新、成果转化协调发展的机制。结合交通运输发展需求，将交通运输发展融入创新型城市建设战略的大局中，通过政、产、学、研、用相结合，推动在养护装备、工程材料、物联网和现代服务业等多层面的技术水平提升和产业集聚发展。
（二）加强重点科技项目攻关。加快推进既有公路桥梁养护、检测和新材料应用等关键技术研究和成果总结，确保课题研究按序时进度计划如期完成。加快推进公路建设养护技术、桥梁健康监测与状态评估、城市客运运营与服务技术、内河航道基础设施养护管理技术等专项研究并取得一批阶段性研究成果。解决交通基础设施建设、运营养护和安全高效运输等面临的关键技术难题，力争形成一批技术水平领先、成果实用性强、经济社会效益显著的科技成果。
（三）加强成果总结与转化应用。加强已有科研成果的总结提炼，通过深化研究、试点应用、综合集成等形式，研究制订技术标准、指南和指导意见，促进成果标准化与推广应用。认真组织学习2010-2012年交通运输科技成果汇编，加强成果推介和技术供需方信息交流。探索成果转化应用的有效途径与措施，建立科技成果转化应用协调机制和激励机制，发挥各级交通运输主管部门的组织协调作用，在工程设计、建设、运营、养护等环节，加大新技术成果的应用力度，限制和淘汰落后技术，突出科技成果研发和应用单位的成果转化应用绩效考核，促进成果转化和推广应用。
（四）开展科技示范工程建设与技术培训。推进临海高等级公路等一批重点国省干线公路建设养护中科技成果的集成应用示范。重点开展旧路面废料循环再生、温拌（橡胶）沥青路面、新型护岸结构、运输组织智能化等技术示范应用，促进科技成果的集成应用和规模应用。加强技术培训，结合年度科技成果推广项目，在沥青路面养护、桥梁安全监测和节能减排等领域进行专题培训，及时宣贯近年来研发的新技术，促进全行业技术进步。
（五）建立交通地方标准工作体系。组织全市交通运输行业申报年度标准制修定项目，组织各个标准项目的可行性调研，在此基础上配合有关部门完成“地方标准”的相关制定、和宣贯工作；协助做好国家和地方有关技术标准、服务标准的宣传、实施和培训。
（六）加强交通计量检定工作。贯彻落实2013年交通工程专用检测仪器检定校准、公路动态汽车衡计量检定等计划并组织实施。认真组织各项计划实施的中间检查和年度总结，做到年初计划下达，年中抽查检查，年底总结，确保计划落实，找出不足和努力方向。
（七）推进质量管理工作。组织开展2013年度省QC小组优秀成果申报推荐工作，促进优秀QC成果在我市交通运输行业推广应用工作，促进QC成果转化为生产力。配合开展省交通设施产品抽检工作。做好交通运输行业科普宣传、知识产权保护等基础管理工作。
二、信息化工作方面
（一）加强信息化建设组织与管理。建立健全信息化建设管理组织机构，建立信息化建设、运维长效机制，加强对信息化标准的执行及跨行业的交流与合作。信息化部门要主动协调各业务部门加强前期调研和需求分析，加快推进项目立项和前期设计工作，并逐步建立完善稳定的协调机制和督查考评机制，有效推动各信息化项目加快实施，不断提升行业信息化发展水平。
（二）着力提升公众出行信息服务。加快提升公众出行信息服务水平，加强数据采集处理，整合交通出行信息资源，提升门户网站和96196交通服务热线的服务功能和服务水平。加强城市智能公交信息化建设交流和技术指导，强化城市公交信息化服务与管理，提高IC卡刷卡配置率，不断扩大应用范围，稳步推进城乡公共交通省域“一卡通”建设。加快推广全省出租汽车“一号（96520）召车”服务和手机自助招车服务。
（三）加快推进交通物流信息化建设。重点推进甩挂运输信息平台建设，通过把握行业特点和关键环节，依托物联网等现代信息技术，加快推进我市甩挂运输公共信息服务平台建设。完成重点运输过程监管服务示范工程建设，推进车载终端和监控平台的双达标工程，强化重点营运车辆GPS联网联控管理，建立道路运输市场动态运行信息监测体系。配合省厅完成“北斗双模”车载终端安装任务，并在“二客一危”、重型载货、半挂牵引等车型中大力推广应用，鼓励农村客运车辆安装北斗兼容车载终端。
（四）协调推进水运信息一体化建设。推广内河航道便捷过闸系统，推进水路交通运输情况监测预警、船舶电子签证等研究工作。加快“平安航道”调研和分析研究工作，依托盐河航道整治工程，完成盐河航道智能信息化整体架构设计工作。全面推进内河水上应急管理信息化平台建设，推进12395内河应急指挥接处警软件系统在重点水域海事机构部署工作，强化重点渡口视频监控，完善内河水上应急资源信息库。加快推进内河港口信息化建设。
