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合同管理理念样例十一篇

时间:2023-05-24 08:58:07

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合同管理理念

篇1

电力通信保障了调度自动化、远程监控、电力调度、继电保护、电力生产等通信需要,是电力系统安全、可靠、稳定、经济运行的重要基础,在电力系统中发挥着不可替代的作用。当前,如何在电力通信现场安全管理中运用风险管理念提高通信安全水平,防止由通信事故引起电力系统事故或者延误事故处理和扩大事故,是电力企业必须引起高度重视的的问题。

1 电力通信现场的风险管理概述

电力通信现场的风险管理是一种具有预见性和前瞻性的重要工作,电力通信现场的风险管理体系由风险分析、风险辨别、风险评估、风险控制、风险应对组成。

1.1 风险分析

电力通信现场的风险分析是指根据以往电力通信中各类安全事故,对风险的发生后果、发生概率和发生原因进行深入的研究和分析。

1.2 风险辨识

风险辨识是电力通信现场风险管理的重要基础,辨别电力通信过程中存在的危险因素,提炼和分析生产运营活动中安全隐患和各类安全案例,找出危险因素,提前控制和管理风险项目。

1.3 风险评估

风险评估是指定量或者定性的评估电力通信风险造成的后果,评定风险的严重等级和发生个数。

1.4 风险控制

风险控制是指全面评价和检查电力通信中贯彻执行风险管理决策的情况,进一步提出提高、改造的方法和措施,由于电力通信中的风险因素具有不确定性,因此需要不断评估和监测风险发生的后果和概率,加强风险管理,完善应对措施,进行风险防御。

1.5 风险应对

风险应对是指电力通信管理部门为了有效地规避潜在风险,采取的多种安全防御措施,确保电力通信的安全稳定运行状态,利用优化、改造和消缺流程,对电力通信作业过程、环境和设备中的风险及时消除,从源头消除电力通信的潜在风险,对于从经济上、技术上无法消除的风险,积极采取应急方案和预控措施。

2 电力通信现场安全管理中存在的问题

2.1 缺乏完善的安全管理体系

电力通信现场的安全管理力度不足,缺乏相对独立、完善的安全管理体系,电力通信现场的安全管理忽视风险管理。以电力系统的电网调度为例,具有相对比较成熟的安全管理体系、风险预警机制和安全调度规章制度,电力调度部门定期进行安全事故预演和预想,具有明确的工作机制、安全管理模式和风险管理意识,而电力通信的安全管理比较薄弱,缺乏系统的、完善的安全管理体系。

2.2 电力通信的风险管理意识淡薄

电力通信的安全管理需要工作人员共同参与,每一位工作人员充分认识到电力通信安全管理的重要性,将维护电力通信安全放在工作的首位,加强管理和防范,实现电力通信现场的规范化、科学化、合理化安全管理,但是当前电力通信相关部门和管理人员的风险管理意识单薄,还处于“脚痛医脚、头痛医头”的管理阶段,专注于解决局部的问题,将电力通信安全管理的重任全面压在管理人员和班组长身上。

2.3 电力通信应急系统不完善

当前电力系统对于电力通信的规划建设投入相对较少,导致电力通信应急系统不够完善,不能达到电力通信安全稳定运行的要求。一旦通信设备发生故障,会导致整个变电站的业务中断,容灾处理能力较弱。

3 在电力通信现场安全管理中运用风险管理理念的策略

3.1 明确风险管理目标

在电力通信现场安全管理中运用风险管理理念,首先要明确风险管理目标。积极开展电力通信系统的安全风险管理和控制活动,规范电力通信现场的安全管理活动,制定完善的安全风险防范机制,全面提高电力通信网防范和抵御风险的水平,防止由于调整通信方式和通信检修,导致继电保护装置误动作造成电力通信事故的情况发生,确保电力通信网的可靠、稳定、安全、经济运行。

3.2 制定完善的风险管理工作内容

电力通信相关部门要制定完善的风险管理工作内容,深入分析日常的施工检修、建设和运行维护对电力通信网安全稳定运行的影响,明确安全管理的流程、要求和范围,组织电力通信运维部门深入学习,全面落实电力通信现场风险管理内容。根据电力通信网的安全管理标准,加强通信检修风险管理,编制详细的重点检修预案和施工指导计划,定期对电力通信网中危险源点进行控制和分析。另外,电力通信运维部门的工作人员要不断提高电力通信现场维护检修的风险管理意识,确保电力系统的安全稳定运行。

3.3 全面落实风险管理

电力通信系统要明确安全管理机构和部门的职责,完善电力通信网运行维护的管理流程和管理职责,安排专门的技术人员全面负责电力通信现场的风险管理,制定电力通信现场风险管理的要求和范围,明确触发事件与风险发生原因,分析和研究各种风险。加强电力通信运行维护和检修管理,协调电网停电工作,及时控制和分析维护检修对电力通信网的影响。同时,每周开展电力通信运维研讨会,研究每周的风险源点,组织电力通信安全管理部门学习风险管理方法、知识,对重大的电力通信故障和缺陷进行分析,并且落实改善措施,编制电力通信网的事故保障专项计划和应急预案,提高电力通信现场处理突发事件的能力。

3.4 加强风险管理监督

电力通信现场的风险管理是一项前瞻性的系统工作,对于电力通信网的建设方向和安全稳定运行有着直接的影响,需要电力通信网各级安全管理部门的积极协调配合,降低调整电力通信运行方式和维护检修给电力通信网安全稳定运行带来的影响,最大程度地消除安全隐患。为了确保电力通信现场安全管理运用风险管理理念的效果,电力通信管理部门要将风险管理纳入常态化的安全管理工作中,全面落实电力通信现场的应急预案、检修方案和检修计划。

4 结束语

电力通信现场的风险管理对于保障电力通信网和电力系统的安全稳定运行有着非常重要的意义,因此结合当前电力通信现场安全管理中存在的问题,积极采取改进措施,加强电力通信现场的风险管理,推动我国电力通信产业的快速发展。

参考文献

篇2

    人民美术出版社(含朝花美术出版社)、中国连环画出版社、荣宝斋、中国摄影出版社、中国民族摄影艺术出版社、中国画报出版社、长城出版社、北京美术摄影出版社、北京工艺美术出版社、天津人民美术出版社、天津杨柳青画社、河北美术出版社、辽宁美术出版社、吉林美术出版社、黑龙江美术出版社、上海人民美术出版社、上海书画出版社、上海画报出版社、江苏美术出版社、古吴轩、浙江人民美术出版社、浙江摄影出版社、西冷印社、安徽美术出版社、福建美术出版社、海潮摄影艺术出版社、江西美术出版社、山东美术出版社、河南美术出版社、湖南美术出版社、湖北美术出版社、岭南美术出版社、广西美术出版社、四川美术出版社、云南美术出版社、陕西人民美术出版社、甘肃人民美术出版社、新疆美术摄影出版社、海南摄影美术出版社。

    二、下列出版社每年可以各出版10种以内的挂历、年画、年历画、门联、春联、中堂画、台历、日历:

    青海人民出版社、宁夏人民出版社、内蒙古人民出版社、西藏人民出版社、贵州人民出版社、山西人民出版社、重庆出版社。

    三、下列非美术、摄影专业出版社,根据我署已核定的专业分工,每年可以少量出版挂历、年历画:

    新华出版社(各10种)、中国旅游出版社(旅游题材的各15种)、人民体育出版社(体育题材各5种)、中国电影出版社(影视题材各5种)、中国戏剧出版社(戏剧题材各5种)、华艺出版社(风光、人物题材各5种)、文化艺术出版社(各5种)、中国文联出版公司(各5种)、国际文化出版公司(各5种)、文物出版社(文物题材各3种)、紫禁城出版社(文物题材各3种),广东旅游出版社(旅游题材的各3种)、陕西旅游出版社(旅游题材的各3种)、山东友谊书社(旅游题材的各3种)。

    四、上述出版社必须严格遵守有关出版管理规定和限定的品种数,凡出版了内容应取缔的挂历等出版物;或一再出版内容庸俗、格调低下的挂历等出版物,情节严重的;或卖书号、违反规定搞协作出版和代印出版挂历等出版物;或违反本通知规定及其它出版、印刷发行管理规定出版挂历等出版物的,除按规定给予处罚外,还将取消其挂历等的出版任务。

    五、上述出版社以外的出版社,一律不得安排出版挂历、年画、年历画、门联、春联、中堂画、载有美术摄影画面的台历和日历。如个别品种有特殊需要,应事先向我署专题申报,经批准后才可出版。擅自出版者,将按规定予以行政处罚。

篇3

19世纪后半叶意大利会计研究由Cerboni、Rossi和Besta所主导。而且,此三人对随后二十年的学术出版均有贡献。Cerboni主要有一本专著,即“对记账法研究的自我反思”。Cerboni(1902)的这篇论文一度成为他的“天鹅之歌”;这段时期记账方法研究非常流行——不光在政府会计领域,而且在企业会计领域也很受重视(见Cerboni1901,1902;Rigobon 1914)。Canziani(1994:144)解释道“由于这段时期意大利经济发展引起企业业务的日益复杂,Cerboni复式簿记系统的内在复杂性发展迅速。”

Rossi(1901a,1901b;1907a,1907b)一度也是记账方法研究的倡导者,表现出类似的倾向。他的专著“Nuovi studi di Ragioneria e battaglie critiche(1907a),流露出传统与现代思想的碰撞。现代思想是指Besta的思想,而不是zappa的思想,尽管Besta在那时还并非会计理论的主流。

Besta自19世纪的最后十年才崭露头角,而且一直到1925年之前仍是学者中的佼佼者。这一时期,他完成了三卷巨著——magnum opus(见Besta1922,以及Besta1880)。Besta同时代表了另外一种“天然”的风格:从人文风格向非人文风格(物质风格)的转变。但是Besta的思想仍然桎梏于“个体理论”(proprietary)框架,而未考虑到“主体理论”(entity)。总之,其理论体系仍然建立于资产负债表及其估价上。Besta 的magnum opus(1922)的第一卷出版于1891,另外两卷则出版于1909年和1916年。Besta认为会计的核心是“资金”,由主动(正的)和被动(负的)资金组成,换言之,资产和负债组成。设置第一类账户是为了反映不同类型的实账户(资产与负债),第二类是为了反映虚账户(即资金总量的变动)。资产与负债的变动决定了相应资金的变动总额;因而分录必须是双重的。Besta把“实账户”称为“存量账户”,而把“虚账户”称为“衍生账户”。

Besta把所有的交易看作业益的变动,并因而只确认两类交易的影响:会引起单一账户资产的增加,或者资产的减少。总结为:正向变动为,资产增加或负债减少或净资产增加的幅度;负向变动为,资产减少或负债增加或净资产减少的幅度。复式簿记系统要求总资产及其变动账户与总资产要素(资产、负债)账户应反方向,从而,第一类账户,正向变动记入“credit”(贷方),负向变动记入“debit”(借方);而第二类账户正向变动记入“debit”(借方),负向变动记入“credit”(贷方)。

尤其值得一提的是,Besta是将会计与经济理论建立联系的第一人。Besta将会计定义为“经济控制科学”,适用于任何性质企业或经济体——个人业主制,合伙制企业或公共企业以及政府部门。他所谓的经济控制包括事前、事中和事后控制。这意味着“控制”不仅包括计算、估计、推测以及最终资产负债表编制等日常管理工作;且涵盖敦促经理、员工履职的“管理规定”。他建立了一个组织框架,将组织设计作为经济控制的前提。此外,Besta清晰地阐释了“业主理论”。他的magnum opus是对“产权基础会计系统”的最好论述。通过借鉴Ricardo的价值理论,提出了重置成本,并提出房地产和租赁计价采用现值的思路。

除了以上会计理论研究的贡献,Besta培养了许多优秀的学生,正是他们将Besta的思想发扬光大。其中,他最有名望的“门徒”是Gino Zappa,Zappa在1921到1949年间是威尼斯大学的会计泰斗。

二、Zappa的学术贡献

Zappa不仅拓展了Besta的研究,而且革新了意大利会计研究(甚至于管理理论),部分是基于Mach的实证批判思想;部分则受益于哲学家Giovanni Valilati(1863~1909)与Federigo Enriques(1871~1946)的实用主义思想。Zappa的理论折射出经济学家与哲学家的深远影响。Zappa的巨著:La determinazione del reddito nelle imprese commerciali,I valori di conto in relazione alla formazione dei bilanci(Zappa1920~29)等是创新性的。这些研究著作体现出Zappa的两大核心贡献——估值、收益计量的经济观念。他的这些观点受到新实证主义、实用主义与经济思想的影响。具体而言,Zappa的学术贡献体现在以下几方面:

其一,Zappa(1920~29;1937)提出,企业会计的核心主题是收益确定。这一论断构成所有会计程序的解释基础——尤其是会计理论以及资产负债表与收益表。Zappa强调收益表与会计动态方面特征的联系。犹如Schmalenbach的动态会计理论,Zappa在其体系中将资产负债表看作收益确定的一种手段。收益体现了价值的流动,是基于两个不同的时点以及两个不同的价值存量来计量的,分别为期初与期末资本存量(Zappa 1920~29)。从以上对于收益的界定,不难看出,Zappa寻求一种通过收益能力保全,从而实现“实物资本保全”的方法,计量方式是期间资本经济价值的变动(不考虑派发股息或追加投资)。进一步地,Zappa将会计账户作了四维划分:将两种实账户加以区分,一为资产,一为负债与业益,有意大利人翻译为“存量账户”(status accounts);同时将名义账户分为两类,即收入、费用账户(有意大利人译为“成果账户”)。借方分录被视为期初资产,记录资产增加,权益与费用的减少。贷方分录记录期初权益、权益的增加、资产或收入的减少。利润与损失账户用来测度由于特定交易引起的收益要素增减变动。资产负债表反映了资金存量变动对未来收益确定的影响。收益的构成要素是基于资金交换,被视为“交换价值量”。本质上来说,收益是价值与价值的分配,因为收益的确定存在于交易过程,为交易而确定。

其二,Zappa基于折现的思想,创立了估值理论,认为单个要素价值的简单相加并不等于资产总量,企业的整体价值取决于其未来盈利潜力。以资本价值量形态表现的“资本”,仅仅是未来收益的折现或“资本化”(Zappa 1937:306,307)。更准确而言,任何资源的价值都可看作其未来回报的折现。资源的分配方式,乃至于资本的整个体系配置都是为了收益的创造。资本的价值必须由预期未来净收益的价值确定;但是收益的价值不能由资本的价值来确定。收益是许多因素结合的产物,源于可获资本的经济交易(Zappa,1937)。未来收益的折现是资本价值确定的一种方式,但并非唯一的方式。另一种方式,是资产负债表与资本的“重新估值”,这是预测未来净利润的一种方法。

其三,Zappa 将收益计量与估值建立联系并发展出自己的资本保全思想。Zappa(1937)认为“预期未来净利润”是“资本经济价值”估计的根本,因为后者可以被视为预期未来“收益流”的价值之和(按照特定“风险修正”的折现率折现)。资本利得和资本损失并不作为财务年度收益的正项或负项。它们构成前一期间实现收益的“调整项”——这些是基于未来预期的收益计量的前提。随着时间推移,这些资本利得改变了收益自身的特征(Zappa 1937)。收益计量与资本价值变动的计量密不可分。根据Zappa的观点,企业收益包括超过资本保全部分的利得。资本保全是收益形成的前提。虽然Zappa倾向于估值的多重目的与周期估值,但他的资本保全观,既不是真实的财务保全也不是实物保全,而是一种基于现值与收益能力的资本保全。当现值低于或超过取得成本时,需要采取广泛的重新估值方法。尤其对于长期使用的项目,它们的资本利得不作为实现的收益。然而,资本损失被视为特殊损失,并相应地做出处理。

其四,关于会计功能定位、会计计量与经济环境的互动关系等Zappa有深刻见解。就会计而言,Zappa(1920~29,1927)不仅是一个主角,更是一个重要的开拓者。他认为自己的“估值理论”与企业的组织结构和管理密不可分。会计是对主体(如企业、机构和其他主体)的结构和经济生命的诠释,这种诠释是基于货币量的确定,目的是有效实现企业的“经济与管理控制目标”。因此,组织理论、管理理论与会计理论密不可分(Zappa 1927:20,1956-57:第一卷,106)。Zappa同时指出对所谓宏观经济现象的考察离不开微观经济行为提供的信息。同时,企业需要考察市场环境,因为与经济体的管理和组织有联系的市场环境对经济决策有影响。对于收益、资本、生产成本等的计量应该区分市场价格的相关变动;并参考企业生产、消费、交换等环节的特点。

三、20世纪前半叶意大利会计史研究

除诞生了前述四位著名会计学家之外,更值得一提的是,这一时期意大利会计史研究可谓精彩纷呈。曾几何时,会计史研究受到意大利会计学者的钟爱,学者们通过第一手资料的发掘、整理、考证,为意大利乃至世界会计史研究留下了无数的瑰宝,本文只能提及最有名的专家及其著述。

截至第一次世界大战结束主要作品包括:Brambilla(1901)的“意大利会计简史”;Sanguinetti(1901,1902)的“Rossi作品的历史考究”; Brambilla(1905)的“雅典政府会计研究”;Cantoni(1905)的“会计附录史”;Palumbo(1906)的“当铺会计史”;以及(世界闻名经济学家、意大利此前总统)Einaudi(1907,1908)的“十八世纪Savoy会计与金融的研究”。Massa(1907)的“自罗马时代,至中世纪再到当代与现代的会计发展史”。Pellerano(1909)的“Cerboni作品的历史考究”;Ceccherelli(1910,1913,1914)的“意大利中世纪企业会计,和地中海银行经济学与14世纪佛罗伦萨复式簿记系统”;Guidetti(1910)的“意大利城市14世纪复式会计”;Tofani(1910)的“佛罗伦萨会计”;Marchi(1911,1912)的“会计演进、会计社会功能的历史探究”;Bossi(1912,1914,1917)的“教会会计与财务”;Rigobon(1912)的“复式簿记考究”;Bellini(1914a)的“美国复式簿记中日记账与明细账的融合”;以及Bellini(1914b,1927)的“Cerboni的成果与生活的历史考察”;Alferi(1915)的“古代至20世纪会计发展史”; Besta(1922)的“复式簿记大典:起源、演进,实践与文献”。

一战后,以下出版物值得一提:Corsani(1922)的“一个中世纪意大利商人信件与手稿的会计与管理意义”;Caprara(1923)的“复式簿记的文化分析”。此外,Sapori(1923,1928,1931,1932,1934,19

40,1943,1944-45,1947,1952)的“中世纪意大利企业与商人国内、国际贸易中的会计账册与复式记账”。Bellini(1924a)的“意大利会计回顾与总结”;Bellini(1924b)的“会计人职业调查”;Ruffini(1924)的“拿破仑时代政府会计研究”;Chianale(1926)的“教皇会计研究”。

此外,Vianello(1932)的“纪念Fabio Besta并向他卓著的学术贡献致敬”;Ceccherelli(1933)的“Besta成果的赞歌”。Fanfani(1935)的“一个14世纪商人的活动”;Masi(1935)“关于意大利商业与会计原则争议作品的编撰”;Rossi-Passavanti(1935)“政府会计的历史考察”;Zerbi(1935,1936a,1936b)的“一个14世纪商店会计分类账描述”、“14世纪Milan市场经济调查”。

Belardinelli(1936)的“Cerboni、Besta与Zappa研究成果对比”也值得一提;Ceccherelli(1938)的“古代会计账簿描述、分析、解读”;Riera(1938)的“论帕乔利的簿记论”;Chianale(1939)的“古希腊会计”;Salvatore Sassi(1939)的“复式记账法下同类账户的解读”。

1940年代卓著的会计史成果有:Adamoli(1940)的“德国会计研究”;Castagnoli(1940)“罗马世界会计研究”; Salzano(1941a,1941b)的“15世纪意大利小镇上一个企业和一个银行的会计与组织”、“15世纪意大利城市的会计、财务与经济”; Botarelli(1945)的“意大利会计史研究”;Antoni(1946)的“一个15世纪意大利企业使用资产负债表情况研究”;Masi(1946b)的“Fabio Besta会计史研究的历史贡献”。

1950年代,以Meils(1950a)的具有里程碑式的会计史研究作为开端,其研究跨度则涵盖公元前3000年一直到20世纪初期。(见Meils1940,1946,1947,1948,1950a)。此外,还有Onida(1951)的“意大利会计与外国会计与企业理论比较研究”;最后,Zerbi(1952)则系统研究了“复式会计的起源”。

Zerbi(1952)关于“复式会计起源”的研究是该领域更为相关的研究。该书展示了私企和公共企业的会计研究,尤其举例说明了从单式记账法向更复杂的记账方法演变的过程。该过程发生于14世纪前半叶到15世纪中叶。Zerbi研究的很多分类账和日记账要早于1494年Luca Pacioli出版的“簿记论”。最具原创性的是Zerbi基于分类交易(借方和贷方)对复制记账萌芽的研究,Zerbi称为表式分录。该书系统探讨了“表式分录”的方法特征及其历史,以及在总账中开发“表式分录”的主要原因,并向人们展示了“借贷记账法”以及“资产负债表”、“利润损失表”的使用。

四、20世纪前半叶意大利成本会计研究

相比于会计史研究的累累硕果,意大利学者对成本会计研究则单薄的多。可能的原因是:这一时期意大利成本会计研究面临不少阻力,分别来自于Zappa和会计界的其他权威。对Zappa而言,“企业内部的所有运作以及管理层的所有决策是相互关联的,没法区分作业间的财务影响与后果。对每一个作业的边际影响与耗费进行分解是一种误导”。在这种教条下(Zappa),对企业研究形成路径依赖,对管理细节信息(如成本)的研究可能性微乎其微。但是,工业的需求,英国与德国成本研究文献的影响,促使敏锐的学者对成本问题的关注。这其中Lorenzo De Minico及其门徒Domenico Amodeo值得一提。De Minico的主要学术观点有:(1)关注成本所带来的潜在服务能力(即现金流入),而不仅仅把成本看作收益的抵减;(2)工业化程度的日益提高、工厂经济复杂性逐渐加大成为推动人们寻求一种费用分配程序和方法的推动力;(3)企业尤其重视对制造费用的合理分配,而这需要娴熟的专业判断以及对具体环境的充分认识;(4)对“成本与收益”充分的因果分析是成本分配的基础。这不仅对“成本动因”的识别是适用的;而且对于收益相关的“成本分配”也有影响;(5)成本分配的时间观——尤其是对诸如折旧费用的分摊,不光要考虑特定产品,还要考虑期间问题。

De Minico还认为许多成本项目能被看作是“直接的”,并举了很多例子阐述这种观点的合理性。作为对Zappa的回应,De Minico认为,仅仅依靠别人提供的“假造”数据,成本研究问题没法解决,甚至会进入“死胡同”。此外,De Minico(1946)对成本项目未按其特征进行“归集或分配”提出了质疑。

其他成本会计研究的重要学者有:Jannaccone(1904),Argenziano(1910),Battarra(1911),Tognacci(1925),Onida(1926),Pacces(1934),Giannessi(1935,1937,1943,1944),Sassi(1940),Amodeo(1945a,1945b),Maecantonio(1942),Riera(1942,1949),Guatri(1951),Salzano(1951)等。

五、结论与启示

意大利20世纪前半叶会计研究呈现四大特点:第一,对会计史研究的极大兴趣深深扎根于意大利传统会计研究。此类研究是如此的广泛,以至于仅能列举代表性的一二。第二,呈现出对成本会计的研究兴趣,但不及德国浓烈。第三,对会计科目表及总账账户研究兴趣颇少。第四,与德、法相比通货膨胀会计研究较少——尽管通胀更加间接地影响到了意大利会计。

20世纪前半叶意大利会计研究是一幅“传统观念沿袭与现论冲击耦合下的理论画卷”,无数会计学者以其严谨务实的学术品格,为这幅画卷泼墨加彩。这是一幅由Besta、Zappa师徒二人主宰了半个世纪的画卷;也是一幅会计史研究精彩纷呈的画卷;更是一幅“百花齐放、百家争鸣”的画卷。仔细审视、品味这长达半个世纪的会计研究历史画卷,可以得到以下启示:一是有价值的理论来源于实践,现代会计研究应向“现实”回归,源于实践,服务于实践。学者到政府部门、企业界观摩、调研、“蹲点”不失为一个好思路。二是会计学扎根于经济学、管理学,会计研究应服务于经济控制、管理控制,但对管理会计、成本会计研究的重视度可能历来不足。三是以史为鉴,理论才能走得“更高、更远、更快”,会计史研究意义重大。四是“继承与发展”、“批判与争鸣”是会计理论演进的宝贵经验。

[本文系郭道扬教授主持的2011年度国家社科基金重大项目《中国会计通史系列问题研究》(项目编号:11&ZD145)与2012年中南财经政法大学“博士科研创新项目”(编号:2012B0904)阶段性研究成果]

参考文献:

[1]郭道扬:《会计史研究》,中国财政经济出版社2008年版。

[2]许家林:《西方会计学名著导读》,中国财政经济出版社2004年版。

[3]郭道扬:《21世纪的战争与和平——会计控制、会计教育纵横论》,《会计论坛》2003年第1期。

[4]冯卫东、于小旺、喻灵:《瑞士、意大利的政府会计改革及其借鉴》,《会计研究》2006年第9期。

[5]Besta,F. Lezioni di ragioneia trattati speciali( lessons in accounting.Special treatises),Padua: La Motolitotipo,1910.

[6]Edwards E.O. and Bell P.W. The theory and measurement of business income, Berkeley,CA: University of California Press,1961.

篇4

一、融资租赁概述

1.融资租赁合同的概念。融资租赁合同是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择向出卖人购买租赁物,提供给承租人使用,承租人支付租金的合同。融资租赁合同的内容包括租赁物名称、数量、规格、技术性能、检验方法、租赁期限、租金构成及其支付期限和方式、币种、租赁期间届满租赁物的归属等条款。融资租赁合同应当采用书面形式。

2.融资租赁合同的特征。第一,融资租赁合同属于转移财产使用权的合同。融资租赁合同的出租人享有租赁物的所有权,只是在承租人支付租金的前提下,把租赁物的占有权、使用权、收益权转移给承租人。第二,融资租赁合同的租赁物必须是法律允许的流通物,而且必须是经长期使用仍能保持使用效能的不易消耗物。第三,出租人不对租赁物的瑕疵负担保责任。融资租赁的出租人仅履行融资义务,对租赁物及其出卖人的选择由承租人决定,因而出卖人一般不承担对租赁物的瑕疵担保责任,但承租人依赖出租人的技能确定租赁物或出租人干预选择租赁物的除外。第四。对租赁物的维修义务,由承租人承担,而不由出租人承担。第五,融资租赁合同终止时,即租赁期限届满时,承租人有选择权,即有权选择支付合理代价取得租赁物所有权,或者续订租赁合同,或者将租赁物退还出租人。

二、融资租赁合同的效力

1.对出租人的效力。第一,出租人应当按合同的约定为承租人购买租赁物。出租人应当根据承租人对出卖人、租赁物的选择,与出卖人订立买卖合同,并支付货款。在该买卖合同中,出卖人应当按照约定向承租人交付标的物,承租人享有与受领标的物有关的买受人的权利。第二,出租人不得擅自变动与承租人有关的买卖合同内容。出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择订立的买卖合同,未经承租人同意,出租人不得变更与承租人有关的合同内容。第三,出租人应当保障承租人对租赁物正常行使使用权。出租人应当保证承租人对租赁物的占有和使用。如出租人将租赁物转让,融资租赁合同对新所有人依然有效,新所有人不得取回租赁物:如出租人将租赁物抵押,承租人仍享有对该抵押租赁物的使用权。第四,出租人在特定条件下承担瑕疵担保责任。在承租人依赖出租人的技能确定租赁物或出租人干预选择租赁物的情况下,出租人承担对租赁物的瑕疵担保责任,租赁物不符合约定或者不符合使用目的的,出租人应当承担责任。第五,出租人应当协助承租人行使索赔权利。出租人、出卖人、承租人可以约定,出卖人不履行买卖合同义务的,由承租人行使索赔的权利。承租人行使索赔权利的,出租人应当协助。第六。承租人占有租赁物期间,租赁物造成第三人的人身伤害或者财产损害的,出租人不承担责任。第七,出租人享有租赁物的所有权。承租人破产的,租赁物不属于破产财产。

2.对承租人的效力。第一,承租人应当按照约定支付租金。除当事人另有约定外,租金应当根据购买标的物的大部分或者全部成本以及出租人的合理利润确定。承租人应按合同约定的期限、数额、方式支付租金。承租人经催告后在合理期限内仍不支付租金的,出租人可以要求支付全部租金;也可以解除合同,收回租赁物。第二,承租人应当妥善保管、使用租赁物,对租赁物进行维修。承租人应以善良管理人的注意义务对租赁物进行妥善保管。承租人应按合同约定的使用方法正常使用租赁物,双方没有约定使用方法的,当事人之间就使用方法也达不成补充协议的,应按租赁物的性质进行合理使用。承租人不能将租赁物销售、转让、用于抵押等,未经出租人同意,不得有拆除、改装等影响租赁物物理使用性能的行为。承租人应当履行占有租赁物期间的维修义务。租赁物出现瑕疵需要维修时,应当由承租人自己进行维修,所花费用也应由承租人负担。因承租人保管、使用、维修不当造成租赁物毁损或灭失的,出租人可以请求停止使用,恢复原状或赔偿损失。第三,承租人应当返还租赁物。如果融资租赁合同约定租赁期满租赁物仍归属出租人,承租人应当履行及时返还租赁物的义务。当事人约定租赁期间届满租赁物归承租人所有,承租人已经支付大部分租金,但无力支付剩余租金,出租人因此解除合同收回租赁物的,收回的租赁物的价值超过承租人欠付的租金以及其他费用的,承租人可以要求部分返还。出租人和承租人可以约定租赁期间届满租赁物的归属。对租赁物的归属没有约定或者约定不明确的,可以协议补充;不能达成补充协议的,按照合同有关条款或者交易习惯确定;仍不能确定的.租赁物所有权归出租人。

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1.3 统计学方法 采用SPSS 13.0统计软件。计量资料采用均数±标准(■)表示。组间比较采用t检验;计数资料比较采用χ2检验。设P

2 结果

2.1 两组患者各时刻MAP、HR、SpO2和血气分析指标结果见表2

由表2可见,与喉罩组比较,导管组的T1、T3 、T4 时刻的MAP明显上升,差异均有统计学意义(t分别=4.25、2.64、2.54,P均

2.2 两组患者T5~T7的Ppeak、Vt和PETCO2 比较结果见表3

由表3可见,导管组T5~T7的Ppeak与喉罩组比较,差异均有统计学意义(t分别=2.57、2.21、5.30,P均

2.3 两组患者拔管(喉罩)后并发症比较见表4

由表4可见,导管组的安静拔管、拔管呛咳和术后咽痛与喉罩组比较,差异有统计学意义(χ2分别=26.70、23.15、8.21, P均

3 讨论

老年患者由于髋关节骨折疼痛通常无法摆出椎管内麻醉所需的穿刺,且侧卧位下手术,术中使用镇静或辅助用药又难以确保呼吸道通畅。另外,许多老年患者因血栓性疾病长期服用抗凝药物也成为椎管内麻醉禁忌。因此全身麻醉下完成老年患者的髋关节手术应是一合理选择[1]。

但老年患者因伴发心血管病较多,血压波动容易引发心血管意外,为减轻和避免插管和拔管时的应激反应,常采用较深的麻醉深度,静注利多卡因和静注速效β受体阻滞剂。由于个体差异等原因,上述措施实际效果难以预期,经常造成低血压和更加显著的血流动力学波动,甚至诱发严重心律失常[2,3]。气管插管和拔管的主要刺激来源为气管导管对口腔、咽喉和气管的刺激。其刺激强度是气管>喉>咽>口腔。而喉罩置入后主要接触部位是口腔和咽部,基本不与喉部直接接触,避免了两个强刺激来源-喉头和气管,在同样条件下,即使不用心血管活性药,喉罩通气也可获得较为稳定的血流动力学状态,这对于合并多种心脑血管疾病的老年患者是极为有益的[4]。本次研究结果显示喉罩组患者插管(喉罩)、全麻维持期和拔出导管(喉罩)时的血流动力学波动明显小于气管导管组(P均

【参考文献】

1 徐宏伟, 张兰, 苏丽, 等. 腰丛--坐骨神经联合阻滞在高龄老年患者股骨上段骨折手术中的应用[J]. 临床麻醉学杂志, 2008, 24(5):403.

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一、具体内容

(一)企业文化理念涵括企业精神、服务理念、管理理念和经营理念四个部分。

1、企业精神用语。围绕“以人为本”,表述企业的精神风貌、文明形象和创新理念,倡导团结进取精神,能激励和鼓舞员工斗志。

2、服务理念用语。围绕“宾客至上、服务第一”的宗旨,遵循服务准则。

3、管理理念用语。充分体现企业内部协调与合作精神,发扬尽善尽美的细致品格。

4、经营理念用语。以创新和发展为主题,用语内容需结合度假村的特点,能反映出企业的竞争意识、开拓创新意识、团结协作意识和品牌意识,

以上用语原则上不超过16个字。

(二)“双爱诚信”箴言。

“爱企爱岗,诚实守信”是每一位员工必须恪守的职业道德,要求箴言能引导员工强化诚信意识,展示企业诚信品牌,彰显企业精神,张扬企业道德,原则上不超过28个字。

二、征集要求

1、征集用语多用短语、短句或对仗压韵联句,句式可用一句或几句;文字内容应富有时代气息,主题鲜明、形象生动、言简意赅。

2、各部门严格按照通知要求,积极配合组织实施,广泛发动员工积极参与,教育和引导广大员工充分认识开展该系列活动的重要意义,切实提高员工的“双爱”意识,增强企业的凝聚力和向心力。各部门经理应切实起到把关作用。

3、各部门领班及以上管理人员必须上报企业文化理念用语和“双爱诚信”箴言不少于1条;部门上报企业文化理念用语的数量分别不得少于本部门人数;“双爱诚信”箴言需人人上报。

4、征集活动以个人为对象,以部门为上报单位。来稿请用word文档编辑,注明作者,以电子邮件形式发送至办公室,征集活动截止日期为2008年5月10日。

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为更好地展示企业精神风貌和企业文化,打造企业品牌,扩大知名度,接轨XXX的建设,即日起开展征集企业文化理念用语和“双爱诚信”箴言的系列活动。

一、具体内容

(一)企业文化理念涵括企业精神、服务理念、管理理念和经营理念四个部分。

1、企业精神用语。围绕“以人为本”,表述企业的精神风貌、文明形象和创新理念,倡导团结进取精神,能激励和鼓舞员工斗志。

2、服务理念用语。围绕“宾客至上、服务第一”的宗旨,遵循服务准则。

3、管理理念用语。充分体现企业内部协调与合作精神,发扬尽善尽美的细致品格。

4、经营理念用语。以创新和发展为主题,用语内容需结合度假村的特点,能反映出企业的竞争意识、开拓创新意识、团结协作意识和品牌意识,

以上用语原则上不超过16个字。

(二)“双爱诚信”箴言。

“爱企爱岗,诚实守信”是每一位员工必须恪守的职业道德,要求箴言能引导员工强化诚信意识,展示企业诚信品牌,彰显企业精神,张扬企业道德,原则上不超过28个字。

二、征集要求文秘站版权所有

1、征集用语多用短语、短句或对仗压韵联句,句式可用一句或几句;文字内容应富有时代气息,主题鲜明、形象生动、言简意赅。

2、各部门严格按照通知要求,积极配合组织实施,广泛发动员工积极参与,教育和引导广大员工充分认识开展该系列活动的重要意义,切实提高员工的“双爱”意识,增强企业的凝聚力和向心力。各部门经理应切实起到把关作用。

3、各部门领班及以上管理人员必须上报企业文化理念用语和“双爱诚信”箴言不少于1条;部门上报企业文化理念用语的数量分别不得少于本部门人数;“双爱诚信”箴言需人人上报。

4、征集活动以个人为对象,以部门为上报单位。来稿请用word文档编辑,注明作者,以电子邮件形式发送至办公室,征集活动截止日期为20__年5月10日。

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论文关键词:形式;内容;真实;理念;超越

论文摘要:中西方绘画艺术在观念和表现上有着差异和趋同性,通过中西方绘画作品内容、形式的对比,以及中西方艺术观念差别的简单描述,最终认识到中西方在差异和区别之上的共同目标。

中西方的传统观念有所不同,西方认为人是宇宙或世界的中心,是自然的主宰;东方尤其是中国则认为人是自然界的一部分,人与自然应该和谐共生共存。在艺术世界,西方绘画很早就开始固守焦点透视和视点固定的准则,时空概念非常强烈;中国绘画则采用散点透视或动点透视,画面常常是时空变换,景随人移,物随心动。在对自然的态度上,中西方有着明显的差异。中国非常强调人与自然的调和,认为自然先于人类而存在,人是自然中后生的一部分;而西方则认为人是自然的主人,自然为人类而存在。这种观念的差异,表现在艺术中,就形成了不同的艺术主张,在艺术实践中,形成了不同的传统和风格。中西方世界观、艺术观等方面虽然有着差异,但毕竟是生活在同一片蓝天下的人类,必然存在着相似或共同点。一件艺术作品,内容方面的因素有主题、题材等,不同的内容决定了作者采用不同的形式,同样的内容可以有不同的表现形式,而不同的内容也会有相类似的表达方式。美术史上的大量事实,展示了东西方艺术作品中形式与内容的复杂关系,以及在不同的观念世界中表达方式的变化。达·芬奇《最后的晚餐》与丁托列托的《最后的晚餐》是两幅同样标题、同样题材、同样内容的作品,但是在表现形式上却是大不一样。达·芬奇为了突出基督,采用平面构图,基督处于正中间的位置。画面铺展,人物并列左右,按顺序排开,产生对称平衡的感觉,基督表情平静的陈述性手势,增强了画面的凝重感,虽然十二门徒的动态各异,秩序感、均衡感以及被安排在中心的视觉重点,非常有力的统领了整个画面,使整个画面产生稳、静的效果。丁托列托采取了斜角线构图,人物增加,动作夸张,明暗对比强烈,纵向透视的角度,使观者似乎就站在门口或一例的高处观看。成组的人物、扭转的体态、繁忙的场面。再加上奇幻的灯光,流动的舞台效果增强了画面的戏剧性。两幅画虽然一动、一静,一正、一斜,但画面构图都饱满、充盈,人物、背景讲究细节刻画,叙事性非常明显,画家在忠实地描绘故事的同时,利用人物表情、背景布置、光影效果创造出体现事实和情感两个方面的真实感受,虽然故事可能是子虚乌有,但观念理性的画家把一切都转化为表现的真实和理解的真实。而中国绘画作品恰恰相反,现实的真实并不代表一切,不足以表现一切画家认为很重要的东西,甚至现实真实与艺术理性南辕北辙,与艺术最高的理想——境界有天壤之别。唐五代画家如张萱、周防、顾闳中等都擅长人物,《揭练图》、《簪花仕女图》、《韩熙载夜宴图》等都描绘了较多的人物,表现的是世俗生活的场景,题材和内容是真实可信的,但是东方式的表现手法使得画面突显出一种神奇的超越性,艺术超越生活、超越人的思维观念、超越人类的生存理想,在其中很轻易的就得到了表达。

《揭练图》描绘了家庭妇女制作丝绢的劳动场面,共有l1个人物,分为三组,捣丝、校直和熨平、理丝和缝合三道工序的细节描绘充分,横长平视的画面展开,使布局显得疏朗,情节较少戏剧性。画面并不是靠紧凑的人物安排、动态的人物刻画来加强画面的表现力度和戏剧性,而是用神定气闲的布局安排,人物之间淡弱纤丝的呼应关系,疏疏朗朗的结构、独立的形象、极度弱化的情感表达、鲜艳的色彩以及一片虚空殷的背景。从面增强神秘感,反而有极大的吸引力和感染力。在寻求超越理性的中国画家的思维理念之中,完全忠实于客观现实的作品不能算是艺术品,杰出的艺术作品应该是游离在现实与幻想、真实与虚幻、客观与理想之间的某种拾倒好处的表达,类似达·芬奇、丁托列托的《最后的晚餐》,前者企图理性的忠实现实真实性,后者希望忠实情感的客观真实,都不能符合中国传统的理想境界,至多可以划归画工一类。《簪花仕女图》、《韩熙载夜宴图》的结构布局和表现都与《揭练图》同属一类,《簪花仕女图》表现的肉体、纱罗的特殊质感,道具、图案的趣味描绘,都因为整体性的疏淡而显得飘渺,贵族妇女的扭捏身形、暖昧手势与画面的东方神秘感柔和在一起。《韩熙载夜宴图》选取了听琵琶、击鼓舞、小葱、对萧、歌舞重开五个夜宴生活片段,利用错乱的时空安排、疏密有间的人物布局和静态的形象刻画,营造出具有浓厚宴饮娱乐氛围的情趣,但是如同17世纪法国画家普桑的《阿卡迪亚的牧人》和(第欧根尼》,所营造的一种与画面内容不完全对应或相称的气氛的感觉一样,平行记录的五个生活片段中,人物含混的形态和表情与细腻工致的表现手法,共同留下了同样模糊而又深刻的意味。

这些作品的主题内容都是人物,但有的作品更多的不是为了刻画人物,而是为了表达一种理念,丰富的内容,超越时空界限的结构,要求一种特殊的表现方式。内容是艺术的一个重要因素,内容永远无法超越人类的生活、思想、情感的范畴,而形式对内容的表现又是至关重要的,中国和西方艺术家利用他们各自不同的传统形式来表现内容,同样是造型艺术,却又具有相对独立的造型因素。这种独立性来源于各自丰厚深邃的思维源泉及理念。中国古代的哲学家、思想家、艺术家都十分重视自然的客体性和存在状态,艺术之美的根源就在于其中。南朝宗炳《画山水序》坦言:“至于出水,质有而趣灵”,因而感叹:“噫!老病俱至,名出恐难遍游,唯当澄怀观道,卧以游之。”这种热爱自然、崇拜自然的态度,可以说是中国艺术家所特有的。这种自然伟大的观念表现在艺术品中,就形成了中国画特有的风格。就如上述提及的‘揭练图》等,明显得反映了中国风格的宁静和谐,而不是西方式的戏剧冲突、浓重激烈的气氛。西方关于自然的传统观念与中国不同,认为人先于自然、高与自然、强与自然,自然是为了人类而存在的,人是自然的统治者,人不仅可以欣赏自然,还可以随心所欲的改造自然、控制自然。这种强烈的人类与自然相区别的意识反映在艺术中,就形成西方绘画中对自然形态的严格把握,一旦认识到某种规则或规律是科学地对自然的反映,就严格遵循它,因为那是人类认识自然、把握自然的体现。艺术家只不过是在恰当地对自然、规律、感情进行组织安排,为了画面的整体统一协调,再对自然、形象、感情作合理地改变。就如伟大的雕塑家米开朗基罗和罗丹所做的那样。中国与西方传统观念和艺术表现的差异决非水火不相容的,其实差异只是着眼点、侧重点的不同而已。在人与自然的关系中,西方强调人,而中国重视自然,但是还应该看到,无论西方还是中国,都能认识到人需要自然,人不能生存在自然之外。不管怎样西方艺术仍然建立在对自然形态的研究和探索之上,中国艺术的最高境界也是为了实现人类自身心灵的追求和满足。元代画家倪瓒就明言:“仆之所谓画者,不过逸笔草草,不求形似,卿以自娱而。”(《答张伸藻书》)西方艺术家在穷极真理的过程中得到满足,中国画家在简、谈、逸、草的表达过程中自娱,也能说是异曲同工、殊途同归吧。

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1.调查对象

本研究选取了河北省秦皇岛市三所中等职业院校的女生,包括医药卫生、维修制造、学前教育及文学艺术专业。

2.样本量

本次调查共发放问卷1800份,回收1782份,回收率为99.0%,其中有效问卷1758份,有效率为97.6%。

3.研究方法

采用一般情况问卷、儿童心理虐待与忽视量表(CPANS)、攻击性问卷中文版和大学生情绪管理能力问卷进行调查。

4.质量控制

正式调查前对问卷进行统一编号,对调查人员和协助人员进行培训,使其充分了解调查内容、调查目的及意义并使用统一的指导语。填写完成后由调查员当场收回问卷,并现场检查问卷的遗漏情况,如有遗漏,现场补全,力求资料的完整和准确。

5.调查结果

本研究共调查1758名中职女生。其中文科872人(49.6%)、理科886人(50.4%),一年级587人(33.4%)、二年级560人(31.9%)、三年级611人(34.8%),家庭所在地农村1116人(63.5%)、城市392人(22.3%)、城镇250人(14.2%),独生子女476人(16.6%)。家庭经济情况以一般为主,父母文化程度以初中及以下为主,其次为高中和大专及以上。

将童年期心理虐待均分≥1为心理虐待阳性组,童年期心理虐待均分

中职女生心理虐待和经历与攻击性的相关性分析见下表。

表 中职女生心理虐待和经历与攻击性的相关性分析

项 目 身体攻击 言语攻击 愤怒 敌意 自我攻击 攻击总分

心理虐待

总分 0.313** 0.244** 0.259** 0.390** 0.364** 0.375**

责骂 0.291** 0.247** 0.286** 0.399** 0.360** 0.379**

恐吓 0.270** 0.210** 0.241** 0.336** 0.286** 0.323**

干涉 0.260** 0.189** 0.171** 0.297** 0.307** 0.291**

忽视总分 0.308** 0.245** 0.245** 0.318** 0.295** 0.338**

情感忽视 0.291** 0.232** 0.237* 0.317** 0.292** 0.327**

教育忽视 0.279** 0.231** 0.214** 0.270** 0.261** 0.298**

身体/监督忽视 0.227** 0.206** 0.179** 0.219** 0.198** 0.244**

注:*代表p

二、调查分析

1.基本情况

本研究选取了秦皇岛市的三所中等职业院校1758名女生进行调查研究,在专业和年级上人数上分布基本达到均衡。生源地大多?滴?农村,符合我国中职院校的现实情况。在1758人中,16.6%人为独生子女,83.4%不是独生子女,由于多数为农村户口,并不受国家独生子女政策影响。中职院校的录取分数较低,在校学生成绩较差,也受到父母文化水平的影响。在所调查的女生中,父母文化程度在初中及以下的占大多数。所以从总体上看,调查对象基本信息情况准确,能够较好地反映中职女生的基本情况。

2.中职女生心理虐待与忽视与攻击性现状

本研究显示,心理虐待阳性组占总人数的38.2%,心理忽视阳性组占总人数的43.7%,心理虐待和忽视阳性占总人数的29.5%。从总体情况看,中职女生在儿童期遭受心理虐待与忽视的情况达到近三分之一的阳性率。女生的攻击性平均分为63.73分,攻击行为处于相对中等偏下水平。

3.中职女生童年期心理虐待和忽视经历与攻击性的关系

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【关键词】偏头痛;帕罗西汀;氟桂利嗪;防治;疗效

doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2014.04.510文章编号:1004-7484(2014)-04-2207-02偏头痛(migraine)是临床常见的慢性神经血管性疾病,患病率约为5%-10%[1],是一类具有家族发病倾向的周期性发作性疾病,其中60%左右有家族遗传背景[2]。临床表现为发作性的偏侧搏动性头痛,可为一侧或双侧,伴恶心、呕吐及羞明,少数患者可出现腹泻症状,常反复发作并逐渐加重,精神因素、物理因素、饮食因素、疲劳、睡眠少、低血糖等为常见诱因,在安静、黑暗环境内或睡眠后可缓解。老年人常因气血不畅、淤血阻络、肝肾功能失调等更易发生偏头痛[3],而老年女性发病率更高。该病目前尚无特异性治疗,多以缓解头痛为主,老年患者耐受性差,所以应采用毒副作用小、耐受性好的药物进行治疗。本文就我院152例患者的治疗进行分析研究,现报道如下。1资料与方法

1.1一般资料选取2011年――2012年期间于我院神经内科住院并诊断为偏头痛的老年患者152例,男性56例,女性96例。年龄65-81岁,平均(69.74±10.3)岁,病程8个月-12年,平均(6.24±6.87)年,单侧头痛者87例,双侧者65例。将所有患者随机分为试验组及对照组,其中,试验组患者75例,对照组患者77例。两组患者在性别、年龄、合并病、病程、临床症状等方面的比较差异无统计学意义(P>0.05)。

1.2治疗方法对照组给予盐酸氟桂利嗪胶囊(商品名西比灵,西安杨森制药有限公司)10mg qd口服治疗。试验组在此基础上给予盐酸帕罗西汀片(商品名赛乐特,中美天津史克制药有限公司,20mg/片)20mg qd口服治疗。服用4周后观察疗效。

1.3观察指标治疗前后两组患者偏头痛发作次数、每次发作持续时间、疼痛程度,治疗结束后1个月进行随访,比较两组患者的疗效。治疗前后均进行血、尿常规检查,同时记录两组患者的不良反应发生情况。

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中图分类号: F4 文献标识码:A

根据十八届三中全会精神,国有资本需要逐步退出设计、施工、监理、养护、环卫、园林、审图、咨询、广告经营等领域,2014年南京市宁政发(2014)76号文件已经明确国有资本退出,欢迎民间资本和外资逐步进入交通建设市场。随着交通工程招投标程序日趋完善、透明,交通施工企业竞争必将异常激烈,但机遇与风险并存。要提高国有交通施工企业经济效益,不断加强企业的内部控制已经刻不容缓。

一、国有交通施工企业内部控制中存在的问题

国有交通施工企业由于改革不到位等原因,吃大锅饭的现象比较普遍,和私营企业相比责任心要相对差些,内部控制管理也存在一些薄弱环节,主要表现如下五点:

第一,系统内部的项目工程投标比较随意。认为系统内的项目风险较小,因此报价不讲究合理性。造成即使项目中标了,将来也是一个“鸡肋”,利润率严重偏低。

第二,材料采购缺乏严密监管。由于没有建立专门的材料采购库,有一些材料采购人员在购买的过程中会与熟悉的供应商勾结,在价格和数量上做手脚,造成公司材料成本加大,甚至由于购买了质量差的工程材料,直接影响到工程的质量,也影响了公司的声誉。

第三,资金收付没有规范意识。许多国有交通施工企业财务管理不规范,有的公司考虑到避税,收到款项时不直接打进公司账户,而用该支票直接支付购货款,将账目记在账外,其实就是“小金库”。

第四,存货管理没有采用库存管理。由于工程施工是个连续的过程,为保证工程进度,在施工现场需要大量备料,材料进出库比较随意,缺乏规范的手续。盘点时材料少了是属于正常损耗还是被人倒卖了也无法分清楚,甚至有些不法员工还会想方设法钻公司的空子中饱私囊,给公司造成更大的损失。

第五,资产清查走过场没有实际效果。国有交通施工企业一般重建设轻管理,很少有人会认识到资产的清查、保养等工作对交通施工企业的重要性。资产清查走过场流于形式,账实不符的情况时有发生。

二、完善国有交通施工企业内部控制管理的对策和建议

(一)完善国有交通施工企业内部控制管理的对策

针对目前国有施工企业有以上内部控制的薄弱现状,笔者认为应该从以下五个方面加以完善:

第一,工程投标决策需慎重,要做好项目的风险控制。 国有交通施工企业赖以生存的根本是多接项目,但企业能否发展壮大在于企业能否有丰厚的利润。因此笔者认为承接每个项目都要认真对待,对外投标一定要严谨,决策程序要缜密、慎重,项目风险的大小力争事先提前预估到位。

第二,企业要建立完善材料采购库。将单位需要采购的材料品种到市场上寻找相应资质、信誉比较好的供应商,并邀请其参加本单位的材料采购库,每个品种至少要对应三家企业以上,企业需要采购时,进行单价投标。其实每次材料采购就是一个项目,材料采购全程都要对进度、费用、质量等进行严格把关。

第三,项目工程款的收付要严格按照《会计法》《税法》的要求做好各类账目。偷漏税或避税是短视行为,没有长远发展的目标和眼光,能够长期经营、越做越大的企业必然是讲诚信的企业。

第四,材料管理应建立完善的库存管理机制。由于材料所占的比重较大,建议建立库存管理系统,由专门有一定的管理知识、能灵活运用计算机的材料管理人员进行库存管理。公司应采取先进先出法进行成本核算,材料管理环节直接会影响到公司的利润,在项目管理过程中尤为关键。

第五,资产清查工作应认真对待。如果企业资产不经常核对,势必会造成账实不符,资产虚列,施工企业的资产负债率肯定会失真。如果资产严重不实,有可能已经达到破产的边缘而企业不知,这不但是对企业的不负责,也是对企业员工的不负责,更是对国家的不负责。(二)学会灵活运用先进的项目管理方法,对公司每个组成单项的费用进度等加以控制

我们传统的项目施工一般只注重工期和质量,很少进行项目绩效评价,即用工期、预算费用、实际费用之间没有深入进行对比分析。笔者推荐一种比较先进的项目管理方法叫挣值法(Earned Value,简称EV),希望能达到预期的管理效果,不断提高公司的效益。

挣值法主要运用到三个费用值,分别是“已完成工作预算费用”“计划完成工作预算费用”“已完成工作实际费用”。

已完成工作预算费用,又称“已完成投资额”,简称BCWP。

BCWP=已完成工作量*预算定额

计划完成工作预算费用,又Q“计划投资额”,简称BCWS。

BCWS=计划工作量*预算定额

已完成工作实际费用,实际为总包单位支付的给分包单位的进度款,又被称为“消费投资额”,简称ACWP。

我们以上面三个费用值为基础,确定挣值法的四个评价指标。

(1)费用偏差是指检查时BCWP和ACWP之间的差异,简称CV即:

CV=BCWP-ACWP

(2)进度偏差是指检查时BCWP和BCWS之间的差异,简称SV即:

SV= BCWP-BCWS

(3)费用绩效指数是指BCWP和ACWP之间的比值,简称CPI。即:

CPI=BCWP/ACWP

(4)进度绩效指数是指BCWP和BCWS之间的比值,简称SPI。即:SPI=BCWP/BCWS

这几者关系见图1。

从图1我们可以直观地看到,如果代表“已完成工作实际费用”(BCWP)“计划完成工作预算费用”(BWCS)“已完成工作实际费用”(ACWP)的三条S型曲线,靠的很紧密,平稳上升,这表明该项目正按照预算计划有条不紊地进行;但如果这三条曲线的离散度很大,则需要及时查明原因,尽快调整工作安排。

举例来说:假设公司承包了一个地下停车场建设,其中有土方需要外包,总的挖方量为200000立方米,计划工期200天。按照传统的做法,让土方分包单位每天必须运走1000立方米,但是在施工过程中由于多方面的原因,如车辆出车情况、现场交通情况、车辆的维修等原因,运土方的数量每天都不等,如果等到工期快结束再考核承包单位肯定来不及。我们可以采用挣值法对分包单位分阶段予以考核。

假设本项目的土方的预算单价为20元/立方米,那么该挖方工程总费用为4000000元。我们可以在工期第101天时,到让现场监理人员前去测量一下实际的工作量,发现承包单位已完成挖方1100000立方米,查阅财务付款,发现已支付给承包单位的工程进度款累计已达2580000元。

我们运用挣值法分析,可以发现到100天结束,承包单位的相关数据如下:

(1)计划完成工作预算费用(BCWS)=100/200*4000000=2000000元。

(2)已完成投资额(BCWP)=20*110000=2200000元

(3)已完成工作实际费用(ACWP)=2580000元

通过进一步分析,该承包单位的相关评价指标如下:

(1)进度偏差(SV)= 2200000-2000000=200000元,意味着承包单位进度不慢,和预算相比,承包单位已经提前干了相当于1天的工作量,即(200000/(1000*20)=1天)。

(2)费用偏差(CV)=2200000-2580000=-380000元,说明已经总包单位多付承包单位不少的进度款。

(3)费用绩效指数(C P I)=2200000/2580000=0.8527,CPI小于1表示工程款超付了,更要及时了解超付38万元的具体原因。

(4)进度绩效指数(SPI)=2200000/2000000=1.1,SPI大于1,说明该项目虽然进度提前了,但要分析提前的原因,不能出现质量问题。

需要注意的是,如果在项目管理过程中确实出现有影响质量或因个人过失导致多付工程款的情况,可以对项目相关管理人员予以警示甚至处分。

(三)灵活运用项目管理理念,不断完善公司的内部控制管理

就目前而言,项目管理其实在公司的各项管理中无处不在,大的项目资金上亿,小的项目资金只有几百上千。即使是上亿的项目也可以分成若干个小项目,因此我们掌握并灵活运用项目管理理念的重要性,也就不言而喻了。

同时我们对待项目要学会抓大放小、突出重点,一定要紧紧抓住预算成本高的项目,如专业分包、材料采购、存货管理、固定资产采购及管理等,对于重点环节必须采用完善的管理方法来对其进行成本、进度、费用等控制,对于偏差大的、即将要到期仍然未完成的项目或环节要引起重点关注。

四、结束语

我们在实行项目内控管理过程中,必须认真学透、灵活运用项目管理的各类分析指标,不断完善内部控制管理,从而达到质量最优、费用最省、工期最短,向管理要效益的目的,才能使国有交通施工企业不断做大做强,才能真正走向市场、走出国门参与国际竞争。

从长远意义来说,“国资退出”改革对正在改制的国有交通企业来说既是挑战也是机遇,我们只有内炼素质外塑形象,才能抓住机遇,迎来美好的未来。

参考文献:

[1] 中国内部审计协会.管理控制和信息技术[M],北京:中国财政经济出版社(第二版).

[2] 诙和社会保障部.项目管理师[M],机械工业出版社2005- 7- 1.

[3] 郑石桥.内部控制实证研究[M].北京:经济科学出版社,2006.