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信息的处理是指在项目的各个阶段,对所产生的信息和数据进行收集、传递、加工、储存、维护和使用等信息规划和组织工作的总称。通过对信息有效的规划和组织,项目管理人员能及时、准确地获得进行项目控制和管理决策所需要的信息。
1.1原始数据收集掌握信息来源,明确信息收集的时间和次数或数量,并保证原始数据的完整和真实。原始数据的收集包括可研、初步设计、施工承包合同等相关文件和进入施工阶段后业主、监理、施工单位发出的信息、施工记录、各种会议记录、纪要、各类验收信息等。
1.2信息的加工、传递该工程参建单位多,信息流通量大,各参建方的来往文函登记都要经过档案室的登记。在施工高峰期山口项目部每月来往文、函平均在280份左右,档案室对各类来、往文函进行了详细的分类,施工单位的文件按照单位工程分为4个登记本,监理和设代各一个登记本,每个登记本又按照文件种类用口区纸分开,这样每个单位工程的每一种文件都一目了然,便于查询、统计。对每次来的文件信息按照轻重缓急分类登记、传递,先登记、传递需审批处理和有处理时间限制的文件信息,再登记、传递传阅、报备类文件信息。
1.3信息工作对于工程中发生的一些重大、重要事件,山口项目部以简明、扼要的建管简讯形式,及时在局域网建设管理要闻模块。山口项目部还按旬编写建设管理信息在局域网上,及时反应本旬工程进展情况及完成工作量。
2信息化建设情况和信息技术在山口工程中的应用情况
由于建设工程项目大量数据处理的需要,应采取措施,使信息处理由传统的方式向基于网络的信息处理平台方向发展,以充分发挥信息资源的价值,以及信息对项目目标控制的作用。
2.1信息化建设基本情况为满足工程建设信息化要求,伊河建管局(项目法人)于2006年2月成立了信息中心,建立了由几个局域网系统组成的覆盖全局的信息网系统,承载着建管局协同办公系统、伊河电网信息系统、工程项目管理系统、综合人事应用系统、综合办公应用系统、网站管理系统、工程监控专用系统及各项专栏网站的运行。
2.2信息技术在山口水电站工程中的应用情况目前,已在山口水电站工程中应用的有OA协同办公系统、项目管理系统、综合信息平台、党建与精神文明专栏和网络会议等。协同办公系统,主要用于全局内部各部门间业务往来协同。项目管理系统主要用于对工程建设期间所有文档和合同进行管理,实现了合同数据维护、各类文件登记、处理、查询、归档、维护、报表生成等各项档案数字化管理功能,在建管局内部改变了依靠纸张传递办公的现状,方便了全局各处(室)、部门之间信息交流。协同工作综合信息平台,主要用于和查询各类信息。党建与精神文明专栏为大家的党建和精神文明工作提供了一个相互交流的平台。
3效果
通过优化信息管理系统,制定各项规章制度,通过有针对性地应用局域网络系统,使各类文件有序处理,信息资源快速传递、共享,缩短了文件审批时间,数据统计快速、精确,各类信息流转畅通无误,为顺利完成工程建设任务提供了保障。目前,工程已具备竣工验收条件,运行情况良好。
Abstract: from the point of view of practical application, and discuss the information and information the content of the management and management guidelines and management, introduces the experience at the same time, combined with widely touted technology development, to explore how to practice.
Keywords: construction projects; Information management; files
中图分类号:F407.9文献标识码:A文章编号:
在不同的时期,随着技术条件的不一样,对信息的管理内容、管理方法和要求也有所不同,下面简要介绍笔者对项目信息的管理,以供同行探讨。
1 在工程建设项目中应管理的信息
在目前的技术水平下,笔者认为在工程建设项目中管理的信息应包括:档案(资料)、电子信息和音像资料。从文件的起草(或接收)到处理成资料,再到整编成档案是档案的生成流程。我们(作为信息管理者)往往面对的是一堆经过使用者初筛的文件,统称为资料。这些资料经过档案工作人员的分类整理和必要的编录,分成了档案、资料和无用文件。
随着计算机技术的普及和应用,电子档案已经成为档案人员不得不面对的新问题,这就要求我们必须调整观念,顺应其发展。在工程上,目前面对的有两大类电子档案:图纸(CAD图纸或扫描的图纸);管理文件的电子版(多为WORD版本)。这里谈的是电子信息。
2 项目档案如何管理
从常规档案管理的角度出发,首先应确定档案的分类。在自成系统的这个范围内,对管理对象(档案)要有一个系统的分类。行业有分类方案的应尽量采纳,能不自己做的工作(尽量用存在的东西,以互通为宗旨)尽量不要自己去做,但不能适应本项目情况的则一定要改。
其次应收集哪些资料?这就牵涉到必须确定档案的归档范围。范围过宽,浪费人力物力,增加企业成本;范围过过窄,则达不到目的,解决不了问题。因此我们在档案管理收集时要重点突出:合同文件、招投标文件、工程变更与索赔文件等。
在界定的归档范围内,如何确定各部分档案的保管期限,也是我们必须首先解决的问题。依据国家规定的永久、长期、短期三类保管期限,我们认为:大型工程项目这样确定管理期限比较适合:永久(大于50年)、长期(10~50年)、短期(10年)。小于10年保管期限的文件不按档案要求整理和保管,仅作资料保存和利用。
3 项目档案收集与整编中常见的主要问题
国家档案局对项目档案的验收强调六个字:齐全、完整、准确。齐全指的是该有的类目不能缺失;完整是指成套的档案不能少东西;准确是指检验存档的文件是否签认手续齐备,以保证其真实地反映客观实际工程情况。有关几个重点问题是:
(1)前期文件的收集。
前期文件大多产生在项目的准备阶段,当时组织机构往往不健全、人员不到位,对资料的保管也不够重视,所以容易缺失文件或者找不到原件。
(2)竣工图的准备与齐全。
竣工图成套性比较强,但有时也遗漏某些部位和子项的图纸。竣工图最需要关注的是准确。所谓竣工图,就是施工图在施工过程中经过可能发生的设计修改和现场变更后形成的、反映工程最终情况的图纸,因此,它的版本很重要,必须是最终的版本。
(3)电子档案的问题。
在项目档案中,保留或制作档案的电子拷贝,获益最大的要算是竣工图了。图纸的整理与保管一向比较麻烦,使用中损坏的情况也时有发生。最好的解决办法就是使用电了文件。设计院现今都采用CAD软件完成设计,可以在设计图上进行修改得到竣工图的电子文件。但电子文件目前无法律认可的签认标准,而无法实现签字,所以只能作为副本使用。在这种模式下,就必须保存一套签认完备的纸质档案以作档案的凭证性之用。
如果得不到电子原文件,也可以采用图纸扫描的办法得到电子拷贝。对于这种方式,应注意使用签认完后的图纸用于扫描。
(4)往来文函太复杂但仍需保留。
文函涉及的内容太广,因此一般在归档时不再细分类,可在电子目录中进一步分类,根据讨论的问题另设标识字段及关联字段(参考文号)。我们的经验是:目录进数据库,实体按文号顺序排,进行短期档案或资料的保管。
(5)设计简单位实用的文件编号规则。
①给各个单位定义代号,很多单位都有字母代号,如水电五局是SEB5,成勘院是CHIDI,等等;
②按发文、收文、年代、流水号定义文件编号,规则是:发文单位/收文单位/年代/流水号,如SEB5/CHIDI/1998/001。流水号用三位数较合适,且在前面补0,便于计算机管理。
4 电子信息的管理
除了电子档案以外,还有两类文件需要考虑:一类是拟制文件时形成的原始电子文件;第二类是建设网站等的系统性组织工作形成的系统文件。按规范要求,必须有一套相关的硬软件平台一同存档,从而增大了管理的难度。从实用的观点出发,在实际操作中,应注意如下几点:
(1)文件的收集是否齐全?是否是最新版本(最终本)?必要时要与纸质文件抽样校对;
(2)单个文件归入目录的层次性与系统性(即合理设置目录结构,使得根据文件存放的位置就一目了然文件的归属);
(3)必要的标引与注释。在存放文件的介质(常是光盘)上应进行标识,以便一目了然;
(4)应从计算机或网络管理的角度出发,对信息的安全防患于未然。采取的主要手段有:①防病毒、防黑客;②勤备份、常整理;③采用必要的文件压缩技术;④顺应时代与技术的发展,及时地将不安全技术变为历史。例如,目前广为流行的U盘存储技术、光盘存储技术都比较可靠。
(5)信息的集中统一管理。
信息的共享有两种方式:文件分发和网络共享。把电子文件分发给每一个有关的人或计算机,无疑是比分发纸质文件大大地进了一步,实现了“无纸办公”。但是,电子文件越来越多,个人的整理水平和时间也受限,所以,应用现代的网络技术是信息共享的最佳方案。对于有条件的单位而言,可以建立一个内部网络,安排专门的管理人员专门组织和信息;如果没有专门人员,也可以采用目录与文件共享的方式,在一台机器上专门组织信息,通过目录定义进行信息分类,通过游览文件实现信息(文字、图像、声音)的获取;
(6)网页技术与B/S模式是项目管理的较好选择。采用网页及网页的链接基本上可以解决信息游览共享的问题。采用固定格式的动态网页,可以让初学者在限定的页面上提供需要的信息,并保证不会因软件问题而“卡壳”。
5 音像资料的采集与管理
所谓音像资料,泛指录音、录像和照片资料,而且主要是视频和照片。
(1)数码照相技术已使照相技术改朝换代。
近年来,数码照相技术日趋成熟,现在已经到了可能取代传统胶片照相技术的地步。在项目管理中,照相主要是用来记录工程形象面貌和一些特殊的场景与活动。作为资料,数码照片原则上不要进行后处理,照片上的元数据,不仅是拍摄时间与光线条件的记录,还可以起到档案的凭证作用。
(2)摄像技术与视频资料
21世纪的到来和两个技术的推广,带动了摄录像领域的重大进步:DV摄像和DVD压缩数字记录标准。从工程应用的角度出发,β格式专业摄像机或高档DV摄像机都可以满足应用的需求。
6 结束语
中图分类号: C93 文献标识码: A
一、具体细致地进行现代信息管理工作
在进行现代化的信息管理工作的过程中,其需要的支持条件或者说支持要求众多,其内容有:在信息系统进行运行时要有标准的方法、在信息设施进行管理时要有完善的制度,而且,自信息的收集一直到归档管理的过程中,都有许多的具体要求。
1、较为完善的信息设备管理以及信息管理
在建设交通工程的过程之中,许多相关的工作要求各个单位有重视的思想上加以对待,如果能够进行与此相关的,特殊而专业的有信息管理部门的成立,进行有关专业的工程师的招募和培训,并且还要进行许多专业的信息管理设备的购置,其中包括摄像机、打印机、计算机以及扫描仪等各种设备,就能够以此令施工单位以及业主和施工单位的相关要求得到满足。另外,建设交通工程所需的计算机设备必须要能够与互联网相连接,为了更快捷地对一些交通工程的建设进行查阅,或者根据天气预报的变化做出相对应的应对措施,这样不仅能够令交通工程在施工的过程中的安全度得到提升,还能够令交通工程的使用有更加快捷的服务。为了建设过程中的稳定,制定《信息管理制度》也是极其重要的。与之相关的单位能够把交通工程的实际运作情况以及可能发生的重要情况作为依据,从而进行文件传递制度、或者每月例会甚至每周例会的实施,与此同样重要的是,使信息工作人员明确自己在信息管理方面的权责与管理范围,进行相应岗位责任制的制定。
2、对于信息管理系统的运作
在信息管理系统之中,数据采集系统起到重要的作用。所谓的数据采集就是采集一些对于施工过程有利的数据,而数据采集系统的功能是比较全面的,它可以把这些采集得来的数据收集起来,然后通过B/S(Brows-er/Server)模式的采用,再通过一系列的计算、查询、检索等方法,令服务器中有关的数据系统能够更好的通过互联网展示出来,令业主以及其他各施工单位都可以利用互联网来进行有关数据的访问。它还有一个主要的功能是,可以在网络上开展有关有用信息的填写,有关个人、单位或者公司可以把系统提供的相应的标准格式作为依据,填写好有用信息之后,在多个流程的操作之下,使有关信息最终形成数据储存在系统中,方便大家进行查阅以及使用。
3、在信息的归档、管理、收集以及传递过程中的要求
在建设交通工程的过程中,将会有一系列来自各个不同管理部门的文件产生,例如监理文件、设计文件、管理文件以及管理文件等,因此,由于资料的繁杂众多,在进行管理过程中,很容易出现文件资料的错乱现象。为了使这个严重的问题得到解决,我们的建议是把所有的文件都进行统一的收集,然后递交到信息部再进行下面的步骤,比如对文件资料中格式与内容的检查,对文件资料丛收集与确认,以此使传递到归档的步骤不发生任何错误。
二、信息管理的主要内容
1、财务支付管理
单位在对各类支付报表进行审查时要将报表中的所有编码与业主颁布有关编码进行对比,出现编码错误的要及时进行修正;同时,施工管理部门在上报财务支付报表时,除了提交纸质材料外,还要同时提供电子版的财务支付报表,方便进行存档。
2、工程质量管理
在建设的全部过程之中,都有质量管理的存在。因为在建设工程的过程中,需要进行质量用表的填报。在填报的方式是依据有关质量管理的规定以及有关施工方面的业主颁布的准则。而信息工程师的责任是审查施工单位进行的施工数据的填写。在这个过程中,质量安全保证员的责任时亲自到达施工现场对质量进行实时监控,及时处理突发问题和沉积下来的问题。在许多重大的施工项目方面,施工单位对项目进行实时监控的方法是使用GPS定位系统,这使得现代信息管理技术的发展在工程建设之中得到极其重要的体现。
3、安全管理
当事故出现,或者存在发生事故的可能时,工程师应当在对应地点进行照片的拍摄,并且把地点、时间、拍摄者这些重要的信息在图片上进行标注,快速及时地把这些图片向有关单位进行发送。而先进的现代化信息管理设备在此过程中的作用就是,当使用这些设备进行监控时,可以有效减少发生工程事故的概率。
4、工程进度管理
在对施工单位进行工程施工计划的编排表进行审查的过程中,所采用的先进软件和技术是包括PROJECT在内的一些的软件,而在施工现场的勘察方面,并不一定要进行定期勘察,可以把定期与不定期的勘察方式进行交叉使用。另外,对业主进行汇报的方式,可以是进行周期性的施工进度的照片拍摄,比如每周或每月拍摄一次或几次,把这些具体的照片与施工单位编制的进度表进行对比,让业主放心,也可以观察其是否有工期拖欠现象的发生。
5、合同管理
我们都知道,在工程施工管理的过程中,有一个重要的组成内容就是合同管理,它的作用极其重要,因为它可以有效地进行效益的提高以及成本的降低。施工合同的管理的开始点应当是合同的谈判,然后在经过签订、修改,直到最终的保修日,在此过程中,合同管理不能有半分松懈。因为它并非一项独立的工作,而是属于系统的工程,在实施过程中,管理需要业主以及施工企业和业主的共同配合。分别保管电子版以及纸质的合同版本,在保管之前,要请有关专业的工程师严格审查合同的内容。
三、信息管理系统的应用
1、施工数据的采集系统
在前面说过的数据的采集系统,它存在许多的内容,但是重点内容就是处理以及收集施工过程中的存在价值的数据,同时把处理完成的数据进行反馈业主那边,使得其后来的使用更加方便。这些数据包括许多方面,比如:财务计量、工程进度、工程安全以及工程质量等等。同时,也有许许多多的数据的类型,比如:视频、图片、文档以及其他形式等。业主收到施工单位所汇报的这些信息之后,就可以通过数据中反应的问题,尽快进行做出一个明确而具体的指示。因此能够使施工效率提高,而且也能提供具体的数据用来支持之后的施工过程。
2、工程信息的平台
世界第一长度的跨海大桥,也就是杭州湾跨海大桥,开始建造于2003年11月。在它的建造过程中,信息传递平台的重重作用主要体现在承包单位、大桥监理部、大桥指挥部三个方面,它们的共同作用使得其在工程信息的起到了重要的功能。而且,和工程有关的一些单位都可以在这个平台进行一些信息的,比如:技术信息、天气预报信息、公告信息、会议进行内容信息以及工程新闻信息、工程进度信息等,而且在一定的权限之下,通知有关人员的方式,还可以通过手机短息以及邮件等等,这样能够使得信息的及时通知得到保证,不因个人问题延误总体工程进度。于是,在如此一个大的信息平台的作用下,通过其信息系统的建立,使得工作效率得到极大程度的提高,使得出现问题的可能性极大程度上进行降低,也使得业主与承包单位进行沟通的时间在很大程度上得以节省。
结束语
总的来说,我国并没有较为成熟的信息化管理系统的形成,这个成熟的定义是指信息化管理系统的标准性和规范性。不过,在上述表述中,我们必须相信,在我国对交通工程建设的需求不断增多的过程之中,信息化管理系统的建立一定会尽快到达通用且规范的程度,而进行管理的过程也会逐渐方便可靠起来。
参考文献
[1]刘俊.城市交通道路工程建设接口管理方法及其应用研究[D].湖南大学,2013.
建设工程信息是在整个建设工程周期内产生的反映和控制工程项目管理活动的所有组织、管理、经济、技术信息,其形式为各种数字、文本、报表、图像等,是项目建设生产的依据和决策的基础,是组织要素之间联系的主要内容,是参建各方开展工作的桥梁。
建设工程信息管理可以分三个阶段:一是建设工程信息资源的采集阶段,对信息进行记录和收集,目的为收集有价值的工程信息资源;二是信息资源的加工阶段,对所收集的信息进行整理、分类、存储和检索,目的是形成可供利用的工程信息资源;三是信息资源的开发利用阶段,就是对已经整理的信息资源进行分析、传递、评价、利用,充分实现工程信息资源的价值,达到信息管理的目标。
一、工程信息资源的采集
在工程项目的建设过程中,信息按来源可分为项目外部信息和项目内部信息。项目外部信息主要包括工程所在地的法律法规、政策、社会治安状况、自然环境、以及同类工程的相关信息,如新技术、新工艺等方面。项目内部信息主要来自业主批准或下发的管理文件、指令及设计文件;在建设过程中业主对各种有关进度、质量、造价、合同等方面的意见和看法。
承包人方面的信息包括:承包单位人员、设备、水、电、气等能源的动态信息;施工期气象的中长期趋势及同期历史数据,每天不同时段的动态信息;工程用原材料、半成品、成品、构配件等工程物资的进场、验收、使用等信息;项目经理部管理程序,质量、进度的控制措施,事故处理制度,施工组织设计及技术方案执行的情况,工序间交接制度,工地文明施工及安全措施等;施工合同执行情况,以及施工中国家和地方规范、规程、标准的应用;施工中发生的工程原始数据;工程索赔相关信息等。
监理形成的信息主要有:监理大纲,监理规划,监理细则,会议纪要,巡视记录,旁站记录,监理工程师的口头和书面指令,计量支付台账,原材料及构配件的抽样平行检测记录及台账,工序、分项、单位工程验收记录等。
二、工程信息的加工
建设工程信息的整理主要是把采集到的信息进行鉴别、选择、核对、合并、排序、更新、计算、汇总,从而生成不同形式的数据和报表,以提供给不同需要的各层次管理人员使用。信息整理是按照一定的科学规则和方法,通过对信息的外在特征和内容特征的描述和序化,实现无序信息向有序信息的转化。在进行信息整理时,首先要从甄别信息开始,一种信息是自己收集的,可靠度较高;而对承包人提供的信息就要从信息采集是否规范、采集手段是否可靠等方面考虑,进行选择、核对以及必要的汇总,对动态的数据及时更新。
其次对信息进行筛选,随着工程建设项目规模的日益大型化,信息量也日渐增多,在不同阶段,不同工程时期,决策者关注的信息内容都不同,如何从中筛选出准确的信息至关重要,按照筛选工作的原则:保障再现性、遵循依存关系、追求经济性,从组织、管理、技术、政策法规四个维度在工程信息资源中筛选出核心信息,使工程项目管理者能够抓住重点信息。筛选解决了信息分类的部分,按建设工程的目标可将信息划分为:投资管理信息、质量管理信息、进度管理信息、合同管理信息。将各种信息按一定的原则和方法进行分类,并建立起一定的分类系统和排列顺序,以便管理和使用信息。对信息进行分类处理后,要建立信息数据的检索并存储。随着计算机应用技术的广泛使用,选择适当的数据库软件对信息进行存储,如foxpro、access和excel等,信息检索与信息存储是不可分割的,信息检索是通过信息存储体系来实现的。
三、工程信息的开发利用
1、传递。对信息进行分类加工后,要及时以规定形式提供给需要使用数据和信息的部门,保证其在第一时间方便地得到所需要的一切信息,并确保不向非相关人员提供任何信息和数据。
2、分析。投资信息的分析是通过分析合同价组成,按照投资目标体系,结合已完工程量、付款申请表及工程量变化表和费用索赔表,对投资信息进行分析。质量信息的分析是按照质量控制流程、制度、方法,对质量抽样检查的数据进行质量控制的风险分析,对质量事故的原因进行分析并形成报告,以便更好地进行质量监理。进度信息的分析是将项目实施情况和计划值或合同目标进行比较,找出差异,对结果进行分析,找出产生差异的原因并在后期工作中加以改进,使项目目标得以切实实现。合同信息分析是合同是一个项目的主灵魂,根据对合同的分析,了解责任方的权利和义务,并对合同变更、执行以及合同索赔进行动态跟踪,以便更好地指导项目建设 。
3、评价。投资评价是审查其是否符合投资的目的,是否偏离投资目标;质量评价是审查是否符合相关政策及规范标准,质量控制是否到位以及对后续质量控制的借鉴;进度评价是审查是否严格按施工总计划进行,及实际偏离计划的差异对总计划的影响;合同评价是审查是否严格按合同相关条款执行,以及合同变更对工程的影响。
4、利用。信息是管理决策的依据,管理决策是否及时准确,主要影响因素之一就是信息提供得是否及时和信息是否充足和可靠。如只有业主得到监理工程师提供的关于承包人按合同要求完成了某一分项或者单位工程的施工信息后,才能做出支付款项的决定。信息还是协调参建各方关系的媒介,是协调各参建单位的关系,信息起着至关重要的作用。只有掌握足够、可靠的信息,才能借助于信息的媒介作用,协调好建设各方的关系,从而更好的促进工程建设。
四、对目前信息管理的建议
目前我国的工程建设日新月异,建设水平和规模有了大幅度的提高,然而信息管理相对滞后。为提高工程信息管理水平,笔者认为应该在以下方面入手:
1、建立先进的工程信息管理模式。充分借鉴国内外先进的管理模式,结合国内实际情况,建立一套行之有效的工程信息管理模式。
中图分类号:B834文献标识码: A
前言
目前,我国城市建设工程管理信息系统还不够完善,因此,有必要再次分析城市建设工程管理信息系统的建设方法和步骤,提高建设的水平,从而为城市建设工程的顺利实施提供技术支持。
一、目前我国城市建设项目信息化的基本问题
近几年来,随着现代项目管理的推进,我国的许多企业在企业内引进项目管理方法,进行业务流程的再造,建立项目管理系统。国内许多大型的企业,以及大型、特大型项目也在这方面有很大的投入。表现在购置了很先进的计算机和网络系统,以及项目管理的应用软件。但就笔者所做的调查和与一些房地产开发企业、设计院、施工企业一起研究开发企业的项目管理信息化系统,觉得其中成功的,并能够有效运行的并不多。
近年来,信息技术在工程项目管理中的应用已经取得了长足发展。在不少相关企业中,已经成功建立了信息网络,并将信息网络作为信息交流和管理不可缺少的工具;有的企业开发了企业管理信息系统,将企业的管理工作搬到计算机系统平台上来进行;更多的企业在工作中使用了各类专业软件,例如专业设计软件、招投标报价软件、进度计划管理软件、合同管理软件、材料管理软件乃至BIM建筑信息模型等。总体看来,虽然已经收到了一定的成效,但依然存在一些问题。要想解决这些问题则需要明确信息化管理的意义,及时发现问题,解决问题,尽快地实现建设工程项目管理的信息化。
二、建设项目信息管理原则与环节
建设项目信息管理是指建设项目信息收集、整理、处理、存储传递与运用等一系列工作的总称,其实质是根据信息的特点,有计划地组织信息沟通,以保证能及时,准确地获取所需要的信息,达到正确决策的目的。为此,要把握信息管理的各个环节,包括信息的来源,信息的分类,建立信息管理系统,正确应用信息管理手段,掌握信息流程的不同环节。
对建设单位、勘察、设计、施工监理、总承包单位来说,其信息种类、信息管理的细节等有所区别,但信息管理的原则、信息管理的环节基本一致。为了提高信息的真实度和决策的可靠度,信息管理应遵循以下原则:
1、及时、准确和全面地提供信息,以支持决策的科学性;应规格化、规范化地编码信息,以简化信息的表达和综合工作。
2、用定量的方法分析数据和定性的方法归纳知识,以实施控制、优化方案和预测未来。
3、适用不同管理层的不同要求。高层领导制定战略型决策,需要战略级信息;中层领导是在已定战略下的策略性决策,需要策略级信息;基层人员是处理执行中的问题,需要执行级信息。自上而下而言,信息应逐级细化,自下而上而言,信息应逐级浓缩。
4、尽可能高效、低耗的处理信息,以提高信息的利用率和效益。
信息管理的主要环节是信息的获取、传递和存贮:(1)信息获取,应明确信息的收集部门和收集人,信息的收集规格、时间和方式等,信息收集的重要标准是及时、准确和全面;(2)信息传递,要保证畅通无阻和快速准确地传递,应建立具有一定流量的通道、明确规定合理的信息流程以及尽量减少传递的层次;(3)信息处理,即对原始信息去粗取精、去伪存真的加工过程,其目的是使信息真实、更有用;(4)信息存贮,要求做到存贮量大,便于查阅,为此建立贮存量大的数据库和知识库。同时,完善信息库,是发挥信息效应的重要保证。为此应合理建立信息收集制度,合理规定信息传递渠道,提高信息的吸收能力和利用率;建立灵敏的信息反馈系统,使信息充分发挥作用。
三、系统设计
1、系统设计的原则
进行信息系统的规划和设计,必须是科学的、全面的、客观的、具有先进水平的。因此,在进行设计时,除了一般性的“先进性、实用性、维护性、扩展性”等原则之外,还应遵循:
(一)全局性原则:站在城市建设管理的全局高度,突破单个部门的局限;
(二)全面性原则:综合了解各职能部门的业务要求,进行全面的需求分析;
(三)资源共享的原则:除了硬件、软件、信息资源共享外,还有应用共享;
(四)分步实施的原则。
2、数据信息安全共享
建设工程管理信息系统是由多个单位和部门共同使用的系统。在一个数据库系统平台上,将同时存在多个业务数据库。业务数据库中不同的数据资源是由不同的部门产生、维护和更新的,而其它部门只能使用这些数据,无权做任何的修改、变更。因此,信息的共享就是要保证信息安全共享这一目标的实现。
3、应用系统设计
(一)应用系统组成
城市建设管理信息系统由若干业务处理分系统和交易中心管理系统组成。其中,交易中心管理系统既是一个独立的子系统,又与各业务处理系统有着十分紧密的联系,是各业务处理系统面向客户的一个窗口。系统的划分突破具体机构和部门的限制,只针对业务。因为无论机构的设置和它们的职能如何变化,但业务总是必须的。例如,企业与从业人员管理,它是由多个业务部门共同使用的系统。
(二)系统功能简介
(1)建设工程交易中心管理系统。建设工程交易中心管理系统是严格按照基本建设程序对工程项目从工程报建到工程验收各办事流程进行管理的系统。按照工程报建、施工图审查、施工发包、合同备案、在建工程的质量监督备案、安全监督备案、办理施工许可手续、工程竣工备案的流程,计算机系统将完成各阶段的管理业务,自动存储业务过程中产生的信息,并按照预先设计的规则对流程进行控制。
该系统对各环节程序进行统一设计,以建设工程项目这条主线,对建设项目进行数据处理,消灭项目信息重复填写、重复录入的现象,一点录入,多处使用,减轻报建人员负担,提高办事效率。系统中所需要的企业信息、从业人员信息、评标专家信息等,应全部来自各业务处理系统。另一方面,建设工程交易中心系统各环节的信息也全部提供给相关业务处理系统直接使用,使各业务系统不重复录入系统中已经存在的项目信息。之所以将建设工程交易中心管理系统作为一个独立的子系统是因为目前我国各城市都设有建设工程交易中心,并且绝大多数建设工程交易中心都建有或正在建立建设工程交易中心管理系统,而且建设工程项目管理是城市建设工程管理中最基础、最具体的表现,各个项目都与各业务管理系统相关联:各业务管理系统所处理的数据只有与工程项目紧密联系,其数据才有实际意义,其数据才有实用价值,也才能保证各业务管理系统所管理的数据的一致性,同时各部门管理的数据来自项目,处理后的数据又将在项目交易管理中得到充分的利用。
(2)业务处理分系统。业务处理分系统按各业务部门业务管理要求设置系统功能,对工程建设项目、企业与从业人员进行动态管理,满足各部门对各项数据的处理要求,并对各项数据提供信息查询与统计、档案资料管理等功能。
(3)综合统计分析系统。在各业务处理系统已经建立,并且已经实现了信息充分共享的基础上,为各部门领导和决策人员提供全面的综合信息分析,更好地为管理和决策服务。
综合统计分析系统需要完成的工作包括两个方面:一是数据的综合。将各业务处理系统产生的信息进行提炼,去伪存真,去粗取精,按照数据库的原理和一定业务的规则,建立起建设工程项目管理的数据库;二是按照管理的需要,从不同的角度、按照不同的方法进行分析,以期得到有价值的、有指导意义的结果,为管理和决策发挥辅助作用。
结束语
综上所述,城市建设工程管理信息系统在建设的过程中,必须要明确建设的方法和原则,进而构建出更加科学的城市建设工程管理信息系统,提高建设工程的运行效果。
参考文献
建设工程信息除具有一般信息的特点外,
一是内容构成的繁杂性。一项工程建设项目的完成往往是多部门、多专业、跨地区的综合成果。
二是信息来源的广泛性。从工程项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、设计、施工到竣工验收等各个环节,涉及到诸如涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等各个单位或部门,在范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、采购管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理和综合管理等方面。
三是信息形成的阶段性。大致可分为前期准备阶段、工程设计阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段和使用维护阶段5个阶段。
四是产生时间的延续性。随着整个工程的进展而逐渐产生,并一直延续到工程竣工验收后的管理、使用和维护阶段。
五是信息类型和载体的多样性。工程建设过程中项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、竣工验收、运行管理等多个阶段均可能产生声、像、图、文、数据等不同类型的信息,这些信息以纸质材料、照片、胶片、磁带等形式存在。
六是信息使用的频繁性。建设工程各阶段产生的信息都具有承上启下的作用,各个参与方、各个管理方面产生的信息都具有关联性。
七是信息管理的规范性。必须以现行的有关建筑工程施工资料管理的规范、标准、强制性条文为基础,结合国家及地方的有关法律、法规和行政规章以及建设部门对工程技术资料的具体要求而开展。
2、传统的建设工程信息管理的缺陷
传统的建设工程信息管理以手工为主,至少在以下3个方面存在缺陷:
(1)信息传递方面。由于工程管理涉及的单位和部门众多,传统的方法如开会、发文等方式,信息传递的效率很低,及时掌握动态信息更显得十分困难。应该说大部分的问题,首先出在沟通方面;从一般意义上讲,业主对工程项目最关心的是进度、投资、质量和合同,其实,最首要的是信息的沟通问题。
(2)信息加工方面。工程项目的有关进度、投资、质量、合同等数据,量大而且不停地在变化,手工操作难以及时汇总,使得参与各方往往感觉难于把握。工程的图纸、文件、资料等文档,量大而且一般以纸面的形式保存。往往随着工程的进展,很多宝贵的资料就不知丢到了哪里,有些资料是参与各方共同拥有和使用,因此参与者各方与后人都要做大量的重复工作,资源的浪费十分严重。
(3)信息使用方面。建筑工程建设与管理过程中必然产生海量的信息,而各自为阵的局面必然产生信息孤岛,信息不能共享,自己调用查阅也十分不便,效率低下。
3 建设工程信息集成化管理的主要目标与要求
作为一个高效实用的信息集成管理系统,必须要采用专业数据库技术和网络技术,并为各种信息提供一个共用的平台,同时依据工程项目管理的具体要求和规律,建立科学和规范的施工资料体系,以实现对工程建设过程所必须的处理的大量表格、数据及图表等的信息化处理。
具体来说,一是业主负责制、招标承包制、建设监理制建立了以业主、监理、承包商为实施主体,行政主管部门监督的工程项目管理协作模式。
二是为建设工程项目建立一个“户口簿”,应该是建设活动的历史真实记录,也应该是一个包含各种不同类型和格式的信息的完整的记录。
三是建立系统、规范和科学的信息管理体系,满足对工程建设与管理的程序化、规范化和制度化的要求,让工程信息能够真正完整反映工程建设过程的真实情况,从而帮助各相关单位和部门有关负责人员更好地了解和掌握工程质量和进度,确保工程项目的质量控制和进度控制,提高工程项目管理水平。
四是设计更友好的使用界面,具备高度集成化、智能容错、智能帮助和基础表格数据自动导入,各种表格智能选择功能,将繁重、杂乱的资料编制、整理和查询工作变得简单、轻松和有序。同时,通过集成强大的数据汇总、统计和计算评定等功能,大大降低信息资料管理工作难度,显著提高工作效率。要求项目数据采用集中与分布式相结合的方法,建立中央项目数据库和各项部门分布数据库。
五是通过采用 Internet 以及移动存储技术实现对信息资料的网上或异地传输。图纸、文件、资料等文档,采用集中管理的方式,进行有效地组织,实现充分的共享和重复使用。同时,为相关部门和人员配备电子信箱,利用电子公告板、会议管理系统等共享信息系统,提供有效的信息沟通。
六是分别由业主、监理企业、承包商组建的项目组织是临时性的,项目管理模式带有较大不确定性,工程项目信息集成管理系统必须考虑这一管理的多样性和多变性,在软件架构设计中,采用有效的技术手段确保系统具备足够的柔性,适应业务不断变化的需求。而建立可定义的组织结构和授权管理系统,是适应不同项目管理实施模式的基础。
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4、主要功能特色
集成管理系统构成及主要功能简图,如图 1.
(1)网络软件,在实现信息的远距实时共享的同时,又通过对工程建设和管理的各方的每个使用者进行权限设置,精密划分(读、改和删)和描述(可见和不可见)不同用户使用权限;可追溯能力—— 运行日志;通过科学的数据信息库的结构,合理地对采集和经过加工的数据信息进行集中存储。建立备份及灾难恢复机制等 3 项措施,实现档案资料管理和使用的安全。
(2)实现数据统一集成管理。系统管理对象为工程建设各管理过程中参与各方产生的一切文档、图纸和相关数据,且兼容不同格式。
(3)丰富的表格集成,强大的数据处理能力和高度自动化。本系统集成了近千张各类表格,覆盖工程建设和管理各个阶段用表,由于基础数据库的存在,各种表格中的基本信息可从该库中自动导入。系统还集成了工程管理所必须的各种数据自动汇总、统计和可视图表自动生成功能,能实现诸如混凝土、砂浆等试验结果的自动计算判断与汇总,建筑物沉降曲线自动生成等。
(4)历史数据回朔功能。项目进展过程中经常发生类似与设计变更、计划调整等事件,有时要记录这些变化的前后过程,为此在集成管理系统中设置了数据信息管理指针,详细记录历史情况和变化轨迹,以便日后进行历史追踪查询。由此使得集成管理系统具备了数据按工程进度回顾分析的能力。
(5)本系统可为系统中声、像、图、文、数据各种信息内部或两两相互间的内在关联关系(只有这种关系存在),为关联查询提供支持。
(6)本系统提供层次化直观查询功能—— 即“资料”查询直观巡航器(或称电子地图)。本系统既可按目录形式归类和查询各类资料,又可按资料间存在的互联关系,建立其相互间的动态链接,构筑逻辑结构图式(或其它图式),实现了数据、图、文间的两两关联,查询时便可直观分层展开模式。“导航”资料查询,或相互交叉、关联查询。或通过鼠标点击关联点,能快速访问相关数据内容或转向相关的图纸和文档等。
5、关于建设工程信息集成管理系统的体会
(1)系统的开发与应用要与工作流程重组结合,如此项目才能获得成功。
(2)从应用的情况来看,建设工程信息集成管理系统的功能还应再细分、强化和扩充。形成办公系统、资源管理系统、过程控制系统和项目管理系统。以模块化结构面向市场,实现定制化生产,满足不同单位和部门不同层次和要求的需要。
(3)目前全国各地工程建设工程信息管理水平普遍较低,静态资料的完整性、统一性、规范性存在质疑,在每年的全国工程质量大检查中,都暴露出不少问题。动态信息更新不及时,传递存在障碍,两类信息在共享、查询方面等都存在困难。而采用信息化技术来处理、整理和管理信息资料,必将显著提高工程信息资料管理水平和工作效率,大大方便各相关责任主体和监督管理部门对工程管理决策和质量的管理和监督,因而本项目的开发与应用将推动工程项目管理水平及工程质量的提高,具有重要的现实意义,社会效益和经济效益也都非常可观。
参考文献:
[1] 吴松勤。 建筑工程施工质量验收系列规范标准表格文本及填写说明[M]. 北京: 中国建筑工业出版社, 2002.
建筑施工项目的信息管理是通过对各系统工作及数据的管理,使建筑施工项目的信息能方便、有效的获取、存储、存档、处理。信息管理是通过有效的项目信息传输的组织和控制为建筑施工项目管理提供服务。建筑施工项目信息管理对工程建设的实施产生巨大影响。建筑施工项目信息管理可对信息资源充分利用,是项目管理者实施控制的基础,是进行项目决策的依据,是增强施工企业竞争力的有力工具。随着建筑市场竞争日益激烈,信息管理为施工企业的科学发展提供了依据。
1、建筑施工项目信息的主要内容
(1)质量控制信息。主要有国家质量政策及标准、建设项目的建设标准、质量目标分解体系,质量控制流程、工作制度、风险分析和抽样检查的数据等信息。重要及隐蔽工程主要有相关照片和录像等。
(2)建筑工程进度控制信息。主要有施工定额、计划参考数据、施工进度规划、进度目标分解、控制工作程序、控制的风险分析及记录等。
(3)成本控制信息。主要有工程合同价、物价指数、各种估算指标、施工中的支付账单、原材料价格、机械设备台班、人工费用、物资单价及运杂费等。
(4)合同管理信息。合同信息是建设单位与施工单位在招标中签订的合同文件信息,是施工项目实施的重要依据,主要有合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同通用及专用条款、技术规范、图纸等。
(5)风险控制信息。主要有环境要素风险、项目系统结构风险、项目的行为主体出现的风险等。
(6)安全控制信息。主要有:安全责任制、安全组织机构、安全训练、安全管理措施、安全技术措施等。
2、建筑施工项目信息的收集
2.1 建筑工程施工招标阶段信息的收集
(1)投标前基础信息的收集。一是投标邀请书、投标须知、建设单位在招标期内的一切补充通知;二是国家或地方有关技术经济指标、定额、相关法规及规定;三是上级有关部门关于建设项目的批文及有关批示、征用土地和拆迁赔偿的协议文件等,土地使用要求、环保要求等;四是建筑工程地质和水文地质报告、区域图、地形测量图,气象和地震烈度等报告,矿藏资源报告,地下管线等埋藏资料;五是建设单位与供电、电信、交通、消防等部门的协议文件或协调配合方案。
(2)设计文件信息的收集。要收集建筑施工总平面图、建筑物的施工平面图、设备安装图、专项工程施工图各种设备材料明细表、施工图预算等信息。
(3)中标后签订合同阶段信息的收集。中标通知书、合同商洽补充文件、合同双方签署的合同协议书、履约保函、合同条款等等。
2.2 施工阶段信息的收集
(1)施工单位自身信息的收集。一是各种方案、计划。包括进度计划方案、施工方案、施工组织设计、施工技术方案、质量问题处理方案;二是各种板审信息。主要有开工报告、施工组织设计报审表、测量放线报审表、材料报验单、月进度支付表、分包报审表、技术核定报审表、工料价格调整申报表、索赔申报表、竣工报验单、复工申请、各种工程建设项目自检报告、质量问题报告、工程进度调整报告;三是工地日记。主要包括:天气记录,材料进场的品种、规格、数量及现场复检情况,质量、技术、安全交底情况,施工内容、部位,隐蔽验收状况,见证取样状况,参加施工人员的工种、数量及劳动力安排等,使用的机械名称、台班等,工程质量、安全问题处理,建设单位的指令、要求,监理单位指令、要求,上级或政府到现场检查施工生产情况,设计变更、技术经济签证状况,施工进度与计划进度的比较,施工综合评价等。
(2)建设单位信息的收集。建筑工程实施过程中,建设单位作为建设工程的组织者,按照合同相关规定,发表对工程建设各方面的意见、批示和变更,下达指令。如建设单位负责某些材料供应时,要收集建设单位所提供的材料的品种、数量、规格、价格、性能、质量证明、提货方式、地点、供货时间等信息。
(3)监理单位信息的收集。一是监理工程师的指令和要求;二是监理会议,相关会议的资料、解决的问题、形成的文件资料、会议纪要,会议记录、进度、质量、经费支出总结或小结等;三是监理工程师对施工单位报审资料的审批;四是监理文件,包括监理规划、实施细则、措施等。
2.3 工程保修阶段信息的收集
在工程保修阶段,要按合同要求进行各种保修工作,在保修过程中,把保修情况记录在案,包括工程回访记录,问题的具体内容、原因、维修方法,保修及费用。
3、施工项目信息的处理
3.1 施工项目信息处理的要求
建设项目信息处理一定要及时、准确、适用。就是信息传递的速度必须快;真实反映工程实际状况;符合实际需要,具有应用价值;在信息处理时要注意经济效果。
3.2 施工项目信息的处理方式
(1)手工处理方式。信息的输出也主要靠人用电话、信函传输通知、报表和文件。目前相当部分施工项目采取的还是这种方式。
(2)计算机处理方式。计算机处理方式是运用计算机进行数据处理。建筑工程项目管理,对信息的准确性、及时性等信息质量提出了高的要求。做好监理工作中的信息处理,还靠手工处理方式是难以胜任的,要用计算机来完成。运用计算机集中存储工程建设项目相关信息,高速准确处理工程监理需要的信息,快捷、方便地完成各种报表。
3.3 建筑施工项目信息的输出与使用
一、引言
公路工程建设是至关重要的,因为它是现代经济社会发展的重要基础设施,是现代社会快速发展的先决条件,同时是市场经济体制作用于人类经济社会的重要物质前提,因此如果没有完善的交通运输系统,社会的发展就会受到限制。因此随着我国改革开放进程的不断深入,我国政府也相继对公路工程建设单位体制进行改革,使其成为了自负盈亏、独立经营的经济实体。同时随着科技水平的提升,在公路工程的建设中,机械化水平业也逐渐代替了部分人工操作,因此不断加强公路工程的机械设备管理,提高其机械管理信息化水平,对于社会发展来说也是至关重要的。
二、公路工程建设机械管理的现状
(一)传统的管理制度与新的体制相矛盾
为了适应社会发展对公路工程施工的要求,许多企业也都在国家政策的指导下,相继进行企业体制的改革,制定了一系列符合企业发展要求的规章制度,但是在企业完成体制改革以后,却出现了新体制与旧的管理制度相矛盾的现象,究其原因主要是企业没有对旧的管理制度进行变更,在对机械设备的管理上依然存在错误的认识,多数情况下都忽略了对机械设备的管理工作,只对机械设备管理中的机械设备给予重视。这种管理制度势必会在对公路工程施工中的机械设备管理造成影响.导致企业的机械管理工作由于没有在制度上做出统一的安排、调试而形成混乱的局面,公路工程的机械设备管理工作问题亟待解决。
(二)机械设备的档案管理混乱
由于受到以往经济体制的影响,如今存在部分公路施工企业没有对企业所用的机械设备建立机械档案设备管理以及相应的管理制度体系,有一些已经建立了相应的管理制度,但是由于没有聘请专业的管理人员,只是由其他的负责人兼职管理工作,使得企业的机械设备的档案管理工作基本上流于形式。由于机械设备管理工作上的力量不足,因而导致企业的整体发展受到影响。
(三)机械设备的利用率低下
作为公路工程施工企业的重要资源之一的机械设备,如果能够将其作用充分发挥,使其为人类服务,将会给企业带来经济效益的提升。但是目前我们却看到在部分企业汇总出现机械设备利用不合理的现象。一般说来公路工程建设都是综合性较强、阶段性较强等特点,但是在施工比较忙的时期却出现机械设备短缺,而在非施工的时候,机械设备却大量闲置的现象。这种机械设备资源不合理分配利用的现象导致企业资源和资金大量流失,企业经济效益低下。这些现象的产生归根结底是由于公路工程施工企业内部的各个施工部门在机械管理工作上缺乏联系和沟通,各自为政,导致机械设备供需之间不平衡,在施工中机械设备难以按照施工任务统一协调、配合,因而设备利用不全面、不充分,影响企业的整体发展。
三、加强公路工程建设机械管理信息系统建设的思路与建议
基于以上对目前在公路工程建设中机械设备管理工作的现状分析,根据笔者多年的工作经验,提出可以从以下几方面采取有效措施,提升企业的经济效益。
(一)以市场经济为指导,完善机械设备管理体制,建立健全管理制度
随着市场经济体制的深入发展,企业要想获得一定的地位就必须要不断加强自身的经济实力。在市场经济的深入发展之下,公路工程施工企业就必须要以市场经济为指导,进一步完善机械设备管理体制,同时建立健全管理制度。要做到这些首先企业要从思想上作出改变,要意识到企业内部的机械设备使用和管理部门之间存在的主要问题是由于缺乏必要的员工激励手段,员工工资分配缺乏灵活性等导致的,要解决二者之间的问题就要进行彻底的改革。目前最有效的解决办法就是采取月度单机核算制度.同时还可以建立员工工作业绩考核的各项制度,为了真正落实这些制度,而不是以前只停留在形式上,企业还可以把机械设备的消耗、利润与员工个人的利益联系起来,并将考核的结果与员工工资直接挂钩,奖惩分明。这样一来既能够增加员工的工作责任心,注意设备的保养,延长设备的使用年限,还可以减少企业用于维修设备所需要的资金。
(二)积极引进机械管理信息系统,实现机械设备管理的信息化
科学技术的发展为人类社会的生产与生活创造了很多的财富与价值,极大方便了人们的生活,尤其是人类社会进入到信息时代以后,在工作中采用信息化的技术是非常必要的。公路工程建设过程本身就比较复杂,例如施工所需要的机械设备的管理工作,由于在机械设备运作过程中需要对大量的复杂数据进行计算与整理,如果这个过程用人工完成,其工作效率和质量都会无法确切保证。如今在机械设备管理中引入微机技术,建立机械设备管理的信息系统,就可以代替人工劳动,将大量复杂的数据处理程系统化、规范化的信息,缩短工作时间,提高了工作质量与效率。因此.企业的机械设备管理部门必须加快引进机械设备管理的信息系统,争取全面实现机械设备管理的信息化、规范化、系统化,从整体上提升企业的经济效益与社会效益。
(三)重视设备管理员工的职业道德与业务技能,加大培训力度
企业的发展离不开员工的努力与汗水,因此提高机械设备管理水平,重视管理人员的职业道德和业务技能非常重要。首先对于职业道德,企业需要定期组织员工进行培训,不断对员工进行思想教育和职业道德教育,增强工作责任心,能够为企业的发展奉献自己的力量。其次对于业务技能的提升,可以组织员工,采取多种形式开展业务培训。为了调动员工的工作积极性,企业还可以采取奖惩措施,及时奖励管理优秀的员工,而对于管理工作差的员工给予处罚。
四、结语
综上所述,在市场经济条件的环境之下,面对竞争激烈的发展环境,企业唯有不断提升自身实力,才能够获取成功。公路工程建设对于社会发展来说非常重要,企业为了社会发展,为了自身发展,务必要做好机械设备管理工作.建立健全各项规章制度,利用现代化信息管理手段.提高员工的道德素质与业务水平,实现企业与社会的同步发展。
参考文献:
二、建设工程信息管理新模式改革的探索
建设工程信息管理模式的改革,是一项专业性较强的系统工程,改革的目的是提高信息归集和整理工作效率,开发信息潜在功能,发挥信息使用价值和历史效应。必须依托先进的计算机技术对信息收集、整理、利用等各环节进行优化,推行信息资源标准化、规范化,实现信息传输网络化,提升管理工作的自动化程度和管理效率,实现信息资源的合理配置和共享利用。
(一)加快转变信息管理理念
1.树立“前端控制”理念,即从信息收集环节这一源头开始,实施主动、有效的管理。应将信息的收集、整理归类等基础性工作纳入工程建设的各个相关业务环节,而且在工程起步阶段就展开信息的采集、开发、分类工作,以减少后续的重复性劳动,最大限度提高信息管理效率。投资咨询公司是以承担政府投资重大建设项目投资咨询业务为主的中介机构,其业务信息主要包括:政府主管部门对投资项目的批示文件、项目投资方提供的项目规划和设计资料、本公司业务部门提出的咨询报告等,其中有公文、函件、报告等文字资料,规划和设计图纸、报表等图表资料,照片、光盘等音像资料。这些资料和信息都是由公司各业务部门在开展咨询业务的过程中负责收集,汇集到公司信息管理部门。由于信息资料标准化工作滞后,各个业务部门汇集的信息常出现格式各异、资料缺失等现象,信息管理部门常常对这些信息重新进行整理分类、记录,大量时间和精力耗费于重复劳动,管理工作效率不高。因此,必须解决信息资源标准不统一、操作流程不规范、信息管理制度不完善的问题。制定严格的信息管理制度和统一的信息资源格式标准,依托计算机应用技术,制定规范的信息资源生成入库、传输利用、管理维护的操作规程;要求有关人员严格按照制度、标准和操作规程做好信息的生成、汇集和管理工作;充分利用网络化的办公自动化环境,把业务管理和信息管理两个环节有机连接,实现信息资源的自动生成、筛选分类。在这一过程中,业务部门和信息管理部门应密切配合,做好信息的开发、记录、等级分类等基础性工作,保证信息的完整、有效和真实。
2.树立“信息再造”理念,发掘信息资源的使用价值。信息管理部门在做好管理和服务工作的同时,组织力量对已有的信息资源进行研究,重新筛选整理、编排分类和深度加工,这是现代信息管理的一项重要职能。
(二)加快数字化信息库建设
1.强化硬件,构造网络化信息运行环境。目前我国局域网技术和应用水平尚处于初级阶段,在工程信息管理方面也是如此。许多网络系统,仅能满足于一般的信息传输、交流和储存需要,且稳定性较差,安全防范系统也脆弱,必须按照适用性、安全性、稳定性的要求进行系统改造。增加大容量的交换机、大型服务器和新的工作站,根据管理方式的变化重新布线,形成安全、快速、便捷的网络环境;建立电子信息处置系统、高速扫描系统和数据刻录系统,为构建数字化信息资料库创造基础条件。
2.开发软件,形成切合实际的应用环境。目前,社会上推出的信息管理软件大都不仅符合工程信息的特点及其管理要求,应根据实际需要进行开发。应结合办公自动化系统,形成从信息生成、汇集登记、分类编目到整理存档、提供利用等一整套信息管理应用软件。应用软件的开发重在实用,工程信息管理软件的设计,应在标准化、规范化的基础上,突出其实用性、便捷性和可操作性。按照国家有关部门制定的有关标准,结合建设工程及其信息的特殊性,对信息资料的管理流程、著录格式,编目分类及保管期限等进行标准化设置。如国家建设部将工程档案信息的著录系统分为三级,即工程(项目)级、案卷级和文件级。有些建设工程项目包含了若干个子工程,如果只著录工程项目级的档案数据,不能完整准确的反映整个工程项目的信息。可在软件的著录子系统中将三级著录改为四级著录,增加子工程的著录程序,以方便工程信息的管理和利用。
3.完善内外网站建设,构建信息资源开发和共享平台。数字化信息资源的传输和利用必须以网络为载体。目前有关企事业单位的内外网站功能大同小异,包括域名申请、网站存储空间、栏目规划、页面设计、后台设计、系统维护等;栏目有单位简介、机构职责、政策法规、工作动态、学术论坛、办事指南、资料查询、学会协会等。工程信息网站的设计,应充分考虑工程信息的特点及其浏览、利用、管理的特殊需要,加强图文编辑、传输、交流方面的功能,以及工程技术、工程管理等针对性强的专题性栏目。
2信用体系建设存在问题
2.1信用体系建设中存在问题
在水利建筑市场培育发展中,信用秩序建设已经成为市场关注焦点,目前水利工程信用体系建设中,信息不对称、市场主体失信,已成为不可忽视的问题,突出表现在:一是缺乏科学系统的合同管理体系,工程应收款项管理不到位,工程不能按期完工,对工程质量产生误解;二是缺乏高效的合作企业资质管理体系,以低充高、违法租借、一证多用甚至用假资质、假资信证明、假资料办理工程资质、无证经营、违法挂靠现象时常发生;三是缺乏有效的招投标控制机制,标段划分过多,标书费过高,拼命压价发包、对中标单位提出回扣,围标串标、暗箱操作、索贿受贿、损害施工企业利益。
2.2分析问题存在的根源
透过这些现象,分析其原因主要有以下四点:一是长期以来市场主体行为不规范,市场信用环境不佳,是信用缺乏的原因;二是法制建设滞后,缺乏有效的信用失信约束和惩戒机制,是信用缺失的制度原因;三是信用教育培训不足,员工信用意识不强,是信用缺失的企业原因;四是信用保障体系缺乏统一规划,企业信用管理未能规范化、流程化是信用缺失的技术原因。这些都是信用体系建设应该注意并必须克服的重点。
3水利工程信用体系建设途径与措施
在建设中,总体思路要以法制为基础,信用制度为核心,以健全信用管理制度为重点,坚持统筹规划、分类指导、政府推动、培育市场、完善法规、严格监管、有序开放、维护安全的原则,建设水利行业信用体系,逐步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的基本框架和运行机制。
3.1建设水利市场主体信用信息管理平台
要紧抓信息化建设项目机遇,建立覆盖行业的以信息采集、分类、保护、使用、、联网与交换为主要内容的信息管理平台和交换中心,这是提高信用信息的采集和交互,增强信用信息的通用性、开放性和可靠性的重要保证,也是实现信用信息的专业化、标准化和市场化,建立起以信用评价、信用查询、信用公示为主要内容的信用服务平台。在建设中,要按照“谁组建项目法人,谁负责信息公开”的原则,明确水利建设项目信息公开的责任主体,及时、准确、完整地进行项目信息公开。省厅在水利网站开设专栏,开展信息公开工作,各市县区水利主管部门要依托政府网站或市水务局网站对水利工程建设项目信息进行公开,专栏布局形式要尽量保持一致,方便社会公众查询使用,实现全省范围内水利工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。
3.2完善水利建设市场主体信用备案
要按照管理权限和分级审核原则,认真核实信息,完整、准确、及时地记录企业(单位)个人在水利建设市场中的信用信息,水利建设市场从业单位和从业人员信息,尤其是结合关键岗位“压证上岗”要求,对压证人员进行全面信息公开。同时加强良好记录和不良记录的认定工作,要按照“谁查处、谁负责”的原则,加强对水利建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法作出处理,对建设过程中产生的良好行为和不良行为信息记录均要公开,督促各企业将诚信体系建设放在突出位置来抓。
3.3严格审查资质资格,严把水利建设市场准入关
要强化市场主体动态监管,严格施工、监理、质量检测等单位的资质审查,凡从事水利工程建设项目施工、监理、质量检测、招标单位,必须具备水利建设市场准入条件,必须在其资质等级许可范围内从事相应的经营活动,不得超越资质权限和任意扩大经营范围。水利工程建设项目招标机构选择要按省厅相关文件要求采用遴选方式确定。同时开展重点项目水利建设管理工作专项检查和结合专项治理等不定期开展督促检查,督促有关单位对检查发现的问题限期整改,对不按规定实行“压证上岗”、参建单位人员不到位、围标串标、转包和违法分包、工程质量低劣、套取资金等不良行为进行严肃查处,杜绝不良行为发生,提升水利市场服务水平。
3.4开展水利建设市场主体信用评价工作
信用评价是专业机构采用公正、科学、权威的资信考核标准,对企业的基本素质、经营水平、财务状况、盈利能力、管理水平和发展前景进行综合分析和评价,测定企业履行各种经济契约的能力和可信任程度,审定水利建设市场主体的信用评价等级,并将相关信息在公开专栏向全社会,建立起科学有效的信用评价标准和评价指标体系,真正起到规范水利建设市场主体行为的作用,促进行业自律,提高行业信用水平,增强企业的市场拓展能力和服务政府市场监管。
3.5建立守信激励和失信惩戒制度
信用是一种资本,让守信者获得社会奖励,让失信者得到法律的惩罚,在资质资格认定、招标投标等活动中,应当全面查询、有效使用信用信息。对守信企业和从业人员加大支持力度,对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要加强监管,在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件,对严重失信的市场主体及时予以曝光。要正确使用信用信息,不能利用诚信奖惩机制设置市场壁垒,搞地方保护或行业保护,不能对处罚期满的市场主体附加其他限制条件。在市场准入、招标投标、资质监管、评优评奖等水利建设市场运行与监管的各个环节,对守信者给予激励,对失信者予以惩戒,使水利建设市场形成守信光荣、失信可耻的良好环境。
3.6大力开展信用管理培训和信用管理服务
从水利施工企业和监理单位入手,进行信用体系建设有关知识的技术培训,帮助企业打造一支精通信用管理理论与实务的专业队伍,同时发挥水利工程协会服务会员优势,整合资源,帮助企业建立内部信用管理制度,开展信用管理工作。
3.7加强舆论宣传和社会监督
充分发挥广播、电视、报纸等传统新闻媒体和手机报、互联网、微博等新兴媒体,强化对水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的舆论宣传和社会监督,大力宣扬守信企业和从业人员,倡导诚实守信,营造良好社会氛围,提高自觉守信意识。
Abstract: construction engineering cost information management can effectively control the cost and improve the economic efficiency, increase the market competitive power. Construction project cost information the content of the management, engineering cost data analysis and use. Construction project cost information management is based on real estate development and construction project investment as the foundation of the project cost information system, to construction projects for investment estimate and financial evaluation of the construction projects investment scale, financing scheme, design level, contract mode and the tender means control. Project cost management must be fully understand the project cost level of every course, can really cost of the project to make a complete and accurate control and determined.
Keywords: construction project cost; Information management
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
一、建设工程造价信息管理的相关内容
(一)工程造价资料积累
建设工程造价资料积累是工程造价管理的一项重要的基础工作。经过认真挑选、整理、分析的工程造价资料是各类建设项目技术经济特点的反映,也是对不同时期基本建设工作各个环节(设计、施工、管理)技术、经济、管理水平和建设经验教训的综合反映。工程造价资料积累的目的是为了不同的用户都可以使用这些资料来完成各自的工程造价控制的任务[1].工程造价积累,一方面要包括工程建设各阶段的工程造价资料。另一方面要体现建设项目组成的特点,应包括建设项目、单项工程、单位工程的造价资料,也要包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术的分部分项工程造价资料。而且这些工程造价资料的积累的内容,不仅要有价,还要有量。
(二)主要设备和主要材料用量的价格管理
设备和材料的支出在整个工程造价中占很大的比例,因此必须存储它们的用量和价格。特别是用量,其与价格相比有相对的稳定性。只要掌握了设备和材料的用量,就可以随时套用最新价格,从而得到对设备和材料支出的最新估计。用这些估计与原价格体系下做出的估计相比较,还可以看出设备和材料支出的变化情况。
二、工程造价资料的分析、使用与资料积累的目的
(一)工程造价资料与使用时积累资料的目的
资料分析可以研究每项工程在建设期间的造价变化,各单位工程在工程造价中所占的比例,各种主要材料的用量及使用情况,各种影响工程造价的因素如何发挥作用。另外工程造价资料的分析可以研究同类工程在造价方面出现差异,以及引起这些差异的原因,找出同类工程所共同反映出的造价规律。对于工程项目主管部门来说,其主要考虑项目的投入及实施情况,因此可以利用工程造价资料进行建设成本分析,得出建设成本上升或下降的额度和比例。
(二)工程造价管理信息系统的作用
工程造价信息系统实质运用计算机,来完成工程造价信息的收集、传输、加工、保存、维护和实用的人机对话系统,它既包括代替人工繁琐工作的各种日常业务处理系统,也包括为管理人员提供有效信息,协助领导者进行决策的决策系统。将计算机用于定额管理是实现现代化的重要和关键一步, 它使定额和估算指标的编制维护贯彻工作更为便利,也有利于进行全国范围的定额集中管理。
用计算机进行价格管理,有利于价格进行宏观上的管理,减少重复收集价格信息的工作有利于对价格的变化做出分析,使造价管理人员及时了解价格变化对工程造价的各种影响;便于对不同地区的造价水平进行比较,以及对价格的变化进行预测。用计算机进行工程造价估计,能够保证造价工作的及时性和准确性,很方便的产生工料分析,每平方米造价等附加信息,能对设计变动和价格变动做出及时的反应,同时为控制工程造价提供基础数据。用计算机进行造价控制可以使建设单位随时监督工程的进度和成本,及时发现存在的问题,施工单位能够按月得到正确可靠的进度和成本信息。及时发现成本的上升以便采取积极的纠偏和防范措施,使甲乙双方能够根据建筑市场行情的变化实现对工程造价的动态控制[2].
(三)对工程成本的分析与核算
在市场信息社会中,能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得赢利的关键。政府定期工程造价资料信息,社会咨询部门也价格指数、成本指数、投入价格指数等造价信息来指导工程项目的估价。我国目前造价信息是由政府建设主管部门来的,这使得建筑产品价格确定中的竞争因素太少,造成遏制竟争,抑制投资者和发包方积极性与创造性的不良后果。
目前为了加快全国统一的价格资料信息网建设,为了弥补定额中价格的不足,各地都定期各种价格信息资料或综合价格指数,这是定额调整的一种方法,但是由于地区性非常明显,而各地之间的价格差异较大,各地区价格将不能适应市场需求。为了打破这种格局,由政府出面,分地区分部门委托有能力的社会工程造价咨询机构,组建全国统一的价格信息网,多渠道收集整理工程造价资料与信息,建立数据库,实现电算化,并实行网络化管理。
这些价格资料的及时准确的收集整理分析,对建设工程成本分析,单位生产能力投资分析,成为编制估算、概算、预算、结算、标底的依据。最重要的是可以用以测定调整系数,编制造价指数,作技术经济分析的基础资料,也可用于研究同类工程造价变化规律。工程造价的有效控制是建立在工程造价的合理确定的基础上的[3].无论是对工程建设项目的投资方、设计方还是承包方来讲,工程造价的合理确定,都是工程造价管理人员所面临的重要课题。特别是随着科学技术的不断进步,新材料、新技术、新工艺、新方案的出现,都要求工程造价管理人员及时掌握相关知识。客观准确地进行估算和计价。工程造价资料作为信息资料的一部分,是工程造价合理确定的有效方法。
三、小结