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1.投入的经济性。高校科研经费投入的经济性审查，主要是对资金使用和物资利用情况进行审查。其一，审查是否节约使用资金，包括资金使用是否事先编制预算，预算是否合理；资金使用是否严格按照预算执行，有无擅自扩大开支情况；资金使用是否严格执行授权审核制度，有无授权不当或虚假开支情况。其二，审查是否合理利用物资，包括物资采购是否符合规定的程序，手续是否齐全；对财产物资是否具备健全的管理制度，有无滥用、毁损或丢失等情况；物资是否充分利用，有无采购的物资长期闲置情况。
2.管理的效率性。高校科研经费管理的效率性审查，主要是对科研经费管理制度及执行情况进行审查。其一，审查科研经费管理制度是否完善，包括是否建立健全科研经费管理责任制；是否完善科研经费转拨、项目结余管理制度；是否建立科研经费绩效考核制度。其二，审查科研经费管理制度是否有效执行，包括是否设立相应的管理部门、岗位；是否具备真实、完备的科研经费使用原始单据。
3.产出的效果性。高校科研活动产出的效果性审查，主要是从数量和质量两个方面对科研经费使用产生的经济效益和社会效益进行审查。其一，审查科研项目按期完成情况，如按期完成数量。其二，审查科研成果质量，如科研成果获奖情况、应用情况。
高校科研经费绩效审计评价指标建立的原则
1.主观与客观相结合原则。高校科研活动以其自身的独特性，其绩效大量体现在社会效益上，很难用客观性指标进行计量。所以，在绩效评价指标设计上需注重主观与客观相结合，但应以客观为主。这就要求我们：一是评价时要有客观依据，不可随意估测；二是评价时，若能用定量分析的，尽量用定量分析。
2.经济效益与社会效益相结合原则。高校作为非营利性组织，更应关注社会效益的取得。科研活动作为高校最重要的业务之一，相应地应把社会效益放在第一位。因此，在绩效评价指标设计上要注重经济效益与社会效益相结合，更加注重社会效益。
3.短期效益与长期效益相结合原则。由于科研活动的特殊性，其绩效很多体现在未来。若仅以短期效益作为评价指标，容易导致一些急功近利的形象工程，不利于科研活动的健康发展。因此，我们在绩效评价指标设计上要统筹兼顾，短期效益与长期效益相结合，避免急功近利现象，促进科研活动健康发展。
评价科研经费绩效的主要指标
科研经费绩效评价指标的建立是高校科研经费绩效审计的关键，绩效审计作为对业务活动经济性、效率性、效果性的审计，其指标设计也应从这三个方面展开。
1.衡量科研经费经济性的指标。科研经费结余率：反映高校特定期间科研经费使用的节约程度的指标。计算公式：科研经费结余率=（1－科研经费支出总额／科研经费总投入）×100%。科研物资使用率：反映高校科研活动所购物资利用情况的指标。计算公式：科研物资使用效率=实际使用时数／可充分使用时数×100%。科研物资完好率：反映高校科研活动所购物资管理情况的指标。计算公式：科研物资完好率=现存物资价值／物资价值总额×100%。
一、高校科研成果商业化的必要性
随着企业的知识创新模式开始由封闭化走向了外部化,也对高校的知识创新模式产生了开放性方向发展的要求。高校是知识生产和技术创新的重要源头,是国家创新系统的重要组成部分,有效实施高校的科研成果商业化战略将对社会产生积极地影响,提升企业的创新能力,同时有利于高校本身的发展,实现三赢的局面。
1.高校科研成果商业化产生巨大的社会效益。高校与企业的合作和科研成果商业化可以为整个社会带来巨大的利益,特别是地方经济。这些好处包括新的就业机会,加速新产品的研发及生产,以及提高教育水品。
例如,欧洲专利局根据它们对经济的贡献,选择了36个在90年代获得专利的发明,授予了2006年度发明家大奖,其中一半专利的基础是公共研究机构的发现。另外25%,其概念的证明是通过与产业合作而得到的。另一个是伦敦帝国学院成功例子,伦敦帝国学院设立的帝王创新科技商品化公司从1997年起获得了超过三千万英镑的盈利,为社会创造了超过1000个工作岗位。
2.高校科研成果商业化有利于提升我国企业的创新能力。当前,企业的创新能力普遍偏低,是制约我国建设创新体系的主要障碍因素。企业的知识获取能力主要体现为高校、企业、中介组织和政府等创新要素的网络化程度。企业创新能力是直接推动区域创新的经济动力,而知识获取能力则体现了知识在各创新组织之间的流动性。有学者指出:面对日趋激烈的竞争,市场能否接受高技术产品以及何时接受,它的扩散速度以及竞争能力都存在不确定性。而选择开放式、合作式创新有助于形成有效的风险分担机制,可以在一定程度上弱化创新的风险和不确定性。
3.高校科研成果商业化保证自身的长远发展。对于高校来说,尽管从科研成果商业化中获得的收益可以弥补公立资助资金的不足,这些资金可以用于这个项目的继续深化研究,也可以用于新的科研项目,从而促进高校本身的发展。但是科研成果商业化所给高校带来的利益首先不是、也不应该是经济方面的。相反,其主要好处是间接地而且是长期的,例如包括:构建研究机构和企业相互之间的信任关系,有利于建立长期战略伙伴关系,而不满足于一次性的合作开发合同;加强研究机构的研究活动:通过企业提供的新技术增强研究机构的竞争力,更好地了解市场需求和企业的问题;因成功的合作关系和获得市场认可的新产品,提升研究机构的声誉;加强研究机构的教学活动:以实践中的例子充实教学内容和材料,帮助学生学习如何运用知识和技能,以解决真正的商业问题;吸引,留住和激励对企业感兴趣或有到企业就职机会的科学家;最后还可以促进研究机构和企业间的人员交流,让企业从高校中聘用新毕业生。
二、高校科研成果商业化的知识产权策略
1.知识产权管理的原则。在开放式创新机制下,创新系统是一个开放的、复杂的、动态的系统。首先必须确定本机构进行知识产权管理的目标和高校总体目标的关系是怎样的,知识产权管理必须有总的指导原则,重视高校的知识产权利用的有效管理、科研成果商业化的有效管理,这种管理分别经济和非经济方面的可以获得哪些利益。在知识的创造、申请法律保护和高校的其他工作进行如何的互动,相互优化。知识产权管理必须有总的指导原则,包括重视高校的知识产权利用的有效管理、科研成果商业化的有效管理,这种管理分别经济和非经济方面的可以获得哪些利益。
2.利用专利地图。制定合理的知识产权管理原则,高校可以利用与本机构研究范围相关的专利地图,专利地图就是将专利信息“地图化”,将总申请专利获准件数、各个国家、公司、发明人、各个专利被引用情形、技术生命周期等专利统计分析信息整理成图表。随着专利信息越来越庞杂,越来越难以管理,如何有效地利用它就成为了严峻的问题。专利地图可以对专利信息更高效地解决专利检索分析问题,其最大特点是将专利信息搜索的分析结果以地图的方式汇总,并向最高管理层汇报,纳入企业高层战略管理的视野,为企业专利战略服务。高校如果善用已经公布的专利地图,结合自己的情况进行进一步加工分析,也可以为自己的研发以市场为导向,让科研成果商业化活动能够顺利进行。
3.在高校内部设立科研成果商业化管理机构。如果要确保知识管理和科研成果商业化活动有效的进行,就要设置合理的机制和专业的资源,世界先进的大学大都有专门的科研成果商业化管理机构,美国大约有300所高校设有技术转让办公室;有57个州级中小企业发展中心。这些机构已成为促进美国科技成果产业化和经济持续增长的重要社会力量。
一般的科研成果商业化机构应该配备专业科研成果商业化专家,包括法律,金融和知识产权顾问;制定并执行研究机构与企业和研究成果利用者的合作以及知识产权的运用的策略;帮助认定-评估-并且在适当的时候,保护知识产权;在商业运用和知识产权问题方面提供建议,尤其是研究合同的谈判中给予建议;促进发明和其他研发成果运用,尤其要注意谈判技术转移协议和设立附属公司中的问题。
三、结语
目前中国的高校缺乏对科研成果商业化的重视,因而没有本机构独有的科研成果商业化策略。高校促进科研成果商业化策略的重点首先是以专利地图的利用和分析为依据,制定本机构的知识产权管理战略,在建设创新型社会的过程中中充分发挥骨干作用和示范带动作用,加快和推进国家创新体系的建设,抵抗金融危机给我国经济社会发展带来的冲击,促进国民经济再次腾飞。
参考文献:
[1]EPO:EPO Prize winners announced,
[2]COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES:Improving knowledge transfer between research institutions and industry across Europe: embracing open innovation Implementing the Lisbon agenda
高校作为知识人才聚集地，也是国家科技发展科研革新的前瞻阵地。其学科门类齐全，人才资源丰富，是我国创新科研建设的重点力量。因此高校科研管理工作受到全社会的关注。从宏观层面来讲，高校科研管理工作的好坏将直接影响我国科技创新能力的发挥水平。特别是在科技强国的背景下，高校科研管理工作的创新性研究探讨必不可少。
1高校科研管理工作创新意义
知识经济时代的到来，高校科研承担着知识转化为经济的重任，因此寻求知识创新的基本点、关注市场信息都是高校科研的基础工作。就科研创新市场的位置来说，高校科研管理机构始终是主体性的。高校科研管理涉及多个方面，知识的收集与获取，知识的分享与分解，知识的传递与共享，知识的价值评估等等，所以知识管理创新是复杂而庞大的工程。高校师生必须明白知识的获取渠道与途径，推动知识的更新。高校科研人员基于自身的知识需求，综合运用管理技术科研成果实现其经济价值的转化，借助有效的管理机制实现管理结构及个人知识间的完美融合，让科研管理创新得到真正贯彻落实。此外信息时代的到来，高校科研作为技术知识革新的主阵地，其管理工作创新性研究具有现实必要性。综合来说，我们必须做好高校科研管理工作的创新性探讨与研究。
2高校科研工作面临的新形势
2.1科研模式发生重大转变
在科技发展的时代浪潮下，高科技技术集成是主流，因此个体户及小作坊的科研模式始终成不了气候，无法取得重大研究成果。对传统科研模式进行调整是必然，特别是克服高校科研队伍整合及资源共享的局限性，进一步凸显学校在学科交叉综合、人才集中、学术氛围浓厚、学术探讨交流活跃等方面的优势，真正走科研教学及社会服务之路。在新形势下，高校必须依托重点学科及科研基地项目，合理配置人才资源，塑造高素质的科技创新队伍，实现多学科交叉中心的打造，从而提升高校的科技创新能力。
2.2科研成果转化需求增强
很长一段时间以来，高校的科研工作与经济社会发展相割裂，科研的经济服务价值并不明显。多数科研成果成为理论空想，科研立项中耗费了大量的人力、物力及财力，却无法转化为经济成果，带来经济效益。导致科研的浪费。而市场经济体制下，企业更需要高校科研成果的活力注入，为企业发展赢得竞争优势。高校在科研中向企业倾斜，也可以全方位、跨行业及多渠道地吸取科研经费，实现自己科研基础的奠定。
3高校科研管理工作中的不足
3.1科研管理及监督机制缺失，管理理念滞后
科研是系统性的工程，科研顺利开展需要合理有效的科研管理，而当前科研管理却存在管理及监督机制缺失、管理理念滞后的问题。多数高校对科研管理关注不够，重科研轻管理趋向明显，科研管理部门无实质性的作用，更多地是以行政命令手段进行管理，属于被动服务、被动管理。其在科技信息搜集及加工方面涉及较少，科研协作及科技成果转化程度都较低。科研管理制度灵活性不足，管理机械化趋势严重，用人机制单一，科研评价体系不完善等。多数高校的科研机构设置不合理，也没有明确的管理权限，管理人员服务意识与人本理念薄弱，高校科研后续发展劲头不足。
3.2高校科研管理队伍流动性强
高校科研管理水平的提升得益于管理队伍的优化。而高校科研管理队伍流动性强却是不争的事实。科技迅猛发展，科研队伍的知识水平、学历结构及学科结构不断完善，对应的管理难度直线递增。当下更侧重管理效益，高校科技管理队伍建设却拖了后腿。没有必要的政策支持，科研管理队伍素质差异明显，多数管理人员缺乏管理的专业技能。加上科研管理福利待遇的不理想也使得管理人员工作积极性下降，队伍流动性大，管理成效甚微。科研与时代密切相关，但是管理人员却缺乏时代管理意识，忽视了科研管理队伍质量对科技发展的重要影响，不利于高校科研工作的创新。
3.3科技成果转化理念亟待加强
新形势下对高校科研管理提出新的要求，最主要的一点就是对科技成果转化，将知识转化为可实际运用的技术并带来经济效益。高校虽然科研成果不少，但是科研市场观念滞后，成果转化意识薄弱，其关注的往往是科研前期的项目立项，经费分配等，忽略了其后期的市场投放及成果转化。项目被局限于成果的鉴定，科研开发与市场企业需求脱节，知识难以快速转化为生产力并产生行业助推效应。科研项目横向与纵向发展不协调，生产力转化水平低。因此强化科研成果转化理念也是高校科研管理工作的重点内容。
3.4科研管理信息化建设进程缓慢
科研管理近几年的竞争趋势加强，科研管理在信息时代背景下走信息化发展之路成为必然，对于高校科研管理部门来说，只有做好现代信息技术的融合应用，才能确保科研管理的稳步推进，但是在实际实施中也存在很多问题。高校科研管理信息化建设进程普遍缓慢。甚至部分高校没有对应的科研信息平台及网络管理系统，管理软件及相关数据库建设不足，资源组合利用率低，数据资源无法共享。高校科研管理人员无法了解课题的最新进程，甚至做无效用功，直接降低科研管理工作的效率与水平。
4高校科研管理工作的创新策略
4.1优化创新科研管理机制，提供科研制度保障
制度是高校科研顺利推进的重要保障。因此创新并完善高校科研管理机制是必然。高校科研管理的体制创新需要从两个方面着手。其一，对高校现有科研管理机制进行创新完善。宏观调控，努力建构合理科学、完善高效的科研工作体系，通过科研项目的科学控制，融合高校自身发展特色，无论是课题的选定还是课题研究的推进还是科研成果的市场应用，都符合市场需求，契合高校科研实际，提升高校的科学研究意义与价值。具体来说就是科研管理人员要逐步建立科研创新人才激励机制，人才引进，技术奖励等，实现用人、激励、竞争及监督运行的完美配合。其二必须着手高校科研评价机制的创新完善。侧重于科研成果的质量及现实转化率，数量不再是考核评价的唯一指标。定量评价与定性评价相结合，让科研评价更合理。
4.2强化科研管理队伍的建设，奠定人才基础
高校科研管理工作的创新必须以管理队伍的优化为前提。新时期建设一支高素质、专业性、创新性的科研管理队伍势在必行。科研管理最为重要的也是人才，因此合理整合并配置高校科研管理队伍，及时吸纳并补充优秀的高素质及高学历的复合型人才是当务之急。在此基础上重视多层次多渠道及多形式继续教育的推进，让高校科研管理人员参与培训考核，加强实践锻炼，提高综合素质与能力。市场经济也提出了竞争机制，建立完善的考核评价指标，坚持优胜劣汰，强化高校科研管理人员的竞争意识。当然与竞争相对应的则是完善的激励措施，通过奖罚分明，制度上改善科研管理人员的生活条件，稳定科研管理人员，降低流动性。通过科研管理队伍的建设优化，奠定高校科研管理创新的人才基础。
4.3引导科研管理人员创新理念，提升科研转化率
高校科研管理理念的滞后直接影响高校科研管理工作的推进。因此做好高校科研管理创新当务之急就是做好管理理念的创新引导。高校科研管理工作人员必须树立服务意识，做好高校师生科研创新的后勤服务。基于当下很多科研管理人员认为管理的含义就是行使权力的错误理念，必须转变思想，关注服务，摒弃官僚作风，真正服务于广大师生。对于高校科研人员科研中遇到的困难，必须着力解决，积极有效地开展各项组织策略，着力改善科研人员的科研条件，奠定科研物质基础。针对科研成果市场转化率低的问题，高校科研管理人员必须从内在找原因。树立良好的科研成果转化意识，实现科研成果的科学转化。科研转化率低其实从内部讲与科研管理人员宣传不到位有关，因此科研管理工作人员必须创新管理理念，关注市场需求，引导科研成果的经济效益转化，满足市场及社会发展的现实性需求，组织科研人员做好科研立项，加速科技成果的转化。除了这些，高校科研管理人员也应当具备产权意识，重视关注知识产权，做好产权制度的贯彻执行，切实维护好高校的科研项目与成果。
4.4加快科研管理信息化建设，提升管理效率
社会主义市场经济的发展，信息更新速度的加快，对科研管理信息化建设提出要求。因此高校科研管理工作必须关注信息化建设，关注管理效率的提升。让高校科研管理走信息化与标准化之路。高校科研管理人员必须自觉提升信息技术能力，掌握现代信息技术手段，加大对信息的收集，掌握最新的科研动态，做好信息资源的搜集加工与整理，以此带动高校的信息化管理平台的搭建。科研管理机构的工作人员必须树立信息化工作理念，深化与社会的联系，努力做好科研门户网站的建设，为高校科研活动提供信息与交流的平台。加大对科研管理信息系统的开发投入，让日常管理更为智能。强化基础数据库的建设，确保科研资源的传递与共享。针对科研项目的安全性，建立校园网络安全档案，通过电子档案备份登记，实现传统科研管理方式的更新，切实提升高校科研管理工作的效率，高校科研管理机构承担起社会信息服务的重任。
5结束语
科研是高校创新发展的内在动力，新形势下科技强国与科教兴国战略的提出，我们必须做好高校科研管理的创新关注，通过科研管理创新为高校科研发展提供保障，注入活力，让高校科研成果走向市场，满足社会发展需求，带来社会层面的科技革新，服务于群众，服务于国家。
参考文献：
[1]齐荣坤.信息环境下对高校科研管理工作的创新性思考[J].科技展望，2015(2):162.
1.科研档案的含义及作用
科研档案是指在科学技术研究过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料。
高校的科研档案，是高校知识产权的重要载体，凝结了高校科研人员在实践中创造的科技成果、经验和思维，其中储藏着大量的科学技术成果、发明创造、工艺方法等。因此认真做好科研档案管理，合理利用科研档案，能大大提高科研工作水平，为知识创新、技术进步发挥重要作用。
2.高等职业院校科研档案归档范围
目前，依据高职院校科研活动的内容和特点将科研档案大致分为科研项目档案和科研综合档案。
2.1科研项目档案归档内容
2.1.1科研项目准备阶段
准备阶段收集的管理文件有：开题报告与课题论证材料，科学基金及重大项目申请报告及批件，任务书、协议书、委托任务书、合同，课题研究计划等。科技材料有：文献调研、综述报告，实验方案，应用前景调研报告，市场预测、应用前景分析报告，开发工作方案等。
2.1.2研究实验阶段
立项后的项目进入实验阶段，需要收集的管理文件有：课题研究计划执行情况表、进展报告表，计划调整与撤销报告等。科技材料有：重要的实验、测试、原始记录，数据处理材料，设计文件和图纸、技术说明、使用说明，阶段工作小结，重要的照片、底片、录音、录像带等。
2.1.3项目验收阶段
验收阶段需要收集的管理文件有：工作总结，科研投资和经费决算材料，鉴定证书或视同鉴定证书，鉴定会材料、验收评价意见，使用意见，经济效益和社会效益的证明材料等。科技材料有：研究报告、研制报告，论文和专著，工艺技术报告，技术诀窍报告等。
2.1.4成果推广应用阶段
推广应用阶段需要收缴的管理文件有：成果被引用情况材料，成果宣传报到材料，转让合同、协议书，生产定型鉴定材料，成果推广投产后反馈意见，技术展览会的材料等。科技材料有：国内外学术交流材料，开发和推广应用方案及实施情况材料，扩大生产的设计文件工艺文件，市场调查、分析报告等。
2.1.5成果申报和奖励阶段
成果申报和奖励阶段收集的管理文件有：科技成果登记表、报告表，科技成果奖励申报书及批件，获奖材料（奖章、奖状、证书），专利申请书和证书等。
2.2科研综合档案归档内容
科研综合档案是学校科研的重要组成部分，主要包括：上级有关部门科研工作的文件及学院的上报材料，学院科研工作的规章制度，关于科研机构设置的请示、批复，学院学术委员会成员名单，学院科研成果受奖情况，上级下达的科研计划、任务，学院上报的科研计划、总结，学院科研成果登记表及重大科研项目执行情况，学院评选先进科技工作者的文件材料，学院召开科研专项会议的文件材料，学院组织开展的科研经验交流活动的文件材料，学院举办或承办的课题研讨活动的文件材料，学院有关科研活动的交往活动、外事活动的记录材料，学院编印或出版的科研论文集以及反映学院科研动态和成果的报纸、刊物等。
3.科研档案管理工作存在的主要问题及原因分析
3.1科研档案材料收集不完整
科研人员在完成科研项目后，收集的材料主要是一些结果性和部分依据性材料，项目实施性材料归档较少，这使得科研成果档案在为连续性研究提高参考和使用时，出现一些科研成果档案材料不完整的缺陷。主要是因为科研工作人员档案意识薄弱，在收集科研成果档案时只注重科研项目的结果性材料，重点是收集科研项目中的研究成果，诸如论文、著作等，而在科研项目实施过程中形成的材料，却很少关注和收集。此外，科研人员将自己的科研成果视为个人私有财产，许多珍贵材料，如获奖证书、专利证书、论著等材料不愿意上交或推迟上交，有些科研人员则认为自己的科研成果是专门用来申报专业职务所用，不愿意将原件归档。这些都导致了科研档案不完整。
3.2科研档案管理人员配备相对不足
科研档案管理人员占主体力量的是兼职人员。一方面，大多没有受过档案工作的相关培训，对科研档案管理缺乏规范性。另一方面，科研档案管理人员兼作其他工作，没有充足的时间和经历从事科研档案管理。
3.3行之有效的科研档案管理制度缺乏
科研档案管理大多参照、借鉴常规性档案管理办法，缺乏相应的科研档案管理制度、办法和实施细则。档案管理人员只能在口头上做一些说明、解释，而不能做硬性要求，监督力度非常小，这是因为没有相应的制约手段。
3.4科研档案利用价值范围比较窄
科研档案归档后，档案管理部门一般只将科研档案向从事项目研究的科研人员提供参考，并未将成果应用于教学等环节，使得科研成果利用价值范围比较窄。
4.科研档案管理的建议
4.1完善科研档案管理制度
完善的科研档案管理制度是档案工作的基础，是学院科研管理的重要部分。应结合学院实际，制定和完善科研档案管理制度，对科研档案的收集、整理、利用、保管、鉴定等做出明确规定。真正做到科研档案的形成、管理与科研项目的立项、中期检查、结题验收的全部过程同步进行，使科研档案具有客观性、真实性、系统性、连续性和完整性，确保科研档案的利用价值。
4.2强化科研档案意识
学院可创造一系列的档案培训、外出学习和经验交流机会，加强科研档案管理人员与科研人员的档案意识。
4.3明确科研档案分工
明确科研档案管理部门的职责与分工，对相关人员，如科研管理部门（包括科研部门和系部管理人员）和项目负责人，分别建立科研档案规定职责，制定科研档案归档范围，及时做好科研档案收集、整理、归档，形成职责明确的科研档案管理工作机制。
[参考文献]
[1]倪丽娟，尹航. 基于公共管理的档案管理实践范式研究――以社会变迁为视角. 档案学通讯，2012，04：33-35.
[2]倪刘根. 我国商业企业诚信档案管理的现状与发展对策研究. 档案学通讯，2012，05：86-89.
[3]卞咸杰. 探析英国高校档案管理的特点：以谢菲尔德大学为例. 档案管理，2012，06：78-80.
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-02
一、引言
无形资产本身并不具有实体性，它的存在主要通过知识形态并且是一种很重要的经济资源。由于企业资产的组成中扮演着不可替代的角色，无形资产对企业的发展与壮大起着决定性的作用。从企业的角度来看，无形资产与有形资产一样，企业可以通过对其所拥有的多种无形资产进行谋划与运营，使其价值得到最大的增值。结合电科院的实际情况，本文采用对科研成果资本化运营、科研成果增值交易等可以使电科院的科研成果得到增值的方法进行了研究。
首先，在实际运作过程中，电科院可以通过使用其科研成果等无形资产在资本市场上进行独资创办企业，合办企业，科研成果入股，利用无形资产资本扩张等方式进行资本的运营，使电科院的无形资产的价值得到增值。
其次，电科院可以灵活对其科研成果等无形资产进行市场化交易，使无形资产得到增值。其方式包括通过对其科研成果的转让以及科研成果的许可使用，为电科院带了收益，完成无形资产的增值。
二、科研成果的资本化运营管理模式研究
1.利用科研成果自办企业。科研单位自办企业，是科研单位使用自身已有的技术、材料和设备并且出资办企业，将其所拥有的先进技术应用于技术产品的生产，并将生产的产品通过一定的渠道出售从而获得收益。
电科院有着坚实的科研基础，经过多年积累，掌握了较为丰富的科研资源。同时，电科院的研发队伍，具有学历、水平较高、科研思路先进这一特点，并且已经掌握了先进的科研技术。经过长时间累积，使科研设施和科研手段在研究与实践中得到了改进与提高。目前科研单位通过自办企业进行科研成果转化，用取得的效益来补充科研经费的不足，这一方式得到了国家鼓励和支持。电科院具有国企的背景，企业规模相对较小，经营风险不大，从银行得到贷款的速度相对较快难度相对较低，企业的资金链便得到了保障，保证了企业日常的良好运转。因此电科院应充分利用其自身所具有的独特优势，以转化科研成果并实现产业化为目的，创建具有多项自主知识产权的科技企业，面向市场，为电科院获得盈利。
由于电科院创立的公司系国有独资企业，不设股东会。实行董事会领导下的总经理负责制，按照现代企业制度设立董事会、监事会和经理班子，依据《公司法》和公司章程行使职权[1]。股东会职权的行使以及公司重大事项的决定，均由董事会操作，董事会成员由电科院派出；监事会进行监督与控制，其成员来自公司委派的成员和职工代表；战略的进行和日常事务管理有总经理负责，总经理由董事会聘任。电科院改变过去由院长管处长，处长管经理的模式，通过派出董事会和监事会代表、制定相关管理规章制度等手段加强对自办公司的监管。
对于电科院来说，出资创办企业，首先要明确自身的技术优势，将与电力相关的技术产品作为其未来重点研发方向。同时可以利用所拥有的科研成果通过取得银行贷款等方式融资，办理相关注资手续，并向工商、质监、税务等部门提交相关的材料进行注册，完成相应的程序。
电科院自办企业，其益处体现在：（1）电科院自行实施产业化，不存在与其他企业合作的模式，所以其新的科研成果转化生产的速度较快，并且有效的减少了产业化过程中的技术障碍。（2）因为电科院有着强大的科研团队，在企业的对技术支持和后续开发方面具有得天独厚的优势，能够通过快速的对科研成果进行优化升级，更好地迎合市场。
电科院自办企业这一模式所存在的问题有：（1）如果电科院自办企业，那么电科院必须解决如建立销售渠道、良好的生产管理、资金的筹措和运作等实际问题。（2）电科院自办企业的经营管理者很多来自于科研战线，许多人缺乏企业管理的必要知识与经验，即使具备良好的态度与热情，但大多数都无法成为合格的管理者。（3）电科院自办企业在发展初期，其自身资源，能够取得一个良好的发展势头。但当企业发展到一定阶段，企业与电科院的特殊关系却束缚了经营者的胆略，使企业和管理者失去了做大做强的气势。
2.利用科研成果合作创业。科研院所可以将评估后的科研成果作为资本投入进行企业创业，即合作创业。电科院可以通过合伙制合资企业这种方式进行科研成果的合作创业。合伙制合资企业这种合作形式是通过合同形式而不是股权安排来明确合作中的责任和关系，例如技术研发、管理合同和特许专营权等，其实施共同控制的程度依其合同条款，取得利润也依据合同条款分配[2]。
电科院合作创业的益处体现在：（1）通过签订契约进行合作，其合作方式灵活，能够促使科研成技术快速的产业化。（2）电科院与他人合作能够使电科院将自身的技术优势与他人拥有资金、渠道和经营企业经验等优势形成良好的结合，从而有效避免了科研成果产业化中技术障碍、市场销售障碍的出现。
电科院合作创业这一模式所存在的问题有：（1）公司分裂。当电科院与其他投资者合作设立企业，当企业效益下滑时，其内部双方就会产生矛盾，某一方很可能去做有损害企业利益的事。甚至个别经营者为了个人利益利用非常规手段而侵害公司的利益。（2）对于科技成果的价值如何确定以及升级优化后的技术成果权属分配，这些问题容易引起电科院与合作企业之间的纠纷。
3.利用科研成果入股。科研成果入股是指电科院将其所拥有的科研成果，经过专业评估之后，以股份的形式与其他企业进行利益共享，承担共同的风险，形成一个联合体，同时其利益和责任根据股权结构来明确。
电科院经过多年的发展，拥有大量的先进技术等科研成果，可以将科研成果作为非货币资产对一些需要电科院技术的企业进行作价出资，去获得一定的股份参与企业的日常经营管理，并按股权获得收益
电科院利用科研成果入股这一模式的益处包括：（1）电科院拥有企业股份，全程参与企业的经营，能按期得到分红；（2）对合作企业来说，面临的风险较小，合作企业所支付的股权知是一种虚拟的价值，如果科研成果转化情况不好，企业收益情况不好，技术股权虽然什么收益，但企业几乎等于没有支出[3]。
电科院采用科研成果入股这一模式所存在的问题有：（1）只有当科研成果的价值足够大，在企业中所占股份才能达到一定比例，电科院位才能获得公司决策管理的权力；（2）技术价值评估困难，公允的技术评估价值难以获得，因此科研成果所带来的直接效益无法准确预测。
三、科研成果的交易增值模式研究
1.电科院科技成果的转让。科研成果的交易可以通过出让、许可使用权等方式，从而实现科研成果的增值。权利人在技术型知识产权研发成功后可能由于不具备相应的生产能力，权利人可以通过出售、租赁等方式实现技术型知识产权的价值。
电科院也在长期的工作中掌握了大量的科研成果，因此电科院可以在对科技成果的运营时通过借助签订、合同进行有偿转让，这是电科院将其所拥有的受法律保护的知识产权资本通过许可证协议或合同转让等方式允许受让方使用该种无形资本的一种商业交易方式。在这一种模式下，电科院既获提升了社会知名度又得到了继续科研的资金支持，并且使企业生产经营过程中的难题和困境得到了解决，实现了资源的最大优化率。而企业借助高校的科技成果改进技术，优化结构，降低生产和运营成本，实现最大投资回报率和获取高额利润[4]。
电科院科技成果转让的优势体现在：（1）这种模式实现了技术成果创造与实施转化的分离，有利于研究创造者与实施产业化者分别发挥各自的优势。（2）交易程序较为简单，电科院与合作的企业只需就价格等相关事宜进行谈判，签署合同就完成了合作。（3）对电科院说，迅速获得现金收入，可以解决资金需求的燃眉之急，所承担的风险也相对较小[5]。
电科院科技成果转让的问题主要是：（1）该技术成果往往只能有一个买主，这使得买家要支付较多的费用，但电科院所得价款却并不多。（2）科研机构的科研与市场实际需求不对口，企业发展中所遇到的难题可能十分的复杂，其超出了电科院的科研能力。
2.电科院科技成果的许可使用。因为电科院掌握了大量科研成果，因此电科院可以继续对其所有的科研成果的所有权进行使用，同时授权许可其他企业在使用该专利技术。这种方式下科研成果所有权不转移，企业通过支付使用费获得科研成果使用权，高校通过收取使用费获得收益。
电科院科研成果租赁的优势在于：（1）实现了技术成果创造者与技术成果使用者的分离，更好地发挥创造者与使用者彼此的优势。（2）电科院可以向多人多次转移科研成果使用权，同时被许可人交付的科研成果使用费相对较低，而电科院的收费总量却较高，大大提高了双方合作的满意程度。
电科院科研成果租赁的所面临问题是：（1）如果过度许可他人使用技术成果，会造成高技术使用泛滥、被许可人生产的产品滞销。（2）另外，购买方在购买一些保密的科研成果时，必须要对该项技术有全免的了解以及详细的认识，才能够有效地对这些科研成果进行消化。
四、结论与建议
在实际运作过程中，电科院可以通过使用其科研成果等无形资产在资本市场上进行独资创办企业，合办企业，科研成果入股，利用无形资产资本扩张等方式进行资本的运营，使电科院的无形资产的价值得到增值。
参考文献
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受市场经济发展的影响，信息资源、能源和材料的地位不断提高，并被称之为国民经济的三大支柱。在这种情况下，全面开发并利用信息资源，实现共建共享目标，能够进一步增强生产能力，进一步促进社会经济发展。其中，现代科技信息在科研活动当中占据关键性地位，而主要的目的就是合理安排科研活动计划并开展监督调控以及协调服务等多项工作。需要注意的是，科技信息收集、整理与利用应始终贯穿在科研管理整个过程中。为此，深入研究现代科技信息在科研管理中的应用具有一定的现实意义。
一、现代科技信息概述
为正确地认知现代科技信息，最关键的就是要构建静态和动态两种维度的视角。其中，静态现代科技信息主要是站在信息静态角度对现代科技信息和特征予以认识，而动态现代科技信息则是站在动态化角度对现代科技信息结构以及技术展开认识[1]。信息主要是事物运动状态与过程，甚至是与状态和过程相关的知识，通常情况下，其主要的作用就是将观察者对于认知的不确定性消除。由此可见，现代科技信息主要反映了现代科技变化以及特征，也是客观事物间作用与联系的表面特征，也是感知与认知以后的再现，为此被当作科研中的重要资源。现代科技信息被当作科研管理工作的重要资源，其具备可以独特的特征，具体可以表现在以下几点：第一，广泛性。现代科技信息应涉及诸多学科资料，同时可以追溯到历史的渊源，同样也应当涵盖了国内与国外的最新动态信息[2]。第二，时效性。现代科技信息的内容一定要及时呈现出来且呈现的形式较为简洁。第三，针对性。在收集信息方面应当具有针对性，并且根据各种专业的科研活动进行分类收集并整合。第四，先进性。处理信息的过程中，应当把握动向，使得信息服务更具前瞻性以及能动性的特征。信息化本身的内涵就相对丰富与复杂，属于动态化的概念，具体指的就是对电子计算机以及现代化通讯手段进行利用，进而对信息进行获取与传递，同时完成存储与处理等环节的工作。而信息化也包含了计算机、微电子以及通信和光电子等多样化的技术。在科研管理领域中的现代科技信息，更多的是指对信息科技量度、转换、处理以及压缩等的动态化过程[3]。
二、现代科技信息在科研管理中应用的重要性
（一）为决策提供有价值的参考
科研管理工作的开展很容易遇到科研选题盲目与重复的问题，一旦选题盲目则会直接影响科研活动水平，同时还会导致科研成果层次偏低，人力物力以及财力都被大量浪费。对原因进行分析，则主要是忽视了科研信息的重要性且掌握不多，研究力度不到位。对于科研管理工作而言，现代科研信息能够为其提供决策与参考，在科技信息的作用下，确保预测与决策的科学性。而开展现代科学研究活动的过程中，应当将科学技术各方面的信息当作重要的参考依据，并且针对相关信息予以有效地收集和整理，进而对国内外的科技信息进行及时地掌握。如果科技信息资料不完整不准确，则难以对国内外科技发展动向以及状态予以实时了解，甚至无法对新成果与新情况进行掌握[4]。这样一来，就无法保证与客观实际情况相吻合，同样也难以确保科学研究发展预测与决策的有效性。由此可见，现代科技信息对科研管理的影响程度极大。
（二）调控作用明显
开展科研管理工作的目的就是在短时间内形成新的成果且具有较高的科技含量。为了更好地实现这一目标，一定要将科技信息作为重要依据，进而对科研活动进行合理地调节与控制。详细来讲，科研管理主要是对情报信息进行收集，并且对比科研课题和国内外的研究状况，进而综合考虑具体状况，对课题研究的方向进行及时地调整，合理调配人力物力与设备等，保证研究方向的正确性。在实践应用过程中发现，对现代科技信息的应用，能够合理地调节并控制科研管理工作，将科研的周期缩短，尽可能规避人力与物力的浪费问题发生。
（三）积极促进成果的转化
通常来讲，科研工作人员自身的生产实践经验往往不丰富，所以在衔接科研成果和生产实际方面的效果始终差强人意，大部分科技成果只能够被当作实验室小成果，在转化成生产力方面阻碍较大[5]。要想有效地转化成科技成果并且形成规模产业，仍需要经过中试环节。但是，科研单位中试硬件设施并不完善，同时资金、场地以及供水供电设施也同样无法满足标准要求。如果是企业具备了试验技术，同时还有产品性能配套设置，则能够达到中试要求。所以在中试的过程中，应当保证科研单位和企业的全面合作。在此基础上，企业对于科技成果的认知不同于研究人员，更关注产品市场以及经济效益，研究人员则对学术水平高低较为关注。在这种情况下，必须要对技术信息与市场信息进行熟练地掌握，和企业加强联系，对企业实际需求予以深入地了解，通过横向合作研究来推动科研成果的生产力转化。
三、现代科技信息在科研管理中的具体应用
所谓的科研管理，具体指的就是管理知识生产过程中所涉及到的社会活动，已经成为科研活动的重要组成，其中涉及到了科学活动计划、组织、监督与协调等等，主要的目的就是在科研管理工作中始终贯穿收集、整理和加工利用现代科技信息的环节[6]。与其他区域管理不同的是，科研管理具有不确定性与灵活性，属于一种脑力劳动。对于科研管理系统来说，其发展主要包含了两项运动，其一，物质流，主要内容就是人力、物理与财力流动以及分配；其二，信息流，将信息的质与量充分反映出来，具体指的就是科技报告、技术档案以及会议文献等科技信息获取、传递以及加工和处理。这两项运动之间存在紧密的联系且相互作用，具体表现为信息流对于物质流状态的反映，信息流在科技信息系统作用下向科研管理系统反馈物质流状态。其中，科研管理系统负责对控制流进行组织、调节和控制等，以保证其流动和分配更加有效与合理。除此之外，物质流流动和分配结果同样可以实现现代科技信息系统的完善，为科研管理系统正常运转提供有力保障，使得科研系统始终处于最佳的状态[7]。而静态和动态双维度视角在科研系统稳定平衡发展方面发挥着不可忽视的作用。
（一）静态现代科技信息
管理具体指的就是决策、计划、组织以及协调控制，随后再次决策、计划、组织以及协调控制，始终呈现出螺旋型上升的循环过程。要想实现系统管理的有效性，最重要的就是要获得充足信息内容，实现信息的有效传输，进而形成并反馈充足信息，最终将管理功能发挥出来。而静态现代科技信息在科研管理当中的具体表现就是资源，具体指的就是科研管理工作必要的加工素材，也是该项工作最基本的内容。另外，表现在经济财富方面，现代科技信息也同样是新一级研究和成果的必要成本，在科研管理工作中发挥着支柱性的作用[8]。在此基础上，还表现在时机方面，现代科技信息已经逐渐成为战略性武器，只有熟练掌握，才能够把握制胜点，进一步推动科研管理工作实现知识创新。
（二）动态现代科技信息
动态现代科技信息应用的主要目标就是对电子计算机与现代化通讯手段予以合理利用，以实现信息获取、存储和处理分配等动态性过程。而其具体的表现可以包含以下几点：第一，科研管理工作人员的信息化。通过对动态现代科技信息的运用，有效地突破了传统以人力为中心的统计、查找和摘录流程，对信息化技术予以合理地运用，以保证把横向和纵向的信息有效地整合至计算机的服务系统当中，进而通过网络检索来获得所需要的资料，进一步增强了信息的质量，同样也提升了信息的享受。第二，科研管理流程的信息化。科研管理工作流程信息化具体表现在申报、受理到评审、评估以及审定等流程，同时还有合同与资金的管理、验收管理等相关环节都呈现出信息化服务的特征[9]。其中，网络信息评审已经发展到成熟阶段，推动科技立项本身的公平性与公正性，进一步增强了科研管理工作实际的效率，以保证可以突破时间与空间的限制对科技项目进行申报。第三，科研专家管理的信息化。在科研活动中，专家占据主体性地位，承担科研项目与成果执行的责任，同样在科研立项与科技成果评价方面发挥着重要的作用，因而逐渐成为科研管理工作的重点内容。通过对专家系统的合理运用，能够在更广的范围之内选择专业人士开展网上评审工作，并详细地记录专家自身的学术水平以及工作态度等，进而对专家科研活动的内容以及项目实际进展状况更加了解，确保科研专家工作评定的公平公正性。基于科技信息化深入发展，对于科研专家管理来说同样需要增加专家信息管理、专家选取以及专家信用和资质管理等多项全新功能。第四，科研成果评价的信息化。在评价科研成果方面，同样也是评价科研工作人员科研活动成果的具体表现。现阶段，国内科研评价体系具体指的就是政府亦或是政府委托行为，因专家的人情关系以及政府职能部门监管力度不到位，导致评价工作人员在对参评成果进行评价的过程中掺杂了诸多主观性的因素。为了从根本上解决这一问题，最关键的就是要对信息化技术予以合理地运用，进而构建智能化与流动性的专家库，而科研管理部门同样需要充分考虑专家库当中的专家信息，随机地选择并开展“盲审”，确保评估工作更加客观[10]。而评审的标准同样可以对信息化技术进行运用达到量化，最终形成具有较强操作性的审核指标，并构建健全且便捷的科研成果评价系统，进一步增强科研成果评价的效果。第五，科研成果管理的信息化。对于科研成果管理的信息化而言，其中涉及到收集、加工并整理成果，实现对其深入研究与利用，在产业化环境的建设过程中发挥着重要的作用。其中，科研成果管理的信息化具体表现在两部分，其一，科研成果信息资源建设；其二，全面建设技术和成果的推广服务平台。
四、结束语
综上所述，网络信息技术的发展使得现代科技信息的传播途径更加多样化，而将现代科技信息应用在科研管理工作中，对科研管理工作的全面可持续发展具有积极的影响，应给予高度关注。
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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）11-0031-02
高等院校科研教育水平与其创新体系是国家创新体系的重要组成部分，同时也是驱动创新战略开展与发展的重要环节，高校担负着传播知识、创造知识、加工知识和应用知识的主要角色。随着高校职能的转变，在加工和应用知识过程中，逐渐转化成为“产学研”三位一体的复合体系，但是由于科研过程的复杂性以及科研成果转化的不确定性造成的高校科研成果的产出与转化的不匹配。为了进一步提高各高校的科研能力，进一步提升科研成果产率以及转化率需要合理的科研管理方式为框架，直接高效的指导科研过程。
一、合理的科研管理方式的重要意义
（一）合理的科研管理方式是高校科技创新的重要前提
创新驱动战略的提出与发展决定了创新成为时代关键字，也是科学技术进步革新的重要驱动力量，高校科研管理的受众也逐渐从学生过渡到了知识与科研，这对高校发展来说是一种新的挑战，这要求我们对科研、管理的认识要从更加科学系统的角度出发，从观念上进行革新，同时也要从方法上进行创新，突破新的管理模式，从面向“产学研”结合的角度进行改革。为科研工作者提供良好的科研工作环境，最大程度的激发工作者的热情与创造力，推动科学化进程。
但是，就目前我国科研体系现状，科研管理的效率不高，职能划分不明显，权利与利益混淆的现象普遍，不能为科研工作者提供一个纯粹和谐的工作环境，这种现象与当今社会发展极度不适应，同时也阻碍了完善的科研体系的建立，因而为了营造良好的科研氛围建立一个完善的科研管理体系成为了当务之急。
（二）合理的科研管理方式促进多方沟通最大程度共享资源与信息
对于目前大多数高校运作方式来看，直线被动型的服务方式严重限制的科研工作的高效开展。合理的科研管理方式包括多种途径与手段，其中信息化是未来发展的趋势，能够更加快捷的实现信息共享。随着科学水平的提高，以及对科学问题研究的深入，现今的研究课题已不再是单一学科，而是向着多学科交叉的趋势发展，这就要求科研工作者以及高校等科研机构转变管理思维，对课题研究从限域到离域，向着跨学科跨机构的方向发展，然而这种导向的根基是信息的共享和科研成果的及时交流。通过互联网为载体，将更快捷的做到知识广泛传播，从而提高科研产率。面对“产学研”相结合的生产环境，以互联网为手段，能够更加快捷、直接的面向用户与社会需求，从而形成面向社会（应用型）和基础研究（理论型）两大格局，最大程度上减少研究的重复程度，形成集约型研究环境。
二、目前科研管理中存在的弊端
（一）科研管理观念陈旧
由于高校发展的历史沿革，当下多数高校都存在科研管理理念落后的短板，早期高校管理模式下更加强调服从性和统一性。但就目前高校发展趋势来说，“产学研”结合已成定局，但陈旧的科研管理理念已然不在适合现今的科研环境，它要求科研工作者更多地是服从和遵守，从很大程度上限制了科研的创造性。
（二）科研管理机制被动
当前我国多数高校的科研机制存在着被动激励的现象，严重约束了高校科研的健康发展。长期以来，由于经费、职称以及成果报奖等科研管理上的不足，造成了收入分配与高校教育工作者和研究工作者之间严重不平衡。从而催生了畸形的科研环境，众多缺乏学术研究经验的工作者为了提高收入而加入了科研队伍，普遍的功利性造成了科研的被动性，使得科学研究不再纯粹，不利于有效科研的良性发展。
（三）科研管理不合理造成成果转化率低下
长期以来，由于科研管理的不合理造成了科研成果转化率低下，多数科研成果以论文的形式体现，然而，理论研究和实际应用之间还有很大的距离，这就造成创新的成果很难应用于实际产业。当前转型中的高校依然以基础研究为重点，在项目立项过程中过分重视技术水平，而忽视了科研成果转化率，科研管理过程局限于成果完成的鉴定而忽略成果转化，造成了从“研”到“产”过程中链条的断裂，或者一头大一头小的畸形发展，催生了高校“产学研”转型中的科研坏账。
三、关于合理的高校科研管理建设建议
（一）更新科研管理理念
科研创新前提要制度创新，建立适应新的社会发展以及科研环境的科研管理理念迫在眉睫，首先要改变高校科研管理职能部门职能和管理人员的思维方式。对于管理职能部门应当从单纯的管理层面逐渐过渡到“管理+服务”的位置上来，为真正的科研工作者建立良好的科研工作h境，在规章制度上应当破除一些陈旧冗余的条目，为科研工作者减少除科研以外的繁杂事务。对于科研仪器设备要大胆开放使用，最大化利用科研资源。
（二）进行科研管理体制改革
对高校进行科研管理体制创新，对科研管理进行合理化进程就必须要完善科研管理体制，建立有效合理的评价体系和奖励机制，有效合理的权衡基础教育者和高校科研工作者的评价权重，合理评估科研成果，不仅要注重科研成果的产出，更要注重科研成果到产品的转化。有效利用高校优势，集思广益，提出更多创新理论的同时，更要联系实际的社会需求以及科学发展动向，将书面成果转化成为实际生产力。
（三）信息化融入科研管理
科学高效的科研管理体系要实现高效、便捷以及人性化的要求，而互联网技术的发展正迎合了科研管理的发展要求，通过以互联网为载体的科研管理系统将更加快捷的促进信息交流，提高效率并可以实现科研管理中多模块化运行，同时信息共享也将空前便捷，科研成果共享、学术活动通知和科研考核等通过可通过网络平台进行实现，减少了信息传递过程中的时间成本同时也更能够保证信息的时效性，使高校科研工作者更加快捷的了解到前沿工作以及同行进展，为自己科研工作的进一步实施制定及时有效的计划，通过科研管理的信息化手段，多方面减少了时间成本，将极大提高科研产率。
结语
科研管理作为高校科学研究过程中的辅助手段有着根本性的作用，而合理的高等院校科研管理方式将极大程度上促进科研产率与转化率的提高。一方面，合理的科研管理方式破除了以往陈旧的科研管理中的桎梏，为高校科研工作者提供良好的工作环境，使其更加专注科研本身从而提高科研产率；另一方面，合理的科研管理制度将更大程度上重视科研成果的转化，进一步迎合创新型产业的需求，为高校向着“产学研”三维一体的职能转变提供驱动力量。
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Reasonable Management in College and University Leads Increases of Scientific Research Yield and Transformation Ratio
GENG Jing-yi
科研管理产生于二战时期，直接体现在各国从国家层面对国家军事项目及其人、财、物等的直接干预，以国家目标进行科学管理，由此形成了科研管理的理论和方法。所谓科研管理，是对知识生产过程中的社会活动的管理，是对以探索性、创造性为主的脑力劳动的管理。它不同于其他管理，因为科研活动具有较大的灵活性和不确定性，科研管理工作过程中出现的问题也是难以预测的。现代科研管理在推动科研与生产相结合，推动社会进步等方面起到了很大的作用。
二、我国高校科研管理中存在的主要问题
在我国科研管理中也存在着诸多问题，在一定程度上影响了我国的科研质量。
（一）数量较多、质量较差
在实际工作中，高校科研考核办法或规定大多侧重于量化评价和考核，即所谓的“打分”现象，存在着重数量轻质量的问题。一方面，在不少高校的科研评价体系中，往往把教师所承担的项目数量与经费多少常常与个人待遇挂钩，致使许多教师往往热衷于追求项目数量而忽视质量；另一方面，论文和著作数量的多少被当作衡量教师科研水平的主要指标。之所以会出现这种情况，根源在于我们的考核体制。在我国的高校，基于职称评定、年度工作量考核的压力“迫使”科研人员不断追求科研成果的数量而轻视了科研的质量。毋庸置疑，这种片面强调数量的作法与讲求厚积薄发、循序渐进的科研精神是完全相悖的，其直接后果是导致急功近利、浅薄浮躁之风盛行和创新求实精神的丧失。
（二）科研团队建设有待加强
实践证明，有较强科研实力的科研团队是实施重大科研项目的主体,也是申报项目评审中的一个主要因素。当今的重大科研项目,一般涉及多个学科和领域,必须依靠多学科联合作战。然而，令人遗憾的是，目前，我国一些高校实质性的科研团队建设尚未形成气候，仍有相当多的教师科研活动表现为单打独斗；即使在有些比较注重团队建设的学校，由于尚未形成一支结构合理、综合素质过硬的学科团队，在联合攻关申请重大研究项目方面的表现不尽人意，进而影响科研团队整体水平的发挥，也使得科研领军人物和优秀拔尖人才难以脱颖而出。
（三）科研成果与社会需要严重脱节
所谓科技成果，一般是指在实验或理论上有创造性，有一定科学水平和实用价值的新技术、新方法、新器材、新药物、新理论、新认识等等。现在，不少高校对教师的科研提出具体的量化考核指标，许多教师为了完成科研任务，一味追求数量而不顾质量，不注重社会的现实需求，闭门造车，主观臆断，直接影响科研成果的实用性和针对性，形成的科研成果不仅与社会现实严重脱节，而且难以进行转化，成为庸俗的文字游戏，浪费了大量的社会资源。
三、加强高校科研管理的对策
（一）加强科研项目管理，提高科研项目申报质量
科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。客观上，一个单位能有多少课题立项，尤其是国家级课题立项的多少，不仅反映着这个单位的学术水平和科研实力，也体现着这个单位的科研工作者对我国现代化建设中所提出的重大理论和实践问题的认识水平与解决能力。为此，我们必须切实做好课题的组织申报工作，不断提高申报质量。
（二）注重科研团队建设
科研队伍建设是高校科研工作中的重点，也是高校学术地位和科研水平的重要保障。没有水平较高且相对稳定的研究队伍，学科优势就无从谈起。科研队伍不仅是科学研究的集体，也是人才培训的基地。只有着力建设出一批结构合理而且相对稳定的科研队伍，才能涵养住优秀人才，并且真正体现和发挥高等院校的科研优势。因此，各级领导要提高对科研团队建设重要性的认识，要依据人才现状、学科发展方向组建自己的科研团队，依托团队建设和集体攻关，争取大项目，孕育大成果，不断提高我们文科科研的整体战斗力和创新能力；要优化团队的人才结构，注重对青年教师的科研能力提升，要认真选拔一批优秀的年轻教师在科研岗位上挑大梁。
（三）加强科研成果的转化
管理部门要加强科研成果的转化意识，要根据科研成果转化中存在的不足和制约因素，有的放矢地解决成果转化中的问题和困难。首先，高校科研管理部门应积极引导和组织科研人员走出学校，加强与社会各界之间的多方位、深层次的接触，深入社会调查研究，到实践中寻找经济、社会发展中急需解决的课题。其次，要努力拓展成果转化途径，一是可以向社会的管理和经济部门提供评估调研、决策咨询等智力支持。尤其是我国目前正处在社会的转轨期，社会主义市场经济的进一步发展，使得社会的政治建设、文化建设、民主法制建设等都有许多重要的问题急需人们去认真探讨。二是可以进行科研成果的社会普及和推广。社会科学成果在全社会范围内广泛传播、转化为人们的思想，也是科学成果价值实现的一种方式。这种转化可以使社会科学成果走出书斋，走向社会，为广大人民群众所接受，进而影响人们的意识形态，改变人们的思想观念，增强人们的认识能力，规范人们的社会行为，提高整个民族的科学素质。
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中图分类号： TN911?34； TM417 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2016）07?0120?04
Abstract： The traditional scientific research achievement management uses the database to store the result data. The multiple data types of the scientific research achievement and unified storage way become the obstacle to obtain the valid result data in decision?making analysis， simultaneously the traditional scientific research achievement system can only extract the result information. In view of the above problems， the scientific research achievement management and decision support system based on data warehouse is proposed， in which the data warehouse， on?line analysis processing （OLAP） and association rule mining algorithm are integrated. The system supports that the management personnel can discover the potential achievement， evaluate the scientific research projects， and reasonably allocate the human resources. The association rules of the data were mined in college paper database. It is found that paper quantity and time dimension have some relationship， which conforms with the practical training situation. The effectiveness of using Apriori in this system was verified.
Keywords： scientific research achievement management； decision support； data warehouse； OLAP； data mining
0 引 言
传统的科研项目管理过程费时费力，且浪费了大量的人力资源。科研过程中产生的有价值的信息，也被这样死板的管理方法给淹没了，人们不能也不愿意从纸质的资料文献中去发现价值。科研管理方式效率低会严重影响到科研项目开发的进度。随着科学技术的快速发展，科研单位虽然对传统方法进行了改进，开始建立管理系统，但是还远远不能满足要求[1]。
近年来，国内研究机构也开始重视科研项目管理方面的研究，目的多是为了提高项目管理的水平，对优秀的科研成果进行公示，共同分享研究信息[2]。科研成果管理决策支持系统的目的是为了解决传统科研管理系统对成果资源的浪费情况，加强对科研成果信息中潜在知识的利用，提高科研项目管理中对成果管理的有效性，利用数据挖掘充分发挥成果数据的潜力，为管理层提供决策支持依据[3]。
1 SRAM?DSS的需求分析
1.1 功能需求
科研成果管理决策支持系统主要面向科研项目的成果进行管理，这些成果包括学术论文、著作、期刊、专利等。数据仓库的应用可以对成果数据采取智能的分析，将成果数据进行归类和按照成果数据的分析要求进行整理，从中发现成果与项目、人员之间的联系和潜在的规律，帮助决策者调整科研定位，做出科学的决策。
基本管理功能要求用户可以利用本系统完成对成果的基本管理，包括成果提交、 审核、审批等流程的规范管理，还有对保密项目成果的加密处理，不仅要系统能够保存使用过程中存入的成果，还可以导入外部数据库的成果数据，为数据挖掘功能提供数据基础，对数据的集成程度要求很高，因此需要利用数据仓库存放成果数据[4]。
1.2 用户需求
系统的主要角色包括科研员，科研管理员，决策员，数据管理员，系统管理员。
2 总体设计
2.1 科研成果数据仓库的设计
对于科研成果数据仓库从概念模型、逻辑模型、物理模型三方面进行建模。需要根据不同的主题把数据仓库中的数据划分好具体的维度[5]。以成果主题为例，成果数据包括成果名称，成果类型，成果来源，成果性质，成果作者，成果审核结果，所属项目，成果完成时间，成果数量等，以此作为分析的依据。因为数据仓库是多维的，OLAP要在多维数据集之上才能进行，成果数据要满足分析的要求可以根据维层次继续划分，成果类型包括论文，专利，专著，软件成果等；成果性质包括科技，医药，航天等[6]。
（1） 逻辑模型
系统主要用户利用成果信息进行分析，以此来评估科研项目，并为决策者提供决策支持。分析成果事实表中的数据信息有用户维、成果维、时间维。在OLAP分析时可以按照不同的层次进行分析，如图2所示。
（2） 物理模型
在设计数据仓库的物理模型时，定义成果数据的数据标准是需要注意的重点，目的是使成果数据在数据仓库中都有一个统一的格式，定义表示成果的相关属性来描述成果逻辑关系，得到对成果数据仓库的特征进行完整描述。系统采用SQLServer2008建立数据库[7]。利用AnalysisServices获得后台数据库里面的信息，这样建立的数据仓库可以满足需求。
2.2 SRAM?DSS功能的设计
为实现科研成果管理科学，全方位管理，设计成果管理，决策支持，用户管理，系统管理四个模块的内容，并且用户在登陆系统之前要进行身份验证。
（1） 成果管理模块
成果管理主要包括成果查询，添加成果，申报成果，成果审核，成果加密以及成果导出等功能，系统采用分组加密方式进行加密。
（2） 决策支持模块
数据仓库是决策支持功能的数据基础，有了数据就需要更多的操作来完成决策支持。对于系统中不同的数据来源，包括外部导入数据利用ETL过程，实现规范化。然后将符合标准的数据装入数据仓库中。然后针对用户的要求进行联机分析处理和关联规则挖掘。
（3） 用户管理模块
用户在Web地址栏输入URL进入登录，用户名文本框内输入用户姓名，在密码框内输入密码。系统认证平台会判断用户身份，若是新用户要完成注册才能登陆，注册时要填写用户真实的信息，才能获得登陆权利，若用户输入的用户信息正确，登录成功。用户可以在用户管理中进行创建，添加到用户数据表中，也能获得系统的使用权限[8]。
（4） 系统管理模块
系统管理模块主要是针对系统的权限分配，系统维护以及一些常用工具的设计。不同的用户进行的操作不同，能够看到的信息不同，就要求系统控制权限，建立权限分配制度，有利于对用户权限进行合理的分配也保证了系统的安全运行。系统维护是管理系统中必不可少的关键功能，包括对系统用户数据，成果信息数据等的备份工作，实现数据库的安全管理，管理相应功能结构规范性，为系统的更新与升级提供支持。
3 系统实现
3.1 基于数据仓库的OLAP模型
联机分析处理技术能够高效的分析数据，发现事物发展规律，捕获异常和细节。OLAP支持数据分析，而数据仓库里的数据是经过ETL处理后集成到一起，保证了分析在一个快速的时间内给予响应。所以本阶段就是基于数据仓库建立OLAP模型，从而得到更为可靠的数据立方体，既降低了刷新代价又提高了响应速度。
OLAP包括了维和度量，在前面建立数据仓库时已经完成。利用SQL Server中的Analysis Services项目模板建立多维数据集，定义数据源以及建立事实表与维表之间的关系。
OLAP模型对数据仓库中的数据利用MDX进行多维查找，可以有效分析多维数据集。MDX是OLAP的查询语句，语法与结构化查询语言SQL很类似。在成果管理系统中，通过MDX语言把科研员和决策者需要的成果数据查询出来，展现在前台界面里。
利用OLAP模型进行分析，决策者可以依据分析要求，选择更多角度去分析数据，能得到的分析也更多，如下：
（1） 由科研成果的类型分布来看整体项目的侧重重点，以及在成果突出领域的发展机会和潜力；
（2） 由科研成果参与者和第一申请单位作者与项目之间的关系，可以看到参与者职称水平，技术支持水平对成果完成数量与质量的关系，并不是参与者越多的成果越完善，可以以此作为合理分配人才资源参与项目开发的依据，也可以以此评估参与人员的水平，作为考核参考；
（3） 以科研成果在一定时间内的增长，作为项目进度和发展的一个参考标准。也可以看到成果的趋势和项目完成单位的能力和业务的提升；
（4） 可以利用数据库，对以往成果信息进行分析，由于在传统的数据库中不具备OLAP的功能。
3.2 基于数据仓库的关联规则挖掘
基于数据仓库的关联规则挖掘，Apriori算法的核心是提高关联规则产生的效率。利用Apriori算法对科研成果数据进行分析的时候要明确成果的特征，根据成果特征描述来看，适合利用Apriori算法进行关联规则的挖掘。科研成果数据的特征如下：成果数据是按照项目进程时间节点进行录入的，存储在成果库中；成果评估方式不统一，对成果的评估应采取统一的标准；科研成果的数据存储在数据库中，每一个成果都对应一条记录，每一个记录的属性都一样。
以本校论文库的数据为实验数据，在论文管理系统中可导出相关TXT文档数据，利用系统成果导入功能，添加到系统中，对数据进行统一的处理。选取2012―2015年间，数学、物理、计算机、兵器学科的论文成果数据。论文所属学科层次划分到一级子学科，时间层次按照年学年，继续划分下去。
（1） 数据预处理
数据经过清洗，转换，去掉无效的数据，采用统一的数据编码规则，用离散字母代替时间层次，同时将学科按照统一的编码规则，重新编码。进一步按照论文数量划分等级，五份为一级，等级越高代表论文数量越多。
（2） 算法实现
设置最小支持度 min_sup=4，支持度=40%，置信度=80%，通过Apriori算法计算出的关联规则信任度见表2。
（3） 结果分析
采用的实验数据来自于论文数据库，由于学校毕业论文按照培养计划有周期性，学术性硕士的培养周期为2.5学年，所以硕士毕业多集中于第一学年3月份左右，工程硕士的培养周期为第二学年9月份，所以对数据的分析结果多集中于上半年。
规则1表示，在2012年第一学年在5篇以内且2013年第一学年毕业论文在5篇以内的学科专业，则在2013年第二学年在5篇左右的支持度为40%，信任度为80%。
规则2表示，在2013年第一学年在5篇以内且2013年第二学年毕业论文在5篇以内的学科专业，则在2012年第一学年在5篇左右的支持度为40%，信任度为80%。
规则3表示，在2012年第一学年在5篇以内且2013年第一学年毕业论文在5篇以内的学科专业，则在2014年第二学年在5篇左右的支持度为40%，信任度为80%。
3.3 关联规则说明
由于系统中的测试数据多来自网络和本校的数据库，对关联规则的挖掘也许存在偏差，但是整体提供的关联规则数据信息还是符合实际的。简要介绍以下几点：
（1） 选取成果完成人的职称级别和所提交的成果类型与数量作为关联规则挖掘的维度，发现成果完成人职称较低的数量较多，存在关联规则；
（2） 选取固定时间内论文数量和专利数量进行关联规则挖掘，发现时间维度与论文数量多，关联较高；
（3） 对不同高校的成果数量进行关联分析，985与211高校的科研论文，期刊发表数量多具有关联规则。
4 界面展示
用户登陆界面：输入正确的用户名和密码登陆系统，用户可以选择“记住我”，在下次进入系统时可以免登陆，若是新用户第一次登陆系统，需要注册，完成注册后即获得登陆权限。
登陆后看到的首页，左侧导航栏显示了主要的功能，成果展示系统中的成果数量以及系统中的成果列表。
5 结 论
本文在调研了解科研成果管理的决策分析需求的基础上，认真研究了数据仓库的有关技术知识，联机分析处理技术的应用以及数据挖掘关联规则算法的原理。提出了基于数据仓库的科研成果管理决策支持系统。
开发系统应用的主要技术包括OLAP和Apriori算法，将OLAP和Apriori算法结合运用于实际的系统开发中，关联规则计算在OLAP物化了的多维数据集基础上进行，减少了重新计算的时间，使决策分析更加智能化，使数据挖掘的步骤更具目标化，全面提升辅助决策在科研成果管理中的实用价值。
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(一)校资产的主要包括对象
学校作为一个整体的团体，他的经济管理还是一个很大的问题，其中对校资产的管理要予以很高的重视，因为校资产几乎包括学校所有的资产。学校的资产包括有行的和无形的资产。有形的资产就是学校的教学楼，办公楼，教室的一切设施等，而无形的资产主要是学校的教学成果与科研成果，这些虽然无形但是对学校来说却非常重要。可能有形的固定资产对小学和中学是很重要的，但是对搞科研的理工类高校来说，无形的科研成果更为重要。比如说清华大学的每年的科研项目就会给学长带来丰厚的利润。所以对学校的资产还是要进行严格的保护。
(二)校资产现阶段管理问题
现阶段，在校资产的管理上还是有一定的问题的，所以为了能更好的对校资产进行管理，就要找出相应的问题并对其进行改正。校资产的管理问题在有形资产和无形资产方面是不一样的。在有形资产方面的问题主要是对有形资产保护不够，在很多时候，教学楼里的桌椅投影仪是容易坏的，因为它们每时每刻都在被使用，物品出现了损没有及时对它们进行维修，等到已经到了无可挽救的地步才发现，这样会造成更大的经济损失。在无形的资产管理方面，没有对一些科研成果进行及时的专利申请，有时候就造成了科研成果泄露的问题，高校的损失是不可估量的，因为这些科研一般都是很多导师与他们的学生辛辛苦苦研发的成果，这些学生都是学校的精英，有的甚至是多个教授级的人研究出来的。所以在科研成果出来的一瞬间就应该进行相应的专利申请。
(三)校资产管理的意义
对校资产进行相应的管理有利于学校的发展，因为无论是有形的固定资产还是无形的科研成果对学校来说都是非常重要的一部分。有形资产一般是学生的学习环境，有形资产管理的好，学生就能有一个良好的学习环境，在良好的学习环境中，学生能更加有效的学习，这样从某种程度上来说也能促进科研成果的研发。而无形的科研成果都是老师和学生的努力的结晶，及时的对成果进行相应专利的申请有利于激发老师们和学生们的积极性，更积极的进行新的科学研究。这样就形成了良性循环，从而整个学校都能有一个良好的发现态势。
二、预算管理的相关信息
(一)预算管理的内容
预算管理就是对学校各个资产所需要花费的费用进行相应的估算，从而能进行申报。不仅包括对有形的固定资产的置办，还有就是对无形的科研成果的保护。预算管理看似不是很重要的工作，其实他对整个学校的运行起着相当关键的作用。因为有的教育局的拨款是根据相应的预算报告进行具体的拨款的，如果预算报告不到位，估算的预算或多或少，这将会对学校的运行产生很大的危害。在预算报告上交了之后，教育部门会有专门的估算部门对其进行核实，如果报的少了，教育部门会认为学校是坚持艰苦的奋斗精神，并不会对拨款提升，并且不会同意二次申请。如果超出教育部门的保守估计，教育部门是不可能批准的，这就有可能影响学校的计划，从而造成无法预计的后果。所以预算管理一定要在专业的工作人员估算之后在上交。
(二)预算管理的主要问题
预算管理在一定程度上攸关整个学校，预算管理的问题会导致整个学校出现严重的不合理现象。现阶段，预算管理还是存在一定的问题的。首先就是预算不准确，这个问题还是很严重的，虽说不能跟精确的计算出来具体的数字，但是应该估计得与准确数字不相上下，也就是说误差要在一个很小的范围内。有的某种物品的具体价格不准确，还有就是没有对物品的数量清点清楚，这两点是预算不准确的具体原因。还有一个内在因素就是预算管理的工作人员本身素质不高，对自己的工作不能出色的完成。对于以上所提到的问题应该实施相应的措施。首先就是要增加工作人员的数量，分组对资产进行核实，然后就是提高预算管理工学人员的自身素质，让他能够相对出色的完成相应的预算工作。
(三)进行预算的优点与缺点
任何事物都是有对立面的，一件事情的实施有它的优点，必然也有它的缺点。就高校资产管理的预算管理这一事情来看是完全符合的。预算管理的有点就是能够对学校的资产进行相应的预算，让高校资产透明化，有利于学校的管理，同时还有利于学校的发展进步。但同时也是有缺点的，这项工作的增加，在某种程度上让学校的工作负担加重。虽说优缺点并存，但是总的来看，优点还是远远大于缺点的，所以说高校资产管理的预算管理还是存在的必要的。
三、校资产管理与预算管理的有效结合
(一)校资产管理与预算管理的联系
对校资产进行管理就要对其进行相应的预算管理，因为这样才能让做到心中有数，对其进行更好的预算管理。校资产管理也包括对其进行的预算管理，因为只有把预算管理的工作过好才能把校资产管理的工作做好；预算管理是在一定程度上帮助了校资产管理，预算工作做的好，校资产管理的工作就能事半功倍。而且目前教育发展的趋势就是要做好校资产管理，通过把校资产管理与预算管理的工作进行有效的结合，从而使的整个校资产管理能够井然有序的进行。这样不仅能够让二者的工作出色的完成，而且同时还能使得教学成果显著提高。因为毕竟教学工作的展开语言一个相对优良的外界环境。
(二)建立健全的校资产管理体制
为了能够让校资产管理工作有效的进行必须建立健全的校资产管理体制。首先要做的就是明确每一个人的职责，在出现问题的时候就找负责人，这样的体制应遵循“统一管理，责任到人”的工作方针，因为这样的工作方针是经过实践的检验的，不仅有效，而且还能促进工作效率，所以首先就要严格的遵循这样的工作方针。其次要做的就是设立监督部门，因为监督工作能让整体工作高效有效的完成，同时监督部门的存在还有的功能就是对工作内容复查，从而减少工作失误。比如说在无形的科研成果的管理方面，不仅要有专门的负责人对其进行相应的管理，还要有监督的工作人员，这样不仅能高校完成工作，而且在监督的作用下还能保护科研成果不被泄露。
(三)有效的进行预算管理
预算管理的工作其实是一项很繁重很重要的工作，因为它关乎整个学校的正常运行。因为预算工作的覆盖面是相当广阔的，所以应该进行分类管理。预算管理分为资产估量，维修保护，科研保护等等，所以为了能够高效率的完成工作，就对其进行分类管理。对每一个大的方面分配相应的人数并选出总的负责人来负责。而且对每一个大的方面来说又可以分为专业预算，后期核实，最后实施这几个方面，通过分配具体的内容给具体的人，也就是说责任到人。这样能大大提高工作效率。为了提高大家工作的积极性，可以进行每月一次的工作评定，对完成好的团体进行相应的奖励，对没有完成的工作团体进行相应的处罚，这样的奖励制有利于工作的出色完成。
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）04-0029-02
近年来，我国科学界和科研管理部门在积极探寻绩效评估的方法和途径，特别是随着我国政府对科研投入的加大以及科学研究的竞争加剧，要求引入绩效管理这一已被国外经验证明行之有效的科研管理手段的迫切性也日益增强。合理的科研项目绩效管理对提高地方高校的科研质量意义重大，这已成为地方高校科研管理部门的共识。限于地方科研以及学科自身的特点，当前科研项目的绩效管理面临诸多问题，同时也存在着有待完善的空间。
一 地方高校科技项目及绩效管理的特点
地方高校的科研不但具有科研队伍的多层次性、科研任务的多重性、科研方向的多元性等高校科研的一般特点外，还具有科研目标的实用性和科研内容的地域性等特点。基于此，本文研究地方高校科研项目的绩效管理问题，主要表现为两个方面：
1.科研内容的地域性
与重点高校比较而言，地方高校科学研究的整体实力有一定的差距，尤其在国家级项目的竞争上处于劣势，这样地方高校很难形成长期的、专一的研究方向。因此，地方高校许多科研人员致力于研究与当地社会、经济发展需求相结合的科研项目，以此争取地方政府部门科研经费的支持。地方级科研经费定位于解决当地经济和社会发展中的科学技术问题，这样地方高校科学在研究上无形中带有浓郁的地方色彩。
2.科研目标的实用性
科研水平不高和缺乏竞争力是一直困扰地方高校科研发展的主要问题，这也导致了立项、经费争取上的困难。为了解决这些难题，一方面需要地方高校将有限的科研力量集中地投入到匹配的科研方向上，另一方面地方高校科研发展的目标应该更定位于实用性。具体而言，科学研究需要注重提高科研队伍整体实力，使其科学研究具有很强的、明确的人才培养功能；此外，科学研究还需要注重于服务地方社会经济发展，依靠科学成果解决地方社会经济发展中的问题，以科研业绩来提高社会知名度。
二 地方高校科技项目绩效管理的方法及其难点
1.地方高校科技项目绩效管理的方法
考核科技绩效管理的方法主要是关键绩效指标考核。关键绩效指标考核法的优点在于减少了非关键性因素的干扰，从而提高了效率以及效益。针对不同的评价对象制定不同的评价指标，并给各指标赋予不同权重。最后，将各指标的不同等级得分与其权重系数相乘得出该指标的最后得分。评价指标体系是由各级各项评价指标及其相应的指标权重和评价标准所构成的有机整体。这样既避免了同行评议法缺乏定量化分析的弱点，同时又受专家的知识结构、学术视野、学术偏好、人情关系以及官僚意识残留等因素干扰；也避免了模糊评价法过分侧重于定量分析，而缺乏对一些无法定量化的、指标的定性分析。综合上述方法的优劣，关键指标考核方法较其他方法而言，更加符合高校科技项目绩效评估的现状。
2.地方高校科技项目绩效评估的难点
第一，成果转化为实际生产力的障碍。科研成果难以转化为实际生产力，原因在于一方面科研过于偏重理论化研究，缺乏与地方特点的结合，这样造成科研成果在理论上成立，但不符合当地实情；另一方面科研人员在研究过程中研究方式过于形式化，为按期完成目标，人为地拔高或降低科研成果。此外，在实际的科研管理工作中没有完善的科研项目成果约束机制，以至于即使达不到预期的科研成果，也无法追究相关的违约责任。
第二，科研投入产出效率不容易被衡量。科研人员的科研投入是通过脑力劳动来实现的，有时为了保持思维的连贯性和实验的延续性，经常需要加班加点，这样导致其工作时间无法估算。而对科研产出的衡量由于对科学研究绩效评估的产出概念还存在分歧，导致科研成果的每一种社会价值也有多种表现形式，目前还没有形成被广泛接受和认同的评估体系。
第三，学科之间的壁垒。不同的大学有不同的优势学科，在无法统筹兼顾所有学科发展的基础上，优势学科在项目申报上会比普通学科更具有竞争力。一方面，加大对优势学科投入有利于进一步发展优势学科；另一方面，由于资源有限，所以这也会压制普通学科科研。这两者的均衡是目前合理绩效评估的一个难点。因此，怎么区分与学校职能管理机关的权限划分，协调与科技处、人事处等单位的关系，探讨项目管理、人才流动以及机构组建等具体问题已成为科研管理工作中需要优化的难题。
三 改善地方高校绩效管理的思路
1.运行评价激励机制，提高科研积极性
要正确评价科研水平，也要正确评价组织、管理和服务工作，调动各方面的积极性，营造人尽其才、才尽其用的良好氛围，促进协同合作。如大连理工大学的科技奖项包括科技成果奖、科研项目奖、校企合作贡献奖、成果转化贡献奖、科研创新团队津贴奖、科技工作贡献奖等。
2.科研成果的社会效应与经济效应相结合的原则
各级各类科研奖励评审、职称评聘等工作应当与经济效应和社会效益挂钩，如将从事科技开发、科技成果转化或科技推广取得较大的社会和经济效益，或在文化、教育、卫生、生态环境保护等方面取得较为显著的社会效益并得到学校和省（部）级业务主管部门的认定，并以此作为科研考评管理的基本原则。科研的目的是解决社会发展过程中的问题，科研成果需要具备一定的社会效益和经济效益，这样科研的投入才有价值。因而，合理的科研绩效评价指标体系应结合社会效益和经济效益，准确满足科技发展目标和需求；同时，评价指标体系不能脱离科研目标的大范畴，需要契合科研项目的研究成果。
3.定性与定量相结合的原则
科学合理的绩效评估要着力考察各项科研产出指标并进行综合评估，同时还需要考虑不同学科的差异性。因而，在执行绩效评价时根据具体学科进行定量分析，即定性与定量相结合的评价方式。所以，在对科研项目评估的过程中，不仅需要对科研成果进行定量评估，而且需要结合定性分析。
4.利益群体间的协调与合作
地方科技处和科研院是各科研人员之间、项目与科研人员之间、各学院之间的匹配、协调与管理的机构。地方科技处或科研院需要关注的重点是加强人才之间的合理竞争、保障科研项目的顺利有效进行以及如何合理激励科研人员的积极性。
5.结合学科的实际情况，酌情考虑考核指标的权重
地方高校科技项目绩效评估的指标体系是同行专家进行定性、定量评议的重要基础数据和规范。因此，评估指标制定是否科学、合理、实用和可操作，会直接影响项目绩效评估结果的科学性、可靠性、公正性和权威性。但同时也应清醒地认识到科技项目绩效评估工作的难度，由于受项目学科、研究阶段、研究领域、外部环境等因素的影响，加之国内外开展此项管理工作时间并不太长，评估指标的制定是难以尽善尽美的。因此，需要根据实际情况，对考核权重新予以调整。
四 结束语
综上所述，科研项目和经费的绩效管理是高校科研管理的一个重要手段，绩效评估对促进科研工作的健康发展，提高科研效益的意义重大。科研经费的合理使用和科学管理，不仅直接影响着科研项目的完成质量和水平，关系到地方高校学术风气的发展，影响着学科建设和人才培养的质量，而且事关我国科学研究的发展和进步。地方高校科研方向不集中，各个学科的科研存在着严重的不平衡，学科间的科研能力和科研水平差异很大。地方高校需从优势科研方向出发定位，一要从学校科学研究的实际出发，分析科学研究的优势和所拥有的科研实力，已经取得的科研成果及其社会反响；二要依据现有科学研究基础，从学科的前沿地带和跨学科角度确定科研方向，经过努力能够形成一定的研究特色，并能在某一领域产生较大的影响；三要从基础研究、应用研究和试验发展出发，确定在不同层面、不同领域的研究方向。以往的实践中，我国有关机构和研究人员进行了一些有益的探索和尝试，但要构建完全符合科学研究的规律和特点的绩效评估方法尚需不断地探索和改进。
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