时间：2023-05-26 09:00:11
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一、信息化与档案的关系
1.档案信息是一种重要的信息资源
我们都知道，人类自身深深地关系到文明的进步和发展，而这种进步和发展正是建立在对信息的记录、传输和利用之上。这是一种自从人类发明文字以来就被文明发展进程所验证的事实。在信息化时代下，信息档案功能发挥的关键步骤是把开发利用档案转变成应用、使用档案。人类知识的结晶都存在于档案之上，它是对人类生活最真实的记录，也就意味着档案具有信息源的作用，它在社会发展的过程中必然要担当更重要的角色，发挥更大的作用。
2.信息化是知识经济时代主线
信息化主导的是知识经济，在这样的大背景下，各种信息化手段是我们知识的来源，尤其是目前广泛利用的电子通信技术，在整个地球范围内人们都可以轻松的实现沟通，大大的扩展了人们的空间存在，全球性的信息共同体必将形成。在这样的社会形态下，档案管理工作者的第一选择肯定是档案管理的信息化，因为这统一了工作的内在选择和外在需求。
3.信息资源开发利用要服务于客观发展需求
一般说来，当我们对档案管理服务的功能进行探讨的时候，原始档案上所记载的信息资源是我们所依赖的。这种类型的信息化资源就其发展过程来讲，对业务处理和运行进行满足是其刚开始时候的着眼点，当然也对信息开发的内部一般规律相符合，总的来讲，数据、信息、知识的模型是信息开发的依据和基础。从微观层面来看，系统集成、数据集成是信息资源开发刚开始的组成部分，以数据库为背景，深入的挖掘信息资源，并对不同数据的应用进行满足。就流程上来讲，和传统的档案管理利用没有多大差别，这样看来它应该在档案管理的范围之内。
4.档案的可持续发展有赖于信息化提供相应的动力
信息量大、内容丰富，对信息的需求多、信息的有效性不均衡这些都是信息化社会的特点。也是目前我们生存的社会的显著特点，怎样让信息化的这种优势正确的发挥，让它在现代档案管理的科学化整合化中发挥作用，对于这个问题是每个档案工作者需要深入思考的，为了更快地对信息化的需求进行适应，生产需要和生活需要是我们重视的两个点。首先我们要落实对档案管理体制的改革，这才是让档案管理工作实现信息化的重要环节。
二、准确把握档案信息化建设水平促进档案管理现代化
这是正确处理好档案管理标与本合理关系的正确途径，现阶段应把档案管理信息化建设落实到档案管理现代化的根本发展要求中，这样才能更好地推进档案管理工作更上一个台阶。下面我们着重从档案管理信息化和现代化两者的关系入手，探讨分析档案管理现代化的实现问题。主要有以下几个方面的思考：
1.信息化建设促进档案管理现代化
通过分析笔者发现，对档案管理工作而言时代的必然产物是档案信的息化建设，然而这种不可避免的原因我们可以这样认为，档案管理现代化是档案信息化管理发展的趋势和方向，这也是我们对两者关系进行把握的理论基础。但是，信息化建设如何推进现代管理呢，笔者建议从档案管理的日常工作开始，出台有效的管理体系，通过科学的手段如办公自动化系统等，从以前纸质办公发展纸质办公和无纸化办公相结合的方式。就当前阶段而言，这是管理、开发、利用档案的有效方式。
2.档案管理现代化反哺信息化建设
档案管理现代也要反过来对档案管理的信息化建设进行促进，如今有关现代化建设中各种硬件和软件设备已经使用到具体的操作之中，信息化的建设步伐被极大的促进，所以我们要对各方面的利益关系进行统筹协调，更好的利用这种得之不易的发展形势，以发达国家为鉴，避免在对相关制度进行改革的过程中出现重大错误，这也是我国和国际化档案管理行列的标志。
3.正确处理档案信息化和档案管理现代化应该注意的几个原则
（1）前瞻性：数字化档案是档案信息化建设的最终目标，对档案资源和档案管理规定进行信息系统的处理并通过通过网络传输，让档案信息的合理分配和利用得以实现，让社会对信息资源尽可能的共享。这个过程非常的繁杂，离不开硬件和软件的开发、利用。
（2）实用性：对社会需求进行服务的过程中需要突出自己的特色，让我们的信息具有鲜明的特色，让信息需求人员从数量众多的信息资源中选用我们的；我们要以信息使用者的角度为出发点，对信息资源进行加工、处理，让信息的形成更加的紫铜、有序，让它们有机的联合在一起。只有设身处地的为使用者着想，不断地拓展信息资源的实用性，才能实现最终的目的。
银行信贷档案是信贷管理中的重要内容。在强化管理规范操作、防范风险等方面起着重要的作用。很多人认为信贷档案只是一些合同、文件、凭证、法律文书等，与防范风险的关系不大，只是提供一些必要的凭据支持。其实，信贷档案在防范风险中的重要作用，是其他管理和材料无法替代的，其作用主要体现在：
1.控制信贷风险源。通过对借款企业经营状况、管理水平、盈利能力、发展前景及信用状况等资料的科学整理归档与分析，掌握客户综合信贷风险与单笔信贷风险程度，为确定贷与不贷、贷多贷少、期限长短等提供科学决策依据，堵住信贷风险源头。
2.有效预警信贷风险。一是科学规范的借贷资料，可掌握贷款到期、逾期情况，确保及时采取措施，防范信贷风险的发生二是健全的信贷管理资料，可对企业经营业务量、资金运营状况、偿债能力、盈利能力等进行分析与预测 ，测评企业贷款额度警戒线，合理掌握信贷投量，降低信贷风险概率三是翔实的借款企业经营资料，可掌握企业原材料、产成品占用情况，分析产品的销售动态、市场行情和销售货款的回笼及应收账款情况，从而及时发现信贷资金运行中潜在风险。
3.防范企业经营风险。一是完善采购环节管理档案，加强对企业采购原材料或商品质、价、量 “三控制” ，促进企业“以销定购、以效定购”，减少盲目采购引起的经营风险二是健全库存管理档案，随时检查商品库存数量、成本情况，保证账实、账账、账表相符并可掌握库存商品质量情况，促进库存勤进快销，减少库存潜在风险三是健全销售资料档案，及时掌握企业销售实绩与市场态势，寻找诚实守信的客户，促进顺价销售及时掌握销售货款的回笼归行情况，保证及时贷款本息足额收回，特别是对形成的销售结算资金，通过及时、详细记载发生的时间、金额、付款单位、形成原因等，及时采取催收措施，有效防范销售环节的信贷风险。
4.规避企业改制风险。建立健全信贷档案，可保证基层金融单位积极参与企业改革，坚持“债随资产走、资产与负债相统一”的原则，及时有效落实贷款债务可对企业改革成本来源进行甄别，掌握企业实施人员分流的具体方案，制止企业人员带钱、带物分流，严防悬空、挤占挪用信贷资金也可以翔实的资料做好政府、部门的参谋，解决改革中遗留的政策性与有关经济问题，落实拖欠的各类补贴与债权债务，减少企业改制风险。
5.提供依法管贷依据。一是利于贷款实行依法管理。健全的信贷政策制度办法资料，有利于贷款严格按照法规和政策制度办事健全的借贷资料，有利于贷款严格按照地规和政策制度办事健全的借贷资料，有利于贷款严格按照合同规定执行，依法加强对企业经营全过程的监管、二是有利于保证诉讼时效。对到期贷款及时通知，对不良贷款及时催收，并收回回执，有利于保证诉讼时效三是依法收贷依据。通过对信贷资料的分析，并以借贷资料为依据，实施对不良贷款及时实行依法诉讼对资不抵债、丧失发展空间、通过普通诉讼程序无法收回的，及时提出破产申请对依法破产的，及时申报债权，积极参与和监督企业资产的清算、评估 、变现和分配，最大限度地减少信贷资产的损失四是翔实的信贷资料也是呆账认定及核销申报的依据与条件。
可见信贷档案在信贷风险管理中地位和作用日益凸现基层机构必须提高认识 ，采取措施，健全信贷档案管理制度，促进信贷档案不断完善。不完善的档案无法充分发挥其管理与防范风险方面的作用。在日常工作中，主要应作好以下几方面工作。
1.加大信贷资料收集力度，确保信贷档案齐全完整。一是借贷资料。主要是信贷过程中形成的有关贷款资料文本。二是信贷管理资料。主要是银行对企业信贷监管过程中形成的有关资料。三是企业经营资料。主要是企业法人营业执照复印件、企业资产负债表等资料。四是信贷政策制度办法类资料。五是其他资料。同时要制定系统的、可行的信贷档案管理办法，并落实信贷档案专兼职人员，实行信贷档案集中统一管理，切实解决以往信贷资料由经办信贷人员分散保管，容易造成资料遗失，确保信贷资料齐全完整。
2.开发档案信息资源，为防范风险提供全方位服务。一是改革信贷档案利用传统的“坐等查阅”服务方式，建立新型的“快速服务、跟踪服务、系列服务、全程服务”模式。二是积极做好信贷档案的编研工作。利用现有借贷资料、信贷管理资料、企业经营资料、政策导向资料等，进行科学整理、归类与分析，编研系统性的信息网络数据库，为防范信贷资产风险提供信息依据。三是开发挖掘市场信息资源。利用金融机构点多、面广的特点，加强系统内外的联系，建立市场行情、价格等市场信息网络，帮助企业联系诚实可信的客户，扩大购销业务，提高经营效益，实现银企双赢。
【关键词】信息资源档案管理
信息时代对人类社会带来的影响广泛而深远，然而从全球互联网的诞生到现在，不到20年的时间。因此，世界各国，各行各业都还在努力认识这一新时代的特征，尽早适应它，利用它。我国从1994年接入互联网以来网络发展十分迅速，国家级4大骨干网络即中国公众多媒体互联网、中国教育科研网、中国科学网、中国金桥信息网先后建成，并通过电信部门的4个出口与互联网连接。以网络技术为主要特征的信息时代，对我国政治、经济、文化等各个方面、各行各业都带来很大冲击，而作为人类社会信息资源的档案也不例外。
1.信息时代给档案工作带来的机遇
由于互联网具有全球性、开放型、交互性、即时性、综合性等特点，所以它给档案室工作带来前所未有的机遇。
1.1实现档案信息资源共享。资源共享是包括档案工作在内的整个社会信息存贮、传播事业的理想境界，它将给档案事业带来深刻影响。经济的市场化与全球化，知识经济的崛起，社会的信息化和网络时代的来临，势必使电子文件与电子档案在档案家族中的地位日渐显赫，使档案管理的信息化、文献信息管理的一体化成为时代的潮流。互联网作为超越地域和时空界限的人类信息传播交往空间，随着档案馆联网，实现档案信息资源共享，人们都可以利用这种信息资源使得馆藏档案无形中得到扩展，极大地优化了馆藏资源配置，方便了利用者。
1.2实现档案馆的职能延伸。馆藏档案信息资源是档案馆利用工作的基础，档案工作必须强化信息开发职能。为此，档案工作的重心必然向两个方向偏移。其一，为了保证档案资源开发的基础，档案工作的信息化必然促使立档单位自觉控制文件材料的形成与积累，向科技或文件管理延伸；其二，将档案信息咨询、档案信息编研、档案定向服务和档案信息传播作为利用工作的重点，向档案信息的智能控制延伸。
1.3实现档案信息资源的社会化。在我国信息化的过程中，各行业主管部门和各地区已经建立起各种信息平台，它们像“信息高速公路”上奔驰的“汽车”；为各种信息交流创造了条件。在档案领域，网络技术发展不仅提供了融多媒体技术、远程传播和虚拟现实等在内的新型档案管理手段，并且在很大程度上克服了因档案信息资源的有限性而造成的信息资源浪费等现象，从而为人们更多地获取信息机会和权力提供了极大的发展空间。
1.4实现档案管理的集成化。在各种信息管理方面，以各种文件的制作、审签、运转，到档案的整理与加工，都可以再网络上完成，虚拟的档案管理系统和档案馆已经显示出其综合、高效、快捷的优势和强大的信息管理能力，促使档案工作在档案管理信息化的同时，纳入现代社会信息管理系统，形成信息的集成优势。如果在互联网上建成虚拟的档案馆，各档案馆之间可以实现资源共享，形成合力，使馆藏信息资源配置得到优化，不搞重复建设，且利用范围更广，速度更快，容量更大，而且资金上的投入还可通过网上广告灯获取回报，有利于解决档案事业经费不足问题，促进档案事业的发展。
2.信息时代对档案管理的严峻挑战
计算机网络的发展，是一把双刃剑。它在给档案工作带来难得机遇的同时，也使档案管理面临严峻的挑战。
2.1对档案工作传统的文化取向地位构成了挑战。众所周知，档案部门是一个比较封闭的部门，长期以来受传统文化取向的制约，形成了固有的服务模式，原有的繁琐的手工借还工作方式根本不能适应现代信息社会的需要。特别是随着电子档案信息的日益丰富，尤其是多媒体档案信息检索技术的应用，用户快速、全面的查找利用档案信息对档案工作人员提出了更高的要求。档案工作在这样的社会环境中要得以发展，就取决于档案人员是否能掌握先进的信息传输技术，用户的档案信息需求向纵深发展，便可在信息网络的一个终端查询巨大的档案信息资源，并迅速准确地获取各种档案信息。
2.2对档案保管利用技术方面带来了挑战。随着计算机与网络技术的发展，档案工作的重点将转向信息深层次的加工处理和信息处理的开发与研究，传统的文件材料分类、组卷，以及卷内文件的排列、卷内文件的抄写被计算机技术所代替。就目前而言，计算机技术已为档案的编目和检索工作带来了方便，为利用者提供了快捷、高效的现代化手段。档案工作要适应利用者的需求，就必须转向档案信息的深层次加工处理，而我们现在所能做的仅是将著录卡片输入计算机建立了1个目录数据库而已，根本不能解决广大利用者获取档案信息资源的需求。
2.3互联网的开放性对档案工作传统的保密方式构成了挑战。建立开放的、公众的档案信息利用制度是信息时代的必然。由于档案文件材料内容广泛，涉及政治、军事、经济、科技、文化等诸方面，在上网过程中不可避免地触及诸多的法律问题和计算机网络技术方面的问题，较之传统的管理方式难度要大得多，而档案保密法规的不健全，使之保密与控制使用范围难以掌握，对如何控制使用范围缺乏必要的法律依据和技术手段。
2.4给档案工作人员知识结构带来了挑战。抢占制高点是当今社会获得生存发展的重要手段。从档案管理看，由于新技术的介入，使传统的档案工作发生了深刻变化，这种变化体现在档案人员的认识上，主要表现在新的技术手段与落后的管理手段的矛盾。目前，我们仍花费大量的时间、精力用于案卷的整理、分类、编号、编目等一系列繁杂的工作中，而对深层次的档案信息无能力、无时间去挖掘、加工整理，因此档案工作人员新知识新技术的缺乏成为当前急需解决的首要任务。
3.信息时代做好档案工作的对策
在当今时代，互联网已渗透到国家政治、经济、文化和人民生活的各个领域，成为人们生活中不可缺少的一部分，档案工作必须准确把握这一时代特征，正视互联网带来的挑战，积极寻求合理的对策。
3.1要转变观念，树立正确的网络意识。互联网的到来是现实，其影响是不可避免的。档案工作者要努力学习有关计算机的知识，认清它给档案工作带来的机遇与挑战，尽可能熟悉多媒体技术、网络技术、光盘技术、复印机及数字图像扫描与加工等现代化技术，并在档案信息加工及传播技术、网络信息检索技术方面有所侧重，为档案工作服务。只有这样，档案工作人员才能适应信息社会对档案信息资源的需求，成为掌握先进档案信息加工处理、传播和检索技术的有用人才。
3.2档案工作自身要进行调查，使之不断适应发展中的信息社会。在事业发展上，应按照信息时代的要求，加大对档案工作的投入。在利用服务方面，应突出满足国民经济的需要，从信息资源、信息传递等方面进行调查，以提高档案工作信息服务的有效性；同时，不放松基础业务建设，特别是网络技术的建设，以满足社会各方面对档案信息资源的需求。在信息日益一体化的今天，更要加强各种类型、各个层次档案馆之间的联系和交流，分工合作，共建、共享档案信息资源。
3.3加快档案馆信息化进程，为档案工作现代化奠定技术基础。重点是抓好档案馆的数据库和网络化两大建设。建库应结合档案信息开发，进行合理配制，提高规范化程度，加强网络使用；应立足档案馆群体，开展社会协作，为社会提供便捷的网络信息服务。
3.4加强领导，保证网络健康发展。要抓紧制定档案网络发展规划和政策，加强网络的监督和引导。要加快制定网络法律法规，确保依法、规范发展。
参考文献
信息产生价值的关键在于共享。导致信息不能够共享的一个重要原因是组织内部的管理体制问题。如果部门之间缺乏流畅的沟通机制，不能很好实现一体化，就会使得信息无法在部门之间顺畅地流动。而目前许多医院恰恰存在这种现象。虽然各个科室都同处于一个医院内部，但是各个科室之间界限分明，存在明显的缝隙，在工作中无法实现连接。这直接表现在医院各个科室的资料各自存档管理，没有统一的管理网络和管理模式，存在档案材料缺失、混乱，或形成不规范材料的现象，无法实现档案信息的共享，大大影响了医院档案的开发利用。要实现医院档案管理的现代化，使医院档案部门更好地服务于各个部门，就必须要求消除各个科室之间的界限，改变科室与科室之间独占信息的局面。
2.信息化的建设意识较为薄弱
传统的医院档案管理模式早已深入人心，影响非常深远，这就导致了很多医院领导层满足于现状，并不重视档案管理的信息化建设，另外，档案管理人员也缺乏信息化建设重要性的认识，未能提出相关建设性的意见和建议，这些都对医院档案管理信息化的进程产生了一定程度的阻碍。
3.档案管理人员素质不高
在医院人才培养中，只重视医疗技术人员素质的培养，并没有把档案人员素质的提高和继续教育纳入计划和要求。档案工作队伍存在着专业知识老化、知识面窄、知识结构不合理、缺少高层次的档案专业人才等问题。许多档案人员的管理水平停留在传统的经验上，思想观念和管理水平跟不上时代的发展，缺乏创新和活力，这些情况已严重阻碍了档案事业的发展。
4.档案管理信息化存在安全隐患
医院档案管理部门和外界畅通的联系，是档案信息资源实现共享的前提，是医院管理工作与病人获得良好服务的需要。因此，工作人员和病人都能自由的使用档案管理系统进行查询，并进行相关信息的获取。这样一来，档案就存在一定的安全隐患，有可能会受到电脑黑客与计算机病毒的入侵，从而导致档案信息甚至系统被破坏。
二、解决档案管理工作问题的对策
1.改革管理体制
信息产生价值的关键在于共享。导致信息不能够共享的一个重要原因是组织内部的管理体制问题。如果部门之间缺乏流畅的沟通机制，不能很好实现一体化，就会使得信息无法在部门之间顺畅地流动。而目前许多医院恰恰存在这种现象。虽然各个科室都同处于一个医院内部，但是各个科室之间相对独立，界限分明，存在明显的缝隙，在工作中无法实现连接。这给档案信息的收集与编研造成障碍。因此，必须淡化科室的概念，消除医院科室之间的界限，改变各自为政的局面，加强横向联系，从封闭式、分散型走向开放式，形成网络化、一体化，实现“无缝隙”管理。这样才有利于医院各个部门的信息能及时汇集到档案管理部门。同时，要加大资金投入，完善信息化设备。根据实际条件，加大对档案管理工作的投入，为档案管理工作配备较先进的技术设备，促使档案管理逐步从传统的手工、经验管理向现代化的科学管理迈进。
2.提高医院档案管理与服务的意识
医院作为社会公众服务性行业，面向社会公众信息资源，实现社会公众个性化需求，通过良好周到的档案服务，使档案管理由传统落后的人工管理转变为信息化服务模式。不断创新档案业务服务理念，全面积极提高档案管理部门工作人员的主动性、积极性、服务性，构建科学合理的档案服务体系，树立以医院为整体的档案服务意识，做到与时俱进，以适应信息化时代科学档案管理的创新发展要求。
1.1档案信息数字化、网络化是时展的要求
首先，数字化档案信息可使任何一位利用者不受任何时间、空间的限制，在任一地点、任一时间只需有一网的电脑，即可进入档案管理系统查阅自己需要的档案信息。
美国经济学家迈克尔·戈德海伯于1997年指出，在以计算机网络为基础的信息社会中，面对浩如烟海的信息，对人们来说，信息已不再是一种稀缺的资源，而是相对地过剩，稀缺的是人的注意力，因此，目前以网络为基础的新经济，其实质就是“注意力经济”。高校档案信息数字化、网络化是提高档案注意力的有效手段，同时可以提高档案的管理效率。
网上利用的开展，将会使档案工作进入一个崭新的工作环境，进入极好的良性循环之中。以往档案人员为开发档案资源，为档案利用而进行许多文献汇编、数字汇编、专题汇编等编研工作可以减少，甚至平时查阅工作中可取消，档案人员有更多的时间用于档案数据整理工作。
其次，使高校档案业务工作变得方便、快捷、高效。数字化档案信息使档案能及时归档，尽快地提供利用。平时在网上文书处理部门将收文或发文都输入到计算机中，各级部门可根据自己的权限范围在网上分组传阅自己相关的文件，并注上处理意见，年终归档时，只需向档案馆移交一份分类组卷清单，把数据通过网上按档案数据格式传输到档案管理系统数据库中即可，从而使档案馆减少了档案数据录入工作。这在科研、教学、设备等各类档案管理中同样适用。在学校诸多档案中，许多档案在形成时已由计算机处理，档案馆的工作只剩下编制相应的档号，整理上架。而计算机管理方面则只需对数据进行处理，已不再需要大量的数据录入，数据录入影响档案计算机管理的“瓶颈”问题，已不复存在。
校园网中各类数据库的建立，使各类数据“数出一门”，使各类归档的数据能非常及时、准确。学校内的管理对象多，且具有一定的流动性，如学生入学与毕业、教职工的调离与退休等，要想准确统计、动态了解这些情况，按以往传统管理方法，必须“归档”后，才能查知，而通过网上计算机管理的数字化档案却能随时准确反映当前的情况。
1.2高校档案信息数字化是计算机大量应用于高校管理的必然结果
首先，高校档案部门出于自身管理需要使用计算机管理档案，形成了大量的数字化档案信息。计算机管理档案可使传统的以纸质为载体形式的档案信息对象转为机读档案，它以光盘、磁盘作为信息存储的载体，向数字格式转变。
许多高等院校建立了校园网，并与教育科研网和国际互联网相连。校园网的开通为学校教学、科研及管理提供了先进的技术手段和崭新的网络环境，广大师生可以不出校门、不出国门就与国内外的专家进行科研项目合作、查询资料、学术交流、筹备各种会议等等。计算机网络化管理的出现，使计算机从辅的工具很快发展成一种工作环境，并伴随着应用的普及而演变成一种工作方式。伴随工作方式的变化而产生的大量机读文件，即电子文件也就应运而生。
1.3高校档案信息数字化、网络化的条件已经基本成熟
1.3.1通讯技术和计算机网络迅速发展
90年代以来，我国先后筑起中国互联网（Chinanet）、中国教育科研网（CER?鄄net）、中国科技网（CSTnet）和中国金桥网(ChinaGBnet)，并均与国际互联网Internet接轨。就全国高校来看，1994年以来，由于"211工程"和CERnet工程的促进，很多高校纷纷着手建设校园网，至1996年底，已有220所高校建成校园网并连入CERNET，800余所高校的校园网自2000年底开始陆续建成。我国通讯技术的迅速发展和计算机网络建设的迅速崛起，为高校档案馆网络化建设提供了前所未有的条件。
1.3.2高校档案馆自动化建设初见成效
自动化是高校档案馆走向网络化的必由之路。自20世纪80年代后期以来，高校档案馆自动化建设经过10多年的努力，开发出数百个自动化专用软件。许多档案馆均采用比较成熟的计算机管理系统，已基本实现了收集、整理、编目、检索、利用等主要服务功能的自动化管理。自动化建设大大改善了档案馆的服务手段，提高了服务质量和工作效率，促进了各项标准的制定和完善。尤其可喜的是，计算机应用正在改变着档案人员的观念，锻炼和培养出了一批计算机系统开发、维护和应用人才。数据库建设也具备了一定的规模。所有这些为档案馆网络化建设提供了有利条件和强有力的技术保证。
1.3.3经费紧张状况得到初步缓解
经费不足是影响档案馆走向网络化的最大障碍。加大投入取决于学校领导对现代化档案馆地位和作用的认识程度。通过Internet、CERnet网可以看到，网络化的优越性和作用是巨大的，作为学校信息服务中心的档案馆，其地位和作用更加突出，学校领导和有关部门已经初步认识到档案馆网络建设的重要性和紧迫性。领导的重视，预示着经费的加大投入。档案馆自身通过多种创收渠道增加收入，增强了造血功能。近年来，许多高校拨专款给档案馆购置了性能较好的计算机、扫描仪、光盘刻录机、激光打印机等设备，基础设施建设得到了极大改观。
2现在高校档案数字化、网络化存在的问题
2.1数字化、辅助管理方面存在的问题
事实上现有的高校档案工作计算机管理模式，多数是建立在原有的手工管理模式基础上，这种管理模式的特点是以档案信息载体为核心，工作对象不是档案信息，而是纸张、塑胶等载体材料。计算机的作用只是辅助人工管理档案实体，而不是处理档案数据。其结果是非但没代替手工管理工作，而且是大大的增加额外手工劳动的投入。表现在：
首先是档案计算机辅助管理模式仅局限于档案工作内部的编目和检索环节发生局部作用，而且是辅助档案工作人员对档案实体进行编目和检索，不是针对具体的档案信息，比如，这种形式编目须大量依靠手工劳动进行前期准备工作，常常须先手工做好著录或填写好手工目录后，再往计算机中录入。编目的实际目的是为了让计算机排版和打印出“至臻完美”案卷目录。以供展示或手工查阅。
其次是档案工作计算机辅助管理不同外界发生关系，它只为档案部门内部服务，作用是辅助档案工作人员人工管理档案实体。这样做档案工作计算机辅助管理发展也失去了外在的动力。
2.2高校档案馆网络化建设中存在的问题
2.2.1缺乏统一的网络化协调机构
由于受高校管理体制和运行机制的影响，不同的高校隶属不同的行政主管部门，这种分散领导的管理体制，无形中使各高校档案馆形成了条块分割、自成系统、各自为政、自我完善、自找发展的自给自足的局面。虽然许多高校档案馆已意识到资源共享的重要与必要，但缺乏馆际合作的行动。而国家目前尚没有一个统一的组织机构来规划协调档案馆网络化建设和资源共享工作。大多数档案馆仍然是采取封闭式的办馆方式，无论是软硬件的购置，还是数据库的建设，都处于各自为政的低水平重复状态，这不仅造成了人力物力的巨大浪费，也影响了我国档案馆的标准化、自动化和网络化的进程。
2.2.2标准化水平低
由于历史的原因，高校档案馆自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个档案馆根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备，机型五花八门，水平参差不齐。目前研制出的不少档案馆系统应用软件，都没有遵循国际标准。功能单一、标准化水平低，数据不完整，致使大多数档案馆无主题标引，共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准，各馆的发展存在着很大盲目性。这种状况发展下去，势必给档案网络化建设和资源共享造成隐患。
2.2.3数据库建设滞后
经过多年的努力，高校档案馆大都建成了规模大小不等的档案数据库。由于各个档案馆各自为政，在建库过程中，各馆均有不同程度的浮躁情绪，急功近利倾向严重。主要表现在建库缺乏整体性，数据库大多自建自用，建成的数据库规模小，标准化程度低，类型单一，而且大多处于低水平重复建设，数据无规范化控制，商业服务水平差。大多数据库仅仅供本单位使用，严重地影响了数据库的利用率。而且目前高校档案馆所建的数据库大多为条目数据库，缺少全文数据库和多媒体数据库，无法满足用户的多种需求。许多高校档案馆虽与Cernet和Internet联网，但只能访问其主页，根本无实质性的资源司共享。
2.2.4经费保障率低
目前虽然硬件的质量在不断提高而价格在不断下跌，但档案馆网络化的实现仍然需要投入大量的资金。目前高校档案馆的经费投入较少，用于档案馆网络化建设的经费非常有限，无法购置好的硬软件，建立高起点的档案馆网络，更谈不上对设备的及时更新。目前经费仍是影响高校档案馆网络化发展的最大障碍。
2.2.5人员整体素质低弱
在档案馆现代化建设中，人是最关键的因素，网络化的实现和管理都离不开人，各种技术以及软硬件都必须通过档案人员才能发挥作用。档案馆网络化建设，对档案人员提出了更高的要求———不仅要精通传统的档案业务，而且必须掌握自动化、网络化技术，成为信息和知识的导航员。目前高校档案队伍整体素质仍普遍较低，不适应高速发展的计算机工作环境，馆内严重缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术，又精通档案业务的复合型人才，不适应档案网络化建设和高校档案事业发展的需要。
3高校档案管理现代化的初步构想
3.1采用客户机/服务器(Client／Server)体系结构模式
客户机/服务器结构模式是通过网络把分散的计算机系统连接起来，系统把这些计算机根据其功能划分为服务器与客户机C／S结构系统处理方式同以往的“文件共享型”网络处理方式相比，其主要的不同点在于将一种应用分解成为若干部分，如用户界面、商业逻缉和数据库，并将这些部分交给多台机器(包括工作站、一个或多个服务器)分别执行，共同实现整体应用。用户在工作站(前台)看到的通常是用户界面，当前台需要调用某些数据时，工作站向被称为后台的数据库服务器（Server）发出请求，服务器即对此做出响应，并把处理的结果返回给前台，这样工作站就成了数据库服务器的客户（Client）。
C／S模式实际上是一种软件运行和组织方式，不是指工作站、服务器等硬件结构系统，它必须依赖网络系统而存在，并且充分利用了网络的资源优势，但它对具体的网络硬件、网络操作系统并无严格的要求。在WindowsNT、Netware上均可以构造起实用C／S结构系统。服务器作为信息集中处理和交换的中心，硬件上选用市面上常见的高档微机即可。
3.2建立基于Web的服务体系
在学校综合集成管理信息中，档案工作将以计算机管理档案信息为主要形式，通过计算机检索查询和提供档案信息将成为主要的服务方式，因此为利用者提供的信息组织结构应是网状的，用户可以根据自己的意志沿着信息之间的关系链进行浏览，而不是按照规定途径进行检索和查询档案信息。手工劳动则成为辅助形式。而让利用者通过Web浏览器访问，是目前先进、有效和最为大家乐于使用的访问方式，因此高校档案馆都应建立自己的Web服务器，向校内外档案利用者提供档案信息服务。目前，计算机技术的发展，使得在PC机上Web建立站点变得相当的简单，只需选用适当的Web服务器软件，有些操作系统，如WindowsNT，已把建立Web服务器的功能内置在系统之中。今后，值得档案部门炫耀的不是拥有几台微机而是有无Web服务器。
3.3档案信息的管理离不开数据库系统
数据库管理系统的选择要建立在Internet／Web技术基础上，也就是说，选择数据库系统不仅要支持C／S体系结构，还要支持分布式处理。既要具备联机事务、处理数据安全性与可靠性的支持能力，又要有较强的安全控制能力，同时还要适应多种硬件平台、多种操作系统，并具备同其他数据库系统进行连接和交换数据的能力。现在高校档案部门使用的数据库管理系统多用DBase，FoxBASE，FoxPro等编写，这些程序严格讲仅是一般操作系统的延伸，作为数据库管理软件在单机状态下应用还是可以胜任的，但是要建立覆盖全校各类信息的集成的MIS系统，它们无论在功能上，安全性和数据完整性等方面都不能很好的满足需要。应该选择适用于多种操作系统，多种硬件平台的具有多用户、多任务和能在网络环境下运行，具有客户机/服务器结构的数据库管理系统，如Ora?鄄cle、Sybase、Informix、IBM的DB2、微软的SQLServer等。这些软件不仅具有上述功能特点，而且还提供数据库互连工具（ODBC驱动程序）、数据库———Web连接软件，使用户可以轻松地建立起Web站点上的数据库服务。
1.创新与基础。工作创新不是凭空想象,创新必须在原有基础之上进行。我国档案工作历经半个世纪的发展,形成了一整套理论、方法和工作经验,档案事业得到了较快发展,形成了独具特色的工作体系,这些基础对我们今后的工作仍具有较强的指导意义,是创新的根基,因此,创新绝不能抛弃这个基础,要在认真研究、总结过去的基础上,分析现在和将来的形势,在发展中寻求新的突破。
2.创新与现实。工作创新不能脱离实际。当前,档案工作仍处于发展阶段,在由计划经济模式向市场经济模式的转变过程中,许多问题没有解决好,档案工作还处于受多种条件限制发展较慢、社会档案意识不强、档案部门工作不到位、档案事业发展后劲不足状态。创新就要重视现实,面向未来,从实际出发,围绕如何解决现实存在的问题,在打好基础、快速发展上求突破。
3.创新与学习、借鉴。学习是创新的基础,借鉴是创新的阶梯,创新是学习的动力,也是学习的目的。档案工作创新既要学习本行业专业知识,借鉴本行业成功的经验和方法,又要学习相关专业、其他行业知识,借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。创新要坚持“推陈出新”原则,运用否定之否定认识规律和批判、继承观念,在学习、借鉴中创新。
4.创新与实践。创新是事业发展的动力,但创新绝不能是虚无缥缈的创新,理论创新、方法创新都要经过实践检验,凡是对事业的发展有促进作用的创新,都要大力推广,在实践中不断完善。
二、服务的创新
1.建立档案网页,开展网上利用服务。随着档案的内部局域网的建立,档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页,积极组织上网数据和信息,使档案管理服务系统联上企事业单位网站,实现档案信息的网上检索,为用户提供更好的服务。
2.建立“电子文档案数据管理中心”。档案室与企事业单位信息管理部门可加强密切配合,建立“电子档案数据管理中心”。该中心设在企事业单位档案室,是企事业单位信息资源库的重要组成部分。电子档案数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件,并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务,实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广,内容丰富,利用率高。
3.电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作,已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是,许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了,因此,档案部门可以改变传统工作模式,在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口,在第一时间将其收集到,并在档案室的服务器上归档。
4.开展在线服务。传统的档案利用方式,如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件,特别是到档案部门利用档案原件的方式,在信息化时代里必然要发生变化,至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境,使人们更注重信息的时效性,希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此,被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。
5.开展现行文件阅览服务。随着改革开放的不断深入,到档案馆(室)查阅党政机关及有关部门制定的文件的人员逐年增多。尤其是我国加入WTO后,公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需要,希望能够更加便捷地了解到有关政策信息。为适应新形势发展要求,进一步转变工作职能,提高工作效率,密切党和政府与人民群众的联系,维护广大人民群众的根本利益。
三、拓展服务领域
1.信息服务的社会化、多主体。由主要为企事业单位内的对象服务转化为社会全方位服务,已成为档案管理者的共识。这是因为档案部门既要面对党政机关、企事业单位等一切社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人,又要针对性地为特殊利用者提供特定服务。信息化社会中,人们对各类信息的需求日益迫切。随着科学技术的发展,人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得越加复杂,越离不开信息服务。对档案信息的单一需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。
档案信息逐渐走向数字化管理是必然趋势,但在档案信息化过程中,出现的安全问题制约了档案信息化的进程。如何确保信息化档案的完整与安全,成为当前档案管理者的重要课题。
一、档案信息化管理的作用和意义
电子档案管理信息系统的建立,可以提高档案工作的效率,方便用户的使用,加强档案的保存,提高档案利用的效率,对维护和保障单位的合法权益,促进两个文明建设具有重要意义。具体优势如下:
(一)档案信息的传递量和服务对象的数量大大增加。由于数字信息占用空间小,信息传递不受空间的限制,随着计算机通讯网络的不断延伸,所能链接的用于存储和管理数字信息的服务器和存储设备及服务对象的数量将加速增加。
(二)时间的延续性,可以24小时服务。
(三)档案数字信息网络检索方便,传递速度快。
(四)可以根据利用者的需要,提供个性化服务。档案信息网络服务的出现,是我们提供档案信息服务的适时的现代化手段。
(五)资源共享,提高档案的利用率。利用网络传输档案信息,其有纸质档案不可比拟的优点,网络传输速度快,档案传输不再受空间和人力的限制。查阅者一旦需要档案就可以通过档案管理网络系统进行查阅,不仅可以查阅所需的信息,而且可以下载电子版的档案原件,没有必要再到档案室进行查阅。这极大地节省了查阅者和档案管理员的时间。还可以通过档案管理网络系统异地查阅档案信息,节约了人力、物力,大大提高了档案的利用率。
二、档案信息化后可能存在的安全隐患
(一)操作系统的安全缺陷
操作系统是计算机最主要的系统软件,是信息安全的基础之一。然而,因为操作系统太庞大(如Windows操作系统就有上千万行程序),致使操作系统不可能做到完全正确。操作系统的缺陷所造成的功能故障,往往可以忽略,如当Windows出现死机时,按一下复位键重新启动就可以了。但是,如果操作系统的缺陷被攻击者利用,所造成的安全问题就不能忽视了。
(二)网络技术本身的安全隐患
网络本身就不是一种很安全的信息传输方式。网络上的任何信息都是经过重重网站分段传送至目的地的,任何中介站点均可以拦截、读取甚至破坏信息。同时,网络的应用技术发展很快,新技术不断推动新的应用,而安全技术是一种在对抗中发展的技术,它总是显得有些滞后,防范攻击的能力不强,这样就导致网络安全的脆弱性。
(三)管理人员素质问题
据有关资料显示,80%以上的档案管理人员没有受过正规的计算机安全培训,缺乏计算机与网络信息的安全意识,致使网站遭到攻击。
三、档案信息化管理中安全问题的防范策略
(一)加强对档案管理人员素质培训及安全教育
在档案信息化管理安全防范中,人的因素是第一位的。档案管理的现代化,对档案管理人员的素质提出了新的要求,档案部门应加强对信息安全意识和安全业务的宣传与教育,不断提高档案管理人员的思想素质、业务素质和职业道德。对现有的在职档案人员进行档案现代化管理和计算机网络等信息技术方面新知识、新技术的培训和再教育,积极引进复台型人才,为档案信息化管理注入新的活力,提升综合管理能力。应对工作中可能发生的意外事故,及时发现问题和解决问题,维护系统的安全和正常运行,确保档案信息的完整性。
(二)从管理上加强安全防范
针对信息化档案的安全问题,安全防范的最高境界不是产品,也不是服务,而是管理,没有好的管理思想、严格的管理制度、负责的管理人员和实施到位的管理制度,就没有真正的安全。
1.建口可以信赖可以控制的内部网络。管理好内外网络的通道,杜绝内部人员使用拨号、宽带等方式非法接入外网。管理好软件资产,避免内部人员在计算机上安装使用盗版软件,以防引入潜在的安全漏洞,降低计算机系统的安全系数。
管理好计算机的外部设备,防止内部人员在内网计算机上通过移动存储介质间接地与外网进行数据交换,导致病毒的传人或者敏感信息、机密数据的传播与泄漏。
管理好单位个人使用的计算机上的重要文档,防止相同域内的终端用户互相调用和操作机密文件。
管理好输出设备,对于重要电子文档的打印,要进行严格的登记和日志管理。
管理好内网客户端,在单位局城网上建立起严密的监控点。
2.实施强审计管理。所谓强审计,就是利用日志对网络上的行为、踪迹进行监控,并能事后取证的技术。但是,与传统的计算机日志相比,强审计的日志是不能随便删除、修改的。如果要修改或删除,必须系统管理员、审计员及单位领导同时进入系统才能删除,从而有效保护内网。
强审计技术一般包括五个方面的内容:一是网络审计,防止非法内连和外连;二是数据库审计,对数据库的读取行为进行跟踪;三是应用系统审计,例如公文流转经过几个环节,必须有清晰的记录;四是机审计,包括对终端系统安装了哪些不安全软件的审计,并设置终端系统的权限等;五是介质审计,包括光介质、磁介质和纸介质的审计,防止机密信息通过移动U盘、移动硬盘、非法打印或照相等多个环节从信息系统中泄密。
3.档案信息的数据备份和容灾。理想的数据保护解决方案应既能解决业务对高性能与可用性的需求,又能解决备份与恢复管理问题。目前,数据备份与容灾能力已成为存储安全保障的重要标志。容灾备份就是指通过特定手段和机制,在各种灾难损害发生后,仍能最大限度地提供正常应用服务的信息系统。它可分为数据备份和应用备份。数据备份需要保证用户数据的完整性、可靠性和一致性。对于提供实时服务的信息系统,用户的服务请求在灾难中可能会中断,应用备份必须提供不间断的应用服务,让客户的服务请求能够继续运行。
(三)保障数字档案安全的技术措施
数字档案是技术的产物,因此,运用先进网络技术和信息安全技术是确保数字档案安全的重要保障。
1.计算机和网络防火墙技术。防火墙是网络之间执行访问控制策略的系统,是硬件和软件的组合体,它保护内部网络免受非法用户的侵入、过滤不良信息、防止信息资源的未授权访问。防火墙的实现技术主要有:包过滤技术、服务技术、状态监测防火墙技术等。
2.档案信息加密技术。密码技术是网络安全技术的核心,是提高网络系统数据的保密性、防止机密数据被外部破解所采用的主要技术手段。采用加密技术可以确保数字档案内容的非公开性。加密技术通过信息的变换或编码将机密敏感信息变换为难以读懂的乱码型信息,以达到保护数据安全的目的。数据加密技术可分为两类:对称型加密和公钥密码算法。
3.档案信息防写技术。防写技术,即将数字档案设置为“只读”状态,在这种状态下,用户只能从计算机上读取信息,而不能对其进行任何修改。在计算机外存储器中,只读光盘只能读出信息而不能追加或删除信息;一次写入光盘可供使用者一次写入多次读出,可以追加记录但不能擦除原来的信息。这种不可逆式记录介质可以有效地防止用户更改数字档案的内容,保持数字档案的真实性和可靠性。
四、结语
随着档案信息化进程的深入,大量数字档案的安全问题已经摆在档案管理者面前,如何做好信息化档案的安全工作值得我们不断探讨和研究。
参考文献:
随着档案数量的不断增多，纸质档案的利用率大大缩减，计算机，网盘，网络数据库的应用方便了数据的录入及查询，面对越来越庞大的数据库，虽然也根据社会的需要进行合理的整合，但其安全问题却存在很多隐患，进步带来的。
1 “大数据”时代有关档案信息安全问题概述
1.1 计算机网络安全不稳定问题
计算机是人们日常生活中都会使用的一样工具，起着帮助人们学习娱乐和生活的作用，但它的安全性一直都不能得到保证，而大数据时代，数据的传输、数据的储存、数据的查阅都离不开计算机，这样就给档案的信息安全带来了隐患，虽然现代计算机和网络不断的在进步，但依然存在很多安全问题，因为网络环境错综复杂，计算机的硬件虽然及时更新，但也抵挡不住网络上的人为攻击，比如黑客和一些不法分子，利用病毒的入侵获取档案资源和各种信息数据，给档案资料库带来严重的损失，导致档案资源被泄露，网络管理系统崩溃的现象。
1.2 信息存储安全问题
在改变传统档案储存的纸质结构后，我们使用最多的就是电脑磁盘，光盘，硬盘储存，虽然给信息的储存带来方便，提高了档案的便携性，但是和纸张对比说，电子产品的寿命并不是永久的，它有一定的磨损率，在耐用性上面也不是很乐观，对储存的环境要求也相当的高，在不适的环境中，有时候一杯水，或者一次磕碰都会带来不可挽回的数据损失，如今科技发展快，生产计算机的商家因为竞争关系，几乎每天都在有所变化，我们固有的档案资料储存框架格式在计算机新科技的不断更新中，可能会失效无法操作更改，数据库的升级跟不上计算机的脚步，导致很多档案的信息变成乱码、破损甚至丢失。
1.3 非法访问问题
从前的档案安全管理，因为是档案的实体性，只需要提防有不法分子偷偷进入档案馆窃取档案信息资料，或严格规定档案管理者提取档案必须进行登记和写清详细情况便可，现在的档案管理与网络对接，网络的范围之大，背后的每个网民都可以使用其资源，用计算机进行操作，非法访问数不胜数，网络上的不法分子通过网络对档案资料库进行攻击，从而窃取其中的档案信息，有些重要的档案信息也在其中不保，非法入侵的频繁得手，究其原因，主要是因为管理人员有些对计算机操作不熟练，电脑不安装杀毒软件，防火墙未开，管理系统的密码过于简单，权限用户的分配不合理，等诸多问题。导致不法分子可以轻松攻破电子档案数据库，随意对其中的档案资料进行更改、窃取、阅读，在防治非法访问的问题上，也采取了办法，但也都只是可以坚持一段时间，不能长远防治，防治在进步，黑客等不法分子的手段也在跟着变化，目前我国对彻底抑制网络攻击还没有研究出完全的办法。
1.4 风险的种类
1.4.1 自然环境风险。计算机机房不符合规范要求，存在环境风险因素。
1.4.2 硬件系统风险。网络、服务器、客户端、存储设备等损坏、故障、老化风险。
1.4.3 应用系统风险。应用系统架构、应用系统功能、应用系统性能等方面，不完备、设计存在缺陷。
2 提高“大数据”时代档案信息安全的手段
2.1 制定目标，减少风险
在“大数据”时代，明确我们要运用档案来做什么，只有明确了目标，才能高效地进行档案管理，妥善保留有用的档案信息，销毁没用的档案信息，从而有效地节省查找档案信息的时问。确定了目标，才能把人力资源和时问资源利用在有用的档案信息的查找和管理上，以提高服务质量。此外，还应该把档案信息安全分类管理，可以将档案信息管理安全分为档案数据采集安全、档案信息管理系统安全、档案数据提供利用安全，设立专门的档案部门，安排专门的档案人员负责各个档案部分的管理工作，每个环节都设立问责制，以提高档案信息安全管理的质量和效率；在“大数据”时代，由于数据内容过于庞大，造成了档案信息失真和不规律，一些错误的信息参杂进来使信息混乱，这对于档案信息数据分析人员来说无疑是一个很大的挑战，这就要求档案信息数据分析人员在检验和查询时要注意信息的真实有效性。因此，在收集档案大数据信息之后，档案管理人员应该积极进行分析和效验，成立不同的数据模型，将数据分类存放，删除不准确的档案信息，确保保管的档案信息真实有效。
2.2 掌控“大数据”进展，随大数据的发展而发展
运用“大数据”信息改变了各行各业的运营模式的同时，也提高了工作效率。“大数据”时代的信息具备数据量大、运作速度快、更新速度快的特点，当然还具备随机性和复杂性，一般以文字、音频、视频为载体进行储存和传播，但是很多文字、图片、音频、视频会出现格式不符的问题，这是一大挑战，信息的传递应该更具便捷性。随着人们对信息的处理工具要求更高，档案信息应该不断借鉴“大数据”中非结构化数据库的处理方法，应避免因为非内容性问题导致的档案信息流失的现象。
2.3 建立档案数据库，保证档案信息安全
保障档案信息安全的最重要内容是完善信息数据库的建设，用户通过网络信息平台进行交流和沟通，在“大数据”时代，信息数据库的信息内容直接关系到档案信息是否安全。由于档案信息具有数量繁多、种类繁多、构造复杂等特点，增加了建设档案信息数据库的难度，档案管理人员对于数据库的精准筛查是保障数据库准确性、稳定性和完整性的前提条件。此外，建立档案数据中心也是保障档案信息安全的必要手段，随着档案数据信息的累计，档案数据问题的不断涌现，以往的档案数据中心由于设备落后、空间狭小、监控缺乏，己不足以支撑档案数据信息的安全，因此，档案数据中心的建立应该以运用现代化技术为标准，以提供快速化、自动化、管理集中化的服务。
结束语
档案的信息安全工作，在大数据的时代下，显得十分重要，档案信息安全工作从不是一蹴而就的，它需要在多方面的下，长久坚持阵地，在管理工作上制定上完善的管理机制，工作人员在档案的安全信息管理方面认真负责，只有这样才能提高整体数据库的管理，不能在出现安全问题时才想到挽回，确保档案信息安全的稳步向上发展路线，循序渐渐的完成，慢慢积累出安全问题的对策，长久的坚持才能做到更好。
参考文献
1.1档案管理机制的全面协调性创新
在信息化时代，工作机制创新应该是信息化时代对档案管理工作提出的首要要求。这要求我们必须积极探索和掌握信息化时代档案工作的基本要求与基本方针，要求机关单位建设有利于档案开发和利用的运行机制与监管机制。由于信息化时代档案信息量与以前相比内容更加丰富，传统的档案工作方法很难全面、及时、准确地收集对数据进行有效收集整理，所以必须全面协调地调动相关单位力量，形成档案管理工作的有效互动机制。
1.2档案管理理论与模式的服务性创新
理论对于实践有重要的指导作用，在工作机制创新的同时，对于档案管理工作的理论建设与管理模式的创新研究这项工作的重要内容。现代科技的广泛应用，颠覆了以往传统的档案管理理论与管理模式，档案工作面临着新的挑战，这就要求机关单位要切实加强档案管理理论的研究与模式创新的研究。以创新的理论指导实践，用档案工作的理论创新促进档案管理工作的有力开展，使档案工作向更高的层级迈进。
1.3档案管理技术平台创新
要提高信息化时代档案管理的工作效率与服务水平，还要在技术层面进行建设。以档案信息资源共享为目标的档案管理工作建设是一个有效途径。不但要对现有的电子档案管理系统进行技术与理论方面的建设，还要积极推进档案管理网络的建设，以提供一个开放式、全天候、交互性的档案服务平台为最终目的，这也是信息时代对档案管理工作提出的技术要求。档案平台的建设真正实现了资源的共享，简化了工作流程。这也是实现档案事业的跨越式发展重要途径。
2创新档案管理的策略
虽然信息时代的到来大大改变了档案管理工作的工作方式与工作模式，但信息时代的特性都对档案管理工作提出了新的要求与挑战。所以，档案管理工作人员在应用信息技术发展传统档案管理工作的同时，要以安全性、标准化、服务性作为信息时代档案管理工作的基本准则。在信息化的冲击下，档案管理工作思想、内容和服务方式都产生了巨大变革，所以档案管理工作者要对常规的档案管理运作方式进行改进，在探索和掌握一套适应信息技术的新工作程序和方法积极寻找档案管理工作的新路径。
2.1切实转变档案管理工作方式
长期以来，受传统观念影响，档案管理工作行政色彩浓厚。但在信息化时代与深化改革的转型之中，档案管理工作由“管理”向“服务”转变是的要求愈发迫切。这首先要求档案管理工作要积极拓展服务领域：档案管理部门除了要面向对档案有刚性需求的单位与个人外，还要将服务受众细化，更多更好地提供个性化的服务；其次，档案管理工作要对服务方式进行创新，这表现在：通过网络技术，将档案上线，从而简化档案管理与查阅步骤。档案管理部门要积极组织上网数据和信息，实现档案信息的网上检索。实现数据在线收集并有效开展在线服务，以最大限度地缩短数据的收集与周期。
2.2创新档案管理工作流程
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.18.137
[中图分类号]G270.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-0-01
1 创新档案管理的重要性
1.1 创新档案管理是信息化时代档案管理工作的要求
在信息化时代，计算机程序与网页管理相结合，建立起电子文件自动上传程序，档案资料实现了自动归档，使档案管理工作更加高效快捷，减少人力及物力资源的浪费，也方便档案的查找。
1.2 创新档案管理是信息化时代人们在线工作与学习的要求
在信息化时代，档案管理工作也要结合现代信息系统与网络技术，使人们能及时地获取知识，查询档案资料。创新档案管理方法不仅可以提高档案管理工作的效率，也可以提高档案服务质量。同时，采用数据库对相关文件进行整理和分类，可以使资料的检索和筛选更加方便快捷。创新档案管理有利于满足人们在线工作和学习的要求。
2 信息化时代档案管理工作创新的内容
2.1 管理机制的全面性创新
创新管理机制是信息化对档案管理工作提出的首要要求，相关工作人员必须掌握档案管理工作的基本要求与方针，档案管理部门必须提出规范性的档案管理与监管方式，克服传统管理方式的弊端，建立起全面协调的互动机制。
2.2 理论与模式的服务性创新
理论对实践具有指导作用，因此，在全面创新档案管理机制的同时，也要广泛应用现代科技，加强对档案管理理论的研究，不断创新档案管理模式，用创新的理论指导实践，促进档案管理工作有效开展。
2.3 管理技术平台的创新
积极建设档案管理网络，建设现代技术创新管理技术平台，提供一个开放式与交互性并存的档案服务平台，简化工作流程，真正实现资源共享。
3 档案管理存在的问题
3.1 软件通用性低
软件通用性低主要表现在两方面。首先，由于经费不足，大部分档案机构的计算机没有统一型号，管理软件间的衔接存在问题；其次，就信息化发展总趋势来说，一些档案管理系统不符合办公自动化及档案一体化的需要，档案资料无法顺利共享，阻碍档案信息管理工作的发展。
3.2 工作缺乏规范性、标准性
目前的档案信息系统建设层次不一，降低管理工作的开发性、共享性及规范性，不能满足资料共享的需要。此外，由于档案管理还未形成完整的信息化管理制度，档案管理流程没有按标准制度进行，导致档案管理工作具有一定的盲目性。
3.3 保密性和安全性低
电子化管理虽然方便快捷，但存在易被更改和损害的缺点。一些不法分子甚至会入侵管理系统，删除或窃取原始资料，造成档案资料泄露。
3.4 管理人员素质水平低
信息时代下，档案管理人员不仅要具备专业的档案资料管理知识，还要顺应时展，具备一定的信息素质。但目前，具备这两种素质的复合人才十分有限，某些档案管理人员无法适应计算机与网络的工作环境，降低档案管理的有效性。
4 创新档案管理的策略
4.1 确保档案资源共享
由于我国档案资料管理标准化不一致，在管理档案时，软件使用比较混乱，各部门的档案资料没有做到互通，导致档案资源无法顺利共享。因此，档案管理人员要规范档案管理的范围及内容，对各环节进行标准化管理，建立起信息资源共享的良好渠道。
4.2 变革管理体制
档案管理系统存在档案使用不便及管理力度不足等问题，这主要是由管理系统建设分散和软硬件选取不一致等原因造成的。因此，相关管理人员要对档案资料进行统一管理，建立规范的软硬件选择标准，确保信息能自动、统一地纳入系统化管理中。
4.3 创新数据库
档案信息管理系统只有依靠数据库才能加快由纸质档案到电子档案的过渡，而作为档案信息管理的基础，数据库的发展也是一项长期的工程。因此，应遵循由低级向高级过渡的原则，明确各个环节的目标，同时还要协调好信息技术与档案管理的合作，使目录库与综合数据库相结合，建立起一个网络分布式、开放式的数据库，提高档案管理的效率和质量。
4.4 提高管理人员素质
首先，档案管理人员要具备较高的职业道德及高度的责任心与职业素养，要热爱自己的职业，及时发现工作中出现的问题并及时有效地解决，恪尽职守，紧跟时展的步伐。档案管理人员还要具备集体主义精神，当个人利益与集体利益发生冲突时，要坚决维护集体的利益。其次，档案管理人员要加强自身知识储备，明确职业需求，不断完善自己的专业知识储备，培养自身的信息素质。在现代档案管理中，档案管理人员还要综合分析和加工获取的信息，使之满足社会需求。最后，档案管理人员要富有创新思维，学会独立思考。独立思考可以使档案管理人员主动参与到管理工作中去，还能培养其创新思维。
5 结 语
1.引言
档案是一种借助纸质形式和电子形式帮助人们记录文字、声像等信息的社会资源，它既保留了历史的变革与发展历程，又为人们利用信息提供了条件。随着信息时代的到来，现代信息技术逐步渗透到了档案管理工作之中，对此，我们应顺应时代的变化积极探索有效措施以促进档案管理工作的创新。
2.档案管理工作创新的必然性及意义体现
信息时代下，传统档案管理方式的缺点日益显现，总结起来有如下四点：第一，档案管理工作理念落后。传统的档案管理理念为“重视收藏，忽视实用”，是一种相对狭隘的理念思想，无法适应信息时代“信息量大，实用性强”的档案管理要求。第二，档案管理方式落伍。传统的档案管理工作是通过手工编辑及检索实施的，无法及时并完整地对档案资料进行归档。在信息时代下，这种传统的工作方法已经无所适从[1]。第三，工作队伍整体素养较低。信息时代下的档案管理工作要求相关工作人员掌握更多的档案管理知识，并掌握相关计算机使用技能。第四，档案资料的保密措施有待改善。传统的档案资料基本是以纸质形式保存的，而信息时代下则增加了电子信息的形式，所以传统的保存及保密措施已难以适应当前的档案管理工作。这些缺点的出现在客观上要求档案管理工作顺应时展，及时进行创新与改革。
现代信息技术的应用促进了电子信息的出现，尤其是电子档案的自动化收录与管理实现了对于传统档案管理方式的突破，有效提高了档案管理工作人员的工作效率及档案使用人员的利用效率。另外，信息时代下档案管理工人员不断更新管理方式及服务方式，在客观上实现了信息的时效性、服务的效率性、档案使用的有效性。
3.信息时代档案管理工作的创新
3.1促进档案管理工作理念的转变
传统的档案管理工作重视档案的收藏意义，却忽视了档案的实际使用意义，这样的管理理念无法实现信息时代下档案资源的功能价值，对此，我们必须努力革新档案管理的工作理念，既重视其收藏价值，更注重其实用价值。具体来说可从如下两个方面着手：第一，促进档案管理工作人员形成现代创新意识。思想意识的创新是档案管理工作创新的首要前提，是创新效果实现的必然要求，另外信息时代的到来促进了档案管理工作网络化及社会化的转变。所以工作人员必须顺应时代要求，及时摒除传统的重藏轻用思想，敢于探索、敢于尝试，努力实现档案资料的电子信息化，为日后的便捷管理及使用提供基础。第二，促使档案管理工作人员形成档案使用的效率意识。首先，档案管理工作人员要明确档案整理的根本目的在于对档案的使用。其次，工作人员要正视档案管理，要以良好的心态、严谨的态度对待工作。最后，档案管理工作人员要明确并重视档案的实用价值，在工作中努力提高自己的效率意识[2]。
3.2促进档案管理服务方式的创新
档案管理工作创新的基本承载体是服务方式的创新。对服务方式进行创新的途径有如下三种：第一，要努力加强对电子档案资料的自动化管理。信息时代下档案管理工作的一个关键性问题就是电子档案资料的自动化上传与整理，这种电子档案资料通过简单的下载便可实现科学及有效的使用。对此，必须努力加强对于电子档案资料的自动化管理，以实现档案管理人员及档案使用人员能够在第一时间上传、接收、收集并整理电子档案信息[3]。第二，积极构建网络服务平台。传统的档案利用方式需要由专人到档案部门进行搜索和查询，耗时较长，且工作效率相对较低，难以适应信息时代对于信息实效性及有效性的要求。对此，我们应有效利用计算机及网络技术，努力构建具有开放性、广泛性的网络服务平台。第三，促进档案部门之间的“十字联合”，有效实现资源共享。所谓“十字联合”是纵向联合与横向联合的结合体。随着社会的不断发展，人类所积累的信息量与日俱增，对于这些丰富的资源，单靠某个或某几个档案部门是无法实现对于所有信息的收集与管理的，这就要求档案部门打破传统的“各自执政”局面，积极开展横向和纵向联合，以有效实现资源的共享。
3.3有效加强档案资料的保密工作
现代信息技术就像一把双刃剑，一方面给档案管理工作带来便利及机遇，另一方面给档案资料的保密工作带来隐患。在使用计算机的过程中，随时都会出现设备故障、病毒感染、操作失误、存储丢失、人为破坏等问题，不利于档案信息的保存与保密。对此，必须采取有效措施以加强档案资料的保密工作，第一，档案管理部门应启用安全性能高的软件系统以保障系统安全。第二，禁止在档案管理及使用过程中与外网链接，以避免黑客入侵。第三，对计算机进行周期性的全面检测、及时杀毒。第四，对于重要档案资料及绝密档案，应采用专业保管设备及措施。第五，对档案室的进入权利进行设置，避免人为破坏状况的出现。
4.结语
档案管理工作在日常生活中发挥着重要作用，我们必须顺应信息时代的发展要求，积极探索更多有效措施促进档案管理工作创新。
参考文献：
