时间：2023-05-28 08:20:03
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一、高度重视安全工作，强化对学生全方位的安全教育与管理
首先，我校重视做好学生交通、防火、防溺水、食堂饮食卫生等安全工作。学校发放了关于安全教育工作的有关材料，学校规定每周一的第六节作为安全教育课，并入课表。我们要求各班主任要充分利用好安全课对学生做好安全专题教育，要求教师有安全课教案；要求各班级、每学期至少召开一次以上安全知识主题班会和主题校会，并利用家长会、致家长的一封信等形式加大宣传力度，要求家长与学校共同配合，切实做好学生的安全教育工作。
再次，我校依据学生的特殊情况，加强对学生的各时段的看护，认证做好交接班，责任明确，记录详实准确。
二、采取有效措施，预防校园暴力和伤害事件的发生。
首先，利用例会对全体教师开展心理健康教育的基本知识的培训，引导教育广大教师要将主要精力放在关注学生的健康成长上来。对校园周边发生的及学生中间发生的各种暴力行为要及时发现，及时解决。对心理上出现问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解。对有问题的学生，要满腔热情地做好他们的思想转化工作，不得歧视。对于个别屡教不改、错误性质严重的学生，不能采用简单粗暴和压制的办法，要做到晓之以理、动之以情，严禁体罚和变相体罚学生，严禁侮辱学生的人格尊严。对单亲子女、“留守儿童”、三残儿童、贫困生、学困生要有针对性地开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件，为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。
其次，学校实行封闭管理，加强门卫管理。外来人员进入学校必须登记，经同意后方能入校，身份不明的外来车辆禁止入内。学生在校期间无监护人接出，任何学生不得私出校门。
第三，加强学生随身携带物品的管理，禁止学生携带管制刀具等锐器进入校园，要求各班要定期检查、收缴。
三、根据时令特点，认真做好传染病
我校集中开展了多次预防知识宣传教育活动，对教室及学生活动场所进行消毒，教育学生养成良好的个人卫生习惯，发现情况及时报告。除此之外，近期还建立健全了学生出勤日报告制度，要求对于各班级缺勤学生由班主任及时了解情况，形成书面汇报材料报告学校。
四、加强食堂饮食、饮水安全管理
食堂有专人负责，严格采购程序，购买放心的原材料，认真抓好食堂卫生的管理。引导学生绝做到学生了每人一个水杯，一条毛巾，做到饮水卫生，并加强了学校的卫生管理。
五、健全管理制度、教育及学生行为安全
建立了各项安全制度和教育制度，且根据特殊时期和节假日不断补充完善。建立了重大突发事件应急预案，对各种可能发生的事件有所准备，防患未然，及时通报。认真开展法制教育，各班利用主题班会开展安全知识教育，宣传常见病、传染病的防治知识。开展了消防应急疏散演练。举办大型活动时制订应急预案。
六、加强防火防盗管理，确保学校安全
一般地说，特殊儿童都是特殊教育的对象。特殊儿童有广义和狭义的两种理解。狭义的特殊儿童指生理或心理上有缺陷的儿童，也称身心障碍儿童或残疾儿童，如视觉障碍、弱智和肢体残疾儿童等。广义的特殊儿童除残疾儿童外，还包括超常儿童等。②但事实上，特殊教育实施对象因地区的情况而异。一般地说，教育越是发达的国家或地区，特殊教育实践的范围也越广，它包含的特殊儿童的类别也越多。
台湾实施广义的以特殊教育儿童为对象的特殊教育，包括身心障碍和资赋优异两大类。③身心障碍包括：智能障碍、视觉障碍、听觉障碍、语言障碍、肢体障碍、身体病弱、严重情绪障碍、学习障碍、多重障碍、自闭症、发展迟缓和其他显著障碍共12种；资赋优异包括：一般智能、学术性向、艺术才能、创造力、领导才能和其他特殊才能6种。
大陆近十几年来主要是以视力残疾、听力残疾和弱智儿童等残疾儿童为主的特殊教育。2006年第二次残疾人抽样调查时规定为六类残疾：视力残疾、听力残疾、语言残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾，实际在调查和统计中又增加了综合残疾（多种残疾）。根据调查数据推算，大陆各类残疾人的总数为8296万人，各类残疾人的人数及各占残疾人总人数的比重分别是：视力残疾1233万人，占14.86％；听力残疾2004万人，占24.16％；言语残疾127万人，占1.53％；肢体残疾2412万人，占29.07％；智力残疾554万人，占6.68％；精神残疾614万人，占7.40％；多重残疾1352万人，占16.30％。
通过对两次残疾人抽样调查数据的比较，残疾人口总量增加，残疾人比例上升，残疾类别结构变动。但在实践操作中，大陆对各类发展异常儿童的区分比较模糊，仅有少数高校招收个别残疾类型学生。面对诸多类型的残疾儿童，仅实施以视力残疾、听力残疾、弱智儿童等残疾儿童为主的特殊教育，其他各类儿童更多地被纳入到普通教育系统内，没有接受特殊教育。
二、特殊教育的教育体系
对于特殊儿童的安置，两岸有很大的相似性，主要是特殊学校、普通学校中的特殊班及普通班，但在具体的实施过程中又有一些区别。
台湾专设的特殊学校，分为启明（收盲生）、启聪（收聋生）、启智（收智力不足学生）、仁爱（收肢体残障学生）四类。目前，台湾各类特殊学校有24所， 2000个特教班，共约4万人接受特殊教育。其程度可分为幼稚部（3-5岁）、小学部（6-12岁）、初中部（13-15岁）、高职部（16-18岁）四个阶段。有启智、启聪、启学、启健、启仁等班；还设有辅导资赋优异和才艺优异的资优、数学、音乐、美术、体育等班。
大陆特殊教育发展较晚，各级各类特殊教育机构数量有限，各机构和系统之间的关系还要调整。但目前，大陆已把特殊教育列入教育发展的整体规划，不少特殊教育学校开办了职业高中或中专班，普通高中班，10余所高校建立了特殊教育学院和专门招收残疾人的专业、班级，从服务的对象和所负担的任务上，它可以分为以下几个层次：
1、残疾儿童的学前特殊教育：主要面向3至7岁的残疾儿童，实行保育和教育相结合，担负促进残疾幼儿体、智、德、美全面发展，补偿其缺陷，准备进入小学的任务。
2、残疾儿童的初等特殊教育：面向学龄的残疾儿童（年龄各地不全相同，有的地区从6、7岁开始招收，有的大于7岁）。担负实施初等义务教育（特殊教育较发达地区可完成九年制义务教育）和进行一定劳动教育的任务，使学生成为全面发展的建设者。
3、中等文化和专业的特殊教育：面向受过基础特殊教育的残疾学生。任务是进一步提高文化科学知识，为升学做准备，或学习一门专业基础知识和技能并达到专业等级水平。
4、高等教育：面向具有高中水平或同等学力的残疾青年，进行国家规定的大学专科或本科的教育，以至研究生教育。
三、特殊教育的法律保障
“特殊教育法”是台湾一部有关特殊教育的专门法，这足以体现台湾对特殊教育的重视，其规划了特殊教育的发展目标和努力方向。自1984年颁布“特殊教育法”后，特殊教育从过去点的实验变成全面性的推广，有84%的身心障碍和资质优异的特殊儿童进入了普通学校学习，其余的进入特殊学校和特殊机构。
从台湾“特殊教育法”来看，台湾特殊教育朝着一个长度、宽度和高度的三度空间在发展。长度是特殊教育向下延伸至三岁，向上可以进入大学学习；宽度是特殊学生的入学率逐渐提高，特殊教育的类别和程度有所增加；高度是特殊教育的质量有所提升，为特殊学生提供合适的个别教学计划和教学服务。
大陆特殊教育的法律的较大发展主要在改革开放后的近20年。目前，具有中国特色的特殊教育法律体系包括：第一层次，国家的根本大法《宪法》（1982）第45条规定“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾公民的劳动、生活和教育”，这是大陆发展残疾人特殊教育事业的基本法律依据；第二层次，《义务教育法》（1986）和《残疾人保障法》（1990）；第三层次，《残疾人教育条例》，对特殊教育的各个方面作了原则而又细致的规定；第四层次，各省、市、自治区政府和教育部门制定的具体规定和地方法规。
但总体上，大陆的特殊教育立法比台湾起步要晚，而且至今还不健全，特殊教育法律体系本身还有许多重要的方面需要加以完善。首先，在现存的特殊教育法规体系中缺乏核心的特殊教育法，也就是说，从法律的整体系统来看，大陆还缺乏一部较为权威的至少应该与《教师法》、《义务教育法》等具有同等效力的特殊教育法。其次，现有的特殊教育法律法规所规定的原则和制度不能满足“特殊”教育本身的需要，致使残疾儿童接受适当教育的权利没有得到保障。再次，现行的特殊教育法律有些条款在一定程度上缺乏可操作性，没有规定明确的法律问责制，导致了对特殊教育法律法规的执行不到位。如：1990年12月28日颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》中就已提到了要积极发展残疾儿童的学前教育。1994年8月23日颁布的《残疾人教育条例》中又规定了学前残疾儿童的教育方式、教育机构、支持保障系统等。但由于法律法规执行、监管不到位，致使大陆目前残疾儿童学前教育发展非常薄弱。以经济、文化和教育比较发达的北京市为例，截止到2002年12月31日，北京市7岁以下的残疾儿童仅有160名接受到学前机构的教育，而此部分儿童不到学前残疾儿童总数的10%。⑥因此，大陆要借鉴台湾的成功经验，通过立法， 对特殊教育的资源配置、教学管理、经费保障、教师队伍建设等作出具体的规定，加强普法执法，迅速提高我国残疾儿童的入学率，切实解决当前现实中最紧迫也是最棘手的难题。
四、从事特殊教育的资格
教师是教学活动的主导力量，师资的水平决定着教育的质量。台湾重视特殊教育师资的正规化与专业化， 于1975 年颁布了“特殊学校教师登记办法”。该办法规定了从事智能不足、视觉障碍、听觉障碍、言语障碍、肢体障碍、性格或行为异常、学习障碍和资赋优异等类教育的教师的登记资格。对特殊教育教师的资格采取双重资格认定，除了特殊教育系所毕业者以外，均要求须具有普通教育教师资格者再修特殊教育16个学分，并对三种级别的学校教师有不同的要求。对高职部特殊教育教师的要求较高，一般要求至少有大学本科以上的学历。“特殊学校教师登记办法”第十条第一款规定：应是岛内外大学或独立学院特殊教育系毕业者；第二款规定：应是岛内外师范大学、师范学院、教育学院，或研究所本科系，或相关科系，或有学士以上学历者。对于仅有大专文凭的教师，该办法规定至少要在高级中学有3 年以上的工作经验且成绩优良者。对于中学教师部的资格，台湾规定，获得高职部教师资格的教师，可以在中学部任教而不必重新登记，因为中学教师的资格要求水平较高职部低些。台湾对小学教师登记资格有些特殊，不但允许本科学士水平的教师，还允许在普通小学或幼稚园教师在修习特殊教育科目后可以担任小学教师。
随着台湾特殊教育的发展，目前台湾各类特殊教育师资培育制度也竞相出现：（1）短期特殊教育师资培育制度。为了推行特殊教育计划，针对实际参加工作的教师施予短期的，大约一年或半年，乃至更短时间的特殊教育师资的专业教育；（2）特殊教育师资正式专业教育制度。主要是由师范或教育院校的有关系组作较长更具系统性的专业课程以培育师资的制度，目前有两种系统：师范专科学校的系统和师范或教育学院的系统。⑦这保障了特殊教育师资的质量，提高了特殊教育教学水平。
随着特殊教育事业的发展，大陆也陆续建立了一些特殊教育师资培训基地，对特教师资进行长期、短期培训，但发展较快的地方只是少数。如特殊教育教师资格证书制度，大陆在1994年《残疾人教育条例》第37条作出过明确规定，但缺乏措施来保障落实，这一制度只是在经济发达的上海率先得到了实施。可是在其他省市，这一制度并未得到普及，一些特殊学校由于师资不足而不得不聘请没有资格证书的老师。因此，除部分特殊教育教师来自中等特殊师范学校或高等学校的特殊教育专业之外，大部分来自普通教育系统，基本没接受过特殊教育理论训练，对教师的培训更多地停留在传帮带阶段，即老教师带新教师。使得特教学校师资严重老化，素质不高，专业知识缺乏。目前大陆仅有4所高等师范院校设有特殊教育本科专业（每年毕业生总数不到50人）、两所大专层次特教专业（每年培训30人左右）、34所中等特殊教育师资培训机构（每年毕业生不到400人），算下来，大陆每年培养的中、高等特殊教育师资不足500人。据统计，到2000年，在3.1万专业教师中仅有3%的人是特殊教育专业毕业，获得了完全资格认证。到目前为止，仅有1.1%的具有特殊教育大专以上学历，27.6%具有特殊教育中师学历，17.7%的教师经过半年以上的短期培训。⑧特殊教育师资队伍数量不足和质量不高，严重制约了大陆特殊教育事业的发展。特殊教育师资培养已成为当前和今后发展特殊教育事业的一个重要和紧迫的任务。
五、台湾特殊教育的启示
通过对台湾和大陆特殊教育以上四方面的比较可以看出， 台湾的特殊教育对大陆特殊教育的发展具有借鉴价值和启示。
1、完善的特殊教育体系。通过比较可以看出，特殊教育本身如果没有一个完整的体系， 对特殊教育的发展是很不利的。大陆的特殊教育体系处于初步形成阶段， 教育目标定位尚未具体化。因此，有必要借鉴台湾地区的经验，建立纵向通达、自成体系、横向与普通教育相沟通的特殊教育体系，即纵向上使特殊教育在各个学历层次开展，横向上使普通教育与特殊教育成为可以互相交叉的立交桥体系，使特殊教育体系逐步完善。
2、培养特殊教育师资。目前大陆特殊教育师资队伍比较的薄弱，严重影响了特殊教育事业的发展。针对此现状，一方面要加强特殊教育师资基地的建设，在重点建设好特殊教育师范院校的基础上，要在一部分有条件的普通院校增设特殊教育专业，增加特殊教育专业毕业生的数量，适度扩大招生规模；另一方面，各级教育行政部门和基层特殊教育学校应采用多种方式，积极开展在职教育的岗位培训，努力提升教师队伍的综合素质。也可以像台湾地区那样，经过特殊教育培训后上岗。
3、建立健全政策、法规。政策和法规是特殊教育事业发展的基本保障。在新的历史条件下，随着经济实力的增强和社会进步，特殊教育立法的社会基础条件将逐步成熟。保障公民受教育机会均等是《义务教育法》的重要原则。“人人共享，普遍受益”是教育公平的基本宗旨，也已成为各国或地区教育制度、法律和政策的基本出发点之一，受教育权利更是被视为基本人权的重要组成部分。我们应该吸取和借鉴台湾先进的特殊教育理念，与时俱进，逐步完善内地特殊教育的法律体系。通过法律法规来促进特殊教育事业发展，以保障残疾儿童受教育权益、保障特教教师的继续教育培训质量。重点通过法律来解决特殊教育学校数量明显不能满足需要的矛盾，真正达到促进特殊教育的发展目标。
（作者单位：华南师范大学）
注释：
①朴永馨：《特殊教育辞典》，华夏出版社，1996年。
②汤盛钦：《特殊教育概论》，上海教育出版社，1998年。
③台湾师范大学特殊教育中心编印：《特殊教育季刊》，1997年63期。
④李惜雯等：《中国残疾人口研究》，北京，华夏出版社，1996.10。
⑤《第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报及其回答》，第二次全国残疾人抽样调查办公室，2006年12月1日。
残障学生由于其自身的心理与身体的残疾，从而造成他们在人际交往、对事物的理解能力、思维品质等各个方面都具有很大的差异性，也使得他们在社会中的生存面临更加严峻的挑战。为此，学校应该对残障学生的心理状况、心理问题以及解决策略进行深入的研究与分析，将先进的心理教育学的理念引入到特殊学校的教学教育中。将对学生的心理教育渗透到每门学科中，关注学生的学习状态与学习积极性。例如，在社会、思想品德、语文、自然等这些学科中，充分的发掘蕴含着对学生生命教育的素材，让学生在潜移默化中，学会关爱生命，充分的体现个人在社会群体的自我价值。同时，教师还应该善于发现残障学生身上的闪光点，并且能够充分的利用来激发学生的学习潜能，让学生能够在轻松的教育环境中学会倾听、表达自己、自主学习、享受生活的快乐。此外，学校应该开设心理教育的相关课程，将对学生的安全教育作为教学目标，关注残障学生的心理发展，这样就能及时的发现隐藏的危险，避免给他们自身的生命安全造成威胁。
二、在日常的教学中，让残障学生学会体验生命的快乐
特殊教育学校在日常的教学过程中，应坚持以人为本的原则，对于教学活动的选择，应该根据残障学生的生理特点与实际需求，倡导生命安全的教育理念，开展多元的、灵活的、丰富的生命安全教育活动，充分体现生命教育的特质，让学生在教学活动中有所收获，能够感受大自然的美好、生命的可贵、生活的意义，体验到生命的快乐，并且提高自我保护意识。例如，在全国爱耳日、国际聋人节、世界残疾人日、国际盲人节等这些节日上，教师们可以与学校的残障学生形成一对一的帮扶模式，对于学习与生活上有困难的学生，甚至是有心理问题的学生，要及时的进行帮教、帮困、帮学，促使他们能够保持积极向上的心境，以最佳的状态面对人生。特殊教育学校教师在其日常教学中，应该严格规范自己的言行举止，学会倾听，学会理解，学会宽容，学会欣赏，杜绝对残障学生进行人身的攻击与言语的侮辱，要让学生能够在教师的关爱下勇敢、快乐的成长。同时，教师还应该经常组织有关生命安全的主题班会或是趣味活动，例如，生命安全小知识的主题班会，增进学生对生命的理解与认知，培养学生学会珍惜生命、热爱生命的情感态度。或是聘请法制专家，为学生进行安全知识专题讲座、观看教学视频、有关安全方面的小品表演，让残障学生了解一定的法律常识，防止违法犯罪行为的产生。或是通过教育实践活动，让残障学生学会在突发状况下，如何提高安全防范意识、自我保护能力、应变能力等，让学生掌握基本的自救技能。此外，增设符合残障学生实际状况的生活技能课程，设计便于残障学生能够接受与掌握的教学方案，结合生活化教学，强化残障学生的生活适应能力，并且能够根据自己的兴趣爱好，找到符合自身需求的特长培训内容，并且能够获得一技之长，掌握基本的生存本领，实现自身的价值。
三、有效结合社会实践活动，培养残障学生的综合素质
特殊教育学校应该建立一套完善的、有效的生命安全教育规章制度与相关评价机制，动员全校所有师生参与到生命安全教育的实践活动中来，确定实际需求，动员各种有利资源，争取获取外力的协助，有计划、有步骤、有目的的组织整个实践活动。特殊教育学校作为残障学生安全教育的重要基地，应该充分的利用训练各类残障学生的教育基地与学校公共文化设施，积极的开展生命安全教育的实践活动，提高学生的基本生活技能与经验。例如，教师可以带领学生参观自然博物馆、动物园、植物园等，让学生能够感受到大自然中生命的存在的形态，领略到生命的美妙;可以带领学生进行实地的训练、参加志愿者服务、角色体验等多种形式，培养学生的人道主义援助精神。充分发挥家庭教育的作用，与家长携手共进促进残障学生的快乐成长，定期的召开家长会、组织家长问卷调查、对家长进行特殊孩子进行教育的相关培训等，利用寒暑假，对学生进行家访，让家长能够及时的了解孩子在学校的具体情况，让家长们能够对学校教育满意，对学生充满信心。增强亲子沟通实践活动，为残障学生营造和谐的、愉悦的家庭氛围。适当的给残障学生家长布置家庭训练的任务，如孩子生活自理能力的训练、家庭劳务的训练、良好生活作息规律的养成，家长与教师在共同努力下，促进他们身心健康发展。此外，学校还可以组织与普通学校的学生进行互动交流，让普校学生与残障学生一对一的结对子，相互交流、相互问候等方式，让残障学生能够感受到来自健全学生的真正友谊、关心，让他们拓宽知识面，获取新知识与新技能的同时，感受到人间的温暖。
四、结语
综上所述，学校教育的过程就是学生生命成长的过程，教育担负着提高学生生命质量与确保学生生命安全的重要责任。残障学生因为其身体或生理上的缺陷，常常受人轻视，感觉不被别人所关注，被这个世界所遗弃，久而久之，就会让他们产生一种生命毫无意义的错觉。为此，针对残障学生这一特殊的生理与心理特点，特殊教育学校开展生命安全教育研究的实践活动，对于提高残障学生的价值观与生命质量，具有非常重要的价值与意义。
作者:丁伟 刘丽峰 单位:白城市特殊教育学校
参考文献:
［1］刘军军，刘忠，杨兰玉．特殊教育学校如何开展生命与安全教育［J］．新教育时代电子杂志，2015，(01)．
作者简介：洪如霞（1967-），女，浙江义乌人，南昌师范高等专科学校副教授，硕士，研究方向为信息技术；刘明清（1984-），男，江西泰和人，南昌师范高等专科学校教师，硕士，研究方向为特殊教育；王小辉（1985-），男，江西新建县人，南昌市启音学校教师，研究方向为信息技术。
基金项目：本论文系2011年江西省软科学研究计划项目“江西省特殊教育学校教育信息化建设的现状及对策研究”（编号：20112BAA10039；主持人：洪如霞）的研究成果之一。
中图分类号：G710 文献标识码：B 文章编号：1001-7518（2013）02-0087-03
教育部在2005年颁布的《中小学教师教育技术能力标准》（试行）中指出，信息技术是指能够支持信息的获取、传递、加工、存储和呈现的一类技术。其中，应用在教育领域中的信息技术主要包括电子音像技术、卫星电视广播技术、多媒体计算机技术、人工智能技术、网络通信技术、仿真技术和虚拟现实技术等[1]。教育信息化的基本特征是开放、共享、交互、协作，它彻底地改变了传统的教育形式和学习特征，是教育现代化的重要特征。国内对教育信息化的研究由来已久，其中普通教育信息化建设是研究的主要领域，相对来讲，特殊教育学校的信息化建设研究较少。在中国知网（cnki）输入“教育信息化”可以找到近万条研究信息，而输入“特殊教育学校信息化建设”则只有不到一百条信息。由此可见，特殊教育学校的信息化建设是一个急需关注的领域。由于教育对象的差异，普通学校和特殊教育学校的信息化建设在理念和内容上都有区别。如何针对残疾孩子的身心特征和教育需求进行学校的信息化建设是特殊教育学校必须面对的一个问题。本研究通过对南昌市启音学校信息化建设状况的深入分析与思考，为特殊教育学校信息化建设的途径提供了一个可供参考的案例。
一、案例学校信息化建设的现状
南昌市启音学校位于江西省南昌市高新区，是江西省最早，规模最大的单一聋校，学校从事小学到高中阶段教育。学校占地25亩、学生268人、教师54人。教师当中有研究生1人，本科学历30人，大专学历17人。教师中高级教师14人，中学一级教师19人，初级21人。教师中50岁以上10人，40-50岁15人，30—40岁10人，30岁以下9人。
学校拥有普通教室26间，其中多媒体教室16间，占总数的62%，此外还有学生机房3间，共学生机60台、其中两个机房设备是全新的；机房内部有局域网、可直接连上因特网。学校所有教师均有自己的专用电脑，能自己制作教学课件并使用多媒体进行教学的教师占教师总数的90%。
南昌市启音学校是国家特殊教育医教结合试点校，拥有基于计算机操作平台的各种言语和语言类康复器材，比如语音评估与训练仪、构音测量与训练仪、启音博士—听觉康复训练仪、实时言语测量仪、听力计、测听仪等。学校信息化教学和实验设备总价值约500多万元。经过多年的努力，如今南昌市启音学校已经走在江西省特殊教育学校教育信息化建设的最前列。
二、案例学校信息化建设的经验
经过对南昌市启音学校相关领导和老师的访谈，并对其信息化建设现状进行深入分析，研究者总结出该校信息化建设的相关经验如下：
（一）信息化建设的教师因素
教育信息化建设有两个核心要素，一个是信息化设备，即硬件因素，另一个是对设备的使用，及软件因素。随着中国经济社会的发展，国家对教育的投入大大增加，中国特殊特殊教育学校的教学条件极大改善。大多数的学校都购有计算机、投影等多媒体教学设备，但是，如何最大程度地发挥信息化设备的教学和科研功能是许多学校需要解决的问题。有些学校设备虽先进，但是用的少，许多教师甚至连课件都不会制作，电脑只是用来偶尔打打字，上上网，设备的使用始终处于初级阶段，学校信息化建设的水平始终无法提升。因此，如何提高教师对信息化设备的使用能力是关键。
南昌市启音学校聘请了一位专门的信息技术教育教师，学校每年都会组织两次全校教师的信息化教学培训，培训人员为计算机专业教师，培训内容包括计算机的基本使用、课件制作、信息资源的搜索以及远程教育资源的获取等，提高教师的计算机使用水平以及通过网络进行自我学习的能力。同时不定期的开展多媒体教学竞赛和课件评比等活动，提高教师参与教育信息化建设的热情。鼓励教师使用多媒体教学，将对信息化设备的使用能力作为考核教师基本功的重要内容，并通过各种教学研讨等活动挖掘信息化设备的功能，这些措施确保了学校信息化建设的速度与质量。
（二）信息化建设的硬件保障
硬件在教育信息化建设的过程中是最基础的支持。教育信息由输入转换为相应的输出，远程教育的实施以及教育信息的存储和共享等等都需要硬件设施的支持。教师在教育信息化建设过程中的作用需要以计算机、因特网、投影仪等硬件因素为前提。教育的信息化建设需要确保资金的投入。许多学校对信息化建设不够重视，导致学校信息化设备缺乏或老化，有的学校甚至全校只有两三台电脑，教室没有一间配备了多媒体。
南昌市启音学校2009年投入80余万元建设新校区的局域网、电视、电话、监控等设施；实现了每个教室和每个办公室都通因特网。近几年投入近300万更新和添置了现代化的语训设备，使听障学生的语言训练改变了传统的训练方式，学生的语言训练冲诊断到训练再到效果的评估都用上了信息化电子设备，评估和训练更加科学严谨。现在学校办公基本实现信息化管理。学校先后添置了人事管理软件、财务管理管理软件、资产管理软件、搭建了局域网管理平台。为了使学校能在课堂上实现现代化教学、学校在2011年先后在各个教室添置了多媒体教学仪器。学校对硬件设备的投入，使学校得信息化建设的有了物质保障。
（三）学校管理的信息化
2002年9月教育部正式颁布了《教育管理信息化标准》中的第一个部分“学校管理信息标准”。标准的颁布极大地促进了全国各级学校教育管理的信息化建设。国家《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》中明确提出要加快学校管理信息化进程。建立电子校务平台，加强教学质量监控，推动学校管理规范化与校务公开，支持学校服务与管理流程优化与再造，提升管理效率与决策水平，提高办学效益，支撑现代学校制度建设。利用信息化手段提升学校服务师生的能力和水平[2]。
南昌市启音学校先后添置了人事管理软件、财务管理管理软件、资产管理软件、并搭建了局域网管理平台，基本实现了学校管理的信息化、现代化。信息化的管理手段使得信息的保存，提取和共享变得方便快捷，极大地提高了学校的管理效率。此外，学校正在筹划建立每个学生的电子档案，将学生的基本信息、教育目标、学习成绩、学校表现等信息纳入电子档案，教师可以根据电子档案迅速地了解学生的情况。
（四）信息技术与课程的整合
信息技术与课程整合是否有效，并不在于运用了多么先进的技术，或者一节课中使用了多长时间的技术，而在于是否在恰当的教学环节使用，使学生完成某些用其他方法难以做到的事，在高水平完成既定课程教学目标的同时，获取信息技术技能以及解决实际问题的技能[3]。信息技术与课程的有机整合模式的多样性若能恰当地应用多媒体辅助教学就能够加大课堂信息量， 可化抽象思维为形象思维， 化复杂思维为简单的思维， 化立体思维为平面思维。并且能充分调动学生学习的积极性和主动性， 使学生乐于参与整个教学过程， 提高课堂学习效率听障儿童由于听力的损失，学习以视觉为主[4]。在语文课中，教师在使用手语教学时很难表达清楚相关概念，比如“伟大”“巍峨”“宇宙”等等。听障学生在学习类似抽象概念的时候往往难以理解。此时，通过多媒体播放一个情景或者一个小故事将有效地帮助他们理解这些词语。
南昌市启音学校非常注重教师如何将信息技术运用到课堂教学当中。教师的公开课大多数要求必须使用多媒体教学，在教学过程中要根据教学的环节灵活使用静态图片或者动态影音来帮助学生理解。通过经常举办教研活动来提高教师将信息技术与课程整合的能力。引导教师在教学中通过信息技术的使用来创设情景、启发思考、获取信息，同时引导学生在学习过程中能够借助信息化设备自主探究、合作学习等，从而实现一种既能发挥教师主导作用又能充分体现学生主体地位的新型教与学方式。通过这种方式调动学生学习的积极性、主动性、创造性，从而改变教师为中心的传统课堂教学模式。
（五）信息技术与教育对象的匹配
普通学校的信息化建设大致都可以统一模式，因为教育对象基本一致，但是特殊教育学校不行。目前国内特校主要分四种类型，单一聋校、单一盲校、单一培智学校，以及综合类特校。三类学校教育对象都存在显著差别。其中综合类特校同时招收有听障学生、视力障碍学生、智障类学生、甚至还有自闭症和脑瘫等类型。学校信息化建设的内容和教育对象密切相关。对于单一聋校而言，听障学生接收信息主要靠视觉，所以聋校需要在教室、宿舍、操场等场所建有电子显示屏，实时传递上课、下课、教学通知等信息。对于单一盲校而言，视障学生需要依靠听觉和触觉来获取信息，所以学生用计算机在键盘选择和读屏软件等方面就要特别注意。对于培智学校而言，受智力的限制，学生无法使用较复杂的软件，计算机的使用更多是为了吸引学生的注意力，提供生动活泼的图像信息或影视画面，提供学生学习的兴趣。因此，教育信息技术与教育对象的匹配至关重要。
南昌市启音学校是一所单一聋校，学校根据听障学生的身心特点，在每个班级的教室、走廊、大型公共场所都设立了LED显示屏，用于及时告知学生上下课情况和日常管理情况。除此以外，针对高中部学生职业训练的需要，学校在学生用电脑上安装了许多与职业教育相关的模拟训练软件。此外，更重要的是，学校的所有LED显示屏以及相应的教学软件使用频率非常高，而不是在应对检查或者参观时才偶尔打开。
三、结论
南昌市启音学校在教育信息化建设上走在了江西省的前列，学校在信息化设备的经费投入、设备的使用、师资的培训、特别是设备与教育对象和教育课程的匹配上做了大量的工作，取得了很好的成效，可以成为其他特殊教育学校学习的范例。需要说明的是，学习南昌市启音学校信息化建设的经验，不仅仅是学习其设备的配制方式，或者羡慕其良好的办学条件，更重要的是学习其信息化教育的办学理念，以及其对信息化资源的利用方式。正如华东师范大学教育信息技术系张际平教授所说：“信息技术教育应用，要从关注信息化的基础设施建设转向关注实际应用的效益和效能；从关注教育技术应用的表面转向各学科教学质量和促进学生学习的实际效果；从关注个别学校的实验转向关注成片的规模质量效益；从关注短期行为转向关注可持续发展”[5]。
参考文献：
[1]中小学教师教育技术能力标准（试行）[J].中小学信技术教育，2005（2）：20.
[2]教育部关于印发《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》的通知[ED/OL].，2012-3-13.
有一次，班级布置黑板报任务，我把主题和大致框架跟身为政宣委员的他讲了一遍，并要求他在周末前完成。他满脸不情愿地说：“啊？又要出黑板报啊？”随后又满不在乎地说：“好吧好吧！” 结果到了周末，班级后面的黑板还是一片“狼籍”。我对他的行为感到非常的生气，为他对班级的不负责任感到痛心，于是决定给他一个小小的“教训”！
我认识到，杨××同学不理会老师的教育，从心理学的角度分析，他有自我中心的性格障碍倾向，其主要表现为：自视甚高，认为自己了不起，以自我为中心，总是从自己的角度去考虑，自己想干什么就干什么，想怎么于就怎么干，听不进别人的意见和建议。这种毛病的产生与家庭的过分娇宠、生活中的一帆风顺、片面的自我认识有关。于是，我马上挑选了几个负责的同学完成黑板报任务，并把他叫到办公室：“杨××，方老师之所以选你负责黑板报有两个原因：一是你的书画非常出色，是班里数一数二的；二是你以前就是负责政宣工作的，在这方面有一定的经验。但你这次的表现让老师非常失望。既然你不想为班级、为同学服务，那么以后，我就减轻你的负担，以后你不用负责了！我会找个愿意为班级服务的同学来完成你的工作！”本以为他会有点难受，就无疑让我有了教育他的切入口。因为以前我让他为班级做些事情，他都能推则推，在班里造成了很不好的影响，我正愁无法对症下药呢。谁知他居然高兴地答应了！我决定继续观察他这以后的表现。
上学期，我接了一个新三年级班。开学不久的一次社会课上，班上的孩子们正踊跃地与我讨论着一个问题，一低头，我发现坐在靠窗户那一行第一个的王某不见了。我不漏声色地用眼寻找，发现王某蹲在最后一个同学的桌子下面，正逗那个孩子。这引起了我对王某的注意。随着一天天的与王某接触，我发现上课时，别的孩子能按教师的要求遵守课堂纪律、专心听讲，积极回答问题，而王某课上稍不注意就钻到桌下，或在桌面上乱画。写作业时，别的孩子专心致志地写自己的作业，而王某在老师给别的孩子指导时，满教室溜达，给别的同学捣乱，拿剪子剪纸玩，自己的作业不写（除非老师眼睛不错地盯着他，他才磨磨蹭蹭地写，好像这作业是为你写的），有时还拿别人的笔、橡皮，送到老师面前，说是在地下捡的，以求得到老师的表扬。课间操时，站在那玩手，拽女孩子的头发，搐别的孩子。课间趁别的孩子不注意打人一下，拿剪子冲着别的孩子比画，有一次还把班上的一个孩子的手指划破了。别的孩子还手，打疼了他，他就嚎啕，好像他受了天大的委屈。在校吃饭时只吃肉，饭菜不吃，一顿饭要吃一个多小时，有时还用手抓饭，要不把吃到嘴里的饭吐出来，再放到嘴里。时不常的把吐沫吐到手里玩。因此班上的孩子时时向老师告他的状，孩子们也不太喜欢和他玩。
问题的症结：
从发育上看，王某像是4岁的孩子，头比正常的孩子小一号，活像一个小猴子。通过多次与家长交谈，得知王某在出生之前，由于脑部不发育，他的母亲提前住院观察，他是个早产儿。不久前，王某的父母又带他去北京市儿童医院检查，医生说：孩子的头不发育不会再有显著的变化，给开了些补脑的营养药。我又上网查巡了一下，王某的症状很像少儿抽动性多动症。这些孩子具有四大障碍：
1、运动障碍：做事不能持久，不能善始善终，精细动作不能协调，快速交替动作比较困难。表现为上课不专心，小动作多，爱东张西望，写字慢，作业不能有效完成，做事磨蹭效率低，课间操不能完整地做动作。
2、行为障碍：容易激怒，冲动任性，不守纪律，不受约束，缺乏自我控制能力，甚至不顾危险，打架斗殴，自伤或伤人。表现为胆小软弱、爱哭、偏食等问题。
3、思维障碍：注意力不集中，别人讲话听不进去，重复动作较多，上课时东张西望，学习成绩时好时坏，写字计数常常出错。
4、人格障碍：胡言乱语，口出脏话，咒骂不避亲疏，举手打人或随地唾沫、撒尿，甚至有异常性行为。
到目前为止，抽动性多动症的病因尚不明确，可能与遗传因素、躯体因素、器质性因素、精神因素、药源性因素等有关，其中精神因素主要是由于家庭环境的不良影响和家庭教育功能的失调造成的。
问题的解决：
以往对待多动的孩子，教师往往动员家长带孩子到医院检查，用药物控制孩子的行为；对于脑部发有缺陷的，则是让家长开出弱制证明。这些孩子往往成为班上的弱势群体，班上的其他孩子不和他们交往，看不起他们，个别人还歧视他们，个别教师有时说话不注意，语言过激，这些都对孩子的心灵造成了一定的影响，对他们今后的发展也是不利的。
通过教师专业化的学习，特别是新课程改革实验，让我认识到：
1、建立起一种新型的师生关系。
教师要学会尊重每一位学生做人的尊严和价值,学会赞赏每一位学生:赞赏每一位学生的独特性、兴趣、爱好、专长;赞赏每一位学生所取得的哪怕是极其微小的成绩;赞赏每一位学生所付出的努力和所表现出来的善意及对自己的超越。
学生是社会的人，“社会的人”是相对“生物的人”而言，其最重要的标志是有理想、有意识、有自主性和主观能动性。作为“社会的人”，每个学生都有自己的独立人格、尊严、个性和心理境界。有研究表明，学生最大的精神需求是受到尊重，他们希望与别人、与成年人、与教师平等相处、相互尊重、彼此理解。虽然教师比学生的知识更广博、能力更强、经验更丰富，但二者在人格上是平等的。新的学生观要求教师必须充分尊重学生的人格，坚信对学生的尊重、信任、理解、关心是教育好学生、这是塑造好学生心灵的前提。我在课上、课下加大了对王某的关注，多问他，看着他写作业。找同学和他玩，带他上厕所。此外，我利用晨检、班会对学生进行教育，让孩子知道，我们这个班，就像一个大家庭，家中的每个人要相互帮助，相互关心。王某在咱们班里个子最小，有时做错了事，我们大家要原谅他，多让让他。写作业时，他和你说话，你不要搭理他，这样他就不会再找你聊天了，或者你提醒他赶快写作业。课间，谁要是欺负他，我们大家要保护他，要批评欺负王某的人。同学间要谦让，要宽容些，从小要学会关爱他人，长大后，才能爱我们身边的每一个人。（此外，与家长密切合作，从家庭、学校两方面统一思想，共同教育王某。）
2、学生是发展中的人
教师不能把学生看成是一成不变的人。教师要研究学生现实的认识水平、思想水平、经验水平，而不能简单地以自己的思想、感情、认识来要求有看待学生的思想、感情和认识。“天生其人必有材，天生其材必有用。”每一个学生都有着巨大的发展潜力，每一个学生都有各种发展的可能性，每个教师应该对学生可能发生的变化以及这种变化所能达到的更高水平抱有信心。学生的自主发展并非齐头并进整齐划一，而是各具特色争奇斗艳。学生身心发展水平之间的差异表现是多方面的。每个人不可能站在同一起跑线上，不可能以同样的速度，以同样的方式达到相同的终点。面对差异，在承认和正视的基础上，更为积极的态度是研究差异，发展个性特长，使学生群体呈现出丰富的统一，为各种人才的成长打好基础，提供条件，使差异成为一种宝贵的教育资源。
根据以上理论，在对王某的作业留法上制定了写好、写对的标准。不要求数量，但要质量。王某做一件事时，持续性很差，时间一长，他就开玩，或闹事。制定此标准后，王某能按时完成作业了，字迹也较为工整了。此外，教师还注意及时表扬，调动他和家长的积极性，使孩子感到我能行，家长感到老师很关注我的孩子，我的孩子能成材。
国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中指出，“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。“互联网+教育”是教育观念、教育方法的一场大变革，是对传统教育的一种延伸和改进，其优势不仅仅局限于用大屏幕代替黑板、用现代教育工具代替老师手中的粉笔，而是利用先进成熟的计算机、网络技术实现教学乃至学校各项事务的信息化、网络化，为广大师生提供全新的学习方式以及简便快捷的服务，彻底改变传统的教与学和教学管理工作。随着“云”计算、SDW（软件定义世界）等新技术的出现与发展，基础设施建设的重点转向核心设备性能的提升，对汇聚、接入设备的要求逐渐降低；综合平台的应用开始注重个性化，向平板电脑、智能手机、可穿戴智能设备等新型移动终端的移植逐渐成为新趋势；资源建设进程不断推进，在“云”存储、资源区域共建的助推下，优秀资源的丰富大有促进教学模式转变的趋势；网络建设在进一步追求速度、安全性、稳定性的基础上，平板电脑、智能手机、可穿戴智能设备等新型移动终端的广泛使用提出了“有线/无线双网高速稳定覆盖”的新要求，同时不难发现，无论是基础设施建设、综合平台的应用还是资源建设以及在其基础上的教学新模式发展都对网络性能有着深刻的依赖性，网络建设无疑是“互联网+”与教育深度融合的重中之重。辽宁特殊教育师范高等专科学校是2013年3月经省政府批准成立的高等特殊教育独立院校。作为省内乃至东北地区规模最大的残疾人职业教育院校，辽特高专不断探索满足特殊职业教育需求的信息化建设方案，拟逐步建立全面覆盖的无线网络，满足数据、图形图像、语音、视频等多种媒体各种教育信息的传输，为学校网络运营管理、办公自动化系统、多媒体教学管理等多种应用提供必要保障。
一“互联网+”的网络建设目标
（一）极简化网络。通过高性能核心设备实现全网有线、无线统一架构，网络扁平化，实现真正的“极简”网络。（二）无差别体验。结合学校环境规划部署，无线覆盖全面，网络性能良好，注重用户使用体验及感受。（三）资源内网化。通过网络加速设备，将外网资源内网化，建立学校自有热点资源库，进一步提升用户使用体验的同时，减轻出口带宽压力。（四）安全性管控。规划安全、准入策略，在提供便捷接入的同时，提升接入安全性及可控性。（五）全息化运维。对全网信息化设备进行集中管理，减轻维护压力的同时提供大数据收集，充分了解网络的运行情况，提供未来发展的数据支撑。
二基于“互联网+”的辽特高专网络建设方案
以建立稳定、安全、可靠、易用、易管的校园信息化网络，为信息化建设提供一个优秀的网络基础平台及无线网络环境为目标，按照科学规划全面改造学校网络结构，重点建设覆盖全面、稳定高速的无线网络。
（一）拓扑结构设计
整个网络采用三层网络结构（核心层、汇聚层、接入层）、无线网络、网络管理系统及身份认证系统设计。核心区域通过两台高性能核心交换机管控所有有线、无线设备的安全、认证，核心交换机高性能的处理能力可简化网络部署，减轻维护压力，扁平化结构可有效提高设备的兼容性。核心区域基于冗余思维配置主备两台交换设备，使用虚拟化方式建立主备关系，毫秒级切换，在主备设备发生切换时用户无感知，并且通过大的ARP表项，高效承载全网有线、无线用户访问转发。无线采用瘦AP形式部署，区域包括宿舍区、行政楼、教学楼、体育场、食堂、图书馆，集中配置、集中转发数据，实现无线全网用户无缝漫游，全网AP集中管理，提高良好的网络体验，集中管理故障及问题，方便、快速定位，结合实际场景，在开放区域及房间较大的区域部署放装型AP进行信号覆盖，办公区房间较为密集的区域使用墙面AP进行覆盖，寝室等用户使用要求较高的区域采用高性能的智分+AP进行部署，通过802.11ac提供最好的无线使用效果。通过网络加速设备对于网络的热点信息进行缓冲，提供内网访问，提高用户的体验。实现资源互通共享、资源分发共享，提高资源的完整性及资源访问的体验。并将热点资源缓冲至内网，提升用户访问速度，减轻出口对于重复性流量的压力，一定程度上实现了放大出口带宽的效果。通过运维管理系统，对校园中所有有线、无线网进行实时监控、呈现，基于WEB的管理方式，能够对无线网络实现详细的集中管控，并提供故障快速定位，减轻维护压力。
（二）无线网络建设
1.无线场景描述辽宁特殊教育师范高等专科学校目前包括行政楼、教学楼A、教学楼B、图书馆、文体馆、交流中心、接待中心、实训楼、宿舍A、宿舍B、体育场、食堂等区域，在校学生约1000人，在校教职员工约200人。行政楼：数量较多的小办公室和少数中型办公室，房间紧密，墙体较厚；教学楼、实训室：数量较多的教室、大型阶梯教室，人员密集；图书馆：办公室和空旷的阅读区；文体馆：空旷的室内训练场、小办公室；宿舍：寝室走廊房间较为密集，房间内柜子、床、电脑座均为金属材质，并且摆放较为紧密，寝室区用户上网时间非常集中，并且寝室用户使用习惯为：男生大多应用P2P下载、在线游戏、视频，女生大多为在线视频、网页游戏、实时聊天、购物，使用网络流量较大，学校未来可能会有教学系统如教学视频、实验视频等也需为寝室用户开放，便于学生随时随地的访问教学资源。体育场：体育场为室外区域，面积较为空旷。在举办活动及典礼时，用户较为集中。食堂：食堂区域面积较大及空旷，也是用户比较集中的区域，并且容纳人数较多。2.无线设计思路图书馆、阶梯教室及报告厅（接待中心、交流中心）等空间大、用户相对集中的环境，可以采用放装无线部署方式，确保该区域无线信号的全面高质量覆盖。小型办公室主要集中在行政楼，通过地勘发现，墙体结构比较牢固，为实现信号覆盖无盲区，可以采用墙面AP形式进行部署，通过墙面AP实现AP在房间内，提供优秀的无线网络覆盖效果。宿舍区建筑墙壁厚，信号穿不透；走廊狭长，无线信号在狭长的空间中被来回的反射，会形成“多径干扰”；另外，宿舍区域网络用户数量多，应用带宽要求高，无线的性能要求也高，可以采用智分+的方式，入室部署，信号直接在房间内发射，提供每个房间良好的信号覆盖效果。智分+方案的特性把每个房间看成一个独立的AP，为每个房间提供满格信号，高性能体验。3.设计原则（1）无缝覆盖建设高性能的无线覆盖，采用802.11ac网络协议标准，单个AP的无线带宽接入能力不低于1.1Gbps；无线信号全面覆盖所有房间及体育场等室外环境，网络稳定高速，网络接入体验良好。充分利用现有有线网络资源，有线、无线混合组网，降低建设成本。（2）多种服务支持支持校园用户（管理和行政人员、教职员工、学生）的多种网络应用需求，如，语音应用、视频应用、监控等，具备较好的兼容性和低成本升级的能力。无线系统需要具有IPv6协议和流量的分类转发和管理能力。（3）安全性整合安全防范措施、密码保护技术、权限设定、控制机制等多种有效手段，防范各种形式的网络非法入侵和内部攻击，保证网络安全、数据安全。（4）兼容性本次建设的无线网络能够与现有校园网很好的兼容，对于无线接入校园网的用户，采用统一身份准入认证，实现对用户访问资源的统一管理和认证。（5）扩展性在网络规模不断发展的情况下，具备冗余备份能力和冗余扩展能力。（6）高性能网络链路和设备具备足够高的数据转发能力，保证各种信息的高质量无阻塞传输；交换系统具有很高的交换容量与多服务支持的能力，保证网络服务的质量。（7）可管理运用接入认证、上网行为记录等必要手段维持学校网络稳定、健康、可持续应用。（8）规范化和标准化按照国家或行业标准进行网络体系结构、通信协议及软件的设计和开发，模块化、结构化、数据代码化，以便于信息交流、共享及维护。
三结束语
基于“互联网+”的教育信息化建设有巨大的研究空间，特别是作为其基础内涵的网络建设，对于教育信息化发展有着深远的影响。本方案吸取了大量国内外学校建设经验，结合辽宁特殊教育师范高等专科学校“特殊”+“职业”的实际特点，旨在构建适用实用的特殊职业学校网络建设方案，促进“互联网+”与特殊职业教育的深度融合。
作者: 单位:辽宁特殊教育师范高等专科学校
--80%的省级残联完成了局域网和互联网网站建设；85%的省级残联积极推广使用业务应用系统和数据库；全国已有200余个不同形式的残疾人网站，形成一定规模的网络宣传平台和信息资源集合地；80%的省级残联实现统计数据到县，初步实现了电子化管理。为进一步做好信息化建设工作，依据《中国残疾人事业"十一五"发展纲要》,制定本方案。
二、任务目标
--逐步健全和完善残疾人事业信息化工作基层服务体系。
--连接现有省级残联局域网，建立覆盖全国省级残联的广域网。
--建立和完善统一的残疾人工作业务数据管理系统。
--建立中国残联综合信息管理系统，实现残疾人事业信息资源共享。
--制定网站建设指标体系，进一步推动残联系统互联网网站建设。
--优化完善残疾人事业统计指标体系，加强统计制度管理和统计台帐建设。
--组织和推广信息无障碍技术与应用。
三、主要措施
--加强信息化专业人才队伍建设,省级残联至少配备3-5名专职技术人员，地市级残联至少配备1-2名专职技术人员；加强各级残联信息技术应用技能的普及培训，制定培训计划和考核标准,切实有效地提高残联系统计算机应用整体水平，保障各级残联在信息化建设方面的应用需求。
--中国残联制定全国残联系统电子政务网络平台的技术规范与标准，负责整个网络平台的组织实施、协调管理；省级残联要充分利用现有资源,逐步完善适应残联业务需求的骨干网，积极推进地(市)以下残联的信息化建设；已经完成局域网建设的省级残联应尽快实现与中国残联网络平台的互联互通，信息共享；未完成的省级残联，应加快局域网建设,尽早实现与中国残联的网络互联。
--整合残联系统现有业务数据库，建立统一的全国残联综合业务数据管理平台；继续做好"十五"期间业务数据库的推广应用与维护；制定残联系统数据和信息分类编码标准,保证各级残联与中国残联之间的数据正常交换。
--配合重点业务领域做好信息化技术保障工作，完成2010年残奥会残疾人体育综合数据库建设。
--继续推进残疾人就业信息网络建设，经济发达地区基本形成覆盖市、区、街的信息网络；欠发达地区要建立起城市中心网络，并努力向基层延伸。定点城市要建立残疾人求职、招聘信息网络数据库，并负责向上级网络提供数据。
--积极推进政务信息公开与信息资源共享,充分开发利用残联信息资源。中国残联规划制定综合信息管理系统整体框架、管理目录和管理办法，承建全国残联综合信息管理系统；各省残联负责本省的综合信息管理工作，落实相关信息的收集、整理与。
--建立残联系统互联网网站建设指标体系，规范各级残联互联网网站建设，丰富网站信息内容，增强网站服务功能；加强各级残联互联网网站的自身宣传与推广，增强网站与媒体的合作与联系。
--省级残联要建立一支熟悉残联业务、具备统计上岗资格、熟练掌握计算机操作技能的专业统计队伍；地市和县级残联要在综合部门至少配备一名专(兼)职统计人员从事基层统计工作，统计人员要加强统计分析能力的培养，提高统计工作水平，配合残联重点业务开展专项课题研究，做好统计辅助决策服务工作。
--中国残联负责制定基层统计台帐指标和基层统计台帐制度，开发统计台帐管理软件,逐步实现省、地(市)和有条件的县级残联统计台帐电子化管理，条件不成熟的县级残联首先实现纸介质统计台帐并逐步过渡；各省残联要加强统计部门的管理职能, 健全基层统计管理制度,按照统一部署，组织实施本省基层统计台帐的建设，定期做好培训、检查、监督、管理工作，提高统计数据的准确性和真实性。
--积极推动信息无障碍技术规范和技术标准的制定，协调国内外相关单位和技术部门开展信息无障碍技术交流、业务研讨、产品及其它计算机辅助设备的考察、研发、推广等，为政府部门制定相关政策和标准提供参考依据。
四、经费
1.中央经费：用于残疾人事业信息化建设规范的制定；全国残联系统广域网、信息平台的基础性建设与维护；省级以上残联信息、统计人员的培训；中国残联互联网网站的建设与宣传；信息化建设相关课题的研究；信息、统计资料的编辑及应用软件的开发等。
2.地方经费：各级残联要将信息化建设纳入当地政府发展规划，设立专项经费，用于本地网络平台和网站的基础性建设，以及数据库的维护、基层统计工作和信息、统计人员的培训等。
五、检查及总结
李商隐是晚唐诗坛中最光辉灿烂的一颗晨星，在诗歌技法上自辟蹊径，形成独特的风格。后人把他这种“寄托深而搓辞婉”的诗体称为“义山体”或“玉体”。其艺术上有很高的成就，从古至今研究者各有妙论。
首先，工于比兴，妙与象征，这是李商隐诗最主要的艺术特色。
李商隐诗歌中，古今的兴衰更替和事物的比兴往往溶入神话传说的浪漫境界中，以抒发自己的思想感情，表达自己的理想追求。这类诗作占了他诗歌的很大比重，是对屈宋“托芳草以怨王孙，借美人以喻君子”的传统比兴寄托手法的进一步运用和发展，并更加富于隐约性、暗示性，也更加耐人涵咏玩索。比如《重过圣女祠》此诗借慨叹“圣女”的“沦谪”遭际，抒发自己的身世之感。但本诗的高明处在于通篇不从正面着笔，也丝毫不出现诗人的一举一动、一言一行，而是全用一种凄厉神秘的环境气氛进行烘托，曲折婉约地流露出诗人的惆怅迷惘、落寞无奈，更使全诗情味隽永。
同时，诗人运其神思，让美妙的联想和幻想插上翅膀，翱翔今古，搏击天地。寓象征与比兴之中，用诗人那活跃而敏感的心灵，向茫茫的大千世界探索，与宇宙万物融为一体，因而创造出杏渺朦胧的诗境和变幻无端的意象。奇辉异彩，丽情幽思，那广博深微的艺术境界，真使读者目眩神迷，感受到强烈的诗美。诗中的具体事物也都披上了诗人心灵的精光而照临万世。诗中把那亘古的悲哀，似乎是无法言诠的情意，用象征的手法阐释出来，寄兴深微，寓意空灵。在这超秒的诗境中所蕴含的美，象明珠暖玉那样使人抚玩无已。在诗歌的风格美中何尝没有诗人的人格美呢!诗人以眼前所见的景物，寄寓个人的情怀。李商隐作为一个内向兼伤感型的诗人，用来比兴象征的载体大多为纤弱细小的事物，虽然或高洁或美丽，然而共同的是都无法把握自己的命运。如为雨所败、先期零落的国中牡丹；香嫩可口却被剪凌云寸心的幼笋；先苦后荣、在斜阳暮蝉中摇曳的衰柳；身世悠悠、飘荡参差的流莺、孤鸿；暗夜强笑、非时早秀的李花、梅花；“高难饱”、“恨费声”的秋蝉；乃至“无端五十弦”的锦瑟；无一不是诗人身世、命运的一种象征，浸透着身世之感和人生感慨，在艺术上也达到了人、物浑然一体的完美境界。此诗托物寓怀，形象展示了诗人凄苦欲绝的心声和所处环境的冷酷，实为诗人自己悲剧性命运的写照。全篇在将蝉人化的同时也达到了一种人、物一体的“无际传神”的完美境界，令人叹为观止!。又如：“莺啼如有泪，为湿最高花”，给客观事物涂上浓厚的主观色彩。使人想象到变成一只黄莺，用它的悲泪洒在最末的一朵小花上，去伤悼永远逝去的青春。唐诗中这种象征手法，发展到李商隐，达到登峰造极的地步。
其次，运典精工，格律严整，这是李商隐诗艺术上的又一特色。
除了教学教材中规定的内容外，贵州省县级地区初中美术教师可以在新课标的指导下，让学生选择自己感兴趣的艺术种类作为选修课程，参加课外兴趣小组。另外，教师还可以把本地区特有的民俗文化、民间艺术加入教学内容，让区域特色文化得到传承。在课程设置上，可以设置主修课程和选修课程，成立美术兴趣小组。主修的课程基本上是教材的内容，选修的课程可以包括手工制作、陶艺、漫画、国画、水彩等艺术种类。学生可以选择感兴趣的艺术形式进行学习，这样学生就会变被动学习为主动学习，在欢乐融洽的气氛中感受美、体验美。这不但能促进学生全面发展，而且能兼顾学生的个性需求。根据每个地区的不同特点，教学内容的选择要因地制宜，除了教材上的内容以外，可以把贵州省县级地区所特有的素材添加到教材内容中，让少数民族艺术文化得到传承。如，在贵州省苗族居多的台江县、剑河县等地区，美术教师可以把苗族文化作为素材加入教材，如蜡染、剪纸等。这种带有浓郁少数民族特色的美术教学过程，可以让学生更加深刻地了解少数民族特有的艺术文化，欣赏其中蕴含的艺术美，让这种独特的艺术特到传承。
第二，在教学方式的选择方面
贵州省县级初中美术教师要在新课标的指导下，针对本地区的教学条件和学生特点，采取有针对性的教学方式、方法，不但要注重学生各方面的发展，还要关注学生的个性需求。教师对学生要因人而异、因人施教，重视学生的个性发展，根据每位学生的个性差异，采用不同的教学方法，鼓励学生发展个性。如，“造型•表现”领域的课程为学生追求自由和自我提供了空间，学生可以根据个性化的审美观念和独有的艺术手法进行美术创作。教师在教学中要尊重每一位学生，并走进学生的心灵世界，倾听他们独特的想法，从而走进学生的艺术世界。教师要引导学生自主合作，探索艺术中的奥妙，体验美术课程特有的美。教师不能只让学生打开美术教材，听自己讲课，而不动脑思考。在涉及美术技法方面的内容时，学生不能只照着教师的范画临摹，而要发挥自己的想象力和创新能力，创作出“另类的美术作品”。
二、教学方案的构建与实施
区域特色美术教学方案是在新课标的指导下，根据贵州省县级地区在经济、文化、民俗等方面的不同特点构建与实施的，主要有主题研究型教学方案、情境设置型教学方案、实践探究型教学方案等。
1.主题研究型教学方案的构建与实施
在教学过程中，美术教师可以对教材内容进行整合，或根据当地特有的艺术文化确定一个美术活动课题，让学生展开对这一课题的学习和探究活动。学生可以从这种艺术文化的起源、艺术美的表现形式、艺术寓意、如何传承等方面入手，收集资料，并提出解决问题的方案。如，以剪纸艺术为主题的教学，主要是把民间传统的手工剪纸引入课堂。主题研究型方案实施的适用区域：贵州省有剪纸艺术传统的地方的初中学校，如思南县（土家族剪纸）、台江县（侗族剪纸）、剑河县（苗族剪纸）等。教学方案实施的设计思路：贵州省各个地区几乎都有独具特色的剪纸艺术，如贵州省侗族剪纸、苗族剪纸、土家族剪纸等，教师可以让学生在课余时间收集一些自己所在地区的剪纸资料和剪纸作品，了解少数民族剪纸的特点。少数民族剪纸具有特有的民族表现形式和特殊寓意，教师在教学过程中可让学生分组探索剪纸的简单技法，鼓励学生大胆创新，在传统剪纸方法中加入新的元素，创作出更具有少数民族特点的现代剪纸作品，使我国的民族民间艺术得到传承与发展。
2.情境设置型教学方案的构建与实施
情境设置型教学要求教师在教学活动中，采用新的教学理念，运用现代教学手段，为学生创造出与教学内容有关的情境，让学生仿佛进入真实的环境，充分调动学生的求知欲望。情境设置的方法主要包括问题引入法、音乐引入法、图片引入法、游戏引入法等。
1965年美国颁布了第一部《高等教育法》，开启了联邦政府对高校建设、学生资助和教师培训等基本内容的系统扶持，也促进了美国高等教育的国家化与政治化发展。随着后来社会、政治和经济形势的不断变化，该法案又经过了1972年、1978年、1982年、1986年和1998年等多次修订，对美国高等教育的发展产生了深远的影响。经过7年努力和14次延期2008年7月31日美国国会参众两院以压倒性多数通过了《高等教育机会法案》，8月14日布什总统签署了该法案，《高等教育机会法》正式成为法律。[1]此次通过的美国《高等教育法》对特殊教育中教师素质提高，教师教育的问责，残疾人学生接受高等教育的权利及国家的援助等方面有了新的规定。[2]这些新规定对我国特殊教育的发展有着深远的借鉴意义。本文主要通过对美国高等教育法案中关于特殊教育条款的介绍，以及对我国特殊教育中存在的问题作了深入的分析，进一步提出了解决我国特殊教育中存在问题的措施。
一、美国高等教育法案中关于特殊教育的条款
（一）教师素质
修正的美国高等教育法案通过了一个对高等教育合作伙伴（包括：高等教育学院、艺术和科技学院，当然其他的合作伙伴也是允许的）五年拨款计划，以此来提高具有研究生和本科学历的教师和学校管理者的素质，来满足残疾人学生和那些具有天赋的学生对教育的要求。
同时为了提高学生的学习自我评估能力和学习管理能力，发展和提高学生技能使他们在以后的高等教育和工作中能够取得成功，法案通过了对教育机构联盟长达三年的财政拨款，以此来提高初中等教育教师的科技技能，使教师符合数字化时代的要求。
为了确保目前和将来教师的素质，法案通过了竞争性拨款计划，在高等教育机构和教育机构联盟中建立关于教师教育的卓越学科基地。符合条件的机构必须具备以下条件：必须有一个教师教育计划;必须符合高等教育机会会法案的标准。
为了提高普通教师的教育工作，特殊儿童委员会对合作伙伴（合作部门包括：一个或多个培养普通教师的部门和计划；一个特殊教育部门和计划，一个在核心学术领域提供学位的部门和计划）通过了五年的教学和研究拨款，以确保教师拥有丰富的知识和技能，来更有效的指导残疾人学生。
特殊儿童委员会对语言教育协会和私人教育机构提供拨款，为专业教师和在数学、自然科学方面有专长的老师创造机会为那些中学生以附属标准提供专门知识
为那些在社会急需领域工作的学生提供奖学金，这些领域包括数学、自然科学教师、特殊教育教师以及对那些在英语学习方面有缺陷学生提供指导的老师。通过建立早期国家儿童教育发展体系和职业体系任务组来提高早期儿童教育者的素质，并通过财政拨款来支持这样的活动。
（二）教师教育的问责
修正的高等教育机会法案要求国会要对教师教育计划和学生的表现有一个年度性的报告。在教师素质和教师教育方面对议会和民众也要有一个年度性报告。
在教师发展方面法案要求所有具有教师教育计划机构 应该设定一个年度性的目标，以加强急需领域教师的教育，这些领域包括：数学、自然科学和在英语流利性方面有缺陷的学生给予特殊的指导，同时为这些教师提供特殊保险。
同时国会也要发挥自己的职能，法案要求如果发现薄弱的教师教育计划，应该采取相应的措施（例如：那些因为未来基金而不合格的专业素质发展活动将会得到美国教育部的支持）。符合条件的计划包括传统的教师教育计划和可选择性的国家合格证书和执照。
（三）保证残疾人学生享受高素质高等教育的机会
为了保证残疾人学生能够接受高等教育，特殊儿童委员会为示范工程提供拨款旨在给高等教育机构的教师、工作人员和管理者提供技术援助并促进素质的提高。修正法案特别强调了要提高残疾人学生的高等教育阶段入学率和学业完成率，其中包括确保残疾人学生能够从高中到高等教育顺利过度的一系列活动，并且为智障儿童创立高素质的全纳式教育过度计划和高等教育计划。
专门为高等教育阶段残疾人学生设立――简易课程资源顾问委员会。顾问委员会的职责主要在两方面：a，评估和发现学习中存在的障碍和系统问题及可解决得技术问题，让学生更有效及时的掌握这些教材。b,寻求一种全面的方法以确保那些身体有残疾的学生可以以一种特殊的方式及时有效的掌握教材。
另外还要建立全国性的技术中心，在优秀的有前景的社会实践工作方面为残疾人学生、他们的家庭提供信息和技术支持，以提高残疾人学生的入学率和完成学业的比率。建立一个协调中心为残疾学生提供全纳式过度教育和高等教育计划。
（四）其他与残疾人教育相关的高等教育机会法案的修正
联邦家庭贷款计划，在国家需要的公共服务领域，增加具有免息资格的贷款人数量，包括在学校计划中服务学生的工作人员，例如：言语病理学家、学校顾问、职业性的治疗专家和学校管理者。
联邦直接性学生助学贷款，增加在公共服务领域具有贷款免息资格的工作，这些工作包括：在公共教育领域的工作，早期儿童教育包括智力启动前幼儿园教育计划和为残疾人提供的公共服务。
联邦“珀金斯”贷款声明那些在前幼儿园教育中工作的全职人员或者是获得儿童服务计划职业证书的贷款人可以免息。同时病理学家也可以享受这样的优惠政策。
在教师培训方面，授权国家性学术教育中心对教师教育计划的质量进行一项调查，以便更好的满足那些在阅读和语言掌握方面有困难的学生，其中包括有诵读困难的学生。
二、我国特殊教育中存在问题
我国特特殊教育在最近几年虽然有了很大的发展，但是与一些特殊教育发展较好的发达国家甚至是一些发展中国家相比，我国还有很大的差距。具体体现在:
1、目前,我国关于特殊教育的法律法规很有很多不足的地方，很多方面存在空白。例如：我国特殊教育教师的任用(特殊教育教师任职资格制度)、教师进修制度等方面还很不规范,一些地方许多特殊教育教师根本没有接受过专业训练,而经过特殊教育师范院校所培养的毕业生又有许多不能补充到特教师资队伍中去,这造成了师资的缺乏和资源的浪费。对于特殊教育这样专业化极强的领域,需要以法规和制度的形式来明确教师的资格与规范教师的素质。[3]作为促进特殊教育发展水平的有力保障,对特殊教育法规的完善就显得尤为重要。虽然1986年通过的《中华人民共和国义务教育法》、1990年的《中华人民共和国残疾人保障法》和1995年的《中华人民共和国教育法》都有对特殊教育的若干规定,但是,真正意义上的、完整的特殊教育法还没有形成。现行的特殊教育法律法规难以适应其发展,表现出某些条款滞后于特殊教育实践,操作性不强,执法力度不够等问题。
2、我国对特殊教育的投入不足，学校的办学经费得不到保障，严重影响了我国特殊教育的发展。虽然特殊教育学校的经费投入持续增长,但在国家整个教育经费投入中,对特殊学校教育的投入比重一直偏低,平均只占整个教育经费投入的0.37%左右,而且逐增长的比例极小,甚至在1999年、2004年均出现了对特殊学校教育经费投入下滑的情况。这与某些国家对特殊教育的投入形成了鲜明的对比,例如:韩国将教育经费中的3%拿来直接用于残疾人的教育,他们对所有的残疾人实行完全的免费教育。[4]投入的不如极大地影响了我国特殊教育的发展和质量的提高。
3、对特殊儿童的援助不够，缺少稳定的贫困生和残疾学生入学保障机制，致使很多特殊儿童因为经济上的原因不能获得接受教育的机会。
三、对我国特殊教育的启示
结合美国高等教育法案中关于特殊教育的措施及目前我国特殊教育中存在的问题，我们应该加强以下几个方面，提高我国特殊教育事业的质量和促进其更快的发展
1、积极立法。
在结合我国特殊教育的现状和我国国情前提下，借鉴先进国家特殊教育立法经验，开展立法研究，逐步形成有中国特色的残疾人教育法律体系。中央与省一级教育研究机构应积极开展对特殊教育立法的研究，针对残疾人教育立法，开展多方位、多层次、多渠道的研究.积极制定“特殊儿童教育促进法”、“残疾人教育法”、“公民教育权利保障法”等系列法律及其配套法规、实施细则,把“依法治教立法为教”作为执政能力建设的重要内容,加以推广。
2、加大投入，建立稳定的入学保障机制。
在我国，政府对贫困学生和残疾学生的资助力度还不够，因此政府必须加强这方面的工作，用公共财政建立起稳定的贫困生和残疾学生入学保障机制，保障残疾学生及贫困生的入学机会。同时要深化办学体制改革，坚持政府办学为主，积极支持和鼓励民间办学、社会力量办学和捐资办学。在特殊教育教材、师资培养、培训等方面教育部门要在给予大力的支持。要完善相关政策及法律法规，保证和鼓励社会力量举办残疾人教育事业。国家对民办残疾人教育的学校，应给予资金上的补助和资助。在特殊教育法中，应明确规定民办残疾人教育学校的地位，积极支持社会力量举办残疾人教育事业。这样才能促使残疾人教育事业更快、更好地发展。
3、建立持久的特殊教育教师专业标准。
作为教育体系的一部分，特殊教育因其教育对象的特殊性，决定了特殊教育教师必须有着更强的专业性。这种专业性就需要制订切合实际的专业认证。专业认证是现代教育的一大特征,前提是需要制订专业标准。[5]首先,制订准入标准和职后标准,把握好特教教师的入职关和做好他们的职后专业发展。其次,要求他们不仅要具有教师的基本素质,还要具有专门的资格标准。特殊教育教师不仅要具备职业道德和责任感、特殊教育理论专业知识、特殊教育教学技能，还要具备从事特殊教育工作所必备的爱心、事业心。在此基础之上,要尝试针对不同的教育对象,制订不同类型特教教师的专业标准（聋童教师专业标准、弱智儿童教师专业标准),这将代表我国特殊教育教师专业发展的趋势。
参考文献：
[1]魏建国.美国《高等教育法》修订与高等教育财政改革.北京大学教育评论，第六卷第四期。
[2]Presedent Bush Signs Legislation to Renew the Higher Education Act.省略/news/article/4996 presedent- bush -Signs-legislation-to renew-the-higher-education-act,2008-8-14.
