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二、实施办法与措施针对西京学院学生自身的特点
设计了统一的“对口协议书”。同时，鼓励辅导员从实际出发，灵活执行，大胆创新。其中，以任水旺主任为组长的“对口协议教育”课题研究组，经过认真交流与讨论，制定了供本系学生使用的协议书。较好地体现了对口协议教育的总体思路。辅导员的协议书主要是围绕落实专业人才培养计划，提高培养质量，督促学生成人成才这个中心问题，设计了六项内容：第一项是学生个人基本情况登记表。第二项是学生大学生涯规划表，包括总体目标规划，分学年目标规划，分学期目标与实施情况表等。第三项是就业辅导谈话表。第四项是辅导员与家长谈话记录登记表。第五项是学生成长进步及受奖励登记表。第六项是学生违纪处分登记表。其中，第一项在新生入学开课两周内，由辅导员统一组织学生填写；第二项在新生入学的第一学期完成，辅导员应结合学生的特点，采取“一对一”的原则，指导学生制定出切实可行的大学总体生涯规划，然后分学期实施填写；第三项应在学生毕业该年度的第一学期有专人指导学生填写；第四、五、六项应根据工作情况如实填写。
三“、对口协议教育”在学生管理工作存在的不足
1.建立对口协议长效机制。学生的思想工作必须抓反复，反复抓。“对口协议教育”作为一项育人工程必须坚持下去。
2.签订对口协议应做到因材施教，分层教育。根据不同的教育对象采用不同的教育方法，签订不同的协议内容。
3“.对口协议教育”必须与经常性的思想政治工作相结合。因为，“仅凭一纸协议”，就想改变学生长期养成的习惯和观念是不实现的。但是每位学生签订协议后，都会有不同程度的进步。需要辅导员们细心观察，正确引导，不断地加以肯定，在增加协议执行效果的长久性上下功夫。
4.各院系对口协议教育发展不够平衡，工作力度有待进一步加强，认识有待进一步在实践中深化。
5.对口协议教育的具体做法有待在总结经验的基础上进一步统一规范，逐步形成制度。
6.对口协议教育工作主要靠辅导员来做，辅导员队伍建设有待进一步加强，逐步优化，提高质量。
7.对口协议教育是一项深入细致、持之以恒需要花费大量的时间和精力才能做好的工作。要优化管理环境，使院系学生管理部门和辅导员有足够时间和精力来做好这项工作。为此，拟从学校宏观管理层面上进一步理清管理工作思路，从制度协调配套上处理好教学工作与学生管理、对口协议教育与其他学生管理工作的关系。
四、对民办高校学生管理工作的建议
我国民办高校的起步较晚，相关制度法规建设还处于起步阶段，无论在制度安排上还是在社会认同度上都存在有碍民办高校在高等教育系统内公平发展的因素，并引发了民办高校发展过程中的诸多不均衡问题。改革开放三十多年来，民办高校学生管理方面取得了一定的成效与经验，其中学生管理工作理念创新、内容创新、体制与机制创新、方法创新等需要民办高校学生管理工作者们进一步研究和探讨。
1.树立以学生为本的工作价值目标观
这是解决民办高校学生管理工作的出发点。高校学生管理工作的传统的做法就是从学校的条条框框出发，要求学生去适应各种各样的规章制度和教育管理方式，这就容易脱离学生实际，造成学生的抵触情绪和逆反心理。
2.树立突出主体、开发潜能、激发创造的工作方法观
这是解决民办高校学生管理工作怎样培养人的问题。民办高校学生管理工作常常是管而不导，堵而不疏。这种治标不治本、浮在面上的学生工作方法已不能适应当代大学生的成长成才需要和现代高等教育发展形势。新形势下的学生工作要突出学生的主体地位、尊重学生个性的张扬与优化。创新“对口协议教育”体系，就是要根据民办学校学生的自身特点，因材施教，因人施管。
随着高等教育体制改革的深入和发展，成人高校学籍过程管理成为人们日益关注的问题，相比之下，对成人高校的角色定位、学籍管理制度效力、责任等问题却很少有人论及。目前，高校与学生法律关系模糊，高校学生管理制度中的法律性质不明确。由于缺少有效的立法协调机制，学籍管理制度制定过程缺乏法律支撑与指导，导致制定制度不严格、不民主，执行制度缺乏效力。
（二）管理制度不健全，制度发展不均衡
成人教育学籍管理制度一直借鉴《普通高校学生管理规定》和《高校学生行为准则》的规定。虽然从管理模块上看，成人教育与普通高等教育相同点较多，但普通高校是培养全日制学生，而成人教育的教学不仅局限在校内进行，还在函授站进行，成人教育的学习形式多样，教学方式、学籍管理、学生管理都与普通高校有很大的差异。此外，成人学籍管理制度基本是以省(市、自治区)为单位制定的，在入学报到期限、成绩考核、转专业与转学、学制、休学、退学等要求方面，各省之间有很大区别。例如，广东省教育厅会对成人学生部分科目进行统考、抽考，而在许多省，统考和抽考一般由高校统一安排。这些制度的差异，折射出成人高等教育发展的不规范。
（三）政府权限集中，执行制度手续繁琐
转专业、转学是学籍异动的两个主要方面。随着成人教育的发展和改革，多数省（市）对于转专业和转学的要求都逐渐降低，办理手续简化，学籍异动的管理更加人性化，除体育、艺术类等专业外，理工学科范畴、文史学科范畴内部都可以互转。从政策执行的角度上看，因为成人高校学籍管理部门熟知本校学生情况，了解学生动态，许多省份成人高校都有转专业的审批权，再报送省教育厅备案即可。个别省份对于转专业的学生要求较为严格，各高校的管理权限小，学生入校后发现报考专业不适合自己长远发展，因转专业手续繁琐，学生学习积极性降低，甚至退学。虽然学籍管理制度对转学进行了规定，但是如果细化转学手续，转学手续难度高。即使转学不转专业，各高校的专业目标、专业定位不同，教学计划、课程设置都有很大区别，甚至课程成绩、学分相互得不到认可，给转学者造成困难。
（四）刚性学制束缚学习积极性
经本文调研，成人学生中许多是在职工作人员，参加成人高等教育学习的主要目的，有18%是为了取得文凭，有68%是为了提升专业知识水平，学生不仅看重学习时间的长短，还很看重教学水平的高低。目前，高中起点专科和专科起点本科的成人教育学制为3年或者2年半，高中起点本科教育学制为4年或5年。在刚性学制的时间限制下，一些学生只能按教学计划要求按部就班完成学业，降低了学有余力学生的学习积极性。许多成人高校学制仍旧以刚性学制为主，教学模式单一，照搬普通高校课程大纲，缺乏对学生个性化指导，公共课较多，专业课程理论教学和实践工作脱节。
（五）制度执行程序不够严格，缺少法律规范
学籍管理制度不健全，程序规定不规范，必然导致执行程序不严格，从而引发高校学籍自主管理权与学生受教育权的冲突，发生了一些不该发生的制度执行问题。例如，个别成人学生因未被授予学位而状告母校，主要是由于高校形成处分决议后，没有将处分决定告知学生，也未告知其应有的相关权利和申诉渠道，制度执行不规范。有些学生或者家长法律意识淡漠，常为解决某一问题拥堵学校大门，甚至采用更激进的措施。没有科学合理的学籍管理制度和正当程序，无论是学校的“执法均等”还是学生合理合法的请求、选择、知情权益就难以得到保障和维护。缺乏法律依据的行为不仅损害了成人高等教育各方权益，还严重影响了成人高等教育制度的约束力和执行力。从长远分析，则可能对成人高等教育事业持续发展造成不良影响。
二、改革策略
（一）学籍管理制度纳入法治化轨道
为顺应高等教育改革和发展的需要，成人高校应以国家制度规定为依托，依法治校，从法律视角分析现阶段成人学籍管理制度的不完善性，逐步规范、细化各种制度，构建适合成人学籍管理的管理制度，做到学校要有管理自，学生要有受教育权。尤其是对学生转专业、转学、休学、复学、退学、毕业、结业等要求坚持以生为本，既保证学生受教育权、申诉权，又要从学校自主管理角度出发管理和约束学生。因此，完善健全的学籍管理制度是开展各项工作的前提。
（二）健全学籍管理制度，简化执行程序
目前，各省制定的成人学籍管理制度差异性大，有的省份由教育厅制定并出台了成人高等学校学籍管理规定等一系列制度，也有的省份没有出台具体的成人高等学校学籍管理规定。为保障成人高等教育的可持续发展，各省应逐步健全成人高等学校学籍管理制度，使各成人高等院校及其函授站“有法可依”。同时，省级主管部门在细化、落实教育部规定，制定本省学籍管理制度时，不仅要考虑到省内成人高等院校的实际情况，还要从成人函授站分布、制度执行性的角度出发，考虑到省级学籍管理制度的贯通性。这不仅能促进各省成人高等教育的均衡发展，还能保证各成人高校学籍管理工作的良好衔接。
（三）细化学籍管理制度，完善学籍管理体系
健全学籍管理制度体系，应重点加强以下制度建设。
1.成绩考核要求
成人学生基本上按照学校的教学计划统一上课，但各高校对于考试和考查课程的比例要求存在很大差异。因此，在制定学籍管理制度时，应该以条款的形式对课程分类、考试和考查课程比例做必要说明，对考核形式、成绩评定依据、标准要有明确的规范和阐述。同时，还要保证制度的规范性和可执行性。
2.转专业制度
在转专业要求方面，根据教育部“学生可以按学校的规定申请转专业”的规定，省级主管部门在批准学生是否可以转专业方面，应该给予学校自主管理权限。从教学管理的角度考虑，学校了解学生实际情况，可以结合学生培养效果、学习需求进行转专业，这也是保证正常教学管理的重要手段；从学生管理角度考虑，公平、有效转专业是维护学生权益的重要体现。同时，高校在制定转专业细则方面，既要紧密依据教育部的规章制度行文，又要结合专业特点、专业定位制定条款，细化学生申请转专业的范围、申请条件和流程，明确转专业在学科门类、学历层次、学籍状态界限以及课程补休与免修要求。
（四）强化教学改革，落实、实行弹性学制
弹性学制是指学生有一定选择性的学习，由学生结合自身情况和学校培养方案制定自己的学习计划，其学习年限也有一定伸缩性。弹性学制的落实应用，需要有一系列完善的制度规章作保障。目前，许多成人高校在试行弹性学制，但教学安排、考试安排、学籍管理制度都没有紧密契合弹性学制的安排，造成了学制只延长不缩短。因此，真正落实应用弹性学制，把“弹”字作为学籍制度建设、教育教学改革的核心，是现阶段成人高等教育学籍管理制度的发展方向。
首先，成人远程教育的办学利用的是通信技术、计算机技术和网络技术，属于网络教育形式，覆盖全国范围的管理链条，这种办学形式还属于适应知识社会发展的新生事物，尽管已经取得了相应的经验，但毕竟因为办学的时间短，办学环境和条件稳定性不足，而使得长链条性质的管理链条在某个节点上又不够贯通之处。其次，学生大都是来自于各行各业的在职人员和自谋职业人员，只有少部分学生是从学校毕业后接着以学生身份就读的，他们的住所和工作单位分布于各个地区，每个人在学习的同时有很多职业上和生活上的事情牵扯，因地域跨度大，不便管理。由于学生来自于不同的行业和部门，学生的学习时间属于开放性的学习方式，在学生管理的时间监控上不好把握，也很难达到整齐划一。再次，在远程成人教育的过程中，学生管理处于整个教育教学管理过程的末端，因而，在整个教育过程中学生管理工作处于被忽视的薄弱环节中。
2、管理观念不足，在管理体系上不够健全
首先，成人教育中受教育的对象主要是已经参加工作的在职人员，这些人员大部分没有经过较为系统的高校教育，即便有的学生是衔接于学校教育而就读的，属于“全职学生”，但他们并非处于传统学校意义的“校园学生”，是在作息时间自由支配、学习环境较为随意的状况下投入学习的，但无论是在工作后，还是仍然以仅仅的学生身份选择了成人继续教育来提升自己的学历教育的，都处于一个共性状态，即：基础文化知识水准较低，虽然他们社会经验较丰富，有积极的求学动力但是同时也存在学习目的不端正问题，集中的表现在，成人教育的学员无论他们进行继续教育的目的是为了文凭还是为了进一步丰富自己，他们的主要目的就是为了完成学业，所以他们对于学生管理工作较之全日制的学生更为排斥，他们不愿意接受学校过于严格和具体的管理。其次，成人教育工作已经由最初的广播电视形式的学院或大学向高校转移，在这一过程中，相应的管理体系尚未健全完善。成人教育的学生管理工作的具体人员中专业的学生管理工作者较少，人员的整体专业素质较低，甚至有部分学生管理工作人员自身对于成人教育管理的重要性、特殊性都认识不足。而且，目前很多学校的成人教育体系尚未建立健全，管理体系和管理人才队伍的双向不足是远程继续教育急需破解的实际问题。
3、师生处于准分离状态，缺乏校园文化的熏陶
计算机技术应用与现代成人教育，更好的实现了现代成人教育的远程教育，使成人教育的范围更为广泛，极大的拓展了成人教育的时间和空间，使成人学院在接受教育时更为方便，减少了过去成人教育中工作、生活和学习之间产生的矛盾，极大的缓解了学员们的学习压力，有利于学员们更好的完成学业。但是，与之传统的成人教育相比较，远程成人教育下，教师和学生通过网络进行授课、答疑和交流，使得学生和教师之间处于相对分离的状态。学生与教师的直接接触大幅度减少；学生与学校的接触大幅度减少；学生与学生之间的接触大幅度减少。而学生管理工作中，学生思想的进步和行为习惯的养成与学生之间的交流、师生之间的交流、校园文化的熏染密不可分。但是远程教育下，成人学院实际上与学校、老师、同学之间的事实分离，极大的影响了学生在接受学生管理的教学环节。每所学校都具有他独特的人文文化氛围，我们称之为校园文化，而校园文化的熏染对于学生的成长具有重要的意义。远程教育下，师生之间的分离，不利于教师的言传身教，缺失了身教部分，教师个人品质和魅力的影响力下降。学生之间的分离，不利于学生之间对于问题的探讨和学习，对于成人教育的团队精神、集体荣誉感、参与感等方面的培养形成了缺失。
4、功利化意味浓，疏于管理
随着高校教育的开放，成人教育已经成为高校教育的重要部分。成人教育因学生身份与传统观念上的校园学生的身份不同，存在着为了要文凭而不得不就读的过于功利化的问题，只想能有学籍，考试能过关，毕业后能拿到文凭，其余的学生的责任和义务均被淡化。从学校管理的功利化意味看也同样在淡化责任和义务意识，在管理办法上想得少，实施得不到位，也有仅仅是为学生能拿到毕业证而保驾护航的片面想法和做法。进而导致了成人学员在接受教育时，部分学院对于学生管理工作的疏忽和随意，学员接受教育的目的就是为了通过成人教育途径获得一纸文凭，以满足职务或职称晋级的需要而学习的不正确心理被认同和强化。在这样的学习环境和学习目的下，学生很难静下心来投入到学习之中，学习效果不尽人意。其次，学校之间存在在竞争越来越激烈，为了争夺生源，对于学生的管理工作相对放松。将管理完全变为服务，甚至成为只是单一的接受学生的意见和投诉的部门。
二、成人远程教育学生管理工作存在问题的对策
1、结合开放大学办学目标，集中精力抓好重点工作
结合开放大学办学目标，学管工作重心定位应该更加务实，就是为学习者提供有力的支持服务。首先，支持服务学生所渴望得到的；其次，这些支持服务可以减少学生的辍学率，提高他们学业有成的机会；再者，这些支持服务有助于提高学生的学习质量，激发学生的学习动机，提升他们的自主学习能力和效果。这也是开放大学远程教育未来成功发展的关键。当学生支持服务工作做好之后，就能更好地开展校园文化活动，更好地促进良好校风、学风建设。
2、健全学生管理工作队伍，提升专兼职人员素质
导学教师（班主任、辅导员）是成人远程教育学生管理工作责任的承担者，可谓之是学生管理工作的中坚力量，是学生管理队伍的核心基础。他们一方面是学生学习的引导者，介入学生学习的全过程，帮助、督促学生完成学业，降低学生辍学率。另一方面是学生与学校之间协调员。那么，必须较强对这支队伍的思想和业务培训，使得他们能够胜任本职工作的需要，改变过去的学生管理工作人员素质不足，方法简单，实际工作水平不适应要求的问题。
1.1学籍管理的复杂性
成人高等教育的学生来源比较广泛，系分别来自各个不同单位的在职人员，涉及的专业门类多，且年龄层次跨度大，文化水平、个人素养、思想动态、学习动机都有较大的差异。这使得成人高校的学籍管理呈现出多样化、复杂化的特点，而传统的学籍管理工作量大、耗时长、手续繁琐，效率低下，已无法满足复杂多变的学籍信息管理。
1.2学籍管理的变动性
成人教育学籍具有变动性大的特点。成人学生有别于普通高等教育的学生，在学习的整个过程中夹杂着家庭生活和工作的琐事，经常出现工作的调动、职务的升迁、突发事件等原因要求变更学籍的状况，造成成人学生的流动性比较大。采用传统的管理方式就有可能会出现学籍信息的丢失、出错、重复，或者是学籍信息的不匹配的状况。基于上述原因，与学籍相关的信息处理日趋繁重和复杂，在客观上必须对学籍管理采用信息化管理的方式，以此来实现成人高等教育学籍管理信息化、网络化，提高学籍管理的工作效率。
2学籍管理信息化的实践
学籍管理工作是对学生从入学到毕业的整个学习过程进行跟踪管理，主要对学生的信息采集、学籍注册、学籍变动以及学生成绩和思想品德、各项奖惩、毕业生信息采集、毕业资格审核、证书发放、归档资料等为主要内容对学生进行管理的一种手段。依照学籍管理的主要内容科学合理地制定信息管理的方法，是对成人高等教育实践学籍管理信息化的关键所在。因此，学籍管理信息化要以实施电子注册为基础，把加强电子注册管理作为学籍管理的有效手段。将学籍管理和学历证书电子注册有机结合起来，促进成人高校管理学籍管理的现代化建设。
2.1严查入口关，建立电子学籍档案
成人教育在每学年新生报到入学后，对照成人高校《学生学籍管理规定》采集新生信息，包括考生准考证、录取通知书、身份证、电子档案照片等要与新生本人填写的个人信息表格进行详细核实，规范地采集好新生学籍信息，严格复查新生入学采集的学籍信息，从招生库等其他数据库导入相关学生资料，按不同校区、系、部、专业、学制编班编学号，建立全校学生的基本信息数据库。并根据不同条件设计快捷地查询学生学籍情况查询的信息库，准确建立每个学生的电子学籍档案，确保新生数据正确、完整，从源头上把好数据的入口关，这样才能有效避免不规范和错误数据的产生。
2.2加强信息审核，注册电子学籍信息
电子注册和学籍管理是相辅相成、紧密结合的，电子注册工作保证了学生数据真实而准确，是学籍管理工作的重要内容和任务。由于新生学籍电子注册的结果是学生毕业时学历证书电子注册的重要审核依据，所以学籍管理人员要按照招生规定认真仔细复查新生入学资格，不符合招生条件的，立即取消其入学资格；对于符合入学条件的新生，按专业、班级为单位与注册电子档案进行信息化比对，通过学籍管理信息有关平台传输到主管部门备案，将学生电子档案转化为注册学籍信息。学籍管理人员在整理核实新生信息时，要快速、准确、熟练使用学籍信息管理系统，对新生进行学籍注册，并要做到上报的数据格式要正确，同时要严格按照学籍管理规定对新生学籍加强管理，将学籍信息和电子注册学历管理有机结合在一起，实行同步管理。因此，新生电子注册工作是学籍管理的重要环节，是维护学历证书的公正性及保护毕业生合法权益的重要保证。
2.3健全管理制度，实行学籍动态管理
成人学生由于工作等原因提出学籍变更的情况很多，如转学与转专业、休学与复学、退学等，对此要严格按照规章制度办理相关手续，及时更正学籍信息。同时按省教育厅有关精神，在规定时间内报批，以免出现遗漏或错误。学籍管理人员要认真规范地做好学籍管理工作，对学生实行动态化的学籍管理，在每一学期结束之前，对学生个人电子档案进行补充，及时完善学生的基本情况、奖励与处分情况、学习成绩、毕业论文成绩等重要材料和信息，同时进行审核，发现有问题的数据进行复核，保证学籍信息正确无误。强化学籍管理的刚性约束，不得擅自更改、变动、删减相关的学籍信息，如果确实有误需要更改，则需上级主管部门批准方能修改操作。
2.4严把出口环节，审核学历电子注册信息
学历电子注册是电子注册工作的出口。学历证书电子注册要保证全面准确反映学生学籍信息数据的准确性、完整性和可靠性。必须严格执行学历证书电子注册制度，严把出口环节，审核学历电子注册信息，明确学籍、学历数据核对、审查、更正、上报的管理程序，杜绝错报漏报、随意更改、弄虚作假等现象，确保成人高等教育学籍学历数据准确规范。在学生临毕业之前，要查阅学生学籍信息和电子注册的信息，在办理学生毕业证书验印注册审核时，核对提供学生入学的录取审批文件，对照电子注册数据库图像和其他信息，与学籍信息进行一一比对和复查，并与教育部中国高等教育学生信息网学历查询系统及学历认证系统相互对应，以保证学生学历证书、电子注册以及学生学籍的一致性，提供真实、完整、无误的毕业生学历证书注册信息。因此，成人高等教育学籍管理的重中之重，实行学历电子注册制度是高等教育学籍管理改革的重要举措，在证书管理科学化、提高工作效率方面产生了积极的效果，对学籍管理中其他工作起着有力的借鉴作用。
3学籍管理信息化的思考
成人高等教育学籍管理信息化是一项复杂的系统工程,要实现管理的科学化、规范化、程序化和信息化，必须在宏观层面做出思考和筹划，因此，如何真正实现成人高等教育学籍管理的信息化是当前学分制信息化建设的一项重要课题，必须转变成人高等教育学籍管理的理念，进一步完善各项学籍管理科学化制度建设，强化学籍信息动态化过程管理，探索成人高等教育信息化管理的道路，加强信息平台建设，使学籍管理规范化、制度化、人性化、高效化，以提高学籍管理的效能。
3.1强化学籍信息化的过程管理
成人高等教育学籍管理具有持续性、复杂性、繁琐性的特点，学籍管理人员要有高度的工作责任心，明确电子注册管理系统操作的要求，熟悉成人学籍管理实际操作的流程，严格按照管理流程和规定进行规范操作。根据管理流程实施具体的过程管理，将电子学籍档案中的招生录取、教育教学、学籍管理、毕业、结业、肄业及授予学位材料和学历证书等有关材料中的文字、图表、照片等材料，按照学籍档案要求分类归档保存，加强档案管理。学籍管理人员要定期核对，按照上级主办高校对办学点的要求，对学籍进行严格管理和规范操作，实现全程跟踪，保证成人高等教育学籍信息的及时性和准确性。
（二）学生的年龄差距大。从上可以知道学生生源存在着很大的差异，这也就导致了学生的年龄也是存在这很大的差异，在这里面，既有刚二十左右的学生，也有三四十岁的，甚至有了家庭孩子、有工作经验的人，在他们之中有还没踏入社会的学生，也有在社会里有经历的人。有时候，在一个专业里，存在老中青三代的学生，因为生源不同导致的年龄差异明显。
（三）水平层次不齐。由于非全日制成人教育的起点比较低，造成非全日制成人教育学生的整体文化差异比较大，普遍呈现文化素养和思想素养比普通高校学生低的现状，同时，学生之间的水平差异也是十分大的，呈现参差不齐分布。有的是因为之前上过中职教育，学过相关的技能，于是在高职学习中比较得心应手，还有的学生在自己单位就从事相关的工作，对于学习自己专业的课程也是十分容易的，而且积极性比较大，但是还有的学生是因为高考落榜而选择非全日制成人教育的，其在中学的时候的靴子基础也是比较薄弱的，进入高职教育也是比较吃力的，还有的学生就是完全没有接受过中等教育的人。
（四）学习习惯的培养不同。由以上问题的影响，造成学生在生理和心理层次上存在比较的大的差异，这也使得在培养学生学习习惯的方法也是各不相同，并没有办法形成统一的学习习惯。有的因为是刚离开校园的学生，他们似乎更加偏向老师“填鸭式”的教育方法，仅仅只是跟着老师一步一步走，老师说什么，就做什么，缺乏相应的独立学习能力，还有的是已经在工作，在课堂上课的时候听的是一知半解，回家后并没有思考如何理解，甚至没有做课前的预习工作，导致第二天来上课学习的时候听的完全是云里雾里。
（五）自卑心理比较严重。在非全日制成人教育的学生里，有许多是因为高考失利、成绩差的原因而不得已才选择的，因此，就有许多学生无法面对现实，无法面对自己而形成自卑心理，总是轻视自己，觉得自己不如别人。产生自卑心理还有一个原因就是目前的就业形势比较严峻，就业压力比较大，随着高校的不断扩招，大学毕业生也是迅速增多，用人单位对于毕业生的要求也就越来越高，他们更多是要学历高的人、来自于名牌大学的人。
二、非全日制成人教育学生管理的现状
（一）社会的关注度和认同度不高。虽然已经有许多高校把成人教育学院和普通高等教育院系设为同级管理，并且安排建立了相应的学生管理部门，但是由于潜意识的影响，成人教育的学生和其他院系的学生相比较，无论是从自身来看，还是他人来看，都会觉得有所不同而区别对待。就比如帮助经济困难的学生，是由国家经费统一拨款，学校提供一些勤工俭学的岗位，但是这一系列的帮助对象却不包括非全日制成人教育学生。同时还有诸如此类的学校政策，例如学校奖学金、医疗保险等等，由于各个方面影响，并未把非全日制成人教育学生纳入。
（二）日常管理不到位。成人教育始终都是高等教育管理的边缘地带，就是在这种气氛的影响下，即使从表面看组织结构是相同的，但是在实际操作的过程中，许多管理不能够到位，使得工作无法得到落实。
（三）教学难度大。有许多学生习惯了中学时代老师“填鸭式”的被动教育，因此一些高中毕业的学生在踏入非全日制成人教育的学校的后，无法适应其以自学为主的学习方法。学生大多对于这种学习方法无法适应，导致课堂积极性不高，使得教学进度十分不顺利，教学难度变大。
（四）沟通存在误区。有很多非全日制成人教育的学生抱着比较严重的实用心理，对于没有实用价值的事情完全不理睬，他们认为所谓的思想政治课程都是没有用的，都是一些讲空话、是形式主义的，对于国内外情况也是不关心。
三、非全日制成人教育学生管理的措施
（一）提高对非全日制成人教育地位的认同感。在近些年来看，随着高校的不断扩招，非全日制成人教育也是在不断地发展，不再是一个可有可无的地位，这就需要我们调整以往的眼光，增加更多的关注。首先要做的就是要把成人教育融入到国家教育政策的关注点中，其次就是政府加大对于成人教育的投入力度，加大经费投入，还有就是要加强专项人才的培养，鼓励更多优秀的人才和教育者投入到成人教育的培养工作中，提高教育队伍的实力。
初等教育系成立于2000年，原名小学教育系。2004年首次招收本科生，分小学教育文科方向和小学教育理科方向。2006年7月从教科系划入学前教育专业，现共有两个专业。目前初等教育系有教师18人，其中教授1人，副教授4人，讲师10人，高级实验师1人，辅导员2人。
作为新建系，做好科学发展规划，对初等教育系有着十分重要的作用。
一、“十一五”规划执行情况
1.教学建设工作上所做的工作
过去的几年，我们严格按照本科教学计划开设课程，制定了本科教学大纲，大纲规范、科学合理、实用，指导性强；从06年开始我们全面要求教案都按照教务处规定的格式撰写，其中还通过开学、期中、期末三次检查来强调它的规范性和实用性；今年，我们对期末试卷的检查加强了力度，使得这次试卷的质量大为提高；在课程建设方面，我系4门学院重点建设课程---小学语文教学论、小学数学教学论、儿童文学和学前教育学，建设工作正在进行中；在抓教学质量上教育管理论文，我系按照学院的有关教育教学质量要求的文件进行教育教学管理，注意常规工作的管理环节；学生管理组织机构运转正常，党建工作井然有序，学生活动丰富多彩，特别是我系一年一度的“12.9”师生手工作品展已成为遵义师院学生时间活动和课程应用的一个亮点。
整体上看，我系整体水平和实力在学院十八个系部中还处于中等偏下水平；与省内师范类院校中举办小教专业系部相比，从招收本科生时间来看，我系在全省招生比本科生较早；从管理模式上看，我们是独立建系，独立管理，这在全省市少有的，管理优势明显；我系与西南地区师范类院校中举办同类专业本科的系部相比，我们升本时间较早，积累了一定的办学经验，同时，我们属于独立管理的“主流”式的管理模式，管理相对成熟。
2.存在问题
（1）教师队伍中高职比偏低，仅有25%，高职数缺少2人。同时，还存在理科方向高职教师缺乏的严重困难。
（2）教师学缘结构不尽合理。主要表现为：一是到目前为止，全系教师中还没有一位毕业于全国著名师范类院校（如北京师范大学、华东师范大学等）的，仅有一位教师来自重点大学，其余教师均集中在省内高校；二是教师来源低学历化程度仍然较重—有些教师还只有本科学历。
（3）教师队伍中硕士比虽然勉强达到评估要求（包括在职硕士达50%），但是，存在学科专业分布不均、大多集中在教育学方向的不利现实。
（4）专业方向建设仍显单一，只有小学教育和学前教育两个专业。还没有新的专业方向，这与当前小学教育教学和幼教工作发展的需求现状不相适应论文的格式。
（5）在教育研究和课题申报上，尽管现在2个国家课题，但是在科研论文与著述上，整体水平偏低，整体实力不够。
（6）理科方向教师队伍和文科方向教师队伍比较，职称、学历、教学经验和教学能力等方面的整体实力悬殊大，急需补充有经验、有能力的高职称学历的教师。
（7）教学管理和学生管理方面仍显得办法不多，经验和能力不足。
（8）在部分专业课程上，我们还缺乏专业的师资（如写字训练是书法教师、简笔画训练的美术教师、儿童手工训练的手工教师等）。
（9）小学教育专业和学前教育专业必须的实验室建设还未进行，这对来年各个专业的发展有一定影响。
二、“十二五”规划的指导思想和基本原则
1.指导思想
（1）坚持社会主义办学方向，贯彻国家教育方针，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，为人民服务，教育与生产劳动相结合，培养德智体美等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人教育管理论文，全面贯彻实施素质教育。
（2）坚持以人为本科学发展观，根据学院面向基层、服务基础教育及地方经济发展的教学型本科院校的定位，扬师范教育之长，构架教学质量的可持续发展提高机制，培养适应现代小学教育和学前教育的合格本科应用型人才。
2.基本原则
（1）立足于社会发展需要。
根据国家“十一五”发展规划关于大学应注重质量发展的要求，根据贵州省“十一五”规划关于大力发展高等教育，努力提高教学质量的要求，根据遵义市“十一五”规划提出的在基本完成“普九”基础上农村急需大量合格教师的需求，并根据学院“十一五”学科专业发展规划确立的“以生为本，因材施教”的办学思路和培养应用性人才的目标要求，确立初等教育系以质量求生存的办学理念。
（2）立足于学科专业自身条件的发展潜力。
充分考虑初等教育系在遵义师范学院所处的地位，并结合全省、全西南本科专业的发展情况；充分考虑到我们现有的师资力量和教学条件；充分考虑本专业学生的来源情况和思想状况，以学院定位为基本办学方针。
（3）突出 “小教性”、“幼教性”，坚守学科专业特点，立足自身，办出特色。
小学领导担任着指引教育教学方向，为教师团队把关，保证学校物质基础和精神文明建设的重大任务。在新课改社会背景下，学校管理工作者应该顺应时代潮流，转变陈旧观念，全力推动素质教育实行。然而，虽然新一轮课程改革带来一些全新的教育理念，这些理念并没有真正抵达教育教学者的心灵。许多教师仍然采取传统填鸭式教学方法，并“唯分数论”。此种情况下，教育管理者应该首先摒弃自己头脑中的应试教育模式，改变单一的评价制度，增进人文关怀，培养出一批学业水平，素质水平可与现今课程和素质教育相适应的老师，将学校的管理工作与课程创新相一致，促进学生全面发展，切切实实地达到为社会培养有能力的人才的办学目的。
2.建立和谐的育人环境
和谐健康的教育教学环境是提高小学教育质量的前提。而要想将教学环境中包括的多种因素保持最佳状态，须从多方面入手进行调整。首先，校方要以自身条件为基点，重视班级环境的布置。这样通常会加强班级凝聚力，使学生对班级产生强烈的归属感，增进师生关系，也能保障学生的听课质量与教师的教学效率。其次，要提倡建立班级特色人文文化。所谓班级文化，是指班级内部形成的独特的价值观，共同思想，作风和行为标准的综合，它渗透在班级一切活动中，是将每一个独特的个体凝结为集体的催化剂。一个健康良好的班级文化是班级的灵魂所在，校方应该从倾听学生心声、关注学生健康成长的人文角度出发，促进学生共同努力营造具有人文关怀特性的班级文化。最后，完善班级体制度文化。在班级内建立少而有力的规章制度，使每一个学生都在一定准则下自觉约束自己的言行，合理而健康地互相竞争。但是，制度不应该是校方的“圣旨”，而应该是由全体人员共同商讨决定的，被大多数成员认同的学校制度准则。而能否顺利地建立它们并严格实施，无不与担任引导角色的教学领导者有着莫大的关系。
二、建立以教师为主导、学生为主体的教学管理模式
实行科学化现代化的小学教育管理机制，一批优秀的教师管理队伍的建立是必不可少的。
1.培养一批高素质骨干教师
从长远的客观发展角度来看，学校教育的发展应该将老师作为发展的根本需求，提高对教师的培训，才是塑造学校教育可持续性发展战略的基础手段。特别是农村的小学教师，呈现出年龄结构偏大，知识结构单一，教育教学方式陈旧等问题。所以管理者应该提供更多进修培训机会，并积极挖掘有潜力的年轻教师，为教学业绩突出的教师提供更多发挥自己才能的机会。只有重视对教师的培养，才能逐渐建立起一支优秀的教师团队，并对其他的小学教育者起到带头和模范作用。加强对教师敬业度的监督，深入课堂听课、评课、指导教学。
2.在教师管理和学生自理之间寻求平衡，建立良好的师生关系
在小学教育中，教师承担着学生、教学设备等一系列教学所需内容的管理工作，直接投身于教学管理当中。要学生教育自己、管理自己、自理、自立，这是对的，但不等于教师可以将管理的责任和义务不管不问。相反，它对教师提出了更高的要求。首先，要求教师既会引，又善导；既敢放，又能收。其次，既要发扬民主，建立开放自由的班级氛围，又要善于集中，达到有效的管理作用。此外，还要充分信任学生，尊重学生，充分发挥学生的主体作用，聚集集体的智慧和力量并进行加工，才能体现出教师的主导作用。
三、加强领导与学生间的直接沟通
因为缺乏有效的交流途径和传统观念影响，学生与领导之间不易达到一对一形式的直接交流，尽管有教师作为两者之间的连接人，但两者之间信息不对称的现象还是时有发生。许多校方领导者，并不能认识到这个问题的重要性，并不充分了解自己布置的教学任务是否已被严格有效地实施，也不了解学生对老师的满意度如何，对学校管理机制建议如何，对自己的看法如何……更有甚者，领导只关注学生的学习成绩，直接无视孩子在学校其他方面的表现。这些问题会严重影响到素质教育的推行，使新课改不过成为教学管理者和教师笔下的一个名词。建立“校长有约”，“校长信箱”等高效渠道加强校领导与学生间的互相了解，有利于孩子的心理成长，建立孩子学习的动力和信心。
研究性学习课程作为一个独具特色的课程领域，已被引入我国基础教育课程体系，是我国当前基础教育课程改革的一大亮点。设置研究性学习课程的目的在于改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式，为学生建构开放的学习环境，提供多渠道获取知识，并将学到的知识加以综合于实践的机会，培养创新精神和实践能力。而在开展研究性学习的过程中，教师和学生的角色都具有新的特点，教育的呈现方式，学生的学习方式、教师的教学方式以及师生互动的形式都要发生很大的变化。可以说，研究性学习在普通高中的开设，不仅仅是增设一门新课程，而首先是教学观念、教学模式的一场深刻变革。因此，社会各界都要关注研究性学习，社会各界也必须转变教育教学观念，研究性学习呼唤教育教学新理念。
一、教师改变教育理念──研究性学习的前提
研究性学习对普通高中教师来说，是个新鲜事物。“据调查，2000年9月，国内有10个省市的普通高中开始开设研究性学习课程。从笔者接触到的情况看，课程改革实验省市学校的校长、教师基本上还不了解这门课程，更不知怎么实施”。1而一年后，“学校进行的第三次教师问卷调查结果显示，有75%的教师以为得到的最大收获是教育观念的自我转变，78%的教师认为自己的教学科研能力提高最快，92．2%的教师认为自己的教学方式和教学行为有了较大变化。”2由此可见，“研究性学习”给广大教师带来的冲击是巨大的。同时，研究性学习对广大教师来说是一种全新的挑战。因此，教师要深刻地转变自己的思想观念，改变自己的教育教学行为。
1．变革自我、重新定位，树立“以生为本，服务学生”的教学理念。研究性学习的出现，改变了以往教师在教学中的地位和作用，教师不再只是知识的传授者，他(她)将同时成为组织者、协作者、参与者、研究者、指导者、促进者。“师道尊严”已不能适应教育教学形式的。由于研究性学量地依赖教材、教师和校园以外的资源，课堂已不再是学生学习的惟一场所，学习内容也不仅仅是教科书。因此，要把素质教育落到实处，培养学生的创新精神和实践能力，必须改变传统的教学观念，要以学生发展为本，凸现学生的主体地位。同时，教师既不能“教”研究性学习课程，也不能推卸指导的责任，教师的有效指导是学生‘研究性学习’课程实施的基本前提。这样，教师就要重新定位、树立“服务学生”，一切为了学生，为了学生的一切发展的教学理念。
2．审视自我、变更知识结构，树立终身学习的思想认识。研究性学习对教师的知识要求是由研究性学习的特点所决定的。研究性学习是一门以解决为核心的实践性课程，其落脚点在于知识的综合和运用；教学资源不局限于课堂，而向社会开放；教师在其中处于指导地位，学生是学习的主体。因此，这就要求教师要会常用的信息技术、常用的科研知识、学生心理知识等。具体地说：第一，教师要掌握技术，在网络中寻找资料，利用网络建立起交互学习指导方式，通过网上专家，让学生有更多的请教对象。教师还要掌握常见的机软件应用技术。例如，用Excel省时省力，处理数据；用PowerPoint多姿多彩，演示研究内容；用Access，做好管家。第二，教师要掌握观察法、调查法、法、比较法、经验法等最基本的教育科研，并用这些方法来指导学生进行研究性学习。最后，教师应掌握学生在研究性学习中出现的各种心理反应，做出正确判断，从而为学生的研究性学习服务。因此，这些对教师的知识结构提出了更高的要求，教师应审视自己，不断地充实自己。教师必须终身地学习，不仅学习本学科内容，还要有兴趣探索其他学科，注重各学科的渗透，紧跟，不断进取，身体力行，做学生的榜样。3．学会欣赏学生。在研究性学习中，教师要用发展的眼光来看学生，重过程、轻结论；多鼓励，少批评。要为学生提供自由思想的空间，不要把自己的意见、结论强加给学生。珍惜学生的每一种思想火花。看到学生的进步，学会欣赏学生。
二、学生转变学习理念──研究性学习的核心
由于研究性学习具有探究性、主体性、交互性、过程性、开放性等特点，这就决定了学生必须转变原有的学习观念。
1．转变学习方式。由于传统的课程是一种以知识为本位的课程，它把课程内容看成是预定的、固定的、确定无疑的东西；而在研究性学习课程中，由于课程是以经验为本位的，课程内容是生成性的、建构性的。因此，学生的学习方式要有很大的转变。具体地说，研究性学习的着眼点是改变学生被动接受知识的学习方式，帮助学生在开展接受学习的同时，形成一种对知识主动探求、并重视实际问题解决的积极的学习方式。即学生的学习方式应该是参与式的、活动式的、行动式的。
2．呼唤学生良好的创新思维品质。培养良好的创新思维品质是发展学生智力和能力的关键所在。研究性学习强调学习的探索性，这就要求在教师的指导下，由学生独立地完成发现知识发生和发展过程的任务，促使学生进行研究性学习。这就呼唤学生的探索意识和探索能力；研究性学习注重学生主动收集信息、加工处理信息和创造性地解决问题，这就呼唤学生的创新精神和创造能力；研究性学习是一种开放性学习，强调学习的实践性，在学习间接经验的同时，注重向学生提供获得直接经验和在探究实践中获得积极情感体验的途径和机会，让学生亲自感受具体而丰富的客观世界，亲身经历知识的发生和发展过程，这就是呼唤学生的动手操作能力和实践能力。总之，研究性学习呼唤学生良好的创新思维品质。
3．重视团队精神。当今社会，竞争与合作并存，具备积极合作意识和团队精神是人高素质的一个重要标志。在研究性学习中，合作无时不在。在研究性学习中，与同伴分工合作、共同努力、提出问题、制定方案、收集信息、寻找答案、完成研究性学习课程的过程中，团队精神无处不在。在研究性学习中，尊重他人的意见，善于发现合作伙伴的长处，不固执己见、有商有量，遇到挫折相互鼓励，群策群力，都是必须的。因此，在研究性学习中应注重团队精神的培养。
4．重视非智力因素的培养。随着心理的发展，人们发现学习不仅要依赖智力因素，而且更重要的是依靠非智力因素，它包括学生的毅力、自信心，不怕艰难，勇往直前及勤奋、细致、踏实等性格特征。而研究性学习能有效地激发学生的学习主动性和积极性，强调学生的非智力因素。在研究性学习每一个环节中，非智力因素就起到了非常重要的作用。因此，研究性学习要求学生重视自己非智力因素的培养。
三、行政部门和家长积极响应──性的保证
教育行政部门和家长的态度对研究性学习课程的前途会产生很大的。因此，教育行政部门必须从推进和深化素质教育的高度充分认识开展研究性学习的意义，增强教育改革的紧迫感，选择合乎实际的推进策略，切实履行管理职责，使研究性学习在学校中得以实施。一方面要开展教师培训。同时，地方行政部门应从实际出发，开拓思路，积极引导，在创设有利于开展研究性学习的环境上发挥作用。另外，还要采用多种形式，组织区域性的、校际间的经验交流活动，鼓励先进，积极推动。同样，家长们的态度也很重要，它将影响着研究性学习的开展进程。如果家长们不能理解或认同研究性学习对孩子今后的重要性，若他们不能摆脱应试教育的一些旧观念而一味追求“死”的知识和分数，研究性学习将遇到很大的阻力。因此，教育行政部门和家长要更新观念，作出积极反应，为研究性学习做好积极的配合。
四、高等院校热烈呼应──研究性学习的加油站
我国教育部决定从2000年9月起在我国10个参加高中课程改革的省份实施，2002年秋，全国所有的高中都将开设这一课程。这是我国基础教育改革的重大举措。而研究性学习在高中阶段的实施和推广，不是终结，而是开始，作为部分高中生进一步学习深造的下一站──高校，应该是研究性学习的延续场所，而不是研究性学习终结地。而，我国高校对研究性学习反应平淡，除了师范院校的部分教师(主要从事教学法研究的)在积极努力外，甚至有些学校根本就不知道研究性学习，就更谈不上对研究性学习产生兴趣了。而研究性学习作为一种课程形式和作为一种积极的学习方式，国家正在花大力气推广实施。如果，高等院校积极倡导并参与到这场改革中来，无疑会推动研究性学习的进程和速度，给研究性学习注入新的活力。并以此深化我国教育改革，进而推动教育走向开放，最终使学生真正学会生存，学会学习，学会创造。
人文精神不能靠强行说教传给学生，这样做会适得其反，人文精神传输重在熏陶，感染。我们语文教师不能只懂一些汉语知识或修辞等语文理论知识就行，我们要加强修养，培养良好的人文精神，这样才能把自己的人文精神渗透到学生身上。
教师要做好艺术感染的天使，需要在这几方面加强修养。第一，情感上要丰富而真诚，“感人心者莫先乎情。”可以说语文教学是情感教学，主要体现在学生与作者，学生与教师，教师与作者及学生与学生的情感交流上，通过交流来感受对方情感上的美，以使学生受到熏陶，从而内化为自己的思想情感。第二，在言行上要有风度。言的风度即指教师的语言要有感染力，这主要包括语言的运用和表达上要有艺术性。行有风度主要一点就是用自己的行动来教育学生，做学生作为的表率。最后语文教师要有较高的艺术鉴赏能力和艺术修养，只有这样我们才能引导学生发现教材、生活中的美，才能引导其感受，创造这些美。
其次，打开学生视野，加强课外阅读
教材的知识是有限的，课堂教学也是有限的，然而知识是无限的，随着科学文化的发展，学生只学会教材是不行的，也是不够的，在语文教学上就是要求我们语文教师要不断发展课外阅读，开拓阅读视野。
语文教师要做好打开学生阅读视野大门的钥匙，不能整天围着课本转，要给学生创造良好的课外阅读环境，让学生从课堂学习走向课外学习。以班级授课制为主要形式的课堂学习，从书本到书本，从书本到作业，具有明显的封闭性。阅读活动呈开放学习态势，渗透在纷繁复杂的社会大家庭，渗透在丰富多彩的活动中，“处处留心皆学问”。也正因为这种形式的改变，学生必然会突破原有的学科教学的封闭状态，学生定会在一种动态、开放、主动、多元的学习环境中学习。开放性的阅读改变的不仅仅是学习的地点和内容，更重要的是它给学生提供了更多的获取知识的方式和渠道。社会化生活化的活动将成为阅读活动空间的新内容。学生一旦冲破空间的桎梏，就如鱼得水，如鸟归林，会焕发出满腔热情，用他们拓宽的大视野去审视海阔天空的大世界，去光顾琳琅满目的“开放生活大书橱”，去体验复杂而有序的生活真谛。这样逼真的、多元的、开放的阅读环境，使学生在特定的阅读情境、角色、任务中展开学习，变狭小的课堂为广阔的交际场所，使阅读不再是孤立绝缘的操作，而变成活生生的反复亲历体验的过程，从而培养能力，提升素养。
语文教师做好学生课外阅读工作，不仅对课堂教学有帮助，而且对学生自身发展也是个促进，随着教学改革的深入，语文教师的这项工作显得越来越重要。
其三、语文教师应在学生与教材之间扮演桥的角色。
教材是语文知识的载体，学生是获取语文知识的主体。语文教师的任务是如何能让学生从教材中获取知识，让学生走进教材，与教材交流，我们的任务就是解决学生与教材交流时出现的障碍和引导学生怎样更好理解教材。我们不能把我们对教材的认识强加给学生，同时要承认学生对教材的理解的差异性，总之，教师要扮演好“桥”的角色，不要越权代替学生思考代替作者言论。要让学生充分与教材交流，提起学生对教材的兴趣，否则就是桥搭了学生也不愿意通过。这一点我认为应从减轻学生阅读时的心理压力，提高学生感悟上入手，要让学生感受到阅读教材是一种享受，而不是沉重的负担。教学时不让学生感到阅读就是为了回答问题和做“条块”式的分析，而要他感到阅读是为了感受一种美。其次，我们要设计好教材这个诱饵，充分挖掘教材中学生发现不了或感受不到的艺术美和思想美，使学生感到教材不仅是知识的载体而是艺术思想的结晶，要让学生萌发从教材中感受到这些东西的欲望，教师在课堂教学中，挖掘教材中的生活因素，并和谐地与学生的生活经验相结合，能使学生的学习兴趣，学习效率成倍提高，也使学生在学习中陶冶了自己的情操，净化自己的心灵，使学生通过学习真正学会做人，学会生活。做到语文素养的提高和思想教育双丰收。
最后，在语文教学中有创造性地进行审美教育与德育教育。
在人类社会发展进程中，一些群体在一定的时期内通过长期的生活和发展逐渐形成了一种特定的思想、理念、社会价值观以及行为准则等，我们把这些整合在一块，称之为文化。它也是支撑人类发展，改造社会的内在动力。而在基础教育教学过程中，上至学生所学习的各项专业知识，下至学校自身的各项规章制度等，都受到文化的强烈影响。因此，“以人为本”的基础教育教学管理模式其实就是除了依靠“服务”以及“命令”等方式来实现对管理对象行为的一种驱使，更重要的还是依靠自身营造的一种精神氛围来实现对管理对象人积极性的激发，并且以上层管理者自身具备的高尚的人格魅力以及良好形象等实现对管理对象思想及行为等的潜移默化的影响。
1.1“以人为本”的基础教育教学管理模式的激励性
生理需求、社交需求以及安全需求等都只是人们维持正常生活所须的低层次需求，而更高层次的需求是被尊重以及自我实现，这其中必不可少的一个因素就是激励因素。而“以人为本”的基础教育教学管理模式的构建，正是强调学校管理者通过这样的管理理念和方式，来满足管理对象的更高层次的需求。
2.“以人为本”的基础教育教学管理模式的有效构建方式
2.1树立“以人为本”的教学管理理念
基础教育教学管理论文
2.2构建“以人为本”的教学评价机制
在基础教育教学过程中，极为重要的一个环节就是教学评价，它对基础教育教学的改革以及发展具有监控、甄别、选拔以及改进等许多重要的作用，因此学校“以人为本”的教育教学管理模式的构建，前提是学校必须要构建一套科学、健全的符合自身实际发展情况的人本化教学评价机制[2]。传统教学评价机制中，人们更加侧重的是对教师教学技能的评价，而缺乏对实施教学的主体的道德素质、文化素养以及人格力量和奉献精神等方面的评价。这往往使得教学中的教学评价机制的作用得不到充分发挥。而“以人为本”的教学评价机制的构建，就是要确立一种和学校实际情况相符、与科学发展观相适应的一种评价标准，以此来营造一个宽松的教学环境，从精神以及物质等方面入手，积极奖励广大教师，激发其从事教学工作热情。就学生的评价而言，“以人为本”的教学评价，强调的是摒弃过去我们过于重视课业成绩的评价模式，而加强对学生道德素质、动手能力以及创新精神等的评价。
2.3创造具有共同价值观的学校文化
文化是一定的群体在一定时期内通过长期的生活和发展逐渐形成的一种特定的思想、理念、社会价值观以及行为准则等的整合[3]。可以说它是支撑人类发展，进行社会改造的内在动力。在高等教育教学过程中，学生所学专业知识以及学校各项规章制度等，深受其影响。因此，学校积极创造一种既能够反映学生整体精神面貌，又具备共同价值观的学校文化，已成为其实现教育改革的一个新的生长点。它不仅能够使学校实现对管理对象积极性的激发以及思想及行为等潜移默化的影响，还是学校实现师生改善心态，陶冶情操及增强学凝聚力的保证。
二、生本课堂的实践
在生本教育思想及理论的指导下，我们开展了数学课“生本教学”课堂的实践。主要措施分别阐述如下：
1．对学生进行科学合理的分组
分组：“小组学习”在生本课堂中起着极其重要的作用，一切的教学活动，都要在小组中进行。我们设定每组67人（更方便进行座位的编排及小组内的课堂交流），让学生自由组合（必要时教师可进行协调、指导），一般情况下由成绩较好的的同学任小组长。这样，充分尊重学生的意愿进行分组，可使学生在“小组学习”中发挥最大的潜力。
2．安排任务
根据本课教材的教学目的，提前设计作业，在上一节课结束时布置给学生，引导学生在课后对下节课所要学习的内容进行自学。前置性作业的设计必须注意以下几点：
（1）低：结合学习内容，尽可能的简单，使问题能被大多数的学生通过一定的努力得以完成。我们说的简单，不是简单到不用看书就能完成，而是要引导学生通过自学课本知识，或通过与同学们的讨论等各种方式，能得以完成任务。只有够“低”，才能让绝大多数的学生参与其中，才不会出现因“畏难”而丧失学习兴趣的情况。
（2）明：前置性作业的设计要注意目标明确，要让学生清楚知道题目问的是什么。如果膜糊不清，学生费了一番功夫去准备，结果与老师所设计的研究方向完全不同，不但失去了实效性，还会打击学生的积极性。
（3）简：前置性作业要尽可能简化。前置性作业是通过课外完成的，在学生没有自觉性的情况下，如果再布置复杂、烦琐、大量的前置性作业，很多学生必然会惧而远之。所以可根据两次课的间隔时间长短，调整前置性作业的量，
（4）高：好的前置性作业的设计还要尽量富有启发性、开创性，使学生在做前置性作业的过程中，能得到收获。收获分为有形的和无形的，能暴露学生自学中存在的问题以引发讨论、成绩的提高、难题的解决，这些是有形的收获；而对数形结合、一题多解等重要数学思想的培养、对学生数学思维的拓展则是无形的收获。
（5）趣：如果在设计前置性作业时能增加其趣味性和生活性，则更能吸引学生的注意力，从而使学生对课程更感兴趣，从而提高课程学习的积极性和主动性。
3．小组学习
小组具有重要作用，没有小组，就没有面向全体学生，就没有强大的班组文化，就没有强有力的互助网。因此，我们以“小组学习”的方式为学生提供课堂上的开放式交互学习，为学生创造宽松愉悦的学习情境。很多研究都表明，合作学习可以促进学习者的意义建构，增强思维技能，使教学适应不同能力水平的学生。还能增强平等意识，促进相互理解，发展学生的合作意识和合作能力。而当学生看到同伴们的成功时，也会提高他们自身的自我效能感，从而大大提高了学生对数学学习的兴趣。这都体现了“以发展为本”的教育思想和普及教育要面向全体学生的教育方针。要有效地体现小组学习，必须注意以下几点：
（1）培养组长：首先在小组中确立好骨干，小组长的选择非常重要，可以说是一个小组的支柱。小组长不单要有一定的数学学习能力，更重要的是要有数学学习热情。有了热情，很多问题就能迎刃而解。确定小组长后，还要对其进行一定的培养，要教会他如何在小组中开展工作，起好带动全组学习的作用。
（2）培养集体意识：在日常学习生活中，教师要注意观察各小组的合作情况，要在上课过程中，鼓励、引导同组同学间的互相帮助。发现问题，要及时予以引导，帮助解决。并适当通过一些小组竞赛的方式，培养学生的集体意识，让他们感觉到自己是这个小集体的一分子。
（3）稳定小组：在确立小组后，尽可能的稳定下来，不要随意调动。因为所有的教学活动都是在小组中进行的，小组的合作性是需要时间培养的，也需要彼此之间的默契。如果小组成员经常调来调去，不利于合作性的培养。
4．师生共进
在“生本教育”课堂上，教师不再是过去的知识传授者，而是抛砖引玉者、穿针引线人。教师的作用是提出学习的主题与需要解决的问题，维持必要的教学秩序，给予学生支持、鼓励，还有及时的、恰到好处的引导。教师不会急于判断学生表现的好坏对错，更不会以知识的代言人出现。知识是靠学生自己去寻找、发现的。知识与学生的经验、感悟相连。这样获得的知识是有意义的，是很牢固的，同时又具有极强的迁移能力。学生对教师不再感到畏惧或敌意，而是信赖与依靠。学生不再认为自己是什么都不懂的弱者，而是完全可以借助自己的先天智慧与学习机制进行自主学习的人格独立的学习者。同学之间关系的本质不再是竞争对手，而是共享学习欢乐、互相促进启发的学习伙伴。
5．小组研评
我们在“生本教学”课堂中把评价改为“研评”，削弱评价的比较功能，而保留其诊断和练习的功能。例如，让学生小组商讨，自己命题试卷，组间交互考查。考后互评试卷，评后进行讨论。通过这样有“研评”方式，学生对知识的把握和积累更为充分。“评研”活动表现了“一切为了学生，高度尊重学生，全面依靠学生”的生本精神，特别是表现了对学生学习人格的尊重。对学生业已形成的自主学习采取开放的态度，弱化和减少外部评价，让学生积极、欢乐、自主地学习，可以取得前所未有的效果。三、实践的体会通过实践，学生有一定的自学能力，学习成绩提高较快，学生的数学思维和数学学习兴趣得到不同程度的发展。生本的数学课堂不再死气沉沉，学生们都是在愉快地上数学课，对数学的兴趣越来越浓厚。学生的语言表达能力增强了，个性也得到了发展。
(一)生本教学的现实意义
数学“生本教学”的实践，在课堂教学中充分发挥了学生的主体作用，调动他们学习的积极性，主动性和创造性，解决了学生“能学、愿学、会学”的问题，让学生相信自己有获得知识的能力，并逐步对学习产生兴趣，最终达到“会学”的目的。学生能否成为学习的主体，是提高课堂教学效率的一个关键因素，传统的教学模式学生是被动的接受者，学习活动受到限制，谈不上学习主动性，而“生本教学”的模式，主要依靠学生自己对知识的钻研、理解，相对摆脱了对教师的依赖，课堂教学中，学生可以根据自己情况进行自我调控，提出问题，师生共同讨论解决。同时，学生可以调节自己的学习步子，合理安排学习时间，优生可以做一些难度较大的习题，学习有困难的学生可以不做选做题。这种教学形式给教师提供了因材施教的条件，也给学生提供了学习的广阔空间，也为教师通过课堂教学培养学生的创造性思维找到了一条可行的途径。
(二)“生本教育”课堂实践的体会
1、让学生养成自主学习的习惯
生本意义上的教育教学，实质上是在观念、课程、管理、教材教法等方面全方位地作出努力，激起、优化和强化学生的自主学习。教师不能包办代替，从职一新生入学开始，必须引导学生养成超前自学的习惯。对自学、自练中存在的疑难问题，尽量从课本中找出答案，通过自己的独立思考或小组讨论去解决。
2、“生本教育“对教师提出更高的要求
在生本教学课堂上，教师职能是组织学生的学习生活。具体来说，包括规划学生文化发展路径、帮助学生顺利地进行自主学习、组织学生的学习生活、保护学生的自主学习。这就要求教师必须具备爱心和热情、具备以学生发展为核心的教育专业思维及对自身教学领域的融会贯通。
3、建立民主的师生关系
教师与学生的地位应是平等的，与传统教学模式中教师的地位相比，应做到三个转变：
1）教师由教学过程中的“专制者”向“引导者”转变。
2）由教学内容的“灌输者”向“组织者”转变。
3）由学习活动的“指挥者”向“参与者”转变。师生关系应像朋友那样默契和亲切，允许学生发表自己的不同看法和见解。
4、相信学生的能力
