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【关键词】基层员工；培训管理；国有企业
【Keywords】basic staff； training management； state-owned enterprise；
【中图分类号】F276.1；F272.92 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0003-02
1 国有企业在实施基层员工培训管理时的影响因素
1.1 企业层面上
1.1.1 制度与体制缺失
由于对于一些国有企业来说，其所处的发展环境及拥有的发展理念较为落后，同时大多数国有企业都是依靠扩大经营的模式，来使其经济效益得到提升的，而依靠生产技术与管理模式提升来获取更好经济效益的企业并不是很多。所以，对于很多国有企业来说，其拥有的职工数量相对较多，但是专业技术岗位与管理岗位等一系列中高级岗位并不是很多。这样一来，很多员工便长期得不到升职空间，造成基层员工难以向中高级岗位流动的现象。同时，对于基层岗位的员工来说，其本身学识有限，也会对其升职加薪造成不良影响。
1.1.2 岗位技术要求较低
对于很多国有企业基层岗位来说，其对工作技能要求一般都不高，也不存在淘汰制度。在这种要求下，员工感受不到竞争的氛围，从而不会去考虑参加技能培训，进而导致员工培训积极性不高。
1.1.3 受工学矛盾影响
虽然对于基层岗位员工来说，竞争并不是很强烈，但是工作压力相对较大，常常出现加班加点完成生产任务等情况，从而难以抽出时间参加培训。这使得工作占据了员工生活的大多数时间，即使有员工参加培训，也很难有精力持续下去。因此，若工学矛盾不能得到很好的解决，企业培训工作便难以得到有效开展。
1.2 员工层面上
首先，在国有企业基层岗位上，不乏存在很多低学历职工，这些职工甚至只读过小学、初中。通常，这些职工缺乏正常的职业规划与人生规划，在职业发展上没有过多追求，因此不会选择参加培训。而对于一部分专业院校毕业的职工来说，虽然他们的学历跟得上，但是在繁重的工作压力下，使他们感觉看不到未来，感觉抱负得不到实现。因此情绪化现象较为严重，影响其参与培训的积极性。
2 国有企业基层员工培训管理现状及问题分析
2.1 国有企业基层员工培训管理现状
2.1.1 基层员工对培训的认识现状
据调查结果显示，目前90%的管理人员认为公司对员工培训并不重视，同时调查显示，在接受过高等教育或是培训的管理人员，仅仅占到调查人数的35.7%。同时，对于中层管理者的培训工作，开展起来较为简单，远不如高层管理培训正规化，而对于基层管理培训，就更为单调。在被调查企业中，员工并不安于本职工作，从而导致人员流失较为严重，员工对培训不关心，领导对培训有所忽视，从而导致有技术的人员缺失，导致很多企业即使花重金也很难找到合格的技术人员[1]。
2.1.2 基层员工培训工作开展现状
现如今，企业在对基层员工开展培训工作时，一般会存在这样的现状。首先是培训的方式比较落后，缺乏实践性，还是以填鸭式教学为主，没有让基层岗位人员接触更多的实践机会。其次是培训的控制力度不够，从而导致效果较为滞后，难以知晓通过培训，可以为企业创造多少价值。最后，在培训过程中，没有完成程序化与系统化制度的落实，在工作开展时，需求分析、策划与评价都较为盲目。很多时候，培训工作还仅仅是关注对员工简单技能的培训，大多数时候都是为了解决一时的问题，无法做到从企业发展与员工发展上，完成培训内容的有效制定，从而导致制定出来的培训计划跟不上企业与时展。
2.2 国有企业基层员工培训管理问题
2.2.1 培训项目设计与实施缺乏合理性
这一问题集中表现在三点。首先，对于培训人员来说，其自身掌握的专业技能也不是非常到位，从而难以从专业的角度与职业发展的角度，来对基层员工实施培训，另外也难以对制定完成的培训内容，提出自己的看法；其次是培训所使用的教材，针对性不足。受到培训经费等因素的影响，多数培训工作都是聘请内外部讲师来开展，这些讲师自身难以完成对培训教材的编写，导致培训内容存在较大差别，同样的课程，在不同讲师教授下，得到的结果也不一样，从而使得培训效果参差不齐。最后是没有完成培训体系的设计，企业根据培训需求，来对课程进行单独设计，从而造成培训内容的相关性不够高，使得培训效果不高。
2.2.2 培训工作得不到有效配合
一些基层领导认为，企业开展培训工作，应当是人力资源管理部门应当完成的工作，因此对于很多基层管理人员来说，其在收到培训计划表不会过多重视起来，只会在当时，安排几个相对有时间的员工参加，存在走过场、凑数的问题。甚至一些管理人员，喜欢一些形而上学的东西，举办各类研讨会及高级班，来试图在宣传上下功夫，虽然是举办了，但发挥不了效果。
3 基层员工培训管理相关措施
3.1 通过培训前调查来制定培训内容
在对基层员工进行培训之前，应当对培训目标与内容做好调查工作，进而跟进调查结果与原先计划的内容，做到合理分析，并对基层工作情况做到有效结合，从而对基层部门相关情况做到更为清楚地把握。通常来说，绩效问题一般是由四种因素所造成的，分别为动机、环境、激励与知识技能等。这些信息的获取，对培训计划与培训内容的指定，有着较大的帮助，从而使制定完成的计划更加具备有效性与针对性。只有企业完成计划与内容的制定工作，方可使基层部门与员工，对制度有着更为清晰的了解与把握。从而在培训时做到积极配合，完成培训工作的开展，促使基层员工技能水平的提升。
3.2 完善培训理念与培训方法
目前在知识时代背景下，对于企业来说，要想在这一背景下取得更好的发展，促使自身竞争力的提升，就需要意识到对基层员工开展培训工作的重要性，同时需要将培训植入企业文化当中，借助科学创新的方式，来对创新型人才做到有效培养。对于企业来说，在对基层员工开展培训时，借助现代化技术与方式，将会促使培训质量与培训效率得到很大的提升。
4 总结
医疗卫生事业是技术密集型服务行业，从业人员的专业性要求较高，公立医院改革工作的进一步推进和医院管理模式的转变，暴露出有关医疗系统传统人事管理工作方面的诸多不足，制约了医院服务水平和医疗质量的提升，进而导致整个医疗卫生事业的发展滞后。公立医院建立起适应时代变化的新型人力资源管理方法，通过合理有序的人事管理促进医院的和谐健康发展，摆脱传统管理模式面临的种种困境，在现阶段显得尤为重要。
1.公立医院人力资源的特点
1.1人力资源构成多样化
人力资源作为我国公立医院医疗卫生活动的主体，是决定医疗水平和服务质量的主导因素，关系到医院的整体竞争实力。我国公立医院的人力资源构成多样化，主要包括卫生技术人员、科研技术人员、勤务人员和行政管理人员。不难看出，卫生技术人员是完成医疗任务当之无愧的主力军。卫生技术人员中，又可以细分为学历有限但临床经验丰富的元老人才、实际经验不足的高学历新兴人才以及学历经验兼具的专家骨干人才。
1.2人力资源流动性大
人力资源在市场开放作用的影响下，往往立足于自身实际，选择适合自身发展的方向。基于薪酬福利、工作环境、上升空间等各种因素的影响，一些医疗技术骨干人才通常会适时脱离本医院的限制，寻求更加优化的职业发展前景。这样一来，优秀的人才大量向规模较大的医院和私人医院倾斜，导致基层医疗系统和中小规模医院缺乏专家级别的医疗骨干人才，进而造成我国医疗卫生系统的不平衡发展。
2.公立医院人力资源管理存在的不足
2.1人力资源管理观念淡薄
公立医院长期受到传统人事管理方法的制约，将人力资源管理简单地局限在薪酬福利管理、员工档案管理、粗略的人事考核等表面工作上，缺乏科学规范的人力资源管理观念。这种现状具体表现为：首先，医院人事部门未能进行分析工作岗位、制定岗位说明书、规划医院整体人力资源策略、建立有效地薪酬管理制度、完善绩效考评制度和员工职业生涯规划等人力资源管理体系，缺乏以人为本的管理理念和创新的管理理念。其次，医院的人力资源配置不合理，忽略人才潜在价值的开发，人事管理中常常存在“为事配人”现象，管理缺乏主动性，无法调动员工的工作积极性。
2.2人力资源管理制度存在种种弊端
（1）人员任免制度存在缺陷
部分公立医院的人员任用制度停留在单一的人员分配制度上，人才的选择不具备公开透明度，择优录用更是无法实现。其次，部分公立医院虽然认识到了人才引进的重要性，但是在人才引进后，合理的岗位配置不到位，造成了人才的浪费。
（2）绩效考核机制流于形式
大部分公立医院狠抓医疗质量，忽视了对医务工作人员的考核管理，考核标准也没有根据工作人员的专业领域进行有效划分，不能在客观公正的标准下反应医务人员的工作绩效。另外，考核结果无法有效和薪酬福利挂钩，也在一定程度上制约了员工的工作积极性。
（3）薪酬制度缺乏竞争力
目前，绝大部分公立医院仍然采用工资总额包干或由行政有关部门核定工资总额的办法，没用根据工作能力分析、岗位说明书、医院效益、市场薪酬水平、薪酬激励等进行科学化、规范化的人力资源管理。因此，公立医院的薪酬管理并没有体现出按业绩按贡献领取薪酬，更无从谈到对内有公平性和对外有竞争性。
3.提高公立医院人力资源管理的有效措施
3.1正视人力资源管理的重要作用
医院人事管理部门要加强对人力资源管理工作的重视程度，首先，运用信息系统对相关人力资源信息进行分析整合，有针对性地提出合理工作建议，促进科学规范的人力资源管理系统的建立，实现对医务人员的整体管理。
3.2建立科学的人力资源管理制度
（1）岗位设置科学化
公立医院人力资源的优化配置，首先要做到科学合理地设置岗位。为提高医院的工作效率，每一类职位应该根据整体规划目标的需要，合理安排人员及相关设施配备，由相关专业领域的特征决定人力资源和物力资源的流向，做到“人尽其才、物尽其用”。
（2）建立健全人才考核机制
科学的监督考核机制应该包括对医务人员技术水平、工作态度、服务水平等多方面的综合评价，并且根据考核结果将相关人员的任免和奖惩结合起来。绩效考核机制的切实有效执行，实现了责权分明的量化考核标准，为提高医院的整体工作水平提供了制度保障。
（3）完善人才激励机制
分配制度是激励机制的核心体现。在公立医院人力资源管理工作中，应该根据医务人员的专攻领域、医院实际、市场水平和工作要求等多方面因素，确立科学合理的工资标准，使公立医院的薪酬对内具有公平性，对外具有竞争性。既满足了员工的物质需求，又激励了员工的工作积极性。另外，完善人才激励机制还应该做到坚持按需设岗、择优录用和责酬一致的原则，创造人力资源优化配置的良好环境，将人员薪酬福利待遇和岗位职责、贡献大小紧密结合起来，真正实现按劳取酬、优劳优酬，体现薪酬管理体系的公平和公正。
参考文献：
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 091
[中图分类号] R197.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0164- 03
1 加强公立医院经济管理的组织建设，保障各项经济管理工作的正常运行
公立医院的经济管理工作牵涉面广，仅依靠财务部门或审计部门是不够的。医院领导要高度重视经济管理工作。建议医院应建立经济管理的三级管理网络，明确相应职责，即：领导组组长、领导组、经济管理办公室。领导组组长应由院长担任，作为医院经济管理的第一责任人，其职责是对医院各项经济管理制度的建立健全及有效实施负责，对经济管理资料的真实性、完整性负责。领导组成员中应包括院级领导、财务审计部门、采购部门、纪检监察、总务后勤、设备管理、医护管理部门等。其职责是：按照国家有关规定定期召开会议，梳理医院各项经济活动业务流程，在此基础上指导经济管理办公室建立健全各项经济管理内部管理制度并督促认真执行，对医院经济管理中遇到的问题及时研究解决，及时优化、改进各项经济管理流程。经济管理办公室一般应设在财务管理部门，其职责是根据医院经济管理工作的各项制度和规定，负责组织实施医院预算管理、收支管理、成本控制、资产管理、绩效考评、内部控制等各项经济管理具体工作。
2 强化医院经济管理各方面的制度建设，营造良好的经济管理工作氛围
各项经济管理制度的完善与否，医院管理干部及职工熟知程度如何，管理制度能否得到有效执行，直接关系到医院经济管理工作的成败。公立医院经济管理的相关制度一般包括：医院内部控制制度、医院预算管理制度、成本核算控制制度、重大经济活动集体决策制度、采购管理流程、绩效分配制度、固定资产及库存物资管理规定、资金支付流程管理规定、财务报销规定、各项费用控制规定等，涵盖了医院经济管理工作的方方面面。公立医院应严格按照制度规定，结合工作实际，一要梳理优化各项经济管理业务工作流程；二要补充完善各项制度建设，对重大经济活动要实行集体决策制度；三要将医院各项管理制度汇编成手册，印发至相关科室及全院管理干部，以供学习执行；四要明确对各项经济活动进行有效管理的科室部门，加强内部控制，强化管理权责，进而使制度的执行落实到实处。
3 公立医院各项经济活动管理的方法措施
3.1 医院预算管理
医院的财务部门应根据医院年度工作计划，按照规定程序编制每年的财务收支预算及物资设备采购预算；对按照程序上报批复的预算及时进行指标分解、具体落实各科室部门的预算管理任务，下达科室二级预算管理指标；根据批复的预算安排医院各项收支和物资采购，确保预算严格有效执行；对超出预算的各项收支，严格管控并按规范程序办理各项预算的追加、调整；每季度对预算执行情况进行分析并将结果汇报医院预算管理委员会。
作为医院管理层面，应定期召开预算分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性；同时应强化对预算执行情况考核结果的应用，应将各科室预算执行的考核结果与综合目标管理相结合，进一步强化预算管理对医院各项经济活动的约束。
3.2 医院财务收支管理
医院应明确各项收支由财务部门归口管理核算，严禁设立账外账，严禁科室及部门私自截留收入不入账；进一步规范资金支付和大额现金发放管理；通过加强内涵管理，进一步优化医院收入支出结构，提高业务收入中技术劳务性收入的比重。
作为具体负责医院收支管理的部门，应各司其责，相互配合，确保医院的各项收支活动真实、合法、完整。其中，医院物价管理部门应根据省市医疗收费制定的公立医院医疗收费项目、标准，进一步补充完善医院医疗收费体系，依法组织各项医疗收入，做到不多收、不漏收，确保医院收入的完整性，同时要进一步完善价格监督检查机制，加强对收费标准执行情况的检查，将检查结果纳入科室绩效考核；医院财务部门应设置票据专管员，加强各类财务票据的购买、使用、核销的登记管理工作；会同医保管理部门加强对各项医疗应收款项的催收回笼工作；完善退费管理制度，加强退费审核；建立健全医院各项支出内部管理制度，确定各项支出标准，明确支出报销流程，严格按照制度规定办理各项支出事项。医院费用结算管理部门应严格按照规定流程办理门诊及住院病人的费用收取及入出院手续工作；完善病人各项费用结算资料；建立患者费用复核制度，减少收费差错；收费员每天必须出具日报表并及时上交财务审核，严禁截留挪用，强化对收费行为的监管；进一步加强医疗欠费病人的管理，减少坏账。医疗质量管理控制部门及医保管理部门应在保证医疗安全的前提下，积极推进临床路径应用及单病种付费管理，加强病人次均费用控制；进一步优化医院业务收入结构，严格控制药品比例及耗材比例。医院人事部门应进一步落实公立医院定员定岗管理工作，制定切实有效的绩效考评方案，在保证医院各项经济工作运转的前提下，合理控制人员数量，提高医务人员薪资待遇，充分调动医务人员积极性。
3.3 医院成本核算与控制管理
医院应成立成本管理工作领导小组，设立成本管理机构和岗位；建立健全成本控制考核制度，定期召开成本专题会议；强化全员的成本控制意识，制定切实有效的措施有效防止资源浪费；引进医院成本管理信息系统，科学开展成本管理工作，并将成本控制结果纳入科室绩效考评体系；积极推进保安、保洁、洗涤、食堂、停车等后勤服务社会化。
医院财务部门要按照规定的方法与流程开展医院全成本核算工作，在以科室、诊次、床日为核算对象的基础上，利用信息化手段，探索开展项目成本与病种成本核算；定期对核算结果进行分析，提出合理化建议。医院医务护理管理部门应进一步强化科室成本意识；在保证各项医疗活动正常运转的基础上，科学合理控制人员数量；在保证医疗安全的基础上，严格控制高质耗材使用，减少卫生材料消耗，控制药品费用。医院后勤管理部门应积极探索开展后勤服务社会化模式，在条件成熟的情况下，通过公开招标方式确定有资质的专业机构提供后勤社会化签约服务；应进一步建立健全节能管理制度，控制能源消耗，推动节约型医院的建设。基建采购管理部门要加强对设备、工程、材料采购成本的控制，降低采购成本，提高资金使用效率。
3.4 医院国有资产管理
医院应按规定要求设置资产管理部门，明确管理职责，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效率；规范房屋等资产出租出借行为，对外投资必须进行可行性论证并按规定报批；加强负债管理，严格按照规定程序控制医院建设标准和配置大型医用设备；严格资产管理，明确管理职责，确保国有资产的保值增值。
医院资产管理部门要严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》加强医院固定资产的采购、验收、出库、调拨、处置等环节管理。医院财务管理部门应加强银行账户管理和货币资金核查；及时清理应收及预付款项；严格执行负债审批制度。医院采购管理部门在保证临床安全使用的基础上，合理确定存货库存定额，加快资金周转；加强库存物资盘点、效期的管理，对高值耗材实行条形码追溯。医院基建及审计部门要进一步完善基建项目的管理、议事决策与审核机制，健全建设项目招投标和监理制度，强化建设项目的过程管理，基本建设项目及超过一定金额以上的零星维修项目应按规定办理决算审计。
3.5 医院采购业务及合同管理
医院应进一步建立健全物资采购管理制度，在充分论证的基础上，根据医院发展和需求编制每年的物资设备采购计划；严格遵循国家省市相关规定，落实药品耗材网上集中采购交易制度和备案交易制度，应纳入政府采购的必须按规定执行，未纳入政府采购范围的，医院应严格按照院部物资采购流程规定进行采购；进一步强化财务部门、纪检及审计部门对采购过程的全程监管。建立健全合同管理制度，对合同履行情况实施有效监控，对重大经济合同的签订应组织法律、技术、财务专家参与谈判。
医院财务部门在汇总相关部门专项采购计划的基础上，制定全院物资设备采购专项预算并按规定报上级部门批准；医院采购管理部门采购药品耗材必须在省医药采购平台上运行，禁止平台外交易；应遵循政府采购规定及院部采购物资流程进行各项物资的采购；进一步完善各项物资的采购计划、验收入库、领用审批等环节管理；对计划外的采购业务，应严格按程序办理追加预算后方可按程序进行。医院行政管理部门负责对医院的所有合同业务实施统一规范管理，各科室签订的合同均应由院办进行统计、分类、归档，实行合同的全过程管理。医院审计部门重大经济合同履行情况应进行专项审计。
3.6 医院绩效考核与分配机制建设
医院应结合公立医院改革实际，完善公立医院内部考核与奖惩制度，充分调动医务人员工作积极性。加强各科室综合目标管理，进一步强化考核结果的应用。通过科学制定内部绩效考核方案和设立专项绩效考核资金，建立规范诊疗的激励约束机制，促进规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长，提升医院服务能力和水平。
随着社会的快速发展，园林工程数量逐渐增多。要想更好的保证园林工程质量，园林企业就必须加强园林工程管理，创新园林工程管理方法，提高园林工程管理水平。园林工程管理人员的专业水平和综合素质对园林工程管理有很大影响。园林工程管理人员必须增强园林管理意识，提高自身的专业水平和综合素养。
一、园林工程概况
马鞍山公园工程位于广州市，本项目的开工日期是2013年11月17日，工期为130天。本工程建设规模是462亩，园林道路总长度是3600m，公园面积为4500O，停车场需要设置98个停车位，办公楼2座，景观亭6座，景观塔1座，餐馆1座，休息廊4座。公园内绿化种植面积为8万平方米，健身面积为1450O，排水管线1200m，照明灯180个，凳子350张。文章结合本项目的特点展开园林工程管理方法创新模式分析。园林工程设计图，如图一。
二、创新园林工程管理方法的意义
（一）园林行业发展的需要
随着社会的快速发展，园林工程建设也得到了迅猛发展。但是，我国园林工程管理中存在很多问题，主要表现为：一是我国还没有出台园林工程管理相关的法律法规，园林工程管理缺乏制度保障。二是园林企业存在恶性竞争。很多企业为了获得工程项目，会采取不合规则的手段进行项目竞争，违背了公平竞争的原则。创新园林工程管理方法，可以更好的规范园林企业的行为，避免恶性竞争的现象出现。如今，社会竞争日趋激烈，园林企业要想在激烈的竞争中生存发展，就必须不断创新园林工程管理方法，提高园林工程管理水平。
（二）园林企业发展的需要
在园林工程建设的过程中，企业只有不断创新园林工程管理方法，才能提高企业的社会地位，实现企业的自身价值，进而推动园林企业的快速发展。传统的园林工程管理方法已经无法满足园林工程建设的需求，也必定会阻碍园林企业的发展。
三、园林工程管理中存在的问题
（一）缺乏专业的管理人才
如今，园林企业有三种园林工程管理方法：一是业主管理，二是承包商管理，三是外聘承包商进行工程管理。其中，业主管理就是业主对工程进行直接管理，不需要第三方介入管理。承包商管理就是业主把园林工程承包给承包商，承包商需要对园林工程管理。外聘承包商进行工程管理就是承包企业外聘承包人员对园林工程进行管理。园林建设是城市建设的关键内容，园林建设也是新兴行业。要想加速园林行业的快速发展，园林企业就必须创新园林工程管理方法。但是，我国园林工程管理缺乏专业的管理人才。管理人员的专业水平和综合素质对园林工程管理有很大影响。很多园林企业管理者缺乏工程管理方法创新意识，阻碍了园林企业的发展。
（二）法律法规不健全
国家政策可以为园林工程管理提供法律依据。但是，目前有关园林工程管理的法律法规非常少。要想推动园林行业的快速发展，国家必须不断健全和完善园林工程管理相关的法律法规。
四、园林工程管理方法创新对策
（一）建设园林工程管理体系
园林企业应该加强园林工程管理体系建设，把园林工程管理的责任落实到每一个人身上。园林施工企业要加强施工质量管理，保证施工进度，避免安全事故的发生。在园林工程管理过程中，各个部门之间应该增强联系，这样可以更好的发现工程管理中存在的问题，并针对问题采取调整对策，降低企业的经济损失，推动园林企业的发展。马鞍山公园工程开工日期是2013年11月17日，工期为130天，加强园林工程管理体系建设，可以更好的保证园林的施工进度，降低外界因素对工程施工进度的影响。
（二）明确管理责任
马鞍山公园工程建设规模是462亩，园林道路总长度是3600m，公园面积为4500O。可见，园林工程建设具有建设周期长、建设难度大、施工技术复杂等特点，这在一定程度上增加了园林工程管理难度。要想加强园林工程管理，提高园林工程管理水平，企业可以在员工内部设置问责制，增强工程建设人员的责任感，进而保证园林工程的施工质量和施工进度。
（三）加强人员培训
园林工作人员的专业水平和综合素质对园林工程管理有很大影响。要想创新园林管理方法，园林企业必须加强人员培训，不断提高工作人员的专业水平和综合素质。在园林工程管理方法创新过程中，企业要多听取员工的意见，让员工积极参与到管理方法创新中。园林企业也可以在员工内部设置奖励机制，对表现优秀的员工给予一定的物质奖励和精神奖励，提高员工创新管理方法的积极性和热情。企业也可以采用外聘的方式来提高员工的整体素质，这也是园林工程管理方法创新的前提。
结语：
如今，园林工程数量逐渐增多。但是，从园林工程管理现状可以看出，园林工程管理中存在很多问题，首先是很多园林企业没有认识到加强园林工程管理的重要性，其次，园林企业缺乏专业的园林管理人才。要想在园林工程建设过程中，不断创新园林工程管理方法，企业首先要加强管理体系建设，把园林管理责任落实到每一个人身上。其次，园林工作人员的专业水平和综合素质对园林工程管理有很大影响。在园林工程建设的过程中，园林企业要加强人员培训，不断提高园林工作人员的专业水平和综合素质。最后，园林企业还应该加强园林建设成本管理，创新管理方式。
参考文献：
[1]卢文龙.现代园林工程管理调查研究[D].西北农林科技大学，2013.
[2]伍胜建.园林设计与施工协调管理模式研究初探[D].中南林业科技大学，2014.
一 园林工程成本管理中存在的普遍问题
（1）工程项目部责任不明确
园林企业对“成本管理的主体是工程项目部，项目经理应是成本管理主体责任人”这一概念认识不足。项目经理及项目部人员在工程项目中的角色定位模糊，没有发挥其作为工程实体直接责任人的主观能动性。
（2）未能建立起企业内部定额
由于长期不注重施工过程中实际消耗数据的收集，不清楚在固定范围内进行园林绿化工程究竟要多少人力和物力，一直以来都按照国家计划经济使其的定额标准执行，造成实际施工成本的确定不够准确。
（3）目标成本测算滞后，缺乏计划性、预见性
由于投标报价仍是依据国家预算定额，还未能通过成本预测直接计算投标价格，项目施工前不能按照实际所需的人、材、机来分析测算成本，而只能采用套定额、请分包（供应）商报价的方式。这就意味着成本控制目标的制定缺乏依据，缺乏计划性与预见性。
（4）过程成本管理缺失
项目施工过程中，各种成本支出采用单纯申请-审批-支付的简单流程，至于该笔成本发生合理性及真实性的凭证依据都不充分。从公司职能部门到项目部都疏于监管，没有建立起规范合理的过程成本控制体系。
二 园林工程成本管理的对策建议
建立科学的成本管理体系
1）转变组织构架。由过去的“公司领导—项目部”直接指令性的管理模式，向公司领导—公司各职能部门—项目部逐级管理模式转变。2）分清职责范围。公司职能部门主要负责目标成本的确定，对项目进行过程监督、服务、核算及兑现工作。而项目部按照下达的目标成本，进行施工管理成本的控制和操作，负责具体工作，接受公司领导和各职能部门的管理和监督。3）控制两个极端。建章立制是管理工作的基础，要严抓成本控制，结合本企业的实际情况，健全相关的管理制度和操作方法，分工明确、关系明晰。控制两种极端现象的发生，一是以包代管；二是越俎代庖。
（2）树立全员、全过程成本管理的思想
1）全员成本管理是指公司的所有员工都参与成本管理。成本管理是一项系统工程，企业全体员工是成本管理过程中尤为重要的一部分，建立起一个从上到下，包括各层次、各部门以及个人在内的组织体系，对组织体系内的各责任单位实行目标成本核算，采取责、权、利相结合的原则，对各责任单位实行严格考核，从而使各部门人员的积极性和创造性被充分地调动起来，增强企业全体员工的成本管理意识。2）全过程成本管理是指对企业各生产经营环节都进行成本管理，以工程施工为例，向前延伸投标预算、分包、采购阶段，向后延伸到验收结算、质量管护阶段，即包括对采购成本、分包成本、施工作业成本、管护成本等的管理。不仅关注企业内部成本管理，同时也关注对上下游成本管理。
（3）编制合理的目标成本
投标报价的确定应通过市场询价、估价、报价3个阶段预测出直接成本，最后由公司的高层管理人员确定需要在这个预测成本上另加的公司管理费、期望利润、不可预见的费用所组成的投标报价。目标成本预算的编制是以投标预算为基础，根据不同情况，可以适当调整，一个严重脱离实际的目标成本预算是毫无意义的，因此，必须在项目开工前将它完成，确保目标成本的合理性和可操作性，使公司和项目部两方面利益不会因为客观情况的影响而产生巨大的内耗。
（4）防止成本管理流于形式
成本管理是一项系统性很强的工作，它贯穿于项目实施的全过程，各层次、各部门的职能和责任必须紧密结合，确保任何一个环节不出现问题。
三 成本管理程序
1）项目中标签订合同后，由公司工程部组织成本管理部及其他职能部门进行现场实地考察。工程部依据合同及施工现场实际情况确定项目经理并组建项目部。2）项目部编制施工组织实施方案，工程部负责组织审核、修订。项目部编制工程项目目标成本预算，递交成本管理部及其他职能部门审核、修正。3）成本管理部组织相关部门依据项目部提交的工程项目目标成本预算、施工组织设计、施工合同及施工现场实际情况编制《工程项目目标责任书》（涵盖成本、质量、工期、安全等指标性要求）。由公司与项目部签订责任书并下达目标成本预算。4）项目部根据公司确定的目标成本预算，根据工程实际情况，目标责任的划分与施工进度，按月、季、年、竣工定期进行核算、分析、总结、考核、兑现，对发现的问题进行及时的纠偏、调整。5）公司相关职能部门对项目部目标成本管理工作进行监督、检查、考核，项目竣工后，根据审计结果进行奖惩兑现。
四 落实成本管理的过程控制
1）人工费的控制。坚持以劳动定额为基础，制定责任单价，以完成合格工程数量的多少来确定的原则，减少重复用工，改变传统的按出勤天数的结算计价以及流于形式的工程数量测定不准、验工计价把关不严、乱签点工、乱签费用的承包方式。也可以结合现场的实际，进行计件承包，保证人工费的节约，公司重点进行总量控制，定期指导单价。2）材料费的控制。由于供货渠道不一，加上市场波动因素，选购材料时应当货比三家。各层次责任人需根据公司和项目部的采购权限，分别承担各自的责任，建立材料单价逐级审核制度；项目部消耗的各种材料，需进行限量领用。3）机械费的控制。首先对机械的使用采取租赁和自购的方式进行价格比较，关键在于对施工方案进行不断优化，提高机械使用率。严格规范机械台班计量程序，各分部、分项、子项工程台班数量独立计量，做到细化管理、从严控制。4）现场管理费用的控制。严格控制非生产人员数量，加强固定资产投资、使用的管理，规范办公、通讯、差旅、招待费的指标控制，对日常使用的水、电、煤气要有节约措施，本着合理、高效的原则，控制各项费用。
参考文献
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
正文：一个项目管理的程序在整个项目占了举足轻重的地位，其中园林工程项目管理的程序依次为：编制项目管理规划大纲，编制投标书并进行投标，签订施工合同，选定项目经理，项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部，企业法定代表人与项目经理签订项目管理目标责任书，项目经理部编制项目管理实施规划，进行项目开工前的准备，施工期间按项目管理实施规划进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理公众债权债务、移交质料和工程，进行经济分析，做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门审计，企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现，项目管理目标责任书中的奖惩和承诺。以下是园林建设过程中的重要工作及工作时所出现的问题和解决方法：
1项目施工成本控制
做好园林工程项目施工成本控制就要有一个健全的科学的园林工程项目成本管理体系和具有相当准确实用的施工成本控制依据。
1.1问题1：两个极端的出现，一是以包代管，强调结果而不注重过程；二是越俎代庖，造成责任不清，互相推诿，影响了项目管理人员的积极性。
解决方法：建章立制是管理工作的基础，要严格成本控制，结合本企业的实际情况，健全相关的管理制度和操作方法，分工明确、关系明晰。
问题2：编制的目标责任成本是否合理
解决方法：投标报价的确定应通过市场询价、估价、报价3个阶段预测出直接成本，最后由公司的高层管理人确定需要在这个预测成本上另加的公司管理费、期望利润、不可预测的费用所组成的投标报价。中标后责任成本的确定要根据自己内部定额进行拆分，绝对不能使用以往以定额为基础和费用系数的测算办法，必选按照每一个子目对人工费、材料费、机械费分析后进行单独测算，其他直接费、现场管理费需按照施工组织设计和方案进行核算。责任成本预算的编制是以投标预算为基础，根据不同情况，可以适当调整，一个严重脱离实际的责任成本预算是毫无意义的，因此，必须在项目开工前将它完成，确保责任成本的合理性和可操作性，使管理层和项目层两方面利益不会因为客观情况的影响而产生巨大的内耗。
问题3：成本管理过程的控制是否落实
解决方法：
1.人工费的控制：坚持以劳动定额为基础，制定责任单价，以完成合格工程数量的多少来确定的原则，减少重复用工，改变传统的按出勤天数的结算计价以及流于形式的工程数量测定不准、验工计价把关不严、乱签点工、乱签费用的承包方式。也可以结合现场的实际，进行计件承包，保证人工费的节约，管理层重点进行总量控制，定期指导单价。
2、材料费的控制：由于供货渠道不一,加上市场波动因素，选购材料时应当货比三家，价比三家。各层次责任人需根据公司和项目部的采购权限，分别承担各自的责任，建立材料单价逐级审核制度；项目部消耗的各种材料，需进行限量领用。
3、机械费控制：关键在于机械的使用采取租赁和自购的方式进行价格比较，同时需对施工方案进行不断优化，提高机械使用率。
4、费用管理：严格控制非生产人员数量，加强固定资产投资、使用的管理，规范办公、通讯、差旅、招待费的指标控制，对日常使用的水、电、煤气要有节约措施，本着合理、高效的原则，控制各项费用。
问题4：项目管理部责任不明确，缺乏对《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）的学习
解决方法：企业应对《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）进行学习，了解成本管理的主体是施工项目部，项目经理应是成本管理主体的责任人。
二、进度控制
问题1 ：工程进度控制管理是工程项目管理的重要组成部分，也是工程项目管理工作中矛盾比较突出的问题
解决方法：应采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，并组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位及时采取有效措施调整工程进度计划。在工程进度计划执行中不断循环往复，直至按设定的工期目标（项目竣工）则是按合同约定的工期如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。
三、质量控制
工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。
问题：由于人、材料、机械、方法和环境往往造成了质量的影响
应对“人、材料、机械、方法和环境”这五方面因素进行严格控制，来保证工程质量的关键，方法如下：
（一）、人的因素
人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论、技术水平，生理缺陷，粗心大意，违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。
（二）、材料因素
优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平、挑选那些有一定专业知识。忠于事业的人担任该项工作。
掌握材料信息，优选供货厂家。
合理组织材料供应，确保止常施工。
加强材料的检查验收，严把质量关。
抓好材料的现场管理，并做好合理使用。
搞好材料的试验、检验工作。
（三）、方法因素
施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能引顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
（四）、机械因素
施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和件能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。
（五）、环境因素
影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。
四、合同与合同管理
全园林工程包括：合同订立前的管理、合同订立中的管理、合同履行中的管理和合同发生纠纷时的管理。
问题1：是否按照合同的内容来管理
解决方法：1）健全园林工程合同管理法，建立和发展有形园林工程市场2）完善园林工程合同管理评估制度3）推行园林工程合同管理目标制4）园林工程合同管理机关必须严肃执法
问题2：园林工程合同管理是否采用综合管理的手段，来达到预期目的
解决方法：1）普及合同法制教育，培训合同管理人才2）设立专门合同管理机构并配备专业的合同管理人员3）积极推行合同示范文本制度4）开展对合同履行情况的检查评比活动5）建立合同管理的微机信息系统6）借鉴和采用国际通用规范和先进经验
五、信息管理
问题：信息管理中的信息传输是否合理组织和控制
解决方法：通过各个系统、各项工作和各种数据的管理，使项目的信息能方便和有效的获取、存储、存档、处理和交流。项目的信息管理的目的旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目建设的增值服务。现代主要是利用信息技术的手段进行信息管理，起核心手段是基于网络的信息处理平台。信息管理建设工程项目信息的分类、信息编码的方法和信息处理的方法。
六、健康安全与环境管理
问题：安全控制措施是否严格要求
解决方法：
1、必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可开工。
2、总承包单位和每一个分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认可证》。
3、各类人员必须具备相应的执业资格证才能上岗。
4、所有新员工必须经过三级安全教育。
5、特殊工种必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期复查。
6、对查出的安全隐患要做到“五定”，则定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
7、必须把好安全生产“六关”，则措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。
8、施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。
9、施工机械必须经安全检查合格后方可使用。
七、竣工验收管理
问题：对园林工程项目进行验收是否详细、全面
解决方法：所有参加预验收的人员均要以高度的责任感，并在可能的检查范围内，对工程数量、质量进行全面地确认，特别对那些重要部位和易于遗忘的都应分别登记造册，作为预验收的成果资料，提供给正式验收中的验收委员参考，同时有利于承接施工单位进行整改。
八、招投标管理
招投标工作是通过公开招标或邀请招标或在特定范围内议标的形式，将工程项目的任务分解后，给予资质符合要求并能承诺各项指标的承包公司承揽，或将机电设备和主要材料分类后给予符合技术要求、价格合理、售后服务好的供应商负责供应。招投标管理工作实际是目标分解的过程，也是合同管理环节前的必要的一种手段和准备工作。招投标管理工作认真与否，将直接影响到机电设备及主要材料的供货质量、供货时间、建筑安装工程的施工质量、工期和工程造价等指标的实现。
问题1：由于招标工作的人员招投标计价概念模糊而造成相应的招标指标的影响
解决方法：企业除负责招标工作的人员应该熟悉《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003 ）。
问题2：企业管理者及项目经理仍习惯于沿用传统的“量价合一”的计划模式想问题、办事情，缺乏对当前计价管理的“控制量、指导价、竞争费”的动态管理的了解。
解决方法：企业管理者及项目经理应该对当前计价管理的“控制量、指导价、竞争费”的动态管理进行了解。
小结：
总的来说，作为建设单位负责项目从立项到竣工、移交直至审计的全过程，其管理的观念和方法至关重要。首先应从管理的思路上进行创新。实践证明拘泥于一种一成不变管理模式是行不通的。时代在变，对管理的要求也不断在变。思路创新则来源于多年的管理总结，来源于对国内外先进的管理理念和手段学习和提炼。其次，管理的方式也应进行创新。从被动到主动、从简单到规范、从松散到科学。只有将管理的方式更具适应性，才能将管理者从繁重的工作中解脱出来。此外，由于社会新科技产品带来了更多的便利，因此在管理的手段中也需要进行不断创新。如网络化的运用，由于其管理不受时间和空间的限制，在英特网上可随时随地查阅和处理文件、信息和指令，使管理者从繁琐的事务工作中解脱出来，向无纸化管理迈进。同时具有一定的透明度，参建方相互制约和监督，避免了主观愿意的影响，创造了全新的工作方法。园林工程的建设管理是全行业面临的共同目标和任务，它的发展需要全行业的共同努力和支持，并将随着时代和社会的进步日益完善。我们相信，未来的园林事业将随着时代的发展不断迈上新的台阶。
参考文献：
1．蒋庆铸，葛晨主编.生产率系统.2000年第二期31页加强园林管理提高绿化水平.
2．中国建筑业企业项目经理培训教材编写委员会主编.施工项目管理概论.中国建筑工业出版社.
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01
在社会经济不断发展、国民生活水平不断提升的背景下，社会生产和生活对高速公路建设及管理水平提出更高的要求。面对新时期的机遇和挑战，如何加强高速公路精细化管理，构架具有高速公路路政特色的人力资源管理体系，全面提升高速公路管理人员的素质，有效促进高速公路持续良性发展，是现阶段高速公路管理机构所面临的重要课题。
一、高速公路人力资源管理现状概述
在高速公路管理系统中，人力资源管理主要针对的是单位内部人员的管理，与常规企业重视客户关系、市场需求和市场变化对人力资源管理战略实施影响相比较，高速公路管理机构更为重视人才的招聘、业绩考核、薪酬制度、人事调动、合同管理等。目前大多数高速公路的人力资源管理仅仅局限于传统人事部门所承担的招聘、考核、人事管理等基本职能，在一定程度上影响了高速公路人力资源管理体系的构建。
目前，大多数高速公路运营管理人员对于人力资源管理这一现代化管理理念缺乏正确的认识和实践能力，在人力资源管理的理解上存在片面化，并没有将人力资源管理作为子系统纳入高速公路管理机制当中，使得人力资源管理理念与高速公路机构管理需要缺乏系统的整合性。现代人力资源管理最为重要的任务是合理分配企业的内部职员，由于我国正处于市场经济建设的重要时期，政府对于高速公路管理机构的职能仍处于改革和完善的过程中，影响了高速公路管理机构应用人力资源管理的效率，加之专业人力资源管理人才、理论知识就实践经验的缺乏，导致我国高速公路人力资源管理依然停留在初级的发展阶段。
二、构建高速公路人力资源管理体系的必要性
现代人力资源管理体系的核心理念是着眼于企业的长远发展，以全面、系统的眼光理解人力资源管理，将人力资源管理作为支持企业长足发展的重要战略力量，而不是将其局限于相关部分或相对狭小的行政管理领域。实现人力资源的科学化管理是现代社会发展的必然需要。目前我国高速公路管理人员的综合素质不断提升，在整个高速公路路政系统中，大学生的比例较高，越来越多的职工自身的才能得不到有效发挥，导致大量的人力资源浪费。在这种情况下，如何激励高速公路管理人员充分发挥自身的才能和职业价值显得十分重要。
随着社会财富的增加和人们生活水平的提高，国民的价值观念取向已经发生了根本性的变化，越来越多职工要求将职业价值和生活质量更好的统一起来。传统职业道德对于新时期的高速公路管理人员难以产生良好的教育作用，职工需要的不仅是工作的社会效益及财富收入，还有个人价值的体现及跟各方面的心理满足。因此高速公路管理机构必须借助人力资源管理的现金理念探索激励职工的新途径，重视人力资源的科学化管理，以实现高速公路路政管理的可持续发展。
三、高速公路人力资源管理构建的途径和方法分析
1.构建科学的绩效考核体系
高速公路人力资源管理体系的构建具有一定的路政特点，首先需要对高速公路整体管理系统进行科学的分析，根据单位的实际情况和发展需求，对相关工作人员的岗位职责、任职资格、重要程度等客观分析。编制详细可行的岗位职责明确书，确定薪酬结构。同时按照不同员工岗位责任的不同，有效分析员工在职业生涯中能够取得的成果，制定合理的组织目标个体目标。在职工绩效评价的过程中，鼓励员工广泛参与绩效考核评定，将团队绩效和个体绩效充分结合，并注重绩效评价的沟通和反馈，有效提高绩效管理水平。
2.构建激励机制，优化人力资源配置
高速公路管理机构激励机制的建立和完善，应结合物质和非物质多种手段。在物质激励方面，应构建全面的多元化分配体系，将知识、管理、技术等作为重要的生产要素和考核指标，合理纳入薪酬分配体系中，增强物质激励的调节作用，以构建科学的分配激励机制。同时，坚持以人为本的原则，鼓励职工积极参与到高速公路运营管理的工作当中，增强个体的团队精神和团队意识，给予员工发挥个人才能和表达意见的机会，提高高速公路运营管理效率，实现组织目标与个体目标的和谐共融。
3.加强职工教育培训，精简冗员
根据不同岗位员工的职业发展需要，对员工的教育培训需求进行系统的调查和分析，制定不同岗位的培训计划，并采取多样化的培训方式，实施职业培训，全面提升职工的知识技能和业务素质。同时，对于高速公路管理系统中冗员现状予以精简，通过调整固定工资比重、解决人员自由流动、分流冗员等措施达到精简冗员、降低人力成本的目的。
综上所述，正确认识人力资源管理理念的核心内涵，加强高速公路人力资源的战略性管理，构建人力资源科学化管理体系和以人为本的人力资源管理机制，全面提高高速公路管理人员的整体素质，对促进高速公路人力资源管理的可持续发展具有重要意义。现代高速公路运营管理的发展需要依赖于人力资源管理的先进理念，实现高速公路发展与员工个人能力发挥的互利共赢，营造高速公路人力资源管理和谐发展的良好氛围。
从管理工作的整体来看，人事管理是其中一个十分重要的分支，人事管理的效率对组织的运行来说具有重要影响。公立医院从本质上来说，属于社会公共服务机构，具有规模大、人员流动性强以及组织机构分类多等特点。随着市场经济的发展，市场竞争压力的加强，对医院的发展也就提出了更为严峻的要求，为此，医院需要提高自身的管理能力，特别是人事管理的能力，如何在医院的改革中坚持以人为本，做到为人民服务的要求，适应市场经济发展的需要就显得极其重要。对医院来说，要提升人事管理工作的有效性，就需要在改革中不断查找问题，主动发现问题，积极探求问题的解决方法，来进一步深化自身的管理理念，创新管理方式。
一、人事管理工作的概念
人事管理属于人力资源管理的一个部分。是人力资源管理发展的第一个阶段。一般而言，所谓的人事管理主要指的是整个组织机构所提供的人力资源以及与人力相关的各项工作。人事管理工作的内容都是以人为核心，围绕人来展开工作，是与人事有关的计划、组织、协调与控制等一系列工作的总称。为此，人事管理工作也就具有复杂性与系统性的特征。在人事管理中，需要借助于科学的方法、合理的用人原则以及有关的管理制度，来调整人与人之间、人与事之间、人与组织之间的复杂关系，以最大强度的发挥出工作人员的心力、体力与智力，为组织谋求利益的同时还需要保护有关工作人员的合法利益。
二、医院人事管理工作中存在的不足之处
（一）医院工作人员在医学方面的知识具有局限性
对医院来说，根据需要划分有多个不同的科室，而每个科室内部人员的专业多种多样。如果能够根据专业的区别，加强知识的融通，就有利于促进对人员的定向培养。进一步提升人员的知识水平。对医院行政人员来说，如果自身具备全面的医学知识，接受过较为专业的训练，充分掌握医院运营的规律与流程，具备先进的管理理念，就会大大提升人事管理工作的效率与其有效性。倘若医院的管理人员能够具有丰富的临床经验，能够熟练的掌握临床的情况，并且善于分析与总结经验，能够了解到人事管理工作中存在的重点与难点所在，就能够促进管理决策更为科学化、合理化。对医院的管理工作来说，具有较强的专业性要求，如果不是医学专业的管理人员，想要在短时间内就适应管理工作，全面的补充相关的医学知识，具有较大的难度。而如果医院管理人员的医学系统知识不够全面，就会严重影响到人事管理工作开展的有效性。
（二）临床工作人员的配合度有待加强
对医院人事管理工作来说，其工作开展的主要对象是针对于一线的临床医护人员。而人事管理工作的开展一般会借助于网上通告等单方面的信息传达的方式，管理工作的信息就会存在反馈渠道狭小、信息交流不全面等问题，由于信息的单方面传送，更有可能会因为临床工作人员在处于休假或者是工作繁忙等原因，而无法及时的配合开展有关的管理工作，使得管理工作的效率下降，容易发生反馈信息不正确、不及时的问题，直接影响到人事部门对基础数据处理的效率与准确性。所以说，在医院人事管理工作的开展中，临床工作人员的配合度的加强、提升管理有效性的一大重点。
（三）医院工作人员对信息技术的认识水平不高，数据处理的效率较低
随着科学技术的发展，计算机技术有了很大的提高，特别是在数据处理方面，信息技术的应用有利于大大提升数据的处理水平。对医院的人事管理工作来说，需要面临大量的、复杂的数据，数据处理的效率就会大大影响着管理的有效性。而就当前来说，部分医院人事部门的工作人员还采用传统的手工操作与Office办公软件来处理有关的数据，采用这种方式会加大员工的工作量，并且容易出现错误，在工作时，会存在许多重复性的手工输入以及计算工作，虽然最终还是能够完成工作的要求，但是会花费大量的人力与时间资源，降低了人事管理工作的有效性。特别是对于一些突发事件或者是数据量很大的工作时，往往就需要工作人员延长上班时间，抽调出大量的人手来满足工作量的要求，而这样做会在一定程度上降低信息处理的有效性与其准确性。
三、提升医院人事管理工作有效性的办法
（一）树立先进的管理观念，激发医院工作人员的积极性
在市场经济发展的推动下，我国在人事制度方面改革的步伐不断的深入。这就要求医院的人事管理的观念需要不断的创新，与时俱进，能够不断的变革，根据医院实际的发展情况来寻求最优的管理方法，进而提高人事管理工作的有效性。医院人事管理人员应该要提高对人事管理理念的认识程度，认识到管理观念对工作的_展具有重要的引导作用，重视人事管理理念对管理变革工作的重要意义，养成系统的人力资源开发与管理理念。并且，还要将理念付诸于实践，根据实际的需要，建立健全完善的医院人力资源管理体系，明确医院工作人员的工作职责，提高人员对自身工作范围的认识程度，同时也需要采取各项合理的措施，来保障工作人员的合法权利。比如要创建合理的奖惩机制、劳动保护机制，进而激发出员工的积极性，提升人事管理工作的效率。所以，在完善医院人事管理工作的时候，有关的管理人员需要树立正确的管理理念，重视每一个员工的权利，坚守自身的工作职责，来确保每一个员工都能够享有自身应有的权利，履行义务，进而激发出员工工作积极性的同时提升管理工作的有效性。
（二）加强与提高每个科室之间的沟通力度，提高其配合度
针对于人事部门与医院内部科室存在着配合度不高的问题，就需要人事部门能够分析问题存在的原因，并从这些原因出发来寻找解决的办法。一方面，人事管理人员可以通过组织本部门与其他科室之间举行座谈会，将单方面的信息传送转换为双方的信息传送，来提高沟通与交流的能力，并提高人事部门的工作人员对其他科室工作的认识与理解程度，减轻工作中存在的矛盾：另一方面，人事部门的工作人员还需要提高自身的管理素质，善于倾听其他科室员工的意见，并能够根据这些意见，来完善自身的管理工作。除此之外。人事部门的工作人员还应该要向其他科室的员工讲述自身的工作内容、工作范围与工作流程，提高他们对人事管理工作的理解程度，并针对于双方之间的配合问题进行深入的探讨，进而提升管理工作的有效性。
（三）提高医院人事部门信息技术的应用程度
现代医院供应室的工作质量能够直接地影响到医疗护理的质量，其宗旨是满足临床的需求，其核心为尽可能预防和减少医院感染的发生。为了适应现代社会卫生事业的不断发展和进步，现代医院供应室的质量控制以及员工的素质都应该在不断提高，物品器械的清洁、消毒、灭菌以及设备都要不断更新[1]。自2009年12月1日卫生部了关于消毒供应室三个强制性标准，各地供应室在不断提高各方面工作质量，仍然存在一些不足，针对目前医院供应室中所存在的一些不足以及医院供应室的现状，应该更加注重各环节中质量的监控，在管理工作中要不断地进行管理质量的持续发展，不能仅仅对现存的问题以及缺陷进行改进，还要对其中不符合管理发展方向的项目进行不断改进，以求现代医院供应室能够更好地发挥其作用，为临床而服务。
1目前医院供应室的不足状况
1.1人员结构工作人员的年龄结构不合理，其中以年龄偏大的护士占大部分，同时可能由于部分领导对医院供应室的重视程度不足，将一些无法安置的人员安排在供应室工作，导致了人员的结构和队伍不稳定，工作人员对相关知识的掌握程度不均衡等问题[2]。同时由于工作人员能够接受再教育的机会较少，人员的专业知识相对比较老化。还有些工作人员的自我防护意识不足，不注意对自我的保护，在处理污物的时候不愿意使用围裙、手套以及护目镜等用品，导致其身体的暴露部位以及衣袖等部位被污染。再者有些工作人员不重视自己工作的重要性，对器械以及管道的清洁不到位，甚至有的导管内还残留有血渍。
1.2一次性无菌用品管理在一次性无菌用品的管理上存在一定的问题，一次性无菌用品入库时发觉生产的厂家所提供给的质量检测灭菌报告批号出现错误，或者入库的一次性无菌用品没有提供质量检测报告单，甚至有的厂家所提供的无菌用品其外包装贴的仅为消毒合格证，诸如此类的无菌用品仍然入库使用[3]。
1.3设备设施供应室使用的设备陈旧并且设备的数量不能满足需求，同时由于一些操作人员的水平不足导致了某些工作的预期目标不能按时完成。
1.4外来器械管理由于外来器械在各级医院使用，部分医院由商负责清洗以及包装，而供应室只负责对其进行灭菌，但是有些商并不具备有器械清洗以及包装的相关专业知识，对器械的清洗质量难以得到保证，这对医院感染所造成的潜在隐患也是不容忽视的[4]。
2管理决策
2.1院领导的重视医院领导应该对医院供应室的重要性引起重视，供应室应该设置在医院内一个相对较为独立的区域，并且布置合理、规范，建筑面积要足够并且建筑的设计要符合要求。供应室内采用现代化的消毒以及清洗设备[5]，以保证工作人员的工作质量以及工作效率。
2.2合理配备工作人员对于供应室工作人员的配备，不仅应该注重个人的素质以及工作的能力，更加需要注重整个工作系统的效应，配备有不同学历以及不同年龄阶段的工作人员，能够使人与人之间优势互补，达到整个工作系统的优化。
2.3技术支持根据不同工作人员的专业特点，可以有计划地组织进行院内以及院外的学习培训，强化工作人员的质量意识，除了注重知识的培养外，也要注重对工作人员职业道德的培养，使其具有“以患者为中心”的理念[6]，才能更好地为工作服务。
2.4设备更新及网络管理医院供应室应该根据医院的需求及时地新添设备或者更新原有的老旧设备，以保证供应室的工作质量以及工作效率。同时对供应室实行网络管理，通过联网的方式传达供应室要送达各科室的物品，通过网络的形式为临床工作服务，能够有效地减少物品的浪费以及无菌物品的反流现象，更加节省人力和物力资源，更可以帮助减少发生院内感染。
3管理及管理方向
3.1健全制度要加强医院供应室的管理，首先应该建立起健全的各项规章制度，对供应室的工作要求以及质量标准协同管理，针对容易出现问题的环节进行加强管理，对管理更加细化，规范整个工作的过程，并有质量控制过程的记录可以追溯，对于在质量管理中出现的问题要及时进行纠正，以求实现供应室的各项发展目标。
3.2加强防护工作人员在污染区工作时要做好各种防护准备，因此要加强对人员防护意识的培训，避免人员在接触废物是徒手进行操作，若是有特殊污染的器械更好做好标记，同时对各种医疗器械进行清洗要规范其操作流程。
3.3小组考核制度[7-8]对供应室工作人员建立小组考核制度，建立起文件式的质量控制标准，由考核人员分工进行督察并不定时地进行抽查，检查的主要内容包括物品的洁净程度、包装是否规范、各种穿刺针是否合格，对打包的合格率以及灭菌的合格率均应该达到100%，对不符合规范的内容要及时进行整改。
3.4严格灭菌要严格进行灭菌程序，做好各个方面的监测工作，每天要检测使用的灭菌器是否完好，装载物品要严格规范，使用各种手段对工作进行检测。每天要记录各种检测的结果，若发现问题要及时进行解决。同时为了对消毒灭菌工作进行质量控制，对于消毒过程中的设备、操作台、环境以及工作人员的手卫生等均应该作为检测管理的重点内容。
3.5改进服务供应室最终仍是服务于临床，因此要及时征求临床反馈的意见以及建议，应与临床工作及时进行沟通，在工作中形成互动，供应室通过自身的工作质量取得各临床科室的支持、信任以及配合，供应室根据临床反馈的信息实行自身的质量改进，以求更好地位临床工作而服务，例如根据各科室的要求合理地安排运送的时间以及运送的次数，对于某些科室长期不使用的物品进行回收，做到资源的共享。
综上所述，现代医院供应室是医院感染中一个需要重点控制的部门，要建设其现代化的医院，就必须配备有一流的医院供应室，需要不断地加强供应室的管理，明确其管理方向，使医院供应室更好地为临床服务，减少医院感染的发生。
参考文献
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中图分类号：TU7；文献标识码：A ；文章编号：
1前言近年来，随着我国经济发展的不断加速，建筑市场有了长足的发展，无论是数量还是质量都有明显的提高。同时，施工现场安全事故的频繁发生也为广大建筑工作者敲响了警钟。因此，加强建筑工程安全管理就显得尤为重要，然而在建筑工程安全管理中，以现场管理作为管理核心。为实现安全生产的标准化管理，要求贯彻落实现场管理措施，建立保障安全的现场管理体系，强化工程施工现场管理系统。
2施工现场管理的重要地位随着日趋完善的市场经济体制，在建筑行业里建筑施工的方向，要求实现具有专业化、规范化、标准化与协作化等多项现代化水平的施工企业。然而高要求的现代化建筑企业，在建筑企业管理方面，有以工程项目为核心，因而施工现场的管理就成为了工程项目管理的重中之重。它承担着建筑工程施工安全与施工质量方面的重要责任。实行科学的管理施工现场，可以促使企业提高声誉，树立良好的企业形象，适应社会激励的竞争，提高社会效益与自身的经济效益。因此，我们要更加重视对施工现象的管理，不断完善现场的管理系统，扩大市场的占有率，扎实建筑企业的基础，从容的面对挑战性强、激烈竞争的建筑市场。工程主体项目的建设质量好坏，以及工程造价的高低，都与土建工程的现场施工管理有着密切的联系。它作为工程项目管理中的重要组成部分，要保障工程的质量、缩短工期，减低成本，只能强化施工现场管理。3建筑施工现场管理的原则
3.1建筑施工现场管理标准
3.1.1为提高青岛市建筑施工现行管理水平，促进施工现场管理科学化、规范化和系统化，根据行业发展的需要，同时与本市实际相结合，制定本标准。
3.1.2本标准适用于青岛市行政区域内在建房屋建筑工程的施工现场管理，不适用于抢险救灾工程和农民自建房的施工现场管理。
3.1.3本标准规范建筑施工现场各方主体行为，明确建设各方主体的职责和要求，考核建筑施工现场标准化管理的基本依据。建筑施工现场管理，除应遵循本标准外，还应符合国家、省有关法律法规和规范性文件要求。
3.1.4施工现场各方主体应建立和完善组织机构，并设专人负责施工现场标准化管理工作。
3.1.5建筑施工现场各方主体应加强科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建筑工程的科学管理。
3.1.6本标准为管理性标准，有关技术要求应执行相应的技术标准好规范。
4建筑施工现场安全管理标准
4.1现场施工资料安全管理
①必须使用全省统一印制的安全技术资料范本。
②施工现场应设专职安全技术资料员，持证上岗。
③安全技术资料应及时填写、分类清楚，装订统一规范、内容完整真实。
4.2现场施工安全警示管理
①施工现场应使用人性化安全警示用语牌。
②警示语牌应在施工现场的作业区、加工区、生活区等醒目位置设置。
③警示用语牌要统一规范，满足数量和警示要求。
④安全标志应针对作业危险部位悬挂，并绘制安全标志平面布置图，不得将安全标志不分部位、集中悬挂。安全标志应符合《安全标志》（GB2894-1996）的要求。
4.3现场施工安全生产管理
①安全报监
首先工程开工前，施工单位应为职工办理意外伤害保险，并到工程所在地建设行政主管部门办理建筑施工安全报监手续。其次施工单位必须会同建设、监理单位对周边环境进行安全评估，制定有针对性的防范措施，并填写评估报告。评估人应对评估结论的可靠性负责。再三施工期间，施工单位应会同建设、监理单位按规定分阶段对工程的安全状况进行综合评定，采取有效措施消除安全隐患，并将评定结果报告当地建设行政主管部门。
②目标责任
首先，施工单位应建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目标责任制并上墙，安全目标责任分解到人，执行安全管理“从零工作法”。“从零工作法”主要内容见附录B-1、B-2、B-3。
其次，施工单位应对安全生产文明施工费用专款专用，不得挪作他用。施工单位内部经济承包合同中必须有安全生产文明施工控制指标，并有明确的奖罚措施；施工现场应配备有关安全生产的标准规范，制定各工种安全技术操作规程。安全技术操作规程应列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。
再三，建设单位应为施工单位提供必要的安全文明施工环境，及时提供地下管线和相邻建筑物的有关资料；开工前，及时足额支付安全生产文明施工费用；施工现场有多个施工单位的，应当有效协调安全生产文明施工的管理工作。不得要求施工单位在不具备安全生产条件下强行施工。
最后，监理单位应审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；施工中，发现安全事故隐患，应要求施工单位及时整改，情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工；施工单位拒不整改或不停止施工的 ，应及时向建设行政主管部门报告。
5建筑施工现场管理的方法
5.1加强安全管理
5.1.1坚持“预防为主，安全第一”的方针，提高从业人员的专业素质，增强他们的安全意识。土建施工现场管理工作，是一项综合性很强的工作，要求专业技能强的综合性人才胜任。施工时，必须坚持以“预防为主，安全第一”的方针，展开安全有效地施工，在思想上，加强工作人员的安全意识，防范于未然。提高从业人员的专业素质，可定期开展专业性的培训，满足施工现场管理对人才的需求，借此保障土建工程安全施工。随着经济的发展，要求建筑企业不断完善施工现场的管理制度，针对不同的建筑结构、地质条件引发的新问题，可使用新技术、新设备、新工艺、新材料进行处理，邀请相关专业人士对新技术、新工艺进行讲解，演示新设备、新材料的使用方法，安全有效地处理在施工现场存在的问题。
5.1.2加强施工安全教育，强化施工现场管理。安全管理在工程施工现场工作中非常重要，因此，要求管理人员除了学习安全知识外，还对他们进行培训、考核，深化各级管理人员的安全意识，提升大家的安全技能水平，保证大家顺利开展各项工作。创建优质的施工队伍，使建筑企业拥有一支综合素质高、纪律严明、富有创造力的施工队伍。加强施工现场设备、材料的管理，严格监控材料使用规范，实行限额领料制度，重视材料的入出库、领取，投料、补料、用料、退料等重要环节的管理，实行节约有奖、超出受罚的管理制度。
5.2强化管理体系重视施工现场管理的技术准备、用电安全、机械设备保养维修等多方面的管理，严格贯彻落实现场文明施工。面对工艺复杂、材料繁多的工程项目，员工必做好技术准备，熟悉施工的要求、图纸，制定合理的管理计划。使用专业人员对用电线路进行定期检查、维护，对于机械设备陈旧做到及时更换，加强设备管理人员的培训，引导他们正确的使用机械设备，严格执行操作规程。为防止环境污染、噪声扰民、治理不善，出现脏、乱、差的现象，要实行景观化现场管理，设立标志牌、平面图以及两米高的围栏等等多项防护措施。强化施工现场管理体系，建立满足各项项目需要的管理机构。
6结束语总之，工程项目管理的核心要以土建工程施工的现场管理为主，确保工程的整体质量。树立良好的企业形象，提出自己的企业品牌，加强企业的社会竞争力，为企业更广阔的发展奠定基础。参考文献：
[1]吴小宇.土建施工的现场管理及解决对策[J].城市建设理论研究（电子版），2012， （17）.
[2]张延庆.浅析土建施工的现场管理方法[J].黑龙江科技信息，2012，（3）：267-267.
[3]刘亚超，赵宝玉.土建施工的现场管理及解决对策[J].产业与科技论坛，2011，10（2）： 223-224.
在当前这个竞争激烈的市场中，公立医院要想获得更好的经营效益，充分地将其内在价值体现出来，就必须要对其经济管理方法进行改进和创新，基于公立医院自身所在问题的分析，提出具有针对性地经济管理方法来予以管理，以此达到低耗、优质以及高效的经营管理目标，获得最大化的社会效益以及经济效益。
一、目前公立医院经营管理所存问题的分析
经营效益是指资金的占用、成本的支出和有用生产成果间的对比，当资金占用较少，有效成果比较多，且成本支出比较少时，则经营效益就好。无论公立医院的钱是否为政府筹划，其花钱途径均要正确。社会大众看病贵这一问题是否能得到有效地解决，在一定程度上和医院自身可否有效地管理自身经济相关。此外，医院自身经济管理水平的高低在很大程度上还关系着医院经营效益，若一个医院经营效益比较差，则很难于社会上生存以及发展，对此，加强公立医院经济管理也变得尤为重要。目前公立医院经营管理所存问题主要表现在以下几个方面：
（一）管理人员
管理自身对于财经方面的知识不是很了解，且处理各种经济业务水平不是很高。在公立医院中，所重视的大部分为医生对于医学知识的掌握程度，对于学习和财经相关的各种法律规范不是很重视，而正是因为如此，使得医院经济管理工作人员缺失必要的各种财经知识，导致多收费、乱收费等现象频发，为公立医院带来了严重的经济损失。此外，经济管理工作人员对自身经济管理职责不是很明确，其经济管理、分析以及控制能力较低，未按照管理流程和要求来实施。
（二）管理体制
由于受到计划经济管理模式的干扰以及影响，使得公立医院经济管理缺乏科学性、整体性以及统一性，组织结构不是很合理，导致实物和经济管理、财务管理相脱节，所存漏洞比较多；
（三）资源利用
据调查资料显示，目前有很多公立医院过度夸大其自身规模，盲目地进行员工地扩招，由于对成本管理以及核算最终目的不是很清楚，因此对于医院成本管理不是很重视，而这也就造成各卫生资源利用率低下，导致资源浪费，继而间接地使公立医院经营效益下降。
（四）定价政策
基于商品经济这一条件下，产品和服务的价格应围绕其自身价值而上下波动，然而由于公立医院为国家所投资的事业性单位，在经营管理过程中实施部分福利政策，国家对公立医院医疗服务实施了统一定价政策以及予以医院部分财政拨款的方式来对医疗服务市场进行调控，但是就当前市场经济情况来看，该价格相对比较低，医院与提供各医疗服务时所产生的生产耗费未得到合理地补偿，导致收入与成本之间比例满足不了核算原则。
二、提高公立医院经营效益的经济管理方法
基于对公立医院经营管理所存问题的分析，为提高公立医院经营效益，可从以下几个方面着手进行操作。
（一）为确保医院经营效益，提高其经济管理水平
医院应将经济管理工作人员组织起来，学习关于财经方面的相关法律法规。同时还应加强管理工作人员经济业务能力的训练。此外，还要切实转变其观念，树立正确的理财意识，提升自身的综合竞争力。
（二）加强经济核算，完善成本控制管理体系
成本对象按照经济内容和用途可将其户分为管理费用、医疗支出以及药品支出；于成本核算上可分为项目成本核算、院级成本核算、单病种成本核算以及科室成本核算等，控制各科室消耗以及人员经费，合理且科学地进行定额，按照多劳多得和按能分配这一原则来调动员工的积极性。此外，还应加强各部门之间的配合，充分发挥医院最优整体功能，从而确保管理工作的准确性以及及时性。
（三）医院设施、医疗仪器以及后勤物资作为医院重要物资
在实施管理时，除了要重视其购置外，还应重视其后期应用和维护，采取定额管理或者物资供应计划管理的方式来进行管理，对以往的管理模式进行改进，制定合理且全面的物资供应计划，加强各项物资的检查，强化各岗位员工物资节约意识。
（四）强化管理人员对经济法律的学习与掌握，逐渐提高管理人员的综合素质，进而加强管理人员对经济业务的处理能力
