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种子档案是种子工作历史轨迹的真实记录和缩影．因此要运用种子从生产到发展至消亡各阶段的规律．总结各阶段种子工作的经验．按照各类生物种子的整个生命历程的科学发展规律和人们围绕这种生命历程所进行的各项工作．有计划地收集、整理、鉴定、登记、保存、交流推广和利用种子资源。各级政府要以《中华人民共和国种子法》为依据，根据种子档案自身的规律和特点，构建起完善的、科学的、运作灵活的种子档案管理体系和服务体系2建立健全种子生产档案体系根据种子生长特点．建立健全种子生产单位档案载明生产地点、地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、播种期、播种量、密度、施肥用药、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等在生产过程中所形成的全部档案定期审核生产者有无繁殖种子的隔离和栽培条件．查看种子生产相适应的资金、检验设施、检验专业技术人员等情况，建立专业、统一、成套的种子生产档案新体系，切实保证种子质量。
3加强流通监督．建立健全种子经营档案体系对种子企业生产经营资质、生产经营许可证编号、生产经营品种真实名称、品种审定证书、品种授权证明或转让文件、生产经营档案、分支机构分布情况等重要信息全面详细地编录入库，载明种子来源、数量、名称、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容，并对品种进行抽样封存。有效地规范种子企业的生产经营行为．使种子管理逐步实现统一化、规范化、信息化、科学化的新体系。同时要加强流通监督．依法规范种子市场．有效地维护农民合法权益．促进农业增产．农民增收。
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0338-01
引言
根据我国事业单位档案管理发展情况来看，我国事业单位档案管理体系建设主要涉及三个方面，即；档案资源体系建设、档案利用体系建设、档案安全体系建设。
一、事业单位档案资源体系建设应该遵循的原则
1、地域化原则
每个地区都在历史发展过程中形成了本地的地域特色，这些地域特色以各不相同或者相同、相近的方式融入到社会群体工作、生活等活动的多个方面，成为了推动区域发展的根本动力。利用区域特色来建设事业单位档案资源体系，主要包含以下方面：
（1）收集事业单位档案时要对该地区的地域特色进行充分考虑，将那些能够反映本地区特色的档案资源收集进馆。受历史问题影响，很多档案馆都没有丰富的馆藏文化方面的档案，所以档案馆在收集反映本地区特色的经济建设、社会建设档案资源时，还要收集有关文化方面档案资源。档案馆还可以利用现代科技手段，将记录非物质文化遗产的种类、数量、分布状况、表现形式、生存环境等方面的文书档案、音像档案收集进馆，并为其建立起档案数据库。【1】
（2）档案资源整理必须要突出地域特色，并按照最能反映区域历史真实的肌理整理卷宗和编辑展示。事业单位档案资源体系的构建要从源头开始抓，不仅要重视起档案收集工作，还要注意在整理的过程中突出地域特色，从而使档案的归集形式能更加符合历史，也更符合当前事业单位的实际情况。此外，从原则上来说，档案馆可以在保持过去文本档案卷宗不动的情况下，将馆藏档案资源开发利用的成果建立成专题数据库，达到丰富馆藏利用路径，发展服务科学的目的，这对事业单位档案管理工作开展也有重要意义。
2、多元化原则
总的来说，事业单位档案资源体系建设多元化原则主要包括档案资源内容的多元化和档案资源收集手段的多元化。
（1）档案资源内容的多元化。目前，我国各级档案馆接收的主要是现有机关和撤销机关档案，由此出现了各级档案馆馆藏资源内容单一的问题，所以为了给事业单位档案管理体系建设打好基础，就要先解决好档案资源多元化问题。可以通过以下途径去实现：一是扩大档案的接收范围，事业单位档案部门要改变过去不重视档案管理的做法，扩大档案的接收范围；二是不断丰富接收档案的种类，从多个角度去收集各种档案资源，不仅局限于文书档案，还可以延伸到实物档案、音像档案等，从而促使档案资源的准确度得以提升。【2】
（2）档案资源收集手段多元化。事业单位档案资源收集作为整个档案工作开展的一个重点，其收集工作质量的高低将直接关系到档案资源的建设水平。所以，就要运用多元化手段去收集档案。一方面可以在企业内部定期举办展览等档案利用活动，以该类活动作为契机，加强收集档案资源；另一方面则可以提前介入到重大活动的筹办举办、重要事件的处置，通过相关档案资源的收集，构建出专题数据库，这也是丰富档案资源的一个有效方法。
3、规范化原则
档案资源体系构建的过程中，要根据新的政策精神，发现问题、分析问题、解决问题，逐步建立起健全的规范、制度、标准，提高档案资源建设工作的规范化水平。
（1）健全归档规范。事业单位档案部门要认真调研当前不适合档案事业发展的条款，完善归档范围、健全归档制度。
（2）健全流程规范。流程的规范化有利于保证档案资源体系建设的良性发展，只有将档案资源体系各部分、各环节的建设流程都纳入规范化管理，才能使整个体系能按照预定的设计轨道发展。【3】
二、拓展档案利用体系建设
1、增加档案利用设施，对信息查阅平台进行不断完善
为了促进事业单位档案管理体系建设，应该积极的改造查阅环境，可以为档案馆多添置计算机、打印机、视频监控等查阅利用设备，从而为档案查阅提供便利条件，人们也能享受到更便捷的服务。
2、健全资料检索体系，完善档案利用制度
事业单位档案部门要健全资料检索体系，完善档案电子目录，及时更新档案目录数据库。此外，还要完善档案工作人员职责、工作流程、查档须知及现行文件查阅利用办法等，在网上公示出查阅利用指南和查阅须知等。
3、规范档案服务窗口，提高服务质量
为了能突出为民服务主题，提高服务质量和效率，档案馆还应该设立档案保管利用室，并由专人查档。档案管理人员要熟练掌握检索体系，熟悉馆藏内容，了解档案利用者的信息需求，使服务的针对性得以提高。
三、提升档案安全体系建设
档案安全是档案部门的第一要务，同时也是事业单位档案管理工作的生命线。所以，在档案安全体系建设方面就要先加强档案人的安全思想建设，提高他们的安全意识，并且执行安全法规。
1、建设安全的档案室
应按照《档案馆建筑设计规范》的具体要求，建设起能满足未来几十年查阅需要的高标准档案室及确保档案安全的档案库房。
2、完善安全设施建设？
在档案室内应该安装自动报警、自动灭火设施，配备灭火器材等。而对于那些温湿度不利于档案安全的档案室，则有必要安装温湿度调控设施，对特殊载体档案，如电子档案、音像档案等就要安装特殊的温湿度调控和防磁等设施。总之，所有涉及档案原件的场所，都有必须安装监控设施。【4】
3、管理好电子文件，保证电子文件的安全性？
统一技术应用标准，明确归档范围，保证数字档案和电子文件内容真实、有效。电子文件的档案室，要安装经过检测的档案信息系统，以确保电子信息在传输、存贮中的安全。用来扫描、复印、存贮、缩微档案的设备必须经过安全检测才可使用，以免档案信息被窃取。
四、结束语
通过上述的分析可知，档案管理在事业单位中发挥着重要作用，对于事业单位的未来发展有着极为重要的借鉴意义。它不仅记录着每位员工的成长、也见证了整个单位的发展。虽然当前来看事业单位档案管理体系建设仍然有很多问题存在，但是只要进行有针对性的分析，就可以将这些问题解决。为此，事业单位需要提高对档案管理工作的重视程度，完善档案管理体系建设，使用现代化的档案管理方式，提高档案管理人员的水平，优化事业单位档案室的建立，使事业单位的档案管理工作有良好的环境和氛围，促进档案管理效率以及效果的顺利实现。
五、参考文献
【1】李东《“三个体系”建设对档案管理工作的重要性分析》[J]，《黑龙江档案》2014年02期。
1 高职院校建立学生诚信档案的作用
诚信是现代人才素质的基本要求，是市场经济的道德基础建设，诚信是大学生的基本道德素质必须具备的，高职院校在学生诚信档案管理中的诚信教育，主要目的是监督学生的行为，诚信铸就人生道路不可缺少的竞争力，告诉学生，如果个人诚信问题，将对就业和社会生活带来了不便，诚信是一种品德，不是单纯的个性要求，关乎一个人，甚至整个社会。学生失去了诚信不仅不能申报学校的奖学金，更不能办理个人贷款，学校还可以公布因违反诚信学生行为，让他们了解社会舆论的压力的严重性，在一般情况建立诚信意识，有利于督促学生重视信用，自觉维护良好的信用。高职院校学生获得良好的诚信教育，学校还为学生提供了信用档案，这将大大降低单位用人的工作量，有利于用人单位、学生的双向选择，有效地遏制了学生使用假文凭，证明作弊现象。
2 大学生诚信档案的含义及内容
诚信是现代人才素质的基本要求，是市场经济的道德基础建设，诚信是大学生的基本道德素质必须具备的，高职院校诚信教育的主目的是为了督促学生的诚信行为，大学生信用档案是指大学生在校期间的生活记录，能反映其在诚实信用状况的全面信息，对在校学习期间记录的奖惩，志愿服务，参加活动情况，其内容包括学生的思想道德，经济活动和日常生活，工作和学习等诸多方面。
大学生个人信用档案客观评价作为真实记录的辅助部分，其具体内容包括个人基本信息、学习评价、学校综合评价、实践承诺四个部分。个人基本信息，包括个人基本情况，家庭情况，家庭成员基本情况，身体检查的情况，入学后由学校统一组织学生工作人员收集上述信息，根据学生的个人成长过程中，不断补充更新。
学习诚信评价关于学生参加各种学习，考试，借阅等活动中的信用评估，包括奖学金获得，计算机等级考试，护士或护理人员通过资格审查、考试违纪、纪律处分等，特别是对学生存在的学习问题都如实记录，如：考试作弊、抄袭、上课迟到、早退等。
学校全面完整的评估，可以细分为以下四大类的记录：道德诚信记录，具体包括：每年道德素质综合评价的评价、违反学校的纪律处分的纪录、奖励和日常生活诚信状况的评价等。经济信用记录的完整性，个人经济的基本情况，交学费，助学贷款，勤工助学，社会支持的诚信记录，如学生贷款，包括无条件和理由不偿还、弄虚作假、骗取生活困难的津贴。社会实践诚信评价，学生在校期间的记录，以参与社区活动，公益活动，如：爱心捐赠、扶老助残和在体育、科学和技术等方面的各种荣誉等。毕业生就业记录：在学生毕业前诚信求职，学校将毕业生在校期间，个人信息细致、全面的记录，求职期间给予每个学生完整详细的记录，毕业生的简历也要经过严格的审核部门签字，这样也能形成一个严密和完整的个人简历。
践行诚信承诺是大学生信用档案的必要补充，根据《大学生诚信行为规范细则》编制，是在校期间学生有关行为的承诺。大学生自愿申请建立信用档案，并在诚信承诺书签字，同时，学生应切实保障严格的恪守诚信校规。
3 大学生诚信档案管理体系运行模式
大学生信用档案的基础工作，以收集，归纳、分类、整理、鉴定、利用等工作流程为主要线索，首先，要明确信用档案的收集范围，在数据收集过程中整理文件，学校各部门和个人应当对有关诚信档案信息的活动予以重视。其次，建立信用档案资料3级收集机制。第一阶段由在校大学生基层管理人员对学生的信用信息的采集，建立了专门的学生个人信用档案；第二阶段由高校将所有的学生档案汇总一起，利用计算机网络技术汇总到学校档案馆；第三阶段由档案馆为每位学生接收，存储，归档，诚信记录，以确保完整的库文件的完整，随时以备将来参考。
同样，学生信用档案的材料，必须进行动态管理，并坚持以下四点。
（1）严格链接学生信用档案管理信息。大学生信用档案的基本内容是复杂的，每个学生的信用记录都是独立的文件类型，形成学生个人的自我活动，如果学生信用档案，可根据学生―― 年级、性别、籍贯，各部门细化分类内容，将对读取档案提供极大的方便。
（2）规范文件管理工作流程的处理。作为档案管理部门，高校档案馆在高校学生信用档案管理中发挥着重要的作用。不仅要对学生信用档案，收集数据和初步审核，整理，同时也要科学分类和归档数据，使信用档案作为一个真正的实体，能达到识别和利用安排的完整性地步。
（3）科学借阅审查程序。信用档案，因为该材料的组成是在不断的变化，信用档案及时识别是必要的，在校大学生信用档案价值鉴定，直接关系到学生的个人信用问题，是一个非常严肃的工作，确定信用档案，要坚持实事求是的科学态度，遵循其真实性，普遍性，由学生事务处，学校诚信纪律办公室等职能部门组成学生信用档案评审组，以确保信用档案的综合性和真实性。
（4）建立一个数据平台，方便查询阅读网上信用档案制度。因此，将学生诚信档案管理工作实现网络管理的自动化，大学生信用档案和开放式管理的规范，将有助于进一步发挥大学生信用档案系统的作用。
【关键词】
测绘档案；管理体系；建设
随着科学技术的不断发展和社会的进步，人们的生活水平不断提高，对于物质文化和精神文化的追求也在逐渐改变。其中，测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作，测绘档案是国民经济发展和社会和谐的重要资源。本文通过对当前测绘档案的利用与服务管理现状进行分析研究，发现其中存在的问题和不足，然后分析其发展趋势，提出一些有效方法促进测绘档案的利用与服务管理体系的建设完善，从而有效实现测绘档案的现代化管理。其实，不同地区的地理特征、环境条件等都不同，测绘则是将地面已有的特征点和界线通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，供工程建设的规划设计和行政管理之用。测绘档案是指在大地测量和地图绘制活动中形成并归档的科学技术文件材料。按照使用性质不同，测绘档案一般分为基本测绘档案、专业测绘档案、特业测绘档案和现势参考档案。测绘档案的信息化管理和服务管理体系的建设与完善，有效地实现了档案现代化管理，提高工作效率和质量，为人民生产生活提供更大方便。但是，在测绘档案的管理过程中也存在一些问题，阻碍了档案的系统化、信息化管理，有关单位和机构应该高度重视起来，促进改革。
一、测绘档案的发展趋势
（一）纸质测绘档案的提供和使用呈下降趋势。纸质测绘档案由于保存时占用空间大、使用时间短、更新周期慢、产品单一等，逐渐不能够满足人类生产生活需求，它的提供和使用整体呈下降趋势。
（二）数字化档案现势性好。数字化档案的更新周期短、易于保存，并且能够结合计算机进行利用和管理，使得数据更加科学化、准确化，满足人类需求。并且近年来政府正在加大对测绘档案利用与管理的基础投资。有了政府的支持，相信数字测绘档案在各个领域的发展空间是非常大的。
（三）测绘档案的利用与服务管理体系的建设促进地理信息产业的发展。地域的广阔和环境的复杂给测绘工作带来难度，而数字化测绘档案的发展与利用大大地降低了工作难度，可以利用先进的科学技术代替人工劳动，并且准确度很高，有效促进地理信息产业的发展。当发生一些地震等自然灾害时测绘档案可作为辅助平台。
二、测绘档案利用与服务管理体系建设现状
（一）缺乏具有实际指导意义的标准规范。当前，有些标准规范缺乏实际指导意义，只是对测绘行业或者档案管理进行规定，没有将二者有机地结合起来，无法充分发挥其可操作性，从而在一定程度上阻碍了测绘档案的利用与管理。
（二）归档过程不规范。在测绘档案归档过程中，有些项目人员没有很好的进行数据组织和数据命名，导致数据混乱繁杂，甚至存在重复的数据，加大了后期整理的难度。或者有些工作人员为了省去繁琐的归档步骤，简化归档步骤，可能导致档案的丢失。
（三）管理措施不到位。在测绘档案管理过程中，工作人员的管理措施不到位，每个人的工作能力和职业素养不同，在工作中可能由于操作不当造成档案的损坏与丢失。还有就是部分数字测绘档案和传统载体测绘档案混杂在一起保管，难以确保载体安全，也给利用带来不便。
三、促进测绘档案的利用与服务管理体系建设策略
（一）制定可操作性强的规范制度。有关单位应该根据实际情况，制定可操作性强的规范制度，有计划地修改数字测绘档案的接收、整理、保管等标准，将测绘行业和档案管理有机地结合在一起，有效实现信息数字化管理，提高工作效率。
（二）严格执行归档制度。有关人员应该严格控制归档过程，严格执行归档制度，在归档测绘成果数据的同时，还必须同时归档其对应的技术环境、相关软件、版本、数据类型、格式等技术因素和背景信息。还有就是及时对信息系统进行病毒查杀，保证数据的完整性等。
（三）提高工作人员职业素养。有关机构应该注重提高员工的职业素养，定期安排员工去优秀的其他测绘档案管理单位进行实习，学习先进科学的管理技术。可以聘请专家为员工进行技术指导和知识讲解，帮助老员工学会先进科学技术的使用，帮助新员工进行工作经验的积累。
（四）做好数据检查和数据备份。归档工作的操作不当给数据完整性带来风险。所以有关人员应该注重数据的检查与备份，定期对数据进行系统检查，或者对部门档案进行抽查，加强监督和管理，有效提高数据档案的完整性。
四、结语
数字测绘档案是测绘档案馆藏的核心，更是广大测绘科技工作者多年辛勤劳动与智慧的结晶。针对当前测绘档案利用与服务管理体系建设现状，有关机构领导和员工应该共同努力，互相配合，制定可操作性强的规范制度，加强监督和管理；严格执行归档制度，保证档案的完整性；提高工作人员职业素养，避免不必要的错误发生；做好数据检查和数据备份，确保其数据的真实性、完整性和有效性等。最终有利于人类科学生产发展，信息服务面延伸到各个角落，影响着人们的生活。
【参考文献】
[1]花文博.测绘档案的利用与服务管理体系建设[J].中国档案.2011(7):40-41.
[2]闫霜，李兵.浅谈测绘档案的管理和利用[J].测绘与空间地理信息.2010,33(3):245-247.
信息技术的不断发展对档案数字化管理体系的建设提供了更多支持，然而在实际工作的开展过程中还存在一些问题。深度整理已成为电子档案管理工作中的重要组成部分，电子档案文件级著录工作的重要性逐渐得到提高，对整理效果以及服务效率产生了巨大影响。基于此，欲使档案管理的服务质量得到提升，需要切实落实电子档案深度整理工作和文件级著录工作，下面对相关工作进行阐述了分析。
1电子档案文件级著录难点分析
1.1著录规则具有极强的系统性
目前，我国纸质档案著录标准较为完善，电子档案著录方面有所欠缺，为了更好的应对电子档案文件级著录工作，管理人员需要对著录规则系统性方面的要求进行明确，对相应的规则体系进行建设和完善。现阶段，电子档案著录工作中存在的问题也均是由规则体系的不完整所导致的。
1.2来源方面存在问题
对电子档案著录工作而言，文件背景信息及来源具有重要作用。来源背景、文档结构、内容格式、原文等内容均包含在电子档案的著录信息内，同时文件利用与查找的方法之间的关系也是其中的重要组成部分。如今，文档系统与背景信息一类的内容和电子档案产生较大的关联，甚至其本身也具有极其重要的地位，虽然大部分的电子文件可以简单的获取来源信息，但也存在一些电子文件的来源复杂（多个人或多个机构），即使来源相同的文件也可能出现分散的情况。目前在电子档案著录体系中，关联信息、背景资料、生成者的著录工作还存在较高的重复性，对检索工具与著录文件进行重复操作时便会造成共享功能的浪费。
1.3在格式方面的项目设置复杂程度较高
电子档案结构中没有过多的著录项目，管理人员需要对结构载体特征、规格、类型标识等内容进行著录，同时需要将字节、字符一类的逻辑格式内容进行著录，对于程序文档方面，应将编程语言与版本一类的信息进行著录。但目前对电子档案的产生系统方面未能提出相应的著录规范及要求，文件名、系统、软件甚至硬件环境方面的情况均包含在著录工作中。
2解决电子档案文件级问题的对策
2.1搭建软件平台，为文件级著录工作奠定坚实基础
管理人员对电子档案文件级著录时，若想使著录工作的水平有所提升，需要结合现代化的信息技术和数字技术，对著录及管理工作进行完善。通过对文件级著录软件平台的搭建，可以使后续的著录工作按部就班。一些电子档案的易变性较高，需要经常对其进行更新或调整，因此著录工作灵活性较强，若想使电子档案的应用价值、实用价值得到保障，提高其准确性，管理人员需要通过动态的方式完成著录工作，进而对传统著录工作中的静态性质进行调整和改变，实现多维度的实时著录。电子档案文件级著录软件平台的搭建可以对上述问题进行有效的处理和解决，对全程著录方面工作的实现具有较高的价值和意义，并且这种方式可以确保管理人员在各个时期能够更好地控制电子档案信息，对著录工作进行实时调整，并将背景信息以及档案内容当作基础，促进深度整理工作的开展，最终使著录工作的效率得到提升，对档案事业的发展产生更多积极的影响。
2.2明确著录标准与规范，促进多级著录工作的开展
管理人员需要做好信息资源方面的控制工作，这也是电子档案文件级著录方面的重要要求和内容，对其属性进行分析，可以将其归类于智力控制。为了使人们可以对电子档案文件进行高效的利用，发挥其最大价值，人们需要对文件级著录工作更加重视，进而促进电子档案资源的共享。若想实现深度整理，人们需要对著录标准与规范方面的内容进行明确，同时制定出相应的多级著录规则，最终使规则趋于完整和完善。此外，人们需要对著录细则进行明确，这样在出现著录方面的问题时，可以依据细则内容对其进行处理。我国标准规范的制订人员要对国际标准进行研究，完善我国的规则的不足之处。为了使不同级别的实体管理方面的内容可以由电子档案文件进行明确的表达，管理人员需要提高电子档案管理的工作效率，为著录工作的开展奠定坚实的基础。在对多级著录规范和标准进行明确时，需要对社会理论原则方面的内容进行考虑，对实际的工作情况进行考虑，最终形成特有的著录系统及结构，使其可以独立对著录问题进行处理，促进著录工作效率的提高。
2.3外包模式及管理工作的细化分析
管理人员在对电子档案进行管理时，需要将多级著录方面的管理工作以及外包模式进行分解，换言之，管理人员不仅需要对电子档案进行标准、规范的管理，同时还应对自身的服务水平进行提升，使电子档案配置工作变得更加科学合理，提高电子档案资源的利用程度。管理人员需要对设备、资金以及人员方面进行合理调配，通过有效的管理手段对其进行管理，对操作模式以及外包条件进行规范化处理，最终使著录管理及外包模式的工作效率得到提升。
作者:张冬梅 单位:中航飞机股份有限公司西安分公司
主要参考文献：
［1］孙宁宁.档案数字化管理体系建设问题研究［J］.黑龙江史志,2014(3).
一、高校档案管理质量现状
档案工作作为高校日常管理工作中重要内容，档案管理工作质量高低直接影响到高校日常教育事务的开展，而构建完善的档案质量管理体系涉及内容较广，是一项系统性的工程，需要工人员综合能力、服务意识、制度完善和基础设施建设等多个方面提供保障。但是就当前我国高校档案管理现状来看，其中仍然存在一系列问题，主要表现在以下几个方面。
1.档案管理工作认知存在局限
就档案管理工作认知角度来看，存在十分明显的局限性。多数人对于档案管理工作的认知停留在资料整理，是一项十分枯燥、乏味的工作，没有什么发展前途，这就导致很多档案管理人员对工作的敷衍了事，责任意识欠缺，难以全身心投入工作中，严重影响到档案管理工作质量。
2.档案管理工作不规范
档案管理工作开展中，无论是资料搜集和管理工作，还是借阅制度都存在明显的缺陷和不足，出现这种现象的原因主要是由于高校对于档案管理工作重视程度不高，实际工作开展中未能更加规范的开展，档案的分类存放和借阅都存在着明显的缺陷，很容易造成档案资料的丢失和损坏。档案资料在借阅过程中，受到领导干部的影响尤为严重，很多领导说一句话就会影响到档案管理工作正常开展，无法遵循档案借阅流程进行[1]。
3.档案管理基础设施建设滞后
就档案管理工作现状来看，传统的管理工作模式已经无法满足实际工作需求，迫切的需要对管理理念、管理内容和管理方法进行创新，应用更多现代化管理技术，加强档案信息化建设。诸如，在档案管理工作中计算机、移动存储设备和温度调控设备的应用，均是当前档案管理部门的基础设施建设必备品。但是由于高校长期对档案管理工作的忽视，导致档案管理部门基础设施建设力度不足，存在明显的缺陷和不足，严重影响到档案管理工作有序开展。
4.档案管理奖惩体系不完善
档案管理工作开展中，如何能够为管理工作质量提供更坚实的保障，管理工作人员在其中所起到的作用是尤为突出的。这就需要完善的约束机制，促使管理人员能够有序开展工作，提升档案管理工作质量[2]。对于表现良好的档案管理人员予以奖励，工作敷衍了事的人员则给予严厉惩罚，以此来调动员工工作积极性，提升档案管理工作质量。
二、高校档案管理质量保障体系建设对策
1.强化档案管理意识，营造良好的工作氛围
高校档案质量管理工作开展中，主要是档案管理工作人员积极参与其中，运用科学合理的管理方法，充分发挥档案管理的作用，有针对性的建立一套完善的档案管理质量保障体系，确保档案管理工作能够有效落实到实处，提升管理质量。基于此，首先，应该号召档案管理部门所有领导干部、工作人员的积极参与，实现全方位的配合，根据相关制度和标准对文件资料进行管理，确保档案资料能够及时归档，提升档案管理质量[3]。其次，对档案管理全方位监控。高校建立完善的档案管理质量保障体系，加强工作监督是尤为必要的，并且贯穿于档案资料的收集、整理、审核、分类以及使用等全过程，一旦发现违规操作问题，及时有效的制止，寻求合理措施予以解决，确保档案管理工作能够落实到实处。最后，应用先进管理技术手段。通过应用现代化科学技术和统计方法，有针对性解决档案管理中存在的缺陷和不足。
2.建立完善的档案管理制度，为档案管理质量奠定基础
为了确保高效档案管理工作能够有序开张，有章可循，健全和完善档案管理制度是尤为关键的，促使高校档案合理利用、规范整理，健全各方面的管理制度，确保档案资料的收集、整理、分类、利用等过程都能够有章可循，形成更加全面的档案管理网络，有针对性解决档案管理工作中出现的问题，提升档案管理工作质量[4]。完善档案管理部门的岗位职责，根据工作计划有针对性开展档案管理工作，更加细致、全面。此外，还应该强化档案质量管理意识，确保档案资料完整、清晰、无缺陷，实现档案工作的集中统一管理，提升档案管理效率。
3.强化档案管理人员培训力度，提升人员综合素质
中图分类号：B文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）03-0209-02
随着我国第三产业的飞速发展，“服务”这个词一时成为人们关注的热点。越来越多富有创新意识的人们尝试着将这个词融会贯通于社会各个领域，最终使其获得了更为广阔的发展空间和延伸意义。近年来，“服务型政府”的建设便是将第三产业的思想应用于公共事业管理的典型例子。这种思想上的创新领先于制度创新，又能够拉动制度创新。随着“服务”概念的进一步普及，服务思想应用于公共管理在人们生活中的表现越来越细化，信息化时代之下服务主导型图书馆用户档案的管理体系建设就是一个极好的探索。这不仅体现了创新的思想，还具有极大的实用价值。
一、信息化时代的独特需求
社会信息化的发展就像双刃剑，既为社会其他领域的发展提供了机遇，同时也带来了一些挑战。我国信息化的技术基础有相当一部分来源于国外引入，并非本土自然发展而成，因此为之后的深入发展埋下隐患。就短期来看，信息化过程中带来的挑战主要体现在三大方面：第一，当今社会是一个信息爆炸的时代，正确的、错误的、简单的、复杂的各种信息混合在一起，加大了人们辨识区分有效信息的难度。庞大的信息量本来就使人头昏脑胀，对于庞大的信息还要进行甄别则更为头痛。第二，信息的交互性进一步增大了管理难度。信息数目和信息正误是选取信息的第一步操作，而有关信息的第二步操作是探究信息之间的关系。在现实生活中，只选取信息是不够的，因为各种信息之间存在着广泛性联系，就如同在构建计量经济模型中也要检验解释变量之间的多重共线性一样，我们在实际生活的方方面面也要考虑到信息的交互性。第三，这也是现实节奏加快的要求。信息化的产生和发展加快了人们的生活节奏，人们逐渐形成一种共识，就是追求高效便捷的处理方式。然而信息化虽引发了这一需求，但由于我国信息化发展不足，很多时候并不能满足这一需求。
在此基础上分析信息化中我国服务主导型图书馆用户档案管理的制约因素：数字化进程缓慢、资源闲置浪费、分类体系混乱、思想意识淡薄等。[1]这与信息化进程中存在的问题基本对照。数字化进程缓慢，换种说法就是指我国当前的相关技术不完善普及度不高，这既与我国大量从国外引入、本土技术薄弱的历史有关，又反映出信息作为一种特殊资源具有其它资源难以企及的复杂度。资源的闲置浪费主要由庞大的信息量引起，在当前图书馆用户档案管理特别是人工管理中，面对庞大的信息管理人员很容易把一些不常用到的资源边缘化从而减少工作负担。而对于图书馆和用户来说，有些潜在的需求资源就这么被闲置，得不到充分利用。我国服务主导型图书馆用户档案管理中分类体系混乱主要由信息的交互性引起。各种信息之间存在着广泛性联系，人们很难做出明确的界定。与此同时，不同的人对于同一本书的认定也会有所不同，因此，管理人员想要综合所有用户的意见对资源作出明确分类是不现实的。我国服务主导型图书馆用户档案管理的第四个制约因素某种程度上正是源于前三个因素，管理的难度使部分管理人员安于现状，不积极寻求解决方案，反而认为图书馆管理工作无关紧要。
二、服务主导型图书馆
服务主导型图书馆的制度建设是紧扣核心理念层层铺展开来的。其中，用户档案管理制度是其他一切制度的基础。因为，服务主导型图书馆是“以用户为中心”，图书馆用户档案是图书馆用户的一切相关资料，包括姓名、性别等基本信息，也包括出入记录、借阅记录和使用资源记录等。[2]服务主导型图书馆的制度建设应着力于解决当前图书馆用户管理工作中存在的问题。上文中提到数字化进程缓慢，换种说法就是指我国当前的相关技术不完善普及度不高，所以相关部门在制度中应明确规定出用于图书馆用户档案系统建设的经费开支。有了经费作为保障，图书馆才能与时俱进地更新信息系统，提供优质服务。如果这一点做好了，那么我国服务主导型图书馆建设中的资源闲置浪费问题迎刃而解。只要登入系统，键入搜索书目，有关该书目的相关书籍都一一呈现。人员搜索也是如此。服务主导型图书馆用户档案中的分类体系混乱，不仅包括书目，还包括用户级别。这一问题应该主要依靠完善制度建设来解决，服务主导型图书馆应在广泛收集用户意见的基础上拟定合理的用户档案制度规定，这样才能令行禁止、有条不紊，收到令人满意的效果。我国服务主导型图书馆用户档案管理的第四个制约因素某种程度上正是源于前三个因素，管理人员的思想意识淡薄一方面要着力解决前三个问题，为管理人员的监督管理打下的良好基础；另一方面要加强相关宣传教育，肯定用户档案管理对服务主导型图书馆的重要意义，也肯定用户档案管理对用户获得完美需求体验的重要性。
三、用户档案管理
创新和发展向来离不开客观环境，服务主导型图书馆的用户档案管理也是如此。创新和发展总是从社会提供的各种要素中抉择出先进的活跃的因素，进而逐步替代掉那些陈旧的落后的因素。信息化时代为服务主导型图书馆的构建提供了物质技术保障，服务主导型图书馆的建设正是为其用户档案管理体系的革新提供了机遇。[3]从范畴来看，三者呈现出层层递进的关系，用户档案管理体系隶属于服务主导型图书馆的基础建设，而服务主导型图书馆又囊括于信息化时代大背景中。而逆向来看，信息化时代背景是推动服务主导型图书馆建设的洪流，而服务主导型图书馆客观上要求高效的用户档案管理体系。
首先，与时俱进、开拓创新，结合当前时代背景，服务主导型图书馆的用户档案管理区别于之前的人工管理。以信息系统为核心构建用户档案管理体系是服务主导型图书馆最突出的特点。在以往的用户档案人工管理中暴露出很多问题，比如管理人员的登记错误或记忆错误，再比如业务繁忙时人工登记的缓慢低效，等等。相比之下，信息系统能够很好地解决这些问题，信息系统以严格精密的计算机为基础，不仅能够在很短时间内快速处理大量数据，而且遵照既定程序运行使其失误的风险被控制在极低的范围。正是由于信息系统的强大优越性，我国很多高校图书馆都已经开始使用这种图书馆用户登录和使用模式。
其次，服务主导型图书馆的理念要求图书馆在用户档案管理过程中不仅要满足多数用户的基本需求，而且应体现多元化因素、满足用户的差异化需求。从用户档案设计来说，图书馆的信息系统在包括用户基本信息的同时也应该设置一些可选信息。借助可选信息，图书馆能够构建丰满的用户需求模型，深入了解到用户的多样性偏好，然后根据不同用户的特质能够贴心高效地给出用户满意的建议和服务。
最后，建立完善的服务主导型图书馆的用户档案管理规定是极为重要的。服务主导型图书馆是以用户为中心的图书馆，但这并不意味着服务主导型图书馆要满足用户的各种合理和不合理需求。此外，用户范围的划定也是不可忽略的问题。完善的用户档案管理规定就是对服务主导型图书馆“服务”理念之外的补充，它合理规定着用户范围、用户级别等基本问题，成为服务主导型图书馆日常管理中最最基础的准则。
五、结语
服务主导型图书馆的日常管理应松弛有度。既要做到信息系统管理和人员驻守结合，又要做到遵守规定和顾及人情相协调。现有的图书馆用户档案管理模式大多还处于简单而单一的管理阶段，要么是原始的手工登记管理，要么是粗糙的信息管理录入，缺少对用户体验的追踪调查和动态分析，只能片面地重复基本借阅工作，而不能构建完善的图书馆用户档案管理体系。一个完善的体系不仅需要做到基础服务的流畅运作，而且还要做到不断求新增添服务附加值。只有管理人员在信息系统的帮助下微笑服务，及时为用户解决难题，广泛吸收用户的合理建议，才能建立完善的服务主导型图书馆的用户档案管理体系。
参考文献：
一、测绘档案管理信息化的必要性
随着社会发展的信息化程度不断提高，社会各界对测绘档案的利用和服务也提出了信息化的新要求，同时，信息技术的发展为测绘档案管理信息化建设提供了技术支撑，因此，测绘档案管理信息化建设也将成为必然趋势。
1.社会信息化发展的要求
近年来，随着经济城镇化、信息化的快速发展，越来越多的数据记录将产生于电子环境，人们的交流手段也逐步从纸质转向电子媒体，同时，各个行业、各个领域对测绘档案的应用越来越广泛，测绘档案在政府管理决策、社会公共管理事业和城市智能化管理等诸多方面发挥着重要的作用。因此，应充分重视测绘档案管理信息化建设。
2.信息化测绘体系发展的要求
测绘体系从模拟化、数字化、信息化向纵深发展，测绘生产模式也从传统模拟测绘、数字测绘向信息化测绘转变，各种来源广泛、载体不同、内容丰富的测绘档案应接不暇，测绘档案从传统的纸质档案向地理信息数据档案转变。因此，测绘档案管理面临着更高的要求，必须从传统的手工管理模式向数字化、网络化管理模式转变。
二、当前测绘档案管理存在的问题
1.测绘档案管理信息化缺乏相应制度
目前针对传统的测绘档案管理的标准规范相对健全，但是，随着测绘技术的发展，测绘生产体系已经由模拟化、数字化发展到信息化阶段，测绘生产形成的档案在内容、格式、载体形态等都已经向信息化模式转变，旧的测绘档案相关规定已难以适应现行的测绘档案的管理需要，制定适用于信息化测绘发展的新的档案管理规定已经迫在眉睫。
2.测绘档案管理机制和手段相对落后
长期以来，测绘生产单位一直存在着“重业务生产、轻档案管理”，即注重生产经济指标，忽视档案管理和档案开发利用的现象，测绘档案管理有被边缘化的趋势，测绘档案工作经费投入相对不足。目前，提供测绘档案和成果服务仍主要以传统的数据刻录、纸图输出为主，数据分发、交换还是采用离线拷贝和签订保密协议的方式，管理、服务手段较为滞后，现代化水平不高，与信息化测绘体系建设目标相距甚远。
3.测绘档案管理缺乏复合型人才
由于历史原因，测绘档案管理长期缺乏复合型管理人才，现有人员很难胜任地理信息系统管理和维护，以及熟练运用各系统提供测绘服务等工作，这已成为测绘档案管理的发展和业务创新进程中的阻力之一。此外，档案专业的管理人员普遍比较缺乏，而且从事测绘档案开发利用的人员数量很少，水平参差不齐，难以挖掘历史档案潜在价值。因此，想要开展深化测绘档案应用、拓展测绘档案务面、提高档案馆影响力等工作比较困难。
三、测绘档案管理信息化建设的措施
测绘档案信息化是一项系统性工程，涉及的范围很广，它几乎涵盖了档案业务建设的所有内容，笔者主要针对测绘档案管理在信息化建设方面进行了一些思考，认为测绘档案管理信息化建设应考虑以下几个方面。
1.重视测绘档案管理与服务的工作
随着政府公共管理的信息化、电子政务的发展，测绘档案应用已延伸到社会管理、公共安全管理、应急管理等全新的领域，测绘档案管理的理念和思路也要随之变化，才能适应新的形势、新的要求。首先要通过学习宣传《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理规定》等法律、法规和规章制度，强调测绘档案在测绘活动中的地位和作用； 同时测绘档案保管部门必须以用户需求为导向，以用户满意为目标，以用户便利为原则，重新构建科学的测绘档案知识服务体系，加快测绘档案从传统的静态服务向静态服务与动态网络化服务相结合的模式转变。
2.建立健全测绘档案管理制度
测绘档案管理制度是对档案管理工作的约束，测绘档案管理制度的内容不仅应该包括归档前后的档案管理工作的流程制度； 还应该是一个单位档案管理同科技工作程序、生产研发工作计划及相关人员职责相统一的综合制度。信息化测绘档案的管理制度重点应针对数据档案制定相应规范和标准，重点要规范数据档案的归档范围、整理立卷、著录标引、归档移交、接收检验、日常维护、异地备份、存储介质及系统升级换代、信息安全保护等管理的各个环节。
3.建立测绘档案“全生命周期”管理机制
每一个测绘项目无论大小都要经过计划下达、测绘生产、质量检查、成果汇交、归档、管理、利用和销毁等全过程，这个过程就是测绘档案的一个“全
生命周期”。项目承建单位应将档案的形成、积累、整理和归档工作纳入工作计划、工作程序、相关部门和人员职责范围，每个单位必须指定专职或兼职的档案管理人员，项目承建单位在项目开始之初就要对档案的整理和归档提出明确要求，并对项目参与的相关人员进行档案管理的培训，让参与项目的人员明确知道哪些文件和材料是应该要作为档案保留的，特别是对重大测绘项目，在制定项目管理制度的同时要考虑项目档案管理制度的制定，在档案管理制度中要对项目归档范围、整理规范、保管要求等提出明确的要求； 档案管理部门必须进行档案形成的前端控制，要及早介入对项目档案工作进行业务指导，要及时跟踪项目进度，从而确保档案质量和管理水平，避免重复劳动，消除文件形成初期由于管理不善而导致档案不齐全、不完整等现象的出现。档案管理的职能部门应在任务下达、进度检查、成果鉴定验收、评奖提职的各阶段，都要对测绘档案工作同步提出要求和加以考核。要用制度明确档案工作职责，保障经费投入，强化前端控制和全过程管理。要理顺测绘档案收集、归档工作渠道，延伸建档指导工作。
4.推进测绘档案服务信息化建设
大数据时代在不断改造传统产业的同时，对传统的档案管理模式也提出了挑战，数字档案馆建设将是可预见的未来。因此，通过采取“存量数字化”的思路大力推进传统载体档案数字化，“增量电子化”加强原生电子档案的归档和接收。通过不断推进测绘档案管理信息化建设，依托云计算、物联网等新技术智能化地管理多元化测绘档案资源，逐步改变测绘档案管理模式，逐步建成基于测绘档案信息资源、档案信息服务、档案信息安全保障的测绘管理信息服务平台，真正实现测绘档案管理自动化、服务网络化、决策智能化。
四、结束语
近几年，随着信息化测绘的快速发展，产生了大量的宝贵资源，测绘档案的信息利用价值和作用也逐步在各行各业显现，因此，在新的形势下，各级领导都应加大对档案工作的重视和投入，充分调动档案人员的工作积极性，发挥测绘档案的功能，为各级政府和社会各界提供快速、准确和全方位的地理信息服务。
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：
前言:档案信息化就是以室藏档案为依据，在不改变档案原来的内容信息的情况下，对档案本身的内容及档案的存在形式进行符合信息转变原则的改变，使档案信息社会化，实现档案资源共享。档案之所以能够进行信息化处理，是因为它自身就包涵着信息。
1、档案信息化建设的涵义
“档案是历史的原始记录”，这种记录就是一种信息。但是在这里我们要弄清信息化中的信息不仅仅限于档案本身的记录信息，它还包括将原始信息进行处理后与社会其他信息形式融合形成的更广泛的信息。可见档案信息化的内容就有两方面:一是狭义上的信息化，就是将档案自身的内容信息化;二是广义上的信息化，就是将档案信息与社会政治、经济、文化等方面的信息进行融合处理的信息化。所以，档案信息化建设的目标就是在现代化的技术条件下，一方面促进档案本身信息进入社会交流系统，在社会中广为传播，另一方面就是将档案中的信息与其他社会信息形式融合使用，在社会中传播，广泛地服务于社会。当然这两个方面的目标并不孤立的，而是相互联系，相互促进的。因为档案信息一旦广为社会大众利用，狭义的档案资源信息化，必然与社会发生普遍的联系，必然要与社会中的其他信息交融而广泛地交流和传播，形成另外形式的信息，即广泛意义的档案信息化。
2 、改进档案管理方式，推进工程档案管理进程
档案信息化建设，需要科学高效的档案管理为前提，如何切实改进档案管理方式，制定工程档案信息化管理的规章制度，改革不适应工程档案信息的管理体制，提高工程档案管理水平，从单纯的传统管理方式向综合的现代化管理方式转变，是我们各级档案管理工作人员应当着力思考和着手解决的问题。
2.1 拓宽档案信息管理思路
档案管理的根本目的是为社会大众提供服务。档案管理部门和档案管理人员要拓展档案信息管理思路，坚持档案为社会大众服务的思想，从传统的档案管理方式转变过来，改变过去那种重保管轻利用，片面强调维护档案完整与安全的管理原则和以档为本的价值取向；扭转那种将本应该提供开放的档案束之高阁的局面和档案发挥作用的范围相对狭窄的局面；揭开档案神秘的外衣，将广大的社会公众迎进档案室的大门。
近些年来，档案管理的方式发生了很大的改变，从过去的手工操作逐步向着现代化管理的方式转变，这就要求我们档案管理人员在拓展档案管理思路的同时，切实掌握相应的专业理论知识和专业技能，从档案实体管理人员向档案信息管理人员转变。现代化档案管理工作需要高技能的复合型人才，不能单纯停留在“档案保管员”的层面上。各级档案部门，更应该顺应时代所需，从现实出发，从长远考虑，实现档案从“重藏轻用”到“以藏促用”的转变；从主要向领导或领导机关提供档案转变到为社会大众提供档案服务上来。
2.2 提高档案信息管理水平
随着先进信息技术的广泛应用和电子档案的加快推进，计算机管理软件为实现档案现代化管理做出了重要的贡献，网络建设和计算机管理在系统开发和档案利用管理过程中发挥着巨大的作用。使得档案管理的重心不断向档案信息化、现代化层面转变，也给档案信息管理水平的提高提出了新的要求。
档案电子文件作为档案信息资源，是经济社会发展过程中一笔巨大的文化财富。档案管理虽然不直接产生经济效益，但可为社会经济效益服务，产生潜在的社会经济效益。随着大量电子文件的生成，如何安全可靠地管理电子档案已成为档案管理中一个不可回避的现实问题。档案管理软件的对象是电子文件，选取合适的档案管理软件，有针对性地进行开发和利用是开展档案信息化建设一项重要的工作环节，档案管理软件，智能、高效、便捷、全面，通过软件的整合和开发利用，形成对档案电子文件功能的有益积累和对档案电子文件功用的有益发挥。从而达到科学、高效、规范管理档案电子文件的效果。
选取先进的档案管理软件固然是档案信息管理工作的重要手段，然而，发挥档案管理人员的聪明才智，提高档案管理水平，是疏通档案信息化管理脉络，提高档案管理工作质量的关键环节，在很大程度上决定着档案管理成效和档案信息化建设的成败。
2.3 加强工程档案信息管理
工程建设的过程是工程档案的形成过程，决定着工程档案的建立和形成。从工程立项直到工程验收的各个阶段，档案资料的收集、整理都是由不同的单位或部门来实施，从客观上增加了工程档案建立和管理的难度，而信息化管理无疑提高工程档案管理效率与效益。
工程档案管理人员要从传统的档案实体管理向档案现代化信息管理转变。建立多层次、多渠道、重实效的工程档案信息化人力资源培训制度和考评制度，逐步提高工程档案岗位人员的业务素质和工作能力。
工程档案工作人员应全面学习和掌握计算机信息管理知识，参与本单位的软件开发工作，选用适合工程档案管理的软件，制定工程档案信息化管理的规章制度，改革不适应工程档案信息管理体制，打破地域和部门分割，提高工程信息交换及共享水平，创造更多有利于方便工程单位和部门利用工程档案的条件。
数据质量和容量是计算机管理系统的优势和成败的关键，要严把数据质量关，保证各项数据的全面和准确。利用计算机对工程档案管理，也应着重考虑数据审核制度的建立，在数据录入前进行审核，在数据录入后进行校对。
充分利用计算机功能，提高工程档案管理效率。计算机应用的普及和网络技术的发展为工程档案的管理提供了极大的方便，利用计算机和网络搭建专门的档案管理平台，不仅能有效地实现工程档案的动态管理，提高档案管理效率，还能节省大量的人力物力。保证档案信息化建设与社会信息化同步发展，为促进国民经济和社会发展，提供快捷有效的档案信息服务。
3、推行档案信息化管理，确立工程档案发展的新方向
3.1 加强工程档案信息化建设，选用适合企业档案管理的软件，制定工程档案信息化管理的规章制度，改革不适应档案信息化要求的管理体制，打破地域和部门分割，提高工程信息交换及共享水平，创造更多有利于方便公众利用的条件。
3.2 建立多层次、多渠道、重实效的档案信息化人力资源培训制度和考评制度，逐步提高相关岗位人员工作素质和能力。
3.3 档案工作人员要学习计算机和信息管理化知识，只有对计算机信息管理软件系统有了足够的了解，才能参与本单位的软件开发工作，才能提出正确信息需求，使系统运行保持在良好状态之中。
3.4 数据质量是计算机管理系统成败的关键，要严把数据关，保证所输入的数据是全面和准确的，否则难以保证系统的正常运行。可考虑建立数据审核制度，在数据输入之前对数据进行审核，在数据输入之后进行认真校对。
4、结语
计算机应用的普及和网络技术的发展为工程档案的管理提供了极大的方便，利用计算机和网络搭建专门的档案管理平台，不仅能有效地实现工程档案的动态管理，提高档案管理效率，还能节省大量的人力物力。保证档案信息化建设与社会信息化同步发展，为促进国民经济和社会发展，提供快捷有效的档案信息服务。
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 026
[中图分类号] F272.7；G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）12- 0042- 02
1 前 言
建设项目档案管理随着建设工程项目的发展而发展，项目管理在投资建设等方面不断改革创新，建设档案管理必然也要摒弃传统管理模式，根据基建工程的新特点对其资料进行创新管理，采用信息化管理模式，针对建设项目管理中档案原始性、有序性、真实全面性等特点，建设项目档案管理新体系，解决复杂项目档案资料难以整理的问题，切实做好档案管理工作，推动项目建设有序进行。
2 档案管理创新的意义
（1）档案包括文字、图标、声像材料等，建设项目档案管理越是完善越是能够促进项目工程的完成，提高经济效益。时下社会经济高速发展，科学技术突飞猛进，项目建设与国家产业化管理息息相关，必然要随着时代建设而不断改革创新。创新是技术能力，是具有生产力代表的竞争力，是民族进步的催化剂。国家要取得可持续发展势必要不断保持创新力，创新发展才是推动时代进步的强大动力。建筑项目工程事务繁多，根据项目的不同又有不同的项目资料，其管理模式是否有效直接影响着工程建设的可靠性，影响着未来目标的制定，影响着现实目标的决策。档案建设工作已经列入国家重点管理项目之一，针对传统管理模式提出了改进办法，建设项目档案管理必须跟上时展要求，进一步落实档案创新改革。
（2）创新是档案管理部门发展的原始推动力，档案改革推动了建设项目工程的发展，实践证明档案管理要不断创新才能适应不断发展中的项目建设要求。提升业务效率离不开档案的有效管理，在实施档案管理过程中，不断吸引经验教训，为制定最优的建筑项目管理制度提供参考，档案管理过程中自身管理不断加强，更加能够适应社会的发展需要。
（3）创新是档案管理工作持续发展的必然要求，传统模式的管理方式必有其优势也有不足之处，档案创新吸取优秀的传统理念方法，摒弃阻碍性的落后模式，转变工作人员的思想观念，带动建工事业的全局发展。档案建设是以人为本，按照日常工作流程，记录工作行为，没有档案记录则建工信息紊乱无序，阻碍经济建设的发展。
3 建设项目档案管理创新措施
3.1 档案轮作透明化
档案管理的观念意识高低直接影响着档案工作的进行，多数工作人员还保持着落后的管理模式观念，工作人员较少接触档案，加上档案一般不予公开，缺乏了解继而不予重视，设立分项部门，根据档案资料的情况分门别类，设多人专职管理，在年限内重新挑选管理人员，为保持工作的热情，防止随意更改档案的情况，要采取规定年限内的轮作制度，三年一选或者三年一轮，但要求档案管理人员专业技能要高。逐渐开放适宜公开的档案收藏部分的内容，增加透明度，增加搜索引擎，鼓励相关人员及时掌握档案资料，为发展目标提供建议，根据项目建设的不同设置管理制度等，实现理念创新带动行为创新。
3.2 设立管理反馈机制
根据不同项目建设需要不同的管理模式，强化质量责任制，进行档案管理创新。严格按照制度强化管理，要求管理人员严格执行相关规章制度，有效、完整、真实地管理档案相关事宜，采取责任机制，若档案内容出现问题则追究档案管理当事人的责任，增强档案管理的自觉自动，提高档案管理及时有效性。设立反馈机制，实行人人都是管理者，人人都可监督的模式，对于档案管理过程中优秀的项目进行表彰，阻碍档案发展的行为及时通报批评。制定反馈表，定期进行问卷调查，针对管理过程中出现的问题听取民意，了解档案不合理的地方，通过数据统计分析，根据反馈的信息整理提出指导基层业务的建议、方案，开展业务咨询机构，针对相关业务给予咨询服务，定期定量开展培训活动，进一步落实档案管理责任制，推动档案管理有序进行。
3.3 分层服务
档案管理服务方式多种多样，有效的服务可以提高管理的工作效率，根据建设项目档案管理的不同又有其自身的特点，在服务创新中要注意服务范围与内容的界定和创新，可以设置中高层服务模式，根据建设项目档案管理的内容不同，由低到高分层次归纳档案，大众档案、中层档案、高层档案，根据层次的不同设置不同的服务态度，低层要亲切，中层要严肃，高层要活泼，不同的服务模式更易于被大众接受，更能够节省有效的时间抓住重点，参考有价值的部分。阶段性改变服务方式，一年一换或者根据建设项目的特点设定年限，范围针对的是不同的人群，根据不同群体的要求制定不同的理念，横向交叉纵向服务管理，共同延伸。此外，从服务对象基本要求出发，真正做到服务创新，体现人性化措施，有效推进档案管理工作有序进行。
3.4 责任连坐制
档案管理具有可变性，随着项目建设的不同而变化，档案资料的记录收集是围绕建设项目的建设过程以及施工工作的内容形成，单是依靠档案项目技术等工作者是难以推动管理机制建立的。要充分调动工作人员的积极性，相关管理部门协同合作，科学有效的管理各项工作。加强内部控制管理，实行责任制，切实把责任按照工作板块、职责落实到每一个部门、每一个工作者身上，进一步明确员工职责范围，设立监管机构，加强监督管理，推动工作有序进行，哪一个环节出了问题对责任人依条例严惩，连带其领导也要负起责任，层层负责，集体有责。此外，建立健全内部工作制度，针对内部员工工作内容、程序、方法、日常工作制度等制定适宜具有操作性的规章制度，严格按照制度进行管理。
3.5 分地协管
建设工程系统包括多个方面，档案管理不仅与建设内部各个部门机构紧密联系，还与外部许多单位联系着，要建设项目档案管理制度就必须加强内部与内部，内部与外部的协作关系，确保全体工作人员以及施工、监理、建设等共同努力。例如根据建设项目的不同联系合作办事处，设置外事员一名，建立临时或者常驻办事点，及时收集资料归档，总部档案中心分为几个部分，权利分开，档案分开，在分布档案有效整理前不予受理，几地分管处互相制约，实地管理，确保档案的及时性、准确性。在管理过程中，建设项目管理部门要及时了解工程运作信息，及时向相关工作部门了解情况，适当指导工作，同时创新管理模式，创新服务方式，根据不同对象采用不同服务模式，个性创新，确保各项工作落到实处，真实反馈施工建设工作，确保档案的真实有效性。
3.6 建立资源共享平台
随着数字信息化建设的不断推进，网络信息已经覆盖工作生活的各个方面，档案管理建设中更是不能缺少信息化建设，网络管理能够弥补传统档案管理模式的不足以及人力管理的限制，具有科学系统管理价值。建设项目工程随着社会发展合作更加紧密，建立资源平台，档案创新。例如集合各项目建工单位的信息管理处，构建信息平台，在平台存放各单位、各项目、各信息的自动搜索功能，形成统一的工作网，设置讨论板块，鼓励员工提出建议，提高信息共享效率。完善档案的整理编排工作，建立检索机制，信息公开化，方便相关工作者查阅档案资料，加强档案信息把握力，设置监察系统定期检查，发现问题及时解决。加强资源共享，建立共享平台，提供交流合作的互动，鼓励员工积极建设数字化信息平台，推动档案信息化建设。
3.7 影像监控，确保安全
档案信息在整个项目工程建设中非常重要，要确保档案信息的持久性、安全性，针对不同档案建设不同安全管理机制，保护档案的安全性能。首先要提高档案管理人员的安全意识，切实注意档案资料的保持，不能随意丢弃、损坏、篡改，可以开设适当的培训课程，定期定量培训相关工作人员。档案管理室与冗杂人群隔离开来，单独成室，安装监控设备，影像监督，确保每个角落都能通过电脑监控，实时录像。另外，要做好档案资料的备份工作，以防档案丢失破损，不可恢复，减少损失。对档案进行分区分库管理，确实保证档案项目管理有效进行。
4 结束语
建设项目档案管理在整个建设工程中起到非常大的作用，是项目建设决策的参考，是日常工作内容的管理，是不断发展变化的运动过程，其管理模式是动态的信息化管理。当今时代科学技术高速发展，城市化建设不断加强，各种档案资料越来越多，工作要求也越来越细致，针对档案管理项目出现的问题提出创新制度的要求，不断加强建设项目档案制度管理、服务创新管理、思想观念提升、加强信息化建设等，切实推动档案管理工作有序进行，促进建设项目工作的完成。
主要参考文献
[1]刘丽平.浅谈如何做好建设项目档案管理工作[J].中小企业管理与科技：下旬刊，2010，12（4）：45-46.
中图分类号:G270 文献标识码：A
档案管理规范化、信息化是实现档案管理现代化的重要环节。从社会进步的速度来看，在搞好硬件建设的同时，加快档案管理信息化建设是档案管理工作的重中之重，是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。信息化时代，各单位为提高自身在市场上的竞争力，都在根据单位自身的特点，加快信息化建设步伐。日益丰富的工作实践表明，档案管理采用电子化流转方式，是档案管理发展的趋势，是提高生产效率的一种手段。在建或已投入运行的、承担单位职能和业务活动的各种信息管理系统，体现了单位信息化建设的成果。建立信息系统的目的是将档案管理工作流程优化后，借助于软件编程和数据库管理技术，重塑计算机工作流程来支持、执行档案管理的业务活动。[1]
一 档案信息化建设的基本含义
在这里要分清信息化中的信息不单限于档案本身的记录信息，还有把原始信息进行处理后和社会其他信息形式综合形成更广泛的信息。档案信息化有狭义上和广义上两方面内容:狭义上就是档案自身内容的信息化；广义上就是把档案信息和社会政治、文化、经济等各方面相关信息进行融合处理的信息化。因此，档案信息化建设的目标是在现代化的技术条件下，一方面促进档案自身信息进入社会交流系统，在社会上得到传播；另一方面是把档案内的信息和其他社会信息形式综合使用，在社会上扩大服务。这两方面目标互相联系，共同促进。档案信息一旦被社会广泛使用，狭义的档案信息资源必须和社会发生联系，被社会利用广为传播，形成广义上的档案信息化。
二 改善档案管理方式，提高工程档案管理效率
档案信息化建设，要以科学高效的档案管理为前提，怎样改进档案管理方式，制定工程档案信息化管理的规章制度，改革不适应工程档案信息的管理体制，提高工程档案管理水平，从传统管理方式向综合现代化管理方式递进，是各级档案管理工作人员要切入思考和实践解决的问题。社会档案意识在档案信息化建设中必然有能动的影响，成为档案信息化建设的基本推动力。[2]
①拓展档案信息管理思路
档案管理的根本目的是为社会大众提供服务。档案管理部门和档案管理人员要拓展档案信息管理思路，坚持档案为社会大众服务的思想，从改变传统的档案管理重保管轻利用方式，侧重强调维护档案完整和安全的管理原则和以档为本的价值取向；转变那种要提供开放的档案束之高阁的局面和档案发挥作用的范围相对狭窄的局面，将广大社会公众加入档案室。
近来，档案管理的方式有了巨大的改变，从过去的手工操作逐渐转变成现代化管理的方式，要求我们档案管理人员在拓展档案管理思路的同时，切实掌握相应的专业理论知识和专业技能。
②提高档案信息管理水平
必须具备计算机、服务器、交换器、路由器、扫描仪等硬件装置。系统软件的开发应用和完善，可以通过计算机系统软件的操作进行培训和推广，逐步建立起同一平台为分中心做好初期的准备工作。
档案中心目录和全文的数字化。档案信息数据输入是目录中心的基础性工作，对各职能部门每年移交的大量成果档案资料，边整理边输入，从信息源头抓起，建立统一的数据格式标准，实施纸质档案和数字档案“双套制”工作模式，避免重复劳动，不仅节约了人力和财力，也在某种程度上加快了档案信息数字化的进程。
上网信息要进行密级界定。先要制订密级标准，对室藏档案按公开、内部、秘密、机密进行界定;然后对档案信息使用者进行网上身份验证，对不同身份的使用者提供不一样的信息查询权限，做到保障软件系统的安全。[3]
③加强工程档案信息管理
工程档案的建立和形成取决于工程建设的过程也是工程档案的形成过程。从工程立项直到工程验收的阶段，档案资料的收集、整理都是由不同单位部门来实施，客观上加大了工程档案建立和管理的难度，但信息化管理明显提高了工程档案管理效率和效益。
工程档案管理人员要从传统的档案实体管理向档案现代化信息管理转变。建立多层次、多渠道、重实效的工程档案信息化人力资源培训制度和考评制度，逐步提高工程档案岗位人员的业务素质和工作能力。
工程档案工作人员应全面学习和掌握计算机信息管理知识，参与本单位的软件开发工作，选用适合工程档案管理的软件，制定工程档案信息化管理的规章制度，改革不适应工程档案信息管理体制，打破地域和部门分割，提高工程信息交换及共享水平，创造更多有利于方便工程单位和部门利用工程档案的条件。
数据质量和容量是计算机管理系统的优势和成败的关键，要严把数据质量关，保证各项数据的全面和准确。利用计算机对工程档案管理，也应着重考虑数据审核制度的建立，在数据录入前进行审核，在数据录入后进行校对。
充分利用计算机功能，提高工程档案管理效率。计算机应用的普及和网络技术的发展为工程档案的管理提供了极大的方便，利用计算机和网络搭建专门的档案管理平台，不仅能有效地实现工程档案的动态管理，提高档案管理效率，还能节省大量的人力物力。保证档案信息化建设与社会信息化同步发展，为促进国民经济和社会发展，提供快捷有效的档案信息服务。 [4]
三 结语
计算机应用的普及和网络技术的发展为工程档案的管理提供了极大的方便，利用计算机和网络搭建专门的档案管理平台，不仅能有效地实现工程档案的动态管理，提高档案管理效率，还能节省大量的人力物力。保证档案信息化建设与社会信息化同步发展，为促进国民经济和社会发展，提供快捷有效的档案信息服务。计算机技术人员的培养教育和管理是一个重要课题，有针对性地对信息化技术人才进行政治思想教育，培育其事业心和奉献精神；有计划组织进修，掌握信息技术的新知识；在工作条件和生活待遇上给予关心和照顾，解除其后顾之忧；研究专门人才成长和流动的规律，以形成最佳人才结构等方面都需要给予重视。
我国档案人员要适应信息技术和档案事业的发展必须采取积极措施抓好知识更新，引进、消化、适应信息技术的成果，使档案人员拥有广博的知识，以适应信息技术发展的需要。可以肯定，加快档案人员知识结构的变革，多途径、多层次培养人才，也是档案工作迎接信息技术革命最根本的对策。
参考文献：
[1]赵甲信.关于加快推进县域档案信息化建设工作步伐的几点体会[J].陕西档案，2008，（06）.
