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财务共享中心是目前企业财务管理过程中最常采用的手段之一，和传统的财务管理措施相比，财务共享中心能够使得企业财务管理质量得到保证，可以保证企业得到稳定的运转。本文就财务共享服务的重要性、财务共享中心提升财务管理水平的措施进行分析。
一、财务共享服务重要性分析
财务共享服务中心（Financial Shared Service Center，简称FSSC）作为一种新的财务管理模式正在许多跨国公司和国内大型集团公司中兴起与推广。财务共享服务中心是企业集中式管理模式在财务管理上的最新应用，其目的是通过一种有效的运作模式来解决大型集团公司财务职能建设中的重复投入和效率低下的弊端“财务共享服务”（FinancialShared Service，简称FSS）最初源于一个很简单的想法：将集团内各分公司的某些事务性的功能（如会计账务处理、员工工资福利处理等）集中处理，以达到规模效应，降低运作成本。和传统的财务管理模式相比，此种管理方式更加适用于资金流动性较大的企业，这是因为在财务共享服务推进的过程中，整个企业会成立专门的管理机构对财务进行管理，确保财务管理的效率得到一定程度的提升，并在财务管理效率得到保证的基础上使得财务管理成本呈现下降趋势，可以将企业管理有效性不断提高。要想最大程度的保证财务共享服务模式的合理性，相关企业在进行财务共享中心时需要对财务共享服务中心所涉及的服务内容进行了解，一般情况下财务共享服务中心应该包括应付账款、应收账款、差旅费报销、应付工资以及固定资产等内容，也就是说财务共享服务中心内所包含的内容应该能够满足企业基本财务管理以及财务报表制定的基本要求。由于财务共享中心所具有的优势性，越来越多的企业在进行企业管理过程中建立财务共享中心，为提升企业财务的管理水平创造条件。在当代背景下，财务共享中心已经成为了企业财务管理的重要手段，相关企业必须加强对其的重视与应用。
二、财务共享中心提升财务管理水平的措施
1.财务共享中心可以降低财务管理成本
和传统的财务管理方式相比，财务共享中心模式可以使得整个财务管理成本得以降低，同时可以将企业的核心竞争力提高。目前很多企业在进行财务管理的过程中所采用的财务管理方式大都以分散形式所存在，不可否认在企业规模较小时，此种财务管理方式可以保证财务核算以及财务监督职能得到发挥，但是随着企业规模的扩大，这种财务管理方式弊端性会越来越明显，如运营成本高，在这种状况下财务共享中心管理的优势性则会得到凸显。财务共享中心在进行财务管理额过程中，企业各个部门都会设置自己一套完整的财务职能架构，在职能架构中会包括财务经理、会计和出纳。财务共享中心也会使得以分散状态存在的会计核算和财务管理流程集中在一起，这能够有效的解决各个部门财务管理沟通不畅的问题，同时财务共享中心的设立会让整个企业财务处理流程更加简化，并向自动化和集成化方向发展，这有助于企业财务管理机构运作规模化的实现，可以帮助企业精减财务人员。财务人员的减少将会直接导致企业管理成本的降低，进而为企业利润最大化的实现奠定基础。
2.财务共享中心能够使得企业财务管理流程得到优化
在财务共享服务中心被建设之后，整个企业财务管理流程能得到优化，这对于企业财务管理有效性的提升有着极为重要的意义。财务共享中心能够让整个企业财务管理工作更加便捷，并使得整个财务管理流程得到细化，这对于企业财务管理质量的保证是极为重要的。财务共享中心能够让整个企业财务管理得到统一操作，让整个财务共享服务中心扮演会计工厂的角色，这为相关人员采取财务管理监督措施提供了极大的便利。和传统财务管理方式相比，财务共享中心能够使得财务管理流程得到优化，比如对所有子公司采用相同的标准作业流程，废除冗余的步骤和流程，进而能够使得财务管理的质量可以得到控制，这对于降低财务管理风险性有着极为重要的意义。
3.财务共享中心能够起到财务风险警示作用
和传统财务管理模式相比，财务共享中心在财务管理过程中能够更好的起到财务风险警示作用，可以保证企业的运营更加安全。在企业运营过程中所存在的不稳定因素是非常多的，尤其是市场风险对于企业的发展的影响程度更加大。因此要想最大程度的保证财务管理的合理性，在对企业进行财务管理的过程中必须对市场风险管控进行加强，并对市场外部环境变化进行密切关注，可以帮助企业确定发展道路。财务共享中心的建立能够对财务数据流进行集中处理，并能够对市场营销费用的合理性进行监督，这对于企业运行营销风险警示作用的发挥有着极为重要的意义。在财务共享中心建立后，其能够实现市场风险预测警示，其能够使得风险预测警示分解到每一个客户中，保障了风险预测警示的合理性。风险预测要对应收账款周转率进行分析，结合客户的信用等级，并对多起数据进行分析，这对于企业风险性的降低有着极为重要的意义。
4.推动系统低成本控制
1 财务共享的内涵和特征
1.1 财务共享的内涵
我们将财务工作由单一形式转化为全国或者全球范围，对资源和流程加以整理，以此来发展经济规模化转变，这就是财务共享服务的含义。这种模式可以将会计作业集中进行的优势，使得企业在财务管理效率以及质量管理效率上同时提高。另一方面，财务共享服务以其高效率、低成本、低风险的优势得到了各界社会人士的认可。财务共享更加适合资金流动性比较大的企业，主要原因是企业财务共享的同时需要成立专门的财务管理机构，这样有利于企业财务管理效率的提升。企业财务共享包括的内容非常多，除了普通的差旅费报销、应付工资之外，企业内部应付账款、应收账款以及企业的固定资产也都是财务共享的基本内容。在现代信息化的背景下，越来越多的企业开始对财务中心提起重视，而且利用财务共享提升企业的财务管理水平已经成为各个企业的主要方式，笔者相信，在未来，财务共享也一定会得到更多企业的青睐。
1.2 财务共享的特征
第一，管理控制性。管理控制性职能实际上就是会计管理职能和报告管理职能，以及企业规章制度的监控执行。其中会计管理职能主要包含总账会计事务记录、结算和合并等。报告管理职能则是涵盖了企业预算标准化报告编制，以及企业的盈利能力报告的制定。第二，基础操作性。基础操作性职能包含应收和应付账款的管理职能、固定资产管理和工资支付管理职能以及账单发票管理职能。其中账单发票管理职能包括对供需两端账单数据质量的检查和制作发送税务发票。而应收应付账款管理职能则主要包含收付款的票据管理、合规审核和数据处理等职能。第三，战略规划性。主要包含了企业战略投资规划和投资预算、企业税收整体筹划、成本分析和现金流规划等部分。
2 通过财务共享中心提升财务管理水平的措施
2.1 降低财务管理成本，提高工作效率
利用财务共享中心，不仅可以大大降低企业的财务管理成本，而且对于提高企业的实际竞争力也具有重要的促进作用。当前， 大部分企业在进行财务管理工作时，都将其分为了若干个组成部分，使得财务管理工作相对比较分散，这对于规模较小的企业来说，可以分别发挥财务核算部门与财务监督部门的不同职能与作用，但是如果企业逐渐扩大，这种分散财务管理的方式很容易增加企业的运营成本，对于企业的经营和发展影响不佳。而如果将财务共享中心管理模式运用到规模相对比较大的企业中，其优势尤其明显。首先，财务共享中心的运用，会促使企业各个部门建立各自的财务职能构架体系，相关的财务经理、会计和出纳都会包含其中。其次，财务共享中心的运用，会将企业的财务管理与会计核算集中到一起，对于解决各个部门之间存在的财务管理沟通不畅问题十分有利。最后，财务共享中心的设立，能够大大简化企业财务管理流程，对于实现企业财务管理的自动化与集成化具有重要的作用。此外，企业在建立财务共享中之后，可以精简财务管理人员，降低企业财务管理成本，促进企业经济效益的最大化。
2.2 优化财务管理工作的流程
财务共享中心在企业内部的建立，有助于优化企业财务管理流程，提升企业财务管理的有效性。首先，财务共享中心的建立，可以对财务管理工作进行细分，不仅保证了财务管理工作的质量，而且也提升了财务管理工作效率;其次，企业在建立了财务共享中心之后，会将全部的财务管理工作统一在共享中心中进行，这样一来，财务共享中心就如同一个管理企业财务的工厂，便于对财务管理人员的有效监督;最后，财务共享中心建立以后，企业的所有子公司在财务管理方面都采用相同的流程，可以有效防范企业在财务管理工作中各种风险的出现。
2.3 实现信息的自动化和标准化
企业财务共享中心的建立，完善了企业财物管理各项制度，也规范了财务管理各项工作流程，要求企业的各项财务数据信息更加真实有效，同时，企业的内部控制工作也需要进一步加强和完善，进而使企业数据信息朝着标准化和自动化的方向发展。这样一来，一方面可以简化工作人员的工作量，提高工作人员的工作效率，另一方面，还可以减少工作人员数量，进一步提升企业的经济效益。同时，企业的财务控制与管理水平也可以得到大幅度提升，对于减少财务管理风险具有积极作用。此外，企业财务数据信息标准化与自动化的实现，为企业相关决策者提供了可靠的参考依据，这不仅为企业的正常运营提供了保证，也为企业的进一步发展奠定了基础。因此，利用财务共享中心为企业建立标准的财务数据信息系统，让相关管理人员有效掌握企业的财务状况，对于企业的发展具有非常重要的现实意义。
2.4 强化财务职能和总部监控职能
大部分的企业虽然都有专门的财务管理部门，但是其对企业其他部门的财务状况并不了解，这在很大程度上影响了企业财产的安全性。同时，企业财务状况会受到很多因素的影响，一旦财务管理出现问题，会直接影响企业的向前发展。可见，企业传统的财务管理方式存在很大弊端。而现代财务共享服务中心的建立，将各个部门的财务状况统一到该平台中，相关管理人员还可以对不同部门的财务数据统计工作进行随机分配，而这些财务管理人员与其他部门没有直接的接触，自然也就不会互相串通，从而减少了财务管理工作中可能出现的记假账行为。而且，财务共享中心是为整个企业服务的，每个部门的财务信息都可以在这个平台中找到，实现了企业财务管理工作的真正透明化。当然，相关财务管理人员可以随时对某个部门的财务数据进行分析，加大了其对财务管理工作的监督力度。此外，财务共享中心的建立，为相关财务管理人员提供了更好的发展平台，同时也对他们的综合素质提出了更高的要求，以便发挥财务管理部门的实际作用。
2.5 对财务风险进行预警
引言
农业是我国必不可缺的一项重要基础产业，农田水利工程是保障农业经济发展的基础工程，加强财务管理则是提高农田水利工程建设质量的基础。随着河北省农田水利工程建设规模的日益扩大，在水利项目财务管理中暴漏出诸多的问题，本文结合工作经验就水利工程财务管理中存在的问题进行分析，以此提出相应的解决对策，最终促进我省农田水利工程的可持续发展。
一、农田水利工程项目财务管理存在的问题
结合工作经验，农田水利工程财务管理存在的问题主要体现在以下方面：一是工程结算审批流程不规范。由于农田水利建设单位属于国家行政事业单位，部分单位在工程价款结算时没有严格按照签订的合同和招投标文件，甚至部分工程建筑在缺少监理签字的情况下进行财政资金支付，不规范的审批流程使得财务管理工作比较混乱。尤其是在农田水利工程配套资金的使用上存在盲目性，例如由于地方配套资金无法及时到位，导致水利单位没有及时进行工程结算及验收，最终导致水利工程不能使用，影响农业生产；二是财务管理不科学。其中水利主管部门的财务风险意识单薄是影响财务管理工作的重要因素，由于水利工程建设周期相对比较长，存在的风险比较大，但是相关人员确没有风险意识，例如违规出借资金、不能及时清理相关债务等最终导致坏账、死账的产生；三是会计核算不规范。农田水利单位在预算管理上存在缺陷，预算挪用、截留建设建设资金等现象经常发生。会计科目使用不规范，并未按照规范处理账务，比如没有对照批复的概算项目在相应的会计科目中列支，导致财务数据不能准确地反映工程具体分项的成本。
二、优化农田水利工程项目财务管理的对策
基于农田水利工程财务管理工作所存在的问题，查阅相关文献资料，结合实践工作经验，优化农田水利工程项目财务管理工作需从以下几个方面入手：1.贯彻落实各项规章制度，强化基建资金管理目前我省出台了诸多关于农田水利工程建设的财务管理办法，例如2011年出台的《土地出让收益计提农田水利建设资金管理办法》规定要从土地出让收益中按10%的比例计提农田水利建设资金，其中省级统筹15%，同于平衡地区农田水利基础建设支出。因此在实践中农田水利单位要落实各项规章制度：首先做好事前控制。按照相关规定对基建资金的拨付程序进行规范，对于不符合拨付条件的坚决不予拨付，当然对于民生重大工程或者属于紧急水利工程的经有关部门同意之后，可以提前调剂拨付；其次做好事中控制，强化基建资金的使用管理。加强对项目建设过程的资金管理，避免资金被挪为他用，例如水利部门在预付工程款时，需要严格按照规定，并且要经过监理、技术人员等方面的确认之后才能进行拨款；最后做好事后控制，加强对军工股决算的审核。水利部门要加强对工程竣工后的审查，编制竣工财务决算等。2.加强审计，完善激励考核机制加强对农田水利工程财务审计是提高国有资产使用效率的重要手段：一方面农田水利管理部门要加强内部审计，对建设资金的使用以及管理进行审计。当然在具体的财务审计中要改变事后审计的单一模式，将审计纳入到资金管理的全过程，实行常态化审计与非常态审计相结合的模式。另一方面加强外部审计监督力度。政府审计部门要加强对水利工程财务的审计，严格落实责任制。由于水利工程建设涉及多个部门，因此在审计的过程中要让不同部门参与，以此提高审计的质量。当然最为重要的还是完善激励考核机制，通过激励考核激发财务工作人员的积极性，提高财务管理工作效率。3.增强成本核算的意识，完善成本核算制度首先，根据水利工程规模的大小以及施工的难易程度实行权责发生制为基础的会计核算原则，即对会计核算工作的责任进行细分，明确相关工作人员的具体责任。其次，抓住成本管理的关键点，在工程建设管理中需要加强合同管理，并做好各方协调工作，明确各个单位的责任和权利，并建立参建各方捆绑式的考核机制。另外，还需要建立工程项目的“退出机制”，将履约保证金作为最重要的依据，对于不按照要求履行责任的参建方及时进行清退。最后，不断完善成本核算的制度,并及时采取有效的措施进行解决。4.加强工程预算管理工程预算对于水利建设非常重要，因此水利部门要加强对工程预算的管理，做好预算编制、预算执行以及预算审核等方面的工作，杜绝出现预算挪为他用或者出现专项资金违规使用的现象。农田水利工程预算编制前必须要深入到施工现象了解施工实际情况，避免因建筑材料市场价格波动产生的影响。
三、结束语
总之，财务管理是水利工程项目管理的重要内容，做好财务管理工作具有重要的现实意义，有利于提高建设资金的使用效率，在保证工程建设质量符合要求的前提下节约建设的成本，将工程造价控制在合理的范围之内，减少对国有资产的浪费。所以在具体的实践工作中需要我们严格按照相关规定规范自己的行为以此不断提高水利工程项目财务管理水平，提高财政资金使用效益。
参考文献：
1.王金玲，水利工程基本建设项目财务管理的优化研究[J].经营管理者2014（05）
大家都知道，水电站建设是一个浩大的工程项目，投资大、移民多、建设期长、资产高度集中的特点。水电建设的资金都是股东资本金及银行贷款，所以要提高资金使用效率，节约工程成本，做好项目财务竣工决算管理工作，编制符合国家政策、企业制度和财务核算要求的固定资产清单，这是进行固定资产明细核算，准确计提折旧、合理规避房产税的基础。但从目前来看，我国很多电力企业对财务竣工决算管理这一工作做得不够深入，所以在决算的过程中还存在很多问题，需要尽快的解决。
一、水电项目做好财务竣工决算的重要性
水电项目财务竣工决算工作须准确核对固定资产的价值，方便办理资产交接手续。水电工程量浩大，资金需求多，所以要对建筑的安装成本、机械设备的购买费用进行仔细的核算，控制好建筑所需要的成本，并且形成资产移交清点。资产移交清单的完整性与合理性，可以有效的对资产进行分类，按资产分类进行管理责任划分，提高企业资产管理的效率和质量。
水电项目财务竣工决算管理工作，是水电建设项目进行投资评价的关键。水电项目财务竣工决算可以全面的反映水电项目的建设周期、资金使用情况和建设成果，也为开展工程预算执行情况分析提供依据。
财务竣工决算管理工作可以加强绩效考核，从而积累经验，方便未来项目的顺利开展。一个工程项目的开展到项目的竣工，无论是顺利也好，不顺也罢，都要综合分析、系统总结，寻找不足积累经验和教训，并找到正确的方法加以解决，为项目的绩效考核提供依据。
二、水电建设竣工财务决算管理工作中存在的弊端
1.水电企业对财务竣工决算工作不够重视
从目前水电企业的发展来看，大多数的建设单位只重视前期的投资和中期的施工财务管理，而忽略了财务竣工管理工作的重要性，因此，导致对后期的决算工作管理认识不足，管理效率不高。水电建设是一个相对较大的工程，对资金的需求量大，所以项目竣工决算管理工作的涉及范围比较广，包括业主单位、施工单位、设计单位等各方的参加。由于我国的大多数的企业都没有认识到工程竣工决算管理工作的重要性，使其缺乏组织性和协调性，导致对资产的交接和管理不能顺利的进行。
2.工程竣工决算报告不合理
财务竣工决算报告主要记载工程施工资金的来源，投资主体和工程规模的大小等，但现阶段很多建筑单位并没有严格的按照章程进行，所以加大了竣工决算的难度。
编制报告不仅要求内容要合理，还要有时效性。一般水电工程财务竣工决算报告完成时间不应超过工程正式投产后6个月，规模较小的水电建设不能超过3个月，但是目前水电建设单位的财务竣工决算报告绝大部分均不能及时完成，这不仅影响了工程施工的进程，还影响了资金的运行效果，不利于财务结算工作的顺利进行。
编制报告的内容不全面也会影响财务结算管理工作。编辑报告内容包括：财务决算、工程造价、施工图、单项工程结算等方面，这些都是竣工财务决算的重要内容，缺一不可，所以在审核阶段一旦发现有缺失的现象，必须要及时的进行修正和补充，保证财务结算工作的顺利进行。
3.水电建设征地费用处理问题
水电工程建设占地很大，一般都是通过对当地居民进行移居而获得的场地，这就会产生大量移民费用的问题，相对来说，这一费用占总投资费用的比重较大，所以一定还要处理好双方的问题。移民区的面积一般比较大，所以会花费很大一笔费用，这些费用往往是当地政府下发的，由于水利工程没有相关的流程，会给这一方面的结算带来麻烦，从而影响水电建设的进程。所以政府应制定相关的规定，规定的内容不能太过于繁琐，这样会不方便审阅，增加审阅的难度；但也不能过于浅显，容易造成文件的不完整性，给审核工作带来麻烦，延缓时间。
4.核算内容与会计核算科目不相符的问题
在水电建设项目中的核算内容与会计核算科目，如果其内容与条款没有相互统一，就会给工程竣工决算的编制带来不利的影响。竣工结算内容的多样化导致了不同部分使用的编制方法不同，因此就有可能造成核算内容和会计核算科目不相符的问题，会给编制决算工作带来很大的难度。针对这一状况，会计人员应对竣工决算中的不同内容，用科学合理的核算法进行分类，减少失误率，提高财务管理人员的工作效力。
5.竣工决算资产交付问题
水电工程项目规模较大，消耗的时间很长，施工进度会影响工程决算资产交付情况。如果在施工的当年进行资产移交，没有完工的待摊费用该怎么算，这就会导致整个工程所需金额的不确定性；但不移交，核算中忽略了这一项目，就会导致水电工程的费用短缺。
三、加强水电建设项目竣工财务决算的方法
1.建设企业管理部门应高度重视财务竣工决算工作
建设企业的管理部门要认识到财务竣工决算工作的重要性，完善财务管理制度，提高管理人员财务竣工决算的管理水平，从这两方面抓起。
首先，水电建设部门要制定工程竣工决算管理制度，制度的制定是竣工结算工作顺利进行的基础，可以使结算工作落到实处；其次，要对管理人员进行能力审核，进行相关的专业培训，提高工作人员的工作能力，进而提高决算的质量；最后，企业设立高效的组织，完善专业的核算设配和技术，保证竣工决算工作的顺利进行，同时组织各部门的管理人员汇报决算报告[5]。
2.详细记录水电工程成本
由于水电工程有费时、费力、资金消耗大、占地面积广的特点，也就导致了对具体费用的核算难度大。因此，要对各类工程费用进行仔细的记录，祥细核算工程成本，然后进行仔细检查，这会减少竣工决算中的麻烦，避免因找不到部分支出的相关文件而造成财产丢失现象。
3.提高财务人员对竣工结算的认识
水电建设项目单位在加强竣工决算管理工作重视的同时，还要提高财务管理人员对竣工决算的认识。工程竣工结算管理工作是建设单位工作的重点，所以提高财务管理人员对竣工结算的认识是非常重要的。水电建设单位加强管理水平，完善管理系统，建设专门的财务管理平台，收集整理工程的相关资料，满足结算的需求。
4.强化竣工决算工作的责任
水电建设竣工决算批复后，要将核算资料上交到相关的组织进行办理，完成资产的交付工作和账务工作，这样可以有效的避免账外资产的出现，防止出现资产脱节的现象。如果竣工结算没有批复，建设单位要进行复审，及时修改。
5.加强工程移交物资管理
工程遗留物资主要是随主设备配套供货的专用工器具、备品备件等，物资体积大、重量大，大部分系随机赠送，价值不便于确认，一般未从主设备中分摊价值入账，以实物资产台账管理方式进行管理，这一管理方式与财务核算方式存在冲突，容易被认定为小金库，为规避这一风险，企业应当将工程移交物资价值与设备价值进行分离，重新办理入账手续，按物资管理相关规定祥细核算工程移交物资。
6.加强审计监督
资产审计的过程要和水电工程建设的过程同步，这样可以全面的了解建设的全过程，从而及时的发现工程建设中的问题和不足，然后作出正确的决策，有效的防止腐行为的出现。
四、结束语
综上所述，国家经济的发展带动了水电事业的发展，国家也加大了对水电工程建设的管理力度，发现了目前水电建设项目竣工决算管理工作的问题，所以提高工程竣工决算的管理工作是当前水电建设项目的重点。水电建设项目的竣工结算管理工作是管理工作的重要组成部分，这一过程可以发现建好过程中出现的问题和不足之处，从而进行总结获得宝贵的经验，为以后水电建设工程的顺利开展奠定坚实的基础，提高项目的经济效益。
参考文献：
[1]张进宇.强化水电建设项目竣工财务决算管理[J].低碳世界，2014（23）：221-222.
[2]张进宇.强化水电建设项目财务竣工决算管理[J].大科技，2015（4）：290-290，291.
[3]何浩.浅议加强水电建设项目竣工财务决算管理[J].商，2013，（29）：48-49.
中图分类号：F406.71文献标识码： A
1 项目资金使用管理措施
1.1 资金管理
（1）严格实行项目资金的封闭管理，不以任何理由从项目部抽调资金。只有在保证充分满足工程建设资金需求并且项目获得盈利的情况下才能要求施工上交利润。
（2）对项目部的资金实行预算管理，项目部按照工程施工的实际需要做好资金计划，提高资金的使用效率，杜绝工程建设资金的体外循环。
（3）对于合理的、项目建设必须的大型工程设备或大宗材料的采购导致项目资金运转困难的，公司将向项目部提供资金上的支持，确保对工程建设资金的需求。
（4）严格控制项目部的资金流向，确保资金的合理使用。
（5）加大财务管理力度，严格按照总公司的财务管理规定执行。
1.2 工程资金在施工中的管理
在施工中，从资金收入预测、资金支出预测、资金收支对比、资金筹措、资金使用等方面进行工程资金管理。
1.2.1 资金收入预测
工程实施过程中，根据施工总进度计划，从收取工程预付款开始，分年、季、月进度计划以及工程实际进度测算出价款数额，做出工程收入预测表，绘出工程资金月收入图及工程资金按月累加收入图，根据进度计划及工程量的调整及时进行资金调整。注意以下几个方面：
（1）资金预测工作是一项综合性的工作，在项目经理主持下，由职能部门人员参加，分工、协作负责完成。
（2）加强施工管理，确保工期，以免因延误工期遭受罚款而造成经济损失。
（3）严格按合同规定的结算办法测算每月实际收入的工程进度款数额，同时考虑进度款可能滞后的时间因素，即按当月完成的工程量计算收取的工程款不一定按时收取。
（4）计入预付款按月扣还给建设单位因素。
（5）计入质量保证金扣留等因素
1.2.2 资金支出预测
（1）工程资金支出预测依据
① 成本费用控制计划。
② 施工组织设计。
③ 材料（物资）储备计划。
（2）工程资金支出预测注意事项
① 从实际出发，使资金支出预测符合实际情况；
② 重视资金支出的时间价值。
1.2.3 资金收入与支出对比
根据资金收入与支出情况，绘制资金收支对比图，找出收入与支出的资金数额之差，确定筹措资金数量或富余资金数量。
1.2.4 资金筹措来源
（1）工程预付款
（2）月工程结算款
（3）启用公司、项目部自有流动资金
（4）银行贷款
1.2.5 资金使用管理
资金使用管理是以确保收入、节约支出、防范风险和提高经济效益为目的的。在财务部设立专用帐号，进行工程资金收支对比和预测，统一对外收支与结算。
项目部编制年、季、月度资金收支计划；设立台帐，记录资金支出情况；加强财务核算，及时盘点盈亏。
坚持做好工程的资金分析，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金使用管理。
1.2.6 掌握好资金使用的阶段性，以期获得最大收益
项目部利用各种现代信息技术，用国际通行的项目成本管理软件P3，制定出月资金使用计划，季度资金使用计划，年度资金使用计划，总资金使用计划，以便总体控制工程资金的使用。
工程前期，各种费用投入较大，总公司在资金使用上做到全力保障。本工程设备用量多，除从其它完建、在建工程调配外，项目部为能保证工程的顺利实施，树立良好的企业形象，还将准备充足资金购买一批新设备。
工程施工期，根据月进度结算款的到位情况，全力保证材料的购买，设备的维修以及文明施工，安全生产，环保等方面的资金要求。
1.3 资金管理特殊情况处理
1.3.1 工程资金暂不到位情况处理
若在工程施工中遇到工程资金暂不到位的情况，启动流动资金作为工程继续施工的保障资金，同时节约一切非生产性开支；另外通过对网络计划的经常性分析，找出并控制好关键线路，以确保关键线路上的工程实施。
1.3.2 设置专项基金、专款专用
本工程安全生产、文明施工及环保均设置专项资金，项目部财务部负责各专项资金的使用与管理，杜绝将专项资金用于其它方面。施工过程中，项目部将视现场实际情况加大安全、环保等的资金投入。
1.3.3 加强合同管理，避免不良资金出现
建立健全项目部内部合同管理制度，在工程施工过程中，不断优化施工组织设计，降低工程成本，避免资金浪费。
在购买工程材料时“货比三家”，挑选质量好、信誉好的厂家，签定符合法律法规程序的购销合同，避免工程资金流失。
1.4 本工程成本控制方案
1.4.1 建立成本目标责任制、实施成本管理
成本管理包括成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本检查和成本分析等。针对工程特点，对成本目标进行分解，明确每一个成员的责任，使责、权、利相对应，通过有组织、有系统的预测、计划、控制、核算和分析等工作促使各成本要素按照一定的目标运行，使实际工程成本得到有效控制。
1.4.2 加强材料管理，降低成本
材料费用在工程成本中占有很大比例，为加强材料管理，降低工程成本，多创效益，采取以下措施：
（1）材料实行计划管理
① 重视计划管理，避免因计划不周而影响生产。
② 所属各单位依据项目部下达的月生产计划结合材料库存情况编制所需零星材料计划，物资设备部门汇总后上报项目部审批备料，各单位依据自己报的计划进行领料。
③ 物资设备部门依据生产计划和施工进度自行编制常用材料备料计划，上报项目经理审批，以做到保障供给。
（2）材料核算
工程所需主要材料由项目部物资设备部门供应，计划合同部门根据工程的材料定额与用量提出计划，物资设备部门根据计划用量进行发放，物资设备部门经常深入现场了解、掌握材料使用情况。计划合同部门、物资设备部门每月对主要材料消耗进行定额考核，项目部对超出消耗定额的使用单位给予罚款，反之给予奖励。
（3）加强设备管理，降低工程成本。
使用适宜的施工机械设备，保证并充分发挥施工机械设备的机械性能与技术性能，确保工程质量，工程进度并降低工程成本。
（4）现场设备管理
①各施工单位安排设备管理人员监督检查施工现场的设备使用、维修、保养情况，各级有关人员服从其安排与指导。
② 对违反操作规程的作业人员，现场管理人员有权制止，对不听劝阻者，管理人员有权停止其作业，并交于项目部处理。
③ 严禁利用项目部设备干私活，违者将给予严重的处罚。
④ 对多次违反操作规程的人员，项目部将给予其调离本岗位的处罚。
（5）搞好成本分析
综合部每月月底进行本月成本分析、核算，通过实际投资与计划投资的偏差比较，掌握好资金流向，为上级领导提供数据，以便随时控制、调整资金的使用。
严格控制非生产性支出，进行全方位成本控制。在整个成本控制过程中坚持科学管理，实现生产各要素的优化配置；充分挖掘企业内部潜力，以适当的投入，获取合理的效益。
（一）水利工程财务管理。水利工程建设管理费用适用于水利工程开始筹建直至工程竣工为止这一期间内的一切管理费用。包括了：工作人员的工资、医疗保险、事业保险、交通费用、劳动保护费以及工具使用非、印花税、购买图书或查询费用、业务招待费和项目完结竣工验收费等。
所谓的水利工程财务管理，则是指在工程建设前期和建设施工过程中，对工程建设过程中所需的以上所有花费进行科学、合理的预算编制管理和日常的费用支出管理等。主要包含了：建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出、其它投资支出。
（二）优化水利工程基本建设项目财务管理的重要性。1、优化水利工程财务管理可进一步促进水利基本建设项目的规范性发展。2、优化水利工程财务管理可进一步保证水利工程基本建设项目建设资金的使用安全性和经济效益。3、优化水利工程财务管理有利于水利工程建设基本建设项目必要资金的筹集。
二、水利工程基本建设项目中的财务管理存在的问题
（一）缺乏完善的审批制度。在进行水利工程的建设前，建筑单位要根据相关规定、签署建设合同要求以及招投标文件的决定条款来事先对工程的价款进行合理、有效地结算，然后再进行后期的阶段工作。
就目前而言，我国大多数的水利建设单位在进行水利工程的建设过程中，并未按照相关规定来对工程价款进行有效地结算。并且对于签署建设合同以外的价款部分，建设单位也并未按照临时变更通知书的要求来对其进行核算，工程的结算审批流程不规范，缺乏科学、合理的管理手段。
（二）缺乏科学性的财务管理体系。1、基础建设财务管理薄弱，缺乏健全的管理制度。由于长时间受传统体制的影响，我国的水利工程基础建设项目的财务管理将减少、管理和投资等混为一谈，缺乏完善的基础财务监督、管理机制，项目目标成本责任制和预算管理体制不健全，缺乏科学性与合理性，进而严重影响了水利建设资金的使用安全性和工程的质量安全。2、财政管理理念薄弱。由于受传统管理理念的影响，水利工程建设事业的管理者缺乏现代化的科学管理理念，出借资金不规范或是相关的债权和债务等未能及时清理，进而导致水利建设单位的财务管理中的应收款项回收困难，出现大量的呆账和坏账等，进而难以有效地规避财务管理中的各类风险。3、工程项目概算调整审查不规范。水利工程建设单位在工程建设过程中，忽视了工程的前期准备工作，在变更工程设计后未经过审查就私自对工程预算进行相应的调账，进而导致在工程成立后出现工程的预算和决算等都超出了事先的工程概算，严重影响了水利工程项目管理部门对建设资金的投资决策与资金的合理安排。
（三）工程成本核算不规范。水利基本建设项目的财务管理具有加强的复杂性和专属性，因此需要建立专门的财务管理系统，并制定专门的会计核算制度来对工程进行合理的收支分管，以此来确保水利工程基本建设项目成本的核算的科学、合理性。然而，在实际管理过程中，部分建设单位的会计科目设置不合理，且使用不规范，未能按照工程的概算与预算的标准建设内容来安排工程的建设资金。
（四）管理人员素质水平有待提高。财务管理人员作为水利工程基本建设项目财务管理的直接实施者，由于其综合素质不高，缺乏相应的财务专业知识和专业技能，对财务管理业务不熟悉，进而导致其在工作过程中极易出现错误，进一步增加了财务管理者的工作量，同时也影响了水利工程财务信息的质量，不利于财务管理工作的顺利开展，也进一步影响了水利工程建设决策的制定。
三、优化水利工程基本建设项目财务管理的途径
（一）强化财务管理人员的培训工作。基于水利工程财务管理工作的复杂性与专属性，对财务管理人员的素质要求极高。因此，水利工程建设单位，要加强对财务管理人员的培训工作，实时关注国家政策和法律方面的最新动态，强化财务管理人员对水利基础相关法律法规以及政策的学习，进一步强化财务管理人员对水利基础建设的政策理解，提升其执行能力；加强对财务管理人员会计专业知识和专业技能的培训，提升财务管理人员对水利基本建设工程的概预算和合同业务知识等的有效掌握，进一步规范财务管理人员的操作标准，全面提升综合素质。
（二）健全、完善财务管理内控制度。为了进一步推动水利工程基础建设项目财务管理工作的顺利进行，水利工程建设单位就需要不断的健全和完善财务管理制度和内部控制制度，进一步加强对建设项目的效益考核，健全预算管理制度，贯彻、落实各个岗位和员工的具体职责。同时，单位的财务部门要对工程的财务数据和财务报表等进行定期的分析，并将分析结果反映给管理者，使得单位管理者能及时掌握建设项目资金的运行状况，及时发展管理中的问题，进而来促进水利工程建设单位的健康发展。
（三）强化工程管理。1、事前控制。水利单位在进行水利工程建设前，要严格按照基础建设资金使用标准来灵活运用资金的拨付程序。对于不符合拨款条件的项目坚决不拨款，而对于一些已经下达年度投资计划，但资金尚未到位急需建设资金的项目，在经有关部门同意后可提前拨付项目款项来确保工程的安全、顺利进行。2、事中控制。水利工程的基本建设项目资金使用要符合国家法律、制度和建设单位的规定，并且要根据签署建设合同要求来安排建设资金的拨付。在支付建设工程的预付款项时，建设单位要按照合同要求和实际工程进度，并在质监、监理和技术人员确定后，再办理付款手续，并安排专门的资金管理人员来对资金的使用进度进行跟踪，以此来确保资金的使用效率。在进行项目几款的结算时，财务部门要严格审查资金支付凭证，确定其具备合法性、合规性以及手续的完备和数量、单价、金额等的真实性，并根据国家相关要求极其合同签订条款来支付，进一步加强对水利建设工程资金的核算、监督力度。3、事后控制。水利单位要严格按照《基本建设管理规定》和弦音的建设管理制度来合理的编制水利工程的竣工财务决算，严格按照基础建设项目竣工财务决算审查制度，以此来确保水利工程竣工验收决算的科学性。
一、现今水电建设工程竣工财务决算中存在的不足
由于水电站项目投资工期比较紧，建设内容涉及面广，任务艰巨复杂，工程面临问题多，各建设单位在电站项目完工交付后会存在暂时松懈状态，而单位内部工程部和财务部在工程建设全过程中有时存在脱节情况，财务处在工程建设的被动状态，主要表现在以下几个方面：
（一）水电项目工程的资料不齐全，导致竣工的财务决算不完善
对于水电项目工程来讲，其竣工的财务决算根据具体包含：我国相关法规标准、获取批准的可行性报告、初步的设计图纸、概算的文件资料，历年制定的年度投资规划、项目的资金预算、财务管理的资料、招投标的相关文件、工程合同、结算相关信息、其他方面的信息等。依据财政部门的相关标准，各个施工企业在编订工程竣工财务的决算内容期间，应保证内容精准、计算正确、信息全面、时间及时。各个建设企业需要加大基建工程竣工决算的编订工作。然而，当前各个施工企业在进行水电项目施工期间，并没有关注施工质量、施工时间、环境保护等工作，忽略了建设期间各环节的资料整理，并且施工项目资料的整理人员较少，员工变动较为频繁，导致在编订竣工的决算内容期间，经常因为信息不全面而使竣工决算书出现漏洞。
（二）资金账目同物品的交付、应用相分离，发生物资管理真空问题
因为水电项目工程的施工时间较长，涉及的内容较多，一般在单一的项目完工后，就能够投入应用。当前，部分施工企业的资产管理没有采用暂估入账的措施，而是待工程审批结束后，在进行核对入账。这种方法可能造成项目由完工到决算审批之间出现一段时间间隔，少则一年，多则若干年，从而使资产的管理工作存在一段时间的真空，甚至造成部分已经报废、拆除的项目依旧没有在财务处进行入账，导致资金流失，为管理工作带来困难。
（三）财务的决算方法较为粗糙，交付清单没有进行细化
现今，水电项目工程的立项较大，规模较广，工程的主体为电站大坝、厂房等实物形态，又有机电设备、金属结构设备以及临时设施等工程，由于工程的财务决算批复比较粗犷，没有对单一的资产项目实行细化，导致财务在决算审批以后，应用企业极难创建分割资产，对其进行高效核算及管理。
（四）财务竣工决算工作滞后，阻碍水电项目审计工作的及时开展。
根据财政部财办建〔2008〕91号《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》中有关竣工的财务决算标准，我国对一些大中型的工程项目财务决算审批推行“先审核、再审批”的原则，就是先对委托财政相关部门及投资审核机构对需要审批的施工项目进行编订竣工决算的审核，然后再遵照相关标准对工程的财务竣工决算进行批复。如果没有尽快实行竣工决算，对水利项目的审计开展工作造成了影响，无法使施工企业及时找寻施工期间出现的问题，埋下安全隐患。由于水电项目建设期所设机构多为临时的，部门机构和人员大多不稳定，变动频繁，若不及时进行竣工审计及决算，较难获得符合建设情况的结果。
二、增强水电项目工程竣工财务决算工作的方法
（一）应增强项目工程竣工决算的认知
水电站建设项目竣工财务决算对核定水电固定资产，总结项目施工成果、财政情况，考核项目造价及投资情况，检查项目设计概算落实效果的等都有十分关键的作用。工程项目竣工决算要系统、全面、综合反映工程全貌和经济评价，对编制人员专业素质、日常工作积累和有关法规执行要求极高，需要建设单位及早筹划和准备，建设单位有关部门在工程开工时就要在会计核算、财务管理、资料整理收集方面下功夫，为今后编制竣工决算创造有利条件。
（二）做好工程项目竣工财务决算的工作思路。
1.尽快、精准、科学、高效的编订财务竣工决算，是施工企业需要履行的责任。在普遍重视工程建设进度、质量、安全和环保的同时，必须高度重视竣工决算，切实理解竣工决算的重要意义，必须加强领导，积极收集、整理相关资料。
2.根据《企业会计准则》及《基本建设财务管理规定》等标准要求，创建于企业向吻合的财务管理标准，同时予以落实，创建完善的人员岗位责任制、会计核算体系、账务核算处理流程、内部掌控、初始记录、资产检查、计量验收、对工程资金进行审批、对工程投资进行核算、对工程经济进行分析等管理标准。增强会计基础核算的管理力度，保证会计档案的完整性。此外，应加强实物资产管理，确保资产完整真实。
3.根据原能源部颁发的《电力发、送、变电工程基本建设项目竣工决算报告编制规程（试行）》（能源经〔1992〕960号）的标准，结合现行企业会计准则以及公司的实际情况，制订适合本单位特点的《竣工财务决算管理办法》等纲领性指导文件，该文件应包含以下主要内容：
（1）《竣工财务决算管理办法》的总则和编制依据。
在总则中应明确竣工决算编制的基本原则、基本要求和编订的时间。
在进行编订工作期间，主要包含的编订依据有以下几方面内容：编订竣工决算的概算价值，应根据有权机关最终批准的概算为依据；竣工决算的实际价值，应以正确的会计账面数为依据；各项技术经济制标，应以有关职能部门提供的实际数为依据；各项计划指标应按上级计划部门下达的计划数为依据；工程质量应以鉴定验收委员会正式验收鉴定书及有关文件为依据；对项目进行经济效益分析，应以项目可行性研究报告，批准设计文件及建成后的实际经济效益和作用为依据。
（2）竣工决算前平时资料的积累和要求。主要包括：确定建设全过程中各部门统一名称和工程内容的核算项目（账户设置）；建立设备、主要专用材料台账或卡片登记薄；建立其它基建支出费用（包含建设场地占用及清理费用、办公及生活家具购置、研究试验费、勘察设计费、工程质量监督检测费等）登记簿；切实掌握好总概算；积累编制竣工决算所需的各种文字、资料等。
（3）编制竣工决算前的准备工作。成立竣工决算领导小组和计划、财政部门、物资、工程技术等专业人士构成小组，将任务分解，划分责任，增强协调性，互相进行配合，保证有关从业者各自履行责任，增强同施工、设计、建立等人员及企业的沟通，尽快整理、分析相关信息，共同做好编报工作。
（4）资产价值的确定、工程竣工决算报告内容及编制步骤和方法等。
4.推行施工项目跟踪审计、防范风险、转化体质。施工项目跟踪审计能够全面掌握施工的整体过程，特别是设计变更部分，及时发现项目管理漏洞和问题，加强风险控制和投资控制。在前期工程基本完工时，可聘请中介机构，按照竣工审计的标准，以抽查部分典型的合同的方式进行审计，查找缺漏，举一反三，尽早补漏消缺。
5.加强财会队伍建设，提高基建财务管理水平。加强对财会人员的竣工财务决算及概预算、招标与投标、审计等有关业务的培训及技术沟通。每个一段时间组织财会从业者讨论真实工作期间遇到的问题，汇集大家的力量，找寻合理的处理措施；采取“请进来，走出去”的交流方式，取长补短，加以借鉴，提高竣工财务决算编制管理水平。
（三）在工程项目竣工财务决算方面开展的准备工作。
在编制《竣工财务决算管理办法》纲领性指导文件的基础上，建设单位应有针对性地注重开展了以下工作：
1. 规范、有序进行财务核算工作。在工作中，严格按照《企业会计准则》和公司财务管理规章制度规范财务工作，以确保会计资料合法、真实、及时、完整，全面提高会计信息质量。
2.认真开展竣工决算前资料的整理和积累工作。
（1）会计科目的设置：为更详细的反映在建工程的各项经济业务内容，管理局会计科目的设置与工程概算的项目分类保持一致，即在建工程一级科目项下设置为单位工程、单项工程、分部工程等，以便随时将各项目实际发生数与概算一一对应、比较、分析，及时的控制概算外支出，同时也为工程竣工结算和工程造价经济活动分析打下基础。财务会计核算科目的设置认真执行工程概算规定的项目划分、编号及项目名称等内容，并与计划合同部门保持一致。
（2）做好实物资产清理工作，确保各类资产安全有效。
应充分利用计算机软件或电子表格序时登记完办公、生活家具、专用施工设备等台账，包括名称、规格、供应单位、制造厂商、单位、数量、金额、领用部门，验收入库时的会计凭证等，并每年要对各项实物资产进行一次全面清查，逐项清点核实，细致管理，保证各项物资的安全。另外，还需要做好剩余物资、建材原料的回收工作，遵照财政部相关标准开展工作，不可以随意挪用、侵占，严格遵照相关标准进行入账。
（3）因为水电站内包含的建设项目较多，施工周期较长，财务的竣工决算工作可以应用“先单项、后整体”的措施。每一个单项竣工结算完毕的项目的合同及最终竣工结算书必须存档，序时登记项目名称、施工单位、合同价款、最终决算金额、支付时间及凭证号等内容，加强单项竣工项目资料的档案收集整理工作。单一工程完成，具有交付应用条件的，可以先编订单一项目的财务竣工决算，等到所有项目全部完成后，在编订整体的财务竣工决算。然而，单一工程的财务竣工决算不可以代替整体项目的决算。已经编订竣工财务决算的单一项目，需要将其资产遵照交付、应用进行处理，其应用的资产总值遵照项目总竣工决算的审批内容为准。
（4）尽快做好项目结算工作，对项目的预算收支进行核实。财务的竣工决算能够整体、全面的反映出项目工程的投资情况。所以，需要依照往年设定的投资计划，对项目的拨款数目、贷款数目等进行核实，把各个投资方的资金数目分列明确。另外，对应交款项、结余资金等财务收支情况，应进行一次全面整理和核对。
4.每年不定期的外聘会计师事务所对工程建设或部分单项合同完工决算项目等进行审计。建设单位根据审计结果，对存在的问题和薄弱环节及时进行了纠正和调整，保证了竣工资料的合法性和合规性。
三、结语
总而言之，对于水电施工项目来讲，财务的竣工决算工作是一项系统性、综合性、专业性较强的工作。只要建设单位决策层、管理层、执行层给与高度关注，项目工程的参见人员细致认真、保证项目管理方法合理、科学，那么，水电站的建设工程竣工财务决算一定会做得更好。（作者单位：雅砻江流域水电开发有限公司）
参考文献：
我国投资在水利工程方面的资金越来越多，这样令管理水利工程资金的时候遇到的困难也越来越大。当中包括了防洪、供水、水土保持等新建的、改建旷建的、加固跟修复工程等相对应配套的工程，这些工程都是属于水利工程，水利工程是这些工程的统称。这里面，水利工程的服务对象可以分为，防洪工程、农业生产服务的农田水利工程，创建航运条件的航道跟港口工程等等。通过对水利工程分析，探究水利工程中基本建设项目的建设管理费用的财务管理方法。
一、使用的范围
建设管理费用的使用范围只要是指，从工程筹建开始到工程竣工那天为止，在这个期间包括的一切管理费用的使用。主要包括以下几个方面：工作人员工资、医疗保险、失业保险费、交通费用、劳动保护费等，还包括员工的工具使用费用、印花税、查阅或购买技术图书资料费、期间的业务招待费用和最终的项目完结竣工验收费用。
二、预算管理
预算管理是建设单位管理费用所实行的管理方法。预算编制要遵守力求真实、合理合法、科学全面、透明重点等基本原则，保证工程项目的正常运行管理。再者预算的编制要严格按照时间进行，并以此作为建设单位管理费用批复的依据。预算编制一般有自上而下和自下而上两个步骤，在整个项目的管理费用预算确定后，各建设单位必须进行管理费用预算的分解，并经最高负责人审批执行。另外对于委建制和代建制的费用预算执行制度要由法人单位分别进行审批确认。
三、日常费用支出的管理
（一）日常费用管理制度
日常费用支出管理的原则是建设单位（项目）负责人负责制，即一支笔审批。这样便于对整个项目进行统筹兼顾。日常费用管理的一般程序是经办人填写公司统一报销单，并附原始单据，过程中要有证明人进行签字，以及各级负责人审批，最终由总负责人签批报销。对于各环节的审批内容，要确保费用的真实性、合法性和完整性。
（二）人工成本管理
在大部分工程项目中，由于项目性质原因，项目员工有大部分是借调于国家的公务人员以及各事业单位人员。该部分人工成本包括基本工资、医疗费用和福利费用等一般都有原来单位发放，对于原有单位不能支付该部分费用的则需要事前同借调单位签订借用协议，明确相关费用的定时、按期结算；对于社会招聘的技术人员，要根据当地劳动社保部门的规定签订用工协议，在建设单位的管理费用中可以直接列出人员费用等支出。
（三）交通费管理
交通费用一般分为公交费用、差旅费、自有车辆费用和租车费用。由于建设单位所在地与职工家庭所在地相距离比较远，职工需要乘坐公共交通，一个月可以报销一次费用，这属于公交费用（对于公司派专车的除外）；差旅费是指由于员工工作需要，需至外地所产生的费用。该项费用包括乘坐交通的费用、住宿费用和出差补助。相应标准应该在预算中给予规定。自有车辆费用主要为油料费用和维修费用，一般情况该项费用由综合部门统一管理，在过程中要严格控制定额，对于维修费用要同维修厂及时核对维修记录及用料清单，并核定有没有重复维修的，方便更加容易找出原因这就是燃料费用；要大修理车辆时，需要经过综合部门提出申请，计算大维修费用的预算，经过建设单位负责人审批之后实施，以上费用都需要列单据表明支出。租车费用的管理要根据工程实际情况，配合预算编制，签订正式的租赁合同或者是协议，要确保租赁时间同开工时间的匹配性。
（四）公关费用管理
因为工作来人需要接待，根据接待的对象不同，有不同的相应标准，严格控制了接待开支。在建设单位的负责人同意后，是总预算的范围或者年度的预算时候在里面列出支出。
（五）会议费管理
会议费的报销需要以下的条件。第一个是会议通知，这是指会议内容、开会的时间跟地点等在在文件中明确的标出。会议通知如果缺少行文，会议通知的形式需要在报销凭证上面注明。第二，会议签到薄，每个参与的人员在到达后都需要在会议签到薄签到，以作为会议费用实际使用凭证。另外，会议召开必须由综合部门和财务部门对会议支出预算进行审核批准。确保在预算内控制使用好。每次会议都要取得合法的发票，财务部门根据相关的审批手续列出支出，这就是报销凭证。这些手续都需要由会议组织部门提供。还有驻工地人员补贴以及工程验收费用，这两大类里都包含着不少细分了的补贴费用种类。
四、各项费用核销管理
财务部门要严格审核各项费用的核销凭证，首先要向公司员工普及财务知识，使其明确原始凭证的合法性和发票的真实性。另外，对于不能取得比较少金额现金支出的原始票据可以自制的原始凭证。对于不合法不真实的原始凭证是不能作为有效证明的，在原始凭证不被接受的时候，需要拘留，并且向领导报告，查明原因，追究责任。
五、结束语
水利工程牵涉的资金比较大，管理比较繁琐，需要认真仔细，明确管理的目标才能把这个工作做好，更能管理好这个项目。
参考文献：
一、专项用房享受经济适用住房建设的扶持政策，即土地行政划拨，21项行政事业性收费减半征收。
二、专项用房专项提供给广安大街市政工程被拆迁居民选购。被拆迁居民如要享受本市经济适用住房政策，可购买专项用房或经市政府批准上市的经济适用住房，并凭所在区政府出具的证明到开发企业购房。
三、专项用房价格由市物价局会同市建委按经济适用住房定价原则审定。开发企业不得以任何方式变相提高价格。
四、市建委、计委、规划委、国土房管局等有关部门要按照各自职责，对专项用房的工程质量、审批手续等项内容进行审核，并督促有关开发建设单位按要求完善。崇文区政府和宣武区政府根据审核结果，对专项用房的价格、质量、配套情况等项内容进行认定，满足拆迁居民入住条件的房源，由区政府分期分批公布。
五、被拆迁居民凡购买区政府公布的专项用房，具有经济适用住房产权。产权发证部门依据购房合同和购房人付款凭证，在30日内颁发产权证。开发企业负责办理产权登记手续。
六、广安大街拆迁工作完成后，开发企业将购房人证明和销售合同报区政府核准汇总，开发企业凭区政府出具的证明，统一按照经济适用住房政策办理土地划拨及有关费用的减半征收手续，并可按京财税（99）1201号《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》，享受有关财税减免政策。开发企业购买的拆迁房源专项用于广安大街拆迁的，按照被拆迁居民实际购房面积免收开发企业购买房源发生的有关税费。
七、对于部分房屋已交纳的土地出让金等费用，由征收管理部门退还或在开发单位后续建设项目中抵减，已享受返还或免收政策的开发项目，不再抵减。
二、营改增的实施对地方财政收入的影响
1.营改增对企业发展的影响
随着我国营改增税收体制的不断深入，大大减轻了企业的税务负担，推动了行业的升级步伐。增值税主要是利用进项抵扣的方法进行，使纳税额有所下降，使得企业节省了一部分的资金，促进企业进行购置设备的积极性，并扩大规模进行再生产，在一定程度上提高了企业的经济效益。另外，实施营改增后，企业重复征税的情况不再存在，降低了企业的税收成本，增加企业投资欲望，有利于市场中生产流通的再次扩大，推动了企业的再次发展的步伐。
2.营改增对地方财政收入的影响
(1)地方财政收入下降
自营改增后，增值税仍然归为地方。但是，很多企业为了适应营改增的税收体制，促使企业的经营向专业化和产业分工更加细致化发展。根据税收制度的影响，在税收项目里增加合法抵扣项目，并降低了缴纳的增值税税额。而作为基础计提的城市维护建设税和教育费附加也相应的降低，使得地方政府的财政收入进一步降低。
(2)地方财政与中央财政分配关系趋于紧张
在我国财政制度中，将事权，财权和财力列为体制的三要素，并相互结合。营业税改成增值税后，中央政府需要获得增值税中的75%，还包括铁路，银行，保险公司集中缴纳的营业税的少部分，剩余的营业税归地方政府所有。而营业税改成增值税后，实行原归属于试点地区的营业税改征增值税后仍然归属于试点地区。这种过渡政策可以暂时解决中央和地方汉奸的财政矛盾，有利于营改增税制的进一步推进。但是这种过渡方法不能从根本上解决财政体制中存在的较为深层次的矛盾。
三、营改增后降低消极影响的主要措施
1.构建和完善地方税制体系
地方税是分税制财政体系下对中央与地方所属税种划分的结果。所以，在地方税体系的构建过程中必须建立在分税制财政体制和整体税制的基础上，并不是单独的站立在地方税自身来考虑地方税的改革和确立主体税种等问题。如果站在地方税税收体系本身来看，营改增后地方税收体系的构建，其中包括增值税，企业所得税和个人所得税在内的多种共享税中，这些都应该被纳入地方税收体系中的主要内容。另外，对于地方税收体系构成而言需要将税务划分成省级政府和基层政府的不同政府层级进行认识。所以，在营改增税制体系下，地方税税收的主体税种，主要由现行的营业税转变成为流转税和所得税来取代。在当前情况下看来，，我国升级政府都是以共享税作为主体税种，而基层政府可以按照税制改革的进程逐渐的确立房地产税和资源税等主体税种。
2.做好税收征管的管理工作
对于我国地方财政制度涞水，各个地区的税务部门必须做好营改增税制改革的宣传工作，需要帮助各个行业完成营改增的税制过渡，让企业既能够维持正常的运营，同时也能够正常的纳税。在改革过程中，有些企业的税负增加，需要对该类企业进行过渡时期扶持政策。因此，在制定政策的过程中，需要将其中的条文进行明确化，并保证有实际的可操作性，并对其实施过程进行实时的监督。同时，税务征管部门可以通过增加自身的专业技能，对工作人员制定培训计划，加强专业能力和提高工作水平与效率，在过渡时期产生的相关数据进行汇总，从基层提高整体的税收管理水平，并对其进行有效的管理。
3.积极做好地方税收结构调整工作
在调整地方税种结构过程中，必须对相关的规章制度进行进一步明确，同时需要对税改过程分为两个阶段。在过渡阶段中，必须在现有的征收营业税范围内将增值税收入纳入到税收体制中，并将税收归纳到地方政府所有。在这种情况下，可以在一定程度上由地方财政收入引起的不良反应降到最低，同时为营改增的税制顺利改革奠定良好的基础。同时，需要将增值税共享税的税种节能性合理的调整，需要将地方的税务种类所占据的比例加以调整，只有这样，才能确保地方税收的增量，并且保证地方政府公共产品的供给水平和质量。在改革后期，需要不断的完善地方税制体系，对地方税种的结构组成进行科学的调整，同时需要将转移支付制度进行完善，加大地方政府转移支付力度，在改革的同时要保证地方政府的财政能，从而提高政府整体财务的使用效率。
4.对地方经济发展做好结构性的调整
关键词：
不对称信息；所得税逃避；筹划
企业所得税是企业在运行之后所应当缴纳的税收，而企业所得税逃避则是企业通过各个种类的方式，逃避已经确立的纳税义务，进而降低甚至免除所得税纳税的行为总称。企业所得税逃避在降低企业的经济支出同时，导致税款流失，降低国库收入，影响一系列社会经济流转。由此而看见，税收筹划的分析非常有意义。
一、不对称信息对企业所得税逃避及筹划的影响
主要有两个方面，第一，不对称信息极有可能导致实际国家政策与企业所了解政策有冲突，在信息更新速度上不匹配。税务管理部门作为税收规定设计者、解释者与执行者，在客观角度上应当比纳税人更加理解税收规定当中的细节，而对于企业而言，其掌握的税收规则并不充分或并不全面。同时，两者之间存在的不对称信息时，如果还没有良好的沟通，则必然会导致企业按照规定纳税也会引发偷税纳税现象。由此可见，不对称信息极有可能导致企业无法规避所得税逃避的可能。第二，对税收政策更新内容了解的不及时。因为我国市场经济体系相对于国外而言，并不完整，国家对于税收政策极有可能在短时间内进行修改、调整，同时又碍于不对称信息的干扰，最终必然会导致相关政策的信息传播途径呈现阻碍，促使企业无法真正、及时有效的熟悉国家政策更新，导致税收筹划与政策之间存在冲突。信息不对称的原因主要是由企业内部、外部两个部分形成。一部分是企业内部的信息流通受阻。对于企业而言，信息的不对称不仅会导致企业的发展速度缓慢，还会导致企业任务目标无法按照预先的计划而完成，更严重时会导致企业整个战略规划、最终目标无法实现。针对这一现象，企业必须建立有效的信息传播、管理平台，实现内部信息的边界共享与快速传递。另一部分是企业外部的信息收取效率低。这一问题主要来源于税务部门与企业之间的信息交流效率低。这就需要税务管理部门作出相应的调整，建立与企业之间的有效沟通，将自身所熟悉的政策内容以及税务规则给企业进行充分的讲解。
二、不对称信息下优化企业所得税纳税筹划策略
1.加强宣传教育，倡导纳税筹划纳税筹划是纳税人应当实行的权利，能够有效地提升企业纳税人的纳税意识，在纳税过程中必须按照相关的纳税法律进行纳税。对于管理部门而言，首先要做的便是提高对企业纳税人的纳税意识的教育与宣传，消除企业纳税人对纳税的负面情绪，帮助纳税人实行合理的纳税筹划，从而在法律允许范围内降低企业的纳税负担。通过这样的方式，也有利于纳税人进行诚信纳税，提高纳税筹划的筹划技巧与水平。
2.加快税收信息化建设，实现税收信息高效共享税收信息化主要是指税务系统重新设计业务办理流程，并在一定的条件下利用网络技术、数据库技术以及计算机技术等创造税务信息资源平台，从而实现税务系统的外部、内部信息有效利用与共享，提升税务系统的征收效率，保障税收的征收情况，实现依法纳税。从当前的税收政策传播范围以及传播速度状况而言，还无法真正实现企业所得税的税收筹划需求。对此，首先需要从现代化设备着手，通过现代化设备提升企业的信息获取能力，按照高效的信息化手段，保障企业能够第一时间掌握国家所颁布的政策以及扶持、优惠对象，从而使企业能够按照自身的财务情况以及国家的要求对税收筹划进行适当的调整。其次，在企业内部建立高效的资源共享平台。企业的税收筹划并不是单一由财务部门就能够完成，还需要市场部门、决策部门以及财务部门进行共同交流后实行。例如，对于某些财务事项的纳税筹划虽然能够在短期实现节税目标，但是长远看，战略规划极有可能对企业的经济利益造成一定的损坏、影响。但是，假设企业的财务部门的税收筹划方式是按照企业的整体规划与战略发展方向，便能够有效地规避企业内部所呈现的信息交流受阻等形成的税收筹划风险。
3.提高税收征管部门的交流通畅性企业与税收管理部门应当保持通畅的交流与联系，保障企业能够在第一时间掌握最新的政策动态，保证企业的各个税收筹划方案均符合国家的政策要求，是在法律的允许范围之内实行的。与此同时，企业与税收征管部门的交流应当是由企业主动进行，企业应当安排专人与企业外部的税收管理等部门进行主动的沟通、交流，进而规避因为纳税筹划与当前实行的政策相违背而形成的偷税、漏税现象。通过这样的方式，不仅能够规避企业支付不必要的滞纳金和罚款，还能够提高企业的信誉度。如果企业未违反税法、规定，则在行业内的口碑、信誉必然会比有违反企业要高出许多，这也是提升企业竞争力的一项内容之一。
4.完善企业纳税筹划方案与审批流程对于许多企业而言，纳税筹划方案普遍都是以财务部门进行独立的制定，但是实际工作中，这一方式会一定程度的局限财务部门的税收信息与企业实际的信息获取方式，想要单一的依靠财务部门设计筹划方案普遍不能够真正的适应当前的税收市场政策环境，在特殊情况下甚至有可能会形成违法行为。由此可见，企业必须按照一定的流程完善税收筹划工作，从税收筹划的筹备途径出发，考虑政策要求，设计筹划目标，在特殊情况下还可以聘请一些企业外部的税务筹划专家或行业专家给予企业当前的筹划方案进行修改，从而降低纳税筹划的风险性。
三、结论
综上所述，企业所得税逃避虽然会明显降低纳税人经济负担，但是会严重影响整个市场的竞争和理性，会导致税款异常，降低国库收入，影响国民经济的扶持效果。对此，针对企业所得税逃避现象，必须持续、不断的采取更加合理、有效的策略进行整顿。在降低企业的税收逃避行为，鼓励税务筹划行为的同时，还需要提高企业与管理人员对纳税的认识。如此，便能够在一定程度上的降低企业所得税逃避的发生率。
参考文献：
[1]马家喜,罗建利.不对称信息对企业所得税逃避及税收筹划影响的博弈分析[J].软科学,2013,27(5):86-92.
