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二、查摆问题。各部门及干部职工都要自觉对照集中整治活动实施方案指出的干部作风突出问题，逐一对照，找准、认清各自存在的突出问题。
1、三月份各部门、干部职工要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众，企业，特别是工作对象，服务对象对本部门及个人工作作风的意见和建议。三月底将收集的意见和建议报局集中整治活动领导小组。
（一）部分村扶贫产业效益不高，带贫效果不明显。
整改措施：按照全县特色农业产业布局，以现代农业园区建设为抓手，因地制宜做好我镇扶贫产业发展。组织各村村干部、致富带头人外出学习考察，借鉴产业发展先进经验，拓展发展思路。完善利益联结机制，加大扶持、培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体、龙头企业，通过股份合作、订单生产、保底分红等方式，带动帮扶对象持续增收。
（二）部分边缘户仍存在致贫风险，需加大监控。
整改措施：持续加强脱贫人口中的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、收入骤减或支出骤增导致基本生产生活困难家庭等低收入人口监测，跟踪收入变化和“一超六有”巩固情况，定期入户了解监测对象生产生活状况，帮助解决实际困难和及时补短；结合日常走访，对发现因病、因残、因灾、因肺炎疫情影响或突发事件导致家庭生活困难的群体及时反馈，重点关注，杜绝返贫和新增致贫。
二、巩固拓展脱贫攻坚成果重点关注问题自查自纠情况
（一）少量社道未完全硬化。
整改措施：继续加大各村社道路、农业产业路建设，积极与上级对接，争取项目资金，推动各村村道、社道硬化全覆盖。
（二）2019年全镇易地扶贫搬迁人口较多（302户），后续扶持任务较繁重。
整改措施：针对易地扶贫搬迁户，继续加大扶持力度。一是完善各聚居点公共服务和配套基础设施建设，改善搬迁户居住条件，提高就学、就医、社会保障等公共服务水平。二是盘活搬迁后闲置土地资源，因地制宜发展产业，强化劳动技术、就业技能的培训，全面落实各项就业创业优惠政策，让每个有劳动力家庭有一项产业或至少有1人稳定就业，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。
（三）部分贫困户仍然受传统观念影响，扶志扶智工作仍需加强。
整改措施：坚持扶贫与扶志扶智相结合，德治法治自治并举，持续开展自立自强、感恩奋进主题教育，发挥村规民约作用，加强农村精神文明建设，全面推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。健全群众参与机制，采用以奖代补、劳务补助等方式，组织低收入人口广泛参与安全住房、基础设施、产业发展、公共服务等项目建设，有效激发内生动力和自我发展能力。
三、工作打算
（一）查漏补缺，举一反三
二、检点
按照《 公司纪念品与接待合规管理办法》要求，检点包括但不限于：
1.是否存在超标准接待问题；
2.是否存在提供高档菜肴、野生动物制作的菜肴问题；
3.是否存在公款购买香烟、高档酒及礼品；酒水购买及使用是否合规问题；
4.是否存在陪餐人数不合规问题；
5.是否存在招待费用报销流程不规范、接待清单不齐全问题；
6.是否存在出入私人会所、KTV等娱乐场所问题；
7.是否存在弄虚作假，以其他名义隐匿、转移招待费经费开支等问题
8.其他违规违纪行为。
三、检查安排
1.自查自纠（2020年10月28日至11月9日）
各单位按照要求，对2019年以来业务招待费使用情况开展自查自纠，深入查找问题，及时抓好落实，并于11月9日前如实形成自查情况报告（含存在的问题及整改措施）报送公司行政部并抄送风险管理部及监察部。
2.重点检查（2020年11月12日至11月27日）
公司将组织若干专项检查组深入各单位开展专项检查。检查组主要通过自查情况报告、听取汇报、查阅资料、审查账目票据等方式进行监督检查。
3.整改落实（2020年11月28日至12月20日）
各单位要高度重视业务招待费管理使用中存在问题的整改落实工作。针对自查和专项检查中发现的问题，制定具体整改措施，完善相关管理制度。整改落实情况报告于12月20日前报公司行政部。
四、工作要求
一、警囚界限划分不清问题原因分析及整改措施
我监区经过自查自纠深刻剖析后发现，虽然没有“以岗位谋利、谋财、谋好处”等“吃拿卡要”的违纪违法现象，但在实际工作中对改造表现积极的罪犯，尤其是坐班员、红色耳目等特岗罪犯确实存在一定程度的偏向，存在以鼓励罪犯积极上报问题为目的，对表现积极的罪犯偶尔改善伙食情况；存在耳目罪犯上报问题未经过多方求证核实、固定证据就开展干警分析研判情况；存在与改造表现良好的释放罪犯存留电话号码的情况。
原因分析：1、疫情以来的长期值守工作让干警疲于应对，逐渐产生松懈思想、麻痹大意，放松了敌我矛盾这根弦，放松了“罪犯表现再好也是敌人，罪犯表现再差也是人”的高戒备思想，给罪犯钻干警思想上的空子留下了隐患。2、干警存在懒惰思想，对发生的问题不追根、不揪底，没有从根本上分析、研判犯群的思想及产生思想的根本原因，只在表面下功夫，只着眼于解决表面问题，只关注现阶段问题。
整改措施：严格落实监狱“与罪犯接触至少两名干警”的要求，保护干警安全的同时最大限度的减少私下接触可能带来的违规违纪行为；严禁干警与罪犯家属以各种名义、各种方式私下接触，如有必须接触的情况应全程录音，自我留存备查；严禁干警以各种名义给罪犯捎带任何物品；严禁罪犯以任何理由使用办公电话接打内外线。
二、外协人员管理问题及整改措施
我监区因没有生产任务故长期无外协人员，但为防止将来有入狱安装设备的工人或其他人员，我监区特别要求对外来入狱人员必须两名干警同时在现场监控，外来人员施工时用执法记录仪全程录像留存备查；禁止外来人员与监区隔离罪犯接触，如有交谈必须相隔两米以外；在外来人员入狱前向其传达监狱对外协人员入狱工作的相关要求。
三、执行制度不力问题原因分析及整改措施
我监区经自查自纠后发现，虽然监区干警按照监狱规定双岗巡逻、巡查、巡视但是频率不够，未能做到每小时巡视巡查；罪犯亲情电话监听工作存在漏洞，对使用方言罪犯未强制要求使用普通话，导致一些通话内容听不懂；在罪犯如厕、洗澡等生活现场没有做到干警直接管理现场管理，而是由“坐班员”在现场，属于使用“拐棍”情况。
原因分析：1、干警警力不足，由于一些生活步骤需要分批分时段进行，生活现场区块化明显，属于客观存在的问题，现场如果两名干警管理时不能首尾兼顾。2、干警责任心不强，亲情电话监听过程中罪犯使用不易识别方言时不能及时制止、挂断，给隐言、暗语交流留下了可乘之机。3、由于干警日常处理大量工作，所以在每小时点数上往往流于形式。
整改措施：1、不断强化“1盯1”闭环连体制度，确保在警力不足时罪犯有人互监、有人盯守。2、严格落实干警门禁管理及双人每小时清数制度，在监区门禁管理台账和人数清查台账上干警每小时签字。3、强化干警责任意识，严格落实罪犯分级处遇制度，对拨打亲情电话或亲情会见的罪犯如不使用普通话可直接挂断并口头警告，对屡教不改的罪犯可联系教育科限制该犯亲情电话的拨打次数和时长；对亲情电话、亲情会见的罪犯干警亲自监听、记录，狱侦干警定期回放录音，发现问题及时上报，对监听不力的干警经查实后上报政治处进行绩效扣分。
四、罪犯分级处遇复杂情况原因分析及整改措施
我监区经自查后发现，个别罪犯及家属通过外界以各种方式联系干警“打招呼、拉关系”的情况是普遍存在的，但我监区干警均无任何“照顾”行为，不过在“外界关系请托”时往往不能义正辞严的回绝并宣讲政策阐述原因，对这些人往往采取“明面上口头答应，实际上正常管理”的处理方法。长此以往对罪犯亲友就造成一种“托关系”“打招呼”有作用的错误印象，影响了监狱管理的形象。
原因分析：1、干警政治修养和党性修养不足，不能对明显的违规违法要求勇于直面斗争，坚决回绝。2、干警对“人情”“面子”看得过重，觉得“不给办”“办不了”是能力不足的表现，存在虚荣心理。
整改措施：1、严格按照罪犯分级处遇管理规定进行奖惩，将分级处于的管理规定落实到罪犯日常生活改造的方方面面。2、强化干警党性修养，树立干警正确的价值观、政绩观，教育干警勇于对违法违规要求说“不”，正人正己，积极塑造监狱干警“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的光辉形象，并时刻维护。
五、监狱企业管理不规范情况。
经自查自纠，我监区及个人未涉及此类情况。
六、部分单位或干警与“老客户”“老关系”纠缠不清情况。
经自查自纠，我监区及个人未涉及此类情况。
七、对职务犯提供特殊关照的现象
经我监区自查自纠后发现，监区确有一定程度对职务犯区别对待现象，具体情况为职务犯往往年龄较大、普遍患有慢性疾病，且职务罪犯大部分学历较高，思想认识相对其他罪犯较高，能够主动积极改造、靠拢政府，所以在监规背诵、队列训练、内务卫生等入监教育科目考核达标后，监区会根据实际，适当降低此类罪犯的劳动强度，劳动上以“力所能及”为主，改造上以“改造思想”为主，但监区及干警对此类罪犯严格按照监狱管理要求处理，一切从罪犯实际情况出发，对违反监规纪律、传播有碍改造言论、传播抹黑机关组织、抹黑党政制度的职务犯坚决予以更为严厉的打击，绝无对职务罪犯“高人一等、特殊关照”情况。
八、领导干部不了解监区工作程序环节情况原因分析及整改措施
经监区自查自纠后发现，我作为监区主要负责人确实存在对工作程序、业务上的生疏，专业技能欠缺情况，特别是对减、假、暂业务不够精通，在遇到相关问题时还偶尔需要找文件、查书籍，在监区的组织生活会上，同志们和我自己也就此事进行过批评与自我批评，经过一年多的努力，我已经在同志们的帮助下对监区工作的程序和环节上有了较大提高和补足，但仍有欠缺。
原因分析：1、我以前长期在科室处理相关工作，极少涉及罪犯改造一线工作内容，对监狱罪犯管理的新变化、新制度拿捏不准，了解不深，钻研不透。2、受疫情影响，干警分批次入狱值班，难以集中学习交流，查补不足。3、个人存在等靠思想，在自己吃不准、摸不透的情况下，习惯性的将一些工作交给懂的人、会的人去做，存在一定程度的机关化倾向和官僚主义倾向。
整改措施：1、全面提高自身综合素质。不断扩大自身知识面，努力使自身理论水平与综合素质能够适应新形势与新任务的需要，以尽快适应当今工作形势和理论知识快速发展的要求。2、强化群众监督，让同志们时刻敦促提醒自己，防微杜渐，多和同志们虚心求教，教学相长。
九、领导干部利用干警提职晋升之机，收受身边“好处”情况原因分析及整改措施
经监区自查自纠后发现，监区没有用收受“好处”换取晋升的权钱交易行为，但存在干警晋升或职务变动时存在“迎来送往”、监区庆贺“吃请”的现象。
原因分析：1、监区干警在思想认识上还有所不足，对靠吃吃喝喝凝聚战斗力的传统糟粕还有所迷恋。2、没有正确的政绩观和价值观，认识不到晋升并不代表权力的提高，只代表肩头为人民服务的担子更重。
整改措施：1、严禁监区干警拉帮结伙搞小团体，小圈子。2、监区团建选择与职业相关的能够提升警体素质的活动项目如马拉松、攀岩、射箭、真人cs等。3、加强学习教育，强化党性修养，树立正确的价值观、政绩观。4、积极接受上级部门和同志们的监督。
十、党史学习方面的问题原因分析及整改措施
零售点排点：一是负责人和销售人员是否经过培训并持证上岗；二是现场安全条件与零售点相关要求是否符合要求情况，是否实行专店、专柜经营，是否严格按照许可范围经营；三是零售经营单位是否存在异地经营、变相进行二级批发经营等非法经营行为；四是是否存在私设仓库的情况；五是是否采购和销售非法生产和超标准烟花爆竹产品；六是消防设施是否按规定配备，是否在有效期内。
二、排查方式和时间安排
本次烟花爆竹安全隐患排查工作以烟花爆竹零售单位自查自纠为主，区安监局对本辖区内烟花爆竹零售单位落实安全生产主体责任及自查自纠情况开展检查。
（一）自查自纠阶段（9月20日前）
各安监所、烟花爆竹零售单位根据隐患排查总体要求，结合本单位实际，制定排查方案，明确具体目标。烟花爆竹零售单位要对本单位安全生产情况认真开展自查自纠，对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查，要层层落实安全生产责任制，认真开展自查，全面细致地排查治理各类事故隐患，加强防范措施，对检查发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改。发现的重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案，列入台帐管理。通过大检查，进一步提高企业的安全管理水平。零售单位完成自查自纠后，填写《零售单位隐患排查自查表》（附件1）报辖区安监所备案。
（二）督查整改阶段（9月21日至10月20日）
区安监局将对辖区内烟花爆竹企业自查自纠情况进行全面检查，对烟花爆竹零售单位抽查不少于辖区内总量的1/3。乡镇（街道）对辖区内零售单位的检查要实现全覆盖。市安监局将以明查暗访和重点督办等方式，对烟花爆竹企业自查自纠情况进行排查，及时发现解决工作中存在的难点和突出问题，督促和指导企业落实整改措施，并对整改情况跟踪落实。
市安监局将适时组织督查组对部分县区工作落实情况开展督查。
（三）总结提升阶段（10月21日至10月20日）
各安监所、烟花爆竹经营单位要认真做好检查验收和“回头看”工作，并将这次安全隐患排查工作好的做法制度化，进一步健全和完善安全隐患排查治理长效机制。各乡镇办、开发区将开展安全隐患排查整治工作总结于10月20日前报区安监局办公室。
三、工作要求
通过自查自纠工作，主要解决医疗卫生系统工作作风方面存在的问题、医德医风方面存在的问题、群众看病贵看病难的问题，教育我市卫生系统的广大干部职工牢固树立全心全意为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的宗旨观念，树立“医院为社会服务、医生替患者着想、医疗让群众满意”的服务理念，自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉接受人民群众的监督，主动改进我们的工作，转变作风，树立良好的行业风尚，有效地解决医疗卫生服务中的热点、难点问题，让人民群众满意，让社会各界满意，让党和政府满意。
二、基本要求
政风行风评议是促进医疗卫生事业健康发展，树立卫生行业良好形象的重要举措，是构建和谐医患关系、优化发展环境、建设和谐的重要途径，卫生系统的干部职工要提高认识、统一思想，克服松懈及疲倦情绪，做到人人参加学习，人人受到教育，人人提高认识。坚持自查与自纠并重，做到边学习，边自查，边整改。坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题，坚持自查自纠与建立长效机制相结合。
三、主要环节
（一）扎实开展自查自纠工作
1、查找卫生行政部门存在的突出问题。
局机关要结合学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型等“六型机关”创建活动积极开展查、看、纠，努力解决发展不足、执行不力、公开不够、服务不规范、反腐不彻底和整改不到位等问题，促进卫生行政机关工作作风进一步提高。
（1）查全局意识和大局观念，看科学发展观是否全面落实，纠正争先创优意识不强，发展不足的问题。
（2）查领导班子落实政风行风建设责任制，看“管行业必须管行风”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题。
（3）查反腐倡廉工作，看《廉政准则》贯彻落实情况，纠正腐败风险预警防控体系不健全、不规范，惩防腐败不力的问题。
（4）查机关工作作风与效能，看行政服务是否便捷、高效、优质，纠正不作为、乱作为、慢作为问题。
（5）点工作完成情况，看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作进展是否顺利，纠正工作落实不力，重点项目进展缓慢的问题。
（6）查工作责任制，看政风行风工作责任制是否落实，纠正卫生业务工作与行业作风建设“两张皮”，抓工作统筹协调不够的问题。
（7）查执行力建设，看执行党委、政府和上级卫生部门重大决策是否雷厉风行，纠正上有政策下有对策，办事拖沓敷衍的问题。
（8）查政务公开，看行政权力运行是否公开透明，纠正政务公开不及时、不规范、不全面的问题。
（9）查机关服务能力，看各项便民服务设施和服务措施是否落实，纠正“门难进，脸难看、话难听、事难办”，官僚作风、服务行为不规范的问题。
（10）查问题整改，看去年行评以来群众反映的问题是否得到有效解决，纠正整改措施不力，规章制度不全、不规范等问题。
2、查找医疗卫生单位存在的突出问题。
各单位要以为群众和社会提供优质服务目的，通过深入的查、看、纠，不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务效率，促进卫生行业作风进一步提高。
（1）查领导班子全局意识和大局观念，看科学发展观是否全面落实，纠正争先创优意识不强，发展不足的问题。
（2）查领导班子行风建设责任制，看“一岗双责”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题。
（3）点工作完成情况，看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作任务是否按要求完成，纠正工作落实不力，重点项目管理不规范等问题。
（4）查依法执业、守法经营，看有无非法行医、虚假医疗广告行为，纠正法律意识淡漠、执业经营不规范问题。
（5）查卫生政务院务信息公开，看卫生执法、医疗服务等单位的卫生事务信息是否依法公开，纠正卫生事务信息公开不及时、不规范、不全面的问题。
（6）查卫生监督执法，看执法是否严谨、科学、文明，纠正执法不严、执法不公、执法不力的问题。
（7）查卫生服务效率，看便民服务设施和服务措施是否落实到位，纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。
（8）查医德医风考评工作，看医务人员是否依法执业、文明行医，纠正医疗服务行为不规范，过度医疗、欺诈医疗等严重损害群众利益的问题。
（9）查反腐倡廉建设，看惩治和预防腐败体系是否健全，纠正医务人员收受回扣、索要“红包”等利用职务之便谋取不正当利益的问题。
（10）查问题整改，看群众反映问题是得到有效解决，纠正整改措施不力，规章制度不全、不规范的问题。
（二）向社会各界广泛征求意见和建议
1、畅通投诉渠道。各单位要采取互联网、举报电话、意见信箱等多种形式进一步收集问题和建议。
2、主动走出去广泛征求意见。根据征求意见对象不同，由单位领导分别带队，集中时间深入基层、走访服务对象、病人及家属和所在地群众，以及本单位干部职工、上级部门、当地党委、政府、人大、政协等广泛征求意见和建议。同时，也可以通过各种电话、函询等形式主动征求意见。
3、敞开大门请进来帮助查找问题。邀请社会各界人士，采取召开汇报会、座谈会，汇报本单位工作，争取工作指导，听取意见和建议。
4、充分发挥政风行风建设特邀监督员的作用。各单位要主动听取社会监督员的意见和建议，并通过他们加强对本行业政风行风的督导。要广泛印发征求意见表，征求各方面意见，并及时汇总分析，分类提出整改意见。
（三）对发现的问题进行分类处理
各单位要严格把握政策，针对自查自纠发现的问题要及时梳理并建立台帐，看哪些问题是能及时解决的，哪些是能通过努力而能解决的，哪些是暂时不能解决的，哪些是涉及政策性问题，为有的放矢，分类处理，做好基础性工作。重点是落实纠风工作责任制的情况、加强作风建设和能力建设的情况、行政权力公开透明运行的情况、依法行政文明执法的情况、维护人民群众利益的情况。
四、边查边纠边改
（一）要将整改贯穿于行评工作的始终。各单位对征求的行风问题要及时核实，制订整改措施，落实责任单位或科室，做到边查边纠边改。对查找出来的问题进行深入的剖析和研究，找准问题的根源，区分情况，分别实施整改。对能够及时解决的问题，不等不拖，立即整改；对暂时条件不成熟不能解决的，应尽快拟定整改方案，分步实施，限期解决；对现行政策不能解决的问题，一方面要向群众说明原因，另一方面要向有关部门报告，提出整改的意见和建议。让人民群众实实在在感受到政风行风建设的实效。
（二）要把切实解决群众实际问题贯穿行评始终。要切实增强群众观念，在听民声中拉近与群众的距离，在察民情中把握群众的需求，在知民意中找准服务上的疏漏，在解民忧中树立医疗卫生队伍的形象，在维民利中赢得患者和社会的满意。要把边查边纠边改与落实2012年医改任务相结合，要努力为群众办实事，继续深入开展“三送三进三问”、“万名医师进社区”等活动。
五、开展督导检查
市卫生局近期将对各单位民主评议行风工作进行督导检查，及时发现和解决存在的问题，总结经验，加强工作指导。重点督导检查各单位组织开展学习教育情况、组织领导和责任制建设情况、自查自纠工作效果和解决突出问题的情况。各单位也要加强内设机构和分院行评工作的指导和督查，实行领导班子成员联系点制度，深入科室，调查研究，具体指导，及时发现和解决实际问题，不断总结工作经验和有效做法，推动自查自纠专项工作的顺利开展。
六、加强组织领导
（一）各单位要在市卫生局和当地党委、政府的统一领导和部署下，按照本指导意见，结合实际，将自查自纠工作摆在行评工作的重要位置，切实加强组织领导，切忌走过场。
一、充分认识实施专项检查的重要性和必要性
此次专项检查是在深入学习贯彻党的*精神过程中，根据政府采购改革发展形势作出的重要决策。这既是深化政府采购制度改革，建立完善的政府采购管理体制的客观要求，又是从源头上防止腐败、建立长效机制的有力措施。
政府采购法实施五年来，本市采购规模和范围不断扩大，管理制度和管理体系不断完善，政府采购制度改革取得了明显成效，政府采购制度改革由初创阶段进入全面发展阶段，在防止腐败方面发挥了基础性的、有效的和明显的作用。但是，我们仍需清醒地看到，政府采购制度改革时间还不长，我们的工作与建立完善的政府采购制度的要求还有一定的差距，仍然面临不少困难和问题，一些深层次的矛盾开始显现，采购活动中行为不够规范，甚至个别从业人员贪污受贿。这些问题严重破坏了公开、公正、公平竞争环境，损害了公共利益，也败坏了政府采购制度的声誉，阻碍了政府采购制度改革的深化与发展。因此，我们要充分认识到开展政府采购执行计划情况专项检查工作的紧迫性和重要性，加强学习，统一思想，认真开展政府采购执行情况检查，切实贯彻落实政府采购法的各项规定。
二、专项检查的任务和目的
此次专项检查的任务和目的是：在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织（以下简称采购人）、采购机构政府采购执行情况的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，使采购人和采购机构受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购的意识；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处不规范的行为，建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制，为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础。
通过检查，促进采购人、采购机构进一步掌握政府采购法律制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项政府采购法律制度得以正确的贯彻执行。
三、专项检查范围
此次专项检查的范围是：各级采购人、采购机构*年和*年政府采购执行情况。其中，采购机构包括政府集中采购机构和社会机构（指获得市级财政部门认定的乙级政府采购资格的社会中介机构）。
四、专项检查的组织与实施
按照现行行政管理体制，市财政局、市监察委、市审计局共同成立本市政府采购执行情况专项检查领导小组（以下简称市专项检查领导小组），负责本市市级专项检查组织工作和各区县专项检查的指导。各区县财政、监察和审计部门也要相应组成领导小组，负责本区县的专项检查工作的检查和领导，并加强对本区县专项检查工作的指导和督导。专项检查工作结束后，各区县专项检查领导小组要负责汇总本区县专项检查情况和总结报告，报市专项检查领导小组。
五、专项检查工作安排
专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从5月开始，到9月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下：
（一）自查自纠。5月15日--6月10日为自查自纠阶段。采购人、采购机构要认真组织学习政府采购法和有关制度规定，增强开展自查自纠的主动性。各单位要对本单位*年和*年政府采购执行情况开展自查自纠。主要内容包括：
1．属于政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购行为；
2．政府采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象；
3．政府采购方式选择和执行情况，有无违规行为；
4．政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况，纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购；
5．采购组织程序、信息、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规行为；
6．工程实施政府采购情况，有无规避招标等违规行为；
7．上级专项资金实施政府采购情况，是否都执行了制度规定；
8．政府采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定；
9．受理质疑案件的答复处理情况；
10．采购机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象；
11．其他有关情况。
采购人、采购机构自查自纠工作结束后，应当对自查自纠情况归纳整理，查找问题根源，写出自查自纠报告，并填写自查自纠有关表格（电子版）。采购人应当填写表格1、表格2和表格7；政府采购集中采购机构应当填写表格3、表格4和表格7；社会机构应当填写表格5、表格6和表格7。
市财政局负责将自查自纠表格光盘发放给市级预算单位和各区县财政部门，各区县财政部门负责本区县的发放工作。各区县财政部门发放时，可以拷贝光盘，也可以至中国政府采购网、南昌兴业科技有限责任公司以及上海财税网站进行下载。
自查自纠工作完成后，各采购机构、市级各主管预算单位、各区县专项检查领导小组应汇总整理本部门、地区的自查自纠表格光盘并将自查自纠工作情况形成书面报告，一并于6月13日前报市专项检查领导小组。
（二）重点检查。6月11日--7月31日为重点检查阶段。为了保证专项检查工作质量，各区县财政部门要对采购规模大、采购项目多的采购人、集中采购机构和部分社会机构执行情况开展重点检查。自查自纠结束后，各区县专项检查领导小组要根据本区县实际确定重点检查范围，其中，采购人的重点检查覆盖面要达到各区县所有采购人的20%，以及所有集中采购机构和部分社会机构。重点检查工作结束后，检查小组或检查工作承担机构应根据重点检查情况写出检查意见和处理建议，各区县专项检查领导小组应汇总和整理重点检查情况、意见和建议，形成书面报告于8月5日前上报市专项检查领导小组。
（三）整改提高。8月1日--31日为整改提高阶段。采购人、采购机构要结合自查自纠和重点检查阶段中暴露出的问题，以及重点检查意见提出切实可行的整改措施，制订整改方案。整改情况要以书面形式提交给本级专项检查领导小组。整改措施不力，效果不好的，本级专项检查领导小组要督促其重新进行整改。
各区县专项检查领导小组应将本地区的整改情况形成书面报告，于9月5日前上报市专项检查领导小组。
（四）验收总结。9月1日--30日为验收总结阶段。整改提高工作完成后，各个专项检查领导小组要组织好本区县的验收总结工作，总结分析检查工作中发现的问题和原因，形成分析报告，于10月9日前上报市专项检查领导小组。确保专项检查工作不走过场，将整改措施落到实处。
市专项检查领导小组在检查期间将采取召开研讨会及专题汇报的形式对部分区县进行督导。
六、专项检查工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各区县专项检查领导小组要加强专项检查工作的组织领导。市级层面将按照重点检查的要求组成若干检查小组和督导小组，分别负责对市级单位的重点检查工作和区县专项检查工作的督导。区县专项检查领导小组要根据本通知要求，制定出符合本地区实际的相关配套文件和工作方案，确定负责重点检查的工作人员。在检查过程中遇到问题，要及时向上级部门汇报，及时加以解决。
（二）精心组织，狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广，政策性强，工作难度大，财政、监察、审计部门要通力合作，从经费和工作人员上给予必要的保障，精心组织和安排各个阶段工作，做到人员落实、经费落实、任务落实、责任落实。确保一级抓一级，层层抓落实。对工作不力，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。
此次专项检查的任务和目的是：在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织（以下简称采购人）、采购机构（包括政府集中采购机构和社会机构）政府采购执行情况专项检查的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，使采购人和采购机构受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购意识；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处不规范行为，建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制，为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础。
通过检查，促进采购人、采购机构进一步掌握政府采购法律制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行。
二、专项检查范围
此次专项检查的范围是，各级采购人、采购机构**年和**年政府采购执行情况。其中，采购机构包括政府集中采购机构、省级财政部门认定的乙级政府采购机构和部分甲级政府采购机构。
三、专项检查组织与实施
省财政厅、省监察厅、省审计厅共同成立“**省政府采购执行情况专项检查领导小组”（以下简称“省级领导小组”），负责全省和省级专项检查工作的组织领导和各市、县（市）专项检查工作的指导。省级领导小组由省财政厅厅长刘昆同志担任组长，省财政厅副厅长欧斌同志、省监察厅副厅长张渝同志、省审计厅副厅长欧阳标同志担任副组长。省级领导小组下设办公室，由省财政厅副厅长欧斌同志兼任办公室主任。办公室设在省财政厅（政府采购监管处）。各市财政局、监察局、审计局也要相应共同成立专项检查领导小组和办公室，负责本地区专项检查工作的组织领导，并负责汇总所辖县（市、区）专项检查情况和总结报告，报省级领导小组。各市要根据《通知》要求尽快成立专项检查领导小组及办公室，并于5月20日前报省级领导小组办公室。省级各部门应指定相关处室负责组织本部门及所属预算单位专项检查工作的实施和情况报送。
四、专项检查工作安排
专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从5月开始到9月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下：
（一）自查自纠。5月4日至31日为自查自纠阶段。采购人、采购机构要在认真组织学习《政府采购法》和有关制度规定，增强开展自查自纠的主动性的基础上对本单位**年和**年政府采购执行情况开展自查自纠，主要内容包括:
1．政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购行为；
2．政府采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象；
3．采购方式选择和执行情况，有无违规行为；
4．政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况，纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购；
5．采购组织程序、信息、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规操作行为；
6．工程实施政府采购执行情况，有无规避招标等违规行为；
7．上级专项资金实施政府采购情况，是否都执行了制度规定；
8．政府采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定；
9．受理质疑案件的答复处理情况；
10．采购机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象；
11．其他有关情况。
采购人、采购机构自查自纠工作结束后，应当对本单位自查自纠情况归纳整理，查找问题根源，形成自查自纠报告，并填写自查自纠有关表格（电子版，详见《通知》附件）。其中，采购人应当填写表格1、表格2和表格7；政府采购集中采购机构应当填写表格3、表格4和表格7；社会机构应当填写表格5、表格6和表格7。
省财政厅负责将自查自纠表格光盘发放给各市财政部门、省级各部门以及政府采购社会机构，各地级以上市财政部门负责本级以及所辖县（区）级财政部门的发放工作（具体发放办法详见粤财采购便〔2008〕6号文）。中国政府采购网、南昌兴业科技有限责任公司网站将提供电子版光盘下载。
自查自纠阶段结束后，各地级以上市财政部门及省级各部门应于6月10日前将自查自纠报告和汇总后的电子表格上报到省级领导小组办公室。同时，在每一个工作阶段完成后，要将有关工作成效、存在问题和有关工作情况及时上报到省级领导小组办公室。电子化表格可通过电子邮件发送到：
（二）重点检查。6月1日—7月31日为重点检查阶段。为了保证专项检查工作质量，各市要对采购规模大、采购项目多的采购人、采购机构执行情况开展重点检查。自查自纠结束后，各市领导小组及省级各部门要根据本地区和本部门实际确定重点检查范围。其中，采购人的重点检查覆盖面要达到本地区所有采购人的20%（其中，省级各部门的重点检查覆盖面为本部门20%的单位），以及所有集中采购机构及部分社会机构。
重点检查工作结束后，各地级以上市领导小组及省级各部门应根据重点检查情况写出检查意见和处理建议，于8月5日前报省级领导小组办公室。
省领导小组将从省财政厅、省监察厅、省审计厅中抽调人员组成5个—7个检查小组和督导小组对各市、省直重点检查单位以及部分政府采购机构进行检查和督导。
（三）整改提高。8月1日---31日为整改提高阶段。采购人、政府采购机构要结合自查自纠和重点检查阶段中暴露的问题，以及重点检查意见提出切实可行的整改措施。制定整改方案、整改情况要以书面形式提交给本级专项检查领导组。整改措施不力、效果不好的，本级领导小组应督促其重新进行整改。
（四）验收总结。9月1日---30日为验收总结阶段。整改提高工作完成后，各市领导小组及省级各部门要组织好本地区和本部门的验收总结工作，总结分析检查工作中发现的问题和原因，确保专项检查工作不走过场，将整改措施落到实处。各地级以上市领导小组及省级各部门要将本地区和本部门的总结报告于9月30日前上报省级领导小组办公室。
三、专项检查工作要求
（一）高度重视，加强领导。各市领导小组和省级各部门要加强专项检查工作的组织领导，根据《通知》的有关要求，制定符合本市和本部门实际的工作方案和相关配套文件，确定负责重点检查的工作人员和督导工作的小组。以指导本市和本部门的专项检查工作，在检查过程中遇到问题要及时向省级领导小组汇报，及时解决。
（二）精心组织，狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广、政策性强、工作难度大，各级财政、监察、审计部门要通力合作，从经费和工作人员上给予必要的保障，精心组织和安排各个阶段的工作，做到人员落实、经费落实、任务落实、责任落实，一级抓一级，层层抓落实。对工作不力，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。
二、时间安排
12月1日—31日，2013年元月迎接全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动绩效考核组的考核。
三、工作要求
二、检查的范围和内容
县本级、各乡镇、村对2010年至2012年共3个年度，中央、省和市投入的整村推进扶贫资金、地质灾害避灾移民搬迁资金、“雨露”计划培训资金和小型水库移民解困资金、大中型水库移民后期扶持直补及扶持资金的管理使用情况进行自查；群众反映强烈、案件线索清楚的可追溯至2010年以前。
三、工作步骤和方法
（一）动员部署阶段（5月25日前）
及时组织召开会议，将省、市有关会议精神传达给办全体干部职工、相关乡村负责人，研究布置工作，以确保扶贫和移民资金管理使用监督检查工作落到实处。
（二）自查自纠阶段（6月20日前）
1、自查自纠范围。按照本方案确定的检查范围和内容，积极开展自查。尤其是要积极主动查找今年发生的和上级监督检查期间发现的问题，并及时纠正。
2、自查自纠重点。自查自纠重点围绕民生政策落实、履行监管职责、扶贫和移民资金运行、资金审批拨付和资金专账管理等方面进行。主要查：（1）扶贫和移民项目是否按批准计划组织实施，项目竣工是否按要求组织验收；（2）在扶贫和移民资金使用中，是否专款专用，有无截留、挤占、挪用资金问题；（3）在扶贫和移民资金审核拨付中，程序是否严格，到户资金是否及时拨付，是否有滞留的现象。有无失职渎职、利用职权谋取好处，甚至收受贿赂，内外勾结，套取骗取扶贫和移民资金行为。
3、自查自纠方法。一是摸清家底。县扶贫和移民办会同县财政局，全面梳理2010-2012三年扶贫和移民资金来源、流向、流量，完善资金项目台账；乡村也要及时组织自查，掌握本辖区内扶贫和移民资金使用情况。二是比对数据。深入乡、村和农户，比对核实每一笔资金的真假，并签字确认。三是依法处置。对于套取骗取的扶贫和移民资金一律追缴；公职人员的违法违纪所得的一律上缴县廉政账户；主管部门违规收取的费用一律退回；滞留账户的项目资金，尽快按规定用途拨付使用；发现的涉嫌犯罪线索及时移交司法机关。总的要求是全面排查，不留死角，不留隐患。对自查出来的问题，单位和个人都要建立台账，坚持边查边纠，“销号制”整改。
（三）督促整改阶段（8月10日前）
针对自查自纠和群众举报发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正。
1、整改重点内容。重点查处截留、挪用、挤占扶贫和移民资金行为；借管理扶贫和移民资金之机违规收费，加重群众负担行为；内外勾结，套取骗取扶贫和移民资金行为；收受贿赂，谋取利益行为。
2、抓好分类整改。对自查发现的问题认真梳理，分类处理。一般性的问题，及时纠正处理，限期整改到位；严重的违纪违法问题，组织力量迅速查清，依纪依法严肃处理，加大对骗取扶贫和移民资金的追缴力度，明确上缴期限，逾期不交的，由公安部门依法查处。对扶贫和移民资金管理使用中的、权钱交易等腐败案件，要坚决查办。
（四）总结提高阶段（10月10日前）
对监督检查工作情况进行全面深入总结，对检查中发现的问题进行认真分析、寻找治本之策，建立健全覆盖扶贫和移民资金运行全过程中的监管机制和长效机制。
四、工作要求
1、加强组织领导。一是成立组织机构。成立以主任为组长，副主任为副组长，项目管理股、综合股、规划监测股负责人为成员的县扶贫和移民资金管理使用监督检查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在项目管理股，负责扶贫和移民资金管理使用的监督检查、工作指导、自查自纠、整改落实等工作。二是分解任务，落实责任。将每一类资金的自查工作落实责任股室，并明确责任领导。
通过本次整治活动，进一步推动“奥运消防安全保卫攻坚战”及“火灾隐患治理年”各项工作的落实，促进轻纺市场消防安全主体责任和监管责任的落实，立足于整治重大火灾隐患、防范重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，建立健全火灾隐患治理制度，努力构建消防安全长效机制，为20*北京奥运会、残奥会成功举办创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
县轻纺城建管委和县公安局消防大队成立市场火灾隐患排查整治领导小组，周俭任组长，周美凤、周小东任副组长，轻纺城建管委、*县消防大队相关人员为成员。
三、整治范围和内容
（一）整治范围：
中国轻纺城各专业市场区。
（二）整治内容：
1、轻纺市场内部组织开展火灾隐患自查情况；
2、市场消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；员工消防安全教育培训情况；灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑防火间距、消防车通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；室内装饰材料防火性能情况；消防产品的质量情况。
四、工作步骤
专项整治活动从20*年8月开始，到20*年9月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（20*年8月10日前）。市场火灾隐患排查整治领导小组研究制定专项整治的工作措施，明确职责，周密部署，认真实施，并充分利用各种媒体宣传此次专项整治行动，营造良好的社会舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（20*年8月11日至9月5日）。结合活动方案，组织各市场进行自查自纠。自查自纠结果形成自查报告存档备查。对自查发现的问题要及时落实整改措施，同时书面上报市场火灾隐患排查整治领导小组备案。
（三）督查整改阶段（20*年9月6日至9月20日）。市场火灾隐患排查整治领导小组对自查自纠情况进行监督抽查，对自查自纠整改不到位的，督促有关部门责令限期整改。
（四）验收阶段（20*年9月底前）。市场火灾隐患排查整治领导小组要对市场专项整治情况进行检查验收。同时，努力巩固整治成果，建立完善市场消防安全管理长效机制。专项整治活动结束后，认真进行总结并形成书面材料，于20*年10月5日前上报轻纺城建管委、县消防大队。
五、整治要求
