时间：2023-05-31 08:33:47
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年，全县共有3—6周岁适龄幼儿7883人，有7187人进入各级各类幼儿园接受学前教育，学前三年教育入园率为91.2%，在规范化幼儿园人数为6649人，占入园总人数的92.5%。其中，3—4周岁幼儿为2679人，在园幼儿2166人；4—5周岁幼儿2525人，在园幼儿2342人；5—6周岁幼儿2679人，在园幼儿2679人。县城在园幼儿达3432人。在职各类幼儿园园长58人，副园长6人；在职幼儿教师341人，其中在编幼儿教师214人，聘任127人，学历合格率为96.5%；幼教专业毕业的人数为80人，占幼儿教师总数的23%；大专以上人数为161人，占幼儿教师数的47%。年，我县通过了省政府普及学前三年教育的验收，年通过了省普及学前三年教育的复检。
作为国家扶贫开发工作重点县，我县一直把教育工作作为全县经济社会发展的一项基础性工作来抓，始终把教育事业摆在优先发展的战略地位，同时也把位于整个教育事业基础性环节的学前教育摆在了与义务教育同等重要的地位。县委、县政府把学前教育列入了全县经济社会发展的总体规划，强化了县、乡、村三级的学前教育职责，明确了各级各部门的普及学前三年教育的工作任务。先后出台了《县人民政府关于普及学前三年教育的实施意见》、《县人民政府迎接省普及学前三年教育验收工作实施方案》、《县人民政府关于加强学前教育工作管理的意见》、《县人民政府关于规范民办学前教育机构的意见》等文件。十年来，县政府对学前教育财政投入达1100多万元。目前，已基本形成了以国办幼儿园为主体民办幼儿园为补充的办园模式，基本形成了以县幼儿园为龙头乡镇中心幼儿园为骨干辐射农村幼儿园的幼儿教育网络，基本满足了全县3—6周岁儿童的教育需求。
二、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和全国学前教育工作电视电话会议精神，以“中西部农村学前教育推进工程试点项目”建设为契机，把城镇化建设与幼儿园建设结合起来，科学规划，合理布局，大力发展公办园，规范民办园，进一步扩大优质教育资源惠及范围，提升办园规模和效益，推动我县幼教事业的持续、健康、协调发展。
三、目标任务
（一）总体目标
合理调整幼儿园布局，大力发展公办幼儿园，重点扶持农村试点项目建设园，建立以县直公办园为主体，乡镇园和村办园为支撑，民办园为补充的学前教育发展格局。巩固提高学前三年入园率，年，全县学前三年适龄幼儿入园率（除西山产业集聚区外）达到91％以上，入规范化幼儿园人数占入园人数的93％以上。全县建成规范化幼儿园46所，注册园3所。
（二）具体目标
年，完成县第二幼儿园的新建工程并投入使用。完成“中西部农村学前教育推进工程试点项目”县的6所乡镇园和村办园的建设。第二幼儿园及郭磊庄中心幼儿园按照省标城市示范园的标准配备所有设备设施，按照2教1保足额配齐教职员工。苏家桥幼儿园、旧羊屯幼儿园、安家堡中心幼儿园、邹家庄幼儿园、城关幼儿园等5所幼儿园按照省标农村示范园的标准配备。新建园要突破传统办园理念，提高办园标准和服务水平，创造条件，推行一日整托制。通过招聘、转岗培训以及学前教育专业的在编教师回到原岗位等方式，为各级各类幼儿园足额配齐教职员工，特别是配备好新建县第二幼儿园与试点县改扩建的六所农村幼儿园的园长和教师。年内分两次招聘幼儿教师共计60名，并对新招聘教师通过实习和培训持证上岗。确保新建和改扩建幼儿园工作正常运转。年内以县幼儿园为培训基地实施幼儿园园长、教师培训工程。
年，继续加强“中西部农村学前教育推进工程试点项目”建设县的6所乡镇中心园和村办园建设，标准化改造乡镇中心园和村办幼儿园8所。通过标准化建设，逐步实行一日整托制。幼儿园等百人以上的村办园多方筹措资金进行标准化改造；扩建幼儿园一所。继续做好以县幼儿园为培训基地的幼儿园园长和教师培训工程。采取多元化的教师培训模式，提高幼儿教师队伍整体素质。
年，提升全县幼儿园整体办园水平。第二幼儿园和郭磊庄幼儿园通过省标城市示范园的验收评定，使全县三所幼儿园成为省标城市示范园，同时筹建县第三幼儿园和改建孔家庄中心幼儿园。全县各级各类幼儿园规划为50所，其中公办园37所，民办园13所。达省标城市示范园标准4所，省标农村示范园16所，省标农村一类园15所，省标农村二类园12所，省标农村三类园3所。形成以公办园为主体，公、民办幼儿教育协调发展，公办园数量占70%以上。至年，幼儿教师学历合格率达到95％以上。加强对民办幼儿园办园理念的引导，树立正确办园思想，促进民办幼儿园规范化。继续做好以县幼儿园为培训基地的幼儿园园长和教师培训工程。实现幼儿园园长和教师全部培训上岗。
四、主要措施
（一）理顺管理体制，构建学前教育保障体系
1.以“好入园，入好园”为出发点，县政府在优先发展教育的战略下，进一步把学前教育摆在重点突出位置，纳入县财政预算。统筹规划，政策保障，加大经费投入，促使不同条件、不同层次的幼儿园水平获得提升。
2.乡镇村从社会主义新农村的目标出发，认真落实本级政府责任，立足农村经济发展和城镇化建设的实际，在教育部门的指导下，统筹规划辖区内的学前教育，办好乡镇中心幼儿园，积极筹措经费，改善办园条件。
3.教育行政部门作为学前教育的主管部门，负责统筹学前教育事业发展和学前教育机构的管理、教师的培训、对学前教育机构的督导评估。
4.学区（学校）负责本学区（学校）幼儿园常规管理和业务指导。
（二）科学规划布点，优化学前教育发展布局
1.进一步抓好规划，统一规划设置幼儿园。依据万政字〔2009〕167号《县人民政府关于加强学前教育工作的意见》的要求，根据人口分布情况，到年，全县共有4所幼儿园达到省标城市示范园标准。农村幼儿园建设中，把试点县幼儿园建设和中小学布局调整结合起来，根据人口、地理、交通等条件，以乡镇为单位统筹规划，将学前教育和义务教育学校布点通盘考虑，充分利用中小学布局调整的后闲置的教育资源和其他闲置公共资源，改扩建一批公办性质的幼儿园，满足广大群众对面向大众、收费合理的普惠性幼儿园的需求。年完成县第二幼儿园的建设以及国家试点项目工程的建设任务。年，标准化改造8所乡镇中心园和村办园，扩建1所学区幼儿园。年筹建县第三幼儿园与改建孔家庄中心幼儿园。
2.继续加快创建省、市示范园步伐。从县域层面上进一步促进幼儿教育资源均衡、协调发展。新建县第二幼儿园、试点项目工程中的郭磊庄中心幼儿园要提高标准，创建成省标城市示范园，苏家桥幼儿园、旧羊屯幼儿园创建成省标农村示范园，要充分发挥学前教育试点县建设的优势，省标城市一类园及省标农村示范园以上园达到20所。
3.提升建设农村幼儿园。按照全市学前教育工作重点，进一步加快发展我县农村学前教育，大力提高普及程度。对照《省农村幼儿园分类评定标准》，采取多种形式扩大农村学前教育资源，支持办好现有乡镇中心幼儿园，并按照日托园建设标准，完成对现有乡镇中心幼儿园基本保教条件和设施的配备，如食宿条件、集中盥洗、水冲厕所、保健室等升级改造，促进乡镇中心幼儿园标准化和规范化建设，使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会，提高农村学前教育普惠程度和普及水平。对一些大型村办园，在完成校舍维修改造基础上，做好教育教学设备设施和幼儿活动器材的添置工作，按2教1保配备保教队伍，确保全体幼儿享受公平教育。年，乡镇村级幼儿园办成规范园，且60%乡镇中心幼儿园达到日托园标准。小学附设的乡镇中心幼儿园应逐步实行剥离，有条件的乡镇园与目前所属学校分开，成为独立建制的公办幼儿园。
4.开展婴幼儿早期教育。到年，所有省标城市示范园和有条件的省农村示范园开展0—3岁婴幼儿早期教育实验。
5.进一步加强对民办幼儿园的管理。民办幼儿园已成为县域幼教资源的重要组成部分，要加强对民办幼儿教育教学管理指导和督查，指导民办幼儿园按照《省城市（农村）幼儿园分类评定标准》进行评估，进一步加大对非法幼儿园的清理整顿力度，实现县域内无无证办园现象。
（三）强化队伍建设，打造学前教育人才高地
1.扩大学前教育教师队伍。要针对幼儿教师的特殊要求，全面落实国家幼儿园教师专业标准，实施资格准入制度，严格资格认定程序，严把入口关，把真正热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来。机构编制和人事部门要根据相关要求，结合本地实际，合理确定师幼比，核定公办幼儿园教职工编制，完善补充机制，多渠道补充合格教师，公办幼儿园分三年全部配齐幼儿园教职工，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。非公办幼儿园要根据国家相关规定和全市三年行动计划目标要求配足、配齐保教人员。严肃用工政策，依法保障幼儿教师工资福利待遇以及参加职称评定、评奖、评优的合法权益，打造一支稳定敬业的幼儿教师队伍。
2.全面提高教师综合素质。严格实行幼儿园园长和幼儿教师持证（教师资格证）上岗制度。鼓励幼儿教师参加高层次学历教育，至年，专任教师学历合格率达到95%以上，其中大专及以上学历达到80%。
3.实施“名园名师”工程。在全县评选名园名师，实现“名园带动新园、名园带动弱园、名园带动村园”效应，整体提升全县幼儿园办园水平。通过多种途径，培养一批省市级名园长、名师。充分发挥示范、引领、辐射作用，积极打造理念新、素质高、业务精的骨干教师，为我县培育高层次学前教育人才创造条件。
4.从优化教师个体素质入手，建立幼儿教师培训网络。采用“请进来，走出去”的方法，送教师外出参观、培训或邀请专家讲学，取人之长，补己之短。集中培训由教育行政部门牵头组织，县直公办园负责指导并组织各农村幼儿园的教研、观摩活动；乡镇中心幼儿园要分片包干，骨干教师要分点指导，把教研活动的面覆盖到农村幼儿园。同时，县、乡中心幼儿园派出骨干教师开展支教、拜师结对、名师带教等形式的帮扶活动，形成上下衔接、分工负责、层层指导的教师培训网络。从年起，逐年加大幼儿园园长和教师培训经费。
5.由县局幼教专干和幼教教研员组织开展制定“教师个人三年发展规划”的活动。通过制定“教师专业成长规划”，帮助每一位教师思考自己的专业发展之路，明确自己的发展方向和重点，学会制定符合自身实际的发展规划，从而提升专业质量，提升教育教学质量。
（四）拓宽办园途径，强化幼儿园教育教学管理
1.深刻挖掘县直城市示范园品牌内涵，提升竞争实力。
县幼儿园作为全县第一所省标城市示范园，要在总结成功经验的基础上，继续拓宽发展区域，创新办园模式，完善管理体系，找出进一步发展的着重点，探索一条可操作性强的教育教学管理之路，三年之内，在办园条件和教育教学管理上实现新突破。要多元化探索，打造新的亮点，尝试成立一些新型幼儿活动室或指导站，提升幼儿园品牌内涵。
新建第二幼儿园作为新建园，要做好建设及招生工作，以强有力的竞争力赢得社会和家长的认可，从根本上缓解近年来县城“入园难”的突出问题，高起点致胜。在建设和使用中，要重视环境氛围，合理布局，科学规划，为幼儿创设良好的外部育人环境。同时抓好日常教学管理，制定出一套细致入微、行之有效的管理办法。三年之内，实现两个基本，即基本缓解县城“入园难”问题，基本满足县城人民对优质幼教资源的需求，并达到省级城市示范园标准。
郭磊庄中心幼儿园走出乡镇园办园模式，更新办园理念，提升服务水平，探索一条由农村乡镇园走向城市示范园的突破之路，推行一日整托制。要打造出适合本园的办园模式，既要依托农村可享用资源，也要紧跟城镇建设步伐。
2.夯实壮大农村乡镇园，扩大农村学前教育惠及范围。
乡镇园和村办园无论在家长的认识程度还是自身的办园理念中都与县直园有很大的差别，这就需要加强农村园办园理念的引导，逐步消除城乡差别。一是合理设置课程，促进幼儿全面发展。目前，农村幼儿园只注重语言、数学的教学，忽略艺术与科学方面的教学问题。常见的是保姆式教育和小学化教育。教师只关心孩子的吃、喝、拉、撒，或者超负荷添加小学课程内容，重保轻教。要从根本上扭转这两种观念，适当调整课程，减少语言、计算的周授课时数，增设如游戏、舞蹈、美工等园本课程。二是突出学科特点，提高课堂教学质量。选派工作责任心强，业务素质高的教师在幼儿园带班上课，并与小学教学分离，避免教师把精力投入到提高小学班教学成绩，忽略了幼儿园教学质量。教学中，任课教师根据幼儿年龄特点和学科特点开展教育教学活动，力求教学形式游戏化、多样化；教学内容故事化、情境化。三是打造办园特色，提升办园整体水平。依托农村资源，开设本地特色课程，以农村粮食种植、动物养殖等本地资源为主，培养幼儿的勤劳、朴实的情商和动手实践活动能力,在培养了幼儿良好品行的同时，打造出乡镇办园特色。四是加强口语教学，锻炼语言表达能力。农村幼儿见世面少，胆小、木讷，不善于交流。教学形式中通过小组交流、集体活动、个别谈话和情景对话等，为幼儿创设宽松、平等、自主的语言发展环境，激发幼儿积极主动对话的兴趣，使幼儿在较短的时间内口语表达效果明显。五是树立大教育观，形成家园教育合力。结合农村家长家教意识淡薄的现状，加大宣传力度，提高家长认识，多举办家长开放日活动，通过听、看、交流、与幼儿互动的形式，加强与家长的沟通，也使家长对幼儿教育从不懂到了解，从了解到理解，从理解到支持。使送孩子入园成为家长的一种自觉行为，使幼儿入园人数和入规范化幼儿园人数逐年增加。促使家长意识到幼儿的情感、态度、能力、行为习惯的培养比“读、写、算”更为重要，引发家长主动与教师密切合作，达到家园教育形成合力。
3.完善民办园办园体系，提高民办园办园水平。
一是规范办园行为。通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励和扶持利用社会资金举办非营利性民办幼儿园，提供多样化服务，满足家长的选择性需求。民办园要处理好举办人和负责人的关系，举办人摒除以盈利为目的的办园观念，明确民办办园宗旨，在教育教学中杜绝“幼儿教育小学化”现象，从根本上促进民办园发展壮大。二是完善办园条件。严格按照办园标准，配齐配足人财物教育资源，追求资源优质优化。三是稳定教师队伍。招聘培养一支真正热爱幼教事业、业务能力强的幼儿教师，鼓励民办幼儿园符合条件的教师参加考试认定、获取职业资格认定，规范化管理的同时，以情感和待遇留人。四是结合市民办幼儿园扶持规范工程，对未经审批的幼儿园进行全面排查，加强指导，分三年限期整改，经整改达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后仍未达到标准的，政府要依法予以取缔，并妥善分流和安置在园幼儿。年前所有幼儿园都达到办园许可标准。
（五）加强监管机制，确保学前教育健康有序发展
二、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和全国学前教育工作电视电话会议精神，以“中西部农村学前教育推进工程试点项目”建设为契机，把城镇化建设与幼儿园建设结合起来，科学规划，合理布局，大力发展公办园，规范民办园，进一步扩大优质教育资源惠及范围，提升办园规模和效益，推动我县幼教事业的持续、健康、协调发展。
三、目标任务
（一）总体目标
合理调整幼儿园布局，大力发展公办幼儿园，重点扶持农村试点项目建设园，建立以县直公办园为主体，乡镇园和村办园为支撑，民办园为补充的学前教育发展格局。巩固提高学前三年入园率，年，全县学前三年适龄幼儿入园率（除西山产业集聚区外）达到91％以上，入规范化幼儿园人数占入园人数的93％以上。全县建成规范化幼儿园46所，注册园3所。
（二）具体目标
年，完成县第二幼儿园的新建工程并投入使用。完成“中西部农村学前教育推进工程试点项目”县的6所乡镇园和村办园的建设。第二幼儿园及郭磊庄中心幼儿园按照省标城市示范园的标准配备所有设备设施，按照2教1保足额配齐教职员工。苏家桥幼儿园、旧羊屯幼儿园、安家堡中心幼儿园、邹家庄幼儿园、城关幼儿园等5所幼儿园按照省标农村示范园的标准配备。新建园要突破传统办园理念，提高办园标准和服务水平，创造条件，推行一日整托制。通过招聘、转岗培训以及学前教育专业的在编教师回到原岗位等方式，为各级各类幼儿园足额配齐教职员工，特别是配备好新建县第二幼儿园与试点县改扩建的六所农村幼儿园的园长和教师。年内分两次招聘幼儿教师共计60名，并对新招聘教师通过实习和培训持证上岗。确保新建和改扩建幼儿园工作正常运转。年内以县幼儿园为培训基地实施幼儿园园长、教师培训工程。
年，继续加强“中西部农村学前教育推进工程试点项目”建设县的6所乡镇中心园和村办园建设，标准化改造乡镇中心园和村办幼儿园8所。通过标准化建设，逐步实行一日整托制。幼儿园等百人以上的村办园多方筹措资金进行标准化改造；扩建幼儿园一所。继续做好以县幼儿园为培训基地的幼儿园园长和教师培训工程。采取多元化的教师培训模式，提高幼儿教师队伍整体素质。
四、主要措施
（一）理顺管理体制，构建学前教育保障体系
1.以“好入园，入好园”为出发点，县政府在优先发展教育的战略下，进一步把学前教育摆在重点突出位置，纳入县财政预算。统筹规划，政策保障，加大经费投入，促使不同条件、不同层次的幼儿园水平获得提升。
2.乡镇村从社会主义新农村的目标出发，认真落实本级政府责任，立足农村经济发展和城镇化建设的实际，在教育部门的指导下，统筹规划辖区内的学前教育，办好乡镇中心幼儿园，积极筹措经费，改善办园条件。
3.教育行政部门作为学前教育的主管部门，负责统筹学前教育事业发展和学前教育机构的管理、教师的培训、对学前教育机构的督导评估。
4.学区（学校）负责本学区（学校）幼儿园常规管理和业务指导。
（二）科学规划布点，优化学前教育发展布局
1.进一步抓好规划，统一规划设置幼儿园。依据万政字〔2009〕167号《县人民政府关于加强学前教育工作的意见》的要求，根据人口分布情况，到年，全县共有4所幼儿园达到省标城市示范园标准。农村幼儿园建设中，把试点县幼儿园建设和中小学布局调整结合起来，根据人口、地理、交通等条件，以乡镇为单位统筹规划，将学前教育和义务教育学校布点通盘考虑，充分利用中小学布局调整的后闲置的教育资源和其他闲置公共资源，改扩建一批公办性质的幼儿园，满足广大群众对面向大众、收费合理的普惠性幼儿园的需求。年完成县第二幼儿园的建设以及国家试点项目工程的建设任务。年，标准化改造8所乡镇中心园和村办园，扩建1所学区幼儿园。年筹建县第三幼儿园与改建孔家庄中心幼儿园。
2.继续加快创建省、市示范园步伐。从县域层面上进一步促进幼儿教育资源均衡、协调发展。新建县第二幼儿园、试点项目工程中的郭磊庄中心幼儿园要提高标准，创建成省标城市示范园，苏家桥幼儿园、旧羊屯幼儿园创建成省标农村示范园，要充分发挥学前教育试点县建设的优势，省标城市一类园及省标农村示范园以上园达到20所。
3.提升建设农村幼儿园。按照全市学前教育工作重点，进一步加快发展我县农村学前教育，大力提高普及程度。对照《省农村幼儿园分类评定标准》，采取多种形式扩大农村学前教育资源，支持办好现有乡镇中心幼儿园，并按照日托园建设标准，完成对现有乡镇中心幼儿园基本保教条件和设施的配备，如食宿条件、集中盥洗、水冲厕所、保健室等升级改造，促进乡镇中心幼儿园标准化和规范化建设，使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会，提高农村学前教育普惠程度和普及水平。对一些大型村办园，在完成校舍维修改造基础上，做好教育教学设备设施和幼儿活动器材的添置工作，按2教1保配备保教队伍，确保全体幼儿享受公平教育。年，乡镇村级幼儿园办成规范园，且60%乡镇中心幼儿园达到日托园标准。小学附设的乡镇中心幼儿园应逐步实行剥离，有条件的乡镇园与目前所属学校分开，成为独立建制的公办幼儿园。
4.开展婴幼儿早期教育。到年，所有省标城市示范园和有条件的省农村示范园开展0—3岁婴幼儿早期教育实验。
5.进一步加强对民办幼儿园的管理。民办幼儿园已成为县域幼教资源的重要组成部分，要加强对民办幼儿教育教学管理指导和督查，指导民办幼儿园按照《省城市（农村）幼儿园分类评定标准》进行评估，进一步加大对非法幼儿园的清理整顿力度，实现县域内无无证办园现象。
（三）强化队伍建设，打造学前教育人才高地
1.扩大学前教育教师队伍。要针对幼儿教师的特殊要求，全面落实国家幼儿园教师专业标准，实施资格准入制度，严格资格认定程序，严把入口关，把真正热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来。机构编制和人事部门要根据相关要求，结合本地实际，合理确定师幼比，核定公办幼儿园教职工编制，完善补充机制，多渠道补充合格教师，公办幼儿园分三年全部配齐幼儿园教职工，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。非公办幼儿园要根据国家相关规定和全市三年行动计划目标要求配足、配齐保教人员。严肃用工政策，依法保障幼儿教师工资福利待遇以及参加职称评定、评奖、评优的合法权益，打造一支稳定敬业的幼儿教师队伍。
2.全面提高教师综合素质。严格实行幼儿园园长和幼儿教师持证（教师资格证）上岗制度。鼓励幼儿教师参加高层次学历教育，至年，专任教师学历合格率达到95%以上，其中大专及以上学历达到80%。
3.实施“名园名师”工程。在全县评选名园名师，实现“名园带动新园、名园带动弱园、名园带动村园”效应，整体提升全县幼儿园办园水平。通过多种途径，培养一批省市级名园长、名师。充分发挥示范、引领、辐射作用，积极打造理念新、素质高、业务精的骨干教师，为我县培育高层次学前教育人才创造条件。
4.从优化教师个体素质入手，建立幼儿教师培训网络。采用“请进来，走出去”的方法，送教师外出参观、培训或邀请专家讲学，取人之长，补己之短。集中培训由教育行政部门牵头组织，县直公办园负责指导并组织各农村幼儿园的教研、观摩活动；乡镇中心幼儿园要分片包干，骨干教师要分点指导，把教研活动的面覆盖到农村幼儿园。同时，县、乡中心幼儿园派出骨干教师开展支教、拜师结对、名师带教等形式的帮扶活动，形成上下衔接、分工负责、层层指导的教师培训网络。从年起，逐年加大幼儿园园长和教师培训经费。
5.由县局幼教专干和幼教教研员组织开展制定“教师个人三年发展规划”的活动。通过制定“教师专业成长规划”，帮助每一位教师思考自己的专业发展之路，明确自己的发展方向和重点，学会制定符合自身实际的发展规划，从而提升专业质量，提升教育教学质量。
（四）拓宽办园途径，强化幼儿园教育教学管理
1.深刻挖掘县直城市示范园品牌内涵，提升竞争实力。
县幼儿园作为全县第一所省标城市示范园，要在总结成功经验的基础上，继续拓宽发展区域，创新办园模式，完善管理体系，找出进一步发展的着重点，探索一条可操作性强的教育教学管理之路，三年之内，在办园条件和教育教学管理上实现新突破。要多元化探索，打造新的亮点，尝试成立一些新型幼儿活动室或指导站，提升幼儿园品牌内涵。
新建第二幼儿园作为新建园，要做好建设及招生工作，以强有力的竞争力赢得社会和家长的认可，从根本上缓解近年来县城“入园难”的突出问题，高起点致胜。在建设和使用中，要重视环境氛围，合理布局，科学规划，为幼儿创设良好的外部育人环境。同时抓好日常教学管理，制定出一套细致入微、行之有效的管理办法。三年之内，实现两个基本，即基本缓解县城“入园难”问题，基本满足县城人民对优质幼教资源的需求，并达到省级城市示范园标准。
郭磊庄中心幼儿园走出乡镇园办园模式，更新办园理念，提升服务水平，探索一条由农村乡镇园走向城市示范园的突破之路，推行一日整托制。要打造出适合本园的办园模式，既要依托农村可享用资源，也要紧跟城镇建设步伐。
2.夯实壮大农村乡镇园，扩大农村学前教育惠及范围。
乡镇园和村办园无论在家长的认识程度还是自身的办园理念中都与县直园有很大的差别，这就需要加强农村园办园理念的引导，逐步消除城乡差别。一是合理设置课程，促进幼儿全面发展。目前，农村幼儿园只注重语言、数学的教学，忽略艺术与科学方面的教学问题。常见的是保姆式教育和小学化教育。教师只关心孩子的吃、喝、拉、撒，或者超负荷添加小学课程内容，重保轻教。要从根本上扭转这两种观念，适当调整课程，减少语言、计算的周授课时数，增设如游戏、舞蹈、美工等园本课程。二是突出学科特点，提高课堂教学质量。选派工作责任心强，业务素质高的教师在幼儿园带班上课，并与小学教学分离，避免教师把精力投入到提高小学班教学成绩，忽略了幼儿园教学质量。教学中，任课教师根据幼儿年龄特点和学科特点开展教育教学活动，力求教学形式游戏化、多样化；教学内容故事化、情境化。三是打造办园特色，提升办园整体水平。依托农村资源，开设本地特色课程，以农村粮食种植、动物养殖等本地资源为主，培养幼儿的勤劳、朴实的情商和动手实践活动能力,在培养了幼儿良好品行的同时，打造出乡镇办园特色。四是加强口语教学，锻炼语言表达能力。农村幼儿见世面少，胆小、木讷，不善于交流。教学形式中通过小组交流、集体活动、个别谈话和情景对话等，为幼儿创设宽松、平等、自主的语言发展环境，激发幼儿积极主动对话的兴趣，使幼儿在较短的时间内口语表达效果明显。五是树立大教育观，形成家园教育合力。结合农村家长家教意识淡薄的现状，加大宣传力度，提高家长认识，多举办家长开放日活动，通过听、看、交流、与幼儿互动的形式，加强与家长的沟通，也使家长对幼儿教育从不懂到了解，从了解到理解，从理解到支持。使送孩子入园成为家长的一种自觉行为，使幼儿入园人数和入规范化幼儿园人数逐年增加。促使家长意识到幼儿的情感、态度、能力、行为习惯的培养比“读、写、算”更为重要，引发家长主动与教师密切合作，达到家园教育形成合力。
3.完善民办园办园体系，提高民办园办园水平。
一是规范办园行为。通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励和扶持利用社会资金举办非营利性民办幼儿园，提供多样化服务，满足家长的选择性需求。民办园要处理好举办人和负责人的关系，举办人摒除以盈利为目的的办园观念，明确民办办园宗旨，在教育教学中杜绝“幼儿教育小学化”现象，从根本上促进民办园发展壮大。二是完善办园条件。严格按照办园标准，配齐配足人财物教育资源，追求资源优质优化。三是稳定教师队伍。招聘培养一支真正热爱幼教事业、业务能力强的幼儿教师，鼓励民办幼儿园符合条件的教师参加考试认定、获取职业资格认定，规范化管理的同时，以情感和待遇留人。四是结合市民办幼儿园扶持规范工程，对未经审批的幼儿园进行全面排查，加强指导，分三年限期整改，经整改达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后仍未达到标准的，政府要依法予以取缔，并妥善分流和安置在园幼儿。年前所有幼儿园都达到办园许可标准。
（五）加强监管机制，确保学前教育健康有序发展
1.完善幼儿园准入制度。县教育行政部门负责审批各类幼儿园，加强对幼儿园的审批、登记和管理。建立幼儿学籍信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。
第一个问题：教师该如何听课
一、听课前应准备什么
盲目性是效率的大敌，听课也是如此，教师盲目进行听课与有所准备去听课，效果大不一样，那么，听课前应做好如下准备工作。
（1）熟悉教材，了解这节课编者的意图，弄清新旧知识的内在联系，熟知教学内容的重难点。
（2）明确这节课教学的三维目标，听课时只有明确了教学目标，才能看出教师教学的完成情况。
（3）针对这节课在头脑中设计出课堂教学初步方案。粗线条地勾勒出大体的教学框架，为评课提供一个参照体系。
（4）听课前要回忆自己是否教过这节课内容，有什么困惑与问题。再回忆是否听过这节课。
二、听课时应记录什么
听课记录是重要的教学研讨资料，是教学指导与评价的依据，它应该反映课堂教学的原貌，使听课者依据听课记录，通过合理想像与弥补，在头脑中再现教学实况。应关注如下几个方面：
（一）要关注教学环节设计。即情境创设新课的导入新知识的探究新知识的巩固、应用与拓展等。能够做到随机应变，灵活调整，调控课堂，达到激活课堂的目的。各环节如何控制时间，完成每一环节的过程和过渡的情况；听课时还要注意思考，教师为什么这样安排课堂教学环节，大的环节内又是如何安排小的环节，怎样使课堂结构符合本节课的教学目的、教材特点和幼儿实际的，各个步骤或环节之间怎样安排是否有条不紊？一环紧扣一环的，什么时候教师引导，什么时候幼儿自主探究，什么时候幼儿合作交流，什么时候幼儿练习展示，什么时候反馈评议，什么时候质疑讨论，什么时候归纳小结，是否做到合理安排、科学调配，充分发挥每一分钟时间的效能。
（二）要关注重点突出难点突破。听课时要关注教师是怎样充分、灵活、简便、有效地运用幼儿已有的知识再现纵横联系。是否采用举例说明，引导比较、直观演示等手段。如何运用比较、分析、综合等逻辑思维方式帮助幼儿突破重点难点，理解掌握新知识。解决问题要关注如何将书本知识转化为幼儿的精神财富。如何组织幼儿自主探究，亲身体验，学会新知识。这更要求我们青年教师必须认真细心揣摩。
（三）要关注教学方法与学习方法。听课时要关注教师是怎样在教学过程中与幼儿积极互动、共同发展。从教师的＂教＂为中心，向以幼儿的＂学＂为中心转移，怎样处理好传授知识与培养能力之间的关系。如何创设幼儿主动参与的教学环境，激发幼儿的学习积极性，培养幼儿学习能力。
（四）要关注辅助手段的应用。听课时，还要认真琢磨教师如何把信息技术与学科教学整合，充分发挥信息技术的作用，为幼儿的学习提供丰富多彩的教学情境，从而激发幼儿学习兴趣，提高课堂教学实效。
（五）要关注练习设计与知识拓展。练习设计是否做到有针对性、层次性、拓展性，达到巩固新知识，培养能力的目的。同时，要关注练习形式是否多样，是否应用所学知识解决日常生活实际问题，提高幼儿解决实际问题的能力。
另外：课堂教学过程随着时间的流动而进展。在一节课中，过去的不可能再＂回放＂；有些细节转瞬即逝，忽略某些细节，感知就会出现断裂，影响对整个教学环节的整体认知。因此，听课时要全身心地投入，积极思维，认真分析。应从三个角色介入：即一要进入＂教师＂的角色。要设身处地地思考，如果自己来上这节课，该怎样上。将执教者的教法与自已的构思进行比较，这样即可以避免以局外人的身份去挑剔，看不到长处，不理解执教者的良苦用心；又可以避免无原则的同情理解，看不到不足与缺点。二要进入＂幼儿＂的角色。要使自己处于＂学＂的情境中，从幼儿的角度去反思教师怎样教或怎样处理教学内容、怎样引导、如何组织，幼儿才能听得懂、能探究、能应用、会掌握。三要进入＂学习＂的角色。在听课中更多地去发现教者的长处，发现课堂教学的闪光点，以及对自己有启迪的东西，做到取长补短，努力提高自己的业务水平。
三、听课后应做些什么
（1）整理好听课记录。记录听课内容，按先后程序提纲挈领地记录下来。记录时间分配，即各环节所用时间，教师教用的时间，幼儿学用的时间。记录教法学法的选择与应用，记录情境创设、过渡的语言、引导的技巧、激励的方法、组织活动的方式。记录教师挖掘与利用课堂生成资源的情况，记录灵活处理偶发事件。记录练习状况、练习内容、练习形式等。
（2）做好课后分析。听过一节课后就应及时进行综合分析，找出这节特点和闪光处，总结出一些有规律性的认识。明确对自己有启迪、能学会的有哪几个方面。并针对这节课实际情况，提出一些建议性的意见与合理性的修改建议，与执教教师进行交流切磋，以达到互助互学的目的。
第二个问题：教师该如何评课
一、评课的理念
1、评课内容评课是对课堂教学效果的评价,以及对构成课堂教学过程各要素(教师、
学生、教学内容、教学方法和教学环境等)作用的分析和评价，即教师与学生的相互作用、教师与教学方法的相互作用、教学方法与学生的相互作用等，包括课堂上的教与学、讲与练、主导与主体、学知识与学做人、学知识与提高能力、全面要求与因材施教、教学目标与绩效达成、教师专业发展等等方面。不光评价教师如何执教,还要看执教效果如何，其中最主要的是评价学生的学习方式和学习成效,
看目标达成度的高低,即学生通过什么方式来学习和感悟教学内容,学生能不能用自己的话对教学内容进行再表达。
2、评课的功能评课的功能可概括为四方面:
一是促进幼儿园教学质量的提高；二是促使教师专业素质的提高；三是带动幼儿园教科研水平的提高；四是促使学生的素质得到较好的提高。最终在教育思想与理念、教学目标、教学内容、教学方法与手段、教学过程、作业设计、教学管理、教学基本功方面实现八个优化。
3、评课的原则
（1）实话实说原则：评课对于执教者是学习借鉴的机会。评课人只有怀着强烈的责任心，本着客观公正、实事求是的精神,
评课才有实在的意义。但也要避免因“话重”而影响效果的情况,所以实话实说也要讲究方法与策略，讲究评课艺术。
（2）“心理零距离”原则：评课者要从帮助促进的角度考虑问题,提出中肯的指导意见,
特别要用诚恳的态度，营造一种“心理零距离”的融洽氛围。让执教者感觉善意,容易接受意见,
这样才有助于执教者反思自己的教学，提高其教学水准。
（3）突出重点原则：哪些地方需要改进，哪些地方很有特色，能抓住重点并理论联系实际,让执教者进入“豁然感悟”的境界。
（4）激励性原则：评教语言热情诚恳，能激励执教者自我反省、树立自信、尽快提高教学水平。
（5）因人而异原则：根据不同的执教者、不同的教学形式、不同的评价侧重点,
评课要有相应的区别和特色。如对骨干教师的要求可拔高一些,抓住个性特点,挖掘教学特长,激发个人教学风格的形成。
（6）艺术性原则：评课要讲究艺术,掌握心理学理论，斟酌语言技巧，注意评议尺度,从帮助、促进的角度去考虑,
就课论课，把课评足,少议论人。
4、评课的形式
（1）个别面谈：听课者与执教者面对面单独交流和双向沟通。既可保护执教者自尊心,
探讨问题也容易深入。当然只限于听课人数只有1-2人的情况。
（2）小组评议：听课人数较多时采取，一般程序为：执教者说课听者评议领导或专家总评。
（3）书面材料：受时间、空间、人员、场所等多种因素的影响,不便在公共场合交谈的问题可书面表达见解,
还可以填写举办者设计的评课表。
（4）调查问卷：有三种形式,一是学生学习效果调查表，二是听课者对课堂教学情况的评价表,
三是教师自评表。这要根据评课者或组织者的需要来决定。
（5）陈述答辩：执教者先陈述自己的上课设想、教学思路、教学方法、教学理念、教学特色、教学成败等问题,
可有侧重地谈。接着进行答辩,评课者提问,双方各自阐述自己观点,然后总结，最后权威专家点评。
（6）点名评议：评课组织者采取点名的方式邀请评课者现场点评。
（7）专家会诊：邀请专家对执教者的课进行会诊,帮助青年教师扬长避短,
尽快成长。专家看问题比较准确、深入，能有理有据，更有说服力。
（8）自我剖析：在听取评价后,执教者及时反省、修改和优化教案,进行二度设计。特别要探究失误的原因并及时记录,
以防类似问题再现。
评课应成为幼儿园经常开展的活动,
它促进教师互相学习、共同研讨；有助于学校领导更好地诊断、检查教学质量。其重点不在于评价教师水平,
也不在于鉴定某一节课的教学效果，而在于诊断教师课堂教学的问题和不足，营造教学研究方面的团队精神，促进教师教学水平的提高，带动学生综合素质的提升。
二、一节课的评价标准
（一）教学目的（体现目标意识）
1、教学目标全面、具体、明确、符合大纲、教材和幼儿实际。
2、重点和难点的提出与处理得当，抓住了关键，能以简驾繁，所教知识准确
3、教学目标达成意识强，贯穿教学过程始终
（二）教学程序（体现主体意识）
1、教学思路清晰，课堂结构严谨，教学密度合理
2、面向全体，体现差异，因材施教，全面提高幼儿素质
3、传授知识的量和训练能力的度适中，突出重点，抓住关键
4、给幼儿创造机会，让他们主动参与，主动发展
5、体现知识形成过程，结论由幼儿自悟与发现
（三）教学方法（体现训练意识）
1、精讲精练，体现思维训练为重点
2、教学方法灵活多样，符合教材，幼儿和教师实际
3、教学信息多项交流，反馈及时，矫正奏效
4、从实际出发，运用现代教学手段
（四）情感教育（体现情感意识）
1、教学民主，师幼平等，课堂气氛融洽和谐，培养创新能力
2、重幼儿动机、兴趣、习惯、信心等非智力因素培养
（五）教学基本功（体现技能意识）
1、用普通话教学，语言规范简洁，生动形象
2、教态亲切、自然、端庄、大方
3、能熟练运用现代化教学手段
4、调控课堂能力强
（六）教学效果（体现效率意识）
1、教学目标达成，教学效果好
2、幼儿会学，学习主动，课堂气氛活跃
3、信息量适度，幼儿负担合理，短时高效
（七）教学特色（体现特色意识）
1、教学有个性特点
2、教师形成教学风格
三、如何评课
1、评教学目标
教学目标是教学的出发点和归宿，它的正确制定和达成，是衡量一堂课好坏的主要尺度。所以，分析课首先要分析教学目标。
首先，从教学目标制定来看，要看是否全面、具体、适宜。全面：指一般教学目标的制定包含三个纬度（情感态度、能力、知识）来确定；具体：指知识目标要有量化要求，能力、思想情感目标要有明确要求，体现本次教学活动特点（即在表述时可操作性明显）；适宜：指确定的教学目标，能以新纲要为指导，符合幼儿的年龄特点和认知规律，关注本年龄段幼儿兴趣点，且难易适度。
其次，从目标达成来看，要看教学目标是不是明确地体现在每一活动环节中，教学手段是否紧密地围绕目标，为实现目标服务。
2、评选材
评析一节课的好与坏，不仅要看教学目标的制定和落实，是否准确、科学，还要看教师对活动内容的选择是否恰当，对教材理解是否透彻，更要注意分析教师在教材处理和教法选择上，是否突出了重点，突破了难点，抓住了关键。
具体可以从以下几点入手：
1）选材是否符合幼儿生活经验水平、认知规律以及心理特点。
2）教师对教材的处理是否准确。（处理是指：对教材进行合理的调整充实，重新组织、科学安排教学程序，选择好合理的教学方法。）
3）是否突出了重点，突破了难点，抓住了关键。
3、评教学程序
1）看教学思路、脉络、主线是否清晰。
做事，要有思路，写文章要有思路，教学活动设计，同样要有思路，这就是教学思路。教学思路是教师上课的脉络和主线，它是根据教学内容和幼儿水平两个方面的实际情况设计出来的。它反映一系列教学措施怎样编排组合，怎样衔接过度，怎样安排详略，怎样安排操作练习等。
教师在活动中的教学思路设计是多种多样的，如：环节的设计、提问的设计、操作环节的设计等等。为此，我们评教学过程，一是要看教学思路设计，符合不符合教学内容实际，符合不符合幼儿实际，激发兴趣，满足幼儿学习需要；二是要看教学思路的设计，是不是有一定的独创性，能不能给幼儿以新鲜、刺激的感受；三是看教学的层次。脉络是不是清晰，由易到难，由浅入深，层层递进（这也是最重要的一点）。
2）设计思路与实际教学操作是否符合
有时，教师在设计教学思路时对活动预设不够，对孩子的了解不够，或者教学思路不清楚，导致在活动中遇到情况无法很好的处理。
3）看教学的结构安排是否合理看教学环节时间分配和衔接是否恰当，要看有没有“前松后紧”或“前紧后松”的现象，要看指导与练习时间搭配是否合理等。
看幼儿个人活动，小组活动和集体活动时间分配是否合理，有没有集体活动过多，关注个体的时间过少的现象。
4、评教学方法和手段
评析教师教学方法、教学手段的选择和运用，是评课的又一重要内容。所谓教学方法，就是指教师在教学过程中，为完成教学目的、任务而采取的活动方式的总称。但它不是教师孤立的单一活动方式，它包括教师“教学活动方式”，还包括学生在教师指导下“学”的方式，是“教”的方法与“学”的方法的统一。评析教学方法与手段，包括以下几个主要内容。
1）看是不是量体裁衣，灵活运用。
我们知道，教学有法，但无定法，贵在得法。一种好的教学方法总是相对而言，它总是因内容，因学生，因教师自身特点而相应变化的。也就是说教学方法的选择要量体裁衣，灵活运用。
2）看教学方法的多样化。
教学方法最忌单调死板，再好的方法天天照搬，也会令人生厌。教学活动的复杂性决定了教学方法的多样性。所以我们评课，既看老师是否能够面向实际，恰当地选择教学方法，同时还要看教师能否在教学方法多样化上，下一番功夫，使课堂教学超凡脱俗，常教常新，富有艺术性。关注随机的生成。
3）看教学方法的改革与创新。
评析教师的教学方法既要评常规，还要看改革与创新，尤其是评析一些素质好的骨干教师的课。既要看常规，更要看改革和创新。要看活动上的思维训练的设计，要看创新能力的培养，要看幼儿主体性的发挥，要看新的教学理念，要看独特的教学风格和教师的人格魅力等。
4）看现代化教学手段的运用
5、评师幼关系
1）看能否充分确立幼儿在学习活动中的主体地位。
2）看能否努力创设宽松、民主的教学氛围，教师与幼儿的融入。（如：有的师幼关系非常融洽，有的教师则高高在上，特别是小班教学活动，更需要教师与幼儿之间这样的亲近感。）
6、评教师教学基本功
1）看教态：据心理学研究表明：人的表达靠55%的面部表情+38%的声音+7%的言词。教师活动中的教态应该是明朗、快活、富有感染力。仪表端庄，举止从容，态度热情，热爱幼儿，师生情感融洽。
2）看语言：教学也是一种语言的艺术。首先，要准确清楚，说普通话，精确简炼，生动形象，提问有启发性。其次，教学语言的语调要高低适宜，快慢适度，抑扬顿挫，富于变化。
