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【中图分类号】G 【文献标志码】B 【文章编号】1008-1216（2015）04C-0068-02
作为经济管理专业基础课，经济学原理可以为后续的专业课奠定理论基础，同时可以使学生观察能力和分析能力得以提升。即便如此，学生在接触经济学原理这门课后，学习兴趣并不高，教学效果与预期差别太大，学生想学又畏惧它。因此，需要通过教学过程中的摸索与研究形成一套既可行又合理的教学方法。
一、 “想学又畏惧它”现象的原因分析
（一）从高职经济管理专业的人才培养目标入手分析
当前，高职高专院校对于经济管理专业的培养目标是以就业为导向，把学生培养成为掌握一定的理论知识并能熟练运用经济管理的基本原理、基本方法解决现实工作中的问题的高技术应用型人才。因此在人才培养方案中比较重视专业课和实训课，专业基础课的比重很小。经济学原理是一门逻辑性、系统性、完整性、连贯性较强的课程，一学期完成微观经济学和宏观经济学两部分内容教学，并且完整、生动，教师难以完成此项教学任务，学生也不可能完全吸收精髓，只能大体了解经济学基本理论，至于利用所学知识分析并解决当前发生的经济社会问题，那更是难上加难。因此，经济学原理教学效果总不尽如人意。
（二）从经济学原理课程自身特点入手分析
众所周知，经济学原理是一门抽象、逻辑性和系统性较强的课，主要研究人类社会生活中的经济问题，包括生产资源的有效配置和充分利用，揭示了现代化大生产条件下各种经济活动的规律。由于经济学的理论点环环相扣，前后衔接性较强，一旦掉队后面学习的内容很可能就跟不上。由于课程的这些特点导致学生的学习兴趣不高，不能发挥主观能动性，尤其是对一些数学基础较差的学生来说，只要涉及到关于数理逻辑的部分自动就放弃了，导致经济学原理教学总是达不到预期效果。
（三）从高职高专院校学生入手分析
由于经济管理专业招生是文理兼收， 文科学生偏多，他们与工科类学生相比，有其自身的知识特点和思维方式，大多数学生人文知识丰富，数学基础相对薄弱。教学中讲到经济学的一些案例、当今经济形势时，学生非常感兴趣，而讲到逻辑推导、图、表、公式、数学模型等内容时，就觉得很枯燥。个别专业的学生，比如市场营销专业的学生在大学期间没有开设政治经济学这门课，没有系统地学习经济数学或高等数学等课程，但经济学原理这门课需要这些领域的知识，学习起来有一定的难度。因此，在学习借助数学工具尤其是边际分析法时，教师往往先把导数讲明白再讲边际分析法，费时又费力。学生在学习经济学原理时不会像对待专业课，一般只是听教师课堂上讲解的内容，很少有预习且课下翻阅前沿的课外书籍和资料拓展知识面。
（四）从课程的教学模式入手分析
经济学原理是一门理论性较强的课，虽然很多教师采用了多媒体教学、案例教学等多种方法，但大多数高职高专院校教师仍然采用传统的“以教师为主体”的教学模式，忽视了学生的主观能动性和创造性，引不起学生的思考，导致学生的学习积极性、自觉性不高，教学效果不理想。在教学中，教师往往照本宣科，不注意引导学生将所学理论运用到生活中去并分析当今经济问题，学生没有进行思考，只是死记硬背知识应付考试。学生知“其然”，不知“其所以然”，只会“纸上谈兵”，达不到经济管理专业人才培养的目标。
高职高专院校与普通大学相比，更重视实践性教学环节。许多课程都根据所学的理论课程配备实训环节，但是在高职经济学原理教学中缺乏这一块，整个一学期就是老师在讲理论知识、做习题，要么讲几堂案例分析课，学生只能学到书本上的知识，理论联系实际不够，这样的知识的汲取可以说是没有成效的。而且由于课程自身特点的缘故在改革的过程中存在着难度。这些问题严重地阻碍了高职高专院校经济学原理教学质量的提高，使教学效益始终在较低的层面上徘徊。
二、提高高职高专院校经济学原理教学质量的思考
经济学原理作为经济管理专业必修的基础课，教学质量是授课教师最关注的，学生掌握这门课的精髓并运用于实践中进而提升能力，对后续各门专业课的学习奠定基础。针对高职高专院校学生对经济学原理课程学习的现状及产生这些问题的原因，并结合教学实践，我认为提高经济学原理的教学质量应注意以下几个方面：
（一）基于高职高专经济管理专业的人才培养目标，应从教学内容上进行调整与整合
基于高职高专院校是以就业为导向，培养掌握现代经济管理的专业基础知识、基本技能，具备一定的操作能力和分析处理现实经济管理问题能力，从事综合及部门经济管理的高级技术应用型人才，经济学原理的教学内容不能像本科院校一样全面系统地去安排，必须进行调整和整合。
我对三届学生进行了教学实验，发现教学效果提高不少。调整思路如下：对于高职院校来说，实践课时占了一定比例，教学时数在40～60学时，在一个学期内要把微观和宏观经济学一并介绍，这就要根据人才培养方案和学生的特点来进行。经济管理专业的学生将来主要从事企业的一线操作人员和中基层管理人员的工作，并成为企业高级管理人才的后备力量，因此，本课程在教学中，对经济学原理课程内容要“理论以必需够用为度”的思想进行取舍。教学中微观的比重应大一些，在讲授时重点讲经济学基本理论，如经济学的起源、均衡价格、消费者行为理论等等，尽量结合一些实例来讲解，淡化理论，重在应用。比如涉及高等数学的公式推导和理论论证，要淡化，通过一些案例讲授经济学原理;联系中国国情，力求洋为中用，力求本土化。在授课过程中用的数据、案例应尽可能采用我国的资料，结合我国的实际进行实证分析，以便于学生学以致用。
（二）结合课程特点，改进教学方法，提高教学效果
由于经济学原理的体系对学生而言是全新的，相对于高中的课程来说是从未接触的，而且其中涉及大量的概念，原理、理论，初学者往往感到迷茫。因此，需要结合经济学原理的课程特点研究一下教学方法。经过几年的探索，得到以下具有借鉴意义的措施：
1.教学方法中要重视课堂导入
英国教育学家罗素说过：“一切学科本质上应该从心智启迪开始，教学语言应当是引火线、冲击波、兴奋剂，要有撩人心智、激人思维的功效。”良好的开端是成功的一半。课堂导入的好坏，在一定程度上关系到这节课的教学成败。好的导入能激发学生学习的兴趣，启迪学习思维，活跃课堂气氛，为新课教学起到较好的铺垫作用。
经济学原理理论性较强，抽象且枯燥，通过课堂导入，让学生知道为什么这节课讲这个内容、跟上节课有什么关系、这节课都讲点啥、能学到什么，那么学生心里会有个方向，思路就能跟上老师。
导入课应力争做到切题、生动，实现知识性和趣味性的有机结合，让学生在“趣”中学习，在“乐”中求知。
比如，在讲需求理论的时候，可以带学生做个游戏：假如有一台掌上电脑，要调查一下本班的销售状况。先出价5000元，愿意买的同学举一下手，清点人数并通报;把价格降到3000元，买的同学举手，清点人数并通报;现在把它降到1000元，愿意买的举手，并通报。接着问学生通过现场调查发现了什么规律，由学生自己说出这个规律――需求定理，并且告诉学生，它就存在于我们的生活中。以此作为开头引入新的内容。结果表明，好的导入可以抓住学生的注意力，提高学习兴趣，觉得经济学离我们其实并不远，就会认真学。
2.讲授过程中理论要联系实际，可以增加案例教学，增强学生的学习兴致
孔子有句话叫“知之者不如乐之者，乐之者不如好之者”，要想学好经济学，必须提高学生的学习兴致。经济学理论往往比较抽象，有的时候还需要加以晦涩的定量分析来说明，使学生们望而生畏，产生抵触情绪，降低学习效果。采用案例教学法可以将一些抽象的定义、理论，用贴近我们生活的一些事件或是更直白的语言来解释便于同学们理解和接受。
比如，当我们在讲授垄断竞争市场的长期均衡的形成过程时，会用很复杂的图形进行讲解。通过我对三届学生的教学实验发现：用复杂的图形讲解后，由于学生看到图就觉得很复杂，当时就放弃不听了，只有那些坚持听的同学最终明白了形成的过程;而配以简便的图形，把厂商比喻成“狼”通过嗅出“利润”的角度去解释“厂商进出一个行业的行为怎样形成长期均衡”，几乎全班同学都能听明白，而且有兴趣听下去。
3.多媒体与黑板相结合
随着现代信息技术迅猛发展，以及教学手段的更新，很多老师会倾向于多媒体教学，这种方式可以提升教学效果。但由于经济学原理课程内容的特点，需要将多媒体技术与传统教学手段相结合，才能相得益彰。
比如在教学公式推导、曲线的生成等逻辑性较强、内容抽象的课程时，必要的板书是不可或缺的。首先，传统黑板教学模式的优势，是教师的板书、学生的笔记和教师的讲解节奏上基本是一致的，学生与教师的思路具有一定的连贯性，而且教师在板书过程中学生有个思考的过程。其次，在课堂上，教师和学生是互动的两个角色，利用多媒体进行教学时，某种程度上破坏了教师和学生的互动关系，因为老师一面要操作电脑，一面要组织教学，老师关注学生的时间和精力都会受到削弱，师生间的情感交流相对会少一些。上课时老师要避免总站在多媒体展台前，不操作机器时要走到学生中去，讲课时眼睛注视学生，用心和学生进行交流，授课的语音不仅要准确，更要抑扬顿挫、做到优美动听，富于感染力。
所以， 对于多媒体教学和板书教学，我们要取其长补其短。
总的来说，在高职高专经济学原理课程的教学中，要整合教学内容，改变传统教学方法，要通过教学方法的研究与探索，使学生参与其中，感受到学习乐趣，激发学生学习的积极性和主动性，从而扭转“学生想学又学不进去”的现象，使教学效果达到理想状态。
参考文献：
[1]朱学君.西方经济学教学方法改革探讨[J].产业与科技论坛，2009，（6）.
经济管理工作是公立医院管理的重要组成部分，是反映医院效益的重要方面，是医院领导普遍关心的问题。随着新医改和新财务会计制度的实施，对公立医院的经济管理要求越来越高，越来越细。另外，随着市场经济的发展，民营医院发展迅速，管理也比较科学。公立医院只有加强经济管理，建立科学、规范的预算管理和成本管理核算体系及信息化管理机制，才能提高医院的核心竞争力，促进医院健康可持续发展。
一、公立医院经济管理现状及意义
我国公立医院的经营不以盈利为目的，医院的各项收费价格由国家物价部门根据政策制定，但在实践中并没有真实体现医务人员的劳动“产品”价值。目前公立医院的经济管理形式粗放，普遍存在高投入低产出、高配置低效率的现象，对医院的社会效益和经济效益的实现均产生了严重的负面影响，更不利于公立医院履行其公共职能。公立医院通过加强经济管理，按照客观经济规律办事，运用经济手段，对医院的经济活动进行计划、组织、实施、指导与监督，开展经济分析和经济核算，合理使用人力、物力、财力，力求以尽可能少的劳动消耗，取得尽可能大的医疗保健服务技术和经济效果，更好地完成以医疗为中心的医疗、教学、科研、预防等各项任务，以满足人民群众不断增长的医疗保健需要。
二、公立医院经济管理中存在的问题
2009年4月我国新医改方案的出台和稳步实施，取消药品加成，改变“以药养医”的局面，财政拨款改为项目拨款，把原来“拨款才做事”的方式变成“做事才拨款，做多少事拨多少款”的方式。使各大医院收入不稳定，部分医院还不同程度的出现利润减少和资金困难等问题。形势的发展迫使医院必须强化自身的经济管理，否则，就难以适应市场竞争的需要。然而在实际营运过程中公立医院经济管理还存在诸多方面问题。
（一）公立医院预算管理缺乏主动性、严谨性、科学性，执行预算存在随意性，影响到经济管理工作的效果
虽然部门预算实行多年，医院新的财务制度也有明确要求公立医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，但是，目前仍有部分医院出于本身原有的传统观念和体制，对预算工作缺乏足够的重视，把预算管理仅仅当做是部分科室的事，没有将之提升到医院全局性管理的高度。把做预算当成是工作上“例行公事”，应付上级的差事。这样制订出来的所谓“预算”执行起来困难重重。在预算控制方面或多或少地存在着预算管理者权力不明确、预算审批不严格、预算执行不认真、预算监督不力、责任主体不明确等现象。如果不加强预算管理工作，哪怕一个看起来很微小的环节出现疏漏，都可能造成经营管理上的严重失误，给医院带来不必要的经济损失，降低经济管理工作的效率。
（二）公立医院成本管理和信息化管理相对落后，不利于经济管理的顺利实施
成本管理的基础成本核算，利用信息系统来采集、整理、分析数据是成本核算的重要环节，长期以来，医院对经济管理的重要性认识不清，没有意识到全成本核算和网络化管理在经济管理中的重要性，多数医院还缺少既懂经济和财务管理，又具有医疗知识的复合性人才。目前公立医院成本核算和信息化管理基础薄弱，计算机硬件和软件及网络设备跟不上要求，相关人员编配不够，工作效率低下，直接影响医院的经济管理。另外，医院对成本核算与奖金分配的关系处理不当，管理机制不完善，在管理的制度层面，尚缺乏有效的监督管理和统一标准的量化考评，无法调动全院工作人员的积极性。
三、强化公立医院经济管理的措施
目前，公立医院应利用新医改和新财务制度的实施的有利时机，改进管理手段，探索科学化的管理机制，利用数字化医院管理手段，借助企业管理思想，实行组织重建、流程再造，以建立科学化的经济管理体系，提高医院经济运行管理水平。公立医院可以通过信息网络系统，加强与全院各科室的信息融合，实现医院的预算控制，成本核算、信息化管理三者的有机统一，使经济管理手段与医院管理更加紧密地结合和更加科学有效。
（一）加强预算管理和预算控制，是做好医院经济管理的前提条件
预算管理和预算控制是加强医院经济管理宏观调控能力、提高经济运行质量的有效手段，医院要实现一定时期的目标，事先必须编制详细的预算。这就需要在制定预算时要以前瞻性、严谨性为原则，执行过程要以科学性为基础，实现目标要以合理性为根本。做好预算编制和控制，必须要根据实际情况，更新观念，争取全院职工参与，成立预算编制工作小组，建立严格的预算编制审核分析和考核等制度。医院所有收支全部纳入预算管理，医院要对各类资金高度统筹、合理安排。公立医院应根据医院自身定位、特点、目标、中长期发展计划、人力财力物力状况，在认真分析上年度预算执行情况、本年度医疗服务开展情况、可能发生的收支变化、国家政策影响、医疗市场的动态变化、各种医疗资源的调整更新、各科室各学科的发展趋势等等因素后，编制计划期内收支预算。预算的执行与调整要坚持预算严肃性和科学性，同时也要兼顾适当的灵活性。加强预算的分析与考核，是确保年度预算和中长期发展计划能否按时完成的重要因素，是对预算编制、审批、执行、调整等各个控制环节工作的检验。
（二）实行全成本核算和经济运营数据分析，是提高医院经济管理水平的关键
成本核算是医院经济管理的核心，是医院正常运转的动力，是实现经济效益和社会效益最大化的有效措施。同时也是为科学制定医疗服务价格和完善医院补偿机制提供参考依据，公立医院要想又好又快地发展，必须进一步深化和完善全成本核算体系，推动医院加强预算管理不断提高成本控制水平，在保障为公益的前提下，努力增强参与医疗市场竞争的能力，为实现可持续发展提供动力。公立医院全成本核算管理系统，就是对医院整个经济运行中各项成本费用进行核算、反映、监督、计划、控制的一种经济管理行为和方法。要根据医院实际，合理细化核算单元，全面界定成本项目，合理归集间接成本，提高医院精细化管理水平。医疗机构的全成本核算管理是本着“谁受益谁承担成本”的原理，成本核算和成本管理都是“以病人为中心”，力求为患者提供优质、高效、低耗、便捷的医疗服务。通过成本核算管理，建立与医疗服务相结合的成本效益评价体系，在提高医疗服务质量的同时降低医疗成本，实现两者的有机统一。如医院对大型仪器设备进行单机成本核算，通过对消耗成本和工作量的测算，为大型设备的引进进行投资论证，掌握仪器设备的使用率，统一管理和调配仪器设备，避免因仪器的闲置和重复购置而导致资源浪费。建立经常性经济分析制度应成为医院经济管理工作的重要内容，对准确把握医院经济发展规律，合理评价医疗服务效益有十分重要的意义。医院应定期或不定期地对全院收支情况、项目免费医疗消耗情况、职工医保和新农合收入、大型设备效益等进行经济分析。了解医院经济运行情况，准确把握经济运行规律，及时发现问题，采取措施，纠正偏差，提高资金运用的使用效率，为医院发展提供科学的决策依据。加强医院经济管理人才队伍建设，高度重视卫生经济管理人才培养工作，拓宽人才培养渠道，为经济管理培养大批懂管理、懂财务、懂卫生和懂计算机技能的高素质人才，为提高医院的经济管理工作水平服务。
（三）建立健全信息网络，保障信息通畅，是加强经济管理的基础工作
信息化建设是提高工作效率、增强服务功能、促进经济管理现代化建设必要的保障和手段。网络数据信息是经济管理的基础，全成本核算管理涉及的点多、线长、面广，收入成本数据采集点遍布医院各个角落，要做到“算准收入、算全成本、算实收益”。应完善医院信息网络平台，引进先进的数据管理系统，各职能部门要密切配合，做好各类系统基础数据的维护，从源头上保证网络数据的全面、真实与准确。经济管理信息化可以最大限度地减少人为因素对经济流程的干扰，也减少了人工劳动可能出现的差错和漏洞，而且无论是从经济数据的采集还是统计分析的评价，其准确性都有明显的上升，大大提高了医院的管理效率。
一个正确的决策，会促进经济管理质量的直线上升。但是，一个正确决策的产生，需要以有效的经济管理工作为基础。经济管理工作贯穿于园林工程管理工作的每一个环节，一份正确且合适的工程造价规划，对于园林工程经济管理工作有极大影响。绿化造价工作质量得以保障，就会让企业的经济管理决策正确。
1．2有利于园林工程决策制定与资金利用
园林工程施工的开展，需要得到投资者的支持。投资者是否有足够的能力去支付这样的工程预算，是否觉得值得去支付这笔工程款项，直接影响了项目的决策。在市场经济环境中，经济利益的风险机制对于经济管理工作的影响日益突显出来，资金对于投资的控制主要发生在内部约束方面。投资体制的改革以及市场因素的变化，需要对投资者的筹资能力提出了更高的要求。只有做好绿化造价工作，才能让园林工程得到充足的资金支持，从而让园林工程在经济管理体制下得到有效建设。
1．3有利于利益分配与产业结构优化
园林工程造价的高低，与施工企业以及国民经济相关部门之间分配有着重要联系。在经济环境中，园林工程的绿化造价同样会受到供求关系的影响，在造价调节的过程中，园林工程的建设规模以及利益分配问题受到影响，更会推动产业结构的调整。园林工程的造价具有多层性，是关乎整体工程的造价体系。科学合理的绿化造价，能够促进投资效果评价的重要依据，促进园林工程产业结构优化。
2如何加强园林工程经济管理中绿化造价工作
2．1加强工程前期造价管理
首先，在工程前期，要做好工程投资的估算工作。投资决策时期的绿化造价工作，对于工程造价工作有着指导作用。投资估算只要经过审核与批准，就会成为园林工程建设施工投资的最高限额，也就是工程造价的主要目标。因此，投资估算工作是否准确，对于园林工程的项目决策以及施工质量有重要影响。合理编制园林工程的投资估算，有利于绿化造价意义的实现。其次，加强设计概算精准度的提高。将绿化造价作为园林工程设计时期造价工作的依据，需要对投资估算进行细化。工程的设计单位需要对技术与经济的关系进行辩证处理，促进工程设计人员与经济管理人员的协调合作。用经济原理去指导技术工作，用技术工作去丰富经济管理工作的内容，从而使园林工程在满足技术要求的基础上降低成本，促进工程质量的提高。最后，加强招投标制度的实施。园林绿化工程设计要开展公平与公开的投标竞争，从而让广大设计单位在考虑工程技术与园林美观度的同时，也关注绿化造价问题，让园林工程方案更加经济。在园林工程设计过程中引入招标环境，会加大工程项目实施的竞争机制。一个真正优秀的园林工程设计方案，不仅要具有吸引人心的美观度，更要有可行性高的经济性。
2．2加强施工阶段造价管理
在工程的施工过程中，资金的投入量是极大的。园林工程具有自然性与艺术性，也正是因为如此，工程的施工受到多种不确定因素的影响，投资失控出现的机率较大，如果无法对这些影响因素进行，很容易让实际投资超出预算。因此，在施工过程中，经济管理者要严格要求施工者根据合同要求进行建设，加强法律意识的建立，对施工相关的记录与数据进行收集，从而有利于施工单位利益的保护。除了践行合同的条款，经济管理者还应当做好工程总价管理、材料价值控制以及工程价款支付管理等工作，促进绿化造价意义的体现。在工程的结算阶段，工程量清单要进行公正与合理编制，以等级区别不同的工程，针对不同工程的不同报价进行区别化整理，从而让工程清单中的工程量与合同中的总工程量一致人，保护好施工单位的利益。
1引言
园林工程行业发展较为快速，特别是最近这些年，人们对于园林工程重视程度的提升使得园林工程的发展更加的超前，得到了社会各界的广泛关注。园林工程就是要将园林当中具有相关特点的内容和现代化的社会技术进行整合，使其不断地成为一个具有独特特点的园林工程，园林工程具有自身的施工技术体系和严谨的科学性。这也导致园林的工程与其他建筑工程存在一定的差异。其中工程的经济管理问题，需要对园林工程的施工进度以及人力资源等管理进行规划，要关注绿化造价实际情况，关系园林工程经济的整体水平，有必要进行相关研究。
2园林绿化工程造价概况及影响因素
园林绿化工程造价主要是指园林工程的预算开支以及实际开支的全部固定资产所投资产生的综合费用。从苗木的起挖到栽植环节，再到后来的园林景观的施工阶段，都不可避免地涉及到资源和资产的应用，而这些资源也同样都属于园林绿化工程造价的范畴当中。园林绿化工程造价管理工作的出发点，主要将园林施工的经济管理规律作为主要引导，有效地实现对整个园林建筑过程和经济管理的控制，能有效地保证园林的工程项目经济效益最大化。分析园林绿化工程造价的影响因素，当前对园林绿化工程造价产生影响的因素较多，而且所涉及到的方面也较为广泛，牵涉的主题比较多样，从整体上来看，可以归纳为3个方面。首先是因为园林绿化工程性质所决定的，对不同的房地产开发商来说，他们所开发的项目对园林绿化工程具有不同的要求，这样所对应的投入也会存在差异，影响到了园林绿化工程造价工作的根本［1］。第二，是因为绿化材料价格因素而导致的影响，在一定的时间内，如果绿化材料的价格保持不变，那么就会导致相关的成本消耗控制在一定范围内，反过来讲就难以做到这一点。第三，是园林绿化工程的设计方案方面会影响到绿化造价，也会对园林工程经济管理工作产生一定的影响，所以设计方案必须兼顾科学性和合理性，只有这样才能保证其经济效益的发挥。
3园林工程经济管理中实现绿化造价的意义
3．1有助于企业的经济管理水平的实现
如果一个企业对于工程造价的掌握能力相对较强，那么将会有更大的机会成为园林工程施工的主要企业。在进行园林施工的时候，投资者需要根据施工企业对绿化进行规划，并对投资规模进行确定，这能够有助于企业实现自己的管理，还能够使得相关的施工管理体系得到建立。对于绿化的造价工作，如果没有办法做到合理的话，可能会对整体工程造价产生影响，而正确的决策能够促使经济管理质量出现稳定的持续上升。但从决策的产生进行分析，这就需要进行有效的经济管理，经济管理对于园林的管理工作来说，贯穿了每一个工作环节，所以一个正确而且合适的工程造价规划，能有效实现园林工程经济管理的效益最大化［2］。它也能够促使绿化造价、工作质量得以保证，使得企业的经济效益和相关的管理决策趋向于正确。
3．2有助于调整资金的利用和调整产业结构的优化
园林工程的开展需要得到投资者的支持，那么就需要根据相关的能力来进行测定。投资者是否会对工程项目进行投资，那么也会对工程项目的决策产生直接的影响。在现如今的市场经济环境当中，因为经济效益和风险控制，对于经济管理产生的影响比较大，导致投资的控制工作发生了较大的变化，这种变化表现在内部的约束。它能够促使投资体制自我改善，会对市场的相关因素产生影响。所以对投资者的统筹工作也提出了较高的要求，只有做好绿化造价工作，才能保证园林工作有充足的资金支持。施工过程中，园林的工程造价会由于供求关系而产生一定的影响，所以调整造价的时候，园林工程建设规模和园林的利益也会受到影响，为此必须要做好产业结构的调整工作。科学合理地对绿化造价进行分析，能够得到更加准确的评价效果，可以有效促进园林工程产业的优化。
4强化绿化造价工作的措施分析
4．1工程造价前期做好相关造价管理工作
在进行工程开展之前，需要对工程的估算工作进行处理，投资决策时期的绿化造价工作，会对工程造价产生重要的影响。在进行投资评估的时候，如果没有经过有效的审批，会影响园林工程质量。合理地对园林工作进行评估和编制，能够有效促进园林工作，实现经济效益最大化。在具体工作当中，需要强化概算的精准度，能够使绿化造价成为园林工作设计的主要依据。需要对投资估算进行划分，因为工程的设计单位需要针对技术和经济进行辨证处理，只有这样才能使得工程设计人员和经济管理协调合作，保证经济的原理和技术工作可以有效的发挥。因此要进一步提升招投标的制度建设工作，使园林的绿化企业能够得到公平的竞争，这样才能够使得广大的设计单位在进行设计技术时，也能够兼顾园林美观性，保证造价控制，使园林工程方案更加的经济实惠。
4．2有效把控施工阶段的造价管理
在工程开展时会涉及到多方面的资金投入。园林工程具有自然性、技术性和艺术性特点，因为这种特点导致工程在施工过程当中会因为很多不确定因素的影响而出现一些问题。所以投资失控的几率会明显增大，如果无法对这些因素进行控制，会导致在实际投资过程当中出现超出相关预算的情况。在进行施工的时候，经济管理人员需要严格对施工者进行管理，根据相关的合同建设施工，增强法律意识，收集相关施工记录数据，帮助施工单位做好相关数据的保护工作。在具体工作过程中，还需要对合同的条款进行中试，管理者需要做好相关的工程总体的评价工作，并且对材料作出控制。这样才能够有效地调动工程的造价，在进行工程结算时，根据工程量的清单公正合理地编制，对不同的工程进行有效规划，并且做出相关的区别，针对于不同的工程报价进行区别化的整理，可以使得工程清单当中相关工程量和合同中的相关的工程量保持一致，在一定程度上，这种做法能够保证施工单位的整体经济效益。
4．3推进资源的可持续利用，促进循环发展
园林绿化在养护过程当中不可避免地会产生各种各样的垃圾，如进行修剪枝叶过程当中的枝叶，草坪上的枯草等等，这些垃圾数量会随工程建设的推进越来越多。只有对这些园林垃圾进行清理，才能在一定程度上保证园林工程的完美性。但相关工作会在一定程度上增加园林环境的压力，使城市垃圾处理的压力不断增大，这不符合发展节约型园林绿化发展的要求。所以做好这些垃圾废物利用是园林绿化的一个重要环节，而且合理地对园林废物进行应用，通过催肥、有机物质加深等，将树叶草屑等修剪转化为生物性肥料，节约成本。这些工作，能够实现垃圾的减少，也可以在一定程度上节约成本，实现园林绿化造价的经济管理效益。
5结语
本研究主要对绿化造价在园林工程经济管理中的意义进行了简单分析，针对绿化造价在园林工程经济管理当中的应用进行了探讨。在进行园林工程经济管理的时候，把握住工程造价的核心，通过综合使用，有效地突出工程造价的特点，充分地将科学和艺术性结为一体，须对工程造价的变化进行把握，从而实现园林工程经济管理的最大化效益。
参考文献：
［1］赵文勇．关于园林工程造价控制与管理的思考［J］．四川水泥，2014，5（11）：515～516．
GDP曾经被一代经济学大师凯恩斯所推崇，认为是可以反映经济秩序中有关供给、需求、失业等议题的有用依据，是衡量一个国家是否进步及其进步程度的最重要指标。然而进入70年代以来，随着人口的激增，对自然资源消耗和环境破坏的加剧，人们逐渐认识到传统的GDP指标体系已不能正确反映一个国家在经济、社会、文化等方面的进步程度及可持续发展能力，因为它没有核算砍伐森林、污染环境、水土流失、资源枯竭和破坏臭氧层等对经济可持续发展带来的负面影响，未能反映潜在的成本、潜在的收益及生态社会效益，未能处理好人口、经济、社会、环境和资源的相互协调问题，相反，对资源环境的无限制耗用却成为GDP增长的强大助推器和源动力，这是与可持续发展理论背道而驰的。因此，积极开展对资源环境的经济核算，认真研究资源环境耗减和保护对GDP的影响，对完善GDP这一重要指标具有重要意义。
一、资源环境的核算范围和核算指标
本文研究的仅是在坚持可持续发展的前提下，与GDP直接相关但被现行GDP忽略的那些资源环境的价值核算及与GDP之间的内在联系。为了便于收集资料和相对准确地计算，我们将自然资源和环境资源核算内容划分为九大类，即矿产能源资源、土地资源、水资源、森林资源、海洋资源、草地资源、野生动植物资源、再生资源和环境资源，在此基础上再来核算资源环境的耗减成本、资源环境的损失成本、资源环境的恢复成本和再生成本、资源环境的保护成本、资源环境的替代成本和机会成本，及资源环境的改善收入（绿色收入），这六项指标共同构成了应直接调整GDP的价值核算体系。
（一）资源环境核算的物质指标
1．矿产能源资源。主要指标有：矿产能源资源的储蓄量、开采量和产生的废物总量。
2．土地资源。主要指标有：耕地面积的耗减数，耕地质量指数，土地沙化和水土流失指数。
3．水资源。主要指标有：可用地表和地下淡水资源储量的耗减数，淡水资源污染和水质下降程度，洪涝灾害。
4．森林资源。主要指标有：森林面积，森林的采伐量和采伐密度，森林受灾面积。
5．海洋资源。主要指标有：近海水体质量，水体污染程度及近海生物资源下降数。
6．草地资源。主要指标有：草地面积，草地面积耗减量，草地质量指数，草地退化（特别是沙化、碱化）数，草地受灾面积。
7．野生动植物资源。主要指标有：野生动植物种类的耗减，种群数量的耗减，珍稀濒危物种、极危物种的增加数，野生动植物栖息地特别是湿地的耗减数。
8．再生资源。是指通过劳动的投入可以恢复甚至超过原来规模和水平的自然资源。主要指标有：水资源的环循利用，通过植树造林增加的林木资源，通过植草增加的草地，通过垦荒、治沙增加的耕地（草地），通过保护措施增加的物种、湿地及渔业资源储量的增加等等。
9．环境资源。反映大气保护方面的指标有：温室气体排放量，氧化硫、氧化氮排放量，耗损臭氧层物质的生产和消费，城镇地区悬浮颗粒物（TSP）的浓度；反映城市噪声的指标有：生活噪声、交通噪声、建筑施工噪声对生活环境的影响程度；反映固体废物方面的指标有：工业固体废物的产生量，生活垃圾的生成量。另外还有有毒有害物质的排放、泄漏、废弃污染量指标。
（二）资源环境核算的价值指标
资源环境的物质损耗（或改善）只有通过价值核算才能进行总括反映，并进入GDP体系，进而对GDP进行相应的修正。资源环境核算的价值指标体系主要包括以下六个方面：
1．资源环境的耗减成本。是指因生产和生活的消耗及大自然自身的侵蚀，导致资源环境的物质总量的耗减，这些耗减的价值反映便构成耗减成本。对耗减成本的核算，首先应按上述九大类物质指标及相应的明细指标进行分类统计（如矿产能源资源的统计分类标准可参照地矿部制定的标准等等），再根据分类统计的结果核算资源环境的存量、使用量和耗减量，及相应的价值量。
2．资源环境的损失成本。也就是资源环境的恶化成本（DegradationCost），是指因对资源环境的不合理耗用或缺乏有效的保护措施及因对资源环境的人为污染、破坏导致资源环境质量日趋恶化（下降），而对其可持续发展造成的直接经济损失和潜在损失。对资源环境损失成本的核算，可先根据上述九大类指标进行分类统计，再根据政府有关职能部门制定的资源环境质量标准进行分析比较，确定那些资源环境没有达到相应的质量标准，超标或未达标的差额是多少，对资源环境质量恶化的关联度和破坏程度有多大。在综合分析的基础上针对不同的恶化程度估算其损失成本。这里需要指出的是，因不可抗拒的非人力因素如自然侵蚀、自然灾害造成的资源环境的损失，它虽不是直接由人类活动引起的，但与人类活动间接相关，并直接导致资源环境质量的下降和国民财富积累的减少，因此，这部分损失也应计入资源环境的损失成本之中。当然，这部分损失在修正GDP时，不应全部一次计入，而应确定一个适当的系数分期计入。
3．资源环境的恢复成本和再生成本。恢复成本是指人们在开发利用某项资源环境的同时染污、破坏或损耗了另一项或几项资源环境，从而用来恢复被污染、破坏或损耗的资源本来面目的成本；再生成本是指将资源环境恢复到原来的规模和水平应计量的成本和补偿的价值。
4．资源环境的保护成本。是指保证资源环境免遭人为破坏，尽量减少自然力对资源环境的破坏、侵蚀，维护资源环境质量达到一定水平之上而采取各种保护性措施所花费的成本。具体包括：资源环境保护重大项目的研究、开发、建设、维护、更新费用，如三北防护林建设费用，大江大河大湖治理费用等；预防和保护资源环境污染的运作费用；资源环境污染治理的费用；资源环境保护部门的管理费用；为改善和发展资源环境而投入的费用等。
5．资源环境的替代成本和机会成本。替代成本是指不可再生资源在开发利用时，人们以其它资源替代所需额外支付的相关费用，主要包括研究、开发、建设替代资源的费用。机会成本是指因对某些资源进行限制性或禁止性开发利用，及因资源环境保护而对某些相关产业、行业、企业进行压缩、调整、关闭，造成资源闲置而产生的直接损失和机会损失。例如因森林的禁伐，导致森工企业关停并转、职工下岗造成的直接损失和机会损失（如造纸业原料紧张、价格上涨）；出于资源环境保护压力，政府不得不强行关闭资源耗费大、污染严重的小企业，由此形成的产值损失和就业压力；出于资源环境保护压力，一些相关企业不得不压缩生产规模，导致部分设备、资源闲置，等等，这些都构成巨大的机会成本。但从可持续发展角度出发，这种替代成本和机会成本的付出是必要的，有益的。
6．资源环境的改善收入（绿色收入）。是指国家、企业开展以保护和改善资源环境为宗旨的绿色管理、绿色生产运动而给人类、自然、社会、企业带来的绿色收入。主要包括因上述九大类物质指标数量的增加和质量的提高而带来的直接经济效益和间接生态效益；国民因环境质量的改善，生活质量的提高而带来的社会效益；企业因进行绿色设计、绿色开发、绿色生产、绿色包装、绿色营销等一系列绿色管理活动，创立绿色品牌，促使生产效率提高，市场占有率上升，销售收入增加，资源消耗下降，环境污染减少，环保支出减少，同时还可获得政府税收上的优惠和奖励，这些都构成了企业的绿色收入，也构成了整个社会的资源环境的改善收入。
二、资源环境的价值核算
如何对资源环境的价值进行计量，是本文需要解决的一个重要问题。在西方经济学理论中，物品的价值是由供给和需求的波动决定的，效用和稀缺性是物品价值形成的必要充分条件。资源环境作为特殊的、高效用的、稀缺性资源，其经济价值越来越超越一般意义上的市场价值，而表现为“外部性”的非市场价值；其次，资源环境是人类的共同财富，它既属于当代不同区域的人，又属于未来的人类。因此，资源环境的价值应建立在一个空间（即地域）公平性和时间（即代际）公平性的基础之上。同时，资源环境价值的特殊性还表现为：它的价值并不完全取决于人类的经济开采和利用，其存在本身就具有鲜明的经济和非经济功能。正是资源环境的多功能性决定了它的多价值性。资源环境的价值不仅仅是对人类需要和利益的满足，而且也包括对地球上一切生物的需要和利益的满足以及对地球生物圈系统整体完善、健全的需要和利益的满足。因此它的价值是固有的，不完全依赖于人的判断和评价。“自然界无时不在产生着事物，必定存在在先，存在本身及其创造者是第一位的。每一事物都有价值”。资源环境具有多样性价值，如经济价值、生存价值、选择价值、消遣价值、科学价值、生命价值、多样性和统一性价值、精神价值、美学价值等，这就决定了对资源环境的价值核算应运用多重计量属性和采用多种计量手段。联合国统计委员会在1993年修正的SNA体系即“环境经济综合核算的卫星体系”中，对自然资源的耗减和降级的虚拟环境费用的估计提供了三种可供选择的方法：即市场价估价、维持费估价和根据支付意愿原则的或有估价。笔者认为，要对资源环境的价值进行全面、准确的核算，应针对不同资源环境的内在属性和固有价值选择不同的计量模式，而不是仅局限于上述三种方法。
根据现代资源环境经济学的观点，资源环境的价值由三部分构成：现实使用价值、选择价值和存在价值。（1）现实使用价值包括直接使用价值和间接使用价值。直接使用价值是指资源环境可直接用于生产过程和消费过程的经济价值。其中有的可以在市场上直接获得，如矿产资源价值、木材价值、水资源价值等；有的虽不能直接套用市场价格，但可以通过市场的办法估计直接使用的价值。间接使用价值是指资源环境并非直接用于生产和消费的经济价值，它们没有直接的市场价格，其价值只能间接地表现出来。如湿地的保护，维护生物的多样性等。这种间接的使用价值可以通过“有无法”来间接计量，即设想如果没有这类资源环境，用其它方法达到同等功效所需要投入的估计值。（2）选择价值是指人们为了保存或保护某一资源环境，以便将来使用而作出的预先支付。选择价值仍属于使用价值范畴，但它所衡量的是未来的直接或间接使用价值，以确保在未来不确定的情况下某一资源环境的供给。（3）存在价值是指人们对某一资源环境的存在而愿意支付的数额，是资源环境以天然方式存在时表现出的价值，这是一种生态价值。存在价值可以通过调查支付意愿或接受意愿来计量。例如美国的自然景观区科罗拉多大峡谷，问卷调查的计算得出，保护这一景观的收益，按支付意愿额高达78亿美元。
根据以上观点，我们对上述九类资源环境分别进行价值核算。
1．矿产能源资源、水资源、森林资源的价值核算。由于这三种资源的市场价格较为完善，因此，可以用市场估价法进行核算。即以现期经济活动对上述三种资源的耗减量Qi和相应的市场价格Pi为基础，计算该种资源的经济使用价值。但考虑到现行的这些资源的市场价格是建立在资源无偿占用，永续不竭基础上的，没有考虑到代际的公平性和人与自然的协调性，因此，价格明显偏低，应在此基础上加上资源所有者权益价格Ps、时间调节系数Pt和环境调节系数Pc，从而形成完整意义上的“生态价格”。Ps表示资源所有者享有的法定权益，是国家凭借其对自然资源的垄断而获得的权益补偿，它一般通过“绝对地租”、“级差地租I”和“垄断地租”等形式表现出来，国家通过Ps形成专门的资源补偿基金，专项用于资源环境的保护、节约利用，新资源和替代资源的开发、利用等等，以实现自然资源的良性循环。Pt表示资源的未来价值，即因今天的使用致使后代无法使用造成的损失。由于这种损失受未来替代资源或技术状况的影响，准确估计的技术难度较大，但当未来的替代资源的成本小于目前的资源成本时，Pt＝0。Pc表示该种资源的开采及耗用可能对生态环境造成的有形的和无形的损失。
综上所述，这三种资源的耗减价值为Ci＝Qi（Pi＋Ps＋Pc＋Pt）
2．土地资源、草地资源的价值核算。这两种资源宜采用收益还原法，它是依据替代与预测原理，着眼于未来的预期收益，以适当的还原利率折为现值。现以耕地为例计算其每亩价格。
每亩耕地价格＝每亩土地净收益／收益还原率＝（农作物种植业的每亩产值－每亩成本总额－每亩投资机会成本）／收益还原率
收益还原率一般采用一年期存款利率，再加上风险调整系数和通胀率。
这样计算出的每亩耕地价格是一般意义上的市场价格，再加上资源所有者权益价格Ps、时间调节系数Pt和环境调节系数Pc，即为每亩耕地的耗减价值。其它土地资源、草地资源的价值也可按此方法计算。
3．海洋资源、野生动植物资源的价值核算。之所以核算这两种资源的价值是出于对生态平衡及自然与社会协调发展的考虑，因此，对这两种资源应重点核算其生态价值，宜采用的方法是维护成本法。它的基本思路是：为不损害海洋资源、野生动植物资源的数量水平和质量水平，人们在一定时期内必须减少或避免某些经济活动，替代某些经济活动的产出结果，不改变产出但通过应用新技术替代某些经济活动的投入，不更改经济活动本身但同时开展预防资源耗减或恶化及恢复资源的活动等等。这一时期因采取以上行动而发生的损失和费用即为该时期的海洋资源、野生动植物资源的维护成本。对这两种资源的核算，采用“有无法”基本上也能达到相同的结果。与市场估价法相比，维护成本法在理论上更加符合可持续发展的思想。
4．再生资源的价值核算。由于再生资源一般都有较完善的市场价格参照系，因此可套用市场估价法，其核算过程在前而已有阐述。
5．环境资源的价值核算。环境资源的价值实质上是一种存在价值，是环境资源以天然方式存在时表现出来的价值，因此，这种价值只有通过调查支付意愿或接受意愿来计量，即针对环境资源的数量和质量变化，人们为了避免能观察到的变化所愿意支付的货币数额。但由于这种估计结果受各种主客观因素的影响而缺乏统一性、可复核性，可靠性和有效性程度较差，因此必须与其它方法结合起来运用。常用的方法有：
（1）复原成本法。它是把环境污染和破坏恢复到原状所需成本进行估算的方法，适用于环境污染对水资源、森林资源、土地资源、海洋资源、草地资源、野生动植物资源等的破坏的价值估算。
（2）替代品评价法。当某项环境资源的价值无法直接核算时，可通过估价替代品，即某项与所要估计的项目大致具有同等效用或相等牺牲的项目的价值来确定环境资源价值。这种方法主要用来估算环境污染对人体健康危害所折合的价值量。目前国外多采用Misham公式计量，其公式为：
E1＝∑YtPTt（1－r）－（t－T）
式中E1为人体健康损失费；Yt为预测个人在t年的工资收入额；PTt为某人从T年活到t年的概率；r为T年到t年的有效社会贴现率。
因环境污染引起的疾病患者的医药、医疗费用损失用下式计量，E2＝∑Pnx1Pnx2Pnx3Yn（1＋Y）－（n－χ）
式中E2为医药医疗费总额；Pnx1为年龄从χ1活到n的概率；Pnx2为从χ2活到n并有劳动力的概率；Pnx3为从χ3活到n有劳动力并仍在工作岗位上的概率；Yn为n年的工资收入。由于国内掌握的资料有限，故多采用Misham公式的变型来间接计量由于环境污染对人类造成的损失。其它的方法还有数学模型法、综合分析法等。
由于我们已经分析和给出了各种资源环境的计价方法，在此基础上，就可以根据资源环境核算的价值指标所确定的内涵，对上述资源环境的耗减成本、损失成本、恢复成本、再生成本、保护成本、替代成本、机会成本和资源环境的改善收入（绿色收入）进行评估和较为准确的计量，从而为最终探讨资源环境因素对GDP的修正做好准备。
三、资源环境因素对GDP的修正
资源环境因素对GDP修正的基本思路是：以国民经济核算为起点，将经济过程对资源环境的作用作为经济产出的投入加以核算，求得一国当期经资源环境因素调整之后的GDP，即绿色GDP。其调整的基本原则是：
1．由于现行矿产能源资源、水资源、森林资源等的市场价格没有包含资源所有者权益价格、时间调节系数和环境调节系数，资源价格明显偏低，从而降低了企业的资源消耗成本，虚增了企业利润，这部分虚增的利润应从GDP中扣除。
2．资源环境的耗减意味着原有社会财富积累的净减少，由此增加的产值是虚拟的，必须从GDP中扣除。其计算公式为：本期资源环境的耗减量＝期初的资源环境资产＋本期增加的资源环境资产－本期耗用的资源环境资产。根据本期不同资源环境的耗减量，乘以相应的资源环境价格或价值，即为该种资源环境耗减的经济价值，其累计额应从当期GDP中扣除。
3．资源环境的损失成本是由资源环境质量的恶化或下降引起的，它直接导致社会财富积累的减少，应从GDP中扣除。具体计算公式为：
本期某种资源环境的损失成本＝本期该种资源环境恶化或下降的质量和数量×相应资源环境的市场价格或生态价格或估计价格
对因各种自然灾害造成的经济损失，应作具体分析。例如，1998年长江、松花江和嫩江流域爆发的洪水，直接经济损失达2550亿元（ChinaDaily，1999），由于这种洪水属百年一遇，造成损失的直接原因是天灾，因此，这种损失对GDP的修正可采取分期摊销的办法，即在一定年限内，把损失额平均分摊于各年的GDP，并从当年的GDP中扣减。但对其它正常发生的自然灾害损失，如台风损失、赤潮损失、地质灾害损失等，应直接扣减当年的GDP。
4．资源环境的恢复成本、再生成本和保护成本，由于这些成本的发生并没有导致资源环境质量的提高或数量的增加，只是使资源环境保持或恢复到原有的水平，因此，它没有创造新的社会财富。而现行GDP核算过程中，则把这些恢复成本、再生成本和保护成本都计入了GDP，形成灾害越大恢复性投入越大越能拉动GDP增长的怪圈，似乎成了灾害有益了，难怪1998年大洪灾后，有些学者要论证灾后重建对GDP的拉动作用了。因此，这部分投入费用必须从GDP中扣除。当然，对资源环境采取的恢复性、保护性措施，不可能全是简单的修复、再生，而会在原有基础上有所提高、改善，对于这部分投入，不应从GDP中扣除。
5．资源环境的替代成本和机会成本都是为保护资源环境免遭耗减和恶化而发生的，是一种价值牺牲，在现行GDP核算过程中已得到真实而恰当的反映，因此，不需要再作调整。
6．资源环境的改善收入（绿色收入）是因资源环境的数量增加和质量提高带来的，是国民财富的净增加，应该成为影响GDP的正因子——即增加项。
综上我们可以得出：修正后的GDP＝现行GDP－因加入资源环境所有者权益价格、时间调节系数、环境调节系数而减少的利润－资源环境的耗减成本－资源环境的损失成本－资源环境的恢复成本、再生成本和保护成本＋资源环境的改善收入
四、结束语
作为一项目前国际上尚处于探索性研究阶段的国民核算的前沿课题，本文的研究还是粗线条的，只给出了一个大致的框架，下面还需要特别强调几个相关的问题。
1．核算绿色GDP不是要取代目前使用的GDP，但绿色GDP作为现行GDP的一项重要的补充性指标，对现行GDP的修正和完善起着极其重要的作用。虽然这种修正和完善需要借助于更多的综合、虚拟估算等技术，在操作上还有许多困难，但我们“应该采取一系列步骤（即使它们是不完善的）来改进现有的工作，而不是把精力仅仅限于对不完善性的漫无止境的攻击上”。
2．由于资源环境要素众多，计量极其复杂，借鉴资源环境经济核算领先国家的经验，如工业化国家的美国关于环境防御支出数据的编制，法国的自然遗产帐户，挪威关于石油、森林、渔业等重要资源的核算；又如发展中国家的墨西哥关于石油的耗减、环境资产的降级、森林砍伐和土地耗用的核算，等等，再结合我国的现实情况，笔者认为，我国目前应重点核算矿产能源资源、土地资源、水资源、森林资源、草地资源和生态环境资源，制编出相应的实物量表和价值量表，以此测算出经过资源环境因素调整的GDP。
3．资源环境各项数据的统计和核算，主要应依托于各资源环境主管部门的业务核算汇总资料和企业的环境会计资料，再辅之以必要的专项调查，以取得全面、系统、客观的数据资料，经过加工、整理和科学的推算，来求得本期资源环境的各项数量、质量指标。
4．资源环境的核算既涉及到宏观主体，即我国境内所有拥有资源环境资产的部门、机构单位，还涉及到各微观主体，即直接占有、经营、管理、耗用各项资源环境资产的企业单位。因此，国家有关部门应尽快制定出台资源环境核算的宏观准则，我国会计准则委员会也应相应制定《资源环境会计准则》，具体规定资源环境资产的定义、计量、计提、摊销、核算，以及宏观主体与微观主体之间的衔接和协调等内容。如美国财务会计准则委员会（FASB）的紧急问题委员会（EITF）自1989年以来先后出台了《清除石棉费用会计》（Issue89－13）、《环境污染处理费用的资本化》（Issue90－8）、《环境负债会计》（Issue93－5）；此外AICPA于1996年10月公布了Statementofposition（SOP）96－1《环境修复负债》公报，提出了企业应对自己负担的修复环境负债进行会计处理的方针。欧盟也于1993年出台了《经济管理·审计计划法》，规定企业会计要编制环境报告书，应揭示影响环境的七个项目等等。可见，只有有法可依，有章可循，宏观主体和微观主体都建立了各自相对完善的核算体系，才能保证资源环境核算的及时、准确，并趋于完善。————————————
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1 目前医院成本核算中存在的问题
1.1 成本核算基础薄弱
一方面核算软件及网络滞后。在科学技术和网络设备发达的今天，由于没有统一的医院成本核算标准和制度体系，很多医院的采用的成本核算软件需要更新，甚至不少医院仍停留在繁重的手工劳动阶段，效率低下，直接影响医院的经济管理。
另一方面核算人才编配不够。成本核算的成功运行必须要有一支强有力的成本核算队伍做后盾。长期以来，医院对经济管理的重要性认识不清，对成本核算重视不够，因此使得医院缺少既懂经济和财务管理，又具有医疗知识的复合性人才。
1.2 成本核算与奖金分配的关系处理不当
目前医院将成本核算的结果作为奖金发放的基础和依据，这在一定程度上起到了增强成本意识的作用。但是，它也导致员工不能正确认识成本核算与奖金分配的关系，把成本核算只当作奖金分配的手段，这种本末倒置的认识会将成本核算带入误区，严重影响医院成本核算的发展。
1.3 成本控制仅停留在事后控制阶段
医院成本控制包括制定事前成本控制、事中成本控制和事后成本控制等内容。但由于目前医院的成本控制仅停留在事后控制阶段，即收入减支出，以结余部分按一定百分比提取科室奖金。这容易使科室过分追求和注重提奖比例，而忽视了成本核算和成本控制本身的作用和目的。
2 建立和完善医院成本核算体系
2.1 更新医院成本核算管理软件，完善计算机网络
目前医院业务量较大，其成本核算工作量大、计算繁琐，运用手工计算准确性差。因此，医院应大力推进计算机网络化、自动化，建立内部局域网，根据部门分工，开发功能先进的软件系统，实现成本核算数据的自动收集、存储、分析和信息共享，确保成本核算的高效、准确，为医院决策和发展提供及时可靠的数据支持和信息保障。同时，此软件系统要有与科室成本核算相配套的奖金核算功能，有较完善的成本计划、预测、控制、考核、分析评价等管理功能，提高成本核算的效率和水平。
2.2 加强医院经济管理人才队伍建设
人才是事业成功的基础。目前卫生经济管理需要大批懂管理、懂财务、懂卫生和懂计算机技能的高素质人才，医院应加强经济管理人才队伍建设，高度重视卫生经济管理人才培养工作，拓宽人才培养渠道，必要时，可通过引进人才的办法，加快医院经济管理人才队伍建设的步伐。
2.3 正确认识医院成本核算与奖金分配的关系
科室成本核算不等于奖金分配，虽然成本核算与激励机制密切相关，但是激励机制只是成本核算的手段之一，而不是目的。当然，成本核算要利用经济杠杆，通过奖金分配可以调动大家参与成本控制的积极性，更好的促进成本核算。奖金分配应该以科室收支节余为基础，通过服务效率、服务质量和经济效率为指标，科学合理的考核科室工作绩效并核算科室奖金。通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率，降低病人费用，提高社会效益;通过成本控制，优化资源配置，提高经济效益。逐步建立按岗取酬、按工作量取酬、按工作业绩取酬的奖金分配机制。
2.4 逐步推进三级成本核算，提高医院管理水平
医院成本核算是一个目标体系，不能只考虑问题的范围局限于成本本身，也不应只局限于成本的发生过程。应从三个方面考虑：一是以医院为视角，配合医院的战略选择，以医院的长期发展和竞争优势为重点;二是以科室为视角，发挥每个员工的积极性，以建立统一、稳定的一线科室为基础;三是以医疗项目为视角，利用资源、成本、质量、数量、价格之间的联动关系，以降低成本为核心。
2.4.1 院级成本核算
医院经营的目标是追求医疗服务效益最优化，即可以兼顾“质量、安全、服务、管理和绩效”。实行成本核算，建立医院经济效益的综合评价体系，可以加强内控，合理利用医疗资源，降低成本，以提高医院的生存力、竞争力和自我发展的能力。医院战略的选择和管理措施的实施必须考虑成本的支撑力度和医院在成本方面的承受能力，而降低成本必须以有利于医院可持续发展为前提，并有利于医院管理措施的实施。
2.4.2 科级成本核算
当前多元化发展的市场经济环境形势，推动了现代企业经济管理的实践和创新，人力资源是企业经济发展的重要资源形式，是构成企业核心竞争力的关键要素。随着市场经济体制改革的逐步深化，企业经营管理方式发生了很大程度的转变，加强人力资源管理成为促进企业经济健康运行的动力源泉，是企业实现可持续发展的根本保障。新形势下，面对复杂的市场经济形势，探索适应时展需求的有效人力资源管理策略，成为企业管理者所共同关注的重点问题。
1. 人力资源管理的内涵特征
人力资源是指能够推动社会经济发展的具有创造能力的劳动力资源总和。相对于企业来说，人力资源是指一定时期内企业所拥有的能够为企业实现价值创造的相关技术人才以及劳动力的统称。一定数量的人力资源是保障社会生产发展的前提条件，相对于与其它资源而言，人力资源受人类社会文明发展程度制约和影响，能够被不断创新和开发，具有着明显的主观能动性、时代性、生物性、再生性等特征，是生产力要素中具有生命活力的资源形式。
人力资源管理，是根据经济学原理以及人本思想指导下，通过采用招聘、培训、使用、考核、酬薪等不同的管理形式，针对相关人力资源进行有效利用，以满足和保障相关主体当前及未来发展需要的管理活动；是通过预测相关人力资源需求并作出相应招聘计划、选择相关人员并进行组织培训、有效利用和绩效考核并支付报酬，以便实现组织主体效益目标的全过程。企业人力资源管理，是根据企业发展战略目标及要求，有计划的对企业人力资源进行科学合理的配置和调整，通过对企业相关人力资源采取相关管理方式，充分调动企业人力资源的积极主动性，最大可能的发掘其创造潜能，为企业创造价值效益，保障企业目标实现的管理活动。市场经济条件下，人力资源管理呈现出全球性、战略性、服务性、指导性的特点，人力资源的配置及流动受市场供求变化制约和影响，具有明显的动态性规律特征；随着市场竞争环境形势的日益加剧，企业经济逐步趋向多元性国际市场化开放发展，对于人力资源的素质需求不断提升，深化企业改革是实现企业科学管理的重要基点，转变管理职能是人力资源管理的重要内容，在注重经济发展战略目标的基础上，人力资源管理应适应时展需求。
2. 当前加强企业人力资源管理的重要性
人力资源管理是企业内部管理的重要组成部分，是影响企业核心竞争实力的重要因素。随着当前市场经济环境的多元化发展，人才短缺成为影响企业发展的重要问题，人力资源竞争已成为新形势下企业发展的重要策略。
随着市场经济环境的开放，人力资源流动呈现出新的特点。企业发展为适应市场化竞争形式，人力资源需求逐步趋向于技术型或管理型的综合化及高尖化人才。人生价值观念的不断转变，强化了人们对个人成长环境以及工作报酬等物质待遇的注重，人才对于企业的选择和要求更具现实性。当前社会人才任用机制的改革，为人力资源流动提供了相对灵活的途径，很多具有高尖技术的综合性人才能够结合自身优势，不断调整自己的发展空间，导致人力资源流动性愈加频繁。
新时期下人力资源流动的新变化，造成企业人力资源管理面临着新的挑战，企业要在复杂变幻的市场经济竞争环境中不断发展，必须切实加强内部管理与控制，改革经营发展管理机制，作为企业管理的有机组成，人力资源管理在现代市场经济条件下成为企业优化资源配置，促进经济协调稳定发展的重要举措。
人力资源是企业核心竞争力的关键要素，是制约企业发展程度的前提条件。新形式下，企业要优化经营管理体系，必须深化企业内部人事、劳动、分配等各项人力资源管理制度改革，充分发挥人力资源管理的组织调配职能，增强员工市场竞争意识和风险意识，提高个体创造性，进一步增强企业活力。企业根据自身经济发展战略目标，充分利用组织管理职能加强人力资源管理，通过构建人才引进、聘用选拔、任用机理、考核酬薪等相关科学有效地人才管理机制，营造和构建和谐的生产氛围；全面提高企业工作效率，推动企业经济健康运行。随着现代企业科学管理观念的转变，人力资源管理逐渐被纳入到企业发展战略规划，成为企业适应市场经济环境谋求发展的核心举措。
3. 市场经济条件下加强企业人力资源管理的策略
市场经济条件下，企业发展逐步趋向多元化经营管理转变，企业人力资源管理也应呈现出开放、灵活的动态性管理特点，以适应市场发展需求。受客观因素制约，当前很多企业在人力资源管理方面仍然存在人才管理观念落后，人才管理职能弱化，人才保障机制缺失，人才发展战略短浅的弊端。新形势下，企业加强人力资源管理需要落实如下策略：
3.1转变人力资源管理理念
新形势下，企业要适应时展需求，实现战略发展目标，必须转变企业管理观念，坚持以人为本的指导思想、强化服务管理职能，增强市场竞争意识，正确树立人力资源管理新理念，深化企业内部改革，优化企业管理创新实践，倡导企业战略人才队伍培养开发策略，加强企业人力资源管理的科学化指导。
3.2构建人力资源管理战略
面对当前经济市场全球化形势，企业人力资源管理应立足于全球化发展目标，加强人力资源的多元化建设，通过优化企业内外发展环境，创建和谐安定的企业发展生产氛围，协调企业内部关系，大力发展企业文化，培养团队协作精神。积极构建可持续发展的人才战略目标，实现企业人才资源管理的多样化运行。
3.3创新人力资源管理模式
加强人力资源管理在一定程度上能够有效降低企业成本增加收益。人力资源管理的核心在于合理人才配置，企业要立足于自身发展需求，坚持人文管理理念，积极探索和优化适应于市场竞争的多样化人才管理形式，创新和完善绩效考核、薪酬福利等人才管理模式，引进和吸纳人才资源，增强企业核心竞争力。
3.4优化人力资源激励机制
科学有效的激励机制是企业实现人力资源管理高效化的重要保障。新形势下，企业应充分明确人才发展的时代需求和形势，立足于可持续发展的战略高度，通过分配制度改革，构建公平合理的绩效评估和薪酬激励机制，引入人才竞争机制，优化功能工作环境，充分调动和发掘人才创造潜能，避免企业人才流失。
3.5加强人力资源再生开发
知识经济市场环境下，合作成为企业发展的重要策略，企业管理必须注重自身人力资源结构素质的调整和优化，利用有效资源优势和途径，有计划的开展各种人才技术培训活动，提高人才资源的综合素质与生产技能，根据市场需求变化，实时加强人才资源的开发和再生培养，实现可持续发展。
结束语：
总之，人力资源管理是企业内部管理的重要组成部分。当前市场经济环境条件下，加强人力资源管理，是深化现代企业内部改革，协调企业内部关系，优化企业发展环境，促进企业经济可持续发展的重要举措。
《微观经济学》作为一门经济方面的入门课程，是经济管理类专业学生学习后续相关课程的基础，在整个课程体系中，占有十分重要的地位。通过学习，能够培养学生的用经济分析的思路来解决实际中问题的能力，同时也是学习其他经济管理类学科的前提和基础。如市场营销学基于市场供求理论、消费者行为学基于消费者行为理论、生产运作管理基于生产者行为理论等等。独立学院是处于研究型高校和高职高专之间的高校，就人才培养的类型和层次而言，主要是为地方或区域经济建设与社会发展服务，着重培养面社会一线的生产和管理人才。对独立学院经管类专业学生而言，掌握微观经济学课程基本理论，提升运用经济学原理分析经济现象和解决实际问题的能力尤显重要。但是微观经济学因其理论抽象、图形复杂、专业术语众多、逻辑性等特点给学生们学习和教师讲授造成很大的挑战。
一、独立学院学生在微观经济学的学习中存在的问题
1.学生们学习目标不明确，学习积极性不高
微观经济学课程根据教学计划的安排，通常都安排向刚进校的大一学生讲授。对于刚入校的新生来说，刚从高中的应试教育和高考的压力中走出，并未能完合适应于高校开放式的教育方式。学生们接受知识的方式还停留在以往的“满堂灌”教育影响下，使得学生们学习缺乏主动性和探索性。通过班级调查发现，在课前预习和课后复习的同学极少，如果对这门学科的教学目标和学习方法没有足够的认识，学生们就难以树立明确的学习目标，更不用说制定详细的学习计划。
2. 学生们思维方式单一，抽象思维有待提高
学生思维方式偏重于感性认识，教学中讲大国经济关系事件尤其是互联网上关于经济学家的评论，学生们非常感兴趣，而讲到逻辑推导的内容时，则不习惯接受。但是，微观经济学是一门研究个体单位如何做决策以及由此产生的经济影响的一门学科，因此学习这门课程需要较高的抽象思维和逻辑思维，同时需要一定的社会经验与人生阅历，很多大一的学生这方面的经验是不足的，很难形成对现实的抽象和解读的能力，所以，学生在开始学习微观经济学的阶段理解起来有些困难。
3.数学基础比较薄弱，运用数学知识分析经济问题的能力有待加强。
独立学院经济与管理专业文科学生偏多，数学基础知识相对比较薄弱。虽然通过前期的学习，掌握了一部分微积分、线性代数等高数知识，但是因为平时与实践接触得少，将理论知识用于解决实际问题的能力欠缺。然而微观经济学教材中存在着大量的数学模型、公式及曲线图。由于数学基础知识薄弱，学生们在学习微观经济学时容易产生惧难情绪和排斥心理。
4.学生们缺乏与企业和社会的接触，对社会中经济现象认识不够。
微观经济学是一门实践性很强的学科，其研究和解决社会供需问题、边际效用的分析、公共物品与消费、成本分析与机会成本等实践问题。但是大学生们大都是从高中毕业，然后升入大学，理论知识的学习很多，但实践活动却参与得少，有少数同学甚至对国家的基本经济政策都难以理解。但对于独立学院的学生来说，不仅需要了解国家在市场经济条件下指导企业运营管理的微观经济学理论，而且更需要将所学的理论知识用于为地方或区域经济建设与社会发展服务。因此， “理论联系实际”是学习微观经济学的必然选择。
在教学过程中除了学生们存在的以上问题外，微观经济学不同的教材中对经济学阐述的侧重点也不一样，因此选用适合于独立学院学生特点的教材也至关重要。分析独立学院学生在微观经济学的学习过程中存在的问题，有利于我们针对学生特点，不断改革和创新教学方式，增强教学效果，不断探索出一条新形势下的教学方法。
二、教学改革实践与探索
经过长期的教学实践发现，传统的教学方法如突出教学重难点、课堂互动、多媒体教学、讲练结合及增加实践教学环节等，都对培养学生们的经济思维方式和增强学生们的学习积极性有了很大的帮助。但是随着教学改革实践的不断深入及信息技术的全面推广，为了适应新形势下教学改革的需要及学生的特点，不断创新教学方法和手段，我院课题项目组正在积极应用并推广案例教学法并且设计开发了微观经济学教学互动系统。通过教学实践，有效地克服了学生在学习中存在的问题，取得了良好的教学效果。
(一)发挥案例教学法在微观经济学教学过程中的重要作用
1.充分认识到案例教学法引入到微观经济学教学过程中的必要性。案例教学法需要教师在课前搜集大量的真实的经济事例，并通过分析、归纳，整理出一套与教学内容紧密相联的案例。通过整理好的案例，不仅能让学生加深对抽象的经济理论的理解，同时也能很好地启发学生的思考，变被动地接受为主动地探索，更是向学生传输一种思考方式和分析方法。有利于激发学生的学习兴趣和积极性，更有利于培养学生用经济学思维分析和解决实际问题的能力 。
2.微观经济学教学过程中应注意选用和实施案例教学的科学性
(1)应选取能增强学生兴趣和生活化的案例来组织教学。在微观经济学的教学过程中，一定要做好鉴别和选择，要选择学生们关注或适应于中国国情的经济学案例，这样能更快地让学生掌握相关的经济学原理。同时，也增加了课程的趣味性。例如，在讲授机会成本时，可以用学生喜爱参加的明星演唱会做案例讨论，让学生们充分发挥自己的主观能力性，论述自己在选择参加不同明星的演唱会的机会成本。同时也可以结合国际大事件——前苏联解体的原因来更好地理解机会成本。
(2)案例要体现学科的关联性和综合性
微观经济学之所以作为高校经管类的核心必修课，是由它的基础性地位决定的。它与经管类的其他课程如市场营销、管理学、货币银行学、金融学等等都有密切联系，同时，经济学的很多概念和方法来源于哲学、心理学、社会学等学科，因此微观经济学的案例教学不能孤立于其他学科之外。如在讲授供需理论时，对于价格与需求的关系，可以将微观经济学和市场营销学中的定价策略结合起来。在讲述罗伯特.弗兰克提出的“平行世界理论”时，可以将此理论与消费者行为学、社会学知识结合起来。这样在进行微观经济学案例教学的时候，就能扩大学生视野，增加学生对其他课程和相关人文社会科学类学科的了解。
(二)应用微观经济学教学互动系统，增强教学效果
微观经济学教学互动系统是我院课题项目组通过长期的实践教学，设计与开发的一套专门针对独立学院微观经济学教学的互动网络学习平台系统，集视频、音频和数据通讯于一体，支持丰富的多媒体教学和课件制作管理，可实现互动、直播、点播等多种教学模式。通过教学互动系统的应用学生们的学习积极性得到了极大的提高，同时教师根据教学的重难点可以实时给学生提供在线指导，同时可以及时掌握学生们的学习情况并调整教学计划，取得了良好的教学效果。下面将系统特点归纳如下：
1.真正实现自主与协作学习
学生可以通过教材知识、教师案例、相关资源、课堂检测等丰富的资源进行自主学习;以在线讨论交流、互相发送信息、共享和发送文件、小组合作作品、互相评价作品、共建学习资源等交互形式，使每个小组成员充分参与，真正做到小组合作学习。
2.学习资源共建共享
学生充分参与共建学习资源，可以在线推荐资源或提供帮助素材，经教师审核即可提供给学生学习。
3.易于整合备课资源
教师除自建课题外，还可导入其他教师的优质课题进行备课，从而实现课题积累与交流。
4.备课结果可输出为网页
课题数据可以导出为网页形式，不受环境影响，便于携带与应用。
5.全程高效的课堂管控
通过学习状态查询，实时监控学习进度;通过系统对课堂的设置，可控制学生的操作功能与学习内容，从而对整个课堂进行有效的管控和引导。
三、总结
高等学校是培养社会主义事业接班人的重要阵地。随着市场经济的不断发展，高校扩招规模不断加大，高校的基本建设也随之加快。建设工程事关百年大计，因此它的质量和造价，正在引起人们的高度关注。本文从校园建设的工程造价和投招标两个方面来分析大学校园建筑经济管理。
一、校园建设工程的造价控制
（一）决策、设计阶段的造价控制。
设计阶段是造价控制的主要阶段，其中设计方案的好与坏，直接影响着工程施工阶段的变更。统一风格的学生公寓设计不仅要体现学院的建筑特色，更重要的是结构的一致性方便了施工的组织管理，减少了结算工作量。校领导小组不仅要选择优秀的设计公司、运用价值工程原理、实行限额设计之外，更要积极参与到设计过程中，尽量避免工程重复施工。
（二）招投标阶段的造价控制。
在招投标阶段，学校领导应组成招投标小组，严格按照招标法的要求实行公开、公正、公平招标，并大力推行工程量清单计价方式，遵循评标方法。通常学校在这个过程中都柚子资质不达标，无法自行招标，常聘请招标公司完成这项任务。这样学校就认为此工作在学院方就无足轻重了。但实际上，校方领导必须积极的加入到编制招标文件的工作中去，并充分的考虑施工中所有可能出现的情况，检查提供材料品牌的要求、工程量清单的完整性，并且根据实际情况按照新清单的要求，确定一些暂估价项目及预留金，确在订立合同时，必须对合同的合理性、合法性、完整性、准确性、严谨性进行全面把关，特别是对工程的质量、工期、造价、工程款的支付，工程变更等重要条款要严格审核，合理进行工程造价竞争，避兔产生疏漏，造成后续的赔偿。
2、董洪学，培训项目的评估方法[J].燕山大学学报，2011，（5）168﹒
（三）施工阶段的造价控制。
施工阶段的造价控制主要集中在工程变更控制和现场签证控制两个部分。一般情况下，确定了施工图完整、严密，就尽量减少工程变更。但如果确实存在着设计不合理或其他一些情况，就必须变更。在变更时，需要及时掌握在工程变更后造成对工程造价的影响，并实行“分级控制、限额签证”等制度，来确保学校对工程费用的掌控度。现场签证，尤其是隐蔽工程的签证，必须要及时、清楚、准确，避免结算时产生诸多纠纷。
（四）竣工结算、决算的造价控制。
基本建设工程竣工后，施工单位会将工程结算书交给审核，学校相关负责组需在规定的时间内，按照招标文件、施工合同、工程变更等相关政策的规定，对施工中的竣工结算进行全方面的审核。但往往竣工决算是很多学校负责人最容易忽略的一项工作，他们认为工程做完就可以了，不需要太严格审核。其实决算不仅仅是对整个工程项目所用费用进行汇总，更是一个经验总结，这将会为后续工程的建设提供丰富的经验和宝贵的历史资料。
二、大学校园建设招投标的管理
随着高等学校基础建设投资，国家对211和985高校投入了大量的建设经费，招投标管理工作日趋重要。招标投标具有公开、公平、公正的特点，它的竞争优化优势，使得其影响和应用范围不断扩大。为了规范招标投标行为，促进公平竞争，我国于2000年1月1日起正式实施《中华人民共和国招标投标法》，在程序上保证了招投标的公开公正性。虽然颁布了法例，但是在实际的招投标操作中还是存在许多问题。例如：投标商通过各种途径干预评委在预审、评标、定标等招标的关键评审，妨碍招标的公平公正性。
为了减少上述的而各种问题发生。高校基本建设部要做好工程招投标工作。在工程招投标过程中须注意几个原则：一是招投标过程必须做到公平、公开、公正，坚决反对暗箱操作，避免人情工程。使招标方式尽量客观化；二是工程定标需要量力而行，工程招标要合理低价而非最低价。
前期的论证与设计是一个基建工程能否成功的前提和根本。目前，我国设计市场竞争激烈，比较混乱。有的甚至出现了业余设计、挂靠设计等等不规范的行为，导致了设计质量的下降。推行设计招标、审核设计投标单位资格，有利于促进设计单位提高设计水平。采用设计招标，不仅是对设计方案的功能、安全、技术等进行考核，还是对工程结构方案、工程造价的综合考核。在招投标过程中要加大工程造价管理力度，让设计单位以价控量，精心设计，精打细算，将投资控制首先落实在设计阶段。因此素质良好的设计单位是工程建设是否成功的关键。创造出建筑精品需要一个良好的施工队伍和优秀的项目经理，拥有项目的质量意识、品牌意识和超前的管理才能。由于招投标活动具有施工企业的不定性和建筑市场存在企业、项目经理挂靠的不规范性等，选择优秀的施工队伍难度加大。为此要做到以下几点：首先，根据校园工程实际情况，应制定科学合理的报名资格，并把好报名关，从而减少挂靠企业的投标机会；然后，根据报名情况，经校招投标领导小组讨论和确定初步入围企业，组织人员考察初步入围企业的日常运行、工程施工质量、信誉、工程现场管理等情况，同时需要考察相应项目经理的经验、管理能力和经历。最后，考察小组向校招投标领导小组汇报实际考察情况，再由校招投标领导小组决定最后入围的施工企业与项目经理。只有经过这种全面的考核，、严格的筛选步骤，才能挑选出优秀的设计施工和监管单位。
优秀的监管队伍能确保工程的质量、造价控制以及工程工期。参加监管的工作人员都具备以下基本素质：掌握专业理论知识和具有一定的实际经验；熟知合同的法律法规；具有实事求是、冷静果断、廉洁奉公、公正无私的良好品质。随着我国的有关监理法律法规制度的制定和完善，监理市场得到规范调整，监理人员的权利和义务也进一步得到明确。建设单位和监理单位在工程建设中处于主次低位。建设单位是核心，监理单位是对工程项目进行监理，而业主和监理单位之间关系是标准的委托与关系。在监理工作中实行招投标制度，需要尽量排除地方保护、行政干预、暗箱操作等现象。在监理业务竞争时，要求建设单位应优先考察监理单位的资质、工作人员的素质，以最低的监理费用作为选择的主要标准。
三、结语
综上所述，要打破高校基本建设滞后的瓶颈，需要高校破旧立新，建立适应社会化大生产的管理模式。实现由国家统筹统建或自建、自管、自筹的模式向甲方管理职能的转变，以合同管理为重点，适应高校基本建设管理的发展。校园基础设施建设是高校建设的重要工作，大学校园建筑经济管理中的工程造价控制和招投标的管理是主要部分。其中工程造价是一个动态的过程，是为了合理的确定和控制工程造价。高校的相关部门应紧密配合，最大限度地控制造价。招投标工作也是高校基本建设部做好工程的根本。高校基建管理者认真研究高校基建工作的规律，形成新思路，提出新方法，开创新局面，与时俱进，为建设美好的校园而贡献自己的力量。
【参考文献】
1、李江锁.高校基本建设问题思考[J].高等教育研究学报，2006
药物经济学的研究,虽然在我国起步较晚,但已在许多领域取得了进展,亦引起了政府部门的高度关注。作者仅就药物经济学在医院管理中的实际应用谈谈自己的认识。
1 药物经济学的概念
药物经济学是指应用经济学的基本方法和分析技术,结合流行病学、决策学和生物统计学等多学科研究成果,全方位的测量、对比分析和评价不同药物治疗方案与其他治疗方案,以及不同卫生服务项目所产生的相对社会经济效果,以求最大限度地合理利用现有卫生资源[1]。从宏观层面上讲,药物经济学是研究人们对卫生保健需求的无限性与药物资源有限性的矛盾规律的,是为药物资源的优化配置和高效利用及政府科学决策提供依据的。从微观层面讲,药物经济学是医院管理的方法和手段,可提高医院的经济效益和医疗服务质量。
2 药物经济学的发展现状
药物经济学一语由Townsend于1986年首次提出。1991年Bootman等人编写了第一本药物经济学专著-----药物经济学原理(《Principle of Pharma coeconomics》),标志着药物经济学研究作为一门独立学科已经形成。目前,澳大利亚、美国及欧洲多个国家都先后制定和颁布了药物经济研究准则、药物经济学评价指南,并在这一领域取得了理论研究和实际应用的丰硕成果。
我国的药物经济学研究起步时间较晚,大约只有10几年时间。1993年,张钧等在《中国药房》期刊上,发表了《药物经济学概论及在我国运用的几点设想》[2],揭开了我国药物经济学研究的序幕。2008年10月召开的中国药学会药物经济学专业委员会成立大会,标志着药物经济学作为一个新的学科在中国这块古老土地上的诞生,也为改革开放形势下药物经济学的发展奠定了基础。近几年来,随着药物经济学知识的传播和实际应用,药物经济学已引起了社会的广泛重视,已经和正在发挥着越来越重要的作用。如国家在医疗卫生改革中实行的基本药物制度,在制订基本药物目录时需要依靠药物经济学评价结果;物价部门在制定药品价格时要参考药物经济学研究资料;新药的研制和开发要提交有关药物经济学研究报告;医疗保险部门在规定药品报销范围时也离不开药物经济学的支持。值得提出的是,各级医院在药物经济学的研究和应用中起着举足轻重的作用,有着广阔的发展前景。
3 药物经济学在医院管理中的作用
3.1 指导制订医院用药目录 医院用药目录,是经过一定程序的筛选批准购入的能满足临床需要的所有诊断、治疗、预防药物的总名称目录。是药物药品进入医院的通行证。在制订药品目录时,应该主要考虑两方面的指标:一是药品的安全性和有效性,二是是否具有成本效益最优的特点,即与其他药品相比,是不在成本上具有优势。药物经济学的引进和应用可以满足上述要件,通过药物经济学的分析评价,以效益与成本之间的比值关系来决定药物的取舍,将那些效益高、成本低的药物遴选进医院药品目录中来。
3.2 指导制定医院药品处方集 医院药品处方集是医院制定的处方规范及临床药物使用指南。它向医生具体说明某药品在临床上的效果如何,怎样使用才能达到最佳疗效。其内容一般包括药品的通用名称、剂型、剂量、药品疗效及毒副作用等。国家卫生部在《处方管理办法》中明确规定,“医疗机构应根据本机构性质、功能、任务,制定药品处方集”。其目的就是指导医生规范用药,帮助医生优选药物。但过去许多医院的处方集没有列入药物经济学内容,缺少经济学的描述和评价,如果把药物经济学评价写入处方集,就赋予了医院处方集新的内涵,使其具有了可比,医生可根据比较结果,在同类药品中选出那些疗效确切、价格适宜、副作用小的药品用于临床,既可节约医疗成本又能提高医疗质量。
3.3 辅助新药研究开发 医院是药物研发的重要阵地,卫生技术人员是新药研发的生力军,医院制剂及长期应用的协定处方是新药研发的“火花”与源泉,有着广阔的发展空间。但是,新药研发又是一个投资大、风险高、周期长的系统工程,国外研制新药平均每个品种要耗费12年时间,大约需花费2.5亿-3.5亿美元[3],经济学问题贯穿始终。因此,医院在进行新药研发时,要对拟开发新药前景进行药物经济学预测,从原料来源、工艺流程、市场前景及经济价值进行分析,以避免新药研发的低水平重复、投资失误及社会资源的损失,从而使新药研发更加科学、合理、经济。
3.4 指导临床路径管理 临床路径管理是兼顾医疗质量管理和效率管理的现代医疗管理手段,是经“以患者为中心”和医院评审之后,我国医院管理的又一次浪潮[4]。临床路径可提供多专业协作的工作模式,有助于形成高效率、高质量、合理收费的医疗服务氛围,可以促进医疗资源的有效利用,保证医疗、护理措施按既定流程实施,并达到预期的效果。临床路径管理是医院管理史上的创新,药物经济学将在这一尝试中发挥不可替代的作用。
参考文献
[1] 张文玉.国家基本药物遴选药物经济学.卫生经济学,2009(2):80.
中图分类号：G642.3 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2011）20－0246－02
独立学院作为一种具有中国特色的高等教育办学模式，着眼于培养面向行业基层、面向生产第一线，具有一定理论基础、较强动手能力和二次开发能力的应用型人才。经济法作为独立学院经管类专业的必修课程之一，其课程建设与改革工作也应紧密契合独立学院的人才培养规格，注重提高课程教学的针对性和实效性。
一、独立学院经管类专业经济法课程的特点
独立学院经管类专业的培养目标和生源特征，决定了独立学院经管类专业“经济法”课程具有鲜明的特点。
（一）培养目标的影响
正如引言部分所描述的，独立学院在人才培养规格上凸显“应用”的价值指向，这同样体现在经管类专业的培养目标上。例如，电子科技大学成都学院财务管理专业的培养目标为：“培养德、智、体全面发展，知识结构合理、基础扎实、勇于创新、个性突出、具有较强实际工作能力，能够在财务管理和审计领域胜任专业工作的高级应用型、复合型人才。”
独立学院经管类专业的培养目标决定了经济法课程既不能像“一本”、“二本”院校那样偏重于理论阐述，也不能像法学专业那样有严密的课程体系和多而全的课程内容。其课程目标应该有自己的特色，既引导学生了解今后在具体的经济管理工作中所涉及的法律法规，又培养学生运用经济法知识解决工作中遇到的实际法律问题的能力[1]。
（二）生源特质的影响
独立学院当前的生源主要来自“三本”层次，存在以下特质。（1）学习能力较为欠缺。与“一本”、“二本”相比，大部分“三本”学生对于高深理论缺乏有效的认知能力，在面对抽象的经济法理论知识时，不能很好地理解。（2）思维较为活跃，乐于实践。尽管“三本”学生对于纯粹的理论学习缺乏积极性，但是，当老师采用“做中学”教学模式时，大部分学生的学习兴趣都能够被极大地调动，学习积极性和主动性能够有效地提高。例如，笔者曾在“经济法”课程教学中，安排学生选取《合同法》中的案例分析开展课业展示。在此期间，相当一部分学生都能走上讲台，用精美的PPT展示自己的学习成果；台下的学生也能积极参与到案例互动讨论中，表现出极高的学习热情。（3）更愿意学习和自己专业相关的法律知识。例如，笔者在给财务管理专业学生讲授票据法时，学生学习积极性很高，因为他们认为这些知识和今后的工作息息相关，与注册会计师、理财规划师等职业资格考试的联系非常紧密；与此同时，信息管理与信息系统专业学生对这一部分内容的学习兴趣就非常低。
基于独立学院经管类专业学生的学习能力、思维特点和专业特性，笔者认为，在经济法课程教学中，不能单纯注重精深的理论教学，而是应该在一定的基础理论知识教学学时的基础上，用更多的课时来开展实践教学。同时，课程内容的选取上也不能一味求全，而应结合学生所在专业的特点有针对性地取舍，提高经济法课程教学的实效。
二、独立学院经管类专业经济法课程教学存在的问题
（一）课程目标偏离
经济法课程的目标在于培养学生运用经济法知识解决经济管理工作中实际法律问题的能力。但现实的课程教学往往偏离了这一目标。具体表现为：教师过于注重经济法理论讲授，忽视实践教学。认为只要把经济法基本理论框架灌输给学生，学生就可以将经济法概念、经济法原则适用于具体的实际工作中。然而，经济法理论与经济法的具体适用之间还存在一个转化的过程，而实际课程教学在转化方面做得不够[2]。
（二）课程体系不合理
首先，经济法课程缺乏先行性法学基础课程。独立学院经管类专业的“经济法”课程一般安排在大二阶段，在此之前，没有开设诸如法理学、民法学等基础课程，这使得学生的法律基础知识非常欠缺，在学习经济法课程时比较吃力。例如，因为没有学习过《民法》中民事权利能力、民事行为能力和民事法律行为的效力等基本知识，所以学生很难理解经济法课程中合同的效力问题。
其次，课程设置缺乏专业针对性。独立学院经管类专业的涵盖面较宽，如电子科技大学成都学院经管系就开设了财务管理、电子商务、国际经济与贸易和信息管理与信息系统4个专业。经济法作为这些专业的基础必修课程，往往存在教学内容面面俱到、一份教学大纲行天下的问题。没有结合具体的专业特点对课程内容做针对性的取舍，导致课程与专业的融合度不高[3]。
（三）教学模式单一
由于经济法课程的学时一般为48节左右，而庞杂的经济法课程内容涉及的法律至少有10部，也就是说教师平均4个课时就要介绍完一部部门法。一方面，教师要面对专业各异、法学基础薄弱的学生，不得不疲于匆匆讲授各部门法中的概念、原则。另一方面，由于课程理论内容繁多，在课时较少的背景下无法引入足够的案例教学，导致教学过程枯燥，学生兴趣不高。即使偶尔有一两次案例讨论，也因学生法学知识结构不完善，很难用法学理论展开分析，最终又陷入单纯的老师讲，学生听的被动学习局面。
（四）评价体系不完善
电子科技大学成都学院经济法课程对学生的考核主要采用传统的闭卷考试为主，辅之以平时成绩。但是，经济法学本身是一门实践性很强的学科，闭卷考试只能考察学生对基础法律概念、法条等理论知识的了解和掌握，至于运用经济法学理论知识解决实际问题的能力则很难通过闭卷考试反映；平时成绩也主要由出勤和书面作业构成。故而现行的评价体系不能真实地、全面地反映学生灵活运用经济法知识能力的高低。笔者曾经在某届学生的期末考试中全部以案例的题型考察学生的知识运用能力，考试结果为能够及格的学生寥寥无几。相比之下，在其他历届的传统闭卷考试中，大部分学生都能及格。
三、独立学院经管类专业“经济法”课程教学改革对策
（一）明确课程教学目标
经济法课程的主讲教师应牢固树立“培养学生运用经济法知识解决经济管理工作中实际法律问题的能力”这一课程教学目标。在具体教学内容的选择上，不求理论知识的精深和全面，主要讲授核心知识点，保证学生对今后工作中常用的法学知识能懂、会用即可。在学生能力的培养上，不需要过于强调学生的法学研究能力，而应更多地通过实践教学培养学生解决实际法律问题的能力。
（二）建立科学合理的课程体系
1.经济法课程应采用广义经济法概念
到目前为止，在世界范围内还没有一个统一的经济法概念，不同的学术流派提出了许多不同的观点。笔者认为，经济法课程应采用广义经济法概念开展教学。广义经济法就是调整与经济有关的法律关系的法律规范的总称，主要包括民法、商法和部门经济法。采取广义经济法概念界定的原因在于：市场经济的发展要求经管类专业的学生掌握规范社会经济关系的基本法律知识，其不仅包括部门经济法知识，而且包括民法、商法等知识。同时，民法的基本原理是商法、部门经济法入门的必备知识。教学实践证明，给经管类专业学生讲授经济法课程，如果仅局限于部门经济法的具体内容，往往会使法律基础薄弱的学生难以理解，导致老师的教学设计难以实现，课程教学效果难以保证。
2.经济法课程体系应加强专业融合度
在课时有限的背景下，教师应根据学生专业的不同，有针对性、有重点地选择教学内容。具体而言，应将课程体系分为经济法基础理论和经济法专门理论两个部分：
经济法基础理论部分包括法学的重要基础知识，以及民法、商法、部门经济法的一些基础理论。该部分的教学目的在于让学生了解、掌握最基本的经济法原理，为将来结合本专业学习经济法专题打下理论基础。
经济法专门理论部分主要讲授专门领域的经济法知识，以《合同法》和《公司法》为基本内容，其他内容则根据各专业特点和学生需要有所侧重。例如：财务管理专业可引入票据法律制度、会计法律制度等内容；国际经济与贸易专业可引入知识产权法律制度等内容；电子商务专业可以引入现代竞争法律制度和产品质量法律制度等内容。此外，在经济法律具体内容设计方面，在做到符合专业特点的前提下，应侧重于每一专题的实用性内容。
（三）改进教学模式
1.引入贯穿式案例教学
现有的案例教学往往是理论教学和案例分析分开进行。受“三本”学生理论基础和学习能力的限制，这样的案例教学效果往往不稳定。笔者认为，应适时引入贯穿式案例教学法，即教师针对课堂教学内容精选案例，课前将案例展示给学生，随后开展理论讲授；在讲授的过程中，适时将案例中的相关问题与具体的理论知识点相联系；待理论讲授结束后，案例所涉及相关问题的答案也一目了然，教师只需做一个简短的点评即可。贯穿式案例教学法的优点在于：一个案例始终贯穿于整个理论讲授过程中，学生可以置身于边听故事边听经济法知识的环境中，既可以避免课程的枯燥，也可以随时引导学生思考案例中涉及的问题，从而提高学生学习的积极性。但是，贯穿式案例教学法对案例的要求更高，既强调案例案情与知识点的紧密性，又强调案例的新颖性和实时性，以保证学生的学习兴趣。
2.采用团队式课堂讨论
经济法课程作为独立学院经管类专业的基础必修课，往往采用大班教学。例如，电子科技大学成都学院的经济法课程教学班规模都在100人以上。在这样的课堂规模下，组织学生进行有效的讨论存在较大困难。笔者曾在课堂上开展团队式课堂讨论，将学生以每组10人左右的规模分为若干团队，各团队在内部充分讨论的基础上推选发言人向全班阐述本团队的观点；老师最终视发言情况给团队成员集体计分。分数这个学生心目中的“胡萝卜”不仅可以激励每个学生积极参与讨论并形成精彩的团队发言，还可以在团队之间形成有益的竞争。
3.开展学生课业展示
要改变教师的“一言堂”局面，除了引导学生积极参与台下发言外，还要鼓励他们走上讲台扮演老师的角色。笔者在讲授知识产权法的时候曾开展名为“精彩一课”的课业展示。具体过程是：首先，老师用2个课时梳理与提示本章的重要知识点；其次，组织学生在课下自由选取一个案例进行分析，要求分析过程用PPT展示；再次，遴选出PPT制作精美、案例分析充分的同学，安排他们在讲台上展示自己的案例分析，参与同学都将视情况给予平时成绩。实践证明，课业展示能够有效提高学生运用理论分析问题的能力，营造轻松活泼的课堂学习氛围，锻炼学生的自我展示能力，激发学习积极性，教学收效较好。
4.播放经典案例视频
充分利用多媒体开展教学，根据教学内容选取经济与法、今日说法和法制在线等著名法制栏目中的案例视频。学生通过观看经典案例视频，对所学的理论知识有了更直观和形象的感受，从而加深对经济法学理论的理解。
（四）完善课程评价体系
1.注重学生学习的过程性评价
以总结性为中心、注重结果式的教育评价，受到越来越严厉的批评。斯塔费尔比姆也强调说：“评价最重要的意图不是为了证明，而是为了改进。” 过程性评价是“在教育、教学活动的计划实施的过程中”，“了解动态过程的效果，及时反馈信息，及时进行调节，使计划、方案不断完善，以便顺利达到预期的目的”而进行的评价。它的积极意义在于，通过重视阶段性成果，初步实现了监测发展，重视知识与技能的掌握。经济法教学不能以一份期末考试成绩评定学生对该门课程知识的掌握程度，而应该在教学活动中，更多地关注学生平时的学习状况、知识理解与运用的状况，并将这一状况用平时成绩的形式记录。老师应把自己掌握的学生学习状态及时反馈给学生，帮助学生改变学习方法，完善学习计划，提高学习效果。
2.改革考核方式
经济法实践性强，所以应更多地考核学生运用理论知识解决实际问题的能力。笔者建议，在考试方式上采用开卷考试；在试题内容上主要关注案例；在试题类型上，简单的案例可出为单选题和多选题，复杂的案例可出为综合性案例分析题，摒弃死记硬背型的名词解释题、简答题。
总之，经济法课程应结合独立学院经管类专业的培养目标和生源特质，充分考虑课程的固有特点，通过明确课程教学目标、建立科学合理的课程体系、改进教学模式以及完善课程评价体系等手段开展教学改革，以提高经济法课程的教学效果。
参考文献：
