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一、平安卡的定义
1、建设工程“平安卡”是记录建筑工人上岗安全生产教育培训等相关信息的非接触式IC卡，内容包括个人基本情况（平安卡内写入个人资料信息，含平安卡卡号、工人姓名、身份证号码、平安卡发卡日期、平安卡有效期、建筑企业机构代码、工程安全监督号以及紧急情况联系人姓名、地址、电话等信息）和安全生产教育等情况，该卡还和工人的劳动合同、工资和保险及该工人出勤、个人奖惩信息等一系列情况相关联。由于“平安卡”记录了从业人员丰富的个人信息，使得该卡既是建筑工人的“上岗证”，也成为建筑工人维护自身合法权益的“护身符”。
2、平安卡卡面印刷个人资料和相片，资料包括姓名、平安卡卡号、平安卡发卡日期、发卡机构、有效期、紧急联系人、紧急联系电话、紧急联系地址等）。
二、建筑工程平安卡系统建设
（一）建筑工程平安卡系统的定义与背景
1、建设工程平安卡管理信息系统的定义
建设工程平安卡管理信息系统由网络管理系统、“平安卡”中心数据库、平安卡读卡器、平安卡考勤机等组成，承担着“平安卡”网上申领、企业及工程项目应用、各管理部门监督等功能。系统直接于互联网上运行，形成一个统一的平台，实现“平安卡”的数据共享，便于企业内部管理，也便于各级主管部门协同管理。
2、建设工程平安卡系统产生的背景
（1）建筑施工行业应该是属于劳动密集型的一个行业，一线的建筑工人现在背景都是大部分属于农民工。城市的快速发展使城市建设规模不断地增加，建筑行业的安全工作显得尤为重要。参与建筑的人员数字也是非常庞大。建筑行业里面的从业人员他们大部分是农民工，特点是流动性比较大，文化水平稍微显得低一些。
（2）建筑施工企业在开展我们的安全教育培训还有我们对工人的一些基础和安全技能的培训方面，可能效果不一，也是良莠不齐的。进入建筑行业的部分农民工他基本上有的没有经过安全教育培训，缺乏安全防护和意识的情况下，使大部分的农民工成为我们建筑施工行业安全事故的发生原因之一。
（3）建筑企业拖欠农民工的工资现象在建设行业里面相对来说比较严峻，解决这些问题比较麻烦，建筑企业由于缺乏权威的一种考勤记录，或者是对工作信息的记录等方方面面不是很规范，他的数据很少具有非常规范的管理。在处理这些问题的时候就产生了不必要的争议，工人可能在这个工地工作了多长时间，但是没有一个权威性的举证。所以在相关部门的处理和调查过程之中，有好多的事实上合理合法的权益得不到非常准确或者是非常完满的处理，同时也产生的一些社会的动荡和矛盾。
（二）建筑工程平安卡系统的优势
通过实施“平安卡”制度达到以下工作效果：
一是进一步增强建设主管部门施工安全监管工作的主动性，及时掌握建筑施工劳务队伍分布和流动情况，推动劳务企业用工制度改革；二是推动建筑工人安全生产教育培训工作的全面深入开展，解决农民工初次上岗教育培训和日常安全教育培训等难题，促进建筑工人自觉遵章守法，提高自我保护能力，不断提高建筑工人整体素质，增强安全生产意识；三是建立建筑施工人员信息数据库，有效记录建筑工人上岗考勤、工资发放情况，为解决劳资纠纷，维护农民工的基本权益提供了可靠、详实的依据，切实保护工人在安全事故伤害履赔中的合法权益，促进建筑工人意外伤害赔偿从无经济保障向保证合理赔偿的转变；四是通过建设行政主管部门和施工安全监督站对在建工程的作业人员的检查，定期抽查“平安卡”培训机构的工作效能，逐步解决人的不安全行为，从而使得长期困扰我们施工安全生产的主要问题――农民工素质偏低、自我防护能力不足，能够得到有效解决，彻底扭转建筑施工安全生产的被动局面。
三、建筑工程平安卡系统的推行
（一）建筑工程平安卡系统试验阶段
据统计，2007年，在广东省从事建筑施工一线作业的农民工超过了200万人，但是，仅有15%的施工作业人员是接受过基本的或初级的安全生产“三级”教育培训，绝大部分农民工上岗前未受过较为系统的安全生产教育培训，他们的文化程度是高中以下，整体素质较差，缺乏必要的安全生产技能、安全生产意识和自我保护能力，由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度，对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法，施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律等“三违”现象十分普遍，是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因，我省近年来发生的建筑施工安全事故中死亡的人员几乎都是缺乏安全教育培训的农民工。因此，农民工的安全培训和无序的流动是当前安全生产的大敌，是建筑施工安全生产的一大危险源。针对这一情况，广东省建设厅经过深入调查研究，提出要把加强建筑工人安全教育培训和劳务分包队伍的管理作为今后施工安全管理的基础工作重点来抓。
（二）建筑工程平安卡系统推广阶段
2007年7月1日起，东莞所有市镇二级监督项目及房地产项目的建筑工人必须持“平安卡”上岗；2008年1月1日起，全市所有工程项目必须严格实行“平安卡”管理制度，所有建筑工人必须持“平安卡”上岗作业。2007年《东莞日报》报道，市安监站有关负责人表示，所有实施“平安卡”的工地，要实行封闭式管理，所有工人必须凭卡进出、持卡上岗，未取得“平安卡”的工人不得进入施工现场。施工企业如不具备自行培训的条件，也可委托东莞市建设培训中心等经市建设局认可的专业培训机构进行培训。“平安卡”内含的芯片涵盖了建筑施工人员的基本信息、安全教育培训内容，包括姓名、性别、年龄、身份证号、籍贯、工种、学历、所属单位，安全培训机构、安全培训时间、卡号以及技能培训时间、等级、培训机构等。 实行“平安卡”后，工人们进入施工现场必须持卡，卡上将对工人出入工地时间、所属单位和班组、工人离职信息全部记录；并对工人的培训情况、继续教育情况、工伤社保、医疗保险和购买意外伤害保险等信息进行记录；用人单位还可以根据卡内信息系统反馈的情况，利用“平安卡”直接对工人进行工资发放；也可以利用信息库内工人的工作考勤情况，对工人实行工时计价发放工资，减少劳资纠纷的出现。
通过政府部门的介入，“平安卡”系统的推广有了保障，全国部分省市也在逐步试行。
全市各施工企业：
为认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》的有关精神，进一步加强职业健康监管工作，全面预防、控制和消除建筑施工领域职业危害，保护建筑施工一线作业人员的身心健康及其相关权益，现就做好建筑施工职业防治工作通知如下：
一、提高思想认识。职业危害防治工作事关建筑施工一线作业人员人员的身体健康和生命安全，是安全生产工作的重要组成部分。各施工企业要站在保护建筑工人生命安全和身体健康的高度，充分认识做好建筑施工职业危害防治工作的重要意义，不断促进我市建筑施工职业危害防治工作取得新成效，坚决杜绝建筑施工群体性职业危害事件发生。
1、抓好安全教育
1.1安全教育的现状和存在的问题
安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，而建筑劳务市场的现状就象一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。
首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。
其二，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监管才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。
其三，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。
1.2安全教育实施措施
针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。
（1）政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到2个目的：
①了解建筑业的安全风险；②掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。
（2）大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
（3）建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
（4）改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。
2、建立安全预警机制
首先建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。（1）分层规划安全平面防护图 图中标明“四口”防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。
（2）建立安全动态防护和检查制度 项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。
（3）根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。
3、严格市场准入，保障安全生产投入
对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的，只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
通过几年来从事市政工程安全管理工作发现，当前市政工程施工现场存在诸多安全隐患，归纳起来主要有以下几点：一是工人安全思想认识淡薄，凭经验、侥幸心理蛮干，而忽视各种安全技术操作规程，不考]生产过程中经常变化的复杂因素，放松警惕，进而引发事故；二是现场的安全管理不到位，安全生产责任制没有真正落实，现场工地上虽配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，业务素质差，没有真正履行职责、起到巡查纠错的作用；三是个别参建单位的安全责任不明确，对土建单位提供的脚手架、钢管、电箱等只有使用权利，没有维护管理的责任；四是现在不少施工单位将桩基施工、钢筋笼子加工、路基开挖、挡土墙施工、防撞墙施工、桥面防水及附属工程等分部分项工程分包给多个施工队伍，这些分包队伍由于人员少，工程量不大往往不按要求设置专职安全员，工人在工作中违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象突出，造成安全管理混乱；五是各分包队伍进入施工现场后，各自为政，安全责任不明确，造成现场混乱、隐患较多，且无人予以整改落实，普遍隐患存在如：桩基开钻后无人围护、钢筋笼子吊装时无专人指挥、碗扣支架超载使用等现象时有发生；施工用电管理混乱，多个施工队伍合用一个配电箱，造成超负荷和线路负载不均匀；有的无插头直接用电线塞入插孔，电线、电缆随地乱拖，有的不执行三级配电二级保护，一机、一闸、一漏、一箱、一锁的规定，直接从分箱接至用电设备；有的漏电保护器失灵，严重影响用电安全；现场用火管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意气割、电焊，甚至在明火作业区存放易燃易爆品；在同一立体作业区有多个施工队伍同时作业，人手多杂，管理无序，多人不带安全帽作业。
面对上述问题，我们如何做好市政工程的安全管理呢？
一、抓好安全教育，从思想上认识到安全管理的重要性
（一）安全教育的现状和存在的问题
安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，而建筑劳务市场的现状就像一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。其次，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监督才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。再次，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。
（二）安全教育实施措施
针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。（1）政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到两个目的：一是了解建筑业的安全风险；二是掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。（2）大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。（3）建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。（4）改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。
二、建立安全预警机制，做好安全防护和重点管理
首先，建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，做出评估，下达安全隐患通知书到不同的项目。其次，每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。
1.分区域规划现场存在的安全风险。图中标明安全风险级别，并以颜色区分风险级别。现场按照平面图进行防护，并根据不同的风险进行安全标识和警示。
2.建立安全动态防护和检查制度，项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是碗扣支架与道路交叉施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。
3.根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。
三、严格市场准入，保障安全生产投入
对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然居高不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，发现现在项目施工时在安全防护措施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的。只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
虽然建筑业作为我国国民经济的支柱产业，但是它也是安全事故发生比例最高的产业。在现代化的建筑施工过程中，越来越高的实现了机械化、自动化。建筑的规模也逐渐变大，同时施工过程中的安全事故的比例也在逐渐的升高。因此，要求从全面的角度分析安全事故发生的原因，找出导致事故发生的源头。安全事故不仅对人们的人身安全和财产安全造成严重的损失，也给公司和行业的进一步发展产生了负面的影响，同时还会威胁社会稳定以及国家经济的发展。
1、建筑施工当中存在的一些有关安全管理和控制的问题
1.1一线工人安全技能和安全意识不强
目前，不管施工企业的资质等级有多么的高，他们的施工人员大部分都是从劳务市场上招来的。尤其在建筑施工最旺盛的时期，公司为了赶生产任务、抢工期，都会随便招些农民工来施工。企业的安全教育和相对应的安全措施如果不能跟上，就会严重威胁安全生产，更加危险的是有的农民工刚来上班不长时间，就发生了安全事故。
1.2不能有效地实施安全技术规范
安全事故发生的一个主要的原因就是没能有效地实施安全技术规范。最明显的表现是：（1）建筑现场，建筑工人的安全带、安全帽和施工中的安全网设置不全；（2）电梯口、井道口、楼梯口和预留洞门的防护和附近的防护不全面；（3）起重机和建筑升降机的“四限位两保险”设置不全，有的缺失；（4）临时用电要做到“三级配电，两级保护”，而施工现场没有做到；（5）脚架和手架的建设不合格等等。
1.3施工工作人员缺乏安全意识以及安全技术
现在我国的建筑工人，大部分是从农村来城市打工的农民，整体的素质水平不高，安全意识不足，不了解安全操作的规范，自我保护的能力较差。并且安全生产的科学知识很不足，一旦安全事故发生，并不能有效地、及时的保护自身的权利和利益。根据我国目前法律的规定，工人开始工作之前一定要对其进行安全教育。
1.4施工安全管理体制不完善
建筑施工安全管理是一个很复杂的工作，要想真正的做好这个工作就一定要对安全生产体制进行完善。现在，我国的建筑工程的安全管理机制不完善、工人不重视安全生产并且也不积极的参与到项目安全管理中。建筑项目的承包方因为考虑到成本的因素，所以不能全方位的做好安全生产防护，而且对施工人员的安全教育也不足。投资的人关注的焦点是进度，他们不在乎施工过程的安全性及合格性。同时，我国现在有关安全生产的法律法规系统不完善，不能有针对的处理问题，对触犯安全生产的问题不能给以严肃的惩罚，而且对安全文明的建筑企业缺乏一个鼓励的体系。
1.5主观上不重视安全管理
主观上不重视安全管理表现在：（1）施工企业忽视安全管理，比如为了关注工程时期和赶进度忽视生产安全管理；（2）施工单位不能对安全工作负起全部的责任，施工现场的每个建筑企业不能一致的协调工作，履行各自的责任，因而提高了事故发生的可能性；（3）不能按时给项目付款，导致建筑企业不能及时投入安全建设的费用，不能确保安全条件。
2、施工安全管理及控制的基本内容
什么是施工安全生产管理，就是根据国家现有的法律法规及相关的制度规则，使用不同的方法，有效的对施工过程中出现的一些安全事故进行处理的活动。它是施工企业管理人员对于项目安全生产活动进行规划、组织、协调和控制等活动总的称呼。施工安全管理内容非常多，主要分成下面几个方面：
2.1安全制度管理是指工程项目定下来之后，要求建筑公司按照相对应的安全生产法律法规和制度标准设定一个符合该工程的安全制度，包括责任、培训、定期检测、电气防爆、高空工作和施工卫生等等。
2.2安全组织管理就是要求施工单位必须完善安全体系及各项制度标准，培养一批专业的人员，让他们按照相对应的规章制度管理安全生产，对施工的过程中会存在的一些安全隐患进行提前研究，防止发生安全事故。
2.3安全技术管理就是要求建筑公司不能盲目的进行安全管理，要根据该项目的特点、现场的环境、使用的器材和建设过程中的材料，有针对性的提出安全技术及防护的方法，杜绝危险，确保施工安全。
3、对加强施工过程中的安全管理和控制提出的一些方法
3.1加强建筑个人的安全教育和安全培训
要想解决建筑过程中的安全问题，一线工作人员是关键，他们的安全意识影响着整个施工现场的安全控制，但是这些一线工作人员一般都是农民工，他们很特殊，其主要表现在：他们的文化素质较低、没有接受过全面的培训、流动性很大、安全意识很缺乏以及保护自身的能力较低。所以，要想杜绝安全事故，就一定要加强这些人员的安全教育培训工作。
随着现代化的进行，建筑也也发生了很大变化，现代化建筑施工已经开始使用更加先进的施工器械了。施工过程中，高科技的产品使用的越来越普遍，施工也慢慢提高了机械化、自动化和智能化的水平。建筑建设减少了工人的工作，但是对建筑工人的文化及技术要求也逐渐提高了。因此，建筑工人首光要具备相符的文化素质，掌握技术规范及操作的流程，准确的按照规范和流程运作，才能从开始就杜绝安全事故。对于建筑现场的安全控制，要把安全技术和操作流程作为安全教育和培训的主要内容，把建筑器械的操作方法和技术作为建筑技术的主要内容，为施工人员定期的进行安全技术培训，来提高他们的素质。
3.2健全法律法规体系，提高执法的力度
要想有效的执行建筑项目建设阶段的安全管理，就必须健全相应的法律法规及制度。安全管理的过程中，管理工作者一定要根据相应的法律法规及行业操作规范进行安全管理，其方法有很多，比如定期抽查、及时督促和不定期的巡视等等。为了提高安全管理人员的管理能力，要求他们必须仔细的学习相关的法律法规，熟练地掌握标准的技术规范。不同的工作部门要在工作中协调工作，相互帮助，一起把安全生产的工作做到位。
健全《建筑法》的相关规定和配套设施制度，可以帮助施工单位在施工过程中有法可依，有据可循。一旦出现安全事故的隐患，一定要及时要求建筑单位改正，消除隐患，杜绝事故的发生。如果发生了安全事故，一定要开启追究原因的系统，给予没严格按照规定实施的建筑单位以政治上的，经济上的惩罚或者让相关的责任人承担相应的刑事责任。严格惩罚违反施工安全标准和操作流程的企业或者个人，提高执法的力度。
4、结语
不管怎么说，建筑业是一个危险指数很高的行业，致使发生安全事故的原因各种各样。为了达到施工安全的目的，必须把预防作为主要任务，坚持安全第一的思想，运用一切有用的安全方法，确保把安全事故消灭在萌芽状态。
参考文献：
1 、 安全生产责任制度落实不到位，不能建立健全安全生产管理体系。
1.1施工单位有挂靠施工现象，施工企业收取管理费。施工项目老板借用企业项目经理名义施工，项目经理只在政府行政机构检查时才到工地迎合检查。企业也不能帮助项目部建立健全安全生产管理体系。
1.2部分监理单位现场监理人员素质低，对安全生产观念淡薄。过分迎合建设单位的进度、质量要求，放弃了安全生产管理。建设单位往往跟施工单位项目老板有特别的关系，现场监理对安全生产管理的要求得不到建设单位的支持。
1.3 部分施工合同造价下浮率太多，为了追求利润最大化，致使施工单位安全生产措施费用投入不到位。
1.4建设单位招标文件工期要求严，合同工期要求更是缺乏科学性。施工单位在赶工期时，没有合理的安全措施保证。
2 、 安全专业管理人员严重不足。施工单位挂靠的项目老板往往不希望安排专职安全管理人员。有的施工项目老板承建的工程，项目部只有简单的定位放线施工员。
3 、 安全教育培训不规范， 特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。建筑工人流动性大，项目部对各个工人的身体、心里、技能的了解不及时，部分项目部三级安全教育更是形式。
4 、 安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。
5、项目部对安全生产没有动态管理意识，对施工现场已经做好的临时安全保证措施不跟踪巡视。一旦有变化没有及时跟踪整改。
6、 安全生产管理费用不能做到专款专用
7、施工现场工作区域划分不明确，消防安全意识不强
8、 安全防护用具及机械设备、施工机具管理混
9、安全检查机制不健全
二、为了更好地帮助大家了解施工中的安全防护及做好安全隐患排查，现列举施工中常见的安全事故如下：
1、 坍塌
2、 触电
3、 碰撞及机械伤害
4、 物体打击
5、 高空坠落
6、 中毒
7、 爆炸
8、 水淹
三、为了确保安全生产施工单位就必须牢固树立以下正确的观念：
1、 安全与危险并存：
安全隐患不一定形成安全事故，但安全事故的产生一定是在不安全与危险状态下产生的。所以为了确保安全生产，必须排除一切安全与危险隐患。
2、 安全与生产的统一：
安全事故发生，生产势必陷于停滞甚至瘫痪。当生产有了安全保障，危及人生或财产的危险因素消除以后，生产经营会变得更加顺利通畅。
3、 安全与质量同步：
安全为质量服务，质量需要安全作保障。特别是质量引起的安全事故更能反映这种情况。例如：混凝土支撑结构排架垮塌引起结构塌陷从而引发安全事故。就很好地说明了安全与质量同步的关系。
4、 安全与进度相互影响：
一旦施工现场发生安全事故，就会延误进度，影响生产。一味强调进度，置安全于不顾的做法是极其有害的。只有保证安全生产，才能保证工程进度。
5、安全与效益同在：
安全技术措施的实施，会不断改善劳动条件，调动职工的积极性，提高工作效率，增加经济效益。从这个意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。如果发生安全事故，必定会发生各种善后的处理费用，影响项目的经济效益。
四、针对现阶段施工企业安全生产的现状必须加大以下几方面的工作：
1、落实安全生产责任制度，建立健全安全生产管理体系。突出重点环节, 加大施工安全检查力度。完善不定期的安全检查考评制度。
2、严格安全专业管理人员到岗到位制度。
3、加强三级安全教育培训。
4、从合同上强调安全生产资金投入数量，并进行考评。
4. 1 加强“三宝”“四口”防护
4. 2 加强脚手架的检查
4. 3 加强施工用电管理
4. 4 加强施工机械管理
5、强化职工安全教育,
6、项目部对安全生产加强动态管理意识。
7、 大力培育专业劳务公司，确保安全管理层层落实到位。
8、 禁止挂靠施工，净化建筑市场。
五、结论
目前国家对房地产进行调控，建筑承包企业将面临更多的机会和挑战。无论如何，建筑企业必须树立牢固的安全管理意识。从人事组织措施、技术措施、合同管理措施、经济措施等全方面、全方位加强安全管理。否则必然会影响建筑企业的形象和竞争能力
参考文献
[ 1] 郑树海, 刘鸿昌. 依法加强施工安全管理[ J ] . 山西建筑, 2006, 1.
[ 2] 刘平. 综合系统的安全管理[ J ] . 建筑管理现代化, 2002, 2.
坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以建筑施工人员为主要对象，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，提高广大从业人员的安全意识，强化建筑施工企业安全生产主体责任，推进建筑安全文化建设，有效防控各类安全事故的发生，推进我项目部建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动时间及安排
XX年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动。第四周为“应急预案演练周”，由安全科安排人员施工现场进行应急预案演练。
三、活动内容
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。
要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进班组活动，开展建筑施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动；工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。工程项目部要统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。
6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神，加强自查和整改，促进安全生产全员、全过程、全方位管理，实现安全生产；各地要按照治理时段、内容要求，对所辖范围内建筑施工现场进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行治理。
3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。
要以“安全生产月”活动为契机，按照《建筑施工安全生产专项治理方案》的要求，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。
4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。
中图分类号：TU7 文献标识码：A
近年来,在我国的发展建设过程中,企业管理者、员工和当地政府部门对所有安全工作高度关注,并且有了越来越高的要求,我国建筑安全生产,安全管理的有关法律、法规和有关政策在不断完善。但在实际的建设发展中,仍存在一定的安全问题,这些安全问题涉及到许多因素,对中国的发展建设以及人们的生命和财产安全都带来不利的后果,所以在我国建筑施工安全管理目前存在的问题进行分析的基础上,提高安全管理水平,具有非常重要的现实意义。
建筑施工安全管理的主要特点
1、建筑活动空间增加了不安全因素。固定的建筑产品在有限的时间和空间集中大量的人力、材料和工具,这一领域比较狭小,因为主体的多层次交叉操作,很容易造成严重的安全事故等。与此同时,大型建筑,外部形成多种形式,安全措施的管理和保护措施项目类型的发展和进步做出相关调整。对当前城市高层建筑的建设尤其是特殊的建筑形式，它的维护工作由于有限的狭窄空间,增加了难度，也增加了经营者的风险,增加事故的发生。
2、建设非标准化施工现场导致危险因素增加。有很多工程建设需要各种专业技术知识,而由于地区差异,地区发展的平衡程度,施工企业数量、技术水平，人员素质以及技术和设备还有现金都具有不均匀性。这些因素使得施工安全生产管理的难度增加,管理关系更复杂。并且当前的安全管理和控制手段单一、安全检查许多只依靠经验,技术标准难以统一,很难形成统一的管理标准.
3、建设周期长,同时露天作业使工作条件非常糟糕,因为建筑产品的体积特别大,建设周期长,从基础、主体、屋面及户外装饰等70%的整个项目是在露天。同时要忍受春天,夏天,秋天和冬天下雨天气,以及极端的炎热和寒冷的气候变化,环境不好,工作条件差,容易造成伤亡事故的发生。
二、我国建筑施工安全管理现状
首先，安全重视程度不足。目前很多企业管理者重经济效益，忽视安全管理。虽然在口头上讲“安全第一”，但实际中却没有落实。对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，同时存在侥幸心理，认为事故离自己很远。企业普遍把质量问题放在首位，而忽视安全问题。其实这二者是紧密相连的，没有安全很难保证质量，更谈不上经济效益。
其次，安全经费投入不足。按规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，但目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是不能做到提取资金的专款专用。没有配备必要的安全生产和劳动保护用品,漠视生产工人的合法权益,劳动和社会保障、安全检查表、控制工作规范化,主要是为了应对更高的检查。
再次，人员技术水平不足。施工现场人员受自身认知的限制，素质普遍不高，安全意识淡漠。由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位,大量的施工人员既没有进行劳动技能培训,还缺乏建筑工地农民工安全教育工作,不知道任何关于施工现场的不安全因素,安全生产的重要性的理解不够,缺乏标准工作的基本知识、安全技能差,自我保护意识不强、命令、非法操作、违反劳动纪律等。
第四，政府安全监管不力。地方主管部门的建设和质量安全监督机构、当地建筑施工安全生产管理机构不太懂其中的薄弱环节和主要问题,表现出宽松,不履行责任,监管不够,还在组织方面,工作机制不能适应当前建筑工程质量和安全工作的需要。
第五，行业市场管理混乱。一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。
最后，安全技术方案缺陷。虽然说之前的投标,施工企业的施工计划是指将会做什么,但在现实中,轨道交通建设规划,更多的是借过去简单的修改定稿后就运用,没有与这个项目的实际情况相结合，结果审批流程不到位,制定施工计划没有意义。技术方案存在的问题,造成安全事故常常会导致更大的损失。如滑坡、可能带来的巨大的人员伤亡和财产损失等。
三、建筑施工安全生产存在的问题
1、建筑市场管理比较混乱
建筑市场频繁的不规范行为,如许可证缺失和越级施工,层层转包和其他方面的问题。一些建设单位分包到多个分包商,一旦出现问题,互相推卸。另外，一些施工单位通过低价竞标,在建设的过程中,盈利通过削减安全设施来实现。这些行为导致了安全生产系统不能根据规定进行,所以很难保证工程安全生产。
2、施工企业管理水平有待提高
一些建筑施工企业只注重效率,不注意安全,导致施工企业管理水平降低。施工安全监督人员短缺,没有稳定的资金来源,导致安全监督报道和监督的频率不高,影响了监管的作用。管理职责不清楚的现象存在,不执行”谁发证,谁管理,谁负责”的管理责任。在市场经济的作用下,片面追求短期效益。企业缺乏安全生产的基本条件和技术、安全管理人员缺乏基本的安全意识,缺乏基本的安全生产设施建设。安全问题是很重要的,但是施工企业管理水平的不足,现代教育不到位,是建筑安全事故的主要原因之一。
3、施工安全应急措施缺乏
施工企业不能针对施工过程中存在的安全问题进行处理,可以确定事故发生不能采取相应紧急措施遏制事故伤害的进一步扩大，产生更严重的后果。因为几乎所有建筑工地没有相应的医务室,引起事故发生后没有及时救援,延误抢救的时间,事实上意外发生是可以避免的。
4、建筑工人安全意识低
在建设的过程中,大量的劳动人员没有进行正规教育。这些工人由于有限的文化素质、安全意识、安全教育,而安全管理又被作为一种虚拟的企业管理程序。因此。经常看到在施工过程中,施工人员没有头盔,不戴安全带,甚至有的是无证操作,等等。
四、加强建筑施工安全管理的有效措施
1、建立健全安全管理机构，完善安全管理制度
减少伤亡事故的发生,我们必须牢固树立“以人为本”的思想,加强施工安全的管理。建设单位应当设置专门的安全管理机构,配备专职安全管理员,形成合适的范围，建设完整的安全组织体系。全面建立和完善岗位安全生产责任制,安全生产组织体系、安全生产责任制度、安全教育和培训制度,安全生产奖惩制度,等等,明确责任,保证层层监督,步步落实,以确保施工安全生产的有效实施。
2、安全教育和检查
施工和安装主管部门应定期进行对企业领导的各级人员的安全生产、劳动保护法律、法规和有关安全技术知识教育等进行抽查。公司建立定期安全教育,对职工进行定期劳动保护法规和安全技术安全知识教育和培训。新工人必须得到工厂、车间、团队三级安全教育,检查合格后,必须上岗操作。电气、起重机、锅炉、压力容器、焊接、各种机动车、爆破等特殊类型的工作,工人必须进行特殊的安全技术培训,考试合格后持证上岗,方必须独立运营,每年评审一次。
3、要加强对施工现场的管理
道路、材料堆放以及各种安排的临时设施,必须符合要求保证安全、卫生、消防、安全生产、文明生产。工程机械、电气设备和线路必须符合有关规定的要求,施工后,主管组织进行验收,验收合格后才能使用。禁止机电设备带“病”运行或过载使用。危险的机械设备,必须有安全防护设备,起重设备限制保护装置,系统的所有设备建立一个定期维护。项目在楼梯下,预留洞,开坑的施工现场,槽、孔和其他危险的地方,防护设施或有明显的警示标志。在易燃易爆场所，变压器周围设置围栏和安全标志,夜间装置红灯给予警告。
4、加强季节性劳动保护工作
夏季需要进行降温和防暑，冬天则需要采取保暖防寒措施,同时还要防止煤气中毒给施工人员的生命安全造成威胁，而雨季和台风季节,需要对临时设施和电气设备进行定期的检查和维护，雨雪后,还要采取措施,进行冻结保护等建设,对于重建和扩建的工厂和车间,都要采取对工人的安全和健康有利的先进的工艺和技术。劳动安全卫生设施与主体工程应将设计、建造和投入生产设置在同一时间。
结语：
建筑施工安全管理是一种新的科学的管理制度,具有提高安全监督管理的能力。建立一支属于自己的安全监督管理队伍，得既懂管理，又拥有技术管理能力的人才。他们是专家管理,必须熟悉民事、电气、机械、消防等方面法律、法规和技术标准。
参考文献：
机械设备是建筑施工企业至关重要的施工工具，也是企业的外部形象之一。确保机械设备资源的过程使用能力，以良好的设备经济效益为企业的生产经营服务，是机械设备管理的主题和中心任务，也是企业管理的重要对象。因此，如何加强建筑施工企业机械设备的管理力度，充分发挥机械设备效能，挖掘机械设备的潜力，具有重要的现实意义。
1. 施工现场设备管理工作存在的问题
1.1 设备管理工作中存在着潜在的安全隐患。
由于目前建筑市场还不甚规范，管理制度还未完全到位，一部分企业的领导为了追求利润和政绩，千方百计降低成本，必须的设备更新改造资金舍不得投入，致使设备异常陈旧、老化现象较普遍的存在，设备中存在着隐患，埋藏着诱发事故的祸根。
1.2 企业的设备管理工作逐步弱化。
企业内不重视设备管理工作这种现象尤其在非公有制的中、小型企业中更为普遍地存在。首先在企业诸多管理工作中，生产经营、安全无疑是被摆在最重要位置上的，而设备管理则成了说起来重要，做起来次要，忙起来不要的“下等”工作。其次，许多企业中缺乏真正既有专业技能，又具备管理协调能力的专项人才。第三，资质高、管理能力强的建筑施工企业目前大都作为施工总承包单位出现，客观上退出了设备管理工作的一线，这也是该项管理工作正在弱化的重要原因。
1.3 建筑工人队伍发生了变化，给做好设备管理增加了难度。
我国的建筑工人由原来企业自有的1～8级技术工人，变成了绝大部分是未参加过任何培训的、游兵散将似的临时工、农民工。这部分人流动性大、人员素质参差不齐，对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件，决定了本该由这部分人来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地进行，设备的日常维护工作也只能停留在表面上。
1.4 租赁的设备使用期间，租赁双方在设备管理上还有脱节的地方。
据调查，目前建筑企业的施工设备主要来自三个渠道：（1）施工企业自有设备。（2）施工人员自带设备。（3）从租赁公司租赁来的设备。租赁物体的管理，我国的《合同法》和《安全生产法》清楚地界定了租赁各方的责任和义务。对于像电梯、起重机械、压力容器等特种设备的管理，《特种设备安全监察条例》第5条规定：特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。目前租赁市场中，各承租企业比较注意对大型设备的管理，租赁合同也将双方的责任义务划分得比较清楚，但对一些小型设备、专用设备，就不那么重视了，由于这些设备小，使用频率高、周期又短，设备的所有权、使用权分属不同的企业，所以施工单位的有关人员在设备使用中主动维护保养设备的动力明显不足，设备只要能将就着用就可以了。而租赁公司则认为：设备是你施工企业用，日常的维护当然该你负责。设备的管理在此出现了无人管的真空地带。
2. 加强设备管理工作的建议
机械安全是从人的需要出发，在使用机械的全过程(使用、维修、保养)的各种状态下，达到使人的身心免受外界因素危害的存在状态和保障条件。针对以上几个难点问题，结合施工过程的实际情况提出以下几点解决措施。 转贴于
2.1 正确选型，合理调配。
任何一种机械由于自身的性能、结构等特性，都有一定的使用技术要求。如能严格地按规定合理使用机械，就能充分发挥机械效率，减少机械磨损，延长使用寿命，降低使用成本。对于各项目之间的机械调配问题，做到提前及时的掌握各个施工项目的工程进度与机械设备方面的需求、退场信息，安排好机械设备调用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。
2.2 正确使用，及时保养，“用养修”相结合。
在机械设备的使用过程中，操作人员与指挥人员一定要按照相关设备的安全操作规程正确使用该设备。
同时，应在保证机械操作人员与施工现场指挥人员正确使用机械设备的基础上，为了进一步的预防机械事故的发生，管理部门在“管好、用好、养好、修好”的同时，推行机械设备的风险评价工作。
2.3 做好特种设备的安全检测。
特种设备就是与人身、财产安全，人体健康密切相关的承压和载人设备的总成，在生产过程中，比一般性生产设备具有更大的潜在危险性。由于特种设备是属于危险性较大的设备，易发生事故造成操作者本人或他人的伤害，以及机械设备，公共设施等重大的财产损失，为保证其正常运行必须进行定期和巡回检测检验，以避免机械事故的发生，保障生产安全和生命安全。
2.4 人员培训，持证上岗。
人员培训包括作业技能的培训与人员的安全教育培训。人员的培训教育工作要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针对性：一要抓好施工项目机械操作人员的准入关，将上岗前的三级安全教育工作做到位；二是编制相应的安全生产知识与安全操作规程手册，发给现场的每一位作业人员；三是做好机械设备管理人员的安全培训工作。同时，对相关人员的安全教育培训工作应树立“全员安全教育培训”的理念。无论什么人，只要直接或间接地参与机械设备相关生产活动，就必须受到安全教育培训，上至领导，下到一般工作人员，甚至包括生产者的家属，要让他们知道所从事的生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，让他们从思想上认识到安全的重要性，从而达到从源头上控制机械设备安全事故的发生。
3. 结束语
机械设备的管理是一个复杂的综合性课题，除了把好管、用、养、修关之外，还必须做到领导重视，各级机械管理人员、机械操作人员、维修人员及相关配合人员之间责任明确，做到有章可循、有据可查、记录清晰、有人操作、有人监督、奖惩分明，专管与群管相结合，并注重强化机务人员的安全意识，提高业务素质和技术水平，使用、维护、保养严格按规程办事；只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的忧患意识，真正做到“预防为主”，就一定能够杜绝重大机械设备事故的发生，保障机械设备安全优质高效地为我们的施工生产服务。
参考文献
机械设备是建筑施工企业至关重要的施工工具，也是企业的外部形象之一。确保机械设备资源的过程使用能力，以良好的设备经济效益为企业的生产经营服务，是机械设备管理的主题和中心任务，也是企业管理的重要对象。因此，如何加强建筑施工企业机械设备的管理力度，充分发挥机械设备效能，挖掘机械设备的潜力，具有重要的现实意义。
一、施工现场设备管理工作存在的问题
1.设备管理工作中存在着潜在的安全隐患
由于目前建筑市场还不甚规范，管理制度还未完全到位，一部分企业的领导为了追求利润和政绩，千方百计降低成本，必须的设备更新改造资金舍不得投入，致使设备异常陈旧、老化现象较普遍的存在，设备中存在着隐患，埋藏着诱发事故的祸根。
2.企业的设备管理工作逐步弱化
企业内不重视设备管理工作这种现象尤其在非公有制的中、小型企业中更为普遍地存在。首先在企业诸多管理工作中，生产经营、安全无疑是被摆在最重要位置上的，而设备管理则成了说起来重要，做起来次要，忙起来不要的“下等”工作。其次，许多企业中缺乏真正既有专业技能，又具备管理协调能力的专项人才。第三，资质高、管理能力强的建筑施工企业目前大都作为施工总承包单位出现，客观上退出了设备管理工作的一线，这也是该项管理工作正在弱化的重要原因。
3.建筑工人队伍发生了变化，给做好设备管理增加了难度
我国的建筑工人由原来企业自有的1—8级技术工人，变成了绝大部分是未参加过任何培训的、游兵散将似的临时工、农民工。这部分人流动性大、人员素质参差不齐，对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件，决定了本该由这部分人来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地进行，设备的日常维护工作也只能停留在表面上。
4.租赁的设备使用期间，租赁双方在设备管理上还有脱节的地方
据调查，目前建筑企业的施工设备主要来自三个渠道：1）施工企业自有设备，2）施工人员自带设备，3）从租赁公司租赁来的设备。租赁物体的管理，我国的《合同法》和《安全生产法》清楚地界定了租赁各方的责任和义务。对于像电梯、起重机械、压力容器等特种设备的管理，《特种设备安全监察条例》第5条规定：特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。目前租赁市场中，各承租企业比较注意对大型设备的管理，租赁合同也将双方的责任义务划分得比较清楚，但对一些小型设备、专用设备，就不那么重视了，由于这些设备小，使用频率高、周期又短，设备的所有权、使用权分属不同的企业，所以施工单位的有关人员在设备使用中主动维护保养设备的动力明显不足，设备只要能将就着用就可以了。而租赁公司则认为：设备是你施工企业用，日常的维护当然该你负责。设备的管理在此出现了无人管的真空地带。
二、加强设备管理工作的建议
机械安全是从人的需要出发，在使用机械的全过程（使用、维修、保养）的各种状态下，达到使人的身心免受外界因素危害的存在状态和保障条件。针对以上几个难点问题，结合施工过程的实际情况提出以下几点解决措施。
1.正确选型，合理调配
任何一种机械由于自身的性能、结构等特性，都有一定的使用技术要求。如能严格地按规定合理使用机械，就能充分发挥机械效率，减少机械磨损，延长使用寿命，降低使用成本。对于各项目之间的机械调配问题，做到提前及时的掌握各个施工项目的工程进度与机械设备方面的需求、退场信息，安排好机械设备调用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。
2.正确使用，及时保养，“用养修”相结合
在机械设备的使用过程中，操作人员与指挥人员一定要按照相关设备的安全操作规程正确使用该设备。
同时，应在保证机械操作人员与施工现场指挥人员正确使用机械设备的基础上，为了进一步的预防机械事故的发生，管理部门在“管好、用好、养好、修好”的同时，推行机械设备的风险评价工作。
3.做好特种设备的安全检测
特种设备就是与人身、财产安全，人体健康密切相关的承压和载人设备的总成，在生产过程中，比一般性生产设备具有更大的潜在危险性。由于特种设备是属于危险性较大的设备，易发生事故造成操作者本人或他人的伤害，以及机械设备，公共设施等重大的财产损失，为保证其正常运行必须进行定期和巡回检测检验，以避免机械事故的发生，保障生产安全和生命安全。
4.人员培训，持证上岗
建筑工程施工安全管理工作是整个建筑工程管理工作的重要内容和有机组成部分，对维护人民的生命安全有着十分重要的意义。但与近年来建筑行业的良好发展趋势相对立的是，建筑工程施工过程中发生了很多的安全事故，给人民的生命安全造成了严重的威胁。因此，每个建筑工程的施工单位都必须重视安全生产工作，积极地采取措施，最大限度避免安全事故的发生。
一、建筑施工安全管理中的问题分析
1、建筑施工人员水平较低，缺乏安全培训教育
建筑业属于劳动密集型产业，技术要求一般较低，行业准入门槛不高，加上建筑施工企业招聘施工人员越来越多，而施工人员基本都是农村富余劳动力，故而造成建筑施工队伍素质整体偏下。加上建筑企业对三级安全教育不进行，安全技术交底不及时，大量的务工者上岗后是既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育，并且没有进行过专业的安全教育培训，自我保护意识及安全技能较差，施工违章作业的现象频频出现，随自己主观随意性出入建筑施工的安全防护区，这些因素给建筑施工安全管理造成极大不便，埋下了极大的施工安全隐患。
2、安全监管力度不够
建筑工人工作期间，没有配备安全防护用品的现象较为普遍。建筑单位对于工人的基本安全利益，相关保险以及关于安全意识的培训都没有到位。在施工过程中没有进行安全护栏，许多不相关人员都可以来去自由，而相关的施工设备安放不规范，工人劳累多度，加班的现象时有发生，睡眠时间严重不够，导致施工过程事故发生率加大。监管部门又疏忽管理，相关资料文献少，巡视力度不够，一些比较危险的工程都没有进行切实的监控，安全方案以及核查都没有反复对比，使有些环节，监察力度都不够，审查部门，安全事故发生率大大提高。
3、安全管理资金投入不到位，且工作滞后
有些建筑施工单位资金短缺，使建筑工程运作出现问题，如工程多次转包资金严重流失。按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，但为了降低成本，节约开支，从而使得施工现场安全管理混乱，施工用电使用不规范、封闭作业不到位、临边防护不符合规范，且没有形成制度，随意性较大，管理水平较低。
二、建筑工程施工安全管理措施
1、形成以人为本的新理念，落实安全责任制
首先，建筑施工安全管理意义重大，关乎社会稳定和发展，同时决定着施工企业的不断发展。主管部门以及业主必须统一思想，高度重视施工安全管理，将其当做核心工作来抓。现阶段，应当加大力度对施工安全管理相关条例进行宣传，使施工安全意识不断提升，使得各个相关方能够积极面对该项工作，形成较强的责任感。同时，应当加强领导，进一步弄细化安全生产职责，加大管理力度，坚持以人为本，将人的安全放在第一位。其次，以对生命高度负责的态度，逐渐构建起系统全面的安全生产责任制，将责任具体到每一个人，构建安全档案，将安全生产和利益进行有机结合，使管理进一步规范，充分确保建筑施工安全。
2、全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法：
（1）加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。
（2）经常性教育安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以起到良好的效果。
（3）通过重视人员的管理机制的建立，系统的完善，营造出施工企业的安全文化。
（4）贯彻落实新工人入场安全三级教育制度：凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全教育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员及班组长（或劳务、外包单位代表）进行三级安全教育。
（5）改善劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生。
3、提供良好的施工条件
施工条件的优劣在很大程度上决定着安全生产的质量，工作者处于相对恶劣条件下工作则非常易于诱发安全事故。所以，应当高度注重这一问题，为他们提供良好的条件。例如，在夏季作业时，应当避开中午的高温期，在高空作业时，应当做好安全防护措施，布设防护网，当发生降雨的时候，应当停止施工等等，从而为他们的安全提供坚实的保障。同时，施工环境应当选择较为舒适的色彩，使他们工作的时候能够尽量降低他们的眼睛疲劳。除此之外，应当尽可能的降低粉尘、噪声等的影响，以充分确保他们处于较好的条件下工作。
4、实施安全管理细则
实施安全管理细则包括多个安全，在施工的过程当中，应该对每一个工程进行自我的总结，并且及时进行沟通，并且在每次的例会当中要对安全状况进行评定，找出存在的安全隐患，并且进行相关的整改。那么，最重要的是每天对进行安全管理检查。安全管理检查是对安全管理绩效的检查，是需要在内容、形式以及组织等各个方面进行相关的检查。比如，在施工的准备阶段，需要对施工场地进行一个周全的检查，对附件的高压架空线等进行一些保护措施，以及周围的一些建筑与居民住宅区都是需要进行相关的安全防护措施，确保施工的过程当中能够安全。同时在一些基础的设施上要做好技术防范，比如开挖比例，坡度比例、防止坍塌等等，都是要综合考虑到多方面的因素，能够确保施工附近的东西是否安全。总而言之，应该在施工的现场确保每一个步骤都是安全的，施工现场的安全人员每天都是需要进行相关的检测，并且每天都是需要进行检测，并且由安全检查人员进行验收，一旦发现安全隐患，那么必须停工，只有在整改合格之后才能继续开工。
5、加大投入
首先，业主单位应当加大投入，投入足够的人力物力来进行施工安全管理工作，会同监理方对施工现场进行检查，责令施工方认真做好安全施工工作。其次，监理方应当加大投入，配备高素质的监理人员，同时配备专车，确保每天都在现场进行监管，及时发现问题。再次，对于施工方来说，尤其是应当高度重视安全工作，加强对安全培训的投入力度，同时做好各种安全防护，积极引入先进安全、适用的技术以及设备，尽快将那些落后的方法与设备淘汰。这样，通过相关方的共同努力，从而使建筑施工顺利进行和良性发展。
综上所述，在建筑工程施工中，要保证施工人员的安全和企业利益，做好安全管理工作是很有必要的。但是在建筑行业中，安全管理工作还存在着管理不当等众多问题，施工企业只有从各个方面做好安全管理工作，对存在的问题采取相应的措施，并加强创新性安全管理，才能尽量避免施工中事故的发生，保证工程顺利进行，为企业的发展提供有力保障。
参考文献：
[1] 关柳玉. 浅谈建筑工程安全管理问题[J]. 门窗. 2012（12）
