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时间过得很快，转眼间我们又快到暑假了，这是同学们最高兴最愉快的时候，但是安全又再次成为我们要提出的重要问题。现在安全事故已经成为我们12岁以下少年儿童的第一死因。我们小学生因安全事故、食物中毒、溺水等死亡的，平均每天有40多人，就是说几乎每天有一个班的学生在"消失"。今天我们利用国旗下讲话的时间围绕"安全"这个主题，提醒同学们注意几方面的安全问题，我们希望同学们能够高高兴兴、平平安安的过好这个暑假。
一、注意交通安全。
我们提倡同学们做到以下几点：不在马路上踢球；不在马路中间行走，要走马路两旁人行道；不足年岁不骑车上街、骑车不带人、不在公路上骑飞车。
二、注意活动安全。
在长假期间活动要注意安全。特别是父母不在的时候，活动要远离建筑工地、道路等存在安全隐患的场所，不到坑、池、塘、沟、河流、施工重地等不安全的地方玩耍；不玩火，不燃放烟花爆竹，防止意外伤害。不进入网吧、电子游课件下载戏厅等未成年人禁止活动的场所。如果出门一定要告知我们父母长辈知道，告诉他们你和谁在什么地方玩，要注意时间，不要很晚到家，以免父母担心。我们要时刻牢记特种电话，如：110、120122119等。由于我们特殊的地理环境，暑假都喜欢去溪里游泳，在这里我郑重的声明，你们若没有家长陪同，不要去游泳，我们要爱惜自己的生命。
三、注意饮食安全。
二、整治范围
危险化学品储存场所（含生产、经营、运输环节的罐区、库场、堆场等），重点是构成重大危险源且涉及硝酸铵等爆炸品、有毒有害气体的储存场所，甲类、乙类易燃液体及液化气体的储存场所，尤其是单独储存经营油品或化工品的罐区。
三、整治内容
（一）储存场所未取得合法规划手续、周边安全防护距离不满足安全要求的。
（二）未经过正规设计，存在违法建设和经营、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为的。
（三）安全生产责任体系“五落实五到位”不落实，未制定和落实安全管理制度的。
（四）专职安全管理人员配置不到位，未依法依规对从业人员开展安全教育培训，从业人员无证上岗，对本岗位涉及的危险化学品安全风险不清楚、不掌握的。
（五）未对重大危险源定期辨识、评估及备案，重大危险源安全管理制度和安全操作规程不完善，未建立安全监测监控体系或体系不稳定不可靠，未及时采取有效措施消除事故隐患，重大危险源管控不到位的。
（六）安全仪表系统设计、安装、调试、操作、维护等全生命周期管理及制度不健全或不落实；液位、温度、压力等重要运行参数监控系统运行管理不到位；油罐液位超低、超高报警和自动联锁设置及运行不完好；有毒物料储罐、低温储罐、压力球罐进出物料管道和危险化学品长输管道未设置紧急切断设施；可燃、有毒气体泄漏报警系统的配置和运行不完好；可燃、有毒气体检测仪报警时，岗位人员未及时到现场确认并采取有效控制措施等安全仪表系统管理不规范的。
（七）违反爆炸品（《危险货物分类和品名编号》〈GB 6944-2012〉中规定的1.1项、1.2项）和硝酸铵类物质的危险货物集装箱应实行直装直取、不准在港区内存放的规定，与易燃易爆、有毒有害危险化学品的安全距离不符合规定要求，存在超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等现象的。
（八）动火、进入受限空间等特殊作业违反有关国家标准要求，未建立并严格落实特殊作业管理制度；易燃易爆危险化学品储罐区未配置避雷、防静电设施并定期检修、检测；储罐切水、倒罐、装卸过程中，未安排作业人员在作业现场看护；储罐超温、超压、超液位、管线超流速操作；在储罐或与储罐连接的管道内违规添加强氧化剂、易聚合、强腐蚀等可能发生剧烈化学反应的物质；库房内违反规定混存、混放；泄漏物料不及时处置，现场有“跑、冒、滴、漏”等现象的。
（九）未审核承包商的资质和安全生产业绩，未对承包商实施入厂前安全教育，未对承包商作业过程进行现场监督、过程监控，未有效防控作业安全风险等承包商管理不到位的。
（十）未制定符合实际需求的危险化学品事故应急预案并定期开展应急培训和演练，应急预案未与地方政府有效衔接，应急救援器材、设备、物资配备使用不到位的。
（十一）未吸取天津港“8・12”特别重大火灾爆炸等同行业事故教训，未制定并落实整改措施，排查治理隐患不全面、不彻底的。
四、工作分工
安全监管部门、交通运输部门、铁路部门按照部门职责和“谁审批、谁负责”的原则分工负责。交通运输部门和铁路部门要及时将专项整治中涉及其他管理部门职责的事项通报给同级的安全监管部门；安全监管部门要做好综合协调，及时将有关事项通报同级的相关管理部门。
五、进度安排
（一）安全风险隐患摸底及企业自查自改阶段（2016年5月至7月）。
各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要动员部署涉及危险化学品储存的企业开展专项整治。省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真组织摸排危险化学品储存场所的底数，建立危险化学品储存场所及其安全风险的分布档案，并报同级人民政府安委会，安委会将有关信息通报相关成员单位。
涉及危险化学品储存的企业要结合《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8・12”特别重大事故教训 集中开展危险化学品安全专项整治的通知》（安委〔2016〕4号，以下简称《通知》）要求，将危险化学品储存场所安全专项整治内容作为重点，全面开展自查工作，对检查发现的问题和隐患要建立台账并及时整改；暂时不具备整改条件的，要制定有效的风险管控措施，落实责任，限期整改；不具备安全生产条件的，必须立即停产。
（二）政府部门检查督导阶段（2016年8月至10月）。
省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要组织专业力量将专项整治与执法检查、专项督查紧密结合，对重点企业、重点地区、重点单位进行全面抽查督查督导，督促涉及危险化学品储存的企业落实安全生产主体责任，排查治理消除事故隐患。国家安全监管总局、交通运输部、国家铁路局将根据专项整治开展情况，适时联合组织暗访暗查督导，及时将有关情况通报各有关部门和地方人民政府，确保专项整治取得实效。
（三）总结阶段（2016年11月）。
各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真总结专项整治工作进展、成效和经验并及时上报。国家安全监管总局将会同交通运输部、国家铁路局全面深入总结专项整治工作实施情况，向国务院上报总结报告。
六、有关要求
（一）各地区、各有关部门、各有关单位要高度重视专项整治工作，与落实《通知》紧密结合，加强领导，精心组织，周密部署，制定具体工作方案，分解细化任务，有序推进，务求实效，确保各项工作落实到位。
（二）有关企业要将由企业主要负责人签字的自查自改情况于2016年7月5日前分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局；每月5日前将隐患整改进展情况分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局。
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安全文化是人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康、安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和，它包含着人类的社会实践活动，科学技术的发展，物质财富的产出和人的意识形态的总和；是个人和团体中的种种素质和态度的总和；是价值观、能力和行为方式的综合产物。它能告诉人们，什么是安全的，怎样做才安全，帮助人们形成一种超越一切之上的安全意识观念。
1986年国际核安全咨询组提出了安全文化的概念，得到了广泛的接受和认同，IAEA机构于1994年制定了用于评价安全文化的方法和指南——《ASCOT指南》，并于1998年发表了《在核能活动中发展安全文化，帮助进步的实际建议》，使其取得的安全文化成果，逐渐向其他领域渗透。
2003年第91届国际劳工组织（ILO），提出国家预防性安全与卫生文化，将其概念表述为：“组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合，预防原则据之被给予最高的优先权”。是使“享有安全与健康的工作环境”在所有级别受到尊重的文化。因此，2003年4月LLO将“工作中的安全文化”定为工作中的安全与卫生世界日的主题。
二、发展和推广安全文化的必要性、重要性
我国政府对安全文化的研究和发展十分重视，并积极开展相关活动并建立专门机构，开展社会化的安全生产宣传教育活动。自1991年开始引进、研究和推广安全文化，到2001年召开了第一届“全国安全文化研讨会”，更是在我国将安全文化推向更广、更深的层次，还在全国成立安全生产宣传教育中心等专门机构，面向社会开展“安全生产月”活动，使全民的安全意识和素质得到普遍提高。国家安全生产监督管理总局还将安全文化作为安全生产五要素中的第一要素，这正是安全文化重要性的充分体现。
发展和推广安全文化的重要性体现在：
1.安全文化作为安全生产的五要素之首，它能使职业安全与卫生在社会实践以及安全理论上具有真正的优先权，以便使此类标准、规范、要求不会由于某种社会因素（政治、经济、军事等）相互竞争的需要而受到损害和减弱。
2.提高全民安全意识，使人们认识和意识到，职业安全与卫生是一个共同的责任，而且职业安全与卫生责任不应从职能上被局限于或归属于某个具体机构、单位、部门。
3.当事故确实发生时，整个社会、机构、单位、部门、个人都应具有一种以吸取经验为主要目的坦率态度，就个人负责还应有同时考虑更广泛的责任问题的意愿。
4.通过对人的理念、道德伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用引导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，切实提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，使人从被动接受转为自觉主动。
三、正确认识安全文化，做好安全教育培训
加强安全教育培训，使之成为企业、员工的自觉需要也是目前企业投资最少、见效最快、回报最持久的特殊投资，是实现油田安全生产形势从稳定好转向根本好转的治本之举。要抓好安全教育培训，使之发挥应有作用，还应注意以下几点。
（一）安全教育培训要反映时代性
传统的安全培训以“填鸭式”“满堂灌”的教学方式主宰着教学过程。教育手段单一、电教化程度低、教案呆板、学员不感兴趣等问题影响了安全培训的效率。因此我们迫切需要发展现代化安全培训教育方式，以解决上述矛盾。一是利用现代化的手段改变以往单一的课堂教育。将培训内容制作成集图、文、声、像于一体的多媒体课件，使受教育者的感官得到全方位的触动，实现安全传播的一体化。二是利用远程教育网进行安全培训。开发安全培训软件，把教育阵地设置在网络中，让各行业的生产者加入同一个教室，使教、学的方式更加自然，符合时代需求。三是要尝试开发安全生产的网络游戏。在游戏中，根据不同行业的特点设置安全陷阱，只要游戏者不按章操作就有发生伤亡的危险。
（二）安全教育培训要增强互动性
在有限的安全培训时间内，我们不可能穷尽企业遇到的所有安全生产问题，其主要目标是帮助学员学会思考、推理、比较、分析，形成判断力，增强对安全认识。那么如何有效地利用有限的安全培训时间呢？一个重要的方面，是转变教学组织方法，不再以“讲解”为主，而以问题、启发式教学法来进行。根据不同培训对象和内容，采取列出问题、明确重点、诱导提问、学员辩论、得出结论的方式来进行，改变以往那种老师上面讲，下面学员听，形式僵化的教育方式。二是对概念、意义类的东西，要尽量压缩，增加实际操作的时间。如开展特种设备培训、企业现场检查等，可以把课堂设置在生产现场等地方，增强受教育者的亲身感知。
（三）安全教育培训要突出针对性
由于受到生产经营单位数量多、参加培训人数少和师资力量不足等实际情况限制，安全培训存在培训内容共性多、针对性不强等问题。要逐步改变以往的教学方法，加强对教育针对性的研究实践。一是要突出行业特点。在进行安全生产法律法规等共性知识教育培训外，应重点加强与行业特点密切相关的安全生产知识的教育培训。二是要突出事故高发危险作业的分析讲解。事故统计反映，登高、入釜、动火、吊装等危险作业引发的生产安全事故仍然占有很高比重，在培训中我们要加强如何正确开展危险作业的讲解，用活的案例来引起企业、员工对这些危险作业的畏惧。
（四）安全教育培训要完善系统性
企业安全文化的形成、员工安全意识的提高，并非能依靠短期的应急培训能实现。我们在加强安全培训的针对性的同时，还要在完善系统性上下狠工夫。一是企业法人代表、安全技术人员、特殊工种操作人员等由专门机构培训的人员。负责培训的部门应制定专门的培训档案，根据不同的情况量身制定系统的培训计划，避免培训内容的重复。二是企业全员安全培训。企业应根据自身发展需要和员工的特点制定系统的安全培训规划。把有关安全法律法规、安全操作规程、日常安全检查、事故应急处置等方面的内容制定系统的教案，定期开展培训。
第二条集团公司的各级领导、特种作业人员、安全生产管理人员及其他从业人员必须按照本办法的规定来参加培训，根据培训成绩颁发相应的《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《特种作业操作资格证》和其他从业人员《煤矿安全工作资格证》（以下统称安全资格证书），各工种持证任职或上岗。
第三条安全生产培训及安全资格证书的管理，以“依法办事、严格程序、服务企业”为宗旨，按“培训、考核、发证、管理、监督”为程序，实行“统一规划、归口管理、统一标准、教考分离、分级实施”的管理办法。
第四条培训机构或单位依据生产实际情况和生产实际情况，制定符合生产发展的培训计划，递交给集团公司培训处，集团公司审核通过后，严格按照安全培训计划执行。对未通过集团公司确认的培训计划，一律不准培训；从事矿井作业人员在培训前，必须向集团公司培训处递交年度培训计划和办班申办报告，经批准后方可实施。
第五条培训机构或单位要严格以国家制定的培训教学大纲和考核标准进行组织培训教学，做到三个统一，即：统一计划、材、统一考核。并建立所有培训学员的档案，接受集团公司各级主管部门的业务指导和监督检查；各培训机构或单位不断改善培训条件，在培训过程中，依据实际情况，改进教学方法，以实践教学为主，事例教学为辅，建立起健全的各项培训教学管理制度，并按照制度严格执行，确保培训教学的质量。
第二章培训
第六条煤矿企业领导和安全生产管理人员的培训
（一）煤矿企业领导和安全生产管理人员必须接受专门的安全培训，熟悉国家的有关安全生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，掌握煤矿安全管理的细则、安全技术理论（以“一通三防”为主）以及煤矿重大灾害事故防范、抢险救灾的专业知识；了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的知识；通过培训，使煤矿企业领导和安全生产管理人员具备较强的煤矿安全生产规划、组织、管理能力和重大事故应急救援的组织和指挥能力，掌握科学技，依靠进步的科技来改善煤矿的安全生产条件，使煤矿领导和安全生产管理人员的考核都符合国家标准和要求。
（二）煤矿企业各级领导和安全生产管理人员第一次培训安全管理的时间不得少于72学时。每年再培训时间不得少于24学时。培训考核合格，由行业主管部门颁发相应的安全资格证书。
第七条特种作业人员培训
（一）特种作业人员必须接受专门的、与本工种相适应的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核都合格后，才会取得特种作业的操作证，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。
（二）特种作业范围
1、煤矿特种作业包括：
（1）煤矿井下电气作业（井下电工、变电工、维修钳工）；
（2）煤矿井下爆破作业（井下爆破工）；
（3）煤矿安全监测监控作业；
（4）煤矿瓦斯检查作业（瓦斯检查工）；
（5）煤矿安全检查作业（安全检查工）；
（6）煤矿提升机操作作业（主提升司机、主皮带机司机）；
（7）煤矿采煤机（掘进机）操作作业（采煤机司机、掘进机司机）；
（8）煤矿瓦斯抽采作业（瓦斯抽采工）；
（9）煤矿防突作业（防突工）；
（10）煤矿探放水作业（探放水工）。
煤矿安全监测监控作业是指从事煤矿井下安全监测监控系统的安装、调试、巡检、维修，保证其安全运行的作业。
2、地面特种作业包括：
（1）电工作业（安装维修电工、变配电工）；
（2）焊接与热切割作业（电焊工）；
（3）高处作业（登高架设工、高处安装维修拆除作业的人员）。
3、特种设备作业包括：
（1）锅炉司炉工；
（2）锅炉水处理工；
（3）压力容器（含气瓶）；
（4）压力管道；
（5）起重机械；
（6）厂内机动车辆驾驶。
属于房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、厂内机动车辆驾驶的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。
（三）特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训，培训时间不少于24个学时。
（四）特种作业人员的培训应当在具备相应安全培训资质机构进行，并经上级行业主管部门审查认可，方可办班。培训单位应将培训计划、教员资格等资料及时报送上级行业主管部门备案。
（五）煤炭行业特有工种职业技能鉴定培训（“精一，兼二，会三”培训）
各单位（部门）每月要对全体员工进行煤炭行业特有工种职业技能鉴定培训（“精一，兼二，会三”培训），并进行考评，每月25日前将考评结果经职工学校审核后上报人力资源部进行嘉奖；职工学校每月对有煤炭行业特有工种的单位（部门）进行一次该项培训工作开展情况的检查考核。
（六）煤炭行业特有工种职业技能鉴定培训（“精一，兼二，会三”培训）应符合下列要求：
⑴有专项实施方案，实施方案中涵盖本单位（部门）工种齐全，安排合理，内容全面，符合规定要求。
⑵教案规范、完整，经过审核，符合煤矿特有工种职业技能等级鉴定培训要求。
⑶员工笔记齐全，记录清晰，内容完整。
⑷效果检验良好，按期完成公司下达的煤矿特有工种职业技能等级鉴定人员达标指标。
第八条基层普通培训
（一）培训内容
①各类安全生产知识讲座。
②职工基本技能培训。
③职工岗前培训。
④新技术新公艺新设备的使用培训。
⑤案例规程培训。
⑥法律法规培训。
由各基层单位（部门）组织并具体实施。
（二）培训开展情况
各单位（部门）要根据公司安排和本单位（部门）的实际情况、基层工作人员工作的需求，开展培训工作，培训应符合下列要求：
⑴培训必须具有针对性，符合职工工作培训需求，结合生产实际，提高员工正规操作水平、技能和安全意识。
⑵培训时间和内容一般为周一学习（内容自定），周二“手指口述”、“岗位操作要领”，周五“事故案例”教育。
⑶有培训教学计划并按计划实施教学。
⑷教案规范、完整，经过审核；要结合生产实际，有针对性，适合员工工作培训需求。
⑸按培训计划进行教学。
⑹员工笔记齐全，记录清晰，内容与教案内容一致且完整；有领导月度批示记录和考核分数记录。
⑺培训员工100%参加培训。
⑻培训对象的工作需求有记录，记录表内容填写完整。
⑼培训学员满意度测评面在95%以上。
⑽按时完成公司和上级部门交办的其它培训任务。
（三）培训质量和效果。
⑴自检：单位（部门）每月应对全体员工进行一次培训内容的考试、考核，并有记录。
⑵抽查：公司每月组织一次培训内容的抽查考试。
⑶效果检验：职工经培训后，应认真思考和反省，汲取事故教训，减少发生轻伤事故，避免发生重伤事故，杜绝发生死亡事故。
“两个不”情况。严格落实“两个不”，确保“干部包工人”一个不少，“工人被包”一个不剩；包保责任人要完成月度包保培训任务，并做好培训记录。
（四）培训档案
⑴基层单位普通培训至少应具备以下资料：
①教案
②培训计划表
③授课登记表
④学员签到表
⑤员工学习笔记
⑥培训课程表
⑦教师签到表
⑧学员培训需求表
⑨学员满意度测评表
⑩学员满意度测评汇总表
11学员跟踪考查表
12听课记录评估表
13学员座谈会记录表
14班主任（职教干事）日志
15培训办班总结表（月度）
16考试试卷
17培训考核记录
18上级部门要求的其它资料
（上述1～7项资料为机关部室“干部上讲台”培训必备资料；基层生产单位必须全部具备上述资料。）
按时报、批各种资料。
（五）基层重点培训
基层重点培训主要指本公司、局、集团公司等下达的重点培训任务，各基层单位具体实施。除特有工种职业技能鉴定培训外，其它培训任务，根据上级要求执行。
第九条取证培训
（一）培训内容
取证培训泛指所有外派考取煤矿主要负责人证件、AB（ABC）类安全生产管理人员《安全资格证》、《特种作业操作证》、煤矿从业人员《岗位操作资格证》及其它证件等的培训（含证件复训），以及公司组织的煤矿从业人员《岗位操作资格证》及其它证件和《培训合格证》等取证培训（含证件复训）。
（二）培训组织
由职工学校组织，具体实施由职工学校根据培训计划和具体情况及要求进行。各单位（部门）应按照职工学校取证派员通知要求，准时派员参加取证培训；参加取证培训的员工，必须认真听课，做好培训笔记，保证考试合格领会证件。
（三）培训要求
全员持证上岗：作业人员证件齐全、有效，全员持证上岗，严禁无证上岗作业。
（四）培训计划：
1计划报批
按时报批计划，每月20日报下一月的派员取证培训计划（人员名单）。
2计划内容
培训计划准确无疏漏，并按计划派员参加取证培训。
3计划实施
学员必须按时、按点参加培训。
4培训效果
考核合格，保证领回证件。
第十条其他从业人员的安全培训
（一）对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等必须强制性进行安全培训，使其具备和掌握本岗位安全操作、自救互救、应急处置的知识和技能。井下新上岗的作业人员必须经过培训，考试合格后必须在有安全工作经验的职工带领下进行工作。满2个月后经考核合格，方可独立工作。
从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。
（二）从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。
（三）对实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。
第十一条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训，要严格执行国家安监总局制定的培训教学大纲和考核标准，严格按照办班程序组织实施。其他从业人员的培训计划和大纲由各单位自行编制实施。
第三章管理与监督
第十二条职能划分
根据人员不同层次不同类别的特点和有关法律、行政法规的规定，安全作业培训、考核、发证职责分工如下：
（一）甘肃煤矿安全监察局、甘肃省安全生产监督管理局依法组织、指导并监督煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训、考核、发证工作；
（二）省、市质量技术监督管理局依据《特种设备安全监察条例》，组织、指导并监督特种设备作业人员（锅炉、压力容器、起重机械、厂内机动车辆驾驶作业人员及其相关管理人员，不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械和煤矿矿井使用的特种设备作业人员）安全作业培训、考核、发证工作；
（三）集团公司安监局、人力资源部、培训处依据国家有关规定组织、指导和监督其他从业人员的安全作业培训、考核、发证工作。
依据国家有关规定对未取得相应培训资质的单位及部门不得以任何名义组织煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全作业培训、考核、发证工作。
第十三条集团公司的人力资源部、培训处每年要下达、确认年度培训计划，并对培训计划进行组织、指导和监督、检查各单位的执行安全培训计划情况。
各单位根据本单位的具体情况，每年初编制、下达培训计划。各类培训班在办班前10天须向集团公司培训处提出办班申请。
第十四条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员考试组成，由上级行业主管部门确定；煤矿特种作业分理论考试成绩和实际操作成绩，均实行百分制；从业人员考试成绩理论考试成绩占60%，实际操作考试成绩占40%，实行现场打分。
第十五条考试、考核合格者，由发证机关颁发相应的资格证书。
第十六条考试、考核不合格的，允许补考一次。补考仍不合格的，重新参加培训，培训费用由本人承担。
第十七条《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》由省行业主管部门按照国家局统一规定的式样负责监制；《特种作业操作证》由国家局统一监制；其他从业人员《煤矿安全工作资格证》由集团公司培训处统一监制，任何单位或个人不得伪造使用。
第十八条《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》有效期为3年；《特种作业操作资格证》有效期为6年，每3年复审一次；其他从业人员的《煤矿安全工作资格证》有效期为6年，每年至少开展一次安全培训工作，每2年复审签证一次。
第十九条资格证书为持证人从事安全生产工作的有效证件，不得转借他人使用。如有丢失或损坏，应由本人写出书面申请，持原培训机构出具的培训证明和原证书号码，到原发证部门申请补发新证。
第二十条资格证书在有效期内，因单位名称、持证人服务处所变更等原因而造成证件与实际情况不符的，持证人应持有关变更的证明文件，及时到发证部门变更登记。
第二十一条档案、证件、信息管理
（一）各单位（部门）应落实专人建立健全员工档案（含电子档案和纸制档案），负责本单位（部门）员工的档案管理工作；公司职工学校设立专职档案管理员和专职证件管理员，负责全公司员工的档案管理及协调工作。煤矿主要负责人证件、A类安全生产管理人员安全资格证原件由公司办公室保管，职工学校和其本人各持一份证件复印件；B、C类安全生产管理人员安全资格证、特种作业人员操作证、煤矿从业人员岗位操作资格证、培训合格证及其它证件原件由职工学校统一保管，各单位（部门）和个人各持一份复印件。无员工档案的，考核单位（部门）10分，党政正职各500元；档案项目不全的，考核单位党政正职各10元/项。
（二）档案管理员要按照企业档案管理的相关要求，及时将员工各类培训档案资料、证件、证书、考试试卷等需要存档的各类资料，详细整理、编号归档，要严格按档案交接程序交接，日常做好档案室的“三防”工作。因工作失误或因保管不善，造成培训档案资料、证件、证书丢失或缺损，至使资料不能及时查阅，造成后果的，考核档案管理员50元/项·个。
（三）档案管理员每月至少进行一次员工档案（含电子档案和纸制档案）更新整理工作。档案管理员要协助单位（部门）做好月度计划及培训开班计划等工作，日常做好与培训组及证件管理的业务协调，对相关信息及时反馈以保证各个工作环节的正常衔接，在员工接受培训后要及时将培（复）训学员资料按要求记入员工培训档案。对没有及时协调造成工作失误，人员变更情况、培训情况等没有按要求及时录入以至出现差错的，考核档案管理员10元/人·次。
（四）职工学校档案管理员要及时录入和更新全公司的员工培训、证件情况（录入公司内网证件管理系统）。对没有按要求及时录入和更新培训证件内容造成后果的，考核相关责任人50元/个。
（五）职工学校证件管理员应及时收集证件培训相关信息，及时核对证件培训复训、到期情况。因工作失误或管理原因造成取证培训耽误酿成后果的，考核分管副校长500元/次，考核具体责任人50元/次；因工作失误或管理原因造成证件过期失效的，考核分管副校长500元/个，考核具体责任人50元/个。证件管理员应及早办理和发放证件，不得无故拖延办理和发放证件，无故拖延办理和发放证件造成后果的，考核具体责任人50元/个。
（六）证件报废管理：职工因工作调动、辞职、退休、死亡等原因造成该员工证件已没有使用及培训价值而报废的，由本人所在单位（部门）办事员收回证件并出具不再使用此证件的书面证明材料，在每月20日统一报职工学校进行登记后再进行处理。没有申报而造成证件管理混乱或损失、费用发生的，考核单位（部门）党政正职各50元/个。
（七）职工学校证件管理员对档案管理员录入公司内网证件管理系统的公司员工培训证件情况负有监督、检查的责任和义务。证件管理员每月应定期对公司内网证件管理系统中录入的员工持证情况进行核实、检查，发现录入信息与证件不相符或有遗漏的，应及时通知档案管理员进行更改或补充。对没有认真核实、检查，造成后果的，考核证件管理员50元/次，档案管理员50元/次，分管领导200元/次。
第二十二条统计报表、计划的管理
（一）各单位（部门）应落实专人建立健全统计报表、计划的管理，制定专项制度，做到动态化管理。统计报表、计划报表报送人员应明确自己的职责，对各类统计数据、计划应严格校对、审核、汇总并确保达到科学、规范、准确、及时的要求。没有建立的，考核单位（部门）10分；因具体承办人工作失误，造成报表、计划不能及时、准确、客观地进行上报以至造成工作后果的，考核单位（部门）5分/次，单位（部门）党政正职各100元/次。
（二）各类需向集团公司、晋东公司以及其他单位（部门）报送的统计报表、计划报表，由分管领导明确指定专人具体负责办理，经分管领导审核签字后报送。上报的统计报表、计划必须做到客观、规范、准确，在规定的时间内完成和上报。因本人工作失误不能及时、准确、客观地进行上报以至造成工作后果的，考核具体承办人员50元，审核管理人员200元，分管领导500元。
第四章处罚
第二十三条严禁替训、替考，一经发现，取消培训、考试资格，并通报所在单位。
第二十四条有下列情形之一的，责令限期改正，逾期未改正的，给予警告。
（一）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；
（二）资格证书过期未办理延期手续仍继续从事煤矿安全生产活动的；
（三）为他人提供虚假培训证明、伪造培训档案的。
第二十五条有下列行为之一的，责令其限期改正。
（一）煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员未按规定参加培训的；
（二）特种作业人员未按规定经集团公司培训处进行培训，未取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的；
（三）未按规定对其他从业人员进行安全培训的；
（四）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的；
（五）未建立健全从业人员安全培训档案的；
（六）编造安全培训记录、档案的；
（七）骗取安全资格证书的。
第五章附则
