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［关键词］
服务外包；大学生；创业教育；策略
2014年9月，总理首次在达沃斯论坛上发出“大众创业、万众创新”的号召，随后多次在重要场合，如首届世界互联网大会、国务院常务会议等频频阐述这一关键词，在全国上下掀起“双创”。为了推动“双创”落地，国务院同意建立由国家发改委牵头的部际联席会议制度。高校如何在“双创”大好环境下培养大学生的创业精神，提升大学生的创业技能，成为高校非常关注的一个热点。
一、重视服务外包专业大学生的创业教育
（一）在课堂中渗透创业教育近几年来，随着对创业教育的重视，高校在课程设置中逐渐加入了服务外包专业创业课程，特别是2014年总理提出“双创”后，对高校提出更高的要求，原有的创业课程也不能满足日益增长的创业学生的需求，创业课程的指导被提到越来越重要的地位。因此高校不但要加入基本的创业知识理论，同时要融入符合本院学生特色的创业技能实践指导课程。服务外包专业创业课程合理设置使得大学生在校期间就能够受到创业精神的熏陶，创业实践课程的锻炼，为日后的创业打下一定的理论和实践基础。苏州工业园区服务外包职业学院作为“服务外包第一校”在服务外包行业具备较强的行业知识和经验技能，为了打造学生的专业素质，在大学一年级就设置周学时不少于4学时的服务外包概论课，普及服务外包的基本知识。同时，为了增强学生在服务外包行业的创业意识，本学院开设了通识性创业课程，主要讲授大学生创业的政策、创业的素质、创业的风险等基础知识，专业性创业课程则主要讲授具有服务外包特色的创业项目的选择、实施等内容，有效保障了具有专业特色的创业课程设置的合理性。
（二）培养高校的创业导师服务外包专业学生的创业之路不但需要自己的努力，也需要本行业专家式的创业导师给予指导。因此，服务外包行业的创业导师成为在校大学生成功创业的一个关键因素。而专业的创业导师目前来看比较匮乏，所以想要解决这一难题，需要在培训师资、挖掘师资上下工夫。苏州工业园区服务外包职业学院通过以下途径不断提高教师自身教学能力，适应创业教育的需要。1.不定期地选派有创业指导意向的教师到服务外包类的中小企业实践锻炼，参与到创业过程中，培养创业意识，提高专业的创业教育实战能力。目前苏州工业园区服务外包职业学院30%以上的教师均有在服务外包类企业挂职1年以上的经历。这有效保障了教师作为教育者在实施创业教育的过程中的实践指导能力。2.苏州服务外包学院定期选派部分青年教师参加服务外包类的创业教育的有关课程培训，取得相应的能力证书，不但增强创业理论的学习，形成创业观念，在创业指导工作中具有更强的理论指导能力。同时，该学院会不定期组织相关老师到江、浙、沪等创业教育开展得较好的地区去考察和学习相关创业教育经验，接受相应的创业培训。3.聘请本行业类的校外创业成功人士作为兼职创业导师进行校内指导。苏州服务外包学院非常注重校企合作，与企业保持良好的合作关系，院校会不定期邀请企业创业名家到校内做创业指导讲座，邀请创业导师团队为在校创业的大学生进行一对一项目跟踪指导等，学生创业激情高涨。
（三）为“双创”清障搭台为了鼓励和支持大学生创业，国家和地方政策都给予了财力的支持和制度的保障，地方为了鼓励大学生创业出台有利的政策，如创业补贴、休学创业、创业贷款、创业基地孵化等，为大学生创业清障搭台。苏州服务外包学院具备标准化的大学生创业孵化基地，成功孵化了20多个学生创业项目，其中创业明星类企业就有5家年营业额超过百万。同时，为了带动学生创业实践，苏州服务外包学院于2015年8月专门设立了6000多平方的师生创业的创客汇场所，吸引师生创办8家企业，为师生的成功创业打下了良好的基础，也引起苏州园区政府的重视和媒体的专题报道。
二、拓展服务外包专业学生创业思路
（一）“互联网+”式创业随着网络科技的快速发展，高校大学生成为网络的活跃者，大学生对于网络科技有着特殊的敏锐度和灵活性，同时网络创业门槛相对较低，是大学生创业的一个良好途径。因此积极引导大学生有效利用网络“互联网+”方式创业，是拓展大学生创业的较好途径，同时服务外包类行业在互联网中占据很大比例，这也为服务外包专业学生创业提供便利条件。苏州外包学院80%创业项目属于互联网创业，如利用微信公众号创业的“美食护味队”、微信营销的“TOPTEAM”及提供校园食堂外卖的“维美客”等都是非常成功的“互联网+”创业模式。
（二）校园大学生具有资金少、热情高、经验少等特点，校园是适合在校大学生创业经验积累的一个途径。校园不仅能够锻炼在校学生的实践能力和沟通表达技巧，提升自己的综合能力，同时通过校园能够积累一定的创业资金，为以后的成功创业奠定基础。
（三）创业实践学习创业实践包括直接创业实践和间接创业实践。直接创业实践主要是指通过自己开办公司，开展实质性的创业经营活动，能够直接积累经验；另一方面还可以通过校内外一些方式进行间接的创业实践。如课堂上的情景模拟实训，校内外的各种创业类的技能大赛，校内外的企业内兼职、实习等都属于创业实践的学习，通过直接或间接的创业实践，能够积累创业经验，提升创业能力。
总之，高校创业教育是一个重要而复杂的工程，而服务外包专业大学生创业教育更是要结合行业和专业的特点进行创业教育，通过改革创业教育思路、重构创业教育培训体系、完善创业教育内容等方式不断提高服务外包专业学生的创业能力，筑创业教育之基础，让破土的幼苗长成参天大树，释放大学生的创业活力。
参考文献：
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中图分类号：F83
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.30.057
0引言
近几年来，我国各地都出台了一系列的优惠举措支持大学生创业，在税收、办公场地租金、创业培训等方面给予了大力支持。根据教育部哲学社会科学发展报告项目《中国大学生就业创业发展报告》显示，在2015届大学毕业生中有2.86%选择了自主创业。
为了调研分析互联网时代大学生的创业资金筹集现状语文题，我们对北京地区大学生进行了随机的问卷调查。问卷采用线上和线下纸质问卷分别发放，有效回收问卷共206份。这次的问卷设置一共21个问题，除创业者个人基本信息、创业背景问题外，问卷主要就创业意愿、业障碍和创业资金来源等方面问题进行调查。
1大学生创业资金有效渠道少，获得困难
我们的调查数据显示，80%以上大学生创业者对当前的创业政策和环境较为满意，但创业资金成为他们创业行动的首要障碍。
大学生创业获得创业资金的有效渠道非常有限，及时获得也不足以支撑创业活动有效开展。主要体现在以下三个方面。
首先，政府及金融机构支持有政策，难落实。尽管政府颁布了一系列的扶植政策，但支持资金要求门槛高，数额小，杯水车薪。银行等金融机构的贷款对于什么项目可以发放贷款，发放贷款的金额以及贷款抵押物要求严格，而绝大多数大学生创业者不符合要求而无法获得贷款支持。
其次，社会风险投资机构对创业项目和创业者均有严苛要求。不仅追求短期内即有高回报收益，而且附加严苛的投资条件以及过高的股权要求。这些情况往往使得风险投资据大学生创业者于千里之外。
此外，高校及社会层面创业帮扶往往局限于创业教育培训、宣传报道、市场信息牵线搭桥等非关键因素方面，对于获取创业资金方面缺少有效的实际性支持。
2大学生创业资金主要渠道及其利弊分析
2.1大学生创业资金主要渠道来源
目前，大学生创业资金来源主要有以下几种方式：
（1）个人及亲友自筹全部资金：这种方式包括个人自有资金、家庭成员或亲友资助以及两种情况混合。选择自己或家庭完全出资作为创业初始资金的比重是最大的，占35%。
（2）合伙人按股份出资：合伙创业者按照约定出资，约定所占股份的方式，这是最常见股权融资方式，在创业大学生中占22%。
（3）政府、企业、社会组织风投基金投资：股权投资单位通过投资取得新创企业的全部或部分股份，可以货币资金、无形资产和其他实物资产直接投资于企业，最终目的是为了获得较大的经济利益，这种经济利益可以通过分得利润或股利获取，也可以通过其他方式取得。能够获得风险投资的创业大学生占被调查者10%。
（4）民间或银行有偿借贷：有偿借贷，包括民间借贷及银行贷款。这两种方式都是借入有期限有利息支出的款项。一般而言，民间借贷利率要比银行贷款高得多，但如果缺少固定资产或抵押物，大学生很难从银行贷到款。这种筹资方式占被调查者21%。
（5）众筹融资：众筹，即创意者或微小企业等项目发起人（筹资人）在通过中介结构（众筹平台）身份审核后，在众筹平台的网站上简历属于自己的页面，用来向公众（投资人）推介自己的项目以获得众人投资的形式。这种筹资方式占被调查者12%。
此外，很多大学生创业资金来源是混合型的，即上述方式中两种以上方式的混合。总体而言，大学生创业资金来源主要有此五种情况。
2.2大学生创业资金主要来源方式利弊分析
2.2.1个人及亲友自筹全部创业资金
这种方式的好处主要表现在：企业股权单一，创业困难期度过会收获全部收益；自主决策，无干涉，决策效率高；创业者经营压力大、动力足等。
自筹资金创业的高风险也可能带来高收益。一旦熬过创业初期，当公司步入正轨之后，获取的收益将是一笔巨大的财富。对于一个股东少的公司来讲，事务的决策是非常高效的，大学生创业者可以完全根据自己的设计去经营创造这个公司。
完全自筹资金的不利之处在于：全部个人出资，经营财务风险完全有创业者承担，风险高压力大；创业资金一般数额有限，难以快速扩大规模；创业者家庭共同承担经营风险和心理压力等。
在当今这个发展节奏快，越来越强调用户数量与用户服务体验质量的年代，没有足够的资金就意味着较差的公司管理经营反馈制度、较差的用户体验以及更少的顾客利益。而这又会对公司接下来的发展起到制约作用。
2.2.2合伙创业者按股份出资
这种方式的好处：融资方式非常普遍，融资周期较短；一般按股份份额出资，据此分配企业职权和收益分配机制，有制度和法律保障，纠纷少；合伙出资创业还能分担创业压力和财务风险等。
这种方式是当代大学生创业者选择最多的创业方式之一，也属于现代企业制度最常见治理形式之一，股份制管理。也是我们向大学生创业者积极推荐的融资形式之一。
不利之处：创业初期，牺牲了部分的决策效率，决策需要达成一致，共同决策；创业者之间可能会出现权力分配、发展战略与事务决策的分歧，导致矛盾；企业内部容易出现围绕不同创业者的派系等。
2.2.3政府、企业、社会组织风投基金投资
这种方式的好处：融资透明性好、安全性高、投融资过程规范；融资额度大，可以最大定程度上解决创业者的发展资金问题；投资方的实力和资信较高，退出机制规范。
不利之处：门槛高，对企业条件与发展前景要求高；同时融资谈判过程和投资周期长，难度大；投资方一般要求话语权，融资方要牺牲一定的话语权和管理权限等。
其不利的方面主要体现在：
（1）风险投资机构一般对创业公司的起点要求非常高，尽管现在个人企业的融资门槛降低，但是创业初期的大学生所创办的项目要求仍旧非常高。目前大部分大学生创业项目与产品的技术含量并不高（甚至较低），其经济附加值较低、市场竞争力不强、替代品多。因此，对于投资者来说，这些创业项目的投资风险较高，难以引起投资者的关注。
（2）创业者牺牲了自己一定的话语权。为了获得更多的利益，股权多的一方，必定会参与更多的企业决策和企业规划等方面的决策。这样企业将很难完全按照创业者的想法去经营。
2.2.4民间或银行有偿借贷
这种方式的好处：银行Y源丰富、资金雄厚；民间资金操作简单快捷。
银行贷款是最常见的融资方式，但是贷款对于创业者而言门槛极高，因此民间借贷应运而生。民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间，而非经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构进行资金融通的行为。民间借贷作为一种资源丰富、操作简捷灵便的融资手段，在很大程度上缓解了银行信贷资金不足的矛盾，有效解决创业企业的发展问题。
但是其不利之处也显而易见，银行和民间资金借贷均有很高门槛；银行程序复杂，放贷慢；民间资金利息较高，易出现纠纷，安全性差等。
2.2.5众筹融资
这种方式的好处：股东数量多、融资速度快；融资过程本身成为营销过程，可以利用互联网实现创业项目营销传播。这是近年最新的分散型融资方式之一，也是最具互联网创新意识的融资方式。
不利之处：融资对项目要求门槛也较高；当前相关法律系统不够完善，存在一定的安全风险。本次问卷调查中，有一小部分的篇幅都是关于现在大学生对众筹的了解及思考。结果表明，大部分的大学生只是听说过或者有了解过众筹投资。同时也有相当多一部分同学表示对众筹这一投资方式并不信任。
2.2.6混合情况
事实上，融资常常是多种形式混合。例如，合伙出资创业又获得贷款资金。尤其是当企业走上正常发展轨道，混合融资就会成为常态。
3结论与建议
通过我们的实际调查，我们得到如下基本结论：
（1）当前大学生创业资金主要有效来源渠道是个人及亲友自筹全部资金；合伙人按股份出资等两种方式。
（2）调查中，大学生创业者目前选择最多的融资方式是个人及亲友自筹全部资金。
（3）大学生融资创业未来发展方向是合伙人按股份出资；政府、企业、社会组织风投基金投资。
（4）已有少数大学生创业者开始尝试众筹融资等新型创业融资方式；但大部分人对此类方式尚无完整的认知。
对于大学生创业项目融资，我们给出这样的建议：
（1）大学生创业尽量从小微型项目起步，创业资金主要依靠创业者个人或家庭筹集。因客观条件限制，大学生创业者很难获得创业基金风险投资或银行贷款。
（2）如创业项目属于中大型项目，应该进行严格可行性论证，务必获得风险投资机构足额投资以后，才能保证较高的成功率。
（3）创业融资方式多样，各有利弊，创业者选择应根据个人和项目实际情况区别而定。
参考文献
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【中图分类号】G647.38
基金项目：2015年黑龙江大学学生学理论课题立项项目。
一.解读政府“双引擎”之“大众创业，万众创新”
早在2014年9月的夏季达沃斯论坛上，就公开提出要在中国960万平方公里的大地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势，而后他也在国务院常务会议、首届世界互联网大会等各种场合中多次提到这一关键词。为了支持大学生创业，国家和各级政府也出台了许多优惠政策，具体有贷款融资帮扶、税收减免、免费信息推广等一系列诸多方面，部分地方政府同时也开展创业知识培训、创业实践指导等多项创业服务活动。
自2011年起，财政部、国家税务总局发出的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》开始正式实施，其中明确规定自主创业的毕业生从毕业年度起可享受三年税收减免的优惠政策。而在近些年，更多的地方政府也开始颁布诸多对大学生有利的政策，这一波推动大学生创新创业的浪潮在2015年达到了高峰。这些相关政策不仅形成了一定的创业支持体系，而且集合了政府、企业、高校、公共服务机构的力量，从人社、财政、教育、科技，到工信、工商、税务、司法、金融等多个部门参与并监督大学生创业优惠政策的落实。可以说在多方支持下，当前的创业条件有了极大改善，大学生可以通过选择合适的市场切入点，组建团队、注册公司、贷款融资并免税经营一段时间，在提升自身素质的同时也可以帮助其他人解决就业问题，前景十分可观。
二.大学生应利用好身边的“资源”
将资源整合好、利用好是考验一个创业者是否具有创造价值、创新思路的方式之一，也是创业者所具备的一项基本的素质条件。在大学生身边，有很多看得见的或容易忽略的“资源”，不仅能帮助大学生减少创业压力，还能帮助创业者尽快进入角色，创造更多的社会价值。
各地区大学之中，也有创业福利。
近年来，不少地区形成了扶持大学生创新创业的立体化体系，而高校是这一体系中重要的一环。早在2002年教育部就在清华大学、北京航空航天大学等9所高校开展了创新创业教育试点工作，试点院校之一黑龙江大学为例，学校在各专业教学课程中开发了89门创新课程，在十年创新创业教育的基础上，依托学生科技创业园为学生提供了充分的空间、政策、资金和培训支持，已吸纳了46支学生创新创业项目团队397名学生入驻。大学生在创业初期一定不要忘记寻求母校的帮助，母校有自己雄厚的师资力量，每个院校一般都会有专门的负责创业教育的老师，他们能帮助大学生熟悉创业流程、指导学生解决问题，而校园内各个专业的优秀学生又是源源不断的人才资源，如果能结合多个学科优势，相信能够创建一个有多项优势的团队。
借助社会力量，发展自己的事业。
创业是一次资源之间的结合，是创业者思想与市场的一次碰撞，在创业过程中创业者同样可以借助社会力量帮助自己尽快进入角色，经营起自己的事业。在各省几乎都有大型的企业孵化器，他可以帮助创业者创业过程中节省时间、少走弯路、营造创业者聚集效应，提高创业成功率，初创企业不仅可以在孵化器中得到基础设施服务，也能获得一定的研发空间降低自己的成本并提高效率，同时也能联合其他初创企业以及部分风投，信息共享，减少创业成本，降低创业风险。另外也可在一些类似“36氪”的互联网创业生态服务平台、创客空间、创业咖啡等创业集聚空间交互信息，寻求新的机会点。
三.创业实践中的几个重要“关口”
第一关，人才
人才是创业创新，推动经济社会发展最活跃的因素。 想要创业的大学生如果不具备一定的专业能力与基本素质，就很找到创业最初的那一个“创新点”；如果没有肯吃苦的精神，很难在当下竞争激烈的市场中存活下来；如果没有良好的沟通能力，就很容易导致团队内耗、业务减少、甚至会导致自己由创业变失业。所以，创业者自身素质必须过硬，如果不能很好的认清自己的能力水平，可以先选择就业，为将来创业积蓄力量。
第二关，项目
大学生创业者在创业实践中首先要解决的就是选择一个合适的项目开始创业，而创业项目的选择很大程度上影响了一个创业者的成败。根据调查近年来的创业实例，具有较好发展前景的创业项目一般遵循以下原则：①自有资源优先原则、②强化专业特色原则、③项目合法化原则、④需求决定原则、⑤市场缝隙原则。建议创业者在创业前对所选定的项目进行详细的市场调查，做出可行性分析之后，再接受市场的检验。
第三关，资金
根笔者对黑龙江省部分高校大学生创业情况的调查分析，有43.67%的创业者认为运营资金是创业过程中遇到的最大困难，而创业者最想得到的政策性支持分别是投融资对接、小额贷款、税收减免，分别占比48.3%、47.1%、46%。当我们问到创业资金的来源时，26%的创业者以自有资金创业，其次为父母资助创业，占比22%，而39%的创业者向其他金融机构筹集了自己的创业资金。可以看出资金不仅是创业之初维系企业基本运作的血液，也是保持企业持续经营，不断发展的必需品，创业者可以从以下几种方式中获得资金支持，保持企业资金正常周转，①股权融资、②债权融资、③政策性贷款、④金融租赁、⑤天使投资、⑥风险投资等。
结论
全国掀起了创业大潮，而高校内大学生创业也正风生水起，面对广阔的市场，创业生力军不仅要将国家政策解读好、利用好，同时也要留心注意身边的各项资源。在创业路上，有许多高校内没有的规则，有众多来自市场的考验，大学生要经得起市场的检验，注意人才的挖掘、创业项目的管理、创业资金的筹集与合理使用。
参考文献：
[1]周红霞. 我国大学生创业教育研究[D].上海师范大学，2008.
总理2014年在达沃斯论坛上发出“大众创业、万众创新”的号召，他提出，要在中国掀起“大众创业、草根创业”的新浪潮，形成“万众创新、人人创新”的新态势。此后，在世界互联网大会、国务院会议和各种公开场合中他都频频提出这一观点。在国内考察中他更是每到一地，都要与当地的创客们会面，他希望用自己的行动激发出民族的创业精神。今年，在政府工作报告中总理又提出:“推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在谈及创业、创新工作时强调:“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。知识的创新靠人才，人才的培养靠教育。如何提高人才主力军大学生的创业能力，培养大学生的创业精神，成了当下大学生教育管理工作中的重要环节。随着《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(〔2015〕36号);《辽宁省深化普通高等学校创新创业教育改革实施方案》;辽宁省《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》等文件的下发，让辽东学院机械电子工程学院的大学生管理队伍人人都认识到今后大学生教育管理工作的战略核心———大学生创业教育。如何在“大众创业、万众创新”的大背景下，在学生教育管理工作中着力培养他们的创业精神、创业意识、创业行为、创业能力，我认为应按照以下四个步骤进行。
一、明确创业教育管理主题
技艺精进、功夫到家、创意创新、赢在创业。
二、厘清创业教育管理思路
(一)大学生教育管理中加强创业教育，创造有利于大学生创业的环境氛围
1．转变思想教育管理理念。要尽快转变大学生传统教育管理模式，从简单的就业教育转向创业教育，在日常工作中让大学生树立起既要注重就业更要有创业意识，让大学生知道自主创业不仅是就业的初始选择，更是将来大学生成才的重要途径。2．鼓励我院大学生正确认识创业。创业教育并非只是鼓励大学生在校期间马上就去挣钱或者毕业以后马上就去自主创业等，而是对所有大学生都应该进行的一种创业精神、创业文化、创业基本知识的教育，对有好的创业意向和准备创业的大学生开展创业所需能力的训练。因此，我院大学生无论毕业后就业还是准备将来自主创业都需要接受创业教育，具备创业基本能力。
(二)改革我院传统的大学生活动方式，将大学生活动和创业教育管理相结合
1．培养大学生团队合作精神和实践能力的活动。由就业而创业是大学生创业教育管理改革模式的落脚点。在活动组织上，对活动全过程进行整体优化整合，突出大学生素质教育和创业能力的培养，使大学生具有宽厚的人文素质和科学素养，培养较强的创业意识，创造性地运用既有知识解决各种突发问题的能力。2．努力拓宽大学生创意、创新、创业实践服务平台。在总结既往经验的基础上，有目的、有方向的引导我院大学生参加全国大学生机械设计大赛、全国大学生慧鱼大赛、辽宁省本科大学生机械设计创新大赛、辽宁省物理实验竞赛、辽宁省工业设计大赛、辽宁省“挑战者”杯、丹东市“鸭绿江杯”创业大赛、辽东学院大学生创业大赛等赛事，全面开发我院大学生的创新、创业意识，不断积累，从而提高我院大学生的创业能力。鼓励并支持我院大学生走进实验室和实习工厂，提高他们的创造能力。
(三)实施全院配套服务机制，从制度上保证学生创新、创业工作的推进
1．双管齐下，在育人的同时，组织我院大学生开展创新、创业培训，尤其是创业前针对性的培训和辅导，应摆在重要位置。2．学院牵头，联系相关企业进行校企合作，为大学生提供创新、创业平台，企业领导提供理念，设立我院大学生创业投资引导基金。基金不仅仅是为我院大学生提供经费，还要用各种政策保障其能够有效使用经费，提高我院大学生创业成功率，并争取早日回馈社会。3．建立专门的大学生创业实验室、实习工厂和办公室。目前，国内许多高校都已经利用自身优势和已有资源，开辟了专门的场地或是成立大学生社团机构供大学生创业使用，我院也将借鉴其合理性，创建创新、创业基地，配备一定的配套设施，提供创业相关场地，加强我院大学生创业能力的培养。
(四)加强与同专业更高层次院校交流，学习创业先进理念并努力贯彻实践
1．加强学院教师和同专业更高层次院校交流，学习其创业教育管理工作先进理念。目前，许多机械类高校的发展模式已经完成了从劳动型到技术性的转变，在这一过程和转变中，大学生创业教育管理工作的导向起了至关重要的作用。加强学院教师和同专业更高层次院校交流机会，学习其培养创业人才的先进理念和方法，可以不断地提高并完善我院的大学生创业教育管理工作。2．加强学院大学生和同专业更高层次院校交流学习的机会。清华、北大、哈工大等全国许多知名学校的课程中都有已经有比较成熟的创新、创业人才培养机制。比如，哈工大和汽车有关的课程，不仅仅是教授一般的汽车知识，而是在学习中主要让学生在一个团队中合作，期末时作出一个项目研究报告。这样的培养模式显然是以创业为主要目标的，大学生在学习的过程中，能够早日树立独立思考和动手的能力，这样将大大有益于大学生将来的创业。这是非常值得我院大学生学习和借鉴的。
三、辅导员制定创业教育管理计划
(一)辅导员通过学生教育管理讲授让学生明确机械电子工程学院创新训练项目、创业训练项目、创业实践项目的关系，三者构成相互促进的整体。课程教学中也把大学生创新训练项目、创业训练项目、创业实践项目构成一个整体，让大学生明确大学生创新训练项目是基础;创业训练项目是过渡;而创业实践项目则是目标。(二)辅导员要做好大学生创新训练项目和创业训练项目的训练计划，从商业基本素质入手对大学生进行培训和锻炼，培养大学生的经营管理基本技能。可以从完成较好的创新训练项目中筛选出优秀者和优秀团队，由大学生本人和团队向学院申请成为创业训练项目。(三)专业教师在科研开发和设计锻炼的基础上对大学生进一步进行产品经营策略的训练，这样做不仅能够锻炼大学生面对市场变化的能力和经营管理的基本知识，同时还可以促进大学生对已经完成的创新、创业项目进一步修改，使之和市场需求近距离接轨，帮助大学生培养社会服务的意识，并在不断变化的社会需求中锻炼自己的创业能力。(四)经过不断的创新训练、创业训练两个阶段后形成的具有独特市场运营模式的优秀创业项目，可以作为我院创业实践项目，进行进一步的重点孵化和重点支持。(五)把创业实践项目孵化成模拟公司，为下一步真实创业做准备。这么做的目的是帮助大学生创新训练中好的项目能尽早服务于社会，锻炼他们的创业能力。
四、探究创业教育管理实施方法与途径
(一)大学生创业教育管理要多层次、多方面。从广泛宣传参与，到成立团队专门培训，再到重点团队重点扶持进行三个层面的教育。我院大学生创业教育管理工作中多以实验室和实习工厂为平台，面向全院大学生组织开展创业活动，覆盖全学院各年级和专业的学生。通过实验室和实习工厂为基地，面向部分有创业意向的大学生开展PPT、CAD等培训，以讲授、分组讨论、团队训练等形式完整呈现创业全过程，培养具有较强的市场开发意识和公司经营管理能力的领导者和创业先锋。
(二)在大学生职业生涯规划方面，学院要实现从大一到大四的全程化教育。职业生涯规划课程由辅导员和学院主管就业的书记主讲，主要面向一年级学生开设的课程，旨在培养学生的创业意识。结合创新大赛和创业大赛举办的专题培训讲座和创业训练主要针对大二、大三的学生，辅导员全程指导学生参与创业实践训练。针对创业项目的系列培训则侧重于大三、大四学生，详细向大学生介绍创业过程中各环节的方法和知识，更明确地指向让大学生如何创办自己的企业。大学生创业教育管理工作，是需要一个长期的、不断积累的过程。首先，要从理念上，要让大学生认识到其重要性。其次，在大学生自身层面让大学生认识到创业可以为其自身提供更多实现梦想的机会，为将来创造更好的生活条件。最后，在这一过程中，增强大学生社会竞争意识，培养社会责任、公共道德，并对国情、社情要有深入、细致地了解。在学院层面，大学生创业可以活跃我院气氛、提高我院大学生就业率;在社会层面，大学生创业将减少社会失业率，大大降低社会不稳定因素，并提高社会经济活力;在国家层面，大学生创业将大大缩短国家科学技术转化为生产力的时间周期，对未来我国经济的发展将是持续的、强劲的推动力。
参考文献:
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知识经济伴随着科学技术的发展变化，在创新型国家发展建设中越来越需要创新型人才。加快培养高素质的创新型人才，提高大学生的创新能力，是当前社会改革发展的重要目标。为顺应大众创业、万众创新的新趋势，全面深化高校创新创业教育改革工作，2015年5月国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（[2015]36号），文件对目前我国高校创新创业教育改革进程有着深刻的引领作用，其核心内容是让创新创业成为学生、教师、学校管理者以及全社会成员的理性认知和自觉行动。为顺应世界“互联网＋”发展趋势，充分发挥我国互联网资源的应用优势，2015年7月国务院印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，加快推动互联网与各领域的创新发展整合，提升经济生产力创新。新形势下的经济社会发展必然以改革创新为动力，因此，高职院校要抓住时代机遇，紧跟互联网时代步伐，积极利用网络资源推进高职学生进行网络创业，全面实施创新创业教育改革[1]。
一、高职院校创新创业教育的现状
据统计，全国高校应届毕业生从2001年的114万人增加到2014年的727万人，到了2015年更是高达749万人。数据表明，在“十二五”时期，年平均达到约700万人的应届毕业生，市场人才偏向饱和，严峻的就业形势让门槛较低高职院校的毕业生感到前所未有的压力[2]。应对高校的扩容以及就业市场的激烈竞争，创新创业成了新形势下解决高校毕业生就业的客观选择，同时也符合国家创新型人才的培养目标。自主创业是新时期高校学生就业过程中的一种新选择，也是对传统就业观念的挑战，为社会提供更高层次的人才就业方式。因此，以创业带动就业作为缓解高校就业压力的重要手段和途径，是目前高校教育改革的重要方向。我国高校是从20世纪90年代开始关注创新创业教育，国家几所试点高校尝试创新创业教育，比欧美国家晚几十年。而高职院校创新创业教育起步较晚，还没有形成一套完整的适合高职学生的创新创业教育体系，当前高职院校创新创业教育主要存在以下几方面问题：
（一）创新创业教育思想认识上严重不足
大多数高职院校对创新创业教育在思想上不够重视，思想认识上存在一些偏差，在办学理念中没有渗透创新创业教育，没有系统地设计创新创业教育体系。简单地认为创新创业教育就是为学生参加招聘会进行的简单岗前培训，作为就业指导课程的一部分，无法认识创新创业教育对于启发学生的创新意识和挖掘学生的创业潜能有着巨大的作用。因此，高职学生创业意识淡薄，不能正确地认识创业教育，在选择的创业项目时技术含量较低，市场竞争力弱，从而造成其创业成功率低。
（二）创新创业教育理论方面缺乏深度研究
目前大部分高职院校对创新创业教育的理论研究不够深入，对创新创业教育缺乏深度的研究，简单地将西方一些国家创业教育的课堂教材和教学方法搬过来，没有结合我国高校的实际需要，缺少规范化、本土化，因此实际运用性和可操作性不强。创新创业教育课程体系也有待规范，创新创业教育虽纳入必修课程，但课程比较单一，创业教育与专业教育严重脱节，缺乏系统的设计，造成创业资源的严重不足。
（三）创新创业教育师资力量较为薄弱
我国大部分高职业院校从事创新创业教育的教师大都没有受过专业的创新创业教育培训，而是从其他专业兼职来搞创业教育，必然缺乏对创新创业教育专业领域的研究和创业实践经验，更缺乏创业经历。虽然有一部分高校从校外聘请一些企业界的成功人士和创业专家来校讲座和培训，但由于缺乏相应配套的创新创业教育教师队伍的激励机制与管理机制，还没有形成一支专兼职相结合的高素质创新创业教育教学团队，再加上课程设置安排不合理，课程时间上也会产生冲突，造成教学效果不太理想。
（四）创新创业实践教学有待深入
大多数高职院校将创新创业竞赛作为创新创业教育的全过程，但终究偏向以赛代教型，没有让高职学生更深入地接受创新创业教育全面培训。虽然高职学生也可以根据兴趣爱好申请创新创业项目来进行大学生能力训练计划，但是创业实践项目主要还是在实验室或是以调查报告的形式完成，高职学生较少机会接触真正的创业实训，造成高职学生创新创业实践能力的严重不足。中国的高等职业教育已占中国高等教育的半壁江山，其主要任务是服务地方经济，为地方经济、文化建设培养高素质人才。所以，现阶段高职教育的中心任务是为中国经济转型及产业升级培养创新创业型人才[3]。随着创新驱动发展战略的实施，创新创业教育必然会成为推进高等教育综合改革创新的突破口。高职院校应迅速转变观念，积极探索互联网时代的创新创业教育新途径和新方法，利用互联网现代教育技术开展创新创业教育，达到培养学生自主创业的目的。目前，很多高职院校正在努力探索一条培养创新创业人才的最佳途径和方法，能从体制机制上解决高职院校创业教育存在的诸多问题。
二、“互联网+”时代背景下高职院校创新创业教育的时代特征
互联网的迅速普及极大地影响着人们的思维和生活方式、信息交互方式，也逐渐改变着我国高职院校创新创业整个教育大环境。传统的教育管理模式和教育教学手段都不可避免地受到了严重的冲击，同时也给高职院校创新创业教育带来了改革创新的历史机遇。为响应“互联网+”网络环境下的全民创业的时代精神，充分利用信息化平台和网络资源进行网络创业，是创新创业教育发展的必然趋势。因此，“互联网+”时代背景下高职院校创新创业教育的时代特征可以概括为：要在高职院校积极利用“互联网”时代先进的网络教育，以培养学生创新思维和创业精神为目标，依托互联网整合创业教学资源，引入创新的教学模式和教学方法，构建创新创业网络课堂、创新创业实践教学平台以及企业家创业信息共享网络，培养一批敢于承担风险、富有创新精神的高职院校创新创业人才队伍，实现校园教学、管理、科研、服务信息一体化。高职院校创新创业教育网络的构建，为高职学生就业难开创了一条新路径，同时也为高等职业教育发展开启了一条新思路。
三、“互联网+”时代创新创业教育网络资源应用的优势
根据当前高职院校创新创业教育的实际情况，我们在大学生创新创业教育体系中运用网络资源，建立信息化时代的创新创业教育体系。从创新大学生的自主学习模式，促进大学生良好的创业意识形成，培养大学生的终身创业精神三个方面着手，充分发挥网络资源在创新创业教育中的独特作用。
（一）网络资源的运用，创新大学生自主学习模式
信息化时代的飞速发展给大学生网络学习带来了创新的理念，传统的课堂教学内容和教学方法都极大地限制了学生的学习方式，高职学生通过运用网络学习资源实现个性化的学习方式，进而优化自身的知识能力结构。丰富的网络资源为大学生提供获取信息的最佳途径，网络的开放性和交互性为高职学生网上学习和交流提供了良好的平台，通过网络的虚拟空间进行交流和取长补短。通过获取足够的创业知识进一步拓展了高职学生的创业思维，创新的学习模式和丰富的知识结构让高职学生在今后创业中游刃有余。
（二）网络资源丰富的图文信息，激发高职学生创业意识的形成
创业意识在整个创业过程中起着非常重要的作用，集中体现了创业者在创业全过程中的社会属性。运用网络资源创新学习可以促进高职学生创业意识的形成。网络通过计算机终端传达的信息是一种集文字、图形、声音、动画于一体的模式，通过这种形式能极大地调动人们的活动意识，从而促进高职学生创业意识的形成。大学生在广阔的网络信息中选择时，不仅能够提高自身的选择能力，还可以提高思维的决策能力。大学生通过在虚拟世界低成本、高仿真的学习，这种学习过程可充分地调动学生的创业意识和发挥学生的创业潜能[4]。
（三）网络创业平台，可以历练高职学生的创业精神和创业能力
网络资源知识和信息的更新速度能够激发大学生强烈的求知欲，激发大学生学习的强大兴趣，通过运用网络吸收丰富的知识，从而形成优秀的创业思维。丰富的网络资源为学生提供了足够的创业空间，大学生可以根据自己的兴趣爱好和专业特点，充分发挥创作力和想象力，从而提升个人的创业能力，达到培养创业品质和创业精神的目的。良好的创业品质是培养创业精神的基本条件，对培养创业者创业的持久力有着重要作用。西方国家在培养大学生创业精神这方面非常重视，创业的成败与创业精神有很大关系，因此，在利用网络创业和今后的人生创业中，培养终生的创业精神是十分必要的。随着互联网信息化技术的高速发展，高校利用互联网技术来改革创新创业教育。目前，国内一部分高校已开始构建初具规模的创新创业教育网络平台，通过平台为大学生提供一些创新创业政策和人才信息，开设创业网络课堂，提高学生的自主学习和创业能力。但网络创新课程和创业实践相对薄弱，无法满足大学生对创业教学资源及创业实践项目的学习环境等潜在需求。因此，如何充分利用网络资源来适应信息化时代的发展需求，在高职院校建设一个创新创业教育网络信息交流平台，具有划时代的意义。
四、构建“互联网+”时代高职院校创新创业教育网络平台
为了让高职院校学生更方便更自由地进行创新创业理论的自主学习，促进高职学生创新创业思想交流和提升创新创业能力，在互联网大环境下利用云创业构建一个高职学生创新创业教育网络平台，主要内容包括最新的创业政策和人才信息资讯、灵活的教学资源、先进的网络教学管理、高职学生自主创业实践、创新创业测评、校企合作交流等多个项目，通过云平台将学校与企业信息集中起来经营、整合人才和社会资源，是网络时代高职院校创新创业教育发展的必然趋势。
（一）改革教学模式，构建创新创业网络课堂平台
用于创新创业故事、创业步骤和方法、案例教学视频讲座以及模拟讲座等资源，可运用微课和头脑风暴等多样化形式进行生动有趣的网络课堂教学新模式，并给予创业的大学生相应的1学分认定。要调动学生的网络课堂学习兴趣，了解创业成功和失败的经验，通过师生在线交互进行实时创业跟踪指导，并对创业的全过程和结果进行创新创业测评。大学生也可根据喜好对教学资源进行查看或下载，为大学生了解创新创业提供了一个全方位的空间。
（二）加快信息一体化，打造创业系统资讯平台
展示大学生创新创业政策最新动态和科研成果公告等信息。在网络时代信息资源是最好的财富，大学生可以通过网络平台浏览最新的创新创业信息动态和创新创业培训信息，了解国家政策的支持力度，了解最新的创新创业科研成果，选择合适的创业项目，抓住创新创业的良好时机，为今后创新创业实践走向成功奠定基础。
（三）加强高职生创新创业能力培养，建立网络专题培训平台
这个平台主要是对部分有创业意愿或是已有创业实践的大学生进行创业教育专题培训。为提高学生的实践能力，可开设网络“创业计划课程训练”和SIYB、KAB创业课程培训，并将此培训纳入实践教学环节，给予相应的学分1学分认定。目的在于帮助学生全面系统地学习创业技能，了解创业的过程和模式，学习创业的步骤和方法，培养自身的专业能力、企业经营管理能力和个人综合素质能力，提升大学生自主创业意识和创业成功率。在创业学习中学会发现问题和解决问题的方法，提出思路和途径，树立主动性学习和终生学习的观念，增强解决实际问题的能力。
（四）创新科研水平，打造网络教育科研平台
利用网络创新创业大赛和创新创业科研项目申报及审核等相关信息。可利用教育科研平台组织大学生参加创业计划大赛、电子商务竞赛等一系列创业学科竞赛，也可组织学生参与教师科研项目，加强大学生创新创业能力训练，开展研究性学习和创新性实验计划科研项目申报评选。学生可方便快捷地通过创新创业教育网络平台浏览相关信息，并在线填报相关申报表格，管理者则通过网络教育科研平台对学生的申报材料进行网络统一评选审核，同时使用电子公章给予评审意见。
（五）丰富教学手段，构建创新创业实践平台
创新创业教育的本质是实践性教育，在虚拟的网络空间，可以通过创业模拟软件为更多的学生提供创业模拟实践的机会，同时学习和推广“O2O”新型线上线下电子商务应用模式，充分利用微信、微博等渠道展开营销，并做好实践教学准备工作，从货源、网络推广到物流配送的整个全过程，最后完成电子商务交易，让大学生最终从网络模拟实践走向实际自主创业。教师和学生可建立讨论群组进行相关讨论，实现大学生与创业导师、创业者之间进行深入的沟通在线交流，从而更大程度地提高大学生创业学习的主动性，真正达到提高创业教育的效果的目的。大学生通过网上创新创业测评，了解和总结创业的成效[5]。
（六）加大校企合作力度，共享校企合作网络资源
在开展创新创业教育的过程中，建立校企互融的校园文化有利于营造一个良好的创新创业教育氛围，企业丰富的创业经历能为高职学生提供创业的激情。高职院校可以充分利用企业文化资源，将合适的企业管理理念渗透到学校教育当中，形成未来校企合作的优秀校园文化。利用企业现有资源建立创新工作室、创业孵化基地、创业园以及“校企合作实训室”等校内外创新创业实训基地，通过校企资源的整合利用，为高职学生创新创业人才培养需要提供良好的实训条件。在校企合作共建的基础上，结合企业自身发展的需要，通过搭建一个平台空间产品研发、专利申报、技术合作交流等信息，高职学生可以通过平台空间搜寻合作机会和企业的经费赞助，不同企业之间也可通过平台共享网络资源，极大地促进高职学生与企业、社会之间的交流与合作。
五、建立“互联网+”时代高职院校创新创业教育保障机制
高职院校开展“互联网+”创新创业教育应有配套的保障机制，要抓住互联网发展带来的商机，要以社会需求为导向，快速适应网络时代的社会发展，不断改革和创新人才培养体制机制，充分利用校内校外的网络资源为大学生提供更多更好的创业学习和创业实践机会，最终成为“互联网+”时代举足轻重的主力军。培养工作踏实、开拓创新的创业实践人才，努力培养具有开拓创新精神的创业人才，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供人才支撑[6]。
一）扩大校园网建设，创建网络教学机制
转变教学理念，改变传统的教学模式，扩大校园网建设，加大VIFI的网络覆盖区域，让高职学生无论在课堂还是在寝室都能自由上网。创建网络教学机制，让高职学生无论在课内还是课外都能进行网络学习。鼓励高职学生以微信、微博、移动App等热门的社会化工具作为信息平台，开展创新创业知识培训和分享，通过在线交流讨论，丰富高职学生创业教育活动的方式。转变旧的教学评价机制，不能单单只偏重课堂教学，更要注重学生网络实践，激发学生网络创业的兴趣。同时，也要打造一支良好的创新创业师资队伍，构建适合各种专业的教师网络资源库，注重专业性和实践性有机结合，为网络教学开展做好在线交流创业指导跟踪服务，推进高职学生创业实践具体工作的有效展开。
（二）优化高职学生的网络创业环境，加强校企合作
优化高职学生网络创业教育环境，健全网络创业教育工作保障机制，在创新创业教育服务中心增设创新创业服务网络平台管理机构，保障高职学生网络创业工作的正常运行。深化高职学生网络创业意识，建立创新创业服务网站，为高职学生搭建网络创业服务平台，负责收集和整理创业信息，以及创业信息和政策，为学生创业和就业提供及时、准确、重要的信息。强化校企合作，实现校企间各种网络创业资源的优化配置。建立高职学生网络创业人士和企业家的信息库，加强创业教育实践在线交互和跟踪指导，分享创业成功与失败的经验教训，这无疑对高职学生的网络创业教育提供了良好的内外部环境。对企业而言，学校可以为企业输送大量实习生，帮助企业解决实际问题，同时让高职学生通过网络创业的成功案例，了解一线的实习、实践过程，从而产生创业的兴趣，对于高职学生来说是一种很好的创业教育[7]。同时，打造校内外创客空间，创客活动内容要有挑战性，重点突出创业文化氛围。可以聘请国内外的知名创客、专家或是企业家来担任驻校创客导师。创客活动中师生的专利和成果的过程，都由在线管理平成，为创业信息的整个过程管理和反馈提供便利。
（三）加强政府政策支持力度，加大创业资金的投入
政府部门应制定“互联网+”时代背景下创新创业的一系列优惠政策，并设立专门的创业资金用于支持自主创业，让门槛较低的高职学生有更多的创业机会和更大的创业成功率。除此之外，也可通过各种渠道采取多方融资等方式创建高职学生创新创业基金，加大对高职学生网络创业投资，尤其对高职学生互联网创新型中小企业给予政策和资金支持。对于一个刚进入创业阶段的高职学生来说，更需要政府部门和行业专家给予必要的创业指导，从而让创业的高职学生更有信心。同时，适当放宽国家政策相关的限制条件，鼓励更多的高职学生参与创业，在全社会中形成一种良好的创业氛围。
参考文献：
[1]国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（[2015]36号）[Z]．
[2]曹璟．高职院校创新创业教育情况调查与分析[J]．苏州市职业大学学报，2016（1）：67-72．
[3]周赣琛．论高职院校创业教育网络的构建[J]．南方职业教育学刊，2013（3）：18－21．
[4]孙晓红，张博．网络资源在大学生创业教育中的应用研究[J]．中国创新与企业成长，2013．
[5]李敏．基于校园电商O2O运营模式的实践教学探讨[J]．鸭绿江，2016（1）：268．
浙江是“七山一水二分田”，没有大片黑土地，地下也几乎没有矿产，人均耕地占有量在全国位居最末，能够取得今天的人均GDP超过1万美元的成绩，靠的就是浙江人“敢为人先、特别能创业”的精神。
浙江省省长李强接受《财经国家周刊》记者专访时说，浙江力求通过系列小镇建设，建立新型创业创新生态系统，同时着力提高“制度供给”的供氧量，全力支持创业创新，并在“一带一路”建设中，坚持浙商“走出去”和吸引浙商回归并重，在更大时空支撑浙江经济的未来。
浙江经济的三个衡量标准
《财经国家周刊》：对浙江来说，“新常态”意味着什么？
李强：“新常态”并不是按部就班的发展状态，所说的“新常态”有3个特点：一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。其中很重要的就是人力资本质量与技术进步、创新驱动将取代廉价劳动力和要素规模驱动而成为经济的新引擎，实现从“汗水式增长”到“创新式增长”的转变。
作为浙江而言，如何全面、客观、辩证地看待自己的发展形势，以怎样的视角、眼光、标准来评判，体现出我们对“新常态”的认识水平。正确看待浙江经济，我认为要有“三个基本的衡量标准”：新常态、稳中求进、三条底线。
首先一个标准就是“新常态”。中国经济经历30多年的高速发展后，目前进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”，经济运行步入中高速增长轨道。浙江也是从两位数增长逐步回落。1978年到2013年浙江平均增速12.6%，2005年到2013年平均增长是10.6%，2011年到2014年平均增长8%。从趋势看，近几年8%左右的中高速增长是一种“新常态”，需要保持平常心，提高容忍度，对经济增速放缓保持战略定力。虽然今年一季度浙江GDP增速达到8.2%，高于去年的7.6%，我们没有喜出望外，依然正视经济下行的压力并进一步谋划稳增长、促改革、调结构、惠民生的举措。发展不图一时之快，也不忧一时之慢，只要不是大起大落，我认为都是可以接受的。
第二个标准是“稳中求进”。做好浙江的经济工作，最重要的是要以改革统领全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好。浙江明确今年地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%左右。
首先强调稳，它包括增速要稳、物价要稳、就业要稳、社会要稳。增速要稳就是不要像“坐过山车”一样，否则肯定要出问题。稳中求进的“进”，首先是质量和效益有“进”，这是最根本的;其次要在保持质量和效益的基础上改革创新求“进”;第三结是构调整要有“进”;第四环境治理要有“进”;第五民生改善要有“进”。“新常态”下的“稳中求进”，必须坚持发展是硬道理、发展是第一要务。
第三个标准就是“三条底线”。我认为，百姓增收、生态良好、社会平安是整个浙江经济社会的发展底线。
百姓不增收，富不起来，哪怕GDP增幅再大，公路建得再好，出口数字再漂亮，照样不会得到百姓的好评，百姓增收是党和政府最重要的目标之一。
老百姓钱再多，但门前屋后是臭水沟、垃圾河，肯定不会说政府好。浙江实施“五水共治”、“三改一拆”，下决心治理环境，有经济倒逼的因素，但生活改善、社会稳定是首位的。在长三角，浙江的比较优势就是青山绿水。长三角是中国经济的发动机，将来还会成为世界经济的发动机，长三角的经济总量和影响力已经有了，但是环境的影响力还不够。在经济相对发达的地方把生态做好了，真正的竞争优势就有了，这也是一种核心竞争力。
环境再好、百姓口袋里再有钱，但房子要装几道铁门，甚至出门要带防身器械，那样的生活也毫无品质。只有同时实现百姓增收、生态良好、社会平安，才能保住发展底线。不管浙江发展快或慢，只要三条底线守住了，浙江的发展就是健康的。
浙商新使命
《财经国家周刊》：最近你带队访问了白俄罗斯、以色列、西班牙等“一带一路”沿线国家，提到浙江要做“一带一路”建设的排头兵。现在各个省都在积极对接“一带一路”，浙江的优势在哪里？怎么在浙商的自身商业意愿和服务国家大局之间取得一个平衡？
李强：要当上排头兵，我想最根本的还是要立足自身比较优势。我们的优势有3条：一是区位优势。浙江拥有以宁波-舟山港为龙头的港口群，开辟海外交通、扩大对外贸易，自然条件优越。浙江境内的钱塘江、浙东运河和京杭大运河等内河交通与陆上交通，不仅沟通了浙江腹地，而且连接了江南、华北广大地区。浙江正在积极打造舟山江海联运中心，就是着眼于参与长江经济带和海上丝绸之路建设的重要举措。
二是市场优势。浙江有遍布全球的专业商品市场，从发展潜力看，跨境电子商务将是我们最大的市场优势。浙江电子商务起步早、发展快，已经成为全球电子商务最为活跃、集聚度最高和产业链最为完整的地区之一。杭州正在积极建设跨境电子商务综合试验区，通过与浙商传统市场网络优势相结合，将极大推进贸易便利化，使“一带一路”沿线国家都从中获益。
三是浙商的优势。在“一带一路”沿线，浙籍华人华侨无疑是数量最多、实力最强的中国商人群体。在全国和全球的浙商，分别达到600多万和200多万，浙商在浙江本土经济之外又创造了一个省外的浙江经济，这是浙江参与“一带一路”建设可以依靠的一支宝贵力量，我认为积极参与到“一带一路”建设中去，应该成为浙商的新使命之一。
我一直认为以浙商为代表的浙江人，是浙江最为珍贵的资源，浙商精神是浙江的巨大财富。浙江是一个自然资源相对匮乏的省份。如果以全国各类资源人均拥有量指数为100，那么浙江的可利用土地为40，能源为0.5，水资源为90，矿产为5，综合起来浙江人均资源拥有量综合指数为11.5，全国倒数第三，所以从发展的自然资源条件来看，浙江没有什么优势。
在这样的自然资源条件下，浙江改革开放以来仍然实现了高速发展。浙江经济总量从全国第12位跃居第4位，人均GDP超过1.1万美元，实现了由资源小省到经济大省的跨越。30多年经济快速发展，浙江靠的是什么？我认为，重要的就是靠改革开放大潮中成长起来的一大批优秀企业家和商人。浙江人把自己变成了资源，变成浙江经济发展最宝贵的财富，这是改革开放30多年来我们最值得总结的经验。在当下这个时间节点上，我认为浙商新使命应该是“科学应对不确定性、积极有为引领创新”。
“梦想小镇”构建众创空间
《财经国家周刊》：今年的浙江省政府工作报告里提出将重点培育和规划建设100个左右的特色小镇，梦想小镇等特色小镇对标发展的是硅谷模式吗？
李强：我之所以给互联网创业小镇取“梦想”这个名字，是希望这里成为天下有创业梦想的年轻人起步的摇篮。我对梦想小镇做了一些描述：应该是一个新型的“众创空间”、一个巨型的孵化器、一个创业青年的社区、一个信息经济的新马达、一个互联网创业的生态圈，但我同时也觉得，梦想小镇刚刚诞生，其实也不用给它太多的定义，发展起来后创业青年们自然会用他们的方式进行描述，我们政府最要紧的就是做好“制度供给”，让资本、技术和信息更好地弥漫在这个空间的空气里。
梦想小镇目前已入驻创业项目240多个，创业人才2100多人，各类投资基金70多家，管理资本逾300亿元，一大批互联网项目让人耳目一新。现在，阿里巴巴“百川计划”首个创业基地、创业先锋营等一批“众创空间”都已落户梦想小镇。梦想小镇提出，3年内要集聚大学生创业者1万名，创业项目2000个，集聚基金（管理）及相关机构300家以上，这个目标很鼓舞人心、若能实现将引爆浙江新一轮新经济创业创新大潮。
这一批特色小镇既非行政区划概念，也非园区概念，而是一个具有明确产业定位、文化特色和旅游功能的项目组合概念，是“产、城、人”三位一体的新型空间。浙江建设一系列特色小镇的目的是打造更有激情的创业系统，以有限的地理空间提供无限的创业服务，汇聚天下创客，也成为天使投资的乐园，我们希望若干年以后在这里诞生下一个马云，下一个阿里巴巴。
梦想小镇只是我们要建设的特色小镇的一种类型，建设特色小镇是今年省政府工作报告中提出的一项重要任务，我在报告中讲到了“在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇”。这也是省委、省政府在“新常态”下作出的推动经济转型升级的一项战略举措。比如，除在杭州余杭区的梦想小镇、上城区的山南基金小镇、西湖区的云计算小镇外，还在建设湖州吴兴区的丝绸文化小镇、南浔区的湖笔小镇等等。推动特色小镇建设是与浙江依靠创新驱动推动经济转型升级的关键阶段密切相关的，这一系列小镇将成为我们七大新兴产业的聚集地，成为制度供给的试验场。
我们要用新理念、新机制、新载体来推进特色小镇，重点是把握4点：一要明确产业定位;二要坚持企业主体，以企业化投资主体主导规划建设，政府主要做好规划引导、政策扶持等服务工作;三要抓好空间布局，每个小镇聚焦一个产业，规划面积合理控制;四要强化项目组合，围绕一个产业做好项目组合，包括一、二、三产项目的组合，生产、生活、生态项目的组合，并彰显文化内涵、创造旅游功能。
至于硅谷模式，我理解就是一个资本和技术创新自由结合的空间，构造起来的也正是一个创业的生态系统。我们要打造的“众创空间”也正是一个新型的创业孵化生态系统，是为大众创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间的创业服务社区，而绝非简单的房地产空间。“众创空间”已经逐渐成为新常态下经济发展的新平台，特别是像今年国务院提出的，要顺应网络时代推动“大众创业、万众创新”的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台。
“互联网+”与浙江新经济时代
《财经国家周刊》：互联网的发展近些年在浙江呈现出风起云涌之势，阿里巴巴在美上市、世界互联网大会的举办，都极大提升了浙江在互联网等信息经济产业方面的曝光度。从经济结构上看，浙江如何再创发展优势？
李强：互联网时代是一个快鱼吃慢鱼的时代，浙江省的信息经济发展已经具备一定的比较优势，确实随着阿里巴巴的上市、世界互联网大会的举办，浙江全省正在全力打造以互联网为核心的信息经济发展先行区，但同时我们也认识到，在互联网领域，发展是平的，不需要更多的自然资源。如果我们行动迟缓、东张西望，很可能错失良机，我提醒我们的干部和企业家、创业者千万不要“起个大早，赶个晚集”。
我们注重大数据、云计算、移动互联网、互联网金融这些新业态的培育，大力推进电商换市，就是要通过发展电子商务来促进商业模式的改革，拓展市场。
2014年省委省政府提出要大力发展以互联网为核心的信息经济，这已经成为浙江转型升级的战略选择，除去信息经济外，还包括环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造共七大万亿级新兴产业集群。
各位企业家、各位领导、各位同学：
大家早上好！
非常高兴今天来到这个论坛，跟大家讨论的这个题目是“创新创业与提高竞争力的关系”，因为创新是创业的一个基础，所以我可能将主要讨论创新方面的内容，创业方面则由方毅同学进行更多介绍。
今天向大家汇报四个方面的内容，第一个是中国创新的总体态势。第二个是科技创新的规律，第三个是分析中国科技创新的大致趋势以及主要特征，最后一个也是非常重要的一点就是提出有利于创新创业的政策体系，特别是大学生和其他的创业者如何利用国家大众创业和万众创新这样一个重要战略的机遇，实现创业的梦想。
1 我国的创新发展态势
中国创新发展态势是非常值得关注的，第一个非常重要的结论是党和政府的战略谋划、科学决策，中国已成为创新大国。同时，我们也在走向创新强国的过程中看到中国要解决的是原始创新不足的问题， “十三五”马上就要到来，我们非常重视各位创新企业家和创业者，关注怎么提出原创的创业项目。我参加过很多大学生创业大赛，我们非常希望更有革命性创新项目的产生，这是我特别想强调的。当然我们大一点的企业还要重视创新资源的聚合问题，整合创新的碎片化也是非常重要的趋势，所以它的主题就是协同创新，这是“十三五”中国创新里面要解决的两大问题。在这个过程中，我们要去瞄准全世界最有创新和创业精神的国家，我认为就是美国、以色列和印度，他们将对全球的创新创业带来重要的挑战，这也是一个伏笔，就是我们要多学习美国、以色列和印度的经验，这是非常重要的一个结论。最后是在党和政府的组织下和全体创业者的共同努力下，要打造成世界的创新强国。
党和国家非常重视创新，在十文件里面就鲜明地提出了“创新驱动”和“美丽中国”八个关键字。“创新驱动”就意味着我们要强化原始创新、集成创新和消化吸收再创新，并大力强调协同创新。在四个创新的词里面，引进消化吸收创新做得非常好，集成创新也做得很不错，但是原始创新和协同创新则略显不足，我们的很多高铁方面的创新都是来自集成，我们的互联网方面的创新也是来自于集成。在四大创新中，我们要发挥消化吸收创新的优势和集成创新的优势，但是更加要强化原始创新和协同创新。“美丽中国”实际上要强化生态文明的概念，以前我们讲工业化、信息化、城镇化和农业现代化，这次我们很重要地加了 “绿色化”，这是最近的新的方向，也就是说我们更多的创业创新项目需更加有利于环境可持续发展，这是非常重要的一个话题。带动整个生态文明的转型，从农业文明到工业文明到生态文明的三大转型，中国这方面要取得先发优势。
为什么要创新？其实它来自于一些经济发展理论的分析，著名的竞争力专家迈克・波特认为国家竞争力主要靠四大驱动，首先是要素驱动阶段，接着是投资驱动阶段，第三是创新驱动，最后是财富驱动。关键的部分就得是创新驱动，因为只有创新驱动才能带来更大的经济产出。我们知道只有不断地有创新型的企业带来很大的经济价值，然后才能去推动这个社会大的进步。这里面我们非常关心的事情是在2030年之前要克服所谓的“中等收入陷阱”，如果没有创新驱动，我们就永远徘徊在中等收入陷阱这样一个过程，我们需要进一步发展新的增长模式。在这个过程中，我们有一个很大的要点就是通过前面所说的原始创新、集成创新、消化吸收再创新的途径，强调关键技术的开发，带来更大市场竞争力的产品和服务体系，这就是我们整个的要求。
自主创新的重要意义，很重要的观念就是要加快经济方式的转型，关键是要提高高新技术产业的附加值。另外，创新创业的转型还不仅来自经济的贡献，它还很重要的是要支持社会发展和环境保护，这是创新最新的趋势。创新已经不完全是经济意义的要求，它现在更多地来自社会和环境意义的要求，这也是我们现在创新非常重要的趋势。
在党和政府的整个组织下，现在整体的结果是非常好的。大家知道，我们提出创新型的战略是2006年，经过8年的努力，中国的科技水平上升得非常快，论文数量已居全球第二，发明专利申请量已经连续四年全世界第一名，这是非常惊人的成绩。这样一个技术的积累程度已经非常高了，其实也为我们大学生创业提供非常好的技术条件。所以还是要鼓励科技人员包括大学教授，去多发表好的科学文章，因为它是我们创业非常重要的基础，给我们带来很好的条件。
经济社会持续发展的环境不断改善，特别是我们提出了大众创业和万众创新这样一个重要的战略，其实在全世界是非常少有的。如果大家有时间去北京中关村创业街，可以看到创业是非常热闹的景观。我们以Bingo咖啡为例，它有连续不断的24小时的创业大赛，在二楼就有两三百平米的办公空间，可是有三十到四十间的创业企业在里面做，非常壮观，一个桌子就一个创业公司，三楼就有创业的路演和辅导。在这样一个不是很大的创客空间里有这么大的创业情景，我觉得是非常惊人的，也就是在创新创业这样一个大的支持下，中国的创新创业的发展竞争力已经非常强大。现在全国都在做创客空间的探索，这个会让中华民族变得非常强大，在此，我作为中国人非常自豪。
国家科技创新体系不断完善，特别是国家创新包括区域创新非常强大，当然明显最强大的两大地区就是北京和深圳，成为中国最有创新的区域。如果说深圳是中国的硅谷，那么北京则正在成为中国的波士顿创业集群，北京在信息技术的创新和医药创新方面的潜力是非常巨大的。
我们现在寻找第三个，希望将来山东能够成为创业中心的地带、成为连接的桥梁，当然现在的其他地区也非常踊跃，浙江杭州已成为创新创业的示范点，这是非常壮观的情况。美国只有两极，就是硅谷和波士顿地区，在中国有多极，多极的地区都在做创新创业，这是中国创新非常重要的壮观的一个情况。
我们在创新方面取得很大的成就，除了传统的两弹一星、激光照排技术，改革开放30年我们在三峡大坝、高速铁路、跨海大桥、超高速计算机、特高压输电、4G通讯、航天事业和探月工程方面取得了世界第一的水准。胶州湾跨海大桥水准已经超过了英吉利的隧道，浪潮计算也是非常厉害的，可以看到很多的成就跟山东的创新都是高度相关的。
我们整体研发的投入增长也非常迅速，在2014年中国的研发投入就达到1.3万亿人民币，这是很高的投入，已经接近2.1%，国家对科技还是非常重视的。我们的授权专利增长也非常快，发明专利的增长数越来越明显，而且今后把发明专利作为一个主要专利，这是我们一个非常重要的趋势。这也为创新创业提供非常好的技术的源泉，所以，怎么样去利用这么大量专利数量，这是创业创新非常重要的技术基础。
我们现在面临的挑战是，虽然我们创新投入很大，但是国际排名还不是特别好，需要进一步完善。欧洲的INSEAD和世界知识产权组织把中国排在35位，说明中国的创新国际竞争力还需要进一步提升。当然，我们做这个排名并不是完全很准确的，没有看到中国在创新创业在实施方面有更强的竞争力，所以我们不一定要完全去借鉴他的排名。但是仍需看到我们需要提升。在创新的区域分布方面，部分区域和产业的创新具有很大的竞争力，但是局部的扩展性的区域还不是特别多，我们需要进一步地增强。我们的创新还集中在北京、上海、深圳这样的地区，这样的地区创新活力比较强，但是我们更希望看到真正有辐射能力更强的地区产生。我们在若干产业里面形成了关键技术，比如在通讯设备、高速铁路和水利水电设备方面具备了国际竞争力，但是我们原始重大的创新成果还不足，这是我们需要进一步提升的。我们现在大量的创新还基本上是仿造欧美创新的模式，需要改变的就是要原创。
我们专利很多的增长虽然很快，但是有很多不稳定的情况。我们查到中国电子信息产业的创新强度现在有点下降的趋势，这是我们现在比较忧虑的。在重大关键元器件的创新，我们出现了很大的波动，这需要高度地警觉，需要提升我们创新的真正的实力，核心技术的产生仍然是非常重要的。
我们在积极鼓励创新的社会环境持续改善的环境下，企业创新能力提升还需要加快。评选的全世界最有创新的企业，虽然阿里巴巴在去年排名全世界第一，但是我们看到另外的很多企业都是来自美国的企业，耐克是全世界排名第二的创新型企业，因为它的运动鞋的市场占有率达到50%以上，这个制鞋公司能够做到世界第二的创新型企业，这是非常值得我们关注的。大家非常熟悉特斯拉，它在新的运输方式和互联网+汽车方面做了很大的创新。优步最近也是非常值得关注，快的打车就是模仿了优步的一些创新模式。谷歌很强大地进入了智能设备和智能器官方面的创新，因为它要把人类带入后生物时代，这是非常重要的。通用电气已经从传统的创新模式转向更加有创业竞争力的大公司的转型，它也更多强调原始的创新。IBM是美国专利申请最大的公司，现在仍然保持强大的竞争力，它不仅在服务业，还在芯片制造方面、生物技术方面具有很大的竞争优势。苹果公司一直是引领电子消费产品的公司，我的预测是苹果公司的市值今年会超过1万亿美金，这是全世界市值最大的公司，我们要思考一下如何赶超苹果。宝洁公司在消费品方面仍然具有很强的创新活力，3M被认为传统的机电设备企业仍然有创新的活力。大家看到，虽然我们具有很大的增长潜力，但是中国上榜的企业非常少，希望各位大学生创业者能够努力去越入全世界最有创新公司行列。
为什么创新不够？主要是我们现在企业创新投入不够，特别是包容失败的创新空间有限，特别是对关键技术的研发投入信心不足。我们还是害怕对关键技术的投入，在技术方面投入很多，对偏服务型的类型比较多，关键硬件方面的投入还是比较少，这是我们需要大力进行完善的过程。
科技人力资源总量稳居世界第一位，大学生的数量是全世界最庞大的，每年毕业680万的大学生，但是创新型人才还比较短缺，所以我们非常关注怎么去培养创新人才。
未来中国创新面临的巨大挑战是我们需要强化就业完善。最近我们看到中央文件要强化创业带动就业的过程需要大量地关注。我们需要更多的经济产出，因为我们现在的人均GDP还在6000美金左右，需要尽快去摆脱所谓的“中等收入的陷阱”，尽快越入到更高收入国家行列。我们需要更高的环境保护的能力与更高的社会生活和工作质量，包括我们健康的水平。下一步要解决的问题就是解决好科技水平提高和产业竞争力提升的关系。现在科技水平提高得非常快，但是产业竞争力还是不够高，需要尽快提升。高校和科研院所的创新能力现在比较强，企业创新能力还需要进一步完善。大企业的创新能力现在总体还不错，但是我们现在进一步要强化中小企业创新能力，这是非常重要的。中小企业实际上是创新创业的最重要、最活跃的群体，而我们现在非常需要去关注、去培养中小企业创新能力，中小企业创新创业很重要的是不要作为弱者。有人说，我的创业公司没什么钱、没什么人、没什么技术，我怎么创业？倒过来说，我要去找一个好的想法，然后要找到足够的钱，然后用这个钱去聘用最好的人才和开发最好的技术，这样我的创业才能成功的。其实中小企业反而应该是优势，而不是劣势。大部分的革命性的创新都是中小企业完成的，而不是大企业完成的，这是整个规律，所以强化中小企业的创新能力非常重要。
当前世界经济处于创新驱动不足的困境。大家最近看到一本书叫《大停滞：全球经济》，为什么停滞？是因为科技创新出现了高原现象，很多创新没有成功，所以导致了整个世界经济萧条、大停滞。这个过程中，只要我们抓住机会，抓住创新的环节，我们就能带动创新的产业的产生，而且尽快摆脱科技创新高点的瓶颈。只要加强创新投入，我们的制高点一定会争夺更多科技前沿的方向。“十三五”创新重点要解决原始创新和协同创新不够的重大问题，在创新创业过程中一定要强调原始的创新和原始的创意，这是非常重要的。
对比来说，我们看美国在科技创新方面仍然取得很大的优势，第一是美国的科技创新总体加强了科研投入，美国的研发投入还是非常大的，2012年达到4526亿美金，是中国现在的两倍到三倍，我们的科研投入还是不够的，还需要去加强科研的投入。第二是美国对新型技术的投资更加关注，他在清洁能源、技术能源科学、生物环境和科学计算、纳米制造和材料基因等方面加大了预算，他力争保持的策略就是“美国发明、美国制造、全球销售”，这是我们非常关注的。
美国仍然拥有富可敌国的创新企业，苹果、谷歌、Facebook、亚马逊等市值超千亿的企业不断产生。在美国西部企业不断崛起的同时，美国东部也在崛起一些基于科学理论的生物和材料的创新在上升，麻省的科学能力超过了瑞典、芬兰、以色列等国家。这个也给我们带来非常重要的启发，我们不仅要强调互联网创新，还要更多地关注基于科学、技术、工程方面的创新其实更加重要，这也是我们希望能转变创业方向的一个原因之一，我们要关注这两大趋势。
它为什么创新的整体发展比较好？第一点就是它有改变世界的基础研究和原始创新。美国的创新创业和中国的创新创业最大的区别在于中国的创新创业可能关注于利润的产生，美国的创新创业更加关注于我的公司做完之后去改变世界，这是非常值得关注的趋势，我们现在非常希望中国的创新公司能够出现去改变世界的产品和服务体系的公司。第二点就是美国也非常重视全世界最优秀的大脑，他很多的政策支持去鼓励优秀人才的引进，这方面我们也要进一步强化人才战略，去引进更优秀的人才。当然，美国也是风险资本最活跃的国家，它的风险资本的量非常大，一度达到国民收入GDP的1%，这个对他的创新创业取得了很大的优势，希望我们的社会资本更加支持初创企业。
在美国取得明显优势的过程中，我们看到另外一个创新的国家就是以色列，以色列现在是创新创业最活跃的国家之一，而且其创新竞争是全世界最强大的，现在的无人机、医学影像、滴灌行业是世界领先者。以色列没有太多的自然资源，最重要的资源就是智力，所以它非常重视人才的培养。他们的大学也非常重视在人才培养的过程中更强调理工的训练，以色列大学生里面有50%以上选择理工专业，这是非常值得我们关注的现象。我们很多同学选择理工专业的积极性不够坚决，很多人半途而废，转为经管等社会科学，这其实是比较可惜的。本科学理工专业是非常重要的，因为没有坚强的理工专业，很难去做更好的创业的技术基础。
去年我们邀请了以色列诺贝尔奖获得者丹・谢赫特曼来长春演讲，他是诺贝尔化学奖的获得者，可是他有很重要的能力是他有创业的这种精神，他们把科学和创业联系得比较好，这也是我们比较值得关注的趋势，这当然也是斯坦福的经验。斯坦福的大学教授不仅上课上得非常好，同时他们有很强的创业经验。这里面的结论就是：以色列大学和工业的关系处理得非常好，他们强调的是科学和商业的结合。以色列的国防对创新也起到了很大的作用，国防的训练和军队的训练，让以色列人的友谊和信任的程度比较高。另外，军队的训练使得他们的一种素养就是能够形成应对自如和即时进攻的能力，这也是创新创业最重要的素养。
未来30年中国经济发展和创新创业同时还会面临印度的挑战，塔塔、Infosys等印度企业仍然是世界上具有强大竞争力的公司。印度的企业有非常强的国际化视野，另外他们在哲学和数学方面的修养非常高，在软件产业和制药业方面具有强大的竞争优势。印度另外一个非常重要的趋势是，他们的创新来自于很多印度教的影响，他们强化的创新不仅是要高端，特别是要满足中低收入人群的创新，包括有限的利用资源强调环境保护方面的创新，他现在很重要的创新叫原始的简易的创新，它带来的自然消耗比较少，非常有利于人和自然的协调。塔塔生产的汽车只有2200美金，非常有竞争优势，中国的汽车还做不到那么便宜。他做的电冰箱70美金，中国的电冰箱也做不到，我们只有微波炉可以。他发射火箭只需要有6000万美金就够了，而我们中国和美国发射一颗卫星要几亿美金，所以它有很多的方法使创新变得非常节约成本，这是值得我们学习的。大家要关注一下印度在创新方面有非常独到的来自哲学宗教方面的启发。
我们要借鉴美国和印度、以色列的经验，帮助中国走向创新强国，这是我们的伟大梦想。在2014天两院院士的讲话中强调：面向未来，增强自主创新能力，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，我们任何创新创业都是围绕这个方针的，我们的创新创业就是要引领未来，而不是要仅仅满足经济的获利。创新创业就是要做别人没做的事情，这是很重要的建议。创新创业最重要的是要增强自主创新能力，特别要破除体制障碍，最大限度地释放、激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。
2020年，我们要进入先进的创新型国家，要把科技创新对经济的贡献率提高到70%以上，研发投入占GDP的比重要超过2%，技术对外依存度低于20%。目前对外依存度的比例还是比较高的，高度依赖国外先进技术，这是我们要花大力气去解决的关键问题。
我们已经面临着非常好的机会，“十三五”期间中国科技创新有很大的机会，因为我们面临着超链接时代，每个人都可以互相连接，信息获取比传统的创业家更加容易，我们在获得信息方面是比较平等的，也是比较民主的。这种大规模的链接能力会带来一种突破性和破坏性技术的增长。整体来说，全球的创新会呈指数增长，人类会获得更高质量的文明。这里推荐给大家一本书《富足》，它强调了非常新的理念，就是人类的文明会有很大的进展。我们所面临的资源短缺和人口发展并不会成为人类发展的主要瓶颈，因为我们技术能解决这样的问题，所以会获得更高的生活质量，我们是比较幸运的一代。《富足》的作者叫彼得・戴曼迪斯，又出版了第二本书叫《无所畏惧》，这本书马上要出中文版，可能下个月会出版，建议大家看看。为什么是“无所畏惧――勇敢”？创新创业最重要的素养就是要以勇敢之心、勇敢的态度去面对挑战。
作为创业者，怎么去产出改变世界的重大技术创新，这是非常需要跟大家共勉的问题。
2 科技创新的基本规律
科技创新大概有四个规律，一是具有战略预见。创新很重要的不是技术的变革，实际上要思考人类未来需要什么，所以需要更多的战略远见，需要更多地思考未来。我们看中国很流行的概念是所谓的智慧城市、工业4.0，为什么这些概念不是中国人所提出来的？我们要去反思，要去提出更新的概念，要去超越这些概念。清华大学有专家提出工业4.5，我觉得非常好。为什么是工业4.0，我就要去做工业4.5，不要去学德国的模式，要超越德国的模式，这就是我们需要去做的一个概念。我们为什么要做智慧城市？中国首先是需要绿色城市，“绿”比“智慧”更重要，这是我们对传统的概念提出挑战的做法。创新创业很重要的就是要有很强的战略预见。二是综合交叉。创新创业必须是文理结合的，不能只是理工和单纯的文科，单纯的理工和文科都是很难成功的。纯粹的文科没有理工技术，纯粹的理工没有人文的底蕴，创新创业很难成功，必须是很强的综合交叉能力，我们非常呼吁要尽快地减少高考分类的问题，高考必须是综合考试，不是单科考试，必须提供全面的教育，而不只是一类教育，必须综合交叉。三是杰出人才不是简单地做一些盈利的小公司，而是能够改变世界的技术和服务的更优秀的企业，我们需要更优秀的人才，所以他不叫企业家，是叫innovator（创新者）。四是宽松的文化能够鼓励创新宽容失败的过程。
创新就是一个远见，它是一种很好的组合。创新就是把很多东西组合在一起，形成很大的创新。我们看到人类历史上最伟大的创新是汽车和飞机，汽车就是把发动机和箱子结合在一起，产生了改变人类的一种生活工具，再把它飞起来，就是改变人类的最大的创新，这是欧美人在创新方面对人类做出的很大的贡献。当然发明了互联网、计算机，同样也是非常革命性的创新。
创新需要多元的交流、大量的互动、多方联络，当然这个过程中有很多的失败。我们要成功的话，必须想到多元的变化的可能性，这里面我想引用IBM的CEO讲的一句话叫：如果要创新创业成功，很重要的在技术和商业模式上不断创新，这个企业才能成功。如果公司只是做商业模式创新，它是非常危险的，它很难保护它的知识产权。只有在战略上非常有远见，同时技术上有核心技术把握的话，你的公司的创新创业才是比较安全的，否则我们的很多初创企业的生命都不超过两年，1.5年到2年就失败了，这是非常可惜的，因为他其实没有具备很强的战略远见，也没有具备很强的技术的积累，这样的创新有很大的问题。创新创业比较成功的，不是本科同学，是研究生以上的同学，所以还得念研究生或者更高学位的训练，传统本科生创业成功率是非常低的，因为他没有技术积累，没有战略远见，光靠商业模式是很难持续发展的，所以还需要更高水平的创业。在这个过程中，我们需要的是更新的技术和更新的市场的关注，而不只是做现有技术和现有市场的挖掘，它的增长潜力并不是很大。怎么去找突破性创新，这是我们需要更加关注的，当然这个是奉献最大的。创新创业本身最大的一个素养就是敢冒风险，跟前面所说的勇敢是一回事，所以要创业创新，那个人就必须具备勇敢的素养和非常强的敢冒风险的能力，这个需要引起我们更多的关注。
创新人才里面四个素养，第一点就是超前思维。我们要去思考人类未来需要什么，更多地训练自我风险的承担能力，我非常建议科学和人文的共同学习，而不只是学理工或者只学人文。在这个过程中，要不断地追求完美，持之以恒。我总结出真正创业人才的四大素养，这也是与大家共勉，努力成为优秀的创新和创业人才。
我们需要文化营造，按照的讲话精神，就是要坚持竞争和合作相结合，特别是要勇于创新、包容创新的良好氛围。科技创新方面更为如此，一般来说科技创新的成功率是1/8，很多项目其实都是失败的，在这个过程中我们要有更强的宽容失败的能力。为什么我把美国、以色列和印度作为创新国家的学习对象？因为美国、印度、以色列人在面对失败的过程中，他们的处理能力是比较强的，他们面对风险的精神是比较好的，所以我比较借鉴他们文化有益的元素。他们的民族特性就是不怕失败，敢冒风险，这是创新创业非常重要的素养。
3 我国科技创新的趋势分析
中国的创新强调四个方面，一是强调原始创新和核心技术的积累。二是自主创新与开放创新的结合。三是协同创新是非常重要的主题。四强化以科技创新为主体的全面创新。我们现在很重要的一个观点就是要去强调原始创新，中国的创新和美国的创新最大的不同就是我们的原创是不够的，我们非常建议各位创业家、各位企业家更多地关注怎么样去提出原创的概念，特别是要走别人没走过的道路。特斯拉发明了互联网汽车，我们能不能把特斯拉汽车做得更好？能不能思考一下做超越特斯拉的这样一个企业，这样的汽车行业我们能不能产生？是可以的。我们的汽车行业并不是有很强的竞争力，可以改造目前的汽车行业。阿里巴巴已经成功了，我们想怎么去超过阿里巴巴，谁是下一个马云？我们都希望去借鉴来超越新的这样一种企业产生，这是我们所希望看到的。科技方面的原始创新我们已经非常多了，清华大学薛其坤团队实验中观测到霍尔效应，它的成果将来会改变整个电器耗能的水准，会带来器材方面的革命。中科大潘建伟老师的团队里面已经发明了量子密钥分发的技术，会带来一种量子通讯方面的新的进展，它可能会成为第六代移动通讯的技术，现在已经不是5G而是6G了，这些都来自原始创新的积累问题，这都是非常重要的基础。我们还是要强化原始创新的积累。
二是开放创新。除了原始内部做创新之外，还有企业要强化开放创新很重要，就是大量去用好全世界优秀的科研成果。这是默克所说的：我用的医药技术的创新只能做到全世界1%的水准，所以我现在的策略是做好自己1%，但是用好别人99%的创新成果。用好别人99%的创新成果，就是我们非常强调的一个新技术的挖掘和使用问题是非常重要的。大家还是要去非常重视专利数据库和科学文学数据库的挖掘问题，这有非常强大的技术的基础。
全球知识化的传播，整个知识泛在传播和技术交易程度的上升，驱动了开放创新。如何有效地利用创新资源已经成为创新的重要策略和组织安排。昨天晚上我在海尔，海尔已经有所谓的开放的创新，有一个礼拜的论坛，在这一个礼拜中，有来自全世界近千个创新团队，不断地为海尔的创新注入新的创新资源，这是非常壮观的，海尔的创新能力会在未来五到十年成为全世界最大的源泉之一。他现在有2000个小微团队创业，在全国也布置了很多新的创业空间，它是一个非常成功的创新创业很好的具体的实践者，它是把互联网思维利用得非常好的极致的先进企业，它诞生于山东，非常值得祝贺这样一种新的更有创新精神的企业正在进一步发展。宝洁只是用了C&D，海尔已经超过了它，海尔用的是P&D。C&D是联系与开发，海尔的P&D更加强调用它的新的策略。宝洁用了内部9300个研发人员，但是用了外面的200万的创新人员，这就是互联网时代我们的优势，可以用公司外面200万的人做创业创新，这是新的趋势。公司不一定越大越好，公司就是利用好核心人才，但是更好地用外部的专家，外部的专家可以用到几十万甚至几百万。据统计，全世界已经有200万人才为海尔所用，这就是互联网时代的一个优势。当然这个理论来自于张瑞敏首席执行官很早看的一本书叫《维基经济学》，维基百科本身是680万的网民做出来的。在互联网和大众创新时代里面，我们可以用几百万人帮我创业和创新，这是现在非常壮观的时代。为什么？因为现在是个互联的时代，社交网络的平台使我们连接非常容易，这是我们现在创新很重要的一个策略，就是怎么样利用全球的思维创新创业，这就是我们需要做的工作，唯一的能力就是整合，整合非常重要。
协同创新将成为新的创新方式，当然这是针对大企业的。我们虽然要去激发中小企业创新，但是还要鼓励大企业去整合那些碎片化的创新，所以还会强调更多的产学研合作的创新模式，这个模式就叫打破部门、行业、院校和企业的界限，更多采用开放式的创新平台。所以，无论是公司还是大学都在用开放创新平台，去吸纳更多先进的元素去创新。我们高铁的创新就是用了25个大学和11个高水平的研究院所、近千名或者上万名科技人员一起来完成的过程，形成了很大的壮观的趋势。
将来的创新进一步会涵盖基础研究、技术开发、工程化与产业化等创新链各环节强调创新的系统整合。我现在很高兴地看到系统整合的实践基地也在山东，将来设计规划在青岛成立国家关于海洋的重大创新平台。青岛宣传的主题变成了“蓝色硅谷”，我们看到蓝色硅谷即将在山东尽快崛起，这是高新技术与海洋经济为主的一个新的景观，是非常有价值的联络。
中国的创新和美国的创新有什么区别？中国创新一方面是发挥大众创业的优势，万众创新就是大家要聚合创新的元素，万众不是简单地把大众做一个统一解读，实际上万众是要聚合创新的元素，这是发挥社会主义国家的优势，就是集中力量办大事的优势，去聚合这个创新这也会产生很大的新的创新的过程。国有企业改革现在已经往这方面走，还是要兼并重组的发展道路。
4 有利于创新的政策体系
一是目前的创新创业还是要去鼓励具有世界性水平的原始的科研成果和技术发明。跟美国比，我们的科学能力还是比较落后的，还是要强调大学的专业培养人才，还是要以理工为主。虽然我们的论文数量在全世界占第二，但是科学水平和美国比有什么样的区别？我们做一个简单的比较，如果美国学者发表的文章是一个足球场的面积，中国学者发表的文章的数量是足球场里面跳远的一个沙坑，跟美国比我们的论文数远远不够，论文的质量远远不够，还需要加强我们的科学研究，还需要很多大学生、本本科生、研究生加强科学研究，这是非常重要的，否则我们创新的后劲是不足的。
二是构建生产力转化的平台，这就要依靠各个大学园区和高新技术园区发挥它的作用，转移他的技术。现在中国技术转移的能力并不像我们想象的那么差，最近通过中国高校科技转移的调查，中国大学科技成果转化率大概有15%，这其实是非常高的，非常不错。好的大学园区例如北航科技园的转移率在50%以上，非常成功。它现在无人飞机民是非常大的潜力，因为无人机是将来很重要的利用途径，一公里以下1.5公斤方面的货物运输可以用无人机来完成，这可以带来新的物流运输的革命，这是非常有价值的新的趋势，这都是来自于军事技术转移到民用技术的一个很大的转移，大家更多关注大学科技园、高新技术开发企业具有很大的作用。
三是鼓励我们的企业创新去建立核心技术的关注，基于核心技术企业的创新能力的建设。我们的优势仍然是互动环境非常好，现在全球通讯技术进一步发展，下一代互联网技术进一步发展，整个信息联通效率会更加高。全球的交通技术也进一步发达，飞机、火车会进一步地完善，这个过程中会带来更多的互通的平台。我们特别好运气的是，真正遇到了知识为技术经济的基础，信息的传输量非常大，信息的产生量也非常大。创新创业的知识技术也比以前好，这是我们非常幸运的一点。我们可能错失了工业革命的时代，我们非常幸运地迎接到知识革命的时代，我们这一代人是非常幸运的。当然这个过程中，我们非常强调基于创新的创业将更有价值。什么是基于创新的创业？那就是STEM，这是美国所提倡的创新理念，我们不一定理解它。S就是科学，基于科学原理的创新。T就是技术，基于技术的创新。E就是工程，基于工程的创新，特别要强化创新创业不是只是做一个互联网网站，要进行真正的实体开发，我们把它已经调整过来，叫做创客精神，或者我们最近有一本翻译的书叫《工匠精神》，创新创业必须有一些真正的实体开发才是比较务实的，而不只是做一些互联网网站，这是对互联网创业的一个泛读或者是虚化。我们提出互联网+，“+”很重要。M不是管理，而是数学，是基于数学的创新。所以还是要回归到科学、技术、工程、数学的创新，这个创新的能力会更强，这也是美国创新要培养的非常重要的一个新的模式，也是非常值得我们借鉴的。
好处是我们现在的创新越来越成熟，技术发展越来越快，远远超出我们的想象，马上会实现大爆炸式的创新，这是一本书的题目。企业可以同时实现差异化、低成本和用户友好的新优势。按照波特的传统理论，我们的创新创业要么走差异化，要么走低成本。企业要真正有创新创业优势的话，必须三个优势都比较好，一是差异化，二是非常便宜低成本，三是用户非常友好。这个现在是什么公司实现了？谷歌和亚马逊，他们现在的成果非常便宜，几乎是免费的，特别是亚马逊的电子书是很便宜的，它的差异化就是创新能力供给，再就是用户是非常友好的，这是现在做任何创新公司里最重要的要求，这也是大家借鉴的要求。
中国的创新创业有战略需求：一是工业化。我们中国工业化水平还不是很高，还需要向高度工业化的发展，这里面我们要把工业化的水平提高是有很大的优势，制造业还需要很大的创业优势。以前的创新创业优势在信息服务行业比较强，我们现在反过来要在制造业方面的创新提高到一个新的高度。在制造业方面提高，并不是简单实现工业4.0，要思考中国制造业需要什么。我们颁布了制造业2025战略，但是怎么样去创造更好的制造业的发展空间是非常重要的。二是信息化。三是中国的发展创新技术来自于城镇化。中国城镇化率现在是55%左右，我们需要在10年之内把中国的城镇化率提高到70%左右。城镇化的过程中会带来巨大的创新创业机会，我们怎么去迎接城镇化给我们带来的挑战，这是我们需要思考的很大的问题。怎么样去设计一个更好的城市，英文叫“good city”，这个很重要。四是农业现代化。中国的农业发展水准是非常需要提高的。我们比较一下美国、以色列，美国、以色列的优势非常强大，怎么样去提高中国的农业发展水平，这是非常值得关注的问题。除了“四化”之外，现在已经增加到第五化――绿色化环境保护，怎么样提高环境的质量，这里面有巨大的空间。六是健康科技。怎么样让生活的质量更好，更多地减少疾病，这里有很大的空间，比如在医疗设备方面的创新、新药研制方面的创新是非常不够的，这里需要很多的企业去做这样的创新，就是研发更多的新药和研制更好的医疗设备和相应的医疗服务，这方面空间非常非常大，这方面的努力还是不够的。七是关注国防建设，保证国家安全，一定要加强国防创新方面的科研投入。当然另外一个方面是要加强民的机制，把军事技术转移到民用技术也是一个很重要的发展方向。八是中国作为世界大国，我们在国际事务方面发挥积极的作用。所以我就把“四化”变成“八化”。
未来创新创业的十大关注点，这是我觉得最有干货的一块。第一，对于大学生来说，我们的机会是如何开发极富特色的移动互联网的服务。整体来说，互联网服务的创业创新资本投入比较少，而且技术硬件要求比较低，每个人用电脑、用手机就可以做服务行业，这方面是我们大学生创业最能发挥作用的一个机会，而且我们中国手机的拥有量和电脑的拥有量是全世界最大的。这方面做的比较好的城市是杭州和厦门，他们大学生创业把移动互联网服务的能力基本上做得差不多了，我们要向这两个城市学习，厦门和杭州大学生创业太厉害了，基本把服务方面的栏目网站全做完了，我们看看还有什么空间可以做。
第二，把互联网的公司怎么串起来，那么就是云经济，目前云经济还不成熟，虽然我们有阿里云和百度云，但是真正高水平的云服务还没出来。下一步我们思考一下怎么整合阿里巴巴、整合百度、整合腾讯，就是BAT嘛，BAT做完以后，我们再把BAT整合在一起，云的能力将来很重要，非常希望山东的创业者能够把云经济、云服务作为我们新的创业趋势，当然对这个要求是非常高的，因为你需要很大的数据处理能力、很大的硬件储存能力，还有相应的支撑管理能力。如果做得好的话，是非常重要的一个机会。
第三，创业创新不能只是互联网、开网站，还有很重要的基于硬件开发的创客实验室，开发基于产品设计、系统设计方面的创新能力是非常重要的。现在中关村创客空间咖啡吧里面除了有一个3W咖啡吧，里面有一个IC咖啡吧，IC就是硬件，集尘电路的咖啡，完全是以硬件开发为主的创客空间。我非常建议在大学或者相应的开发区里面开工程坊，就是创客坊，能够做实体的创新、硬件的创新，如果只是做互联网创新是不够的，或者把两者结合在一起。这里面我非常建议面向硬件开发的创客实验室，在各个园区里面要不断开发。
第四，基于终端平台的综合服务体。这个来自苹果的经验，苹果就是把手机变成一个平台，而做更多的综合体的服务。苹果手机不仅是打电话，还能进行各种的社会交流、各种服务的一种提升，所以苹果就是一个终端，它不是一个手机。用这个模式，苹果打破了诺基亚，也让三星觉得具有非常大的挑战性。反过来中国怎么利用这个硬件开发，怎么做终端平台，怎么做综合服务体？海尔不是有很多洗衣机吗？洗衣机平时的闲置率是很高的，不洗衣服的时候，这个平台实际上是可以用的，你可以做很多互联网的服务，可以做信息的交流。现在的海尔洗衣机和海尔手机可以联在一起，可以进行APP服务，这里面可以做短信发送或者各种的服务，洗衣机就是一个平台了，可以做水的净化，或者一些工程服务，就是把苹果手机放大了。只要找到平台就可以做很多的系统服务，只是你配套很多的APP软件就可以了。找到一个终端平台，基于这个终端平台做综合服务体，这是一个非常重要的创业体系。这是针对大学生是可以做的，但是针对于后端的创新要求更高一点，就是具有中国特色的智能制造。
第五，具有中国特色的智能制造。智能制造不是简单的所谓的自动化和机器人，还需要更多的思考针对中国的制造水平怎么样增加它的智能成分，不是完全都是用机器人来替代，因为中国人口众多，如果有太多的机器人，我认为也不太合适，但是怎么样提高我们制造业的智能化水平，可以考虑。中国现在要提高的是工业3.0，而不是4.0，3.0就不错了，这是我的观点。
第六，农业方面有很多创新的空间，要开发精益农业，怎么样让农业生产力水平提高，这是非常重要的趋势。非常建议大家去关注中国的农业创新，能够让农产品更加健康和安全、营养，这都是很重要的趋势。
第七，极端创新。这当然要求更高了，大家要在很长时间里才能做极端创新，极端创新主要来自于深海、深空、深地方面的创新。现在的创新都是超高速、超压、太空，都是“超”的，“超”就是极端。其实它的发展方向就是由负无穷大到正无穷大。很细的颗粒的纳米的创新，就是分子生物学或者纳米材料以下的材料的创新，还有就是宏观的从深地、深海方面的创新，这是极端创新。
第八，现在正在崛起的概念就是能源互联网。能源互联网没有标准的定义，它的大概意思是能源的相互转化，能够提高能源利用的效率，这个能源不是完全排放掉，而是综合利用。比如说我们一个高铁的自动系统，高铁刹车的时候能够把这个能量吸收过来、储存下来，而不是把刹车的能量浪费掉，这就是能源互联网的概念，是能源的综合使用问题，这方面空间很大，因为中国能源的利用率很低，不同能源的相互连接方面需要很多的开发，它的平台可能是物联网，是基于物联网和其他媒介所需要能量传递的一些开发平台，这个是有很大的潜力。
第九，即将到来的老年经济，怎么样为老年人提供非常好的生活环境，这里面有非常大的空间，衣食住行方面的过程都要进行重新的开发，让他们更好地生活。
第十，研发“长寿”，让我们活得更健康、更长远。美国现在出现一个很大的产品叫“研发长寿”，就是让人活得更长久，谷歌正在做，谷歌正在让人类的寿命从现在平均80岁延长到120岁。中国的创新创业也应该帮助中国人如何更加长寿。
我今天提出中国创新创业的十大关注点，这是我思考的非常重要的结论。我们来自大众创新的时代，理论根据就是维基经济的产生，因为维基百科的优势就是可以用几百万人的优势一起帮我完成创新，680万个网民合作，大规模形成创新的趋势，这也是《大繁荣》这本书带来的草根创新如何创造就业、挑战和变局。这次我们大众创业和万众创新的理论根据，可能也是来自诺贝尔奖获得者菲利普斯。
众创、众筹、众包，这“三众”是我们非常重要的策略。“众创”就是利用信息化平台相互支持，创新创业更加便捷。“众筹”就是通过线上线下整个投资者的资金问题可以迅速地解决。“众包”就是我们的创业难题如果无法解决的话，可以通过互联网大量地让更有创新的人才和公司帮你解决技术问题，这就是我们新的优势。
在这个过程中，也会对创客有新的要求，就是更加关注于实体物体的创造，这也是一个非常重要的新的趋势。在智能价值和健康医疗设备方面具有很大的增长潜力，用了3D打印技术做支撑，有很好的发展趋势。
除了中小企业创新，大企业的创新出来的也非常迅速，我们前面介绍的海尔已经有大批的创新和创客化，海尔的开放创新平台已经跟世界著名的高校院所建立了丰富的联系，包括大公司之间的联系，像陶氏等公司都跟海尔建立了综合的联系，支撑了海尔整个开放式创新的平台，大量应用大学的资源、技术公司、专家和初创企业通过创新创业大赛、创新论坛、创新的培训和公开课程，不断地去引入到公司创业的机制，通过小微团体的创新，不断去孵化出更有创新的企业和小组，这是中国企业创新里面非常重要的实践，也会产生更多更新的产品的很好的尝试。
这是海尔的MLAB，M就是Maker。海尔正在全球围绕私人家电或者智能家居为核心的创客群落，会形成一个非常巨大的平台。所以，我估值海尔将来的价值会超过阿里巴巴，因为它是基于硬件的创新，更有价值。
培养创新很重要的要全力培养创新创业者，跟大学生共勉的就是创造力，这也是总理非常强调的，创造力是关键。最近总理给我们清华大学创客的同学写了回信主要是鼓励大学生创新，而且特别强调创造力的培养。创新能力建设也是非常关键的，创新能力建设就是把技术转化成市场能力的延拓。创业精神有有四个精神：一是具有远见；二是百折不挠；三是敢冒风险；四是坚持不懈。这样一种创业精神的延拓，对我们来说是非常重要的，而且应该成为整个创新的重点。
所以培育创新者第一点就是要训练哈佛大学教授所提出的一个观点，第一点就是要学会批判性思维和解决问题的能力。批判性思维就是要挑战现有的假设，现在所有行业的规则，我们都认为可以打破，这也是美国人在训练里面比较强调的一点，首先要打破一切规则，打破一切规则的理念就是挑战批判性思维，我们不要认为美国和新的创业企业公司就一定是成功的、是对的，我们可以打破这样的规则，那就是批判性思维。第二点就是要非常强大的网络合作能力，大家互相沟通是非常重要的，因为你要整合这么几千几万的人才，需要有很强的合作能力，也就是乔布斯所说的要联络更多点，这是非常重要的这个过程中我们需要灵活性和思维能力，特别是创业精神，包括我们应该有非常强大的信息获取能力和有效的口头表达能力，当然基础是好奇心和想象力，这是我们培养的基础。要加强合作，在大众创业和万众创新的情况下，合作将成为人最重要的素养。第三点就是需要多学科的能力。只有多学科的学习，才能去接受不同学科的文化，才能有不同学科的知识点，才能融合更多的创新。在这个过程中，我们把冒险、创造和成功的内在都作为文化来管理，创新创业成功最重要的动力不应该来自于获得金钱，而是能够实现追求自我、独立性的一种追求，创业者本质不是赚钱，是追求个性的独立，是追求自由度，这是我们创业者最重要的追求。
最后要营造好的创业空间。我对创业空间有这两个设想：第一，物理上要接近大学。一个成功的创业空间必须离大学比较近，我们创业创新最重要的是让大学生在里面创业，非常建议创客空间不要离开大学，远离大学是非常难做创新创业的。中关村咖啡吧为什么比较成功？因为它距离北大、清华非常近，所以它非常容易成为聚集创新的很好的平台，我们非常希望在济南其他地方的大学门口就有创新空间，这是最实用的。第二，另外我们要汇聚创意，大家自由交流，也希望政府确实给一些财政支持，当然也希望社会的金融给更多的投入，民间金融要投入，包括风险资本的投入。最后还需要比较好的法律的援助，一定会带来很大的趋势。
20xx年以来，浙江省、杭州市相继提出建设特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。20xx年6月，浙江省公布第一批37个省级特色小镇创建名单，2017年1月公布第二批名单，又有42个小镇入围;5月，该省将其中10个小镇确定为省级示范特色小镇，杭州市入选的有上城玉皇山南基金小镇、西湖云栖小镇和余杭梦想小镇。
土地是城镇化、产业化的主要载体，构建特色小镇这一新生的双创平台，不得不直面的问题之一就是用地。近日，针对小镇的土地要素保障问题，笔者实地调研走访了杭州市首批9个特色小镇。
产城融合的双创新平台
所谓小镇，既不是一个行政区划的概念，也不完全是产业园区，而是一个产城融合的特定区域，是相对独立的，有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区功能的发展平台。
在浙江省首批37个特色小镇里，杭州市有上城山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇等9家位列其中。这些小镇聚焦信息经济、旅游休闲、文化创意、金融、健康、时尚、高端装备制造、环保七大重点产业，兼顾茶叶、丝绸等历史经典产业和地域特色产业，各自选择一个具有当地特色和比较优势的细分产业作为主攻方向。
浙江省以用地指标作为特色小镇建设实绩的奖励。省级特色小镇要求3年总投资50亿元以上，投资强度达到500万元/亩以上;第三年的产值要达到20亿元以上，税收达到3亿元以上，旅游人次20万人次以上。对如期完成年度规划目标任务的小镇，该省按实际使用农转用土地指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业特色小镇按照60%土地指标给予配套奖励;对3年内未达到目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。省级特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前三年全额返还，后两年返还一半给当地财政。
在调研过程中，笔者将特色小镇规划区范围与土地利用更新调查成果进行图形叠加，利用信息化手段，基本摸清了杭州首批9个特色小镇规划区范围内的土地利用情况：9个小镇规划区总用地面积约5.65万亩，现状仍为集体土地的约3万亩，农用地约2.2万亩，耕地接近1万亩。
部分小镇的土地保障面临多重困局
调研发现，杭州首批9个特色小镇有一部分在建设中存在产业定位不清、工业用地规模过大、经营性用地不足等问题。
个别小镇规划的工业用地规模过大。虽然同为双创平台，9个小镇的规划理念存在较大差异，培育的成果也良莠不齐。山南基金小镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇产业特色鲜明，培育理念与产业基础结合紧密，规划具有一定超前性。
然而，个别特色小镇位于主城区范围，现状已经有存量工业用地约1000亩，规划工业用地规模却达到1500多亩，不仅未充分考虑存量工业用地转型升级，还要在主城区内新增工业用地，与杭州推行已久的工业向园区集中思路相背。另有个别特色小镇主导产业为生态旅游业，现状已有工业用地约300亩，但规划工业用地规模超过500亩，工业用地规模不降反升，与特色小镇培育理念背道而驰。
新增建设用地需求保障难度较大。首批9个特色小镇主要用于发展特色产业，需要使用相当规模的建设用地;但目前规划区范围内仍有农用地2.2万亩，约1.2万亩土地位于规划确定的限制建设区，这些地类与规划用地类型不符，需要依法办理规划调整及农用地转用手续，落实耕地占补平衡和占水补水等要求。浙江省要求首批特色小镇在3年到5年时间内培育完成，根据审批周期和以往的工作经验推断，规划区范围内的年均新增用地必须在两年内报批完成，年报批量至少要达到1万亩以上;但目前国家分配给杭州市的新增用地指标年均仅有不到3万亩，大量用地指标需要投向民生基础设施和重大产业园区，结余指标数量十分有限，保障特色小镇建设的用地需求难度较大。
低效用地存量较大而盘活积极性不够。与新增用地需求量居高不下形成鲜明对比的是，这9个特色小镇还有较大规模的城镇低效用地，根据各区(县、市)编制的《城镇低效用地再开发专项规划》，9个小镇在2017年前计划实施的低效再开发用地面积约1500亩，现状低效用地规模还远不止这个数字，存量土地盘活利用的空间较大。本来，相较于新增用地，存量土地和厂房资源可以较快地盘活利用，但部分小镇自己动手找空间的积极性不足，存量资源利用效率较低。
活跃的经济社会活动挑战传统的土地政策。笔者在调研中感受到，特色小镇年轻人聚集，新理念、新事物源源不绝，经济社会活动活跃，相应地，土地利用方式变动频繁，对传统的城市规划和土地利用政策提出较大挑战。例如，山南小镇的烟草仓库变为基金总部基地，云栖小镇的工业厂房升级成云计算中心，梦想小镇的老旧粮仓改作了创意工作室，艺尚小镇的服装厂升级为电商创意产业园。这些新业态在城市规划管控和土地利用过程中面临着一定的制度性约束。
经营性用地规模不足，部分小镇资金平衡存在风险。特色小镇需要在城市基础设施、拆迁补偿安置、公益事业建设等方面投入大量资金，目前杭州市区建设特色小镇的平均成本已经超过250万元/亩，必须通过经营性用地出让、产业用地税收等渠道回笼资金进行平衡。但笔者在调查过程中发现，不少特色小镇没有进行系统的资金平衡测算，具体运营管理也缺少统筹，根据区片开发可利用经营性用地约40%的经验，土地出让价格必须要达到平均投入成本的2.5倍以上，才能够基本实现资金平衡。个别小镇用于资金平衡的经营性用地规模明显不足，区片开发存在亏本的可能;另有个别小镇产业项目质量不高，利税产出甚至无法支付前期开发建设的贷款利息。
明晰产业定位，善用低效土地
特色小镇的蓬勃发展，无疑正在引领经济社会新的增长点。而小镇建设在土地要素的配置中已面对诸多现实问题，需要顺应产业转型和土地节约利用的大方向，结合各个小镇的实际状况妥善应对。对此，笔者建议：
明确用地需求菜单。建议总结成功经验，对特色小镇产业发展规划进行科学论证，按照主导产业特色鲜明、相关产业按需配套的原则，合理确定特色小镇产业功能布局，纠正个别特色小镇工业用地规模过大，产业定位不够清晰等问题，将不符合土地利用总体规划的建设用地划出规划区范围(或作为生态用地保留)，在此基础上提出明确的用地需求菜单，落实到城市控规和土地利用总体规划上，科学划分相关功能区块，确定用地类型，为特色小镇建设提供科学指引。
差别配置新增用地。随着新增用地指标的逐年下降，放开肚皮吃饭的传统模式已经不可持续。有限的新增用地指标必须要用到重大、紧迫的市政府重点项目中去，特色小镇的项目，原则上应该通过盘活存量房地资源解决;杭州市确定的重大项目可以使用适当规模的新增用地指标;除市级以上产业园区范围内的特色小镇外，其他特色小镇一律不再供应新增工业用地。
土地保障主要倚重低效土地。考虑到当前新增用地报批难度越来越大，报批成本越来越高，国家调控越来越严，完全依靠新增用地驱动经济发展的传统模式，显然已经难以为继。存量低效土地必然成为小镇土地要素保障的主要渠道，建议特色小镇对规划区范围内低效用地进行再调查，将可以盘活利用的部分增补进入当地的再开发专项规划，分类推进。
适度放宽用途管制。本着宽容和尊重社会创造力的原则，允许小镇的新型业态在存量土地上跨用途临时利用。考虑到目前新型业态主要集中在研发设计、文化创意、电子商务等领域，建议在杭州市已确定的创新型用地基础上，在产业、规划、用地等一系列制度体系中，重构新的产业和用地标准，设置合理的业态、价格等管控机制。
统筹平衡建设资金。深入谋划特色小镇涉及的资金平衡方案，充分借鉴区片开发经验，科学配置经营性用地、产业用地比重，稳妥测算经营性用地出让地价与前期开发投入之间的函数关系，确保经营性用地出让金基本能够平衡前期开发建设的资金投入;稳妥预测产业项目的利税收入及培育周期，确保小镇建设有收益、有特色、有产业，力争将特色小镇建成经济社会发展新的制高点。
杭州特色小镇调研报告二
20xx年5月，按照浙江省援青指挥部陈伟指挥长的指示精神，德令哈市援青工作组由市委常委、市政府副市长许德清带队，走访了杭州云栖小镇、梦想小镇，进行考察学习，了解掌握了一些情况，并作了一些思考。
一、杭州发展创业创新类小镇的基本情况
杭州市近些年正在打造一大批有本地特色的创业平台，比如互联网创业小镇、基金小镇、云计算小镇，进一步集聚风投、基金和创业人才。杭州的三镇三谷(云栖小镇、梦想小镇、基金小镇;云谷、西溪谷和传感谷)正是这样的创业平台，并已初步形成了自己的特色。无论是推动互联网创业，还是加快信息经济发展，世界互联网大会都为三镇三谷带来了新契机、增添了新动力。本次的调研考察着重对三镇中的云栖小镇和梦想小镇进行了实地考察。
(一)云栖小镇考察情况
云栖小镇，是杭州市西湖区计划依托阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区两大平台打造的一个以云生态为主导的产业小镇。转塘科技经济园区地处之区块，园区规划用地3415亩，规划建筑面积212.95万平方米，目前已建成20万平方米，预计3年内逐步会有100万平方米以上的楼宇可以用于发展。园区内现已有涉云企业80多家，包括有阿里云、华通云、威锋网、云商基金等。目标通过3-5年的发展，在那里集聚上千家涉云企业，涵盖云计算应用，如APP开发、游戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等领域，形成完整的云计算产业链条，实现产值100亿元，税收5亿元以上。另外，在云栖小镇里，将建一个面积约5000平方米的IT信息产业历史博物馆，展示以云计算为特色的互联网IT产业的发展历程;同时，跟阿里云公司合作，园区里还将成立一个阿里云技术学院，为园区企业提供云计算技术培训和学习交流。
(二)梦想小镇考察情况
梦想小镇坐落在杭州市西部余杭区，是在国家号召推进大众创业、万众创新，杭州市大力发展信息经济的背景下，依托余杭区未来科技城蓬勃的产业前景和良好的创业环境，努力打造的全国互联网创业首选地和创新资本集聚高地。20XX年9月，梦想小镇正式启动建设，并明确了双镇联合的发展思路，即打造互联网小镇、天使小镇。其中，大学生互联网创业小镇重点鼓励和支持泛大学生群体创办电子商务、软件设计、信息服务、集成电路、大数据、云计算、网络安全、动漫设计等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术(工程)服务的企业;天使小镇重点培育和发展科技金融、互联网金融，集聚天使投资基金、股权投资机构、财富管理机构，着力构建覆盖企业发展初创期、成长期、成熟期等各个不同发展阶段的金融服务体系。梦想小镇在空间布局上，按创业办公空间、精神文化空间、世俗生活空间三个1/3来设置，理念是先生态、再生活、再生产，得到了很多企业共鸣，阿里巴巴淘宝城、中国移动4G研究院、奥克斯研究院等项目已入驻。小镇的梦想是，力争在3年内积聚大学生创业者10000名，创业项目2000个，基金及投资机构300家以上，资金管理规模达1000亿元，金融资产总额超3000亿元。
二、杭州发展创业创新类小镇的基本做法
(一)组织有保障。省、市各级领导坚持把支持创业创新作为推动杭州市产业转型升级、促进经济社会发展的强力推进器和重要抓手，多次召开专题会议，并成立了支持创业创新促进杭州发展工作领导小组，各区县(市)和开发区也相应成立了支持创业创新的领导小组和办公室，为强力推进各项工作提供了可靠的组织保障。为进一步调动和激发各级各部门工作积极性，出台了支持创业创新考核实施细则和统计制度，对考核目标进行了任务分解和下达。浙江省省长李强在杭州梦想小镇调研时强调，梦想小镇要坚持问题导向、需求导向，着力打造更有活力的创业创新生态系统，在服务新经济、扶助人才创业上闯出一条新路，成为众创空间的新样板，更好地推动全省大众创业、万众创新。其中由省政府出资5000万元设立的浙江省天使梦想基金，重点支持梦想小镇优质初创团队。基金采取资助+期权+激励的模式，给予每家团队20万元资助，以更好地发挥对创业创新的引导激励作用。杭州市委召开全委会专门制定了智慧杭州20XX-2017年的实施方案，明确把信息经济、智慧经济作为杭州今后经济发展的一个主方向。杭州市政府确定在杭州还要创建十个左右创业创新小镇，为创业企业及创业人才提供物理位置、投资基金、服务体系，广泛吸引年轻人，大学生进行创业创新。
(二)政策有力度。为加大对创业创新工作的政策支持力度，杭州市专门出台了《关于支持浙商创业创新促进杭州发展的工作意见》和《关于支持浙商创业创新促进杭州发展的实施意见》，同时市发改委、市经信委等13个部门也在深入调研的基础上，制定了专门的配套政策，形成了支持创业创新的政策体系，积极打造具有竞争力的政策洼地。同时各创业创新园区通过开展为企业送政策活动、召开政策新闻会等，向企业和社会进行了广泛宣传。本次考察的创业创新小镇针对不同企业给予不同的政策。
1、云栖小镇政策介绍。(1)给予新设立企业，最高第一、二年给予年房租额100%的房租补助或减免，第三、四、五年给予年房租额50%的房租补助或减免。(2)给予新设立的孵化器运营商专业技术支持服务，并提供拎包入住、网络、办公家具、综合服务完善的孵化场所。(3)设立的涉云企业，当年实到注册资金每增加1000万元人民币，给予增资部分0.1%的奖励，最高不超过20万;引进境外投资，实到外资每增加1000万美元，给予增资部分0.3%的奖励，最高不超过50万元。(4)设立股权+激励的产业发展基金。
2、梦想小镇政策介绍。(1)三年内，对于经核准的梦想小镇企业，为其提供人均10平方米、最高不超过150平方米的免租金办公场地。(2)企业经核准后，可申请三年累计最高30万元的商业贷款贴息。(3)对于获得首轮300万元及以上融资的梦想小镇企业，增加两年免租期，单个企业最高可享受五年免租期。同时，三年内给予企业60%的物业、能耗补贴。(4)设立政府投资引导基金，优先投向进驻企业，支持企业创业创新。
(三)平台有搭建。三镇三谷的建立是创业创新类企业落户杭州重要的平台，为创业企业提供拎包入住、网络、办公家具、综合办公场所等一系列的创业硬件条件。云栖小镇紧扣科技发展的脉搏，以杭州云计算产业园和阿里云创业创新基地两大平台为载体，力争打造中国云谷。杭州云计算产业园是以打造国家级云计算产业和服务基地，云计算国家级专业孵化器为目标，重点发展培育以云计算应用为核心的新一代信息技术产业，力争形成浙江省规模最大的云计算产业高度集聚区;阿里云创业创新基地是由阿里巴巴集团阿里云和转塘科技经济园区合作共建，拟依托阿里云计算平台，集聚上千家创新科技类企业，打造完整的云计算产业链，建立创新型企业的生态圈，形成创新创业的良好氛围，力争把阿里云创业创新基地打造成为中国第一创新基地。梦想小镇坚持一本蓝图绘到底，在摸清底数、确定目标、明确步骤的基础上，编制梦想小镇发展规划，并认真做好建设规划与其它规划的并向耦合衔接，做到主体办公、配套设施先建设后筛选项目和创业公司进驻。
(四)人才有集聚。集聚创业创新的关键是吸引创业人才的集聚。一手抓产业公共交流服务平台建设，小镇举办各创业大赛、电子商务论坛、云服务论坛等活动，为各企业之间交流和企业自身宣传提升企业知名度搭建平台，从生产方面为人才创业提供良好的条件;一手抓各小镇等品牌建设和周边生活类项目，从生活业方面为人才集聚提供优良的环境，形成生活休闲、环境优美的生活圈来吸引高端人才集聚。云栖小镇通过云咖啡、IT茶馆等不同形式的交流平台以及创新的服务理念和服务模式，借助信息产业工程师、开发团队等高端人才开办的个人工作室，实现工程师在园区的独立办公，促进高端人才与入园企业的双向服务与需求，打造园区独特的工程师社区。定期举办云计算产业发展论坛、讲座、展会等相关活动，吸引行业知名人士现场交流互动，不断凝聚创业创新氛围。梦想小镇邀请国家知名专家、企业家对进驻企业进行考察评估，并聘请多位国家著名专家学者组成评估小组，经常性指导和推动创业创新工作，有效发挥智囊团作用。在做好引才工作的基础上，进一步谋划好留才、用才、助才的新篇章，创新引才模式，继续加强与名校名会、大院大所的联系，持续拓展引才留才平台，力争实现院士级人才、海外科研院所招引的新突破;建立对新评审项目落户率的动态跟踪机制，加快人才创业项目实质性落户，并为人才落户提供充沛的承载平台和健全服务保障;完善服务体系，把人才服务工作向细化、量化方向纵深推进。
(五)服务有针对。为进一步完善服务创业创新的工作体系，杭州市逐步建立健全了市领导联系重点创业小镇和创业园区制度，切实帮助企业解决问题。通过设立管委会，建立组织联系网络、组织支持创业创新业务培训、开通创业创新项目绿色通道、开设投资政策咨询服务平台等多种手段，有力推进创业创新整体工作的快速、高效。
三、几点启示
一是高起点规划。规划是决定项目成败的关键。要邀请专业设计团队蹲点调研，打破行政区划的界限，可跨越相连接的几个镇街，划出一定的区域，准确定位，科学编制。必要时，聘请专家学者审查把脉，使规划能够实实在在落地生根。
二是高起点建设。按照产业发展和功能分区要求，政府优先启动先导区，带动周边地块的社会资本投入，同时辅以一定地块的高品质商业开发，完善功能配套。
三是高起点经营。创业创新类小镇要具有特色，在全国范围内具有独特性和唯一性。独特的创业理念吸引企业到来，富集的创业资源能留下企业和创业者。因此创业创新园区开发涉及面广，具有极强的市场性和专业性，因此必须有一个专业的优秀操盘手和经营团队进行全面策划和整体开发。
四是高起点管理。充分发挥政府主导力、市场配置力、企业主体力三力合一作用，着力强化各职能部门之间的协调互动，积极加强与省内外商会组织、行业协会等社会团体的发展联动，深入推进创业创新工作。
四、德令哈市发展创业创新类小镇的设想
(一)规划入手，科学谋划。一是从推动全市创业创新工作的角度出发，坚持两条腿走路，高标准编制新型工业化发展规划和互联网产业发展规划;二是以现有城市建成区为核心区，打破行政区划的界限，合理确定开发建设范围，做好与镇街规划等相关规划的衔接相融;三是统筹安排，分步实现规划目标，按照招商进度和资本投入能力，科学提出年度预期目标，按照量力而行的原则，分期分年，逐批建设，将总体建设纳入十三五规划。
(二)做好选址，打造精品。打破行政区划界限,创业创新小镇的选址要考虑生态环境优美，生产生活服务便利等因素。建议德令哈市要将创业创新小镇建在巴音河畔两侧从格尔木桥至都兰桥段，跨越河东、河西两个街道，取名为星空小镇(暂定名)，意为高原新城，星空闪耀，高原新城似辽阔的夜空，容纳着闪烁光芒的新星创业企业，政府投入可优先启动半步桥地块作为星空小镇先导区。
