时间：2023-06-02 09:03:39
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中图分类号：C93文献标识码： A
引言区队安全教育培训工作,是区队实现安全生产的基本要素，也是区队搞好安全工作的关健环节。区队作为生产单位，如何做好安全教育、培训工作，为做好安全生产管理工作提供本质安全保证,以增强职工安全意识，规范操作行为，掌握安全知识，提高技术技能，以提高职工队伍整体素质，这确实在摆在当前煤矿区队管理者面前的一个重要问题。如何解决好这个问题，关键是我们如何处理好安全生产与教育培训之间的关系。
做好班前会上的安全教育、培训与对现场安全管理工作剖析、点评的结合。区队因受到多方面的环境条件的影响，在班前会上对职工进行安全教育培训，这是最贴近实际的也是最有效的方法，但这必然会受到时间的影响和限制，因此，要利用班前会对职工进行安全教育培训就不能总唱一个调，总是念规程，读文件讲案例老三样,不变味，也不可长篇大论地去讲结构、形成、性质、危害和系统性,理论性等。而应本着“创新、实用、易接受、好消化、便掌握”的方式进行，以通俗的语言对身边已出现的或可能出现的不安全事例、现象进行剖析与点评，对相关的规定进行解读。
安全教育、培训到现场。常言到： “常到现场才能心明眼亮”。针对安全管理来说的，它说明在安全管理体系中现场安全管理的重要性。对于安全教育和培训来说，现场的安全教育、培训也如现场安全管理工作一样，有着极其重要的作用。其它环节的安全教育和培训在于促进职工掌握安全知识，提高技术水平，有侧重于理论的一面。而将安全教育、培训放到现场去，侧具有一定的直观性、现实性和实践性，它的这方面的特性决定了，安全教育、培训到现场，具有着将安全知识向实践快速转化的作用，而这种作用又是其它教育、培训所无法达到的。对此，就区队安全管理而言，区队应当着重地做好如下几个方面的工作：
要做到现场安全管理与教育培训并重.有人认为现场安全管理与教育培训是一对不可调和的矛盾,管理是管理,培训是培训,各自的工作内容不同,有着不同的要求.从表面现象上看好象是这样的,但从实际上讲,管理是实践活动,培训是学习过程,我们在实践中学习,在学习的过程中进行实践,这对于我们提高学习质量,通过实践巩固所掌握的各种安全知识和技能起着至关的作用.因此,我们必须很好地现场安全管理与教育培训的并重, 在实践中把握好两个结合;一是与现场安全隐患的排查与处置相结合.现场安全管理千头万绪,涉及到生产环节的方方面面.安全隐患的排查与处置含盖着安全管理的全部,即是安全管理的全部,也是安全管理的目的,.二是与现场的示范操作相结合.如果说现场安全隐患的排查与处置只是起到了让职工去看,去直观感受的话,那么, 现场的示范操作便是一个通过演示引导,让职工自己动手来实践的过程,这个过程的完成,一能检验对职工的教育培训实际效果,也会使职工对自己的所学有一个检验,能够有效地增强员工对自己安全技能能力的信心,在生产过程中减少肓目性,增强遵章守纪的自觉性.
建立健全适合区队现场安全教育和培训的相关制度和考核制度。在现场培训的过程中，要有确定的专人对相关问题进行实地讲解和确定的人员组织实际操作等等，并就现场针对实际情况提出的问题作出现场回答。在实际操作过程中，要及时回答相关的规程规定、操作规程规定的操作要领等，根据回答问题状况和实际操作及对操作规程规定的要领的回答情况，作出现场考核评定和整改，并做好相关记录，将安全操作和质量标准化操作情况和考核情况与其个人业绩挂钩。
要立足于方式方法的创新和相关制度的创新。抓好现场培训是解决问题的关健,现场管理要彻底打破以往枯燥单一的强硬管理模式，推行人性化管理。要结合现场的具体情况，将安全教育培训的重点放在强化对职工进行技能性教育和培训上面来，以提高职工对安全状况地识别、避险、对不安全隐患、危险状况的处置技能。也就是说在现场安全教育和管理方面，是以现场为基础地实践性的教育培训。重点在于培养职工有效地避免危害情况的发生和科学地化解危险状况的能力，让职工在上岗前接受的相对理论化的、抽象的知识转化到现场被演示出来，达到理论教育与现场实际技能的培训相应地结合，最终在职工的思想中形成安全意识的潜能化。即便是职工不能完整地表述个别危险状况的概念，也能准确地识别危险状况和避免危险状况，不给他人和自已造成危害。其次是强化安全管理工作在现场管理中对职工的教育作用。危险状况产生在现场，事故也发生在现场，现场又是我们的施工点，这就决定了现场管理的重要性和施实安全教育时的直观性。
完善制度是指区队要依据本单位施工场所变化的具体情况，对安全管理制度进行适时的修改、补充，使制度更加适合本区队的安全管理需求。制度做为安全管理的基础和依据，建立完善的安全管理制度体系是必要的，但是，如果制度落实不到位或者落实不好的话，制度再好也无济于事。对于制度的落实，除了制度本身应给予一定的强制性规范以外，更多地、重要地在于推行人性化管理，在于区队班子成员及班组长对作好安全教育培训思想认识的提高，在于对制度执行落实意识的增强，提高对制度执行力才是重中之重。
严格的制度只有被有效地执行下去，才能发挥它的作用。只有班子成员和班组长严格地执行安全管理及安全教育、培训制度，严格地按照安全管理和生产现场管理制度行使职权，才能有效地促使安全管理工作制度的落实，安全工作才会被管出实效，安全教育、培训工作才能显现出成效。安全管理工作体系是一个完整的科学管理体系，包含着丰厚的科学知识内含。因此，在安全管理工作实践中，必需遵循科学规律，采用科学、严谨的方法，这不但是对安全管理专职人员提出的要求，也是对区队管理人员,班组长和全体职工提出的要求，这需要广大安全管理人员和区队长、班组长们的共同努力才能做好安全管理工作。要做好安全管理工作，我们不能寄希望于一堂课、几个学时的培训教育、几次的说服、几次的处理就会一切好转，一切都会自然而然地、自觉地执行规程和制度的要求。要使我们的安全管理制度能够被不折不扣地执行下去，一是要制定一套完整的、有效的程序保障体系来保证安全管理制度的执行。对负有安全管理职责而不作为、推诿扯皮消极怠管、拒不执行或不完全执行、甚至故意违反规定和制度的行为作出必要的处罚。二是要引入监督机制，要将处罚情况适时地进行公布，同时还要对制度是否被有效的执行及执行情况进行监督，发现问题要查清问题并及进纠整。确保制度有效落实。安全管理工作是这样，安全教育、培训工作作为安全管理工作的基础性工作也应当是这样。
总结 企业的日常管理，包括安全管理工作在内的所有管理活动，从一个层面上讲，是一种层次性管理，既客观上它的主要管理职能在于对基层单位实施有效的控制管理。区队作为企业的一个基层单位，他必须通过对时刻处在第 一线的班组实施有效控制，来落实企业的各项指令。企业与区队两者之间虽然在管理的形式、方法和内容等方面各不相同，有根本的区别，但在确保企业的指令、命令能够被无条件贯彻执行这一点上则是完全相同的。
安全管理，教育先行。安全是化工企业永恒的主题，安全教育培训是现代化工企业经营管理的基础工作，是保证企业安全生产的前提。以人为本、人性化管理就要实现安全生产。人的素质决定安全生产的水平，化工操作人员安全素质的高低对企业的安全生产有着至关重要的影响。只有加大对员工安全生产教育培训，提高全体员工的安全意识，增强安全素质，才能保障安全生产，才能做到人人重视安全、人人懂得安全，使安全管理人员能抓、会管，真正实现安全教育培训的目的。
一、充分认识企业安全教育培训的重要性
安全培训起源于西方发达工业国家，目前在我国的部分外商独资、中外合资和高新技术企业开展的有声有色，一方面提高了员工的安全知识和安全作业效率，也为企业减少和降低了各种安全事故，从而最终为企业和员工都创造了可观的利益。全面提高企业的安全意识和从业人员的安全素质，这是安全培训工作的主要任务。安全培训工作在安全生产乃至社会发展中起着很重要的作用，是安全生产工作的重要内容和基础工作，是安全生产的第一道关口，也是贯彻党的安全方针政策、培养全社会的安全理念、提高全社会（特别是从业人员）安全素质的重要环节，是推动安全生产进一步好转的重要举措，是提高安全生产技能、强化安全意识的重要途径。充分有效地发挥安全培训的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。
安全教育是指对从业者进行安全思想（态度）、安全知识（应知）、安全技能（应会）的教育和培训，它对端正安全态度、树立安全风气、养成安全习惯、灌输安全知识、技术是必不可少的，是一项基础性非常强的工作，是确保企业实现安全生产的必备条件。对员工进行必要的安全教育培训，是让员工了解和掌握安全法律法规，提高员工安全技术素质，增强员工安全意识的主要途径，是保证安全生产，做好安全工作的基础。《建筑法》第四十六条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度，加强对企业安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。”可见，安全教育培训，不仅是安全工作的需要，更是贯彻国家法律法规的大是大非问题。大量事实证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的因素造成的。由此可见，避免安全事故发生，实现安全生产的关键是人。人的行为规范了，不出现违章指挥、违章作业行为，人的安全意识增强了，可以随时发现并纠正物的不安全状态，清除安全事故隐患，预防事故的发生。因此，必须通过教育培训等手段，加强全体职工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，这样才能保证生产的顺利进行。
1、加强领导，可提高领导安全意识
企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人，其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高了，才能将安全工作列入重要的议事日程，才能投入较大的精力，自觉地学习国家法律法规，学习安全生产知识，接受安全教育培训，提高安全意识和安全管理水平，并组织实施本企业的安全教育培训计划，督促本企业有关人员积极参加培训，进一步提高他们对安全生产方针的认识，增强安全生产责任制落实的自觉性，真正树立“没有安全就没有生产”的企业管理理念，切实促使他们关心重视安全生产，积极参与安全管理工作。
2、加强培训，可提高员工安全素质
安全教育培训工作，可以进一步提高从业人员的安全素质。现实工作中我们一再强调要做到“三不伤害”，那么怎样才能做到“三不伤害”呢？只有实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”的转化，才能做到。“要我安全”明显地带有强制性，“我要安全”则由消极被动转向积极主动，“我管安全”又从主观愿望转向实际行动，而“我管安全”已由单纯的保护自己，发展到具有强烈的事业心，高度的责任感，自觉的参与意识，所保护的不仅是自己，而是与之结成命运共同体的周围人。这是一个循序渐进的过程，由量变到质变的过程，也是端正安全态度的过程，这个过程离不开多种形式的安全教育。通过安全教育培训工作我们可以彻底改变原有被动的“要我安全”的安全模式，使其有效转变成为自发的、主动的、“我要安全”的新型安全管理局面。通过安全教育培训工作，特别是特种作业人员专题培训活动的广泛开展，最终可使每一名从业人员实现“我会安全”、“我管安全”，真正做到了不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的本质安全。
3、安全培训，可有效遏制事故发生
生产安全事故不是偶然发生的，是多次违章行为叠加的结果，因此杜绝违章是防止生产安全事故发生的有效手段。违章是安全管理的一大难题。“违章作业等于自杀”，“领导违章指挥等于杀人”。要遏止事故，杜绝事故，必须通过开展全方位经常性扎扎实实的安全教育培训，通过灌输各种各样的安全意识，逐渐在人的大脑中形成概念，才能对外界生产环境作出安全或不安全的正确判断。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人。只有项目负责人的安全意识增强了，思想重视了，才能真正重视安全教育培训工作，才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产的意识，掌握必备的安全知识和安全操作技能，在施工过程中遵章守纪，不出现违章指挥和违章操作行为，达到预防安全事故的效果。
二、认真贯彻落实安全教育培训制度
1、安全培训教育制度现状分析
尽管安全教育培训是做好安全工作的基础，是实现安全生产的重要途径，是法律所规定的责任，但有些建筑施工企业尤其是中小型企业，却忽视了对这项工作的落实，从企业的经营者到工程项目负责人，往往只重视施工产值和经济效益，对安全工作只是被动地应付上级和主管部门的检查，安全教育培训更是流于形式，有的管理人员不经过培训就上岗，新工人不进行三级安全教育就施工，在施工过程中忽视对职工进行经常性的安全教育。特别是当前建筑企业有大量的农民工涌入，他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解，对施工现场的情况不清楚，对安全基础知识和操作规程没掌握，在施工生产中自我防范意识较差，如不加强培训，更容易造成对自己或对他人的伤害，以致于酿成重大安全事故。可见，安全教育培训制度不健全或落实不好，是企业管理中的一大漏洞，是施工现场最大的安全隐患。抓好安全工作，落实好安全教育培训制度，领导是关键。各级主管部门要加大执法监督力度，结合建筑行业的特点，考虑施工企业的实际，制定切实可行的措施，使安全管理工作规范化、标准化、经常化。
2、安全培训的方式方法
安全教育培训可采用多种形式，因地制宜，因人而异。如举办各种培训班、报告会、研讨会、安全知识讲座、安全知识竞赛、典型事故图片展、电视片、黑板报、简报、发放宣传品等形式。总之，安全教育培训要形象生动求实效，避免枯燥无味走过场，使安全教育培训工作规范化、制度化、经常化。
安全培训的方法主要有开座谈会、组织企业员工观看安全相关的录相带、影片资料、幻灯资料、文字资料、学习政府有关安全的法律和行业的规章制度、组织员工参加有关的安全展览、结合相关技术的生产现场进行安全相关的演练等，其中包括防护用品的使用方法等。
3、安全教育培训的主要内容
首先，在安全生产思想教育方面，主要是通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义，在施工生产中严格贯彻执行安全第一、预防为主的方针和安全生产的政策，严格执行操作规程，遵守劳动纪律，杜绝违章指挥、违章操作的行为，利用过去发生的重大安全事故案例及给社会、给家庭造成的损失，对职工进行安全意识教育。
其次，在创安全知识教育方面，全体员工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使员工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本企业的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识和各种安全技术规范。
再次，在安全操作技能教方面，安全操作技能教育，就是要结合本专业、本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。除以上三个方面的教育外，还要充分利用己发生或未遂安全事故，对职工进行不定期的安全教育，分析事故原因，探讨预防对策，也可利用本单位员工在施工中出现的违章作业或施工生产中的不良行为，及时进行教育，使员工头脑中经常绷紧安全生产这根弦，在施工生产中时时刻刻注意安全生产，预防事故的发生。
由于各行各业安全技术的要求千差万别，因此，涉及到具体安全培训教材的选择是有针对性的。如果是针对于基本的安全知识培训，则相关的教材可以是通用的，比如基本的安全相关法律法规和行政管理制度、与安全相关的防护用品种类和可以达到的防护效果、作业现场的基本安全管理制度和相关规定、水电气和与火相关的基本安全准则和应急处理知识、机械设备的基本防护知识和安全使用要求等，以上这些基本的安全知识在目前是有专门的培训教材;如果是涉及到专业安全知识培训的话，则需要专业的安全资料，而这些资料在目前的市场上基本上买不到的，这需要专业的安全培训机构来提供，这些内容主要包括：企业安全管理体系的建立和运作、职业病防控与防护用品的配备、生化工业的系统安全管理、食品工业的系统安全管理、机械加工及重型工矿企业系统安全管理、信息工业系统安全管理、出口型企业的安全技术标准及企业的安全应急管理等。
专业的培训机构拥有专业的安全管理经验，在培训中能根据企业的实际需要有针对性地对企业生产领域出现的问题给予科学的解决。专业安全培训机构都配备了专业的师资队伍，这些队伍中的老师大都受过良好安全教育而且在国际大型企业的安全管理领域工作过数十年的海归学者，他们不仅有良好的安全管理知识，而且有长期的安全管理实践经验，他们对于国内企业目前在安全管理领域出现的问题和需要解决的难题能够给出全面、实用而且科学的解决方案。如果培训机构的老师没有相应的知识背景和工作经历，则企业通过培训就不能达到实际的效果，不仅浪费时间和金钱，也将会对安全管理造成不利影响。
总之，只有充分认识安全培训教育工作的重要性，明确安全教育工作的内容、特点和培训形式，才能把安全培训教育工作做好做实。安全教育工作不仅仅是传授安全知识，更重要的是把学到的安全知识转化为一种本领。安全教育是一种规范的教育，教育的内容包括安全知识，安全技能，安全态度和劳动保护法规等;安全教育不论是理论知识，还是反典型教育，都要求人们容易理解，这样才能使安全教育培训做到深入浅出，通俗易懂。安全教育还要有针对性，阶段性，全员性及长期性;安全教育不是形式上的东西，如果只是机械的进行，是很难取得好的效果的。安全教育要有具体内容，要有组织，有步骤的进行，必须采取集中教育与个别教育和规范教育与自由教育相结合的方式。要开展好安全教育培训，做到防患于未然，就要根据安全教育的特点，开展多种形式的安全教育，保证安全教育的经常化，普遍化和规范化。只有抓好安全教育培训，才能确保安全生产形式的稳定，实现安全生产。
2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标：第一阶段：到2007年建立起较为完善的安全监督体系，全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段：到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段：到2020年实现全国安全生产状况的根本性好转，亿元国内生产总值事故死亡率、十万人死亡率等指标，达到或接近世界中等发达国家水平。
安全知识和安全技能的获得，离不开安全培训教育这条重要的途径。愿企业领导和员工同心协力，共同努力，真正又好又快地实现各项安全生产目标，切实使企业和员工成为安全生产管理的严格实施和真正的受益者。
更正
本刊发表在2014年9月（上）总等266期，杨晓东《变配电室、高低压配电装置的运行和维护》一文，作者姓名及单位有误，应改为：作者：杨晓冬，单位：神化新疆能源有限责任公司电力通信公司。
本刊发表在2014年9月（下）总第267期的题目为《火电厂孤网运行机组动态特性与控制策略研究》作者：张学金的论文，单位名称有误，应更正为：中电投绥阳化工有限责任公司发电分公司。
一、安全生产教育培训的目的
1.提高各类人员的安全意识
安全生产教训培训的目的是为了提高各类人员的安全意识，让企业员工在进行生产操作时，能够重视安全，不掉以轻心，在我们的生活中有很多企业在生产中都存在一定的危险，比如建筑机械等企业，经常会有各种各样的危险事故在新闻中报道，这些事故发生很大一部分原因是因为企业的员工对于安全生产的意识不够造成的，首先企业的生产操作都有一定的规范性，而员工在工作的过程中投机取巧，喜欢用节省时间的方法进行操作，但对其存在的安全隐患并不了解，这种问题很容易对员工的生命安全造成威胁，这个时候的安全生产教育培训就起到了关键的作用，安全生产教育培训，会对企业生产操作的各个环节的安全隐患进行一个详细的讲解，让员工知道有些看似安全的地方，如果不按标准流程操作，会带来什么样的危险，在培训结束后，对员工进行安全生产知识方面的考核，从根本上提高员工的安全意识，这样不仅能够提高员工的工作效率，还能减少安全生产事故的发生，对企业具有很重要的意义。
2.帮助员工掌握安全知识和技术
在企业员工的安全意识有了提升以后，就要继续进行安全生产培训，来规范员工在生产过程中的操作技术，随着经济的快速发展，企业的产品不断更新换代，所需要的机器也会不断更新，企业的员工由于习惯的问题可能对旧的机器操作娴熟，对新机器的一些安全注意事项容易忽视，这时的安全生产教育培训，可以采用详细的现场讲解的模式，请技术专家为员工讲解机器的正确使用方法，以及需要注意的事项，讲解完毕后，对企业的员工进行一个技术上的考核，在技术专家的监督下由员工进行实操，这种情况下，就能够有效减少员工因不熟悉操作原理而造成的安全事故，减少企业的额外损失。
3.促进实现全员安全管理
企业定时定期的开展真实有用的安全生产教育培训，并定期进行考核，分析员工操作中存在的安全隐患，及时纠正错误的操作方法，能够提高企业员工的安全意识，减少安全生产事故的发生，还能够让企业员工切实感受到企业对员工安全的重视，能够调动员工的生产积极性，努力做好安全生产，给企业减少损失，提高自身的工作效率，为企业创造更大的经济效益和价值。
二、安全生产教育培训现状
我国企业的安全生产教育培训起步较晚，发展较为平缓，在对员工的安全生产培训上的意识还不够充分，此外，导致企业对安全生产培训不够重视的直接原因也是因为企业认为这种方式并不能给企业带来直接的经济效益，还会浪费员工的生产时间。因此国家应当先对企业进行一定的安全生产培训，提高企业的安全意识，企业安全意识的提高自然会带动员工安全意识的提高。此外，各种安全事故的发生也逐渐使企业认识到，安全生产培训在企业发展中产生的重要影响，因此很多企业也在认真进行员工的安全生产教育培训工作。
三、企业安全生产教育培训的建议
1.应与企业的员工制度相适应
首先不同的企业不同的行业在进行安全生产教育培训时，进行的培训内容和性质都是不相同的，而对一个企业来说，由于不同的部门对企业发展发挥的作用不一，工作内容不同，也应采取不同的安全生产教育培训方式进行培训，安全教育培训的方式应与企业的员工制度相适应，只有这样，安全生产教育培训才能充分发挥其应有的作用，而不只是表面的应付，让员工能够把在安全生产教育培训中学到的内容充分融入到工作中去，加强自己的安全意识，提高自己的工作效率。
2.安全生产教育培训设施与企业发展同步
由于企业在发展的过程中，产品是在不断更新的，因此企业的技术也会随之不断的变化，因此企业在定期对员工进行安全生产教育培训的过程中，应当充分结合企业的发展过程来进行，在不同的阶段，对员工进行相匹配的安全生产培训，否则企业对员工进行的安全生产培训会使得员工很难在实际的工作中加以运用，并且会让员工认为企业的这种安全生产培训只是在做表面工作，反而会降低员工的安全意识。
3.安全生产教育培训与企业文化相匹配
在电力安全教育中，对电力企业职工的培训是安全教育过程中最为重要的环节，努力提高电力安全的培训效率是加强电力安全教育培训的可靠保障。然而，当前多数电力企业的安全培训效果并不理想，当然这其中也存在多种多样的原因，下面浅析目前安全培训的弊端，结合实际工作，谈谈电力安全事故教育在安全培训中的作用。
一、电力安全培训的弊端
1.思想重视程度不足。由于安全培训相对一线生产经济效益比较缓慢，不能立竿见影，造成人们长期以来对安全教育重视程度不够，因而一些企业领导在思想上不重视，行动上走过场，同时，这种消极态度也会影响到下属职工，受训人员常常也不能对电力安全培训重视起来，并不能真正意识到安全培训的重要性。
2.培训方式简单陈旧。照本宣科是目前教育领域的通病，即便是多媒体教学已普及，只是模式上的变更，教学形式并未出现新的效果，而安全培训应该具有更为灵活多变的教学模式，仅仅依靠传统的知识传输，不利于提高电力安全培训的效果。
3.管理人员培训缺失。当前，大多数企业把安全培训的重心放在一线职工身上，而管理人员及领导者通常不在培训之列，这是一种不正常的培训人员安排，同时也导致了部分管理人员和领导者行动上、意识上的培训缺失。电力企业领导、管理人员是电力安全生产的决策者、指挥者和组织者，他们的安全责任更大，他们的安全意识的强弱程度将影响着整个电力生产状况的安危，因而对管理人员进行电力安全培训将更为重要。
二、电力安全事故案例培训的作用
目前，电力安全事故培训模式化，安全管理部门对安全事故进行分析，得出事故直接原因和间接原因以及经济损失，形成事故文件下发各部门组织学习，效果无从反馈，下面我从一起安全事故，浅析一下安全事故案例培训对各级各岗位人员的作用。
案例：某供电局在修复农村低压线路故障过程中发生倒杆，造成一名员工死亡的一般人身事故。
事故直接原因：（1）电杆损坏严重，抗弯强度大幅下降，已不能满足登杆作业的强度要求。（2）防倒、断杆措施不足。（3）风险管控能力不足，分析问题和解决问题能力不足，采取的措施不足以保证作业的安全。
事故间接原因：线路组成构件强度配合不符合要求，当线路遇外力冲击时扩大了受损范围。
暴露的问题：（1）故障抢修管理方面，作业班组执行故障抢修管理制度刚性不够；（2）项目建设管理方面，一是图纸设计流于形式，没能结合现场山地的实际设计，以至工程无法按图施工；二是盲目施工，施工单位在无法按图纸施工的情况下，未办理设计变更，更换导线，并加大线路档距；三是现场监理不到位，监理失职，未能督促施工单位按照设计图纸施工或办理变更；四是项目建设管理存在严重的“以包代管”，没有项目设计进行审查，在材料发生变更、竣工图与原设计方案出入较大的情况下均未能督促相关参建单位履行设计变更手续；验收流于形式把关不严；（3）执行电气工作票制度不到位。
通过上述案例分析，可以看出案例培训在安全培训中具有以下作用。
1.管理人员安全培训的重要性。有管理人员认为，我抓好生产，完成生产指标已经很不错了，安全与我何关？上面的案例分析，可以看出，管理人员安全意识到位、管理到位，这样的安全事故本可以杜绝的。在管理人员中开展案例培训，因为管理不到位造成事故的原因，教育管理人员安全生产不仅仅是一线职工的事情，管理作用也很重要。
2.事故案例培训的普遍适用性。安全事故案例，从多角度分析事故原因，教育各环节工作人员，因为他们的工作不到位，为事故的发生埋下隐患。上述案例教育设计人员，因为设计没变更、现场设计不到位，造成施工无法按图施工，验收人员把关不严等均为事故发生留下隐患。
3.事故案例培训效果明显。安全事故案例，血的教训，极其严重的后果，深深震撼每一位学习人员，培训的过程同时也是警钟敲响的过程，这种无形的影响势必使电力安全培训效果更加明显。
与其他企业相比较，船舶企业85%以上的工程都采取外包的方式进行生产。船舶建造的从业人员除高级技工外，更多的是来自偏远地区的农民工。在行业划分方面，船舶建造属于“高危”行业。其作业环境复杂，作业强度大、周期长，易发生事故。农民工在进入船舶建造行业后，因接受、学习新事物的能力相对较差，使得船舶安全建造培训面临巨大挑战。为了保证船舶建造行业安全可持续发展，对农民工进行安全培训工作势在必行。
一、培训重要性研究
（一）培训是企业收益的保证安全培训从表面看都是资金的投入，短期内没有任何回报，但就长远而言，是企业发展的重要保证之一。企业在发展过程中，违规操作引起的事故会导致企业资金损失，影响工期。进行安全培训在有效地降低安全事故发生的同时，更能推动生产流程的智能化。
（二）思想层面的重视安全培训首先要在领导阶层引进重视，才能保证在企业内部有效开展。在进行安全培训教育时，领导层要身先士卒。领导层接受教育，从更深层认识到教育的重要性，员工接受教育的经费等便有所保证。其次是管理层。管理层是培训一般员工中的主力军，接受教育培训能够提升其对事故的分析、把控能力。管理层从思想上认识到培训的重要性，其培训员工的积极性、主动性就会被调动起来。最后是员工培训。员工培训最为重要的是思想认知。思想上对培训重视起来，他们学习就会主动、认真。
二、安全教育培训的基本情况
（一）行业对安全培训认识不足船舶建造中大部分企业的领导对安全教育培训工作不重视，导致在整个行业领域中安全教育培训无法达到应有的效果。员工培训时间不足，相关经费不到位使得大多数情况下安全教育都流于形式。
（二）培训走过场，缺乏实用性船舶建造行业安全培训面对的人群是企业新员工，培训内容为公司教育、车间教育和班组教育。培训内容笼统单一，结构划分不合理，人员覆盖面小。大多企业在对从业人员进行培训时采用的方式多为理论授课，没有实操性。建造从业人员中的特殊工种缺少针对性的安全培训导致整个安全培训存在的意义不大。
（三）外包从业人员缺乏安全操作培训船舶作业属于“高危”作业，愿意从事这一工作的人员大多为农民工。农民工文化水平整体偏低，想要通过简单的几节安全教育课程使其掌握安全操作技能不现实。大多数企业对农民工安全操作不重视，往往为了赶工期，对农民工进行简单的培训后就让他们单独工作，使得违规事故多发，不安全系数进一步加大。
（四）安全教育机制设置不全面通常情况下，企业都有系统的安全教育工程、安全教育培训计划，却往往忽略安全操作评价、考核机制的建立。实施培训计划可以使员工学到安全操作技能，考核机制不完善则导致员工的学习不扎实，对相关内容一知半解。建立完善的操作技能考核能够调动员工对安全生产的热情，使他们积极主动地去学习。
三、教育培训改革
船舶业的迅速发展对相关从业人员的操作技能等提出了更高的要求，企业在安全操作培训方面的投入也进一步加大。科技发展使得船舶制造相关设备更新换代，安全操作技术重要性进一步突显。加大对技术操作培训投入，在短时间内探索出一套行之有效的操作方法，是企业快速适应行业发展的必然要求。
（一）加大技能培训投资科技进步使得相关生产设备更加智能化，技术人员的操作要求则进一步提升。面对接受能力较差的农民工，企业在技能投资方面的力度要进一步加大，培训方式与内容要更具实用性。如：电焊工技能培训可以分为岗前培训与上岗后培训。岗前培训的要求是员工能够取得三类焊工的从业资格证。上岗后培训指他们步入工作岗位后继续强化技能，由三类焊工向中高级焊工方向靠拢。船舶建造整个流程的工种非常多，不同工种的安全培训方式各不相同，因此，安全培训要分门别类，即针对不同的工种制定不同的培训方法，不同教育层次的工人相关培训内容与方法也应有所区分。
（二）采取多元化培训方式船舶建造企业在安全培训方面除自我经验总结外，更要多学习国外的先进知识。企业可以聘请国外的专家对高级技师进行授课，或聘请他们在企业内部担任技术指导等，以促进内部发展。内部培训方面，可以多举办调动员工学习积极性的知识竞赛等活动，也可以与同类型企业进行技能比拼，以求共同前进。
（三）培训更具实用性安全教育培训最忌理论丰富，实操为零。安全培训课程可以在生产车间进行，以实际操作带动理论讲授，使整个授课清晰、直观。检验员工学习成果方面，建立操作考核机制，考核通过则给予奖励，考核不通过则扣除一定薪资。这样能充分调动员工的主观能动性，让其从思想深处重视安全培训，从而积极学习实践。
四、结束语
船舶企业要适应社会发展，要使质量与数量都得到进一步提升，安全教育不可或缺。船舶企业安全教育培训中存在着人员思想认识不足、培训方法缺乏实用性等问题，只有这些问题得到解决，企业才能更好地发展，整个船舶行业的发展才会得到更大的提升。
中图分类号：D922.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0081-01
一、安全教育培训的重要性
“安全第一、预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针；安全生产法第二十五条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。在各类矿山事故中，因作业人员违章操作和管理不善造成的事故约占事故总数的70%。所以加强安全生产教育培训，是安全生产的必要保证。准格尔能源有限责任公司选煤厂属于特大型矿井型动力煤选煤厂，近年来生产能力达到3000万吨。拥有职工1300余人。因此做好员工的安全教育培训、是促进企业安全发展、健康发展、和谐发展的必要保障。
二、安全教育培训的管理
2.1、设置安全教育培训管理机构并明确其职责。有安全教育培训管理机构，并要做好安全教育培训方针、政策、法律、法规宣传、贯彻。制定和完善安全教育培训管理的各项制度。负责组织安全教育与培训，实施安全教育培训的监督检查、管理考核。协助各单位解决安全教育与培训工作中存在的问题。
2.2安全培训计划与经费
2.2.1培训计划的编制与实施：
安全教育培训机构负责编制本单位年度安全培训计划。根据本单位《安全培训需求调查报告》，对各单位上报的培训计划进行统一审核、平衡、汇总，编制下发年度安全培训计划，内容包括培训的人员岗位名称、人数、培训内容以及预计经费。
2.2.2安全培训经费的投入必须保证以下范围内的支付：
（一）聘请教师的学时费、教材费。
（二）教学设备购置费。
（三）按规定应付的其他费用。
三、安全教育培训要求：
（一）安全教育和培训必须坚持理论联系实际，突出安全意识、安全法规、安全管理和安全技能的教育；注重实际能力的培养，应保证职工经培训后，掌握本职工作所应具备的法律法规、专业技术知识、操作技能、岗位标准、安全工作程序等。
（二）安全教育培训采取强制培训的原则。未经安全教育培训或安全培训不合格的员工，不得上岗作业。
（三）安全培训教育要保证时间、内容、质量“三落实”。安全管理人员培训、特种作业人员培训、三级安全教育、安全技术培训、事故案例教育、安全作业规程等培训要规范填写有关记录并存档。
（四）要对职工进行与其所从事岗位相适应的安全教育培训；采用新工艺、新技术、新设备、新材料，应当对相关职工进行专门的安全教育和培训，未经安全教育或培训不合格的职工，不得上岗作业。
四 各类人员培训内容要求
4.1安全生产主要负责人培训内容要求：主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作负全面责任，对其进行安全生产知识和管理能力的安全培训，是最基本的，也是对企业安全生产的重要保障。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准；安全生产管理知识、安全生产技术、安全生产专业知识；职业危害及预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故案例和应急救援案例分析；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理有关规定；及事故调查处理等。
4.2安全生产管理人员培训内容
安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在煤矿的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度、作业规程的具体制定和落实者，对他们的安全知识水平和安全管理能力提高的安全培训对于加强其现场安全管理、及时消除事故隐患，保障安全生产也不可或缺。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准；安全生产管理知识、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进安全管理经验；典型事故案例和应急救援案例分析；以及其他需要培训的内容。
4.3其他从业人员的培训内容
其他从业人员也是生产经营活动的最直接的劳动者，安全培训也不容忽视。培训内容为车间、班组、岗位生产状况、工作性质、职责范围、安全要求、个人防护用品使用、机具设备原理及安全防护设施性能、作用等知识；选煤厂安全技术操作规程及安全管理制度；危险源辨识及风险评估知识，作业现场
4.4三级教育培训内容要求
（一）厂级岗前安全培训内容应要求：包括本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度操作规程；从业人员安全生产权利和义务；危险危害因素辨识及预防常识；事故应急救援、消防知识等。
（二）车间级岗前安全培训内容要求：应当包括：工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；危险源辨识及风险评估知识，作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例等。
（三）班组级岗前安全培训内容应当包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例；危险源辨识及风险评估知识，作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培训形式要求。安全培训应积极开发利用多媒体培训教材、仿真实训系统等，创新安全培训形式，提高安全培训效果。
六、培训考核
(二)安全教育培训经费投入不足。当前，大多数企业还未建立安全教育培训经费保障机制。特别是个体私营企业追求经济利益最大化，往往不愿意在安全生产培训方面进行投入，职工甚至得不到基本的安全培训，导致企业整体安全素质和安全意识偏低。
(三)安全教育培训针对性不强，培训质量达不到要求。随着科学技术的发展，生产条件复杂化、生产集约化等对人的安全素质要求越来越高，而目前的安全技术培训无论在方式、内容、形式、手段、计划和评估上都不能适应新形势的要求。企业职工需要得到具有较高技术水平的安全培训内容。但从目前的安全生产培训现状看，显然难以满足这一要求。个别企业培训走过场，为了培训而培训，培训课时不够，教学内容与本企业无多大关联，授课方式呆板，培训效果不佳。特别是在农民工培训中，普遍存在基础薄弱、条件简陋、标准较低等问题，没有专门针对农民工特点的安全培训内容、教材，针对性不强，培训方式多限于课堂教学，培训时间不能够保证。
(四)安全教育培训工作行业差异较大。不同行业和企业安全教育培训工作开展不平衡。高危行业相对非高危行业较好，规模以上大中型企业普遍较好，而本身没有培训能力的众多小企业特别是非公有制小型企业和部分投资额较小、管理不完善的小型外资企业，本身没有培训能力，又缺乏对其培训工作的有效制约，安全培训投入很少，安全生产培训工作十分薄弱，甚至有名无实，流于形式，相当数量职工未经正规的安全培训就上岗作业，构成生产中的重大不安全因素。
(五)安全教育培训监督管理机制和协调机制没有形成。企业职工培训涉及安全监管、劳动保障、工会等多个部门，需要各个部门共同按照各自职能，相互配合共同做好，目前这种配合协调机制还没有完全形成。部分监管部门监管不到位，政府政策从培训规划、培训经费、培训组织、培训机构上的引导还有很多不到位。
(一)加大执法力度，进一步落实企业培训主体责任。安全监督管理部门要将安全培训纳入执法监察的重要内容，加大执法监督力度，开展经常性安全培训专项督查，督促企业按照国家有关规定，落实全员安全培训，特别是高危行业新招录的人员，必须实施强制性岗前安全培训，经考核合格方能上岗作业。运用法律手段，强制企业负责人依法对其各种从业人员进行安全培训、提高企业全员安全素质。主要负责人、安全管理人员必须自觉接受安全培训，特种作业人员必须经专门的安全培训并取得特种作业人员操作资格证书方可上岗作业。对不履行全员安全培训义务的企业以及未经培训考核合格就安排上岗作业违法行为，依法严肃查处。
(二)通过政策引导，加强企业负责人对安全生产培训的重视程度。随着经济社会的快速发展，必须树立全新的培训观念，政府和行业管理部门要认真落实国家出台的一系列规定，通过政策引导，加大宣传，促使企业主要负责人主动承担安全生产宣传教育培训的职责，高度重视安全生产培训工作的重要意义，认真组织参加国家规定的各项安全生产培训工作。组织各类人员进行安全生产培训和保证培训经费投入，通过制定完善的培训计划，提出明确的培训目标，措施和要求，认真抓好实施。
(三)安全培训内容应突出重点，有针对性。安全生产培训必须根据受教育的对象不同，安全培训的内容、层次应有所不同，要有针对性、实用性并突出重点，不能面面俱到。否则，不仅起不到培训应有的效果，还有可能使受培训者产生逆反心理。因此对职工开展安全培训要在培训大纲的范围内，加强培训需求调研分析，完善不同培训对象的培训模式，做到培训形式多样化、培训对象层次化、培训方法多元化、培训内容实用化，要突出重点，注重实效，因人施教，增强培训针对性。
(四)安全培训方式实现多样化、动态化。随着网络技术的迅猛发展和电脑的普及运用，安全教育手段可以实现多样化。既可以采用集中培训形式，也可以通过安全生产培训网络方式来学习。在对生产一线工人的安全教育培训，企业的安全培训部门宜多采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法。对安全管理人员，既要定期参加国家安全生产监察部门认定的培训机构组织的专门安全培训，也可以充分利用安全生产培训网络随时最新安全信息，让安全管理干部接受动态化的安全生产培训，从而达到随时、随地都能进行安全生产培训的目的和效果。
Abstractsafety training is the enterprise safety culture construction is the important component, is one of the main contents of the security work, is to do well safe production, raise economic benefits of. This article attempts from the safety training status and cause analysis of accident cases, and visual training value to make an overview.
Key wordssafety educationtraining visualization
在安全教育中，对企业职工的培训是安全教育过程中最为重要的环节，努力提高安全的培训效率是加强安全教育培训的可靠保障。然而，当前多数企业的安全培训效果并不理想，当然这其中也存在多种多样的原因，下面浅析目前安全培训的弊端，结合实际工作，谈谈安全事故可视化教育在安全培训中的作用。
一、以往安全培训的弊端
（一）思想重视程度不足
由于安全培训相对一线生产经济效益比较缓慢，不能立竿见影，造成人们长期以来对安全教育重视程度不够，因而一些人在思想上不重视，态度消极，受训人员常常也不能对安全培训重视起来，并不能真正意识到安全培训的重要性。
（二）培训方式简单陈旧
照本宣科是目前教育领域的通病，即便是多媒体教学已普及，只是模式上的变更，教学形式并未出现新的效果，而安全培训应该具有更为灵活多变的教学模式，仅仅依靠传统的知识传输，不利于提高电力安全培训的效果。
（三）管理人员培训缺失。
当前，大多数企业把安全培训的重心放在一线职工身上，而管理人员及领导者通常不在培训之列，这是一种不正常的培训人员安排，同时也导致了部分管理人员和领导者行动上、意识上的培训缺失。企业领导、管理人员是安全生产的决策者、指挥者和组织者，他们的安全责任更大，他们的安全意识的强弱程度将影响着整个生产状况的安危，因而对管理人员进行安全可视化培训将更为重要。
二、安全可视化看板培训的作用
目前，检修中心领导将安全事故培训可式化作为一项常态化工作，由专职安全管理人员以及基层安全员对安全事故进行分析，用一系列图片制作出各专业安全看板，通过正确与错误的操作方式进行对比，并且照片都来自于身边的技术骨干，在职工的休息室普遍张贴悬挂，下发各作业区班组休息室、检修现场，由现场专业工程师组织学习，从效果反馈看，检修中心安全事故有了显著下降。下面我从一起安全违章事故，浅析一下安全事故案例可视化培训对各级各岗位人员的作用。
案例：某作业区运保职工在检修打捆机时未可靠断开动力源，加之操作工误操作，机构动作，导致一名钳工小手指离断的轻伤事故。
事故直接原因：1.未可靠断开动力源，误操作后机构动作。2.检修人员未在动力源处挂牌断电。3.风险管控能力不足，分析问题和解决问题能力不足，采取的措施不足以保证作业的安全。
事故间接原因：作业区安全培训无的放矢，检修人员根本不知道应在哪里挂牌。
暴露的问题：1.作业班组没能结合现场的实际进行风险教育，以至职工盲目作业。2.安全培训起不到示范性作用。3.执行检修工作票制度不到位。
通过上述案例分析，可以看出案例可视化培训在安全培训中具有以下作用。
（一）安全可视化培训的普遍适用性
因为看板在我们身边随处可见，所以不受人数场地限制，即使在就餐时间也可以自行学习，如果职工对看板上的图片不清楚，现场就可以请班组长、安全员进行答疑解惑，尤其对于汉语水平不高的少数民族职工一看就懂。
（二）安全可视化培训效果明显
对于现场风险因素职工知不知；停电挂牌会不会，通过可视化看板的学习达到一目了然，自然职工规避风险的效果更加明显。
（三）安全可视化培训意义深刻
中小企业是推动我国经济发展和社会进步的重要力量，在缓解就业压力，增加就业岗位、维护社会稳定等方面，发挥着日益重要的作用。然而，在全国范围来看，中小企业的一线从业人员流动性大，安全生产条件薄弱，安全教育水平长期处于较低水平，导致安全事故频发。所以，提高中小企业安全教育水平，加强安全教育培训，减少生产事故的发生，维护职工的生命与健康，是我们当前需要解决的一项紧迫问题。
一、中小企业从业人员安全教育培训存的问题
1.思想认识不到位
有的企业对安全培训责任没有给予足够的重视，无视从业人员安全培训工作的重要性，对安全培训积极性不高，存在只重视经济利益，轻视安全生产的意识，片面追求利润，忽略了相关的安全法律法规，对安全培训方面的投入是“能省则省”。一些企业的管理人员认为安全培训增加企业成本，投入大、产出少，看不到直接经济利益，耗费企业的人、财、物。所以，基于这样的认识，对员工的安全培训大多是走走过场，应付一下，甚至许多企业主要负责人在未对从业人员进行必要的安全生产培训的情形下就让其上岗操作，为事故的发生埋下了安全隐患。特别是农民工，因为他们一般流动性比较大，与企业签订的劳动合同时间较短，企业更不愿意花费经费和时间对他们进行安全培训。
2.责任落实不到位
企业是员工安全培训的责任主体，但是部分企业并没有建立完善的安全责任体系，从企业领导到部门负责人责任划分不明确；没有建立安全管理部门并配备相应的安全管理人员；没有严格执行“三项岗位”的人员必须持证上岗和员工先培训再上岗的制度；员工的安全培训档案不健全。
3.安全教育培训资金投入不足
当前大部分中小企业还没有建立安全教育培训的经济保障机制。特别是，许多企业追求利润最大化，往往不愿投资于安全生产培训，员工甚至缺乏基本的安全生产知识，从而导致企业整体安全素质不高，安全意识匮乏。
4.安全教育培训内容重点不突出，针对性不强，培训质量不高
部分企业的培训只重视形式，走过场，安全教育内容形式化严重，培训缺乏针对性，很多培训不分层次，不问对象，培训内容不是员工所需，对所有员工实行“一锅煮”的教育方式；部分企业的安全培训方式不恰当，在长期教育培训过程中遵循一个模板，教学方法死板，忽视教育的多样性；部分企业缺乏培训效果评估机制，只看员工是否已经培训，或者效果评估方式单一，仅通过考试或者书面方式进行评估。
5.执法偏轻偏软，安全监督管理机制和企业等各方面的协调机制还未形成
企业从业人员的安全教育培训涉及安全监管部门、社会保障部门、企业工会等多个机构，需要各部门联动协调，相互配合，当前这种合作与协调机制尚未完全形成。中小企业数量多、分不广、安全监管部门相对力量不足，从培训组织、培训经费、培训机构上的监督检查还有待进一步加强。
二、加强中小企业安全教育培训工作的对策
1.要提高认识，加大安全教育培训宣传力度
针对部分中小企业不重视安全教育培训的现状，需要花大力气转变思想观念，使其认识到安全教育培训是法律法规的要求、是企业获取最大利益的必要条件、是员工自我保护的需要，从而树立起企业安全培训投入收益观念。各级政府和安全监督管理部门要通过开展“安全生产月”、“安全知识竞赛”、“青年文明岗”、“安全优胜班组”等形式，积极引导企业在重视安全生产的同时，切实重视员工的安全教育培训工作。
2.强化安全意识，加大执法力度，落实企业安全教育培训的主要职责
安全监督管理部门必须将企业进行安全教育培训的情况作为安全生产监督管理的重要组成部分，强化执法监督，开展经常性的针对安全教育培训的专项检查，并按照国家有关法规，督促企业落实安全教育培训，特别是在高危企业，新招募的人员必须逐级实施强制性的岗前安全培训，经考核合格之后才能上岗工作；适时地开展专项治理，及时发现问题，落实整改，加强指导，督促企业重视从业人员的安全教育培训。安全监督管理部门要运用法律手段来督促企业依法对其员工进行安全教育培训，提高企业从业人员的安全素质水平，对那些拒不履行安全教育培训义务的企业依法惩处。
3.保障安全教育培训的资金投入
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》明确要求员工的培训资金应在安全费用中足额列出，实施项目引进和技术改造时要配备专门的安全教育培训经费；政府也应该增加财政预算，加大对安全教育培训的支出，用财政保障安全教育培训的投入，逐步建立起由政府、企业共同分担的员工培训经费投入机制，形成全社会齐抓共管安全教育培训的合力。
4.安全教育培训应有针对性，突出重点
由于企业从业人员的岗位不同，所需接受的安全教育培训内容也必然不同，这就要求安全教育培训内容要有针对性，实用性，不能面面俱到，要突出重点，否则，不但起不到培训的理想效果，还有可能使学员产生逆反心理。此外，由于每位员工的接受能力不同，所以安全教育培训需要循序渐进，“因材施教”，并在培训结束后进行适宜的考核，形成基本的一个培训效果总结。培训形式方面，既可以采用集中授课方式，也可以网络多媒体方式进行，对一线工人宜采用现场参观、利用实物、现身说法、事故分析等直观的方式进行，以更好地达到培训的目的。对于安全管理人员，则要定期参加安全培训机构组织的专门培训，并自觉关注与学习最新安全信息，从而实现随时随地进行安全教育培训的目的。
总之，要开展好中小企业从业人员安全教育培训，做到防患于未然，就要针对中小企业现实存在的问题以及安全教育的特点，强化企业的主体责任，开展多种形式的安全教育，保证安全教育的规范化，普遍化和经常化。任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则。只有抓好安全教育培训，才能确保安全生产形式的稳定，才能更好地发挥中小企业在我国经济发展和社会进步中的作用，促进社会的繁荣与稳定。
作者:徐仁民 单位:莱芜市安康安全培训中心
参考文献
安全教育培训是安全生产管理的一项基础工作，是提高职工安全素质的重要措施和手段。我矿认真贯彻落实上级安全培训工作指示精神，牢固树立“培训就是效益”意识，充分利用网络、广播电视、板报等多种形式，广泛宣传教育培训的重要性、必要性，激发全员参加安全教育培训的主动性、积极性。加强安全理论应知应会教育和事故案例警示教育，引导职工真正理解“条条规程血染成，不可再用血验证”的含义，激发职工学习的积极性，促使全员由“要我培训”向“我要培训”、“我愿培训”自觉转变，营造了“争做学习型员工、争当本质安全人”的浓厚氛围。
二、找准切入点，合理制订职工培训计划。
今年以来，我们以全面提高员工的技术操作能力和安全意识为目标，落实责任，规范管理，注重实效，安全培训工作获得了一定的发展。年初，部门在制定培训计划时全面地考虑了员工文化层次、岗位工作以及学习的内容,有针对性地对员工的岗位操作情况进行全方位的覆盖。从时间上也进行了合理的安排，根据不同工种、不同岗位人员进行培训，不断提高各工种、各岗位人员的业务素质。在具体培训工作中，坚持“实际、实用、实效”的原则，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，以培训、考试促学习，以学习保安全，在“严”字上做文章，通过安全生产来检验培训质量。突出安全培训工作重点，首先抓好班组长以上人员的培训工作，进一步提高管理人员的现场安全管理水平。分工种培养有敬业精神、爱学习、有上进心的职工。通过对以上人员的培训，逐步引导和鼓励身边的职工向先进看齐，向先进学习，以达到培训一批，教育一批，引导一批的效果。
三、注重理论与实际操作相结合教学方式，提高员工业务技能。
中图分类号:F406．8 文献标志码:B 文章编号:1008－0155(2016)08－0007－01
在我国社会经济发展过程中，对煤炭的需求量不断增加，煤矿企业得到了长足的发展。煤矿企业不断引入新技术、新工艺、新设备，逐渐实现了机械化、自动化为一体的生产体系，但煤矿安全问题受到了巨大的考验。根据相关资料显示，煤矿安全事故中，有80%以上的原因都与职工人员缺乏安全意识、安全技能有直接关系，职工安全教育与培训责任重大。
1煤矿职工安全教育培训工作的重要性
一方面，煤矿企业生产具有一定的危险性，企业安全生产的目的在于保护职工的生命和健康，保证企业安全与发展，为企业可持续发展打下基础。在我国全面建设小康社会的过程中，加强对职工安全教育培训工作，有助于煤矿安全生产顺利开展，是构建和谐社会的必然要求。另一方面，作为高危行业，煤矿安全生产责任重大。为了做好安全生产工作，煤矿企业必须从职工的安全教育与培训工作入手，不断地提升职工的安全技能与安全意识，提高煤矿安全生产与管理的整体水平。这样才能避免煤矿事故的发生，可见，职工安全教育培训工作是提升煤矿安全生产水平具有重要的作用。
2现阶段我国煤矿职工安全教育培训中存在的不足
2．1没有建立完善的长效培训计划
尽管煤矿企业相关领导以及安全管理人员，早已意识到安全教育培训工作意义重大，也针对煤矿安全问题进行了培训，但是，这些培训往往是短暂性的、阶段性的，注重职业取证的过程，培训的效果不容乐观。另外，很多煤矿企业仅仅针对职工进行岗前培训工作，当职工上岗后，后期几乎没有培训要求，加上煤矿职工每天工作时间长、劳动强度大，安全教育培训工作很难召开。总之，现阶段我国煤矿企业尚未建立完善的职工安全教育培训计划，影响煤矿企业的安全生产工作。
2．2安全培训方式单一，内容陈旧
进行职工安全教育培训工作，主要目的在于保证安全前提下，提升煤矿安全生产水平，提高生产的质量与效率。这就需要将安全理论用于实践中，而很多煤矿企业安全培训的形式集中在理论培训中，包括专家讲座、安全宣传片等等。尽管职工当时接受了这些内容，但由于其不是主动接受的;尽管其拿到了相关的培训合格证书，但职工在煤矿实际生产中却不能对这些安全理论加以实践，导致安全教育培训工作收获甚微。
2．3煤矿企业职工文化素质基础较差
目前，我国煤矿企业职工以农民工数量最多，其文化素质基础较差，在培训教育过程中很难接受有关内容，对教育培训的内容不能理解与掌握，更谈不上将理论与实践相结合。另外，煤矿企业内部管理与控制体系缺失，导致职工从心里不愿意接受安全培训工作，给职工安全培训造成阻碍。
3加强煤矿职工安全教育培训的措施
3．1强化职工安全法律意识
煤矿企业职工安全法律意识相对薄弱，井下安全问题至关重要。国家根据煤矿调查报告等，出台了关于煤矿安全监督条例等法律条文，规定了煤矿职工每年必须进行安全教育培训工作。作为煤矿企业，需要认真贯彻国家法律文件，加强对职工人员的安全教育与培训，提升职工安全意识，对于不能够按时进行安全教育培训的个人或领导，都需要严格按照相关的处罚措施进行处罚，提高职工对安全培训工作的重视程度。
3．2制定长效安全培训计划
煤矿企业在完善企业管理工作的同时，需要意识到职工安全教育培训工作具有长期性的特点。在此基础上，需要根据企业生产实际情况，制定符合生产目标的长效培训计划，保证企业各项安全制度的落实，提升职工安全教育培训工作的实效性、针对性以及系统性。
3．3优化安全培训内容、创新培训方式
职工安全教育培训工作需要建立在煤矿生产实际以及职工实际生活基础上，收集职工身边的事，将其作为教育培训案例的引入话题，这样更加能够触动职工的内容，保证教育培训的效果。职工安全教育培训工作并不是简单的讲座，也不是照本宣科，应该立足于职工实际情况，不断的扩展安全培训的内容。另外，在新时期，煤矿安全教育培训的方式也必须加强创新，充分利用现代化多媒体、矿井仿真模拟系统等，不断的扩展职工的安全知识面。除了安全讲座外，还可以开展现场安全培训机制，利用现场的案例剖析，提高培训的直观性、形象性，提升培训的整体效果。
3．4加强职工安全培训过程管理
安全讲师是煤矿企业安全教育培训的中坚力量，不仅需要具有丰富的理论知识，也需要具有良好的业绩，只有通过相关的考核后才能给职工进行安全培训。讲师需要根据职工岗位、文化素质基础等差异，合理的调整与掌握理论知识讲授的快慢。培训的内容中不仅需要包括煤矿安全生产知识、安全技能，同时也需要注重对职工的安全素质培养。根据煤矿企业制定的安全培训计划等开展培训，还需要完善培训机制，建立有效的培训效果考核机制，对职工接受教育培训的效果以及讲师培训成果进行评定。培训考核的结果需要和讲师的工资奖金挂钩，与职工的升职、待遇等挂钩。只有这样，才能提升讲师与职工在培训过程中的积极性。对于严格按照培训要求完成的职工，需要全额兑换奖金、工资等;对于完成一半以上，但是还没有修完学分的职工，应该给予一定的处罚，同时兑现各类奖金。针对不同的受训群体，讲师还需要因材施教，制定不同的培训计划。合理的划分各类受训群体的必修课程结构;同时根据职工岗位学历要求等，设立基础理论进修班、安全知识延伸课程等等。
4总结
煤矿职工安全教育培训工作责任重大，不仅关系到煤矿企业人员生命财产安全，同时也和煤矿企业健康发展，社会和谐稳定具有重要的联系。现阶段，我国煤矿企业职工安全教育培训工作中，还存在培训内容单一、方式枯燥，职工安全意识差等问题，还需要建立长效的安全培训机制，注重对培训过程的管理，加大培训资金投入，切实的提升煤矿职工的安全意识，为煤矿安全生产打下基础，促进我国煤矿事业健康发展。
参考文献:
［1］刘小荣．煤矿企业现代安全教育与培训方法研究［J］．山东科技大学，2014，15(2):114－115．
