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2、遵守公司、本人所在部门或单位的hse承诺。忠于职守，认真履行本岗位的hse职责。
3、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。
4、按规定着装上岗，穿戴好劳动防护用品。
5、主动接受hse教育培训和考核。
二、本岗位的hse职责：(填写具体内容，见公司hse管理手册)
三、誓词：
我已经接受过与本职工作有关的hse教育，并熟知本承诺书的内容，清楚单位的hse管理体系文件及相关规定，愿认真执行。如违反本承诺，愿承担相应的责任。本承诺书有效期限为一年，签字后生效。
组 长：韩林贵
副 组 长：郭武生
成 员：赵闫记 任佩瑜 郭俊龙 王建峰 王鸿飞 庞志军 肖瑞生 政教处工作人员、各班班主任及公寓管理员
二、应急疏散演练活动时间：
在校期每月第一周的星期一，本次为2019年5月10日上午10点钟
三、演练目的：
增强全体师生的安全意识，让全体师生在遇到突发事件时，能安全迅速有序地撤离到指定地点集合，预防安全事故的发生，达到增强安全、构建平安校园的目的。
四、参加人员：
全校师生，约2000人。
五、疏散演练人员分工安排：
（1）总指挥：郭武生（汾西一中副校长）
（2）现场指挥：
演 练 执行指挥：赵闫记（汾西一中政教处主任）
综合楼疏散指挥：郭俊龙（汾西一中教科研室主任）
教学楼疏散指挥：任佩瑜（汾西一中教导处主任）
（3）制定方案、学生和老师演练培训：赵闫记 朱洪忠
（4）技术指导：汾西县消防支队
（5）演练路线、场地、器材负责：赵兵华 王根元（做好演练过程所需的物资准备）
（6）应急演练信号：付望雷 王华光 马瑞平 （统一发出信号，以哨音或钟声为信号，并配合学校广播统一指挥）
（7）集合人员统计汇总：
操场集合点：
学生汇总：王建锋 王鸿飞（地点：操场主席台北侧）
教师汇总：任佩瑜（地点：操场主席台北侧）
综合楼集合点：
教师、学生：郭俊龙（地点：花坛南侧）
（8）广播指挥：郭武生
（9）演练计时：侯亚丽 要虎良
（10）集合人员上报：各班班长及体育委员、各楼层负责人。（报告该班应到人数、实到人数及所缺学生情况）
（11）楼层疏散引导人员：（站在利于观察、组织学生，又不影响学生撤离的位置，疏散引导学生，疏散完后清查各层教室人员。）
教学楼：负责人：任佩瑜
一层出口疏散引导员：教导处西侧庞三珍、政教处东侧刘惠文，由王根元老师配合疏散。
二层出口疏散引导员（1.东侧楼梯口：赵兵华； 2.西侧楼梯口：蔡建军），负责人：王鸿飞
三层出口疏散引导员（1.东侧楼梯口：卫文凌； 2.西侧楼梯口：赵雪琴），负责人：朱洪忠
四层出口疏散引导员（1.东侧楼梯口：张毅华； 2.西侧楼梯口：李晋飞），负责人：王建锋
综合楼：负责人：郭俊龙
一层出口疏散引导员：（大厅门口）闫国珍 值班保安
二层西出口疏散引导员：赵建军
二层东出口疏散引导员：王 鸿
三层西出口疏散引导员：冯晋红
三层东出口疏散引导员：仇燕丽
四层西出口疏散引导员：张金龙
四层东出口疏散引导员：武 彦
五层西出口疏散引导员：付望雷
五层东出口疏散引导员：要丽萍
各班任课教师必须在本班教室门口里侧负责疏散本班学生后，跟随最后一名学生到指定安全位置，然后清点人数向演练小组汇报。
（12）医疗救护组：张雅文 李建中 李松旺 郝艺辉 操场升旗台西侧
（13）现场资料组：庞志军 要瑜康 刘春阳。
六、培训时间：
全体参加演练的人员周三上午第二节课后，集中在综合楼二楼会议室参加培训。
七、演练程序：
1、总指挥命令：“演练开始”，全校师生停止一切活动安静等候。
2、各楼层楼梯口负责人在一分钟内到位。
3、信号员发出演练信号后，如果是课间，班长迅速组织学生疏散，正副班主任第一时间赶到教室，其他老师到楼梯口，协助指挥学生一起撤离；如果是上课时间，当节任课教师为该班的第一指挥者，指挥学生紧急、有序地向操场安全区域撤离。其他没课的班主任、科任教师在第一时间楼梯口协助指挥学生，并一起撤离。
4、学生到达操场指定位置后，整队安静待命，各班当节课教师迅速就位维持好本班学生纪律，清点人数，并派班长报告人数。
5、人员登记处汇总全校各班情况后向总指挥做出汇报。
6、总指挥对本次演练进行小结，宣布演练结束。
7、全部演练结束后，各班在当节课教师或班主任的带领下，按广播要求顺序返回教室，由班主任进行演练总结、开展心理疏导工作。继续进行正常的教学活动。
八、应急疏散路线及集合地点：
教学楼 ：高一年级、高二年级各班以各层09号办公室为界，东、西两侧各班沿着就近楼梯，顺右侧撤离，左侧留出一人宽，以方便救援，复习班沿东楼梯撤离，下楼后，立即沿着北门快速跑出大楼，到操场中央靠北处集中。高一年级西半边，高二年级东半边，复习班中间 ，均按序自西向东，分班级编号由低到高以四路纵队排列，等待检查。
综合楼: 高三年级各层东西各分两个班，东、西两侧各班沿着就近楼梯，顺右侧撤离，左侧留出一人宽，以方便救援。下楼后，立即沿着南门快速跑出大楼，到南广场及马路中央集中。由北向南分班级编号由低到高以四路纵队排列，等待检查。
实验楼：上课班级由上课老师负责学生安全疏散撤离到操场各班指定位置。
微机楼：上课班级由上课老师负责学生安全疏散撤离到综合楼前广场中央花池。
九、演练流程信号：
宣布演练开始（广播哨声配合）----发出警报---先行保护并开始撤离---演练结束（广播），如遇特殊情况以广播为准。（请广大师生注意广播消息）
十、演练注意事项：
1.对不能参加演练的学生，班主任提前向指挥小组报告。
2.各位教职员工对本次演练的内容及疏散路线和要求应熟知，如有疑问应向演练小组主要领导询问。
3.演练前各班班主任要对本班学生进行疏散路线和疏散注意事项的培训。使学生明确疏散程序、疏散信号、疏散路线、疏散场地和时间要求等，掌握撤离、逃生、自救、互救的方式、方法，培养在紧急情况下的应急处置意识和能力。分班演练时，班主任要教育学生保持冷静、严肃，稳定学生情绪，有序地组织学生从教室前门、后门迅速撤离。撤离时除携带保护头部的必要物品外，不允许带其他任何东西，撤离途中如果鞋、帽等物品掉落，绝对禁止寻找拾取，以防摔倒及出现踩踏事故。
4.全校演练时间可能是上课、下课或其它休息时间（不定时）
5.全校演练前5分钟，演练指挥小组所有成员、各教职工必须各就各位。
6.全校演练时，如有学生摔倒，必须立即中止演练，确保演练过程中不发生任何伤害事故、踩踏事故。
7.疏散引导教师、当节任课教师、班主任、科任教师在就近楼梯口旁边指挥学生撤离，杜绝拥挤踩踏事故，直至最后一名学生离开后才能离开，离开前由各楼层楼梯口负责人检查所负责楼层及教室是否有人。
8. 疏散出楼后应安排学生在安全地带集合，及时清点本班人数，如发现人数不齐，教师应迅速返回寻找，并报演练指挥小组。如发生演练意外事故，立即报告总指挥。
全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、关注民生，统筹协调、标本兼治、纠建并举，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的专项治理活动，切实规范农民建房收费行为，进一步加强城乡低保资金监管，认真解决群众反映强烈的突出问题，为保障群众合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定提供坚强保证。
二、范围和内容
主要对照近几年来各单位、各村委会在失地农民的基本保障农民建房收费、城乡低保资金发放三个方面存在的突出问题进行专项治理。
（一）失地农民的基本保障。重点检查2010年以来的征地补偿款是否及时足额到位，集体留用资金和预留土地管理使用是否规范，因政府征用而失去大部分土地的农民基本保障机制是否建立并得到落实。
（二）农民建房收费。重点检查2011年以来对农民在本集体组织所属土地上建自住用房的收费情况，重点纠正违背中央、省有关政策擅自设置收费项目、提高收费标准的行为，向各村下达收费和罚没任务的行为，强制服务、变无偿服务为有偿服务和只收费不服务的行为，违反法定程序收费和滥施处罚、“以罚代管”、“以罚代批”的行为，以及其他在农民建房审批过程中乱作为的行为。
（三）城乡低保资金发放。重点检查2011年以来城乡低保资金发放情况，具体检查低保对象的确定是否准确，程序是否规范、公开，是否存在“人情保”、“关系保”现象；低保资金发放是否及时足额到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保资金行为。低保对象动态管理措施是否落实，是否做到“应保尽保”、“应退尽退”。
三、时间和步骤
专项治理从2012年3月1日开始至8月底结束。分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（3月1日—3月15日）。召开全镇民生领域三个突出问题专项治理动员会，进行全面部署。镇政府按照部署和要求，建立联席会议制度，抽调精干人员组成办事机构，举办专项治理业务培训班，组织参加专项治理的工作人员认真学习有关文件，熟悉各项政策规定，不断增强贯彻执行的自觉性和解决问题的主动性，提高实际工作能力。同时，要加大宣传教育力度，广泛宣传专项治理的各项政策，充分调动群众参与专项治理工作的积极性和主动性。营造专项治理的工作良好舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（3月5日—5月底）。各单位、各村委会要紧紧围绕专项治理重点内容进行深入调查摸底，一要对本单位及上级部门近几年出台的有关农民建房收费的文件进行全面清理，凡没有法律法规和中央文件依据的要立即废止，对违背中央减轻农民负担有关文件精神擅自设立农民建房收费项目、擅自提高收费标准和没有法律依据擅自增加农民建房审批环节和程序的行为要立即纠正；二要对低保资金进行专项审计，坚决纠正截留、挪用、挤占、套取低保资金行为；三要开展低保对象“拉网式”大普查，坚决纠正“人情保”、“关系保”的行为，核准低保对象，确保低保资金用在最需要帮助的困难群众身上。
（三）督促整改阶段（6月1日—7月31日）。在自查自纠的基础上，全镇将组织各单位、各村（居）委会进行民主评议，评议的结果要进行“三榜公布”。镇政府将派出督查组对各村进行重点督导和明察暗访。在交叉检查和督查中，要对所检查的单位自查自收情况逐项进行核实，并对自查自纠中发现的问题提出处理意见，督促逐项整改到位。对在自查自收中发现并及时整改到位的问题可以从轻、减轻或免于责任追究；对自查自纠不认真、查出问题不纠正，甚至弄虚作假欺骗组织的，一律依纪依法从重处理；对工作不负责，互相推诿扯皮，搞形式主义，走过场的要进行问责，追究责任。
（四）检查评估阶段（8月1日—8月31日）。各单位及各村在开展自查自纠和督促整改工作基础上，要重点围绕专项治理开展情况、存在的主要问题、整改落实和制度机制建设情况等方面内容认真进行总结评估。在各单位、各村委会总评估的基础上，镇政府将派出工作组督促各村（居）委会重点抓好建章立制工作，切实巩固专项治理工作成果，建立健全各项配套措施。
四、工作要求
（一）要加大宣传力度，统一思想认识。各村委会、各相关单位要站在讲政治和全局的高度，扎实做好宣传发动工作，引导广大党员干部尤其是领导干部，充分认识开展民生领域三个突出问题专项治理的重点性和必要性，真正把思想和行动统一到镇党委、政府及上级部门的部署和要求上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。
牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化企业安全生产主体责任，落实部门安全监管职责，切实加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各环节安全监督管理，促进企业安全生产条件和安全管理水平进一步改善和提高，逐步使烟花爆竹生产经营企业成为生产安全、设施完善、管理规范的现代化企业。严厉打击非法违法生产经营行为，从源头上消除非法制售烟花爆竹案件的发生，保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为切实做好全县烟花爆竹安全监督管理工作，成立烟花爆竹安全监督管理工作领导小组。
三、严厉打击非法违法行为
（一）健全完善打击非法生产经营烟花爆竹工作机制。县公安、安监、质监、工商、交通运输等部门要在县政府的统一领导下，建立联合执法机制，按照职责分工，密切配合，开展执法检查。各乡镇人民政府要进一步加强对打击非法生产经营行为（以下简称“打非”）工作的组织领导，主要负责同志负总责，分管负责同志具体牵头，始终保持高压态势，组织开展“打非”行动，并向社会公布举报电话，建立群众举报奖励制度。
（二）严厉打击涉及烟花爆竹的非法违法行为。对组织从事非法违法生产、经营、运输、储存、燃放、进出口烟花爆竹的单位或者个人，要依法依规从严处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对查出的非法生产经营窝点，要依法予以取缔，并追根溯源，查清斩断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条。对因“打非”工作职责不落实、工作开展不力引发事故的，要追究相关单位和人员的责任。
四、强化生产环节的安全管理
（一）严格烟花爆竹生产企业行政许可审查。企业各项安全设施必须达到《烟花爆竹工程设计规范（gb50161-2009）》要求，各项安全管理制度必须符合《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第11号）要求。对达不到要求的企业一律不予申报《烟花爆竹安全生产许可证》。
（二）严格按照国家有关标准进行安全改造。鼓励和引导企业采用新工艺、新技术、新方法生产经营烟花爆竹，逐步淘汰落后生产工艺、技术和装备。新、改、扩企业的安全防护设施、工房库房安全距离、避雷设施、人体静电消除设施及消防设施必要到《烟花爆竹工程设计规范（gb50161-2009）》要求。
（三）认真排查事故隐患。安监、公安、质监等部门要把隐患排查与日常监督管理及行政执法结合起来，按照各自职责对企业进行检查，认真排查事故隐患。生产经营企业要对照国家标准进行自查自改，逐一制订整改实施方案，逐项列出具体整改时限、措施和责任人，确保整改取得实效。
（四）健全安全管理制度和安全操作规程。督促企业把各项制度和操作规程分解落实到每个车间、班组和个人，加强企业安全员的巡查工作，建立安全员巡查记录。落实安全员安全指标和责任，并根据巡查记录实施企业内部车间、班组和操作者个人安全奖惩。杜绝“三超一改”（超人员、超药量、超范围和随意改变工房用途）等违规行为。
（五）加强烟花爆竹产品质量和包装标识管理。烟花爆竹生产企业须按照有关产品质量标准组织生产，规范产品包装，对药量、等级、生产日期、燃放要求等作出完整清晰的标志标识。烟花爆竹生产企业不得从其他生产经营企业购买烟花爆竹产品后加贴本企业的标识进行销售。对不符合产品包装标准的烟花爆竹产品，经营批发企业不得经营销售。
（六）加强烟花爆竹产品质量监督抽查。质监部门要加强烟花爆竹产品质量监督抽查工作，对生产不合格产品的企业，按照有关规定责令其限期整改，认真复查，并及时将情况通报安全监管、公安等有关部门，共同做好相关处理工作。努力实现质量检验工作对所有合法生产企业全面覆盖、对企业生产的合法产品全面覆盖。
五、规范经营环节的安全管理
（一）严格烟花爆竹经营市场准入。合理布局烟花爆竹批发和零售点。对从事烟花爆竹批发、零售的企业和经营者，必须取得安全生产监督管理部门核发的经营许可证后，工商行政管理部门才能核发营业执照。对已被取消经营许可证的企业或经营者，安全生产监督管理部门应当在取消许可证后5个工作日内通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门撤销登记注册或吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。工商行政管理部门要加大市场检查力度，依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。
（二）完善烟花爆竹购销合同制度。企业在买卖烟花爆竹时须签订书面购销合同，并认真查验相关资质，严禁销售、购买假冒伪劣烟花爆竹产品。烟花爆竹批发企业和零售点不得销售礼花弹等a级产品。对购销非法烟花爆竹和超范围经营的，依法从严处理。
（三）加强烟花爆竹流向信息化管理。企业要按照有关要求，建立完善购买、销售登记制度，登记记录至少要保存两年备查。对礼花弹的生产、销售、运输、燃放、进出口流向实施有效监管，并逐步实现对所有烟花爆竹产品和黑火药、引火线及重要危险性原材料流向的信息化监管。企业要建立产品购销流向登记台账，禁止购销不符合标准的烟花爆竹产品。凡存储或销售包装不符合国家标准的，安全监管、公安、质监、工商等部门按照各自职责从严处理；对不能说明来源的不符合包装标准的烟花爆竹，按经销非法烟花爆竹论处。
六、加强运输和出口环节的安全管理
（一）严格烟花爆竹道路运输许可管理制度。凡道路运输烟花爆竹的，须持有《烟花爆竹道路运输许可证》。县公安部门在开具《烟花爆竹道路运输许可证》时，要依照相关法律法规规定的程序、时限、条件等，严格审查托运人提交的材料，查验供货单位从事烟花爆竹生产、经营的资质证明。对不符合条件的，不得开具《烟花爆竹道路运输许可证》。运输烟花爆竹时，须持有相关许可证件备查。一般省内运输烟花爆竹许可证有效期不超过5日，省外运输烟花爆竹许可证有效期不超过10日。烟花爆竹运输到达目的地3日内，收货人应将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证公安部门核销。凡道路运输黑火药和含药的烟花爆竹半成品，以及跨省运输黑火药、引火线的，一律不得开具运输许可证。严格控制运输黑火药数量，办理单次运输黑火药必须限定在5吨以下。对申请办理跨省运输烟花爆竹许可的，要严格查验申请人是否持有与合法生产企业签订的购销合同，防止外省假冒劣质烟花爆竹进入我县。公安部门要切实加强对道路运输烟花爆竹的监督检查，依法严肃查处违法违规运输行为。
（二）加强烟花爆竹运输车辆和相关人员管理。道路运输烟花爆竹，须使用符合安全要求的危险货物运输车辆，并加装具有行驶记录功能的卫星定位系统，实行运输全过程监控。承运人、运输车辆及驾驶员、押运员，须持有交通运输部门核发的相关资质、资格证明。交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管。对管理松懈、存在安全隐患的，要取消其危险货物运输资质。各级公安部门要严格承运人、运输车辆及驾驶员、押运员运输资质审查，以此作为审批烟花爆竹道路运输许可的前置条件。重点检查车辆是否悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；烟花爆竹的装载是否符合国家有关安全标准和规范；烟花爆竹运输车辆是否超速行驶、违法停车等。严格执行营运车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，切实加强对烟花爆竹运输车辆技术性能的检测和维护，杜绝带病车辆上路行驶。注重对烟花爆竹运输车辆车况和驾驶人员的教育检查，防范运输车辆因设备老化、驾驶员疲劳驾驶、车辆超速行驶等原因引发爆炸等事故。
（三）严格防范烟花爆竹非法运输。公安交管、治安等部门要加强对烟花爆竹生产传统村落、烟花爆竹从业聚集区等道路出入口的检查，全力查堵非法运输烟花爆竹车辆和人员，严防烟花爆竹跨地区非法流动。要加大对烟花爆竹产销旺季道路运输活动的监督力度，严格查验烟花爆竹运输许可证件和许可事项。对未经许可的道路运输烟花爆竹和违反运输许可事项、违反国家危险物品道路运输安全要求的行为，严格依照《烟花爆竹安全管理条例》予以处理；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
（四）严厉打击非法夹带、贩运烟花爆竹行为。交通运输部门要监督道路运输企业和客运站严格落实交通运输部《汽车客运站安全生产规范》，加强重要时段旅客携带行李和包裹托运的安全检查，确保“三不进站、五不出站”（易燃、易爆、易腐蚀品不进站，无关人员不进站，无关车辆不进站；超载客车不出站，安全例行检查不合格车辆不出站，驾驶员资格不符合要求不出站，客车证件不齐全不出站，出站登记表未经签字审核不出站）落到实处，防止因非法夹带、贩运烟花爆竹引发安全事故。公交车在重要时段每车须配备安全员，加强对可疑人员和行包的安全检查，杜绝携带烟花爆竹乘车等违法行为。
七、加强燃放环节的安全管理
（一）严格大型焰火燃放活动许可审批。公安部门要按照《烟花爆竹安全管理条例》、《大型焰火燃放安全技术规程（gb24284-2009）》和《大型焰火燃放作业人员资格条件及管理（ga898-2010）》、《大型焰火燃放作业单位资格条件及管理(ga899-2010)》规定，依法加强燃放活动的安全管理，严格审批大型焰火燃放活动。对申请举行大型焰火燃放活动的，均须经省烟花爆竹行业协会专家委员会的安全评估，以专家组签字的评估报告作为许可焰火燃放活动的重要依据。协助主办单位做好安全保卫、交通疏导、消防救援和警戒工作，随时处置发生的各类突发事件，确保燃放安全。大型焰火燃放活动所需烟花爆竹的临时存放场所须符合安全规定，并尽量缩短存放时间。对违法违规燃放的要严肃追究有关单位和个人责任。
（二）加强对群众燃放烟花爆竹的安全管理和宣传教育。各地各有关部门要加强对群众燃放烟花爆竹的安全管理，加强安全燃放知识的宣传普及，充分利用新闻媒体、中小学校教育等手段广泛宣传有关烟花爆竹的法律法规、标准和燃放常识等，引导群众自觉抵制假冒伪劣产品，安全燃放烟花爆竹。
八、切实落实烟花爆竹安全管理和监督责任
（一）严格落实企业安全生产主体责任。烟花爆竹生产经营企业主要负责人是安全生产的第一责任人，要切实加强对安全生产工作的领导，全面推进安全生产标准化建设，建立健全安全生产管理规章制度，加大安全投入，建设完善安全防护屏障、防雷防火防静电等重要安全设施，持续深入开展隐患排查治理工作，及时消除各类隐患。严禁超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途，严禁分包转包企业或生产线，严禁使用童工和学生，严禁使用残疾、智障人员从事危险工序作业。强化危险生产工序持证上岗制度，杜绝“一证多厂”和擅自以转包、倒卖、出租等形式非法转让安全生产许可证等违规行为。
（二）明确烟花爆竹安全监管部门职责。县安监部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理，督促烟花爆竹经营单位贯彻执行安全生产法律法规，审查烟花爆竹经营单位安全生产条件和发放销售许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，严查“三超一改”和“三违”现象，继续深入开展氯酸钾专项整治工作，调查处理烟花爆竹安全生产事故。
县公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，包括许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为。
县质监部门负责烟花爆竹的质量监督管理，包括监督抽查烟花爆竹的质量和包装标识，定期对烟花爆竹质量进行抽查检测。
县工商部门根据安监部门发放的烟花爆竹经营许可证办理工商营业执照，加大对超许可范围生产经营、无证照生产经营烟花爆竹产品、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规的打击力度行为和经营环节的产品质量监督。
县交通运输部门要做好烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的相关资质、资格的审查。
为认真贯彻落实全国“三合一”(住宿、生产经营、储存为一体)场所火灾隐患整治工作现场会议精神,镇政府决定,在全镇范围内组织开展“三合一”场所消防安全集中整治行动。
一、指导思想
以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标,按照全国“三合一”场所火灾隐患整治工作现场会议要求,在全镇已部署开展的火灾隐患排查整治行动基础上,按照“因地制宜、分类指导、堵疏结合、以疏为主”的工作思路,强力整治现有“三合一”场所火灾隐患,建立防范新的“三合一”场所火灾隐患的长效机制,积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局,为建设社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、整治目标
1、各类“三合一”场所数量彻底澄清
2、设置员工宿舍的公共娱乐场所和工业“三合一”场所全部消除
3、留宿人员的商业店铺和作坊式生产加工场所基本实现住宿与生产、经营部分的有效隔离
4、区域性“三合一”场所纳入城乡改造和村庄整治工作整体规划,火灾防控措施得到落实
5、“三合一”场所亡人火灾事故得到有效控制。
三、整治重点
1.将员工宿舍设置在车间或仓库内的工业“三合一”场所。
2.设置在住宅或出租房屋内,集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所。
3.从事歌舞、网吧等经营活动,且留宿从业或消费人员的公共娱乐场所。
4.从事餐饮、维修、销售等经营活动,且留宿从业人员的商业店铺。
5.矿山和石板材加工企业以及连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所。
四、整治措施
集中整治工作依据国家消防法律、法规和公安部的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求(ga703-20xx)》行业标准,采取以下整治措施:
1.凡在厂房和仓库、商场(市场)、地下建筑内的“三合一”场所,必须责令限期搬出住宿人员;逾期不改的,依法责令停产停业。
2.在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的,公安派出所要责令立即清理留宿人员,拆除住宿设施;拒不改正的,依法从重处罚,并对场所的经营管理人员依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条规定处5日以下拘留。
3.对集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所,要设置火灾自动报警系统或独立式火灾探测报警器。住宿部分要与其他部分进行防火分隔,并设置独立的疏散设施或辅助疏散设施;确无法分隔的,必须设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统。
4.对集经营、住宿于一体的商业店铺,要限期搬出住宿人员;搬出确有困难的,宜设置独立式火灾探测报警器,并在住宿与经营部分之间设置防火门等防火分隔物,住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生的地方,且留宿人员不得超过2人。
5.对在人员住宿部分的外窗或阳台上设置金属栅栏的,要责令限期拆除;确需设置时,应设置易于从内部开启的装置,并配备灭火和逃生自救器材。?
6.对违法违章搭建或擅自改变使用性质形成的“三合一”场所,国土资源、规划、城管等部门要依法予以查处,并限期拆除违章建筑。
7.对未依法取得营业执照在“三合一”场所从事经营活动的,工商部门要予以取缔;已取得营业执照但经整改仍不具备消防安全条件的,要依法吊销营业执照。
8.对存在重大火灾隐患且无条件改造的“三合一”场所,要坚决责令停产停业,并采取断水、停电、查封、关闭、暂扣许可证等措施进行综合整治,确保关停到位。
五、整治方法
1.划片排查。以村为基本单元,组织公安派出所、工商所等有关职能部门,进行分块立体网格式排查。
2.分类指导。对排查出的“三合一”场所,公安派出所要按照消防监督分级管理的要求,区分情况,提出火灾隐患整改意见,督促相关部门落实整改措施。
3.逐级承诺。各“三合一”场所要就自身消防安全主动向辖区公安派出所或消防部门作出承诺;村要向镇递交承诺书,确保排查、整治到位、不留死角。
4.加强督查。镇政府要组织有关部门成立联合督查组,定期对辖区内集中整治工作进行监督抽查,督促落实整治措施。
六、工作步骤
1.动员部署阶段(10月21日至10月26日)。镇安全委员会召开会议,安排部署全省“三合一”场所火灾隐患集中整治工作。研究制订具体实施方案,动员有关部门和单位抓好相关工作落实。
1 口腔门诊安全隐患及原因分析
1.1 护患纠纷
1.1.1 护士自身素质：知识结构，技术水平和能力，相对于医疗技术的发展和人民群众多元化的服务需求存在着差距［2］。近年来由于聘用护士增多、流动性加大，护士口腔专业知识缺乏，经验不足，缺乏主动服务的意识，不能及时了解就诊患者的心理需求，或对患者的询问，解释告知不到位，使患者产生不满情绪，导致纠纷发生。如导诊护士专科知识缺乏，不能满足病人的咨询或发生导诊误导，导致病人重复挂号排队。
1.1.2 患者因素：随着患者对口腔保健意识及法律观念和自我保护意识的不断增强，患者对医院的医疗技术和服务质量的期望值过高，同时由于医疗费用的提高和医疗纠纷不断曝光及社会舆论的导向作用，使得患者在就诊时就对医务人员抱有不信任情绪，稍有不慎，就会导致纠纷。
1.1.3 就诊环境差，就诊流程繁琐：我院口腔门诊由于建筑结构的影响，布局不合理，不能提供一站式服务，患者需重复排队划价、交费、取药等。预约制度不健全，在就诊高峰期间导致病人候诊时间过长甚至有退号现象等导致病人投诉，引起纠纷。
1.2 医院感染的危险 口腔门诊医院感染的重要危险因素来自病人口腔中的分泌物，血液及大量的共生微生物。
1.2.1 口腔诊疗的特殊性：口腔门诊患者流动性大、就诊次数多。患者口腔及呼吸道的细菌可因飞沫、气溶胶造成空气污染，从而导致肺结核、肺炎、流感等疾病的传播。
1.2.2 口腔器械的复杂性：口腔治疗中使用的器械种类繁多，且器械结构复杂，价格昂贵，这给器械消毒灭菌带来了困难。如牙科综合治疗台内水气路系统结构复杂，高速运转的设备在停转时瞬间可产生较强的回吸作用，使水气管道污染。若消毒灭菌处置不当，极易导致医院感染的发生。在口腔诊疗工作中医护人员要使用多种锐器物如探针、扩锉针、拔髓针等，稍有不慎就有可能造成医护人员职业暴露的发生。
1.2.3 医务人员无菌观念不强，不注重标准预防：长期以来口腔科医务人员均认为口腔本身就是一个污染的环境，不可能做到无菌操作。工作中往往只注重自身的防护，忽视了对患者的保护。
1.3 药物不良反应 由于在门诊治疗结束后患者均离开医院，若忽视了用药告知及注意事项，在出现药物不良反应后不能得到及时观察和救治，导致医疗纠纷。如麻醉药、丁香油、塑化液、甲酚醛等口腔科用药及镍铬、银汞等修复材料引起的过敏反应，封亚砷酸失活剂使用不当引起药物性根尖周炎和黏膜牙槽骨坏死。使用四环素类药物致使儿童牙齿发育缺陷等。
1.4 意外事件 口腔护理中不安全因素主要有断针、拔错牙、颞颌关节损伤、老年人患心脑血管病比例高，可由于紧张导致意外等。主要因护理人员专业基础知识缺乏，临床经验不足，椅旁护理配合不当或违反操作规程所致。
2 防范措施
2.1 健全并落实各项规章制度 制度是护理安全的有力保证［3］，认真落实各级各类护理人员岗位责任制、《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范》、无菌操作制度，加强护理安全管理，鼓励护理不良事件上报制度。定期对护理人员进行安全培训，定期分析总结护理不良事件，并进行整改。对典型案例进行讨论，防患于未然，提高护理安全意识。
2.2 加强护患沟通，改善就诊流程 增强护士主动服务的意识，树立“以人为本”的护理理念，改善服务态度 规范服务行为，把对患者的尊重、理解、人文关怀体现在患者就诊的全过程 。加强护患沟通，充分了解患者生理、心理、社会等多方面需求，以真挚、热情、周到、细致的服务和丰富的专业知识耐心解答患者的疑问，满足患者的需求。改善就诊环境，为病人提供报刊杂志及健康教育专栏，消除病人由于等待引起的焦虑；改善就诊流程，提供一站式服务，对行动不方便者，可由护士代劳或提供上门服务；合理配置护士，安排有一定工作经验及专业知识丰富的护士担任分诊、导医、咨询工作。完善挂号预约制度，避免候诊时间过长。
2.3 加强口腔专科技术及急救技术培训 由于四手操作的普及和口腔科新技术新材料的不断应用，要求护士不断学习并熟练掌握护理操作流程，才能满足临床工作的需要。口腔门诊护士普遍对急救技术掌握不够熟练，缺乏应急能力。因此，应加强护士急救知识、急救技术和急救设备使用的培训，及对突发事件如病人跌倒、突发晕厥、心跳呼吸骤停、药物过敏性休克等应急预案的防范训练，强化护士在急救事件中的应对能力。
2.4 加强院内感染知识的培训，强化无菌观念 严格执行标准预防和无菌操作原则和口腔器械消毒隔离制度。器械做到一人一用一消毒或灭菌，环境及物体表面要定期消毒并进行监测。医疗废物严格分类，正确处理。
2.5 对意外事件做到提前预防 护士应协助医生对就诊患者进行初步的评估，了解其基本的健康状况和心理状态。如老年病人了解血压、近期有无心脏病发作史、糖尿病及血糖控制情况、女性患者应了解是否是月经期，了解有无过敏史等。对胆小、紧张的患者进行心理疏导，避免在空腹状态下治疗。对地面湿滑，易摔倒地方应有警示。
2.6 加强告知义务 患者作为一名特殊消费者，在接受治疗护理的过程中，有权利并希望知道其正在接受的治疗目的、方法、注意事项、不良反应以及应该承担的风险，特殊检查治疗应征得病人同意，履行签字手续。对所用药物及根管治疗后的患者、新安装义齿的患者、拔牙术后、正畸治疗患者等应告知其注意事项及可能发生的不良反应。
3 小结
护理安全是护理质量提高的前提，是防范医疗事故和减少医疗纠纷的重要环节［4］。日常工作中要学会评估和识别可能发生的不安全因素及信号，定期分析讨论护理工作中的不安全因素，制定相应的防范措施，确保患者的医疗安全。
【参考文献】
1］ 华卓君，杨淑洁.加强护理安全细节管理［J］.中国护理管理，2008，8（4）:5152.
（一）指导思想
以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，建立节能降耗预警机制，落实调控措施，调整优化结构，转变发展方式，确保全面完成“十一五”节能目标任务，促进全镇经济平稳较快发展。
（二）目标任务
1．全镇节能目标：“十一五”万元GDP能耗下降23%以上。
2．全镇调控目标：确保2010年全县万元GDP能耗比2009年下降4%以上，以此作为全镇节能降耗预警控制线。
3.各民营企业调控目标：各民营企业根据“十一五”前四年节能目标完成情况，确定本企业能耗控制目标，确保完成“十一五”节能责任目标。
4.镇民营经济推进委员会根据季度GDP实际增长幅度和能源消耗实际变化情况，督促各企业落实进度要求，对确需调整的单位经综合评估后进行适度调整。
二、实施重点
（一）单位产品能耗超过能耗限额的企业；
（二）使用国家明令淘汰用能设备（工艺）的企业；
（三）耗能总量大、单位能耗高、污染重、附加值低的产品；
（四）未经节能评估审查的固定资产投资项目；
（五）属于国家规定的淘汰落后产能，但没有列入今年淘汰计划的，也作为调控重点，提前淘汰。
三、预警实施程序
（一）镇民营经济推进委员会根据季度重点用能企业能源消耗和全社会用电量等指标数据，对全镇节能降耗整体形势进行分析，及时把握趋势变化，动态分析全镇能耗总量及耗能结构，提出是否启动镇级预警实施方案动议，报县政府同意后实施。对出现能耗异动情况的耗能企业，下达预警通知，责成立即启动节能降耗预警方案，并按月向镇民营经济推进委员会报送调控措施实施情况和调控效果。
（二）异动情况消除后，镇民营经济推进委员会将及时解除预警。
四、实施方案
根据全县目前节能降耗目标完成情况，结合我镇耗能实际，南长山镇节能降耗实施方案分为Ⅰ、Ⅱ两个等级，实施分级控制，根据全镇实际完成的季度节能降耗目标情况，启动相应级别的调控方案。
Ⅰ级方案：全镇年初以来到本季度累计实际综合能耗在综合耗能量控制指标95%以内时，按照全年节能工作安排，继续加大节能减排力度，特别是要加强企业用电量增长的监控，及时采取应对措施。加快调整产业结构，转变经济增长方式，为“十二五”节能减排打下坚实基础。
Ⅱ级方案：全镇年初以来到本季度累计实际综合能耗在综合耗能量控制指标95-105%，但根据能耗形势分析预测有可能完不成“十一五”节能目标时，启动此方案。
1、耗能较大的光学玻璃厂、冷藏厂限电、限产。
2、当年拟竣工投产的耗能高项目，分期投产或部分投产。
3、根据全县电网负荷情况，在保证居民供电和供热前提下，与供电公司联手，科学安排拉闸线路，保证育苗等民生工程供电线路畅通，以确保全镇用电稳定。
4、非重大节日南长山镇各景观灯全部关闭。
五、工作措施
（一）加强组织领导。以镇民营经济推进委员会为依托，成立由镇民营经济推进委员会、供电公司和能耗企业参加的节能降耗预警工作联席会议制度，研究、协调和解决节能降耗预警实施工作中的重大问题，提出相关政策措施，确保方案指令落实到位。进一步落实节能第一责任人制度，镇里有镇长、企业有老总分别为第一责任人。切实加强对节能降耗预警实施工作的组织领导，细化措施，明确责任。
（二）进一步健全能耗统计、监测体系。镇里有镇经管站、统计站，民营积极推进委员会具体负责。做好能源生产、流通、消费统计工作，全面提高能耗指标数据质量，客观、真实、准确地反映能源消耗状况，加强对数据质量的科学评估，确保主要能源数据与相关经济数据的匹配、衔接、平衡。
【中图分类号】R471 【文献标识码】B 【文章编号】1674-7526（2012）12-0451-01
急诊的护理工作包含院前、转运及院内三个阶段，在这一过程中存在患者安全隐患，因为工作环节多、工作量大，治疗时间集中、突发事件多以及患者就诊时间没规律、患者求医心切等特点的科室。急诊护理的安全是护理管理的重点，疏忽任何一个环节都可能造成严重的后果。
1 急诊科特点
1.1 急诊护理工作的高风险性和急诊护理工作的特殊性以及工作特点是急、忙、杂，患者人数多、随机性大，每天24h，随时都有可能接收不同患者。特别是遇到自然灾害、交通事故、等突发事件时可能在短时间内产生大批需要同时就诊的伤病员救治时。需要急诊护士应急反应要快，应变能力要强[1]。
1.2 急诊患者病情变化性快、患者流动性大急诊患者因病情紧急，病情复杂危重、大多需要抢救，要求急诊护士时刻保持紧张的应激状态，因此护理风险比较大。
2 急诊护理安全存在的问题
2.1 患者因素：①患者和家属法律意识和维权意识不断增强，因此，在护理过程中容易产生投诉行为。②期望值过高：急诊患者病情危急，家属对急诊医疗的期望值特别高，易出现情绪激动、对病情了解不够，而发生过激行为。③医疗费用问题④救治“三无”患者多：在患者没有家属甚至神志不清的情况下，在无人照看的情况下可能发生走失、坠床、摔伤等不良事件[2]。
2.2 护理人员的因素
2.2.1 法律意识淡薄，自我保护意识差：护理人员应急能力差和安全防范意识不够，服务意识不强，自我保护意识差，无意中侵犯患者的合法权益和隐私权，医疗急救知识不扎实，对危重患者的病情评估能力差，观察病情不及时，抢救仪器使用不熟练等。服务态度冷漠、不能及时地与家属良好的沟通，造成患者的误解，从而引起争端发生纠纷。
2.2.2 院前急救中的常见安全隐患：呼救电话接听内容不详细，具体地址不清晰，出诊速度慢延误患者的抢救时机；急救车内抢救物品准备不齐全、抢救物品不够；出诊护士技术操作不过硬，如果多次静脉穿刺不成功，直接影响院前抢救质量；转运患者过程中接诊医生交代病情不详，患者途中可能出现的危险未向家属交，途中一旦出现危机如窒息、呼吸心跳骤停等，易引发纠纷。
2.2.3 违反规章制度和操作规程：个别护士责任心不强，不严格执行“三查七对”制度。交接班工作不严谨：急救物品准备不充分。急诊抢救室与其他科室交接患者工作时也可能存在安全隐患，由于病历书写不完善或交接不清楚，交接者双方缺乏沟通也会增加医患矛盾。
2.2.4 医护之间以及护患之间沟通不到位在向危重患者交待病情时，给患者做的解释不一致，交代病情轻重，注意事项等不同一， 这样就会造成医患之间的矛盾；使患者及家属产生不安全感，从而引起不必要的护理风险。
3 防范措施
3.1 增强急诊护理人员法律、风险意识：培养护士的审慎作风和慎独能力。让护士总结经验，吸取教训，养成工作中遵章守则，一丝不苟，慎独的精神，保障护理安全我们护理工作人员就要学法、知法和懂法，组织全体护士利用业余时间参加护理部举办的法律法规学习及护理文件书写培训班要认真学习《医疗事故处理条例》和《护士管理条例》等相关法律知识，尤其认真履行告知义务，并真实、客观、准确、及时和规范的记录及患者或家属签名。做到都能知法、懂法、用法，用法律、法规来规范自己的行为，保护患者的同时也保护自己。使护士从被动接受安全管理变为自觉维
护和遵守法律和各项安全防范措施。凡是对患者施行的侵入性操作或高费用的检查项目，在实施前必定向患者或家属讲清楚并在手术同意书或特殊检查同意书上签名后，方可施行。
3.2 加强急诊护士的院前急救意识：在有关人员认真接昕呼救电话时，应确保地点准确，并尽可能详细问清患者病情、性别、年龄、家庭住址、电话、栋号及附近有无明显标志性建筑物，并针对患者的病情备齐抢救物品，到达后应及时向患者家属详细交代病情以及途中转运过程可能出现的危险，如遇重大突发事件应及时与医院联系，以求支援。
3.3 认真贯彻和执行各种护理规章制度：建立护理应急预案处理程序，严格执行“三查七对”制度，护理人员必须严格执行和遵守的规则，并加强监督检查，是避免护理纠纷的重要措施。
3.4 转运患者的安全防护：①急诊患者经初步抢救、复苏后，因诊断、治疗的需要常需进行院内转运，确保在院内转运中的安全是医院安全管理的一个不容忽视的重要环节，虽然院内转运患者时间短暂，但转运途中的风险始终存在。②为达到安全转运的目的。做好转运患者的准备：认真评估患者的生命体征，明确护送医务人员的分工，制定临时风险预案。保证运转时一路畅通。
3.5 加强急救药品、设备的管理：对于急诊工作特点要熟练掌握，对药品、物品仪器放置位置要明确，做到定位、定量、定专人管理。为了使急诊患者的抢救顺利进行，建立和完善医疗器械的检查、维修、保养制度，护士需每班对器械的备用状态进行检查，挂上仪器状态标识牌，抢救药品、物品及各个设施要处于100%完好率。
3.6 要全面提高护士的综合素质，发挥团队合作作用在急诊科这个纠纷多的地方，加强团队协作显得尤为重要。只有医护团结协作，密切听从指挥，才能在有效的时问内及时挽救人的生命。
总之，在实施急救患者护理安全防护措施中，做好安全防范尤为重要，首先加强护士风险意识和急救业务知识学习，急诊护理工作，突出“急”，训练护理人员熟练掌握急救，仪器的使用和管理，规范工作程序及规章制度，认真执行各项操作规程，及时查找安全隐患，
防患于未然；在对危重患者需要转运时，采取恰当的保护措施是安全转运的保证。为患者提供安全、优质的护理服务。
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2011) 23-0000-01
Safety Research of Scanning Simulation Test Based on Network
Cui Pengyu
(Liaoning Geology Engineering Vocational College,Dandong 118008,China)
Abstract:This simulation of the scanning were analyzed network maintenance.This article assess the network or target host the simulation test,and make us understand the vulnerability scanning.It can better use the application program to automatically detect whether we have found that the loopholes.It can scan and found the problem to provide a good solution and improve efficiency and provide the appropriate remedy information.
Keywords:Network;Scanner;Simulation;Network Assassin
一、引言
随着网络的发展和内核的发展，新的端口扫描技术及对入侵性的端口扫描的新防御技术会诞生，到目前为止仍然没有一种完全成熟和高效的端口扫描防御技术[1，2]；同时漏洞扫描面向的漏洞很多，并且漏洞的数目也在持续增加。根据目前的漏洞扫描技术，自动化的漏洞扫描无法全部被实现，并且新的难题将不断涌现，因此安全漏洞扫描技术及其防御技术有待更进一步的研究和完善。
保护自己系统最简单而有效的一个方法就是模拟进攻自己的系统，并且模拟进攻最主要的方法之一就是扫描器[4]。扫描器是用来检测远程或本地系统安全是否具有脆弱性的一个软件，将其通过与目标主机TCP/IP端口建立连接并请求某些服务（如TELNET、FTP等），来记录目标主机的应答，搜集目标主机相关信息（如匿名用户是否可以登录等），进而的发现目标主机某些内在的安全弱点。
二、扫描仿真试验[3]
扫描器的重要性是把极为烦琐的安全检测，通过程序来自动完成，这样既减轻管理者的工作，又能缩短检测时间，就会使发现问题的速度更快。本文将采用扫描器网络刺客II来进行攻防试验的网络扫描，网络刺客II是国内很有名气的网络安全工具，该工具功能强大。扫描只是其中的一个功能而已。网络刺客II的扫描功能主要包括：共享扫描、端口扫描以及口令扫描猜解。图1是网络刺客II的开始界面。
图1：网络刺客II界面
（一）搜索共享主机。先设定待扫描子网是192.168.1.0，我们一开始不知道该子网内可以共享主机的主机名与IP地址，这样可以使用“搜索共享主机”项，在起始地址中输入“192.168.1.1”，并在结束地址中输入“192.168.1.255”，点击“开始搜索”，几分钟后，程序就会自动搜索完成，所有能够找到的主机及其共享的资源都会在左下角的小窗口中显示，操作如图2所示。
图2：搜索共享主机
（二）搜索在线主机。假设第一步未发现有价值的共享主机就可以扩大搜索范围，可以通过“主机查找器”在该IP段查找“在线的所有主机”【6】。其中默认查找的端口是80端口，也就是查找时开了Web的服务器；如果把查找端口换成135，就能查找该IP段的所有在线的单机PC。操作如图3所示。
图3：搜索在线主机
（三）网络刺客II的工具箱提供的主要功能。如图4所示为网络刺客II的工具箱提供的主要功能，其中“IP主机名”是用于IP域名的互换的；“FINGER”是用来查找主机的用户名，如果对方主机开了FINGER服务（79端口连接），那么我们就能用这探测到它的用户名。
图4：网络刺客II的工具箱提供的功能
（四）端口扫描。“Port扫描器”[5]可用于对某一特定主机进行所有端口的扫描，从而发现它开了哪些服务，为下一步的攻击阶段做好准备。操作如图5所示。
图5：端口扫描
三、结束语
从仿真试验的效果看，网络刺客II这款扫描器的扫描速度和精度都很高，它适合作为网络攻防试验与攻击阶段的主要扫描工具，这样就减少攻防试验本身为目标系统带来的风险，并且还提出了相应的试验风险规避措施；可作为攻防试验工作重大价值的体现。
参考文献：
[1]杨义先,钮心忻.网络安全理论与技术(第一版)[M].北京:人民邮电出版社,2003,97
[2]王艳平.Windows程序设计[M].北京:人民邮电出版社,2005,377-378
[3]唐正军.黑客入侵防护系统源代码分析[M].北京:机械工业出版社,2002
[4]郭世泽,何韶军,牛伟.基于HASH表和SYN计算TCP包重组方法[J].信息安全与通信保密,2006,2
1．1医患沟通不充分，服务态度生硬：来急诊科就诊的多为急重病人，他们往往表现出心情烦燥，且痛苦不适，其家属也表现为情绪紧张和激动，他们此时需要的是关爱、体贴和安慰。医护人员中的少数人缺乏同情心和耐心，说话生硬，训斥病人，不注意病人的心理状态，极易引起病人及家属的不满，一旦诊疗效果不佳，极易发生纠纷。
1．2责任心不强，粗心大意：个别医护人员不认真遵守操作规程、询问病人不全面，病情观察不仔细，应该检查的项目不做、不讲治疗原则，操作中无菌观念不强，三查七对不严格，交接班制度不落实，甚至推诿，不及时处置，延误病人的诊治与抢救，而出现医疗差错，形成纠纷。
1．3业务技术不过硬：护士在抢救中不能一针见血，反复穿刺，而不能立即静脉给药，影响了抢救的速度，心脏骤停的病人人工气道不能马上建立而耽误抢救时机。
1．4急诊意识不强：急诊病人多为突发或急重情况，家属和病人往往心情焦急，希望病人人院后得到及时抢救，如护士接诊不及时，行动迟缓，不及时抽血作化验，不及时护送作检查，该用的药不立即使用，一旦病情恶化将发生纠纷。
1．5抢救用药不到位：急诊科是一个应急部门，急救物品、器械、药品要时刻处于完好的备用状态。如抢救前物品准备不充分、不齐全或是抢救后不及时补充，使得抢救工作忙乱而影响抢救工作的进行，直接影响抢救效率和质量。
1．6抢救记录不及时，不够完善：病历是记录医疗活动过程中的法律文件，而护理记录是病历中不可少的一部分，在急救护理中，由于抢救护理措施的多样性、复杂性及部分护士工作不认真，使抢救记录不规范，内容不连贯，重点不突出，而埋下纠纷隐患。
1. 7医护沟通不畅 由于急诊的急救工作忙，医生无暇书写书面医嘱，所以口头医嘱较多。此时，医护之间若不能随时随地进行沟通交流，护士执行时，容易因没听清楚而用错药，或重复用药。再加上护士的护理记录不够及时，就造成了问题发生［1］。
2防范对策
2.1健全急诊风险管理机制
2.1.1落实组织，明确职责：在护理部领导下，建立急诊护理风险管理小组，由护士长负责，实施护理质量监控，定期分析护理现状，及时掌握相关信息，找准护理安全隐患，提出有针对性的防范措施［2］。
对已经发生的风险，组织及时的申报、控制和规避，做出妥善处理，最大限度地降低风险成本。
2.1.2制定科学的风险管理计划：根据以往的经验，结合急诊护理的现状，制订切实可行的风险管理计划，明确目标和措施，并组织好实施。
2.2完善急诊风险管理规章制度：在坚持和落实好日常护理工作制度的基础上，要有针对性地着重完善下列制度。
2.2.1风险识别和监控制度：通过调查研究，随时了解急诊护理人员的思想道德、业务技术等状况，及时把握患者及其亲属的心理状态。 转贴于
2.2.2风险分析申报制度：一旦发生护理风险，当事人必须按照规定要求进行申报，护士长要组织风险管理小组成员进行识别、评价、评估。
2.2.3风险的预防制度：为了防止护理风险的发生，在急诊的临床护理中，要督促护士务必严格执行护理操作规范，坚决落实各项安全质量管理措施。
2.3提高护理人员整体素质：风险管理的成败，与人的素质密切相关［3］。急诊护理风险管理也要贯彻以人为本的原则。
2.3.1强化护理人员的风险意识：要加强对护士的风险意识教育，把护理风险与救死扶伤的神圣职责和尊重患者的合法权益结合起来，使每个护士对护理风险有一个正确的认识。
2.3.2加强护理人员的业务培训：及时掌握护理新技术，不断充电，更新认识。特别要增强应急能力的训练。
2.3.3加强护士自我保护意识和风险意识：在急诊管理中加强护理风险教育，有针对性的学习相关法律法规和医院规章制度，牢固树立质量安全第一、服务第一、病人第一和依法施护的观念，将差错消灭在萌芽状态，为病人提供安全护理。
2．4 护理人员具备良好的语言沟通能力：良好的语言沟通是急诊科护士素质的基本要求，要求护士对各种不同的病人给予理解、宽容、体谅病人的痛苦，避免生硬的语言和冰冷的表情，具有高度的责任心，反应迅速，沉着冷静。
2．5急诊抢救室的各种药品、物品、设备到位：完好备用，要求每班都要检查所有的抢救仪器，确保仪器完好率达100％，所需物品准备充足，病人到达科室后积极组织护理人员抢救，制定完善的护理计划，逐条落实。
2．6急诊科护士应加强慎独修养，增强自律意识：急诊科护士不论在何时何地何种情况下都要严格执行护理制度，操作规程，认真执行三查七对，密切观察输液病人的病情变化。
护理安全管理是一门艺术，需要在实践中不断总结、不断学习，安全是人的基本需要，也是护理工作的基本需要，建立健全规章制度、岗位职责和工作标准，调动护士工作的积极性、创造性，保证临床护理质量，在临床工作中加强风险教育，人人都要执行各项工作制度和操作规程，做到防患于未然，为安全护理提供保障。
参考文献
中图分类号：TP393 文献标识码：A
当今时代是信息化时代，计算机网络应用已经深入到了社会各个领域，给人们的工作和生活带来了空前便利。然而与此同时，网络安全问题也日益突出，如何通过一系列切实有效的安全技术和策略保证网络运行安全已成为我们面临的重要课题。网络安全风险评估技术很早前就受到了信息安全领域的关注，但发展至今，该技术尚需要依赖人员能力和经验，缺乏自主性和实效性，评价准确率较低。本文主要以支持向量机为基础，构建一个网络安全风险评估模型，将定性分析与定量分析相结合，通过综合数值化分析方法对网络安全风险进行全面评价，以期为网络安全管理提供依据。
1网络安全风险评估模型的构建
网络安全风险模型质量好坏直接影响评估结果，本文主要基于支持向量机，结合具有良好泛化能力和学习能力的组合核函数，将信息系统样本各指标特征映射到一个高维特征空间，构成最优分类超平面，构造网络信息安全风险二分类评估模型。组合核函数表示为：
K（x，y）=d1Kpoly（x，y）+d2KRBF（x，y） d1+d2=1
Kpoly为多项式核函数，KRBF为径向基核函数。
组合核函数能够突出测试点附近局部信息，也保留了离测试点较远处的全局信息。本文主要选用具有良好外推能力的d=2，d=4阶多项式。另外一方面，当%l=1时，核函数局部性不强，当%l=0.5时，核函数则具有较强局部性，所以组合核函数选用支持向量机d=2，%l=0.5的组合进行测试。
2仿真研究
2.1数据集与实验平台
构建网络安全风险评估模型前，需要在深入了解并归纳网络安全影响因素的基础上，确定能够反映评估对象安全属性、反映网络应对风险水平的评估指标，根据网络安全三要素，确定资产（通信服务、计算服务、信息和数据、设备和设施）、威胁（信息篡改、信息和资源的破坏、信息盗用和转移、信息泄露、信息丢失、网络服务中断）和脆弱性（威胁模型、设计规范、实现、操作和配置的脆弱性）为网络安全风险评估指标，从网络层、传输层和物理层三方面出发，构建一个完整的网络安全评估指标体系。将选取的网络安全风险评价指标划分为可忽略的风险、可接受的风险、边缘风险、不可接受的分享、灾变风险五个等级。在此之后，建立网络评估等级，将网络安全风险评估等级定为安全、基本安全、不安全、很不安全四个等级。确定评价指标后，构造样本数据集，即训练样本集和测试样本集。
为验证模型可行性和有效性，基于之前研究中所使用的有效的网络实验环境，构建实验网络，在实验网络中设计网络中各节点的访问控制策略，节点A为外网中的一台PC机，它代表的是目标网络外的访问用户；节点B网络信息服务器，其WWW服务对A开放，Rsh服务可监听本地WWW服务的数据流；节点C为数据库，节点B的WWW服务可向该数据库读写信息；节点D为管理机，可通过Rsh服务和Snmp服务管理节点B；节点E为个人计算机，管理员可向节点C的数据库读写信息。
2.2网络安全风险评估模型实现
将数据分为训练数据和测试数据，如果每一个训练数据可表示为1？6维的行向量，即：
Rm=[Am，0，Am，1，Am，2，……Am，15]
那么，整个网络信息系统安全性能指标矩阵为：
Rm=[R0，R1，R2，……Rm-1]
将这M个项目安全性能指标矩阵作为训练数据集，利用训练数据集对二分类评估模型进行训练，作非线性变换使训练数据成为线性可分，通过训练学习，寻找支持向量，构造最优分类超平面，得出模型决策函数，然后设定最小误差精度和最大训练次数，当训练精度小于预定目标误差，或是网络迭代次数达到最大迭代次数，停止训练，保存网络。
采用主成分析法即“指标数据标准化――计算协方差矩阵――求解特征值和U值――确定主成分”对指标进行降维处理，消除冗余信息，提取较少综合指标尽可能多地将原有指标信息反映出来，提高评价准确率。实际操作中可取前5个主成分代表16个指标体系。在训练好的模型中输入经过主成分析法处理后的指标值，对待评估的网络进行评估，根据网络输出等级值来判断网络安全分等级。
2.3实验结果与分析
利用训练后的网络对测试样本集进行测试后，得到测试结果。结果表明，基于支持向量机的二分类评估模型能正确地对网络的安全等级进行评价，评估准确率高达100%，结果与实际更贴近，评估结果完全可以接受。但即便如此，在日常管理中，仍需加强维护，采取适当网络安全技术防范黑客攻击和病毒侵犯，保证网络正常运行。
3结语
总之，网络安全风险评估技术是解决网络安全风险问题行之有效的措施之一。本文主要提出了一种基于支持向量机的二分类评估模型，通过仿真分析，得到该模型在网络安全风险的量化评估中具有一定可行性和有效性的结论。未来，我们还应考虑已有安全措施和安全管理因素等对网络安全的影响，通过利用网络数据，进一步改进评估模型和相关评估方法，以达到完善评估效果的目的。
参考文献
