时间：2023-06-04 08:37:26
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(一)高离婚率下产生的庞大单亲家庭群体。通过对全县16个乡镇、学校及0-18岁单亲家庭子女及家长进行抽样调查和分析统计，结果显示：我县有单亲家庭子女2840名，占我县未成年人总数的3.12%。其中，62.4%单亲家庭子女是由于父母离异而造成的，29.2%是由于丧偶，其它情况仅占8.4 %。调查显示：我县有5个乡镇因父母离异形成单亲家庭的高达90%。在0-18岁未成年人单亲家庭中，子女仅7-14岁年龄阶段的居多，占59.8%。
(二)单亲家庭子女的性格特点，心理情绪。由于家庭的缺损，造成了单亲家庭子女的性格缺陷，他们通常表现出孤僻、内向、任性等性格弱点。绝大部分生活在单亲家庭里的未成年人在个性发展中，常常感到空虚、寂寞、惶恐不安和焦虑。在调查的2840名单亲家庭子女中，处在离异家庭的单亲家庭子女，大都行为习惯差，甚至染有不少不良习气，诸如抽烟、赌博、打架斗殴、谈情说爱、寻衅闹事等等。
(三)单亲家庭子女的生活状况。由于家庭的不完整，只有少数单亲家庭经济条件较好，多数单亲家庭的生存状况是十分艰难的，生活条件差，生活质量跟不上需求。在调查中发现，2840名单亲家庭子女中有53.9%随父，46%随母，由爷爷奶奶或外公外婆等扶养的占0.1%;在生活条件较差的家庭，父或母为了寻求生计，外出务工，也只能将子女交给长辈或他人看管。
目前，中职学校招生竞争越来越激烈，招生成本越来越高，生源质量逐渐下滑，学生流失较为严重。尤其是农村学生流失现象已成为影响学校形象、制约学校招生的重要因素。为了准确掌握中职学校学生的流失情况，笔者组织了一次针对我市中等职业学校全日制在校学生流失情况的专题调研。下面重点谈谈这次调研结果分析，仅供大家参考。
一、中职学生流失的因素总结分析
1.学生自身主观因素影响。个人因素是导致学生辍学的主要原因。我们首先对外因（客观原因）分布进行了分析，从统计结果可以看出，因学生个人因素、社会因素、家庭因素导致的生涯流失所占比率分别为38.4%、31.8%、29.8%。总的来说，流失原因比较分散，而以学生个人因素为主。
2.学校差异影响：
（1）公办学校学生流失原因以学生个人因素为主，民办学校学生流失原因以学校社会认可度不高为主。学校办学质量直接影响到社会的认可度。
（2）重点学校学生的流失原因以学生个人因素为主，普通合格学校学生流失原因以社会认可度不高为主。首先，是社会因素；其次，才是家庭因素；最后，是学生自身因素。这再次表明，学校的办学质量是社会认可的主要依据。
（3）老牌技工学校和中职学校学生流失原因以学生个人因素为主，县职中学生流失原因以社会认可度不高为主。省市直技工学校辍学原因以学生自身因素为主体，兼含少量的家庭和社会因素；省直中职学生流失原因也以学生自身因素为主要因素，家庭因素次之；市直中职学生流失原因以学生自身因素为主，略高于其他因素；而县级中职学生流失原因则以社会因素为主，家庭和学生自身因素均占一定比重。这从侧面说明，社会对老牌技工学校和老牌中职学校的认可度高，这与办学质量和多年形成的品牌效应分不开。
3.外因与内因分类分析。在分析导致学生流失的客观因素的同时，我们也反思了学校在教育、教学、管理管理等方面存在的问题。因此本研究以社会、家庭、学生个人的因素为外因，而以学校教育、教学、管理为内因进行深层次挖掘学生辍学原因。
（1）社会因素涵盖三个子因素。社会因素之一：外因是社会上对职业教育的认识有偏差，存在着轻视职业教育的观念等；内因是中职教育宣传滞后、学生缺乏职业指导、中职学校办学吸引力不高等。社会因素之二：外因是就业准入制度不够规范等；内因为校企合作缺乏深度，人才培养质量和适应性、毕业生就业质量有待提高等。社会因素之三：外因是其他因素，如产业发展和经济水平制约等；内因是学校专业设置与产业发展脱节，未能形成产业支撑专业建设、专业建设服务产业发展的双赢局面等。
（2）家庭因素涵盖三个子因素。家庭因素之一：外因是家庭教育缺失，尤其是农村学生由于多种原因，导致家庭教育效果不足；内因是学校需加强德育工作，关心学生成长，并加强学生家长的沟通等。家庭因素之二：外因是来自农村的生源家庭经济困难；内因是加强国家、省中职学生免学费和资助政策的宣传力度，及时足额落实相关惠民政策等。家庭因素之三：外因是其他原因，如受亲友影响过早就业等，农村学生往往较早加入到社会劳动当中；内因是学校加强毕业生成长成才典型经验宣传等。
（3）学生个人因素涵盖三个子因素。学生因素之一：外因是厌学，如学习基础差、感到学不到知识和技能、认为在校学习浪费时间等；内因是学校教学内容、教学手段改革滞后，未能因材施教、教师的教学方法不适应学生学习等。学生因素二：外因是行为习惯不好，具体表现为无法适应职校生活、吸烟、网瘾等习惯未能改变等；内因是学校学生管理、德育工作手段和形式、内容有待更新和改进等。学生因素之三：外因是其他原因，具体表现为：生理和心理原因触犯校规、被劝退或开除；内因是对特殊学生关心不够、心理辅导不够。
综上所述，虽然社会、家庭、学生个体均存在不少的问题，导致学生流失，但仔细分析，其实还是跟学校教育教学针对性不强、教育教学质量不高。而这一切，其实是学校能否真正实践“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切”办学理念，能不能真正办人民满意的职业教育问题。
二、控制中职学生流失的有效策略
1.加大投入，进一步改善办学条件。学校要在校园建设、教学设施的添置、实习条件的改善与实验室的建设、服务设施的完善等方面加大投资和管理力度。如添置机床、微机、改善运动场所等，确保能满足各种实习实训和实验课的基本需要。
2.加强学校管理，改善学校环境。学校要不断提高教师素质，改进教学手段和教学方法，增强教学的趣味性、直观性和娱乐性，做到教学、生活秩序井然有序，遏制校园内打架斗殴、抢劫勒索等事件的发生。再加上学校配套严格的学生管理制度，对不服管教、屡教不改、严重违反校规校纪的典型学生给予严肃处理，必能净化校园环境，确保校园安全。
3.在教学改革上要加大对教材的调整力度，根据需要编写适合地方经济和学生易懂的校本教材以提高教学的针对性；努力推进理论和实践相统一的一体化教学，实施项目教学法，体现“以人为本”的教学观念，使学生想学、能学、易学，真正掌握实际、实用的技能，从而对自己的前途充满信心。
合理设置专业，加强专业导向。在专业建设过程中，除加大对就业市场的研究外，还应切合学校各种资源合理设置自己的专业，使之适合就业市场的需求，切实满足社会经济发展的需要，同时办出自己的特色专业。
4.开展形式多样的文体娱乐活动，丰富学生的校园生活。中职生除“三校生”考生外，其余学生在学习上没有升学的压力，身心便轻松了许多，对多彩的课余文化生活也会有更多的渴望和追求。因此，学校要多组织一些文体娱乐活动，如演讲会、赛诗会、报告会、书画展览、歌咏比赛、歌手大赛、体育比赛、技能大赛、文艺汇演等。这些形式多样的文体娱乐活动的开展，不仅可以陶冶学生情操、增长学生才干，而且让学生深切感受到校园生活丰富多彩，其乐无穷。
一、贫困留守儿童生存现状
据调查统计，xx镇有儿童1835人，其中男孩994人，女孩841人;留守儿童292人，在校留守儿童263人;贫困儿童46人，在校贫困儿童40人，其中小学在读21人，初中在读17人;父母外出打工的占72%;贫困儿童家庭人均纯收入只有1500元。通过调查发现，贫困留守儿童主要分布在交通不便 、发展相对缓慢的村，这些村部分剩余劳力外出务工，孩子隔代，代管、单亲教育管理存在严重不科学性，家庭教育有严重断层;部分在家作田或者因病丧失劳动力，孩子家庭生活压力大，家庭教育缺失。
二、贫困儿童留守在学习、生活、健康等方面所面临的主要困难和问题
据调查发现，贫困留守儿童普遍存在以下主要问题：
一是家庭教育缺位，导致儿童学习学习成绩较差。从调查来看，贫困儿童家庭生活拮据，很大一部分父母长期外出打工，大部分与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，这些长辈们长期溺爱孩子，家庭教育方法极其不当，严重影响孩子正常学习;另一部分虽然生活在父母旁边，但是由于父母忙于农活和受自身文化水平的限制，对教育学习的重视不够，没时间辅导孩子的功课，认为学习对于贫困的家庭来说就是一种沉重的负担而没有任何用处，因而对儿童产生了潜移默化的影响，导致儿童无心向学;还有一部分是父母因病丧失劳动力，长期在家毫无经济来源，只能靠低保维系生活，家庭困难，从而导致儿童过早的接触生活，面对生活中的现实，大部分家务劳动由儿童来承担，从而导致一些儿童心理压力大，体力透支、精力不集中、作业敷衍了事，学习成绩普遍较差。 二是因缺少父母关爱导致亲情缺失和监护缺少。这些贫困留守儿童还没有成年，心里或生理都处于转型期，是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，对于这些处于成长期的孩子来说，心理的关爱尤为重要。长期缺乏父母呵护，导致孩子与父母之间关系很陌生，亲情关系出现障碍。有的孩子变得沉默寡言，不能很好地与人交流，遇到问题憋在心里;有的孩子因为缺少父母的情感和心理关怀，产生孤独感，心理失衡，显得比较孤僻和自卑。他们渴望与家人亲近，与人交流，需要精神上的强大支持，因缺少家长指导导致学业问题和行为偏差，有部分留守儿童甚至犯罪。
三是家庭经济差，导致儿童生活质量不高。贫困留守儿童多处于交通不便的村，他们的父母整体文化水平偏低，大部分没有经过专业的技能培训学习，外出打工多数从事劳动密集型劳动，干的事是繁重脏活、苦活和累活，劳动时间相对较长，工资收入较少，一年难得回几次家;而留在家里的农民大都从事最基本的农活,经济来源单一且少，微薄的经济收入只能勉强维持全家人的基本生活。儿童正是身体发育的关键时期，由于家庭经济收入太少，父母难以顾及到他们的正常生活，造成部分儿童营养严重不良，身体健康受到极大损害。
三、贫困留守儿童救助工作情况
xx镇妇联组织民营企业主、镇属企事业职工和社会爱心人士等定期开展帮扶活动，积极做好贫困留守儿童救助工作，为他们解决实际困难。
镇妇联为每名贫困留守儿童建立了档案和联系卡，定期与孩子和家长进行交流，不定期地进行家访，及时了解他们的实际困难，有针对性地做好谈心、救助、帮扶工作。 四、关于对贫困留守儿童救助工作的建议和意见
农村贫困留守儿童问题是一个极其复杂、综合的社会问题，它严重制约了农村经济社会和教育事业的协调发展。当前，如何搞好农村贫困留守儿童帮扶工作刻不容缓。现结合实际情况，提出以下建议和意见：
1、加强对农村留守儿童帮扶工作的领导。充分发挥基层妇联的桥梁和纽带作用，完善农村留守儿童帮扶工作的领导机制，形成党委领导、政府主导、相关部门协调、全社会共同参与、覆盖城乡的农村留守儿童扶贫领导机制。
课程实践与师生话语研究
精神均衡:基础教育均衡发展的应然追求
课堂教学:学校变革的核心动力
学校在基础教育均衡发展中的主体性地位及实践途径
学生学会学习、拓展潜能、自主发展的实践研究
广州市青少年职业倾向与家庭背景的关系研究
广州市白云区小学班主任胜任特征研究
广州大学城信息化建设整体发展的必要性与可行性研究
高校教师岗位管理存在的问题及对策
当前中小学德育理论研究:现状、问题与前瞻
信息时代家庭教育指导的现代转型浅探
家校互动教育资源开发与利用的探索
实施“四育”策略 提高德育实效
中小学校长的生命意义及其自主提升
中小学校长职务犯罪预警机制的构建
浅析教育人力资源管理中的问题及对策
锻造有为教育 奏响有为人生
教师学习的研究:价值、进展与趋势
广州市越秀区东山培正小学教育信息化推动学校步入科学发展的快车道
全面回顾 精彩呈现 海珠区实验小学创校二十周年
论大学转型
教育法视角下的学术权力与行政权力之争
大学生思想政治教育社会化趋势探讨
第五届广州市校本研究与教师发展研讨会召开
从教育政策看改革开放以来我国教育价值取向的转型
对广州“教育e时代”应用实验研究的探讨
珠三角地区中小学教师职业压力与管理的研究
广东省农村教师专业发展取向的调查研究
小学教师对他人组织沉默的归因调查研究——基于东莞市的个案研究
新课程下普通高中管理存在的问题与对策
学区化管理的理论与实践
教师内隐教学观念的不良影响及对策
运用校本培训形式 加强教师队伍建设
教学:游戏性的对话活动
写作过程中的动机障碍:原因与对策
整体感知对语文阅读教学的意义及其实施
中职公共英语游戏化教学的探讨
珠江三角洲地区职业教育改革先行先试之探讨
广州市海珠区教育发展中心 谋求和谐发展 共创合力中心
广东番禺中学 焰从红日起 光焕彩云飞
广州市第一九中学 “三感”教育 以美育人
当代技术观的转变与我国基础技术教育改革
课堂属性探析
促进学生智慧成长:课堂教学文化的反思与重构
积极心理学:为幸福人生奠基
国际教育现代化经验与广东教育改革——广东省比较教育研究会第九届学术年会综述
对“三好学生”评选的一种社会学分析
专家评语对学生学习行为的影响研究
欠发达地区农村小学师资队伍建设的问题与对策——基于山东省菏泽市的专题调研
关于世界一流学校标准的个案解读
促进外国语学校特色发展的实践与思考
积极转制 走美术教育特色办学之路
人教版、沪教版语文教材练习设计的对比分析
知识分类视角下的初中化学教科书分析——以北京科学、广东教育版为例
智障学生口语表达能力训练的教学策略
深入开展“六五”普法宣传，坚持面向群众广泛开展普法宣传教育活动，引导广大群众进一步树立男女平等观念，尊重妇女，保护儿童。
（一）组织重大纪念日和节日的宣传教育活动。以“3.8”维权周、“11.25”反家庭暴力日、“12.4”法制宣传日等为契机，组织区、街、社三级妇联上下联动，集中开展声势浩大、各具特色的普法宣传活动。送法进社区，通过开展各种生动活泼、群众喜闻乐见的普法活动，提高妇女群众的法律意识、法律素质和依法维权能力。增强社会各界认识男女平等、尊重和保障妇女权益的观念，营造大维权舆论氛围。
（二）充分发挥主流媒体作用。通过报纸、杂志、广播、电视等大众传媒，宣传与妇女群众生产生活密切相关的法律法规；借助街道文化活动中心、家庭驿站电子显示屏，展示妇女群众依法维权的成果；在区妇联网站及时充实完善有关法律知识，发挥网络在法制宣传教育中的独特功效。
（三）开展家庭法治文化宣传活动。组织普法工作者、女法律志愿者服务队、巾帼家庭教育志愿者等开展广场普法宣传活动，发放各类宣传资料；组织协调各部门广泛深入开展法制文化宣传活动，有针对性地抓好《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《社会保障法》等关系妇女权益的法律法规宣传；利用母亲学堂、家长学校举办报告会，邀请专家、学者和法律工作者前来授课，在全社会营造尊重法律、崇尚法治、鼓励依法办事的良好氛围。
二、畅通诉求表达渠道，强化来信来访调处办结力度
充分认识做好来信来访调处工作是预防矛盾激化，维护妇女合法权益、减少不和谐因素的重要举措，认真做好工作，把“平安家庭”创建落实到解决困难、化解矛盾上。
（一）提升接待能力。坚持依法治访、以情接访。按照“分级负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，把住初信初访关。积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系建设，综合运用教育、疏导、服务、调解的办法，做好上访妇女的情绪疏导、矛盾化解工作。及时发现涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性问题，努力推动矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态。
（二）巩固妇联干部接对走访制度。发挥群团组织优势，扎实开展“下基层、访妇情、办实事”活动。针对婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等影响家庭平安的突出问题，开展社会矛盾的大排查、大调解；完善和强化工作，探索建立集接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的工作模式，在协调化解社会矛盾、促进社会和谐稳定中发挥更大作用。
（三）拓展妇女议事内容。从实际出发，重点开展当前婚姻家庭中妇女权益维护难点问题的专题调研，提出切实可行的意见建议。大力推进社区妇女议事制度，通过开展多形式妇女代表议事活动，激发广大妇女源头参与的热情和水平。
（四）健全工作责任制。坚持接访工作专人负责制，确定专人承担日常来信来访的接待和处理。为妇女提供政策、法律法规以及婚姻家庭方面的维权咨询与法律服务，教育引导妇女依法维护自身的合法权益，提高自我维权能力，理性合法地表达利益诉求。
三、拓展平安家庭创建的深度和广度，夯实社会稳定基础
围绕加强和创新社会管理工作的大局，不断创新形式、丰富内容、拓展领域，提升创建水平，充分发挥平安家庭创建活动在服务妇女、维护权益、促进和谐等方面的重要作用。
（一）家长学校的组织领导健全从收回的问卷来看，所有公办学校和民办学校都成立了家长学校领导小组，配齐了家长学校领导班子，大多数家长学校的校长均由学校校长或副校长兼任，学校的中层领导或教学骨干兼任了家长学校的校委会成员。如__五小，由一名曾担任过乡中心学校校长的副校长兼任，学校教务主任、政教主任和六个年级的年级组长为家长学校校委会成员。
（二）家长学校规章制度较完善每个学校都按照教育行政主管部门的要求建立了完善的家长学校工作制度，做到了每个学期有工作计划、有课题安排、有总结汇报，有10多所学校还有家长学校开办的照片资料、讲课资料等。如__镇五小建立家长学校工作制度、例会制度、学员制度、优秀家长评选等制度。
（三）家长学校经费保障相对较好在问卷调查或电话调查中，除了8所学校没有填报经费保障情况外，其余71所公办、民办学校都在办学经费上单列了专项经费给予保障，最多的是3000元，最少的是1000元。
（四）家长学校教学活动能够开展调查显示，__所有家长学校每年都会开展一两次活动，最多的开展了四次活动。从活动开展情况来看，活动时间不固定，有的在学期初，有的在半期考试后，有的在期末前，个别的在发生特殊事情时。活动内容主要以班为单位，召开家长会形式举行。县城中小学还与移动、电信等部门建起了家校沟通的校信通平台。
一是思想认识不够高。家庭教育是现代国民教育的的重要组成部分，是学校教育和社会教育的基础，是宣传普及家庭教育知识、提升家长素质的重要场所，是指导推进家庭教育的主阵地和主渠道,在未成年人思想品德建设中具有特殊重要的作用。但从调查的情况来看，无论是教育主管部门，还是学校、家长，都在认识上存在着对家长学校重要性认识不够高的问题。教育主管部门没有将家长学校办学情况列入管理考核内容，对家长学校活动没有具体明确的刚性要求，从而导致对家长学校的管理失之于宽、失之于散；而主阵地学校一方，始终把工作重心放在教学质量尤其是学生考试成绩上，应试教育特征特别明显，而没有把家长学校当作学校教育的重要补充，是学校教育的延伸扩展，是构建学校、家庭、社会教育大格局的重要环节；在家长一方，对家长学校知之甚少，除了开家长会或班主任偶个打个电话联系外，根本认识不到家长学校的功能、作用，在调查中，甚至还有30%的家长从未听说过家长学校，更不用说参加家长学校的活动了。
二是保障力度不够大。思想认识上不高直接影响家长学校的保障，主要体现在三个方面：首先是师
我市很多农村乡镇中小学留守儿童占学生总数的40%以上，最多的乡镇甚至高达70%。面对留守儿童教育难题，各学校纷纷采取了不同的措施，在困难面前，广大教育工作者选择了给自己加压，对留守儿童不歧视、不冷落、不放弃，努力让每位留守儿童学会自主学习、独立生活，创造条件使得他们与其他学生一样，生活上享受到温暖、学习上得到关爱。主要采取了以下做法：
一是及时与家长沟通。农村中小学普遍对留守儿童进行了登记，建立了联系卡，昌江区丽阳乡余家希望小学还挤出资金，按生均每学期1元的电话费补助教师，加强教师与家长的交流，增强对留守儿童的教育效果。鱼山镇中心学校还提出要求，让教师经常家访，改变教育方式方法，上门送关爱，使师生关系更加融洽。
二是教师无偿辅导。不少学校采取放学以后对留守儿童开小灶的措施，延长教师工作时间，无偿辅导学生作业，通过托管来培养学生良好的学习习惯，提高他们的学习效率。
三是指导家庭教育。鱼山中学抓住春节外出务工人员返乡高峰，召开家长会对监护人进行指导，争取家庭教育的配合。在一定程度上改变了家长以前的那种只关心学习成绩，不关心学生心理;只知道训斥责备，不懂得理解关爱;只关心物质生活，不重视精神支持等不良心态。
四是鼓励学生交流。乐平市塔前中学还专门安排了热线电话，鼓励留守儿童与家长沟通。鱼山镇中心学校开展红领巾帮扶，鼓励学生结伴同进，组织留守儿童才艺展示和竞赛活动，为留守儿童打开心扉，增进与外界交流创造条件。多项活动的开展，也丰富了他们的课余生活。
五是教师结对帮扶。浮梁县福港学校，中层以上干部都下到班级蹲点，与班主任共同做好教育工作，并采取结队帮扶的做法，有针对性地对特殊留守儿童进行教育，还动员学校教师捐款捐物，为留守儿童买雨伞、雨鞋，给留守儿童送温暖，留守学生受到很大鼓舞。塔前中学让一部分留守儿童，将生活费委托班主任代为管理，帮助他们科学理财，使家长消除了后顾之忧。
各校虽采取了一系列措施，使许多留守儿童得到多方面的关心和帮助，为他们的健康成长付出了很大努力，但由于数量较多，教育的工作量很大，牵涉面又广，仅靠教育一家很难但此重任，尤其是教师负担过重，教育经费紧张，农村留守儿童的教育确实存在很多困难。
二、存在的教育问题
在调研中发现，由于正常的家庭教育缺失，留守儿童身心发展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的问题日渐突出，由于数量庞大，近期看来似乎只是家庭问题，若干年后就有可能成为非常严重的社会问题。存在的教育问题具体表现在以下几个方面：
1、家庭教育严重缺失
在调查中，我们了解到，不少外出打工父母与孩子每年才联系一至二次，甚至有的父母基本上一年内都不与孩子联系。尽管有相当部分的外出务工父母一年返家探亲一次(有的甚至几年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少亲情的关怀，家庭教育严重缺失，尤其是孩子的情感教育几乎成为空白，由于他们处于世界观、人生观、道德观、价值观的形成时期，很多问题得不到解答，心理需求也无法满足，致使大多数留守儿童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虚、难以沟通、攻击性强等等。有些在外务工父母为提高孩子的生活水平和学习条件，经常给家里寄钱、寄物，导致一些留守儿童存在乱花钱的状况，这很不利于孩子的思想品德教育。
调研显示，平均约有65%(有的县区高达70%)的留守儿童与祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孙年龄相差一般都在40至50岁左右，老人与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，孩子往往只能在物质生活上得到保障，精神和道德上的管束与引导无从谈起。因此，无论是从体力还是智力上都无法完全承担起对孙辈的监护和教育的重任。
2、学习状况令人担忧
由于祖辈大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年龄的代沟无法在思想上沟通，加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。调查结果显示，有不少留守儿童学习成绩较差，在学习上明显处于劣势;大多数教师也反映留守儿童中学困生、问题学生较多，他们对学习和生活缺乏热情，多有厌学倾向。一方面缺少父母的关爱，而祖辈的文化水平较弱，学习上缺乏监督;另一方面，随着新课改的深入，实践性内容增加，需要家长适当辅导，爷爷奶奶心有余而力不足。从作业的完成情况来看，留守儿童的作业态度和质量都有明显不足，留守儿童年龄都不大，没有父母的监督和指导，学习的自觉性和主动性显然不够，学习状况很不理想。
3、心理健康出现异常
很大部分留守儿童思想健康出现偏差，更谈不上远大理想、热爱祖国等思想境界，甚至一部份儿童还没有形成一种价值取向。出现不遵守规章制度、不诚实、拉帮结派、欺负同学、顶撞祖辈、我行我素、甚至小偷小摸等不良习气。依靠父母得到的物质享受，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费的习气，并有可能形成读书无用沦、拜金主义等错误思想。
调研发现，在中学阶段，留守儿童中心理不健康的比例要明显高于其他正常儿童，通常表现出冲动、好怒、焦虑、自闭等不良的心理特征。遇到不顺心的事，不能与自己的同学或朋友正常交流，受到挫折，无人倾诉，留守儿童心理问题较为明显，如不能得到合理的引导，很可能产生不良后果。
4、人身安全难以监管
据教师反映，大多数承担监护的祖辈，不仅无法对孩子进行有效的学习辅导，对思想教育、人格培养更是无能为力，家庭教育十分薄弱。不少家庭的老人还有打麻将、饮酒、迷信等成规陋习，对孩子产生不良影响。学校教育如果不能与家庭教育很好配合，容易造成安全监管的诸多问题。教师对学生的监管只能在课堂，放学以后和节假日学生自我支配的时间成为学校监管不到的真空。由于留守儿童家庭教育缺位，老师无法向家长了解他们课余时间的情况，易受到社会不良风气的侵蚀，不良品行危害学生人身安全。有的留守儿童学校、家长两头欺骗，出现逃学、偷偷上网等现象，甚至个别人有偷窃行为，成为问题学生，对他们本身也会产生很大的安全问题。
5、很多教师不堪重负
留守儿童数目激增，很多负担都落在了老师身上，尤其是班主任教师体验到较重的工作负荷，工作内容也比以前繁杂琐碎，有的教师感到情感资源被极度耗尽，尤其不能忍受留守儿童的捣乱行为。如学生生活中的说是都要帮忙处理，中午要监管学生吃饭睡觉，下午放学还要时刻看护学生的安全。许多小学教师除了上课，批改大量的作业，还要组织参加各种课外活动，既要辅导留守儿童的学习，又要抽出时间对他们做耐心细致的思想教育工作。留守儿童的难教难管也加大了教师的心理压力，教师常常表现出持续的精力不济、极度疲劳，甚至感到如此繁重的工作难以承担，很难适应目前教育工作的需要，对留守儿童的教育也表现出太多的无奈。
三、工作的对策和建议
针对以上情况，以及调查过程中对各校经验的总结，笔者提出以下建议：
1、建立健全联系制度
教育行政部门要组织各级各类学校认真调查研究，摸清留守学生的家底，规范留守学生的档案和联系卡制度。()档案内容也有待进一步完善，不仅要包括基本情况、家长姓名、家庭详细住址、留守原因，家长务工详细地址、联系电话，留守孩子临时监护人的详细地址、联系电话、身体状况、年龄等，还要记录定期与留守儿童的父母沟通、定期与临时监护人沟通、定期与村委会(社区)沟通的内容。学校要及时补充、变更档案，以学生为中心组成关爱网络，时刻关注留守孩子的成长。广泛开展家访，上门送温暖，融洽师生关系，要适时反映倾向性问题，与家庭、社会合作共同做好教育工作。
2、适当增加政府投入
作为地方政府，必须考虑留守儿童教育工作的相关经费，一方面要适当增加教师补贴;另一方面要加强寄宿制学校建设。建立托管中心，改善食宿条件，可以填补双休日、节假日监管的空白。针对当前双亲外出打工的中小学学生双休日和暑假无人监管的情况，结合农村中小学危房改造工程、国家贫困地区义务教育工程等项目的实施，在有条件的地方改扩建一批农村中小学寄宿制学校，可以在一定程度上缓解留守儿童无人照看、学习和安全得不到保障的现状，解除外出务工父母的后顾之忧。同时，加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，建立留守儿童托管中心，专门聘请教师来管理学生的学习和生活。
3、广泛开展家教指导
各学校可以印发《致留守儿童家长的一封信》，与家长进行书面交流，将学校教育与家庭教育结合起来，达成共识，形成合力。针对当前家庭、村委会和学校之间缺乏有机的合作与沟通的现状，建立行之有效的家庭、村委会和学校联动的关爱网络。学校要指导家长正确处理家庭创收与子女教育的关系，为增进留守儿童与父母交流，学校可以开通家长热线电话，有条件的学校，还可以提供网络视屏交流，让留守儿童感受到更多的温暖和关怀，让家长随时了解子女学习和发展情况，并对他们进行及时的引导、鼓励和教育。学校和老师与临时监护人也要保持经常性联系，指导他们在一定程度上负起教养孩子的责任和义务，努力为他们营造正常家庭的心理氛围和教育环境。
4、加强心理健康教育。
有条件的农村初中，要配备心理学专业教师，积极开展心理咨询和心理辅导，有针对性地开展主题教育活动，针对学生行为习惯养成和世界观形成的重要时期，开展专题教育。重大节日或有特殊意义的日子为他们举行相关活动，如孩子生日举办献爱心活动等;针对一些留守孩子的品德行为偏差和心理障碍问题，设立心理咨询室，开展心理咨询、心理教育讲座，定期开展思想教育和情感教育，提供交流的平台，为学生打开心结。加强立志教育，培养他们自主学习和独立生活能力，增强他们的社会适应性。教师要及时掌握他们的心理状况，教育他们控制不健康情绪的若干方法，培养他们勇敢面对困难的精神，引导他们采取积极的态度寻找快乐，将人生道理同学生的实际生活结合起来，为学生营造一个合理、科学的精神世界。
5、学校适当分担责任
学校可以为每个留守儿童安排一个托管老师，实行留守儿童定期谈心制度，加强监管、沟通、交流，针对不同情况，提高工作的实效性，充分利用教师的权威性，努力消除祖辈代沟造成的不利影响。学校举办各种有意义的活动，通过正面引导，使学生理解父母外出打工的艰辛，平时养成勤俭节约、艰苦朴素的好习惯，教育学生学会学习、学会做人，以优异的成绩回报父母。班主任和托管老师可以通过日记、周记等形式及时了解留守儿童的学习生活和思想动态，真正走进他们的心灵，及时关心他们的学习和健康，让他们体会到集体的关爱，增强师生间的相互信任，消除心理沟通的障碍。教师适当留堂托管，对他们的作业进行指导，结对帮扶加强思想教育，让他们学会宽容、学会感恩，以健康快乐的心态对待学习和生活。
6、丰富他们的课余生活
为了填补留守儿童的空闲时间，消除孤独感，可以开展多种形式的活动，充分发挥学生的积极性和创造性。定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动，让他们幸福、祥和的环境中茁壮成长。学校按照学生的兴趣、爱好和特长可以举办写作、书法、文艺、体育等兴趣小组，通过开展内容丰富、生动活泼、形式多样的活动，促进他们的健康发展。利用课余时间开展体育竞赛活动，给留守儿童创造更多参与和展示的机会，让他们建立自信心，体会成就感，培养对班级和学校的归属感，这样有利于减轻他们的心理压力，更有利于他们的心理健康。
一、基本情况
20__年，统计数据显示，全县留守儿童为9607人，其中与各级党政领导一对一结对的有896名。到20__年9月，全县留守儿童仅剩753人，人数锐减8000多人，仅为20__年活动初的8%，20%的党政领导原先结对的留守儿童不再留守。20__年，留守儿童人数更是进一步减少。除去区划调整(区划调整后减少5个乡镇）、统计口径（原来统计的为父母一方或双方长期在外打工的14周岁以下儿童；20__年调整为父母双方均长期在长沙市以外的地方打工的14周岁以下儿童）等因素影响之外，更多的是受国际金融危机波及或县域经济发展环境优化吸引，大量民工被动或自愿返乡的结果。这也使我们多年关注的留守儿童队伍呈现出以下几个新特点：
1、从地区分布来看：开发、待开发乡镇分布不均衡的现象有所改观。据不完全统计，原来留守儿童较多的乔口、靖港、茶亭等乡镇从原来的数百人下降至现在的几十人。
2、从年龄分布来看：尚存的留守儿童多集中为自理能力较强的小学高年级和初中段学生以及学龄前儿童，她们的监管人管理起来相对容易。
3、从父母务工地点来看：仍集中在珠江三角洲地区，长江三角洲也有少量分布，省内株洲、湘潭等临近城市人数呈上升的趋势。
4、从监管人的情况来看：年迈的祖辈（爷爷、奶奶、外公、外婆）监护的不在少数，但由较为年轻的父辈（伯伯、叔叔、舅舅、阿姨、姑姑）监护的也逐渐增多。随着各乡镇寄宿制学校的建成，不少留守儿童不但有了结对的“知心伯伯∕阿姨”，还有了自己的“留守儿童之家”，规范的管理使外出的父母少了几分担心、忧心，多了几分放心。靖港、桥驿、星城、东城等乡镇的省、市级“留守儿童示范性家长学校”和“家庭教育指导中心”的成立，也为留守儿童的家庭教育提供了更多的指导平台。
二、原因分析
1、近年来，随着产业转移步伐的加快、创业富民活动的实施及一系列惠农政策的刺激和招商引资力度的加大，吸引着很多原本外出的农民工返乡，在家门口就能找到合适的工作，少了外出的奔波劳累，也使自己的子女多了一份父母的照顾。
2、关爱留守儿童阳光行动成效显著，使得这些家庭更加重视对留守子女的培养教育。原有的占全县留守儿童比重较大的93、94年出生的儿童现在已经进入县内高中、职业中专学习，还有一部分家境较好的留守儿童，父母更是不惜花高价择校费将其送入省、市重点学校学习，留守儿童成长为寄宿少年。
3、中央和地方各级政府对教育基础设施投入的力度增大，省内城市学校能够接收更多的农民工子弟上学。作为省会的近郊县，相当一部分农民务工的地点首选长沙，随着两型社会先导区的获批，长沙也成为投资创业者的理想之地，一些留守儿童父母赚了钱之后便在城里买房定居，不少暂住的也受城市优质教育资源吸引，将子女接到自己身边入学或入托。
4、受国际金融危机影响，原来工作的沿海企业停产或倒闭等原因使得部分没有一技之长的外出务工者不得不返乡另谋出路，原来的留守儿童不再留守。
5、留守儿童家庭因为父母长期两地分居，价值观的变化、感情的疏离等多重原因造成离婚人数激增，一部分留守儿童由于家庭的瓦解变成了单亲儿童。统计数据显示，单亲儿童数量呈逐年递增之势，有的乡镇单亲儿童数量甚至远远大于留守儿童。
三、工作对策
1、转移工作重心。前两年，基于留守儿童数字的惊人庞大（近万名），关爱留守儿童工作纳入了各乡镇、各单位和谐社会建设的重要议事日程，成为各级妇女组织的工作重点。伴随着和谐社会建设的深入，关爱留守儿童活动的成效也日益显现，留守儿童的数量急剧减少。在国际金融危机冲击下,国内实体经济增速大幅下滑，企业经营困难加剧，工业企业开工不足甚至有的企业停产关闭，使就业形势面临较大压力，在这种严峻形势下，妇女群体面临更多、更复杂的困难。如何围绕调结构、促就业、保增长为广大妇女群众做好事、办实事，帮助更多需要帮助的弱势群体，应成为20__年妇联工作的重要课题。
2、提升家庭教育水平。大力发展村(
中图分类号：G610 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）50-0005-02
城市留守儿童是指城市中父母双方由于工作或其他原因长期（一般半年以上）不能与其生活在一起的未成年人。近日，我院“城市留守儿童”课题组通过问卷调查、访谈等方式，以吉林市区的6所初中、6所小学为样本对城市留守儿童的生存状态开展专题调研。研究发现，由于城市生活的复杂性，加之长期缺少父母的关爱及有效的教育、心理疏导和管理，城市留守儿童往往在心理上产生应激性的不适，严重的会导致心理畸形发展和行为失范。调查人员呼吁，城市留守儿童教育问题应引起足够的重视。
一、城市留守儿童的教育问题
城市留守儿童教育问题主要包括学业、心理、价值观和和行为习惯等方面的问题。
1.学业问题。城市留守儿童存在学业焦虑、学习习惯不良、学习方法不当以及学业成绩较差等问题。本次调查显示：对自己的学习状况满意的儿童仅占13%（正常儿童为27%），不太满意的占60%，不满意的占22.1%，无所谓的占4.9%。超过半数以上的城市留守儿童最大的愿望是：“考出好成绩，让父母少担心”，“考上理想的初中（高中或大学）”，“取得好成绩，拥有更多人的爱”。有35%的留守儿童表示他们会边看电视边写作业，有48%的留守儿童从不预习和复习。留守儿童中学业成绩较差和差的占39%，远高于非留守儿童24%的比例。
2.心理偏差。父母长期不在身边，给留守儿童带来的心理伤害最为严重，很多留守儿童出现了较大的心理偏差，主要存在焦虑、自卑、社交恐怖、过敏倾向和冲动倾向等心理问题。这种心理偏差突出表现为两种类型，一种是内向、自卑型，表现为沉默寡言，不善与人沟通和交流，这类儿童占调研留守儿童总数的34.4%；另一种是暴躁、逆反型，表现为冲动、易激惹、任性、狂躁等，这类儿童占调研留守儿童总数的31.3%。另据调查，44%的留守儿童不愿参加集体活动，46%的留守儿童很少参加集体活动，他们的人际关系、社交能力和自信心显著低于非留守儿童。
3.价值观扭曲。父母的“缺位”使留守儿童极易产生认识、价值取向的扭曲和偏离。调查显示，留守儿童中，缺乏理想和追求、学习目标不够明确、对集体和公益活动积极性不高、缺乏爱心、讲究吃喝、穿戴名牌、随心所欲花钱等现象的比例高于一般儿童。部分父母对子女的伦理道德教育、法纪法规教育关注较少，出于愧疚心理，他们采用“物质+放任”的方式，使得留守儿童拥有的零花钱数量增加，使用自由，这样易形成享乐主义人生观和功利主义价值观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱，摆阔气的恶习，并直接导致“读书无用论”和“拜金主义”等错误思想。
4.行为习惯不良。由于得不到父母的正确指导和有效监管，缺乏判断能力的留守儿童容易受到城市不良娱乐文化和越轨行为的影响，养成不良的行为习惯，有的甚至走上犯罪的道路。本次调查发现，57%的留守儿童行为习惯不良，主要表现在放任自流，不服管教，违反校纪，小偷小摸，打架斗殴、抽烟喝酒、沉迷网络、结交不良朋友等。另外，17%的留守儿童平时有说谎的习惯，19%的儿童有过偷人钱物、破坏公物、抽烟喝酒等不良行为。据统计，我市近三年来未成年人犯罪案件中，24%为留守儿童，集中在故意伤害、抢劫、、杀人等几类案件。
二、城市留守儿童教育问题的成因
从根本上说，城市留守儿童教育问题是我国经济转型期经济社会问题的产物。
1.制度与体制共同作用的结果。在社会经济转型时期，以市场为主、国家宏观调控为辅的市场经济模式逐渐取代了传统的计划经济模式，很多国有企业由于不适应市场的竞争机制纷纷破产或改制，国企职工大规模下岗，自谋生路。在这样的大环境之下，不少下岗职工迫于生计，夫妻双双赴异地打工，这是城市留守儿童群体存在的主要原因。据调查，75%的城市留守儿童父母是下岗职工，其中父母双方均无固定职业的占37%，父母一方无固定职业的占17%。值得注意的是，还有11%的城市儿童是由于父母离异而“留守”，一般由祖辈看护。父母离异再加上“留守”对儿童的打击几乎是毁灭性的，在心理、学习、个性、人际和行为等各个方面，离异留守儿童都要比正常家庭同龄儿童差。
2.家庭教育缺失。城市留守儿童的家庭教育主要来自父母的教育和临时监护人的教育。父母异地工作，对儿童的管理时间明显不足，缺乏亲子沟通。调查中，我们发现，三分之一的父母能与孩子一周联系一次，半数以上的外出父母一个月、几个月才与孩子联系一次，有的甚至不联系。在留守儿童与外出父母日常的联系方式上，打电话最为常见，亲子交流中，69%的父母会特别留意子女的学业成绩。临时监护人主要包括祖辈、亲友和保姆等。由于溺爱和骄纵，祖辈监护的留守儿童很多都不能得到良好的家庭教育；亲友多数有自己的家庭，对其监护的留守儿童多数也不能给予全面、细致的教育。保姆等其他临时监护人仅能保证留守儿童衣食和安全的基本需求，心灵的沟通和家庭教育无从谈起。
3.学校教育与社会努力的缺位。当前，我国社会各界对农村留守儿童的教育问题给予了高度的重视，但城市留守儿童的问题尚未引起足够的重视。作为教育主阵地的学校没有注意到“城市留守儿童”这一特殊群体的存在，他们的需求、困惑与问题需要学校给予更多的帮助与疏导。但学校很少开设相应的心理课程，也很少有组织、有计划地对他们进行相应的心理疏导、生存教育、安全教育和法制教育，故留守儿童的违纪事件和安全事故时有发生，他们也常常被当作“问题儿童”和“双差生”来对待。社会各界对于城市留守儿童群体也鲜有关注，相关的政策、法规落实情况不理想而且缺乏操作性。
三、解决城市留守儿童教育问题的思路与对策
城市留守儿童的教育问题需要政府、家庭、学校和社会各界合力解决。
1.政府重视并加大城市留守儿童教育工作的力度。政府要建立一种长效保障机制，具体需要做好几项工作：第一，要加强调查研究。定期深入了解留守儿童的各种情况，分析留守儿童存在的原因，探索解决问题的办法；第二，要动员全社会的支持，充分发挥媒体、志愿者、退休教师等的作用，动员全社会的力量都来关爱城市留守儿童；第三，依法维护儿童权益，进一步提高执法力度，对于侵害留守儿童的行为予以坚决打击；第四，建立和发展寄宿制学校，为留守儿童创造一个温馨的教育环境；第五，设立专门的国家监护组织，强化政府的监护责任；第六，建立社区托管中心，填补情感教育的空白；第七，筹建社会资助基金，为留守儿童提供社会帮助保障。
2.提高父母认知水平，强化监护人责任意识。国内外的研究表明，亲子关系直接影响着儿童的人格发展、心理健康和学业成绩，因此处于义务教育阶段的孩子至少应有一位家长留守，这对于孩子的健康成长是大有裨益的。如果父母别无选择，一定要去外地工作，应尽量把孩子带到工作所在地就读，做到处理事业和关心教育子女两不误。如果条件不允许，外出的父母也要尽量与孩子加强亲子互动，做到缺位不缺职；还要与监护人、班主任保持经常性的联系；也要尽量多地与孩子团聚，增进相互感情。此外，对委托照管孩子的监护人来说，要努力树立角色意识，真正担负起教养孩子的责任和义务，努力为其营造近似完整结构家庭的家庭氛围。
3.充分发挥学校教育的主阵地作用。学校应担负起解决城市留守儿童教育问题的重责。具体做法有：第一，建立、健全留守儿童的专门档案和突发事件的应急机制。第二，设立专门的留守儿童管理部门，可在校内实施“一对多”的师生监护制度，即一名教师负责几名留守学生的监护制度。第三，学校积极开展留守儿童心理辅导活动，及时发现和诊治他们的心理问题，强化其自我教育、自我调控的能力。第四，加强与家长的联系。通过家长会和家访等形式，与临时监护人进行及时交流，并对临时监护人进行教育和培训。最后，教师尤其是班主任要开通博客及QQ群等网络通讯手段，保持与留守儿童父母的联系，建立教师监管制度，监督亲子间定期保持通话联系。
4.建立、完善社区对留守儿童的教育和监护体系。社区是个小社会，拥有丰富的教育资源。区政府应该发挥主导作用，由区委会负责，联合中小学校、当地高校、有关工委、妇联、政法等部门，充分利用老教师、老干部和青年志愿者，构建立体的城市留守儿童的教育与监护体系。这个体系将有助于全面、动态、细致地了解留守儿童的生活、学习和交往情况，及时掌握留守儿童的思想和行为倾向。并且在发现问题之后可以采取联动措施，妥善处理。在这方面，很多地方已经有了很好的实践。如宜昌市西陵区开展“微爱传递”和“爱心妈妈”牵手行动，攀枝花市社区开展的“留守儿童之家”援助计划，在实践中均取得了良好的效果。
参考文献：
[1]王璐，李先锋.社会转型背景下城市留守儿童与监护人代际冲突分析[J].中国农村教育，2008，（1）：2.
1、全面启动“创业富民”活动，优化妇女创业氛围。一是以白箬铺镇光明村为主体，从六个方面（开展一轮专题调研、组织一系列专门培训、组建一支巾帼文艺宣传队、举办一期“女性创业大家谈”研讨活动、组织一次学习考察、开展一系列评比表彰）着手，全面落实《关于推进社会主义新农村建设及创业富民活动试点工作的方案》，并及时总结经验，适时在全县推广。二是配合市妇联，开展“创业富民·巾帼建功”七大系列活动：进行一次女性创业情况调研、培训一批创业女性、培植一批“巾帼创业示范基地”、举行一次创业女性联谊会、组织一个“创业女性巡回报告团”、开展一轮“岗企结对”活动、表彰一批创业女性典型,充分发挥示范、带动和引领作用。
2、加强妇联实体建设，提升妇女自主创业水平。一是加强对乡镇妇女培训阵地的分类指导和品牌建设；二是着力抓好县妇联妇女培训场地建设，力争创办“女性创业就业指导培训中心”、等1-2个“妇”字号实体。重点做好三方面的工作：一是针对当前全球经济危机影响下企业大幅裁员、农民工纷纷返乡的现实，开展对下岗、返乡女性的新一轮再就业培训；二是面向农村剩余女劳动力，开展家政服务培训工作，促进劳动力转移；三是对有创业意向的女性，帮助提供专业化指导服务，提高女性创业成功率。同时抓住县委县政府行政中心搬迁契机，争取创办好妇女儿童活动中心。
二、以家庭建设为着力点，推陈出新，引领妇女共同构建和谐
1、打造特色家庭创建品牌。将服务和谐社会建设作为家庭文明建设之首，以创建“和谐家庭”为主，树立特色家庭为辅，努力营造“百花齐放，百家争鸣”的创建氛围，力争使全县“五好文明家庭”创建率达到25%以上。
2、扎实抓好家庭教育工作。一方面以家长学校为载体，着力办好“母亲课堂”，通过开设菜单式培训课程，帮助“自然母亲”成长为“合格母亲”。另一方面继续实施“关爱留守儿童阳光行动”，策划组织1-2次以促进“知心伯伯/阿姨”与留守儿童间交流互动为主题的活动。
三、以依法维权为落脚点，优化环境，引领妇女着力建设平安
1、提升维权水平。以将矛盾处理在最基层，化解在最萌芽状态为目标，继续组织“巾帼维权志愿者”队伍开展好信息搜集、纠纷调处、法制宣传等工作。重点关注农村失地、离婚妇女及留守妇女儿童的权益保护问题，通过有针对性的调查研究和分析，为政府及有关职能部门提供决策依据。
2、强化扶贫力度。继续开展各类走访慰问、结对帮困活动，重点关注贫困家庭、单亲家庭等特殊群体。
3、突破“两纲”重点、难点问题。一是加大健康教育宣传力度，联合卫生部门开展妇女儿童健康知识培训，切实提高母婴保健水平；二是完善信息平台，定期编发《妇儿信息》，发挥上传下达作用，推动跨部门联动，促进妇女儿童工作的发展。
1、全面启动“创业富民”活动，优化妇女创业氛围。一是以白箬铺镇光明村为主体，从六个方面（开展一轮专题调研、组织一系列专门培训、组建一支巾帼文艺宣传队、举办一期“女性创业大家谈”研讨活动、组织一次学习考察、开展一系列评比表彰）着手，全面落实《关于推进社会主义新农村建设及创业富民活动试点工作的方案》，并及时总结经验，适时在全县推广。二是配合市妇联，开展“创业富民·巾帼建功”七大系列活动：进行一次女性创业情况调研、培训一批创业女性、培植一批“巾帼创业示范基地”、举行一次创业女性联谊会、组织一个“创业女性巡回报告团”、开展一轮“岗企结对”活动、表彰一批创业女性典型,充分发挥示范、带动和引领作用。
2、加强妇联实体建设，提升妇女自主创业水平。一是加强对乡镇妇女培训阵地的分类指导和品牌建设；二是着力抓好县妇联妇女培训场地建设，力争创办“女性创业就业指导培训中心”、等1-2个“妇”字号实体。重点做好三方面的工作：一是针对当前全球经济危机影响下企业大幅裁员、农民工纷纷返乡的现实，开展对下岗、返乡女性的新一轮再就业培训；二是面向农村剩余女劳动力，开展家政服务培训工作，促进劳动力转移；三是对有创业意向的女性，帮助提供专业化指导服务，提高女性创业成功率。同时抓住县委县政府行政中心搬迁契机，争取创办好妇女儿童活动中心。
二、以家庭建设为着力点，推陈出新，引领妇女共同构建和谐
1、打造特色家庭创建品牌。将服务和谐社会建设作为家庭文明建设之首，以创建“和谐家庭”为主，树立特色家庭为辅，努力营造“百花齐放，百家争鸣”的创建氛围，力争使全县“五好文明家庭”创建率达到25%以上。
2、扎实抓好家庭教育工作。一方面以家长学校为载体，着力办好“母亲课堂”，通过开设菜单式培训课程，帮助“自然母亲”成长为“合格母亲”。另一方面继续实施“关爱留守儿童阳光行动”，策划组织1-2次以促进“知心伯伯/阿姨”与留守儿童间交流互动为主题的活动。
三、以依法维权为落脚点，优化环境，引领妇女着力建设平安
1、提升维权水平。以将矛盾处理在最基层，化解在最萌芽状态为目标，继续组织“巾帼维权志愿者”队伍开展好信息搜集、纠纷调处、法制宣传等工作。重点关注农村失地、离婚妇女及留守妇女儿童的权益保护问题，通过有针对性的调查研究和分析，为政府及有关职能部门提供决策依据。
2、强化扶贫力度。继续开展各类走访慰问、结对帮困活动，重点关注贫困家庭、单亲家庭等特殊群体。
3、突破“两纲”重点、难点问题。一是加大健康教育宣传力度，联合卫生部门开展妇女儿童健康知识培训，切实提高母婴保健水平；二是完善信息平台，定期编发《妇儿信息》，发挥上传下达作用，推动跨部门联动，促进妇女儿童工作的发展。
