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摘要 安全风险控制管理是在过去行之有效的安全管理方法的基础之上，以科学发展观为指导，结合当前铁路形势的发展做出的科学决策，是对传统安全管理模式中合理成分的发展，从而实现安全管理的科学化、系统化、标准化和规范化。本文紧密结合现场实际，较为细致的论述了安全风险三要素是加强职工队伍建设、强化安全风险管理的核心理念。
关键词 安全风险;管理;标准
1 概述
在2014 年底召开的全路安全工作会议上，盛光祖部长作出了继续推行安全风险管理的工作部署。其指导思想和主要内容是：通过继续实施安全风险管理，进一步增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全生产。这标志着铁路企业在安全管理上已经从过去的依靠“人盯人，人管人”的粗放型管理模式向依靠规章制度，科学管理的集约型管理模式的重大转变，从过去的在发生安全问题后再分析再研究对策这一滞后型的安全管理模式向在安全问题发生之前就积极介入将可能发生的安全问题消灭在萌芽状态的积极型管理模式的重大转变，这一科学论断的提出是铁路安全管理发展史上的又一次飞跃。
2 安全风险管理的重要性
铁路行车安全风险管理就是对铁路行车过程中存在的风险进行识别、估计、评价，从而控制和处理这些风险，防止和减少损失，保障铁路安全、顺利的运行。它要求各个岗位的每一名干部都能够在工作中自觉地依靠规章制度去约束自己的行为，每一名职工在作业中都能够自觉落实作业标准，真正把自己当成现代企业的主人，成为铁路企业安全生产的引领者和建设者。铁路运输作为运送旅客和货物的一个高速运转的复杂动态系统，其安全问题尤为突出。它的安全度既是管理水平和各种质量的综合反映，也是乘客的根本需求，如何通过一些可靠有效的风险管理方法，预防、减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现，是确保铁路稳定发展的基础。
3 实现安全风险控制的三个基本要素
3.1 加强安全风险意识的教育，是安全风险控制的基础环节要把安全风险控制在一个可以承受的范围就必须加强对每一名职工的安全风险教育，把他们的思想统一到严格落实作业标准，严格按照规章制度作业上来，发挥制度对每一名职工的约束力，提高每一名职工对规章制度的执行力。
一是把安全风险责任落实细化到班组和岗位上，增强广大职工保安全的风险意识，形成全员共保安全的良好氛围，从职工的思想入手，逐步提高职工的安全风险意识。作为客运系统的业务指导科室首先要把什么是安全风险管理及安全风险管理的重大意义等相关知识，利用派班员例会、专题会、学习会等形式向派班员讲清楚、讲透彻，使每一名派班员都能够深刻理解安全风险管理的含义及主要内容，认清客运职工在我段安全生产方面所处的重要地位。
二是利用派班室以及外口公寓的橱窗、板报等地方采取多形式，全方位地大力宣传安全风险管理的重大意义，并对上级组织实施安全风险管理的指示精神和具体要求进行明示，为全面实施安全风险管理营造良好的氛围。提高广大职工对“安全就是‘饭碗’，安全就是生命”的深刻理解。
三是各个车队利用学习会、班组评比会等形式向职工大力宣传安全风险管理工作的重要性，使广大运转职工在思想上引起高度重视，牢固树立安全是天、安全第一的思想，使广大运转职工能够自觉地去认真学习各项规章制度，在作业中认真执行各项标准化制度。
四是利用到职工家里进行家访、外口公寓座谈等形式，多渠道、多途径与职工进行沟通和交流，让职工对自己工作中存在的安全风险点、风险源有一个基本的识别与研判。
3.2 加强安全风险的考核检查，是安全风险控制的必要保障
安全风险管理要取得成效就必须对本系统安全风险的关键项目、关键位置、关键时间段有一个明确的认识和判断，让每一名职工都清楚自己在安全管理控制系统中所处的位置，在日常工作中自觉做到自控、互控、他控。
一是加强对派班室日常作业制度落实情况的检查、监督力度。我段派班室身处行车指挥的中枢岗位，是做好安全工作的关键岗位，在上级领导和职工之间起着上情下达、下情上传的桥梁纽带作用，是安全生产的第一道关口。只有派班员严格把关自觉落实各项规章制度才能保证安全生产从源头上不出问题，派班员要对出乘前的客运班组进行命令、电报及领导指示的传达以及酒精测试的工作做到心中有数。尤其是酒精测试工作作为保证职工以最佳的精神状态投入到工作中一项措施，上级领导和我科室投入了大量的精力和物力同时为防止在测酒测试工作中过多的人为因素的干扰，对派班室的酒精测试系统进行了电脑化管理并制定了严格的管理办法，保证了对出、退乘职工100%的酒精测试制度的严格执行。
二是针对客运职工作业特点，采取不定时间、不定地点、不定人员检查、明查与暗访检查和重点时段与非重点时段检查相结合的措施对现场作业中落实各项规章制度和标准化的情况进行监督、检查，促进各项规章制度和作业标准在现场工作中能够得到有效地贯彻和落实。
中图分类号：R15；D911 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-0000-02
一、引言
食品质量安全一直是重大的民生问题，政府也一直努力通过加强监管来降低食品质量安全的发生率。其中最典型的做法就是，《食品安全法》的颁布及调整，相应的，我国食品质量安全监管的模式不断变迁。地方政府也被要求承担更多的保证食品质量安全的责任和被赋予了更多的权力。学者指出政府这种单中心的食品质量安全监管模式难以达到效果，需要向多中心的食品质量安全治理模式演进（秦利等，2009）。在这个多中心的治理模式中，政府、市场、行业协会、公众都应该共同发挥作用，才能有效的对食品质量安全问题进行治理（张峻豪，2014）。目前，大量的文献，对公众的食品消费安全维护及监管参与行为进行了研究，但对食品质量安全公众参与能力进行深入研究的文献较少。基于此，本文对于食品质量安全公众参与能力的内涵，构成要素进行了分析，并描述其的形成机制。
二、食品质量安全公众参与能力的内涵
在国内外的研究中，学者都认为公众在食品安全监管中不应该被当作无知者，而应该让他们参与其中。公众（Pubilc）一词本身就代表一个由个人与组织组成的集合的含义，在公众参与食品质量安全监管中，个人部分可以很明确的指出是公民或居民，组织部分则可以分为协会组织、消费者维权组织等。公众参与食品质量安全监管的合法性与内涵，首次得到承认与描述是在我国颁布的《食品安全法》之中。在2015年的进一步完善的《食品安全法》中，第九、十、十二、一百一十三等条款，对消费者协会、行业协会、媒体、个人参与到食品安全监督中的权利进行了界定。同时，《食品安全法》的规定，意味着公众参与包括了消费者个人、消费者组织、行业协会、媒体等不同的部分的参与。能力是完成一项任务或项目的素质，食品质量安全公众参与能力就是个人与组织能够参与到食品质量安全监督之中的素质，其内涵实际上包括了食品质量安全个人参与能力与食品质量安全组织参与能力，其中尤其以后者为重要部分。
三、食品质量安全公众参与能力的构成要素
食品质量安全公众参与能力中最基本的构成要素应该包括能力主体、能力客体、能力环境等三个部分。
1.能力主体
食品质量安全公众参与的能力主体是指参与到食品质量安全社会监督中的公众，如上所述，包括了个人和组织。在食品安全公众参与的研究中，个人的参与实际上受到关注，在实证研究中，个人的食品安全关注度、认知度和参与意愿三个因素被认为是食品质量安全公众参与能力的最主要内容。这意味着，公众实际上主要被个人代表，这样带来的问题就是，个人在复杂的食品安全问题面前，显得很无知，而个人的集合由于不是一个组织概念，尽管规模巨大但参与效果一样不佳。因此，实际上公众参与食品质量安全的主体是组织，而组织参与能力的大小，应该是衡量食品质量安全公众参与能力的主要因素，可以看到，组织参与是一个积极的反映，组织性也给公众在参与中带有更大的谈判能力。
2.能力客体
一般来说，客体是实践主体作用的对象，食品质量安全公众参与能力的客体就是指主体能够用以借助的来完成参与食品质量安全监督行为的工具。这些工具大致包括：（1）知识与信息。这些知识包括了与食品安全相关的知识，以及与消费者关于食品消费权益维护相关的知识与信息。（2）规则。其包括了那些由政府部门下达的，有利于公众参与食品质量安全监督的非法律性条文与规章制度。以及消费者进行诉讼的相关规则。（3）正式法律。公众参与食品质量安全监督的与途径需要由正式的法律条文来确定，而消费者的权益也需要正式法律来确定。（4）媒体。随着互联网的发展，人们越来越懂得利用互联网等新媒体，对食品安全问题进行曝光，以及对这些问题形成关注，甚至是公共舆论压力。而媒体也通过相关新闻的公布来引导舆论的导向。
3.能力环境
居民是否愿意和时候能有效参与食品质量安全监督，在很大程度上取决于与参与能力相关的各种环境条件。这些环境包括了：（1）制度环境。制度环境是一个外生变量，由规章制度与正式法律组成，其是食品质量安全公众参与的能力主体行为的基础条件。（2）技术环境。技术进步可以使得居民更方便的参与到食品质量安全监督之中，正是这些技术的进步带来了更多的知识和信息传递渠道，利益表达渠道。（3）文化环境。文化环境是食品质量安全公众参与的能力嵌入的一个最深层背景。中国古人有多一事不如少一事的传统，可能导致难以形成有效地食品安全社会监督机制。（4）市场环境。如果存在强大的第三方监督机制配合市场机制一起发生作用的话，市场中能够通过声誉机制的形成，起到良好的抑制食品不安全的作用。（5）社会组织环境。社会组织的存在实际上被看作是一种社会秩序的行程，这种社会秩序可以完善市场机制，使其发挥更大的作用。
四、食品质量安全公众参与能力的形成机制
基于对食品质量安全公众参与能力的内涵与构成的分析，我们可以看到，对于食品质量安全公众参与能力并不能仅仅将其视为公众的认知、关注度及参与意愿，还应该包含更广泛的内容。因此本文希望全面分析食品质量安全公众参与能力的形成机制。
1.个人食品质量安全公众参与能力的形成机制
个人食品质量安全公众参与能力的形成机制，主要是指个体通过一系列相关行为，达成参与食品质量安全社会监督的可能性和效果，这个可能性和效果越大，参与能力就越高，反之亦然。一般来看，个人实际实现参与食品质量安全社会监督的途径有三个：（1）个人信息获取与传递。这是指居民个人能够积极的获取到食品安全相关信息并愿意通过宣传的方式与其他居民进行分享，通过提升消费者知识储备来减少食品安全问题。目前，互联网与新媒体成为个人知识获取和传递的主要方式。（2）个人消费权维护。消费者会有维护自身权利的动力，在相关法律和规则的保障下，消费者会进行维权行为。但居民个人在进行这种维权行为时，要受到制度环境、文化环境、社会组织环境的制约。好的环境意味着消费者维权成本下降，相反，维权成本就高。当成本过高时，消费者会选择放弃。而这种放弃行为有可能是在维权行为之前发生的。（3）个人举报激励。政府为激励消费者参与到食品质量安全的社会监督之中，有时候会采用社会举报奖励机制。但面对极其分散化的食品产业特征，这种举报激励制度很难有效治理路边摊中的食品不安全问题。而对于大企业来说，个人也很难去获取其违规的证据，这时个人往往借助媒体的力量，向媒体举报。
2.组织食品质量安全公众参与能力的形成机制
组织参与到食品质量安全社会监督之中的途径大致有两条：（1）组织成为个人维权的共同呼吁者，例如组成消费者协会，以组织名义进行维权行为。组织的实力大于个人，相较于个人更能实现维权的目的。因此，组织的参与能力更强。但这条路径上组织食品质量安全公众参与能力的形成，取决于政府对社会组织的培育政策，以及政府部门是否愿意与消费者协会进行合作。换句话说，消费者组织在参与中还是极为依赖于政府。（2）组织成为社会信誉机制的推动者，通过市场来形成食品质量安全公众参与的能力。这种能力形成的途径在很大程度上摆脱了对政府的依赖，组织作为第三方治理的主体，通过强化市场上食品销售的信誉机制，通过质量信号来实现淘汰劣质食品的目的。这种组织食品质量安全公众参与能力，是一种主动的能力，其形成依然取决于政府对社会组织的培育程度，以及组织能够形成的社会信誉秩序的程度。
综上，本文首先从个人与组织组成的公众概念入手，全面的分析了食品质量安全公众参与能力的内涵，指出组织参与能力才是这个内涵中的主体部分。其次本文分析了食品质量安全公众参与能力的三个构成部分：能力主体、能力客体和能力环境。并在之前分析的基础上，分别指出了个人食品质量安全公众参与能力的形成机制和个人食品质量安全公众参与能力的形成机制。
参考文献：
[1]秦利，王青松，佟光霁.基于多中心合作治理的食品安全问题研究[J].农机化研究，2009（3）.
[2]汤宝金.食品安全管制中的公众参与现状的调查分析[J].管理论坛，2010（4）.
[3]高秦伟.科学民主化： 食品安全规制中的公众参与[J].北京行政学院学报，2012（5）.
[4]谭志哲.我国食品安全监管之公众参与：借鉴与创新[J].湘潭大学学报，2012（3）.
[5]丁鹏，王淑娟.公众参与下的食品安全规制[J].沈阳大学学报（社会科学版），2014（1）.
其次，要有敬业爱岗和忠诚企业的职业道德和品格。如果没有这两样品质，是不可能提供出高质量服务的；没有这两样品德，就会不思进取、敷衍塞责、得过且过；就会无精打采、不负责任、行事马虎、差错不断；就会影响团结、影响合作、影响形象。因此，要网想有意识地不断提升服务质量，就必须具备这两样品德。
第三，要有大局意识和良好的心态。只有具备大局意识才会真正意识到服务质量的重要性和必要性；只有具备大局意识，才会积极、主动地为他人着想、为服务考虑；具有具备大局意识才会自觉提升服务质量。只有具备良好的心态，才会意识到所在岗位的重要性和不可或缺性；只有具备良好的心态，才会认为为他人提供优质的服务是一种良好的品德，是一种相互合作，是一种人与人之间的尊重；只有具备良好的心态，才能意识到能为他人提供优质的服务是一种享受和幸福。
第四，要加强学习，提高素质，总结经验，讲究艺术。只有不断地学习，才能提高业务素质，也才会为服务对象提供无差错的优质服务。只有个人素质过硬，才会赢得服务对象的信赖；才能提高服务对象的满意度和认可度。
二、提升大学生素质教育保障高校安全的建议
高校的安全需要大学生的参与，而不应当是保卫部门的工作。学生的参与应当包括思想和行为上两个方面的内容，笔者认为，当前我国高校在这一方面做得还不够，需要改进。
（一）加强安全知识的宣传
高校是密集的场所，学生也是易被感知的群体，在高校大学生素质教育过程中，可以通过宣传的方式向大学生传输安全知识，并帮助其了解和谐安定校园建设的重要性，鼓励每一个学生都能时刻注意自己的行为。比如通过学校宣传栏，在学习播放校园安全影像及印发一些宣传册等。通过这些宣传形式让大学生能够切实感觉到保障高校校园安全是一件利人利己的事情，进而积极加入其中。
（二）通过实例对大学生进行教育
在大学素质教育中要注重创新形式，比如通过生动、现实的实例让每个学生认识到树立正确安全意识的重要性和必要性。学校可以选择一些先进的人物榜样来学校进行演讲，举办一些心理剧等，通过表演的形式感召学生。另外，学校在进行正常教学之中，也应当鼓励教师在授课的过程中，有针对性地指导学生认清高校安全的实际情况，帮助学生形成高校安全观。
二、目前煤矿安全培训存在以下问题
（一）职工对安全培训的认识不够。职工把安全培训当成一项任务，不愿意主动参加安全培训，从内心比较抵制安全培训工作。
（二）重视程度不够。部分区队领导为完成工作任务替员工请假不参加培训，对安全培训的重要性认识不够。
（三）针对性差。安全培训内容缺乏针对性，课程设置层次性不强，对参加培训的人都采用同一模式。
（四）培训机构重培训任务不重培训结果。目前在大多煤矿企业内部只注重完成培训任务，应付上级检查，而不注重培训的实际效果，只注重完成两年1次的复训任务，不注重日常的监督管理，缺乏培训转化氛围。
三、煤矿心理学如何应用到安全培训：
打开心门，宣泄不满。针对一些性格内向，不愿在人前表露心声的职工，煤矿可以开设安全心理咨询室，配置“哈哈镜、胶皮人”等设施，设立安全心理咨询熱线，为员工提供一个释放心理压力的良好空间。在这里，前来安全心理咨询的员工可以说出心理的积怨、不满，从而减轻他们的心理负担和压力，保证他们以一种轻松愉快的心情投入到生产中。首先从心理上让职工放松下来，才能保持良好的心态接受培训，掌握更好的知识技能。
卸下包袱，减轻压力。煤矿单位应将心理减负活动引入基层，每周对职工进行一次心理减负培训，可以邀请跟班干部、培训中心人员或者矿领导分别参与，组织员工开展安全心理减负活动。通过跟班干部和培训中心人员对员工进行推心置腹的交谈及耐心细致的引导，让员工们敞开心扉、畅所欲言，把自己内心的不良情绪及时释放出来，缓解了心理压力，从而身心愉悦投入到工作当中。
疏导心理，抓潜意识。在实施心理疏导的同时，引导教育员工进行“自我身心调适”。井下艰苦的作业条件和繁重的体力劳动，对从业人员的体能、精力和心理素质提出较高要求。可以通过举办健康知识讲座，利用内部报纸、电视、网络，对员工进行“自我身心调适”教育，充分利用牌板、宣传栏、漫画、标语等形式，对员工进行安全知识和有关方针、政策、法律法规、制度的宣传教育，增强员工安全意识。班前话安全，班中抓安全，班后谈安全，让安全警钟在员工耳边长鸣。与此同时，应该从思想源头入手，开展心理疏导活动，理顺员工情绪，增强员工自律意识。可以让各区队在会议室贴“员工笑脸”照片，动员家属、子女为员工送《安全贺卡》等，对员工进行亲情教育。同时区队班组各项业务、工资公开上墙，使员工感受到了尊重。通过这些潜意识的培训模式，让员工从心理上觉得自己的重要性，从而规范自己的行为，保障安全生产，这样才能起到培训的真正作用。
四、提高安全心理素质的重要性：
事实证明，多数煤矿的事故发生缘自人的不安全行为，而人的不安全行为又由人的不安全思想和心理所支配。因此，要想通过规范员工的安全行为，归根结底在于如何管控好员工的安全心理和安全素质。现阶段安全教育培训，主要是通过被培训者的煤矿安全基础知识的强化培训，形式较为单一，只能对提高大家的安全意识、技术等方面素质有益，忽视了安全心理素质的培养，应根据煤矿生产的特殊性来制定一套有效的培训方案，使安全心理素质和其它素质的培养共同作为培训基础。通过研究分析及实践证明，越是在危险、负荷重的工作环境中，心理素质越好就越会激发人的情绪，使人精神振奋、信心增强，作业人员的技术素质就会得以更好的体现，处理好各种危险问题，保证安全生产。矿工的安全心理和态度的形成，是一个自觉学习的过程，对矿工进行安全心理培训，就是使大家了解和掌握什么是安全心理学，它的应用在煤矿企业的重要性，采取逐步展开的方式，有计划地提高安全心理素质，自觉地控制心理活动，从而在生产过程中能够迅速果断地对井下不同情况的变化做出相应的反应，用安全心理来指导，使其行为规范化，保障安全生产的正常进行，实现安全生产的目的。
五、结束语
质量一词越来越成为当今社会使用频率最高的词汇之一，质量是企业的生命已成为全社会认可的金条玉律。一个真正有生命的企业是因为有着厚重的质量基础作保障的。我在××机场安检部工作了几个春秋，时间不长，但在这期间，体味到了因为曾经蹩脚的质量带给我的苦果和伤害，也得到了优良的质量带给我们的荣誉。质优则实、则荣；质劣则虚、则耻。一个企业的质量形象是靠每一位员工精心打造出来的，任何一个岗位的疏忽和轻视都会对企业的整体质量造成不同程度的影响。我们都知道质量的内涵很广，除了我们通常意义上说的产品质量，还有工作质量、生活质量、管理质量、素质质量、就业质量、服务质量等等，我今天要说的就是服务质量。
任何职业都是间接或直接地为人类或别人服务，只是服务对象、服务层面不同，而服务质量的本质要求是相同的。目前一般认为服务质量就是服务对象的满意度和同行认可度，而要服务对象满意、同行认可，绝不是简简单单的微笑、文明用语及事后处理，更重要的是事前工作的质量和输出的产品的质量。我所从事的安检工作，工作的核心内容是保障安全，我们输出的产品是安全，安检服务质量最重要的衡量标准同样是安全。那么怎样才能提高服务质量，体现安检工作最大价值呢？
我认为：首先，要认识到服务质量的重要性和关键性。服务质量优，则被服务对象满意度高，其心情则舒畅，才会和谐、愉快地配合安检；反之，则服务对象满意度低，其心情郁闷，内心则会产生厌恶、对抗甚至敌对意识，干扰安检工作。我们服务质量的好坏，表面上讲，会影响到安检的形象，深层次讲，会动摇安全的根基，其后果将是不可挽回的。因此，我们必须不断提高服务质量，以优质的服务保障安全，赢得声誉。
其次，要有敬业爱岗和忠诚企业的职业道德和品格。如果没有这两样品质，是不可能提供出高质量服务的；没有这两样品德，就会不思进取、敷衍塞责、得过且过；就会无精打采、不负责任、行事马虎、差错不断；就会影响团结、影响合作、影响形象。因此，要网想有意识地不断提升服务质量，就必须具备这两样品德。
第三，要有大局意识和良好的心态。只有具备大局意识才会真正意识到服务质量的重要性和必要性；只有具备大局意识，才会积极、主动地为他人着想、为服务考虑；具有具备大局意识才会自觉提升服务质量。只有具备良好的心态，才会意识到所在岗位的重要性和不可或缺性；只有具备良好的心态，才会认为为他人提供优质的服务是一种良好的品德，是一种相互合作，是一种人与人之间的尊重；只有具备良好的心态，才能意识到能为他人提供优质的服务是一种享受和幸福。
中图分类号:C29文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)017(C)-0271-02
一、提高煤矿企业职工素质的重要性
首先,随着科学技术的飞速发展创新,在客观上要求企业的职工队伍具有较高的素质。职工教育培训其实是对企业未来的投资。高素质的人才是企业技术创新客观上要求职工队伍的高素质。近年来,随着煤矿企业的全面发展,各种新技术和新设备开始广泛的应用,相关知识也在迅速更新,职工的素质与其岗位的矛盾也不断显现出来。而重视教育、强化职工素质,则是缓解这一矛盾的唯一途径。
其次,随着企业改革的不断深入,职工素质的同步提高也是企业纵身发展的强烈要求。当前越来越多的煤矿企业提出跨越式发展的目标,煤矿管理体制的改革也已经进入实质性阶段,与此同时煤炭行业也已经走上了安全而且高效率的轨道,所以进行减员,提高效益也成为不可阻挡的趋势。而人员的去留则完全取决于职工的素质了。
第三,煤矿企业最重要的便是安全问题。而要做到长期安全稳定,职工必然需要具备过硬的素质。安全是煤矿企业永恒的主题,职工的素质对于能否确保安全生产起着决定性作用。纵观每一次事故的发生,无论表面上看是什么样的原因,仔细分析,最后都可以归咎于职工素质的薄弱。因此,要想夯实安全生产的基础,最首要的任务是强化职工的素质。
二、煤矿企业职工培训存在的问题
1、培训方式单一
当前,大多数煤矿企业的培训模式都是灌输式的,这种单一的培训方式缺乏针对性与目的性。而且都是花较多的时间学习文件法规、制度措施,而很少进行实践练习、现场操作。这样的培训方式令许多员工感到枯燥、乏味,同时也忽视了矿工自身的心理素质培训。保障煤矿工人自身安全,除了要有必备的安全措施外,良好的心理素质也是不可缺少的。然而我们日常所提到的素质往往都是强调思想素质、技术素质和身体素质,常常忽视了心理素质。
2、培训制度不健全
煤矿企业的职工培训是一项庞大的系统工程,如果缺乏奖惩分明的激励约束机制,就没有切实有效的制度来做保证,培训工作就会流于形式。只有建立健全的制度,才能促进培训的进行,才能提高职工对培训的重视程度,才能保障到达好的培训效果,只有这样,才有望将煤矿安全培训工作纳入制度化、经常化和规范化轨道。
3、职教队伍力量不足
当由于煤矿企业职工的文化水平高低不一,业务技能参差不齐,要想达到好的培训效果,需要做到重点辅导,区别对待,然而培训只有一两个老师,力量是十分有限。于是职工素质提升的速度也就十分缓慢了。而且往往造成对低水平的培训进行重复,结果是老师自己也渐渐出现厌教的倾向,而且久而久之,职工群众中也会滋生厌学情绪。
4、培训短期行为明显
由于员工的工作任务比较繁重,往往没有太多的时间拿出来进行学习,使得企业的培训缺乏长远性的目标。当前煤矿企业的培训多为岗位培训,较为重视执证上岗的技能培训,而常常忽视生产工人整体安全教育培训。这样也影响了生产中技术标准操作的执行力度。而在进行培训时,就会使大量的现场工作无人去做,管理干部的精力又被转移。
三、解决问题的对策与措施
1、加强教员队伍建设
要想达到好的培训效果,首先要有好的教员队伍。只有教员队伍过硬了,才能培养出更好的员工。因此首先要加强教员队伍建设。在使用新技术、新设备之前,要对教员进行培训,和适应性训练。首先要让广大教员进行系统学习,使他们牢固掌握相关知识,形成一支强有力的骨干队伍,使教员能够始终站在企业高新技术的前沿,掌握当前安全生产、技术设备中的科技发展方向。在培训以及日常的工作中,就可以充分发挥教员的作用,使其能够与现场实践紧密结合,在广大干部职工中及时将最新、最快、最实用的先进生产经验传授到班组的各个职工当中,使得生产中出现的问题可以得到及时解决,也能促进整个职工队伍的进步,而整个职工队伍都有着较高的职业素质就可以为确保安全生产打下良好的基础。
2、制定合理培训计划
企业的培训不能只是流于形式,而应当有一个长期的培训目标,这样才能促进员工的成长,同时也促进企业的不断发展。因此企业应制定合理的培训计划,有针对性地进行委外培训,应当因地制宜,扬长避短,以现金的高新技术为主要的培训内容。要让员工时刻具有居安思危的忧患意识和时代紧迫感,让员工清醒认识到作为一名煤炭企业职工,如果没有掌握过硬的岗位技能及相关前沿技术,势必将被历史无情淘汰。另外,企业领导也应当努力开拓种种渠道,热情鼓励、支持、组织广大员工积极进取,努力学习新的知识,更新知识结构,不断的给自己“充电”,并且在机制上予以强有力保障,使广大员工在生产阵地上能充分发挥作用。
3、创造有利培训环境
要想员工能够热情地投入培训学习中,首先应当创造一个良好的而学习氛围。企业不仅应当积极鼓励员工参加培训,提高自身职业素质,还应当为职工培训创造良好的外部环境。只有在整个企业中形成一种学习进取的风气,才能促进员工自觉学习。应当把职工教育纳入各车间部门的综合考评当中,这样可以使各级管理者从思想上高度认识教育工作的重要性。同时在具体的工作中,要尽量为开展教学培训活动提供便利。在对生产任务进行计划、布置、安排时,为开展培训工作留有一定的施展空间。在各项活动中,发挥好监督督促作用,突出对职工业务理论的考核。最后,也要鼓励各级管理者不断提高自身的业务理论水平和经营管理水平,向合理安排、统筹兼顾的方向努力。
4、发挥主管部门优势
由于在煤矿企业中,班组成员中每个人的水平高低不一,在进行集体培训时,往往不能统一步调,达到好的培训效果。因此,为进一步搞好班组培训工作,主管部分要发挥其作用,对于底子太差的员工,主管部门要适时的进行排摸,并且进行统一安排,送往有关学校进行集中培训,使之能够赶上班组的整体水平,和其他员工一起进步。而对那些业务尖子,也不能满足,要想方设法的寻找机会,使其能够不断的进行深造、提高,积极努力的为企业培养高层次技术人才。同时,对于班组培训工作取得的成果要采取积极的措施,使之能够得到适时巩固和扩大,努力防止回落下滑,使得整个班组能够不断的进步。
结束语:对煤矿企业员工进行培训,不仅是人力资源管理的重要组成部分,也是维持整个组织有效运转的必要手段。只有对企业员工进行有计划的,有目标的、及时的培训,才能促进职工自身素质的发展,才能是保持和增进组织活力,从而促进企业的健康稳定发展。
作者单位:中平能化二矿职教中心
参考文献:
1．有利于提高大学生的身体素质。大学生每天与手机为伴，在手机上购物、订餐、交流等，锻炼的时间越来越少。大学生除了必须参加体育课程外，极少参与任何体育项目活动，尤其是女生，这导致其身体素质越来越差。而素质拓展对大学生来说，既具有吸引力，也能够起到锻炼身体的作用。常见的素质拓展项目有攀岩、游泳等，这些活动能够让学生对体育项目产生浓厚的兴趣，学生在兴趣的驱动力下进行拓展训练，能提高身体素质。2．有利于培养团队意识。现在大学生的团队意识较差，但是其就业或参与社会活动都需要具备较强的团队意识。高校体育教学引入素质拓展能让大学生认识到团队的重要性，培养大学生的团队意识，为其进入社会更好地生活和工作奠定基础。3．有利于提高学生的心理素质。高校体育改革重点是要加强教师的素质教育观念。教师除了要重视提高大学生身体素质外，也要重视大学生心理素质的培养。现在的大学生心理承受能力较差，通过拓展训练项目，如高空跳、攀岩项目等，能够挑战学生的极限心理，引导学生积极地面对生活。
二、高校体育教学中的拓展训练项目简介
1．攀岩项目。高校体育教学的攀岩高度一般在八米以上，重点是考验大学生的毅力，使学生克服恐高心理。攀岩能够锻炼学生的心理承受能力，克服对高度的恐惧，让学生体会到超越自我的，从而引导其在工作学习中不断提升自己。2．信任背摔项目。信任背摔项目主要是培养大学生的团结意识，使大学生克服自卑心理。信任背摔要求执行者对团队人员足够信任，团队人员对执行者的安全负责。现在大学生缺乏自信心，并且对他人保持戒备心理，缺乏团队意识。而信任背摔可以加强团队成员之间的交流，让大学生越来越自信，提高大学生的综合素质。3．击鼓垫球。击鼓垫球是为了培养大学生之间的默契。教师应教授学生垫球的标准动作，告诉学生心随球跳，也就是同心协力；要安排学生的站位，让身高和力量相符的人站对位，目的是保持球面的平整性；在进行击鼓垫球时，要求学生时刻关注球的动向，调整球面位置，培养团队成员的默契程度。击鼓垫球可以让学生体会到交流在团队中的重要性。
三、高校开展拓展训练的准备工作
在高校体育课程中开展素质拓展训练项目，首先，要建立一定规模的拓展训基地，设备齐全，做好防护设备安装工作。其次，建立高素质的拓展训练教师和设备维护人员队伍。由于素质拓展场地中的设备一般是露天放置，需要设备维护人员定期对设备进行检修，需要教师在课前对防护设备进行详细检查，以保证学生在进行素质拓展训练时的安全。在素质拓展课上，教师要强调动作规范对自身安全的重要性，因为一些素质拓展训练项目具有一定的安全风险，如信任背摔、攀岩等。最后，学生要提高安全意识。教师要让学生完成课后心得报告，督促学生思考训练项目的意义，提高学生的综合素质。
四、结语
综上所述，在高校体育教学中引入素质拓展训练对于提高大学生的综合能力有非常重要的作用。大学生是教育的主体，一切教育活动应围绕提高学生能力进行。拓展训练既能为大学生体育活动带来乐趣，也能让其了解团队协作的重要性，还能帮助学生克服心理问题，为学生的未来发展开拓更广阔的空间。
作者:王猛 单位:福建师范大学
参考文献：
【关键词】新形势；企业单位保密；重要性
每个企业都有自己的商业机密，这些机密对于企业来说是至关重要的，在激烈残酷的企业竞争中，一旦商业机密泄露，对企业可能会是致命的打击。在当前经济全球化的国际背景下，企业单位的保密工作变得更加重要，因为我们不仅面临着国内同行的压力，还要防范国外的不法分子。网络信息系统为保密工作带来便利的同时，也带来了不安全系数。黑客侵入企业系统的案例已屡见不鲜。所以当前对于企业来说必须加强保密工作，探索出更加有效的措施，提高保密工作的安全系数。
一、新形势下企业单位保密工作的重要性
企业作为一个营利组织，它的运营体制、运作方式、设立项目、主要客户都是公司的重要机密。首先，搞好公司的保密工作有利于保障公司的经济利益不受损害，是企业盈利的重要安全保障；其次，公司单位的保密工作对于员工的个人隐私的保护也有十分重要的意义，对于保障员工的安全和企业的财产安全具有很重要的作用；最后，对于国企性质的单位或军工类企业来说，保密工作企业工作的重中之重。这不仅关系到企业的利益与安全，对于国家和人民的生活、生产安全都具有十分重要的影响。
二、企业保密工作存在的问题
（一）保密意识薄弱
对我国绝大部分的企业来说，保密意识都十分薄弱，对于保密工作的重视度不够。我们都知道人员才是信息安全的最薄弱的环节，很多时候保密工作出现问题都是因为员工的工作疏忽造成的，他们对自己的工作信息没有保密措施，也没有安全防范的意识。对于整个企业的管理来说，也没有特意对员工进行保密教育，强调保密工作的重要性，这导致企业内部也容易出现出卖商业机密的员工。
（二）缺乏专业的保密队伍
信息化时代企业的信息安全面临着前所未有的挑战，当前国际上安全界公认的最有效的提升企业安全水平和保密水平的方式就是提高企业员工的保密意识和专业性，也就是说所谓的网络防火墙远不如人力防火墙带给人们的安全感。在网络黑客的眼里，工作人员始终是公司信息安全的短板和漏洞，所以在保密技术投入的同时我们更应该加强员工的素质和保密意识。对于当前我国的企业来说，专业的保密队伍是十分缺乏的。
（三）保密制度不完善
新形势下，随着市场经济的高速发展和企业改革改制步伐的加快，各企业单位的竞争越来越激烈，企业的内容也越来越多。经济全球化的大背景下，企业的对外合作交流、跨国企业越来越多，外商的不断涌入也使得企I保密工作的难度越来越大。显然，我国现行的保密制度已经不能适应新形势的需要，我们需要不断完善保密制度，最大限度地保障企业的信息安全。
（四）保密技术落后
当前，移动互联网、云计算和社交网络的高速发展与融合变成了全新的威胁，木马病毒、钓鱼式攻击、社交工程攻击、物联网攻击让传统的企业高价筑造的信息安全防护网形同虚设，接连曝光的公司重大数据泄露事故表明，企业的保密安全工作存在着很多的隐患，单纯依靠传统的信息安全技术已不再适用，大部分的公司的保密技术都相对落后于科技的发展，提高保密技术的现代化和先进性已成为企业亟需解决的问题。
三、新形势下加强企业单位保密工作的措施
（一）强化整个企业的保密意识
首先，对于企业的高层领导来说，必须对企业保密工作从思想上高度重视起来，重视对员工的保密教育工作，并制定一定的有效策略，比如制作信息安全意识和保密意识系列的宣传片，通过员工乐于接受的方式潜移默化地改变员工的思想意识。并且我们要将保密意识宣传工作覆盖到全体员工当中，即使是被认为属于信息安全范围以外的员工也要进行保密意识教育。最后要达到的效果是员工将保密意识深植于脑海之中，做与公司有关的任何事情都能意识到进行保密工作
（二）促进保密管理的制度化
要促进保密管理的制度化，首先必须建立健全保密管理机制，严格落实各个工作岗位的职责，实行目标管理，把各项职责具体落实到每一个人，分工明确清晰，这样一来一旦出现泄密问题，我们可以很快地追究到人；其次，必须制定各类有效的防范措施，对于公司的保密范围、密级划分、保密职责、保密措施都进行详细的规定；当然，还要设立严格的奖惩制度对于保密工作良好、富有责任心的员工要进行一定的物质奖励和表扬，对于责任心不强、工作疏忽的员工要进行批评教育，而对于严重违反工作保密制度和规定的员工要进行严肃的处理，并追究法律责任。
（三）提高保密队伍的专业化素质
对于企业来说，建立一支专业化的、高素质的保密队伍十分重要。首先，必须加强与保密工作相关人员的保密意识教育，在工作前应该签署好保密工作协议，在工作中严格落实保密工作的职责；其次，应该在技术层面不断强化。公司应该定期开展相关的业务培训，加强员工的专业技能学习，力图使员工掌握最先进的保密技术、信息安全管理技术等，真正打造出一支高素质的保密队伍；最后，应该强化对保密队伍的监督与考核，定期对公司的信息安全进行检查，防患于未然，保障公司的利益与安全。
（四）推进保密技术的现代化
要想推动保密技术的现代化，公司必须加大对保密技术的投入，比如为公司配置保密机、密码电话等保密设施。信息保密技术目前被公认为保障信息安全最基本、最重要的技术手段，常见的有保密通信、计算机密钥、防复制软盘等，就目前的情况而言，它们是十分有效和先进的手段。企业单位可以通过购买这些技术来保障公司的信息安全。
四、小结
本文通过对新形势下企业单位保密工作的重要性进行分析，发现当前我国的企业保密工作存在以下四方面的问题，主要表现为保密意识薄弱；缺乏专业的保密队伍；保密制度不完善；保密技术落后等。针对这些问题，笔者认为在新形势下加强企业单位的保密工作，必须强化整个企业的保密意识、促进保密管理的制度化、提高保密队伍的专业化素质及推进保密技术的现代化。
煤矿作为一个高危行业，由于其生产环节的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的概率较高。所谓“本质安全”就是:煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的。其基本特征为:一是人的安全可靠性;二是物的安全可靠性;三是系统的安全可靠性;四是制度规范、科学管理。可见，在本质安全中，人是安全生产中的决定性因素，人的行为又是受安全意识支配的，而人的安全意识具有一定的可塑性，正是这个“可塑性”，为安全教育培训提供了理论上的支持，安全教育被认为可以重塑人的意识、态度与行为。
1职工安全教育培训的重要性
目前，煤矿职工中来自农村、文化素质低、小学文化和文盲占有较大比例，而这一部分人员是井下采掘一线生产的主要力量。这种低文化层次和不合理文化结构的职工队伍与现代化的矿井生产是极不匹配的。这部分人的文化素质低下，临时思想严重，挣钱思想突出，不愿学技术，冒险蛮干，只知道生产，而不知道如何在保证安全的前提下去生产，从而导致了“三违”现象屡屡发生，出现了人身伤亡事故。由此可见，煤矿职工队伍素质的高低对煤矿安全生产起着至关重要的作用。提高职工素质，增强职工的安全意识，通过安全教育培训是可以树立和落实的。就目前而言，煤矿职工安全教育和技术培训环节比较薄弱，安全意识淡薄，安全素质低下，违章作业现象还相当严重，这种状况如果不改变，从根本上保证煤矿安全生产是不可能的。所以，加强职工的安全教育，搞好职工安全教育培训对煤矿至关重要。
2职工安全教育培训的形式方法
在煤矿安全培训过程中，职工往往有厌烦情绪、疲软现象，对安全培训认识不足，领会不深，影响了培训的效果。虽然原因是多方面的，但安全培训的形式方法缺乏科学新颖也是原因之一。所收稿日期:2017－05－08作者简介:李李(1987－)，女，毕业于安徽理工大学弹药工程与爆炸技术专业，本科学历，助理工程师，现在中煤新集能源股份有限公司新集二矿工作。以，在煤矿安全培训过程中，必须采用多种培训形式。
2．1经常性培训
就是在培训的时间上和空间上保持其连续性和广泛性，无论何时何地都能感受到安全培训的存在。争取做到年年讲月月讲天天讲;大会讲小会讲逢会必讲;井上讲井下讲无处不讲;你也讲我也讲大家都讲，积极营造一种良好的培训氛围。在培训过程中，务必注意有张有弛，张弛并重。
2．2重点性培训
就是在全员全面培训的同时，要善于抓主要矛盾，突出重点，强化安全培训。一抓重点时期的培训。如春节期间，事情比较多，精神易分散;3月、8月季节变化，易发生事故;农忙时期，家住农村劳力较少的职工，易背上思想包袱等等，要十分重视这些时期的安全培训，适时地对他们进行安全教育培训。二抓重点人的培训。对平时工作中出现违章的重点人必须实行重点培训、重点把关，并及时进行思想教育，进行安全培训，实行帮扶，促其转化，这样既教育了本人也教育了大家。三是抓重点工种的培训。重点岗位重点工种有其特殊的重要性，在安全培训过程中必须进行重点培训，做到上标准岗干标准活。
2．3典型性培训
就是运用安全正反两方面的典型性事例对职工进行适时的教育培训。在正面典型教育方面，抓住正面典型深挖掘，在选取标准上做文章，强化学习宣传，通过培训教育使单位和个人学有榜样，赶有方向，超有目标，赛有对手。在反面典型教育培训方面，应重视“亡羊补牢”的警戒作用，有时候其功能不亚于正面典型教育，是正面教育所无法替代的。此外，还有求实性教育、创造性教育、亲情性教育、引导性教育等等，在教育培训过程中，要因地制宜、因时制宜、因人制宜，务必做到一切与实践相结合，一切从实际出发，而不能生搬硬套。
3职工安全教育培训的作用
随着科学技术的发展，煤矿生产不断采用新技术、新装备、新材料、新工艺，这对职工提出了更高的要求，职工安全教育培训作用重大。
3．1提高企业职工整体素质，增强企业竞争力，实现煤矿安全生产
培训是职工素质提升的一个重要手段，通过培训，不仅可以帮助新职工快速掌握工作所需的各项技能，而且可以使老职工不断补充新知识，掌握新技能，从而更好地适应工作变革和发展的要求。企业职工整体素质的提高，可以有效地增强企业的竞争力。培训是企业获取职工素质优势的重要手段，是形成核心竞争力的重要渠道，是企业持续发展的力量源泉，是实现煤矿安全生产的重要保证。
3．2改善工作质量，提高工作效率，降低企业生产成本
企业职工经过安全培训后，往往能掌握正确的工作方法，并在工作中不断创新和发展，当然其工作量也会大大提高。随着企业职工知识的增多、能力的提升，在工作中自然就能减少失误，减少工作中的违规行为，那么发生事故的概率就会大大降低。通过安全培训，还可以加强企业职工之间的沟通和协调，减少摩擦和冲突，增强企业的凝聚力和向心力，这些都可以大大提高企业的工作效率，从而降低企业生产成本。
大型保密文献纪录片《胜利之盾》是由中央保密办、国家保密局组织拍摄的，全片共12集，以保密工作发展为主线，展现了革命历史时期保密工作的重要作用，展示了我党保密工作的优良传统与作风，是增强保密意识、严肃保密纪律、筑牢保密防线的生动教材，具有很强的历史和现实意义。
通过这次集体观看学习使我更深刻理解了加强保密工作的重要性。在此，我结合自己的日常学习工作，谈一下我在这次活动中所获得的一些感想。
一是强化保密意识。要从思想上深刻认识新形势下保 密工作的极端重要性，言行上逐步养成保密习惯。对保密工作的复杂性和艰巨性有足够的思想准备，始终保持高度的政治敏锐性和警惕性，把保密工作作为维护党和国家安全的一项重要工作抓紧抓好。
二是加强对保密知识的学习。要将保密知识学习贯穿 于日常工作的始终，切实做到业务工作到哪里，保密工作就跟到哪里。要进行经常性保密教育，增强保密意识，提高保守国家秘密的自觉性。注重对自身素质的培养。随着高科技的迅猛发展，计算机、互联网在生产和生活中的广泛应用，对自身素质的要求也该进一步提高，思想观念和知识结构都亟待更新，我们要适迎新的形势，挖掘自身潜能，提高自身的素质。
