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中图分类号：G61 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）02（b）-0238-02
百度百科中显示：“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，推动各个经济形态不断地发生演变，进而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔空间的网络平台。“互联网+”高校档案工作就是指互联网+高校传统档案工作，当然不是简单的相加，而是指高校档案工作充分利用计算机信息通信技术和互联网的平台，传统的高校档案工作与互联网深度的融合，相互渗透，创新出有时代特点的高校档案工作发展的新生态，即充分利用互联网信息通信技术开展高校档案工作，发挥互联网的优化和集成作用，将互联网创新成果和技术融入高校档案工作，以提升高校档案的最大利用和开发价值。
1 高校档案信息是进行大学生思想政治教育工作的独特资源
1.1 高校档案信息资源客观真实而原始
众所周知，高校档案是一所高校建设、发展的客观原始和最真实的记录，它承载了高校建设和发展的风雨历程，作为在一所高校学习和生活的在校大学生，了解和熟悉他的母校，特别是涉及到的有影力的一些人和记载学校建设发展的大事，可以引发大学生热爱学校、积极上进、拼搏进取的学习热情和精神。
1.2 高校档案资源内容全面、可靠且权威
高校档案涵盖了高校行政、党群、教学、科研、人事、财会、基建、后勤、外事、学生等各方面的内容，这些信息内容不仅全面而且可靠、权威，可以说是高校进行思想政治教育的天然资源阵地，对于弘扬校园文化，引领校园核心观念具有难以替代的位置。例如：很多高校还设立了校史馆，依靠当下多媒体和互联网优势开辟教育新途径，深入挖掘档案信息资源，开展档案编研工作，打造高校精品文化，结合校庆或特殊节日举办展览、档案宣讲和参观类活动，用这些鲜活、真实的材料直接影响到了广大在校大学生的生活，提升了广大学生的兴趣，促使档案意识的形成，使得思想政治教育工作的开展更加灵动和巧妙自然。
1.3 高校档案信息资源本身就是一种思想政治教育资源
高校档案记载了一所高校建设、成长和发展的风雨历程和教书育人、学生成就、科学研究的成果，它是一所高校学校精神、良好学风和教风、先进文化、学校传统乃至学校核心价值观的承载者。例如：党群类和行政类档案里涵盖了学校重大事件、历史沿革、机构变动、领导重要讲话和学校专业建设情况等；人物类的档案更是收集了学校内有突出成就和对国家和社会有贡献和影响力的校友或者学者的经历、专著、获奖证书、奖励等等。教学和科研类的档案更是高校教师和学生在教学和科研实践中记录，是教师和学生严谨治学、勤学进取、实干创新精神的精华与凝练。这些档案资料本身就是活生生的思想政治教育资源，深刻影响着一所高校在校大学生的人生观、世界观和价值观，是对其进行理想信念教育、道德规范教育、奋斗拼搏教育的宝贵资源。
2 “互联网+”下的高校档案信息资源开展思想政治教育面临挑战
在“互联网+”时代，使得高校档案管理工作无论从管理模式，还是工作思维上都发生了前所未有的变化，依赖于“互联网+”平台的档案信息资源开发和利用也必须要加快升级和转型，以下是“互联网+”下高校档案信息资源开展思想政治教育工作的挑战分析。
2.1 管理观念滞后且内容单一
“互联网+”时代的到来使得网络数字化与档案信息资源开发的结合更为紧密，传统的档案数据管理和开放利用必须要跟上网络发展的速度，特别是近年来，高校频繁借助于网络、全媒体形式利用档案信息资源为开展大学生思想政治教育不断开辟了各种新式路径，高校档案馆如果还是延续传统的单一接收档案，整理档案，提供单一检索形式的档案信息必然会落后于互联网时代，不但发挥不了作为高校信息综合机构的作用，而且严重阻碍了高校档案馆对档案信息数据的管理和应用。
2.2 技术人员不足且缺少专业复合型人才
“互联网+”时代，使得“云计算”技术成为了高校档案馆优化管理、开发运用档案信息数据的最主要技术之一，而现阶段很多高校档案馆人员组成仅仅是档案专业类或者其他普通类文科专业，能够熟练利用现代互联网高新技术，特别是“云计算”技术的专业人员凤毛麟角，而在高校这个极其特殊的环境下，利用互联网当代信息技术、“云计算”等技术的工作人员又要精通和了解档案专业知识，而且还是掌握高校大学生思想政治教育的规律和方式、方法，要做到将档案管理、互联网+网络技术、思想政治教育三个专业内容融合掌握，且还要有相应的信息化建设的平台、环境，资金支撑等等多方面因素协调互动支持，所以，“互联网+”时代，技术设备和人员的双重革新及发展，复合型人才的积极参与和培养都成为了高校档案部门信息数据管理工作所面临的诸多挑战之一。
3 结语
“互联网+”技术的广泛应用与发展，给社会各行各业都带来了很多便利条件，高校档案工作特别是档案信息资源开发和提供服务利用工作的开展，也因此受到了很大程度的推动，但是任何事物都存着两面性，“互联网+”技术在推动高校档案信息资源开发利用工作的同时，也对高校档案工作提出了诸如人员、技术、专业融合上的挑战，高校档案工作要想更好地利用“互联网+”技术为己所用且发挥出更科学有利的积极优势，就必须积极应对挑战，不断地破除不利因素，才能顺应“互联网+”时展步伐，走出一条适合高校档案工作前进和发展的道路。
参考文献
（一）加强宣传工作，城建档案意识增强
加强对《中华人民共和国档案法》、《市城乡档案管理规定》的宣传工作。利用咨询服务形式，向建筑单位、施工单位广泛宣传《档案法》和《管理规定》等法律、法规、规章，通过召开宣传会议、发放档案目录指南资料等方式，营造宣传声势，形成大家共同关心、支持城建档案工作的良好氛围。
（二）运用科学管理手段，加强档案业务建设
1.抓基础、重审核，档案工作进一步规范
一是完善旧制度。随着形势的变化，我档案室及时完善、修改了档案管理相关工作制度，对档案的移交、审核、保管、借用等制度进行适度调整，紧跟发展步伐。
二是建立新制度。为加强工程竣工档案整理，提高档案案卷质量，使工程竣工档案更加规范化、标准化，我档案室结合工作实际和工作在存在的问题对入库档案在立卷、排序等方面提出了“七项要求”；严格了建设单位对工程竣工档案的移交成套性；加强了工程竣工图报送工作。
三是认真落实一书制度。严格执行市城建档案馆关于工程档案管理的规定，在有关施工单位、建筑单位、监理单位的支持和配合下，《建设工程档案移交责任书》制度得到很好落实。全年共签订《建设工程档案移交责任书》32份，对建设工程档案进行严格审查，入库档案质量高。
四是严格审核。我档案室严把审核关，对照标准和要求不放松，尽力收齐入馆档案，尽量要求补充遗缺材料，尽可能保证档案的成套性和系统性，为将来的利用做好铺垫。
2.抓内部、重管理，案卷质量进一步提升
一是加强职工培训与学习。制订了学习制度，将学习制度化、自觉化，教育职工要勤于学习、善于学习，讲究学习方法，学以致用，学会在学习中找差距、求进步，在学习中拓思路、争创新。在工作紧张、经费较紧缺的情况下，安排人员参加了市城建档案馆的有关业务培训。不断丰富职工的各项知识，提升职工的业务能力。
二是完善工作流程。针对以前工作中存在的问题，结合平时工作实际，我档案室设计出更加便捷的工作流程，可当面洽谈、可电话答复等，方便业主，方便自身，提高工作效能。
三是强化档案室管理。加大库房巡查次数，勤打扫、勤通风、勤投药、勤检查，认真做好八防，保证库房卫生，确保馆藏档案绝对安全。
3.抓业务、重利用，档案效益越来越好
一是抓收集。在局机关档案方面，完成了局机关全年度文书档案、档案的接收整理归档工作；在城建档案方面，加大了对市政、道路等县重点建设项目工程档案和局重点股室档案的接收力度。本年度共接收整理档案169卷，丰富了馆藏。
二是抓业务指导。加强档案入库前期准备工作。每项工程办理手续之时，要求施工、建设单位资料员到场并现场提出档案入库规范要求，提供参考样本，免费发放规范要求和相关制度，为保证进馆档案质量提供保证。
三是抓整理。严格按照《城建档案整理规范》，对进馆档案进行分类、整理、编目、入库，同时对库房的案卷进行了科学的分类和保管，排架整齐。全年共整理档案资料169卷，案卷整理合格率达98%，确保档案不积压。
四是抓利用。我档案室在做好档案接收管理的同时，积极开展档案查阅利用服务。全年共接待档案查阅约50人次，利用档案约60卷次，提供复印资料约35张，为城市建设、工程备案、房产办理、资质年审、司法部门取证、房屋维修等方面提供了大量的凭证和依据，取得了良好的社会效益。
（三）抓廉政、重廉洁，确保档案工作者良好形象
一是内抓财务制度建设和落实。严格按照规定收取费用，不擅自提高或减免档案费用，真正做到应收尽收，需减则减、需免则免，防止任何乱收费行为发生。财务制度坚持一支笔审批，严格一支笔审批，做到了制度严密、程序合法、手续齐全，无违法、违规现象。今年共收取档案管理费37200元整。
二是外拒业务相对人吃请。我档案室认真落实党风廉政责任制落实推进年相关制度要求，管好自身的嘴，管好自身的手，从不接受业务相对人的吃请，严守档案入库程序和标准，获得了业主及施工单位的好评。
三是强抓廉政教育明心志。一年来，我档案室按照落实党风廉政责任制，认真抓好廉政建设工作。首先，按照市局的部署和安排，提高思想认识，自查自纠，加强内部管理，严格业务工作程序，规范业务人员行为，廉洁从政，树立良好形象。其次，不断强化自律意识，努力工作，勤政、廉政，认真学习十精神，严格要求自己，积极做好表率作用。再次，以廉政谋工作发展，以工作促廉政建设。在工作中切实把提高人员素质作为一项大事来抓，注重加强干部职工队伍思想政治教育和综合素质的提高，日常工作管理中有章可循、有法可依。
二、存在问题
（一）声像档案工作有待加强，缺少竣工详细图纸和照片保存，难以对工程项目的建设、城区实景及旧貌。
（二）数字化建设进度有待加快，随着形势发展的需要，档案需求增多，旧的档案管理模式在实际利用过程中已存在着许多的不足。
（三）各建设、施工、监理单位文件资料中缺少法定审批材料原件，还需一定程度上的协调。
三、今后的打算
（一）加大收集力度，不断丰富馆藏和优化结构
加强档案资源建设，加大重点工程档案、市政基础设施档案、数字（电子）档案收集力度，进一步丰富和优化馆藏。认真落实市局有关城建档案方面的方针、政策和法律、法规。结合本地实际，形成和建立我县城乡建设的档案，改善馆藏结构。
（二）突出重点，加快城建档案信息化建设步伐
认真实施《建设电子文件与档案管理规范》，加强电子文件归档工作和电子档案的规范化管理。对工程规划档案、重点工程档案要进行数字化处理，抓紧档案著录工作，建立数据库。对现有管理软件进行更新，以适应现阶段档案信息化建设的需要，为建立数字档案馆奠定基础。
（三）把住关键，加大城建档案业务指导力度
重点抓好两个方面的工作，一是创新工作方面，开展工程竣工图纸电子化报送工作，实行严格执行纸质档案与电子档案同保管方案。二是进一步强化对建设、施工单位资料员的档案业务指导，帮助其解决档案工作中存在的困难和问题，引导其提高档案意识，从而推动城建档案整体工作水平的提升。
（四）围绕中心，努力做好城建档案服务工作
设计是工程建设的龙头，是体现业主理念和意志的最佳阶段，也是对投资控制最重要的阶段。根据经验，设计阶段对工程造价的影响度达到75%以上。因此，要想使工程创新、创优、精细、环保、节约的目标落实的施工图纸上，设计阶段尤为重要。业主在这个阶段应发挥主导作用，聘请优质高效服务意识好的设计单位，把创新、创优、精细、环保、节约的理念灌输到设计过程中去，同时咨询和听取专家意见，做好图纸的设计审查工作，严把设计质量，确保一份满意的符合施工要求的图纸呈现在大家面前。
2．招标阶段的主导作用
在工程招标阶段，业主的主导作用体现在把好进口关。招标文件的编制应尽量做到详细，以利于今后的管理。合同的通用条款是一致的，在专用条款上业主应当把对工程的具体要求，包括技术、质量、进度、费用、安全方面的要求，对施工单位的职责以及相关奖罚措施和考核办法详细说明。例如在船闸施工中为做好防渗措施，应明确施工单位有过类似的施工经验或有比较先进的施工工艺，这样可以保证施工质量。同时通过“优质优价”等考核办法可以很好的调动施工单位的积极性，提高施工速度。把好了进口关，使入围的施工单位资质过硬、技术过硬，才能使今后的工程质量过硬。监理单位的招投标中，业主同样要把好进口关，一流的监理队伍才能帮助业主管理好工程建设。
3．施工阶段的主导作用
（1）五大控制中的主导作用工程实施过程中的五大控制：质量控制、进度控制、投资控制、安全控制和廉政建设。在这五大控制中业主应起到主导作用。通过合同目标和规章制度对监理和承包商进行管理和考核。例如“优监优酬”、“优质优价”等考核制度，通过履约考核和劳动竞赛可以调动监理和承包商的积极性，保证工程的顺利开展。（图2）安全和廉政是工程顺利实施的保障，业主同样要发挥主导作用。安全控制方面，做好方案审查和安全监管，加强安全教育宣传，以预防为主，发现安全隐患及时排除，制订安全应急预案，悬挂警示标志，狠抓细节，确保安全防范措施落实到位。廉政建设方面，要与派驻工地的纪检监察组密切配合，加强自身廉政建设，制订规章制度，认真执行制度流程，并做好廉政宣传，使工程在一个安全、廉政的环境中实施。（2）处理好与承包商和监理单位的关系在工程施工过程中，业主作为整个工程的管理者，对监理单位和施工单位都有监督管理的权力，但是要理清三方的关系。监理单位是受业主委托对工程进行全过程的管理，有着较高专业技术水平和较强的管理水平，业主应当充分信任监理，放权给监理单位进行管理，避免对监理工作干预过多，或者不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，就是通过合同条款和严谨的规章制度来管理监理和施工单位，做到奖罚分明。最终使业主、监理、承包商三方在合同管理前提下，形成一个平等、公正、友好的工作环境与氛围，这样有利于工程的开展。（图3）（3）档案管理中的主导作用在工程实施中，档案管理是非常重要的一环，也是工程验收检查的标准之一。业主应当在档案管理中发挥主导作用。在档案管理中建立起由建设单位、监理单位、施工单位组成的三级档案管理网络，明确各网络层负责人员，责任到人。同时建立相关的规章制度，将各单位的档案工作纳入工程管理的考核范围，做到有奖有罚。业主档案管理部门要跟踪工程建设项目，加强建档指导工作，通过会议纪要、项目进度计划等有关依据性文件，及时掌握工程项目的建设进度，做到心中有数。当施工单位和监理单位遇到档案业务难题时，及时地给予耐心讲解，指导到位，避免出现反复整理档案现象。只有建立完善的档案管理制度，责任到人，才能使档案管理做到“完整、准确、系统”。
4．竣工验收阶段的主导作用
在工程竣工验收过程中业主应发挥主导作用，组织竣工初验，督促设计、施工、监理单位完成各自任务，如发现有不符合要求的地方，要提出整改意见，并监督各单位按时完成整改，确保工程项目符合竣工验收条件。主要内容包括：完成工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工技术资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书；建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。当竣工验收条件符合要求后，业主应当组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，并在确定工程竣工验收时间后，通知质量监督机构，完成工程竣工验收。
1引言
档案信息资源作为一种重要的社会资源，保障其安全是十分有必要的。但是在社会的信息化发展中，由于法律法规的滞后、保存环境的不合理、保存技术的不成熟、管理人员专业水平的欠缺，使得档案信息的安全性受到了极大的挑战，因此档案信息安全保障体系的建设需要尽快完善。
2档案信息安全保障体系的建设现状
保障档案信息的安全具有很重要的现实意义，然而在实际操作中，保障档案信息的安全工作受到了很大的阻力和压力。第一，相关法律法规制度的建设相对滞后，给了很多不法分子可趁之机，使其可以低成本地、轻易地盗取、买卖、损坏档案信息[1]。第二，档案信息保存困难，尤其是实体资料。由于保存时间较长，很多档案资料存在字迹模糊、无法辨认的问题；还有的在较长的保存时间中，经历了很多任档案管理员的整理，使得查找起来十分困难，比如文字图片资料混合在一起、标签缺失、编号混乱等等。电子档案的保存也一样不容乐观，因为我国的电子档案信息化保存的发展历史还比较短，安全系统还不够完善强大，所以常常会受到黑客的攻击和病毒的侵扰；高素质、高技术的专业电子档案信息管理人员的缺失，也极大的延缓了档案信息电子化保存的工作进度。
3档案信息安全保障体系建设问题的解决策略
3.1完善法制保障
国家层面上，相应法律法规的修订和完善是保证档案信息安全保障体系健康安全有序发展的前提条件和依据。在修订中，也要注意循序渐进，多借鉴国外的相关成功经验，同时找到适合国内国情的特色方法。企业层面上，应当在规则允许的范围下，合理运用先进的技术和方法做好档案信息安全保障体系建设工作，管理分工明确、责任具体落实到个人、自己负责好自己的部分、尽量不要出错。在合作中逐渐形成有效有序的安全管理系统，确保每一步都有理有据、安全可行。从业人员层面上，档案信息安全工作人员需要具备较强的法律意识、服务意识、责任意识和过硬的专业技术能力，充分发挥每一位从业人员的主观积极性和创造性，并定期开展相关培训活动和交流会，使其工作能力不断提升，从而为档案信息安全保障体系的顺利建设奠定基础。例如近日铜仁市纪委市监委出台的《铜仁市市管干部廉政档案管理暂行办法》，通过法规的出台使1300余名市管干部档案信息安全得以保障。该《办法》遵从“一人一档”、“逐步完善”、“动态更新”的原则，同步建立电子廉政档案、纸质廉政档案和文书档案，全面收集归档反映全市在职市管干部廉政情况的信息和材料，梳理形成清单，实现一人一档、全面覆盖。同时，廉政档案实行集中管理、由专人负责、保持动态维护更新、严格执行保密相关规定，保证廉政档案的使用安全。
3.2加强管理保障
3.2.1改进工作方法
在电子档案保存过程中，首先硬件技术要能相匹配，计算机设备、扫描仪以及安全的移动硬盘都是不可缺少的。其次，在扫描过程中，也要在保证内容完整性的同时保证字迹的清晰度。再次，在保存过程中，既要严格清理存储在电脑中的信息，避免被盗，也要做好备份工作，防止丢失。最后，不把鸡蛋放在同一个篮子里，做好档案的分类和多重备份工作，也是抵御风险的一种有效办法。除此之外，在档案信息安全管理中，也可以使用防火墙技术、设置高级密码技术、高级人脸识别技术、指纹识别技术、多重密码防护技术以及软件定期查杀病毒的方式来增强信息的安全性。只要每一个步骤都严格控制，形成有效的安全保障体系，就可以避免不必要的损失，增加档案信息的安全系数。例如资阳区社保服务中心的业务资料整理归档工作，其按照档案管理规范化标准，全面收集应归档的各类文件、业务资料以确保档案的完整性；并且按照业务资料归档要求，规范化、系统化的完成装订、整理、分类、编号、装盒整理工作；同时按照档案保管要求，文件、资料的归档全部使用专用档案盒，并规范档案管理、保管、借阅等各项制度。每一步工作都认真负责、严格落实，以确保档案的保密性和安全性。
3.2.2提升人员素质
由于在档案信息安全工作中会遇到各种各样的突况，对档案信息安全工作人员的业务水平提出了很高的要求。因此，每一个从业者都必须不断提升自己的专业知识，做好行业培训工作，丰富自己的知识体系，提高自己的服务意识和安全隐患意识。并且需要多与各自领域的专业人才交流，强强联合以开阔思路，优化工作方式。
3.3强化技术保障
2、档案收集不全。各站所、村、社区形成的文档材料、专业档案和照片收集、整理收集不完整，归档率低。部分文书档案遗失、年份衔接断档，重要档案丢失。
3、档案意识淡薄。各站所、村、社区没有形成良好的存档意识，档案未及时交到镇档案室管理，致使档案散落丢失。养老保险、土地确权等部分基础档案自行保管，安全性不高，利用率低。
结合__年县档案局执法检查和年终考核，集中整理各站所、村和社区10年（2004年-__年）档案，形成环境良好、存档有序、便于查阅、管理规范的新局面。
（一）准备阶段
制定整改方案，设置专门档案室，采购密集柜与相关硬件设施，明确相关负责人。召开部署动员培训会议。邀请县档案局专业工作人员进行培训、培训内容为档案年限的分类、接收档案类型和存档流程等。参加培训人员：档案室工作人员、各站所、村和社区工作人员各1名。（__年1月26日）
（二）实施阶段
1、各站所档案，各站所抽调一名工作人员负责整理、按年限装订后移交镇档案室。镇征地、土地管理、养老、医疗保险、土地确权、民生等档案为重点档案，全部移交到镇新档案室管理。（__年1月22日—-__年2月18日）
2、每个村和社区整理2004年—__年每年的各项计划、安排、总结、各类报表、会议记录、发展党员及亮点工作，由各村、社区装订成册后及时移交镇档案室管理。（__年2月26日—__年3月10日）
（三）验收阶段邀请县档案局专业工作人员进行验收，验收标准与其他乡镇标准一致。对于验收不合格的由相关工作人员在专业人员的指导下，继续整理，直到验收合格为止。（__年3月20日—4月1日）
1施工单位公路工程档案内容
1.1合同文件
1.2施工合同协议书（含问题澄清）、投标书、招标文件（含补遗书）以及施工招标、施工合同有关资料。
1.3日常资料分类
质量控制资料-检验、试验，以及有关质量文件。1.3.1进度控制资料-总体进度计划、旬、月度计划及其完成情况，进度计划调整，以及有关计划的文件。1.3.2费用控制资料-工程量统计、核定、计量与支付、工程费用变更资料，以及有关费用控制文件。1.3.3合同管理资料-有关工程分包、变更、索赔、延期的往来文件。1.3.4项目部内部管理资料（廉政建设资料）-规章制度、工程费用、工作考核、奖惩等。1.3.5安全生产资料-包括各种安全生产活动实施及机械设备检验检测记录。
1.4竣工文件-竣工图、工程结算文件、工程验收文件等。
2施工单位工程档案管理存在的问题
2.1管理观念淡薄，档案管理意识差
施工单位只注重项目的施工进度，而忽略了工程资料的收集及管理，导致资料滞后于主体工程的进展。对工程档案资料只“整”不“理”，资料数据错误“百出”；工程实施过程中，专业化的施工队伍调动频繁，如路基工程作业队伍，在进入路面铺筑时已撤离现场，造成路基资料缺失；工程管理人员和档案管理人员对相互的业务不熟悉，工作岗位不固定，工作连续性差，前后脱节，导致资料整理中出现重复返工现象。
2.2档案管理不规范
工程管理人员和档案管理人员没有经过系统培训和学习，对档案管理知识不熟悉，往往造成所收集的资料格式混乱。很多需要归档的材料不符合归档的要求，或者档案管理人员更换频繁，资料移交手续不严，因此造成原始资料丢失，给竣工档案整理带来不必要的麻烦和损失。
2.3档案管理人员不专业
档案管理人员多是兼职，对档案资料的标准规范不熟悉。没有经过专业培训的人员极易出现资料填写错误、档案分类不当、档案资料缺失等问题，甚至会影响公路工程的施工质量和进程。
2.4档案管理系统程序不完善
随着科学技术的发展，计算机技术已被运用到公路工程施工中。但仅利用计算机进行归档、制表，已经不能跟上发展的节奏。
3施工单位工程档案管理的应对措施
3.1建立档案管理组织机构
工程项目部成立的同时，还要设立档案管理部门，配备专职的档案管理人员。建立有效的档案管理网络，确保档案管理的连续性。
3.2健全档案管理制度
在工程项目施工初期，就应结合工程项目实际情况，制定相应的工程档案管理规定，明确各部门在工程档案形成过程中各自应承担的职责。只有工程项目建设过程中各阶段档案资料有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术材料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠，竣工图与实物相符。
3.3档案管理人员档案知识培训
加大对档案管理人员业务指导和培训力度。积极组织档案管理培训活动，详细讲解《工程档案编制办法》，宣贯各项档案管理要求。根据施工阶段的不同特点，针对发现的问题和容易出现的错误进行集中讲解、及时整改。档案管理人员熟悉工程资料收集的内容、范围；掌握工程档案收集、编制、整理的方法。新技术、新工艺、新规范的日益更新，档案管理人员在熟知相关工程法律法规、政策、标准及其使用情况的同时，时刻关注有关规范标准的更新，并及时学习掌握。
3.4加快档案信息化建设
施工单位收集的资料围绕工程施工的全过程，量大且时间长。如果采用先进的信息化管理软件，规范文档，会使施工单位的档案管理变得简单易行、易于管理。通过信息化管理，对资料进行电子化保存，避免原始资料因借阅造成的丢失，做好事中监督，可以提高档案管理工作的效率与准确性
4结束语
工程档案管理是工程建设过程中不可或缺的一项工作，初始资料的收集非常重要，要保证工程档案完整性、时效性、规范性、准确性，就要针对公路工程资料的特点提高重视程度，提高档案管理人员的业务素质。采用先进的档案信息电子化进行档案的管理，提高档案的管理质量。
参考文献
将建设“谋实事、干实事、办实事”的领导班子作为基础工作来抓，重点加强了对基层的调研，千方百计筹措资金，不断加强基层投入和基础建设：一是为解决部分老干部、遗属住房问题，通过多方协调，县局成功与县委老干部局达成土地置换购房协议。目前已支付县财政首付款__万元，__户老干部将尽快入住新房；二是_月份，投资__余万元的××工商所办公楼开工建设，并于__月竣工，新建成的××工商所各项工作生活设施一应俱全，使基层工商所条件得到了根本改善。三是_月份，投资_万余元，按照省市局关于档案管理规范化建设要求，集中为工商所档案室配备了高标准档案橱、吸尘器、空调等，使全局的档案管理工作进一步规范，全部通过了省局工商所档案管理规范化验收。四是投资_._万元，为科室所更换了电脑、配备了摄像机、数码相机等，提高了执法办案工作效率。五是为改善干部职工的工作环境，县局投资_万余元修建了高标准文体活动室，让干部职工在繁忙的工作之余，有了可以锻炼、娱乐、交流的场所。六是不断加强办公环境的改善力度，对办公楼进行了全面装修，安装了高标准的办公室防盗门及办公指示牌，形成了风格统一又富有工商特色的局容所貌。
在资金紧张的情况下，县局完全确保了工资、津贴和经费的按时足额发放，后勤保障措施的跟进，保障了队伍的稳定，鼓舞了士气和干劲，实现了系统内的团结和谐。
二、以廉促勤，树立良好行业新风
今年以来，县局立足构建具有工商特色的惩治和预防腐败体系新举措，建立了“以廉促勤、预防为主、制度规范、惩戒有章”的廉政管理新模式，做到廉政与勤政相得益彰。一是开展了“做勤廉表率，促科学发展”党性教育活动。组织全体党员干部通过上党课、谈体会、集体观摩企业发展等方式，通过潜移默化的方式使廉政勤政融入到服务全县经济发展的大潮中。二是在基层工商所向监管服务对象述职述廉工作中，县局强化要求、细化措施，广泛征求社会各界意见，认真落实整改。在此基础上，开展了县局科室向基层工商所述职述廉活动，并将这一要求制度化、规范化，从而达到了整体推进的目的。三是建立了廉政文化长廊，在局机关和基层工商所的办公场所、楼道等处，悬挂廉政格言、警句，营造了讲法纪、讲文明、守诚信的工商文化氛围。四是创新纪检监察档案，将各种档案分类规范入档，特别是详细规范建立了股级以上干部廉政档案，将其作为干部奖惩、任用的重要依据，并为社会监督提供了便利条件。
今年以来，县局先后代表全县、全市系统纪检监察工作先进单位接受了各级领导的视察，被评为全市廉政文化建设“示范点”。_月__日，全市系统纪检监察半年工作会议在我局召开，我局在纪检监察工作方面的创新得到了充分肯定。
三、依法行政，维护良好市场环境
高素质的执法队伍是实现职能到位的保障。县局本着学以致用、突出实效原则，积极开展干部法律法规培训，先后对《商标法》、《公司法》等__部法律法规进行了考试，今年以来，全局共立案___起，没有出现一起复议、诉讼案件。并组织开展了信息对抗赛，使整个队伍的综合素质得到明显提升。
按照“突出重点、标本兼治”的原则，以农资、食品、成品油、液化气、奥林匹克标志产品、黑网吧等为重点，以严厉查处无照经营、两虚一逃、商标侵权、虚假广告、商业欺诈、制售假冒伪劣商品等违法经营行为以及商业贿赂、行业垄断等不正当竞争行为为重点，深入开展各项专项治理等活动。
在加强执法监管的基础上，今年突出了对农资的抽检工作，先后查扣劣质化肥__吨，劣质农药____瓶。同时，按照县委、县政府部署，集中力量全面加强了对高毒农药的查处力度，共查获甲基____、久效磷等高毒农药____瓶，切实维护了“沾化冬枣”的优良品质。
为保护“××”证明商标品牌，今年在对××、××等大型冬枣市场实行“驻场式”管理基础上，严厉打击侵犯“沾化冬枣”注册商标专用权行为。先后向××、××、××、××及__个市工商局、___个县区工商局发出协查函共计___份，查获假冒“××”____公斤，维护了“××”市场信誉。
各类专项整治的深入扎实开展，营造了公正公平、规范有序、和谐诚信的市场环境，为沾化经济又好又快发展做出了积极的贡献。
二、会计档案管理对于事业单位的重要性
为了强化事业单位的会计档案管理，国家档案局与财政部于2016年了新的《会计档案管理办法》，要求事业单位必须进行会计档案管理，明确了会计档案管理的意义，同时具体规定了需要归档入库的档案材料必须定期移交到事业单位的档案管理相关机构，统一进行集中化管理。
再者，由于事业单位内部的在财务及内部管理上的需求，事业单位提高会计档案管理也是必不可少的。据粗略统计，我国目前共有约126万个事业单位，超过3000万的单位职工，每年国家财政部门需要极大一笔资金来支付事业单位职工的薪资需求，而会计档案管理能够准确地记录管理事业单位的收支情况，为事业单位的发展规划，人员编制提供科学可行的依据，财政部门在行政管理方面对会计档案管理也具有较大的需求。
同时科学合理的会计档案管理也能准确记录事业单位职工的收支情况，为打造清正廉洁型的事业单位，树立廉政工作形象提供大力支持，完善的会计档案管理能让事业单位的经费开支变得更加合理，有理有据，防止公费挪用的情况的发生，也能提高审查部门的工作展开的效率。
三、会计档案管理发展趋势
（一）事业单位会计档案的数字信息化管理
随着时代的进步与发展，事业单位的会计档案管理必将走上数字化的道路，逐渐实现会计档案管理的电子化会计管理，网络化管理与智能化管理，事业单位在今后的会计档案管理或者说现在已经逐渐不再局限与传统的档案袋纸质管理上，计算机的不断发展极大地丰富了档案资料的储存介质，扩大了档案资料存储的范围。事业单位在进行会计档案管理时也必将以网络管理为核心，建立完整的信息化管理体系，在不久的将来甚至出现网络智能化的档案数据管理，节省了人力，全面提升档案管理的效率。
（二）财务软件从单纯的核算转型为管理
目前来说，我国的财务软件大多数仍然局限在单纯的数据核算层面上，但由于市场的不断发展，单纯的核算已经不能满足事业单位的发展，随着会计电算化的不断发展，财务软件也必定会不断进步，不再仅仅停留在财务核算方面，还会在财务核算上进一步涉及规划，决策，统一整合数据进行效益的评估，建立完善的电算化档案管理体系，从之前单纯的财务核算向综合管理方向发展。全面促进事业单位会计档案管理的数字信息化管理。
（三）会计档案信息化管理的客观需求
随着时代的进步，事业单位工作压力也越来越大，传统事业单位已经渐渐不能满足事业单位的发展需求，会计档案信息化管理旨在会计信息数据的利用，单纯的会计核算逐步转变为现代管理型会计管理，将会计档案信息作用最大限度发挥已经成了事业单位发展的客观需求。财政部于2014年10月了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，政策包含了全面推进管理会计信息系统建立的具体措施，进而推动管理型会计在事业单位的最大化运用。回顾从2000年开始的预算管理以及的信息化系统建设的发展?v史，再到2008年的全球金融危机爆发之后，预算管理信息系统建设开始走向多维度，全面化，精细化的发展方向，然后在2013年到现在的市场经济多变与不断转型的大背景之下，会计管理中成本核算软件、预算管理软件与管理会计报告分析应用软件等会计管理软件的工具在企业与事业单位中的具体应用，统一标示着现代化数字信息技术在会计管理领域的集中应用，再者为了最先限度的去满足事业单位对于会计信息资源的全面挖掘与高度聚合，会计档案管理必须发挥出会计档案作为信息源的应有作用与职能，最后统一将所整理出的电子会计档案信息再次进行分析处理，便于各大信息平台之间的信息流通，促进会计信息的相互联系，避免各个部门之间各自为政，会计信息得不到充分发挥。
四、如何提升事业单位会计档案管理
（一）重视会计档案管理，提高思想觉悟
事业单位想要提升会计档案管理，必须首先从思想层面做起，认识到会计档案管理的重要性，不能仅仅将会计档案管理视为账务记录，要将做好会计档案管理当作自身的责任，做到对单位负责，对国家负责，严格遵循《会计档案管理办法》，谨慎处理会计档案相关细节，妥善保管会计档案，分类存储，并要及时清查，防止出现档案资料的缺失与泄漏。单位高层领导也要对档案管理工作人员提供大力支持，创造良好工作环境，提升员工工作的积极性。
（二）建立健全会计档案管理制度
有效的会计档案管理需要一套完善的会计档案管理制度体系为基础，事业单位务必要根据相关法律，结合事业单位的实际情况建立一套适用的会计档案管理制度，将会计档案的归档程序，归档的要求与范围，档案保存的具体要求做出明确规划，运用科学的方法对会计档案进行妥善保管，同时要建立明确的责任制度，将会计档案管理工作纳入职工的绩效考核，对档案管理出现的问题及时指正，端正管理人员工作态度，提升档案管理水平。
（三）加强会计档案管理人员的培训，提高工作素养
事业单位会计档案管理工作，对于管理人员不仅仅在业务素养上，还在职业道德与思想上具有一定的要求，同时会计人员作为会计档案的直接负责方，其业务水平直接影响到档案卷宗的质量。会计档案管理逐步转向数字信息化，新的《会计档案管理办法》已经将电子会计档案纳入会计档案的范围。事业单位必须加强在职人员的业务培训，提高管理人员的新型技术学习，熟练掌握会计档案电子化管理技能，让会计管理人员在实践中不断学习，将理论与实践结合，培养出一批复合型全面的财会人才，最大化发挥出会计档案的作用。
（四）会计档案管理流程规范化
一、日常工作方面
(一)公文收发。进一步提高公文收发工作的质量和效率，严格落实XX年制定的《公文管理办法》、《公文处理流程》等规章制度，使公文收发工作规范化、制度化、科学化。坚决做到公文收发“快、准、稳“，不积压、不丢失、不拖办，高效快捷的将文件传递流转到位，精神传达到位。
(二)文字材料。文字材料作为公司的“门面”和“窗口”，其质量关系公司形象。XX年努力提高文字材料写作质量，特别在各类通知、请示、领导讲话、调研报告的撰写上，严把质量关，做到字字斟酌，段段推敲，准确把握行文方向和目标，使文字材料水平再上一个新台阶。
(三)日常接待和会务工作。继续做好日常接待工作，坚持送迎有声，礼貌待宾;对预约接待坚持做到早谋划、早部署、早落实，扎实做好接待各项准备工作。继续做好公司各种会议的会前、会中、会后服务工作，做好会议记录以及会议资料的收集和整理。
二、基础管理方面
(一)档案管理。进一步完善档案管理工作，对XX年以前的各类档案及时进行补充，并结合档案分类大纲和保管期限做好集团公司及外单位来电来文和公司文件的上传下达，及时回馈、整理，定期归档，确保档案的完整和安全，同时，督促相关职能部门及时归档。
(二)公章管理。严格执行集团公司印章管理办法，坚持公章专人负责制，坚持使用审批、登记制度，坚决杜绝“空头章”、“未批用章”等情况出现，确保公司公章安全使用。
(三)办公用品管理。做好办公用品及耗材的采购、维修，坚持货比三家，最大程度降低工程及办公成本，并详细记录采购台账、发放记录，以备查验。办公用品管理要坚持在尽量满足正常办公的基础上，做到勤俭节约。
(四)车辆管理。加强车辆管理，监督车辆年检、续保、保养和维修等工作的落实，继续坚持按月对单车的油耗、修理费等成本进行统计分析，将全年车辆运行成本控制在计划线内。同时，进一步加强汽车司机的安全驾驶意识，要求汽车司机认真履行岗位职责，严格遵守工作纪律，确保全年无事故发生。
三、团队建设方面
(一)努力加强各项学习。努力提高我办全体人员及汽车司机的综合素质，强化服务意识，明确工作职责。学习方式采用集体学习和自学相结合，理论学习和实践相结合，业务学习和职业道德学习相结合的办法。全年组织集体学习10-12次，全年每人撰写学习心得5-6篇，做到以学习促进步，以理论促实践，使办公室业务水平得到明显提高。
(二)积极开展文化活动。继续开展企业文化宣讲活动，发放企业文化手册和员工手册，让新入职员工对延长石油的发展历程和集团企业文化有更加深刻的认识。同时，积极组织开展2-3次文艺表演、体育比赛等活动，切实丰富广大职工的业余生活，增强职工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣传报道力度。扩大公司的宣传面，积极在集团网站、电子报刊等媒体上投稿，通过报道文章、照片、视频等多种方式增加曝光度，提高公司的社会知名度。
四、党群工作方面
(一)积极开展党的组织生活。坚持定期召开党员学习会，落实好“三重一大”集体决策制度、民主生活会和民主测评制度，深入学习贯彻党的重要思想，并结合本职工作把学习重心放在解决本公司、本部门实际问题和提高党员干部服务企业能力建设上，实现公司经营管理、项目建设和个人政治觉悟的共同进步。
机关干部人事档案是干部在社会活动中的原始记录，是组织人事等有关部门在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载个人经历、社会关系、德、能、勤、绩、廉及奖惩等方面的文件材料，是知人善任，选贤举能的重要依据。
一、干部人事档案的重要作用
（一）干部人事档案是组织、人事部门选拔、输送干部和专业技术人才的重要依据。组织、人事部门负责对干部进行培养任用，选拔、输送干部和专业技术人才时，除派人考察外，还必须查阅干部人事档案，了解其在德、能、勤、绩、廉等各方面的成长历程中的表现，对拟提拔、输送的干部进行全面分析，权衡利弊，择其所长，避其所短，因人制宜，充分发挥每个干部的积极性，建立一支高素质的干部队伍。
（二）人事档案是澄清问题，维护个人利益的可靠凭证。从其形成看，人事档案伴随干部成长的历程，记录着当时干部工作情况、参加各项政治、经济、文化活动的情况，是个人思想和行为的真实记录，是令人信服的历史证据。从其形势看，它保留着真切的历史标记，如当事人的亲笔手书或亲笔签字以及组织审核认可的机关印信等，它是个人历史和现实面貌的原始记录，能比较客观、全面地反映一个人各方面的状况。个人利益受损、兑现待遇、纠正错误、调整工资级别、职称评聘、合同鉴证、身份认定、退休等等，都需要档案作为信证，为解决问题提供可靠的线索或凭证，保障个人的切身利益不受到损害。
（三）干部人事档案为后人研究历史提供可靠依据。每一份干部人事档案都具有时代信息，反映当时社会经济、文化、思想理论等建设情况。所以说干部人事档案作为档案的重要组成部分，为后人研究今天的历史提供每一个时代及年代的共性信息。
二、干部人事档案管理现状
（一）工作人员兼职现象较多，责任意识淡薄。机关干部人事档案管理工作人员多为兼职人员，由于档案工作没有较强的时限性，工作人员兼职工作内容较多，造成档案工作者责任意识不强，使机关干部人事档案管理人员既不注意档案材料的收集归档，也不按照业务规范整理档案，更不善于学习现代化管理手段。
（二）领导重视不够，人员流动性较大。基层从事机关干部人事档案管理工作人员多数为办公室或人秘科工作人员，综合性工作内容较多，平时工作任务繁杂而重要，人事干部档案管理工作只是其中的一小部分，在行政管理和政务服务方面工作业绩比较突出，职务升迁较快，造成人员调动频繁，使人事档案工作者的业务水平始终处于初级阶段。再加上部门领导对档案工作指导较少，业务培训工作跟不上，使干部人事管理工作缺乏必要的业务知识，干部人事档案管理工作较落后。
（三）在干部人事档案管理中没有建立基本的规章制度。多数机关及事业基层单位在干部人事档案管理过程中，没有建立基本的档案管理制度，更谈不上健全干部人事管理制度，没有一个规范的管理标准，各自为政，主观臆断，分类混乱，参差不齐。
三、加强干部人事档案工作管理的建议
（一）提高认识，加强领导。首先，单位领导要高度重视干部人事档案管理工作，把它放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入议事日程。其次，要建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，从严监督，严把归档材料质量关，发现问题及时解决。
坚持学习制度，切实加强思想政治建设。加强对干部职工的业务知识，培养干部继续学习、追求卓越意识，切实提高全局档案干部的政治素养和业务水平。
二、依法治档，规范档案法制建设
1、重新制定印发了《区档案局制度汇编》。对干部职工政治业务学习、行为规范、工作纪律等方面提出了要求，制定完善了考核及奖惩制度，加强了机关规范化管理，提高了办事效率和服务质量。
2、继续贯彻实施国家档案局8号令，及时将文件材料归档范围和工作流程下发给基层单位。指导全区立档单位完成了文书、会计、声像、科技、专业5个门类的档案。
3、学习、宣传贯彻《档案法》、《省档案管理条例》和《市档案条例》，组织干部职工集体学习，把业务指导和《条例》的宣传相结合，把学习《条例》同宣传贯彻档案法规法令相结合，切实抓好《条例》的学习、宣传和贯彻工作，并将《条例》的学习贯彻情况作为档案行政执法检查的重要内容，确保工作落到实处。
三、提高档案管理水平，服务和谐建设
一是加强库房管理，保护档案安全。严格按照“八防”要求，做好安全配套措施及日常管理工作。每天进行库房安全巡查，及时调节库房温湿度，定期检查档案案卷情况，确保馆藏档案万无一失。二是加强档案提供利用服务。进一步完善档案利用工作机制，在提供利用服务时，注重树立良好形象，始终坚持“四好”要求，即文明讲好每一句话，热情接待好每一个人，认真调阅好每一份档案，准确解答好每一个问题，为利用者排忧解难，尽最大努力满足利用者的需求。截止6月底,共接待查档2000人次，利用档案2300卷次，为工作查考、经济建设以及解决民事纠纷等提供了有利依据，受到利用者的好评。三是发挥档案业务优势，加强档案社会服务。认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》，配合区政府做好信息公开工作，安排专人负责公开信息查阅场所工作，接受公开信息部门送交的公开信息，方便了群众的查阅利用。
四、服务工作大局，努力开创档案工作新局面
一是积极做好农业、农村档案业务指导服务工作，进一步加强对涉农办事处及村（社区）级建档工作的服务和指导；二是做好企业档案业务指导服务工作。局领导带领业务人员深入企业征求意见，开展咨询服务，进行调查研究，帮助指导文件归档整理；三是做好重点建设工程档案的登记、指导和服务工作；四是做好服务民生的档案工作，积极做好与民生有密切联系的社会保障、社会就业、医疗保险、婚姻和计生、土地征用等档案工作的监督和指导；五是做好维护社会稳定的档案服务工作。由于我馆及时提供了档案原始资料，使政府和有关部门较好地处理解决了林权纠纷、土地纠纷、拆迁、婚姻纠纷等矛盾，为全区的经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。
五、积极开展地方志工作，全力以赴完成新一轮地方志编修任务
通知并指导40余个部门和单位，重新搜集和整理历史资料，共搜到草稿40余万字。上半年共完成33篇共136章的初稿写作，共完成约80万字。全志初稿写作接近收尾，即将转入补充、修改阶段。
六、全力推进党建和精神文明建设，为确保各项目标任务的完成提供思想和组织保证
1、深入开展“我为转型发展做什么”大讨论活动。全面贯彻落实党的十精神，结合我区档案工作实际，进一步动员档案部门广大党员干部群众解放思想、创新思维、焕发激情，大胆运用新思路、新方法和新措施，及时化解档案工作中遇到的矛盾和难题，负重奋进，逆势而上，以奋发有为的姿态为跨越发展搞好服务。
2、继续开展“三解三促“活动，密切党群干群关系。我局联系和帮扶苏山办事处苏山村，半年来，我局多次到点开展帮扶工作，充分发挥档案职能优势，帮助解决实际需要。通过开展活动进一步密切了党群干群关系。
3、大力开展“国际档案日“宣传活动。今年6月9日是第一个国际档案日，我局抓住时机开展系列活动。悬挂标语6幅，制作展板2块，在公共场所展出10天以上，在网络登载宣传档案工作的文章3篇，广泛宣传了档案在推动经济社会发展，促进人类社会文明进步的独特作用，提高了全社会对档案工作的知晓率和关注度。
4、进一步规范党支部工作，加强政治理论学习，提高党员干部队伍的思想政治素质。认真落实民主集中制的各项制度，增强领导班子凝聚力。严格执行党风廉政建设责任制，切实增强干部勤政廉政意识。
存在的困难和不足
1、档案事业发展经费紧张，档案数字化管理进行缓慢。2、由于档案新规则的推广应用，新手较多，档案人员的业务培训有待加强。力争以后每年都能举办至少一期档案专兼职人员业务培训班。
3、档案库房容量太小，导致全区多家机关、企事业单位到期档案不能及时进馆。
4、由于是租用原市水利局房子，库房安全达不到档案管理的要求，档案安全保管受到影响。
下半年工作打算：
一、加强档案干部队伍建设，通过举办培训，完善考核奖惩机制、强化职业道德教育等多种形式和手段，努力建立一支素质优良、业务精通、乐于奉献、精诚合作的干部队伍。
二、加强档案法制建设，强化档案执法力度，进一步完善年检考核制度，将执法与档案工作检查、业务指导相结合，认真查处、监督档案法规的落实。
三、强化档案资源建设，形成重大活动档案接收和管理机制，采取多种形式，面向社会开展重要档案资源、特色珍贵档案的征集工作。
