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中图分类号：TM755 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0130-02
0 引言
电力电缆在铺设时多埋入地下，或经过电缆沟统一铺设。10kV配电网是直接接入用户端的网络，承担着向用户直接供电的任务。具有接入点多、电力线路长、接线方式复杂等特点，电力电缆敷设的环境也较为复杂，受干扰因素较多，这也使得电力电缆故障类型不典型，一旦发生故障很难排除，给电网的安全可靠运行带来影响。下文将结合笔者自身经验，分析10kV配电网的常见故障，并对此展开研究，探讨故障的分析与处理办法。
1、电力电缆的特性分析
电缆的使用已经有百余年的历史，主要用于传输和分配电能。它由线芯、绝缘层、屏蔽层和保护层组成，多应用于城市的地下电网或电厂的出线，以及工矿企业内部供电。电缆具有以下优点：
1）多直接铺设于地下，占地面积小；
2）运行可靠，受天气和环境因素影响小，被电击的可能性小；
3）维护工作量少，不需要巡查；
4）有利于市容市貌的整洁，节省材料；
5）电缆是电容性元件，有利于提高线路功率因数，进而节省线损。
电缆具有的以上优点使其在10kV配电网中获得了广泛应用，然而，由于电缆深埋地下， 受人为因素和物理化学腐蚀等因素影响，电缆线路也时有故障，而且，由于电缆故障多为隐蔽性故障，检测和排除故障具有一定难度。所以，对电缆行业从业人员来说，熟悉电缆的常见故障和分析方法，有利于对故障的及时处理，恢复供电。
2、10kV配电网电缆的常见故障
2.1 按故障点处的绝缘电阻分类
1）接地故障
电缆的接地故障是指芯线发生单相或多相接地故障。
2）低阻故障
低阻故障又称为短路故障，是指电缆芯线发生两相或三相短路故障， 发生低阻故障时，故障点的绝缘电阻小于电缆的特性阻抗，直流电阻有可能为零。此时，低压脉冲测试时故障有反射，且反射波与发射波反相。
3）高阻故障
发生此故障时，故障点处测得的电阻将大于该电缆的特性阻抗。高阻故障又可以分为高阻泄露性故障和高阻闪络性故障两种。
4）断路故障
发生断路故障时有两种测试方法，一种是测得电缆的绝缘电阻为正无穷，另一种是电缆的绝缘电阻虽然和正常电阻相同，但是，其电压却不能馈至用户端。此时，在低压脉冲测试时故障有反射，且反射波与发射波同相。
5）断线故障
此故障的测试可以通过导体的连续性试验判别，此时，电缆的绝缘电阻虽然达标，但是却有导体不连续的现象。
5）复合型故障
复合型故障是指电缆线路具有上述故障类型中的两种或两种以上特性。
2.2 按故障发生方式分类
1）闪络故障
闪络故障指电压大于某个值，或在一个固定值持续一短时间后，电缆发生绝缘击穿，出现闪络的现象。多见于相对地的故障。
2）运行击穿故障
在电缆的正常运行时，由于绝缘老化或物理化学性腐蚀等原因，导致的在运行工作电压下的击穿，多见于相间或相对地故障。
2.3 按故障发生部位分类
1）电缆本体故障
各种外界环境原因（过负荷运行、外力破坏、物理化学性腐蚀、自然老化等）造成的故障。
2）电缆接头故障
电缆接头处（始终端头、中间接头等部位）发生的故障，多见于泄漏性高阻故障。
根据运行经验数据分析，高压电缆中高阻故障比较常见，而对于低压电缆，多以开路故障和短路故障为主。
3、10kV配电网电缆故障的原因分析
1）施工时的机械损伤
10kV配电网电缆线路在施工时，由于大批量作业，很容易造成轻微的机械损伤，这些损伤不易发现，一般在工程投运后也不会立即导致电缆故障，在工程运行一段时间后，才慢慢发展到绝缘破坏，最终导致电缆故障，使故障部位彻底损坏。
对10kV配电网电缆线路来说，因为施工时的机械损伤而导致的电缆故障比较常见。所占的故障率最大，故障形式比较容易识别。
2）受潮和绝缘老化
在电缆的制造过程中，如果电缆的中间头或终端头密封工艺不良，或电缆护套被异物刺穿，加上保管不良，导致电缆受潮进水。
3）处于强腐蚀环境
第一种情况为电腐蚀，当电缆铺设于大型电力机车、动车等的轨道附近时，电缆线路长期处在可能与电缆绝缘发生不良化学反应的强电场环境中，导致电缆长期在电和热的作用下运行，其物理性能会发生变化，引起外部包装被腐蚀，潮气侵入引发故障，导致绝缘击穿。 还有一种情况为化学腐蚀，当电缆铺设于具有强化学腐蚀的环境，如：有酸碱作业的化工厂、有各种化学气体的煤气站等附近时，由于这些化学物质和气体带来的强化学作用，导致电缆被腐蚀。
4）地质环境变化
当电缆铺设经过高山、海底、特殊建筑物时，由于地面的下沉，使电缆在垂直方向上因为受力而发生弹性形变，电缆的铠装和铅包因承受压力而发生折断或破损，从而造成各种故障。
当电缆铺设于公路或铁路、桥梁等下方时，由于地面的反复长期振动，也可能导致电缆外皮因弹性疲劳而破损。
5）过负荷运行
长期的过负荷运行会导致电缆发热，尤其是在气温较高的夏季，处于用电高峰时，电缆线路通常处于过负荷状态，加上高温给电缆线路带来的温升，极易造成电缆线路故障，使电缆在接口等绝缘薄弱处被击穿，这也是夏季电缆故障率较高的原因。
6）承受过电压
不同于架空线路，电缆因为铺设于地下，所以承受雷击过电压的可能性较小，但是，当电缆线路存在严重缺陷时，也可能导致被过电压激发，引起绝缘击穿。
7）电缆自身质量缺陷
由于电缆设计和选型不合适，或则电缆附件自身存在质量问题，制作工艺不佳等原因，也可能导致电缆故障。
4、10kV配电网电缆故障的分析与处理
4.1 电缆故障点的查找
1）测声法
测声法是指利用故障电缆放电的声音，来进行故障的查找。原理接线图如下图1所示：
SYB为试验变压器，C为电容器，ZL为整流硅堆，R为限流电阻，Q为放电球间隙，L为电缆芯线。
电容器C充电后，球间隙Q对电缆故障芯线放电，产生“滋、滋”的火花放电声，使用医用听诊器或耳聋助听器等音频放大设备，贴近电缆走向寻找，在“滋、滋”声音最显著处即为故障点。
2）电桥法
电桥法主要依据电缆长度与电阻成正比例关系的原理，使用相关工具测量出实际电缆的精确长度，来进行故障点的判别。
因为是利用计算法得出故障点位置，所以使用此方法时，对测量精度的把握尤为重要。
4.2 故障类型判别
可使用兆欧表在线路一端测量绝缘电阻的方法来进行电缆故障类型的判别。
1）电缆的芯对地或芯与芯之间绝缘电阻低于定值（100Ω）时，可以判定为短路故障或低阻接地故障。
2）电缆的芯对地或芯与芯之间绝缘电阻高于定值（100Ω），但显著低于正常值时，可以判定为高阻接地故障。
5 结论
中图分类号：TM755 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）03-0120-02
电力电缆是用于传输电力、传输信息和实现电磁转化的一大类电力产品，在当今电气化的时代，电力电缆广泛的分布于生活中的各个角落，涉及社会方方面面，凡是有人类活动的地方，都会有电力电缆的存在，社会中的交通、生产、生活及社会的发展都要电力电缆的带动。面对日益增多的电力电缆，随之而来的也有更多的电缆故障。学习、掌握各种预防和处理电力电缆故障的方法、技巧对现在的电缆建设、维护和管理人员来说是及其重要的。
1 电力电缆在运行中的常见故障
①接地性故障。电缆一芯或者多芯接地，分为低阻接地和高阻接地，以10 kΩ为界。②短路性故障。电缆两芯或者三芯短路，一般常见两相短路和三相短路。③断路性故障。电缆一芯或者多芯被外部应力或线路短路破坏， 造成电缆某一芯或者数芯发生断裂，致使电缆之间或对地的绝缘电阻在规定范围电压却不能传输到终端。④闪络性故障。该类故障主要发生在高压试验中，并且大多数在电缆接头处或电缆终端位置发生。当所加电压达到某一数值时击穿，电压低至某一值时绝缘又恢复。⑤综合性故障。同时出现以上两种或者两种以上故障成为综合性故障。
2 电力电缆常见故障的原因
2.1 机械损伤
电缆本体发生机械外力破坏，这类故障在电力电缆事故中所占比例较大。且对电网安全运行影响较大，可能造成较严重后果。
①直接外力破坏电缆。多因为城市工程建设管理中疏忽漏洞，施工过程不善等引起的电缆故障。②自然现象造成的电缆损伤。地质灾害如地震等会产生的过大拉力拉断电缆，温度太低也可能冻坏电缆附件，这些是不可抗拒的损伤。③地基下沉破坏电缆。电缆穿越铁路及高大建筑物时，由于地基负重太大，会发生地基下沉现象，对电缆产生垂直方向上的拉力破坏折断电缆或造成电缆中间接头内部绝缘降低而发生击穿。
2.2 化学损伤
造成电缆化学损伤主要由于热化学作用对电缆的破坏。
①电缆管道铺设不当，导致的电缆产生热量无法有效散热，及电缆长时间过负荷使用，造成电缆老化及绝缘损伤加速。②电缆长期过负荷使用很容易导致电缆过热，电缆长期受高热高温，会使得部分的电缆绝缘碳化，这样对电缆绝缘材料有很大损害，使其弹性减弱就很容易产生破裂损坏。③早期敷设的电缆如穿蛇皮管的直埋电缆及穿钢管的直立电缆，当电缆为三芯电缆时，高负荷情况下会产生100 ℃的高温，这种现象为涡流现象，对电缆损伤很大。
2.3 过电压损伤
过电压一般会发生在已经有缺陷的绝缘处。在较大电压情况下，击穿绝缘层，损害电缆。如雷击可产生极大的电压，在电缆已有损伤的情况下，雷击有可能击穿电缆。但是总的来说，电缆对电压有极强的承受能力，可承受较大的电压，超过正常测试电压的几十倍以上。而且，电缆线路被雷击的可能性也是很小的。根据实际的现场故障研究分析，在这些被击穿处一般可见早已存在因其他因素所产生的损伤，而这些容易被过电压激发而导致电缆绝缘击穿的缺陷主要有：电缆内屏蔽层上有节疤或遗漏；绝缘层内有气泡、杂质等；电缆绝缘老化严重。
2.4 绝缘受潮
电缆绝缘受潮很容易对电缆产生极大的损害，也是电缆故障的主要原因之一。引起绝缘受潮的原因一般有以下几种：
①机械力能够损伤电缆，进而造成电缆绝缘受潮，这与电缆本体损伤有一定关系，不过损伤程度较电缆本体断裂稍轻，主要损伤外部保护层，没有直接的电缆故障。但外面保护层受损使电缆更加容易受潮，倘若没有及时处理，长此下去，最终会导致电缆故障。②电缆摩擦致使电缆损伤，长期下去会使电缆受潮。在隧道、挂钩、支架处，电缆的金属保护套会因热胀冷缩引起摩擦，从而使电缆绝缘受潮。③虫蚁啃咬电缆外层塑料保护层，致使电缆内部金属物质生锈，继而导致电缆的绝缘受潮。如白蚁喜欢生活在阴暗处啃吃木头等，所以在森林或木头堆放处容易发生白蚁啃坏电缆现象。④电缆制作材料及制造程序中的缺陷容易使得电缆的绝缘受潮。⑤电缆管道铺设不当使得电缆进水也会导致电缆绝缘受潮。⑥电缆绝缘受潮的最主要原因是腐蚀引起的，一般都是指电缆金属套被腐蚀，以化学腐蚀为主，少数是电解腐蚀。主要受周边环境中化学成分影响所致，电缆敷设的周边环境不良，如电缆线路附近土壤中含碱性或酸性的溶液，会导致电缆发生化学腐蚀。对于有金属外套的电缆，当外面护层被损伤后，会很容易腐蚀内部金属护套；电缆敷设位置的通风不良及干湿变化大，也会容易腐蚀电缆。
2.5 绝缘老化
电缆长期的过电压或过电流，在这种长久的电热影响下，会使电缆绝缘降低及物质消耗最终会致使电缆绝缘老化。电缆绝缘老化也是电力电缆故障的一大原因，尤其在酷暑的夏季。如电缆选型不当，电缆长期在过电压下工作，电缆附近有大量热源，可能长期对电缆产生一定热影响，能加速电缆的老化，电缆升温更容易使绝缘薄弱处被雷电高电压击穿。另外施工人员的施工不当导致电缆接头不紧、加热不充分，致使电缆绝缘老化，绝缘性能降低，引发事故。
2.6 产品质量缺陷
电缆线路中不可或缺的两种材料是电缆与电缆附件，若电缆及电缆附件的品质较差，就会影响电缆线路的安全运行，主要表现以下几个方面：
①电缆本体质量问题。电缆制作出现偏芯，电缆制造材料不符合规定及标准，导致电缆绝缘层制作不精良，很容易产生损伤、裂缝，致使电缆寿命减短及故障，电缆使用芯不当可能导致进水发生短路等。②电缆附件质量问题。附件绝缘材料不符合规定要求，致使绝缘密封性不好，容易漏水，还可能出现绝缘受潮现象，使电缆绝缘性能减弱，寿命减短，容易发生电力电缆故障。③三头制作的质量问题。制作电缆接头的密封技术或制作工艺不当致使接头不密封，或者施工过程处置不当致使接头损坏等都可能出现电缆头的质量问题，致使电缆故障。
2.7 设计不良
电缆设计不良有电缆本身设计上的缺陷，如防水设计不严密，制作电缆选材不佳，制作过程中的工艺程度不高等。以及电缆规格型号选取不切合运行实际要求，如电缆电压等级不符而发生故障等。
3 电力电缆故障的预防措施分析
①从电缆采购开始，建设单位和采购部门要严把电缆及电缆附件材料的质量关卡，确保电力电缆及电缆附件品质过关、达标。择优采购运用新材料、新技术，应用更高的设计生产工艺生产出来的更耐高温，绝缘性能更好的电力电缆及电缆附件。同时加强电缆设备材料的到货验收和抽检工作，从源头上把不合格、劣质电缆清除掉。②严格按照规定的安装程序要求及《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》的要求进行施工，电缆线路施工质量的好坏直接影响着电缆是否能长期安全稳定运行。做好防止电缆进水、外保护套碰伤、压伤、拉伤、弯伤电缆绝缘等的防范措施。如电缆头的接地屏蔽线与电缆屏蔽层采用锡焊焊接，确保接头牢固，接触良好；如垂直的电缆保护管，在上端开口的封死电缆管在施工前做好地质勘探工作，对于对电缆有一定危害的土壤地层区域做好相应的防范工作，防止电缆被土壤中的化学物质损伤；积极采用先进机械及先进技术进行施工。此外，还要做好与设计人员的交流，如对电缆敷设的区域特征进行勘查，在适当位置安装避雷针，防止雷击及过电压击穿电缆绝缘层。同时加大对施工人员的专业技术考核及培训，提高工作人员的专业品质和工作责任心，提高施工企业的管理水平。③工程项目管理部门和运行部门要严把电缆线路工程验收关卡，以创建优质样板工程为目标，严格按照国家有关的规范标准进行质量验收，一旦发现问题及时反馈处理，避免将隐患带到运行中去。④运行部门应加强电缆线路的日常巡视和维护，防止电缆因外力造成损伤而出现故障，做好防水、防雷、防腐蚀、防过荷及过热等工作，巡视时进行温度检测，并认真填写巡视记录，防止电缆过热损坏电缆绝缘。开展绝缘跟踪监测，防止机械破坏或高温、化学作用引起的绝缘老化问题，及时发现，及时排除。同时在日常巡维中注意电缆线路上有无挖土及重大建筑施工等情况，出现隐患险情及时发现排除。⑤加强电缆设计、施工、监督管理上的技术创新。健全电力电缆施工全过程的质量监督管理机制，杜绝因偷工减料用旧电缆充替新电缆的情况发生，避免因施工不当引起的电缆折断、受潮等损伤。把具体工作具体任务落实到个人进行业绩考核，提高施工人员的工作责任心和质量意识，确保施工过程中的每个环节都按时按质完成。
4 结 语
电力电缆发生故障是件很正常的事情，而且在电缆越来越广泛应用的今天，电缆设备及敷设环境更加多种多样，电缆故障的原因和类别也层出不穷，做好电缆故障的预防和维护工作也就越来越困难，无论在理论上或实践上都必须加强探索和创新。要从规范做起，掌握电力电缆相关知识及电力电缆故障预防和维护的有效措施，电缆建设、施工和管理人员在自己岗位尽忠职守，做好自己本职工作，为电缆的安全运行努力，也是为社会的繁荣稳定和经济发展做贡献。
参考文献：
[1] 黄健华.论述电力电缆常见故障的原因及其预防对策[J].广东科技，2008，（20）.
随着社会经济的快速发展，城市化和工业化进程不断加快，众多老旧城区改造工作也在如火如荼的进行中。这些改造工作既给10kV配电网的建设与发展带来机遇，同时也对它们提出了更高的要求。作为10kV配电网建设的重要组成部分，10kV电力电缆的质量、施工、安全运行在电力的正常输送和分配过程中占有极其重要的地位。因此，总结10kV电力电缆的施工技术，对其在实际运行中的常见故障进行研究，分析故障发生的原因，就显得尤为重要。
1 电力电缆的施工
1.1 电缆沟的挖掘
在挖掘电缆沟时，前期应对施工现场进行深入的调研、掌握第一手资料。当前，城市内的城下管线种类繁多，图纸资料同管道实际敷设往往大相径庭。所以，在挖掘电缆沟之前，应先挖掘样洞以确定电缆沟的实际挖掘路线，然后，再确定所挖掘电缆沟深、宽。通常情况下，敷设一条电缆的沟宽度为0.5 m，两条电缆的沟宽度为0.6 m，可见，电缆沟的宽度随着电缆数量成正比。此外，沟中电缆距地面距离应> 0.7 m，距地下构筑基础应> 0.3 m。电缆沟内底部通常用软土和细沙作为垫层，厚度为100 mm 左右，电缆敷设完毕后，再铺厚度为100 mm左右软土或细沙，最后，盖上盖板并回填泥土、逐层压实。
1.2 电缆的敷设
敷设前，首先应检查所敷设电缆的外层保护套有无破损，电缆有无受潮，线缆有无断裂的现象。铺设电缆线时，通常在直线段区间每隔5 m左右，在电缆下部安置滚轮，遇到拐弯处相应的放置转角滚轮。在空放电缆盘架时，应注意使用专用线盘支架并配有紧急制动装置。此外，在牵引电缆敷设时，电缆的牵引速度通常为15 m/min，并设有专门的技术人员来套好钢丝套。
1.3 相关注意事项
保证电缆的完好性。通常情况下，电缆在铺设过程中经常与支架、地面产生摩擦，影响了电缆的完好性。所以，电缆应从盘的上部引出。敷设时，电缆必须加以固定并整齐排列，同时接头互相错开。保持敷设电缆整齐划一。同一层桥架内的电缆铺设须整齐划一，接头外严禁打弯，并预留出足够长度使其自然弯曲。? 出地电缆应加装保护管。如与其他建筑物有交叉时，将加装钢管。? 做好防火封堵。电缆敷设完毕后，应结合现场实际做好相应的防火封堵工作。同时，在敷设电缆的路径外涂上标记。
2 电缆常见故障
10 kV 电力电缆常见故障主要有以下几种。
2.1 低电阻接地或短路
10 kV 电力电缆线路的单相或者数相接地，其中，导体的连续非常好，数相导体之间的绝缘电阻值应不高于100kΩ。
2.2 高电阻接地或短路故障
与前文所述的低电阻接地或短路故障大致相似，但数相导体的绝缘电阻值应高于100 kΩ。
2.3 断线故障
电缆有单相或数相导体不连续，但电缆各相导体绝缘电阻符合规定，表现为电路断线状态。
2.4 闪络故障
10 kV 电力电缆在电力电压较低时，电缆的绝缘性能表现较好，如果电力电压逐渐升高到一定数值，并保持一段时间后，电力电缆则会出现绝缘瞬间击穿的现象。
3 电缆故障分析
上述10kV电力电缆故障的分析结果可以看出，故障多为绝缘受损造成的泄露性故障和闪络性故障，以及导体断线造成的开路故障。而电缆的产品质量、敷设过程中的施工质量以及外力破 坏等因素是导致这些故障的主要原因。
3.1 由于外力原因，导致故障
近年来，由于电缆受到外力破坏，导致大面积停电的现象呈逐年上升趋势。据统计，此类原因占所有原因的60%以上，如地下管线施工，工程机械在未得到同意的情况下，任意施工；电缆在接续过程中，刀痕过深等，都会造成电缆损坏，发生电力故障。
3.2 电缆绝缘层质量不过关
电缆产品本身或附件的质量缺陷，将会直接影响电缆的使用寿命和运行安全可靠性。厂家在电缆生产过程中，出于节省成本的考虑，制造工艺不过关，一些电缆绝缘层破裂、密封不严等质量缺陷，都会造成电缆绝缘受潮，电阻降低，电流增大，形成电力故障隐患。
3.3 施工质量低下
1）10 kV 电力电缆在施工过程中，敷设操作不规范，安装质量不达标，也是造成10 kV电力电缆出现故障的重要原因。在施工过程中，施工人员出于抢工期、省原材料的原因，操作不规范，造成电缆的绝缘层破损、弯曲度过小，工程结束后，电缆始终处于潮湿、浸水的环境中，极易导致故障发生。
2）电缆头制作不满足要求。电缆头故障主要是由于施工人员在电缆头制作过程中未按照施工环境要求和工艺的相关标准来进行施工，如为赶工期不顾环境因素对制作质量的影响且制作工艺粗糙、未按施工要求完善好每一道工序、制作中不重视密封处理环节等，都会使得制作出的电缆头不符合运行要求，最后导致故障。
4 预防处理措施
4.1 注重电缆周围环境的选取
在敷设电缆时，应注重电缆运行的周围环境，应避开因腐蚀或者其它原因而造成的电力故障。如化工区域、地下水污染区域等地质污染地区，应针对不同的情况采取相应的措施。结合电力的运行环境，选取电缆的型号。电缆的线径横截面积应当满足电力线路的负荷要求，防止过压和超载现象的发生。
4.2 选择质量优良的电缆
电缆本身及其附件对电网的安全运行有着直接影响，如果采用的电缆材料质量不高、工艺落后、生产不过关将会造成电缆的严重质量问题。所以，应当从源头上杜绝故障的发生，严把质量关。
4.3 强化培训，提高施工质量
电缆施工人员的业务资质、专业技术水平，对电力线路的安全运行有着重要的影响。所以，应针对电缆施工人员、运行维护人员开展业务知识培训、业务资质和技术考核，以保证电力电缆的施工和维护质量。此外，在电力电缆施工过程中，还应当加强施工监理，严把工程质量关，严格按照国家技术标准进行生产管理和验收。
4.4 加强日常维护
应制定相应的电力电缆巡视维护制度，有效地监控线路的负荷电流，防止出现负荷击穿绝缘层的现象。应定期、不定期地组织维护人员加强对设备的巡视，及时排查线路隐患，认真填写巡视记录，对电力电缆的护栏、标示桩等设备要进行定期维护。此外，还应当加强同政府相关部门的信息交流，避免外力损坏电力电缆。
5、结语
作为城市供配电系统的重要组成部分，10kV配电网络涉及面广、影响面大，是重要的公用基础设施，直接关系到工农业生产、市政建设及广大人民生活等安全可靠供电的需要。而作为10kV配电网重要组成部分的10kV电力电缆的安全运行水平直接决定了电力企业的供电可靠性和经济效益。因此，有必要开展对10kV电力电缆施工技术的研究，分析其常见故障，做好防范措施，为电力企业和社会经济的进一步发展发挥积极作用。
参考文献：
根据《电力设施保护条例》(以下简称《条例》)第三十一条规定，制定本实施细则。
第二条
本细则适用于中华人民共和国境内国有、集体、外资、合资、个人已建或在建的电力设施。
第三条
电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众都有保护电力设施的义务，各级地方人民政府设立的由同级人民政府所属有关部门和电力企业(包括：电网经营企业、供电企业、发电企业)负责人组成的电力设施保护领导小组，负责领导所辖行政区域内电力设施的保护工作，其办事机构设在相应的电网经营企业，负责电力设施保护的日常工作。
电力设施保护领导小组，应当在有关电力线路沿线组织群众护线，群众护线组织成员由相应的电力设施保护领导小组发给护线证件。
各省(自治区、直辖市)电力管理部门可制定办法，规定群众护线组织形式、权利、义务、责行等。
第四条
电力企业必须加强对电力设施的保护工作。对危害电力设施安全的行为，电力企业有权制止并可以劝其改正、责其恢复原状、强行排除妨害，责令赔偿损失、请求有关行政主管部门和司法机关处理，以及采取法律、法规或政府授权的其他必要手段。
第五条
架空电力线路保护区，是为了保证已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域。在厂矿、城镇、集镇、村庄等人口密集地区，架空电力线路保护区为导线边线在最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的水平安全距离之和所形成的两平行线内的区域。各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：
1千伏以下 1.0米
1-10千伏 1.5米
35千伏 3.0米
66-110千伏 4.0米
154-220千伏 5.0米
330千伏 6.0米
500千伏 8.5米
第六条
江河电缆保护区的宽度为：
(一)敷设于二级及以上航道时，为线路两侧各100米所形成的两平行线内的水域;
(二)敷设于三级及以下航道时，为线路两侧各50米所形成的两平行线内的水域。
第七条
地下电力电缆保护区的宽度为地下电力电缆线路地面标桩两侧各.75米所形成两平行线内区域。
发电设施附属的输油、输灰、输水管线的保护区依本条规定确定。
在保护区内禁止使用机械掘土、种植林木;禁止挖坑、取土、兴建建筑物和构筑物;不得堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。
第八条
禁止在电力电缆沟内同时埋设其他管道。
未经电力企业同意，不准在地下电力电缆沟内埋设输油、输气等易燃易爆管道。管道交叉通过时，有关单位应当协商，并采取安全措施，达成协议后方可施工。
第九条
电力管理部门应在下列地点设置安全标志：
(一)架空电力线路穿越的人口密集地段;
(二)架空电力线路穿越的人员活动频繁的地区;
(三)车辆、机械频繁穿越架空电力线路的地段;
(四)电力线路上的变压器平台。
第十条
任何单位和个人不得在距电力设施范围500米内(指水平距离)进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取可靠的安全防范措施，确保电力设施安全，并征得当地电力设施产权单位或管理部门的书面同意，报经政府有关管理部门批推。
在规定范围外进行的爆破作业必须确保电力设施的安全。
第十一条
任何单位或个人不得冲击、扰乱发电、供电企业的生产和工作秩序，不得移动、损害生产场所的生产设施及标志物。
第十二条
任何单位或个人不得在距架空电力线路杆塔、拉线基础外缘的下列范围内进行取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动：
(一)35千伏及以下电力线路杆塔、拉线周围5米的区域：
(二)66千伏及以上电力线路杆塔、拉线周围10米的区域。
在杆塔，拉线基础的上述距离范围外进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖活动时，必须遵守下列要求：
(一)预留出通往杆塔、拉线基础供巡视和检修人员、车辆通行的道路;
(二)不得影响基础的稳定，如可能引起基础周围土壤、砂石滑坡，进行上述活动的单位或个人应当负责修筑护坡加固;
(三)不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。
第十三条
在架空电力线路保护区内，任何单位或个人不得种植可能危及电力设施和供电安全的树木、竹子等高杆植物。
第十四条
超过4米高度的车辆或机械通过架空电力线路时，必须采取安全措施，并经县级以上的电力管理部门批准。
第十五条
架空电力线路一般不得跨越房屋。对架空电力线路通道内的原有房屋，架空电力线路建设单位应当与产屋产权所有者协商搬迁，迁拆费不得超出国家规定标准;特殊情况需要跨越房屋时，设计建设单位应当采取增加杆塔高度、缩短档距等安全措施，以保证被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求。
第十六条
架空电力线路建设项目和公用工程、城市绿化及其他工程之间发生妨碍时，按下述原则处理：
(一)新建架空电力线路建设工程、项目需穿过林区时.应当按国家有关电力设计的规程砍伐出通道，通道内不得再种植树木;对需砍伐的树木由架空电力线路建设单位按国家的规定办理手续和付给树木所有者一次性补偿费用，井与其签定不再在通道内种植树木的协议。
(二)架空电力线路建设项目、计划已经当地城市建设规划主管部门批准的，园林部门对影响架空电力线路安全运行的树木，应当负责修剪，并保持今后树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。
(三)根据城市绿化规划的要求，必须在已建架空电力线路保护区内种植树木时，园林部门需与电力管理部门协商，征得同意后，可种值低矮树种，并由园林部门负责修剪以保持树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。
(四) 架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离为：
电压等级 最大风偏距离 最大垂直距离
35-110千伏 3.5米 4.0米
154-220千伏 4.0米 4.5米
330千伏 5.O米 5.5米
500千伏 7.0米 7.0米
对不符合上述要求的树木应当依法进行修剪或砍伐，所需费用由树木所有者负担。
第十七条
城乡建设规划主管部门审批或规划已建电力设施(或已经批准新建、改建、扩建、规划的电力设施)两侧的新建建筑物时，应当会同当地电力管理部门审查后批准。
第十八条
在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的树木，竹子或高杆植物。
电力企业对已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生任的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。
第十九条
电力管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为符合事实的单位或个人，给予20xx元以下的奖励;对同破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为进行斗争并防止事故发生的单位或个人，给予20xx元以上的奖励;对为保护电力设施与自然灾害作斗争，成绩突出或为维护电力设施安全做出显著成绩的单位或个人，根据贡献大小，给予相应物质奖励。
对维护、保护电力设施作出重大贡献的单位或个人，除按以上规定给予物质奖励外，还可由电力管理部门、公安部门或当地人民政府根据各自的权限给予表彰或荣誉奖励。
第二十条
下列危害电力设施的行为，情节显著轻微的，由电力管理部门责令改正;拒不改正的，处1000元以上10000元以下罚款：
(一)损坏使用中的杆塔基础的;
(二)损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的;
(三)拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的。
破坏电力设备、危害公共安全构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条
下列违反《电力设施保护条例》和本细则的行为，尚不构成犯罪的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理：
(一)盗窃、哄抢库存或者已废弃停止使用的电力设施器材的;
(二)盗窃、哄抢尚未安装完毕或尚未支付使用单位验收的电力设施的。
(三)其他违反治安管理的行为。
第二十二条
电力管理部门为保护电力设施安全，对违法行为予以行政处罚，应当依照法定程序进行。
第二十三条
本实施细则自之日起施行，原能源部、公安部1992年12月2日的《电力设施保护条例实施细则》同时废止。
第一条 为保障电力生产和电力设施建设顺利进行，根据国务院《电力设施保护条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内已建或在建的发电、输电、变电、配电设施及附属设施(以下简称电力设施)的保护，均须遵守《条例》和本办法。
第三条 电力设施保护工作，按行政区域划分，以块为主、条块结合，实行电力主管部门、公安机关、人民群众相结合和宣传教育、加强防范、依法治理相结合的原则。
第四条 任何单位和个人都有保护电力设施安全的义务，都有权制止危害电力设施的行为，并向电力部门或公安机关举报。
第五条 各级人民政府应设立电力设施保护领导小组。
县级以上电力设施保护领导小组由同级人民政府组织所属电力、公安、城建、规划、工商、交通、林业、地矿、邮电、土管等有关部门组成，负责领导和协调所辖行政区域内电力设施的保护工作，其办事机构设在同级电力主管部门。
乡(镇)电力设施保护领导小组，由乡(镇)人民政府组织有关人员组成。
第六条 县级以上电力主管部门负责本辖区内的电力设施保护工作，其主要职责是：
(一)监督、检查《条例》和本办法的贯彻实施情况;
(二)负责电力设施保护的宣传教育工作;
(三)会同有关部门和单位建立电力设施保护群防组织，并制定和落实电力设施保护责任制;
(四)会同同级公安机关负责电力设施的安全保卫工作;
(五)依法查处违反《条例》和本办法的行为;
(六)研制、推广电力设施的技术防盗措施。
县级以上电力主管部门的执法人员，在依照《条例》和本办法规定执行职务时，须出示《浙江省电力设施保护执法证》。
第七条 各级公安机关负责依法查处破坏电力设施和盗窃、哄抢电力设施器材的案件。
各级城建、规划、工商、交通、林业、地矿、土管等有关部门，在同级电力设施保护领导小组的领导下，按照各自的职责，协同电力主管部门和公安机关做好电力设施的保护工作。
第二章 电力设施保护范围和保护区
第八条 发电厂、变电所设施的保护范围，除《条例》第八条规定外，还包括经依法批准建设的各种专用船舶停泊区及其有关设施。
电力线路设施的保护范围，按《条例》第九条规定执行。
第九条 架空电力线路安全保护区的宽度，依照下列规定划定：
(一)在一般地区电力线路的导线边线向外侧延伸的水平安全距离是：
110千伏 5米
35110千伏 10米
220千伏15米
500千伏20米
(二)在城镇、工矿区等人口密集地区，电力线路的导线边线在设计最大风偏后(不包括常用可活动距离)向外侧延伸的最小水平安全距离是：
110千伏 1.5米
35千伏 3米
110千伏4米
220千伏5米
500千伏8.5米
第十条 电力电缆线路安全保护区的宽度，依照下列规定划定：
(一)地下电缆为线路两侧各延伸0.75米所形成的两平行线之间的水平安全距离;
(二)海底电缆一般为线路两侧各2海里(港内为两侧各一百米，滩涂区域为两侧各25米);
(三)江河电缆一般不小于线路两侧各100米(中、小河流一般不小于各50米)。
第十一条 新建、改建和扩建电力设施的规划和计划经依法批准后，电力设施所在地的城乡规划部门应根据批准的规划和计划核定用地位置和界限;电力主管部门应按规定会同有关部门划定电力设施保护区。
第三章 电力设施的保护
第十二条 各级人民政府制定和组织实施城乡规划时，应当统筹安排电力设施建设，确保电力设施的安全。
第十三条 各级规划、林业、交通、城市绿化、地矿、土管等部门在规划定点、植树造林、城市绿化或发放采矿许可证时，凡涉及电力设施的，应征求电力主管部门的意见。
第十四条 电力设施产权单位在电力线路保护区的主要区界，应设立由省电力主管部门统一制定的标志牌。
第十五条 任何单位和个人不得从事下列危害发电厂、变电所设施的行为：
(一)扰乱发电厂、变电所的生产和工作秩序，或者移动、损坏发电厂、变电所的生产设施、器材和安全标志物;
(二)在发电厂用于输水、排灰的管道，或者沟渠外缘向两侧延伸5米的区域内取土、挖沙、采石、打桩、钻探和进行其他挖掘作业、兴建建筑物，或者倾倒垃圾、矿碴和含有酸、碱、盐等化学腐蚀物质及其它废弃物;
(三)在发电厂冷却塔水池、冷却池、用于输水的管道、沟渠的取水口向周围延伸100米的水域内，从事炸鱼、捕鱼、游泳、划船及其他危及水工建筑物安全的行为;
(四)擅自截用发电厂水源，或者向水源内倾倒垃圾、矿碴、含有化学腐蚀物质的液体和其它废弃物;
(五)影响发电厂、变电所的专用铁路、公路、桥梁、码头的使用;
(六)在用于水力发电厂的水库内，进入水工建筑物向周围延伸300米的水域内，从事炸鱼、捕鱼、游泳、划船及其他危及水工建筑物安全的行为;
(七)在变电所围墙向外延伸5米的区域内堆放或焚烧谷物、草料、木材、稻杆和油料等易燃易爆物品，在变电所、发电厂附近从事污染电力设施作业。
第十六条 任何单位和个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：
(一)向电力线路设施射击或者抛掷物体;
(二)在电力线路的导线边线向外侧延伸300米的区域内放风筝;
(三)利用杆塔、拉线栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物、作起重制动和牵引地锚;
(四)在电力线路杆塔、拉线的基础保护范围内从事围(挖)塘及本办法第十五条第(二)项规定的行为;
(五)在电力线路的杆塔和拉线之间或者杆塔内修筑道路;
(六)拆卸电力线路的杆塔、拉线上的器材或者移动、损坏电力线路设施的永久性标志和标志牌。
前款第(四)项规定的电力线路的杆塔、拉线的基础保护范围是：35千伏及以下的，杆塔拉线从基础外缘向周围延伸5米;110千伏及以上的，杆塔拉线从基础外缘向周围延伸10米。
第十七条 在架空电力线路保护区内，任何单位和个人不得从事下列行为;
(一)堆放本办法第十五条第(七)项规定的易燃易爆物品，或者堆放垃圾、矿碴等影响安全供电的物品;
(二)烧窑、烧荒、打场，或者焚烧秸杆等;
(三)兴建建筑物;
(四)种植自然生长最终高度与电力线路的导线之间不符合垂直安全距离规定的竹子、树木。
第十八条 架空电力线路的导线与竹子、树木或者其他物体之间的垂直安全距离，应与在计算电力线路导线的最大弧垂后，依照下列规定确定：
110千伏 不少于3米
35110千伏 不少于4米
220千伏不少于4.5米
500千伏不少于7米
第十九条 在地下电力电缆线路保护区内不得种植树木，或者从事本办法第十五条第(二)项和第(七)项规定的行为。
第二十条 经县级以上电力主管部门批准，并按国家有关规定采取可靠的安全措施后，方可从事下列活动：
(一)在架空电力线路保护区内，进行农田水利基本建设和打桩、钻探、挖掘作业，《条例》和本办法另有规定的除外;
(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区施工;
(三)高度与架空电力线路的导线之间不符合垂直安全距离规定的车辆及其运载物体或者其它物体，穿越架空电力线路保护区;
(四)在电力电缆线路的保护区内作业;
(五)攀登电力线路杆塔或者在架空电力线路设施上联接电器设备、架设电力通讯、广播、电视线路以及放置其他设施;
(六)保留或者种植自然生长最终高度与电力线路的导线之间符合垂直安全距离的竹子、树木等作物。
在距离电力设施周围300米范围内(指水平距离)进行爆破作业的，应征得电力主管部门的同意，并采取可靠的安全措施。
第二十一条 任何单位和个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：
(一)侵占依法批准的电力设施建设用地;
(二)涂改、移动、损坏或者拔除电力设施建设的测量标桩和标记;
(三)破坏、封堵发电厂、变电所及电力设施建设单位的专用铁路、公路、航道、水域、堤坝、桥梁、码头，截断施工水源、电源、气源，或者阻碍电力设施建设单位的人员和车辆、机械、设备、器材进入施工现场;
(四)扰乱电力设施建设单位的生产和工作秩序，或者破坏施工车辆、机械、设备和器材。
第二十二条 经有关部门依法批准，取得公安机关核发的《特种行业许可证》，并经工商部门核准登记领取营业执照的企业，可以在核准的范围内查验证明、登记收购电力设施器材。
单位出售电力设施器材，经办人须持单位介绍信和本人居民身份证;个人出售电力设施器材，须持所在单位或者所在居民委员会、村民委员会出具的证明和本人居民身份证，介绍信和证明应当注明电力设施器材的来源、数量和规格，收购企业必须登记经办人或个人居民身份证号码，并留存介绍信或证明。
禁止任何单位和个人非法出售、收购电力设施器材。
第二十三条 电力主管部门和电力企业的专用通讯设施及其附属设施的保护工作，按照国家有关法律、法规和政策规定执行。
第四章 电力设施与其它设施相互妨碍的处理
第二十四条 电力线路与通信线路和其它线路、管道不得相互妨碍。新建线路、管道与原有线路、管道不可避免并行或者交叉穿越时，新建线路单位应与原有线路单位协商，并按照原电力工业部、铁道部、邮电部、解放军通信兵部和广播事业局的《架空电力线路与弱电流线路接近和交叉装置规程》规定执行。
第二十五条 位于架空电力线路保护区外的树木等植物，对电力线路安全造成危害的，电力主管部门应通知产权管理部门或个人限期予以砍伐、修剪或采取安全措施;未在限期内砍伐、修剪或采取安全措施的，电力主管部门有权采取强制措施。
第二十六条 新建、改建、扩建电力设施，必须拆迁建筑物、砍伐林木和拆除其它设施的，电力设施建设单位应与有关部门、单位或者个人协商，签订协议，并依照国家和本省的有关规定办妥手续。
新建、改建、扩建电力设施，因受地理条件和进出线走廊的限制，无法避让，必须跨越建筑物或其它设施时，建设单位应根据城乡规划部门审定的线路走向图，与有关部门、单位或个人签订协议，并采取可靠的安全措施，确保被跨越建筑物的安全。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定的，由电力主管部门按下列规定进行处罚：
(一)对危及电力设施的，经制止无效或限期内不改正的，处以一千元以下的罚款;情节严重的，可处以1000元以上5000元以下的罚款。
(二)对尚未损坏电力设施器材，但危及电力设施安全的，电力主管部门可视情节，给予批评教育或处以30元以上1000元以下的罚款;情节严重的，可处以1000元以上5000元以下的罚款。
(三)对电力设施造成损害的，由电力主管部门责令其赔偿损失，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
(四)其中违反本办法第十七条第(四)项、第二十条第(六)项规定的，由电力主管部门责令其限期改正，并可处以1000元以下的罚款;造成电力设施损害的，责令其赔偿损失;对限期内仍不改正的，电力主管部门还可以强制砍伐、修剪树木、竹子。
(五)其中违反本办法第二十条第(五)项规定未经批准在架空电力线路上联接电器设备的，责令其限期改正，并可处以1000元以上5000元以下的罚款;在限期内仍不改正的，电力主管部门可以采取临时停止供电的强制措施。
第二十八条 违反本办法第二十一条、第二十二条规定的，由土管、公安、工商等部门按照各自的职责分工，依法查处。
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚：
(一)破坏或扰乱电厂、变电所(站)、调度所(室)、电力建设工地正常的生产、工作秩序，尚未造成严重损失的;
(二)拒绝、阻碍电力部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的;
(三)破坏、哄抢、盗窃电力设施器材、发电厂燃料、在建电力设备和施工车辆、机械、设备、器材的;
(四)明知其是违法取得的电力设施器材而窝藏、销毁、转移、收购的;
(五)偷窃路灯附件或故意破坏路灯的;
(六)故意损坏电力设施尚未造成严重后果的。
第三十条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本办法规定，被处以罚款和责令支付赔偿费的单位或个人，必须在接到罚款或支付赔偿决定书之日起15日内缴清罚款和赔偿费;逾期不缴纳的，自滞纳之日起，每日加收罚款和赔偿费总额5%的滞纳金。
第三十二条 赔偿费作为修复费用和保护电力设施费用的补偿;罚款的管理和处理按财政部有关规定执行。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定的部门的本级人民政府或上一级主管部门申请复议;对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉;当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人在法定期限内不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
对行政处罚决定不服的复议和起诉，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十四条 各级电力主管部门和有关部门的工作人员，在电力设施保护工作中应当忠于职守，依法履行职责。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本省小水电电力设施保护和管理工作，由县级以上水行政主管部门参照本办法执行。
第三十六条 开展电力设施保护工作，所需的有关费用，由各级电力设施产权单位根据国家有关财务会计制度的规定列支。
第三十七条 本办法执行中的具体问题由省电力主管部门负责解释。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。
电力设备基本功能该系统使用以后，主要实现以下功能：销售员可以方便安全的登录公司内部服务器查询自己合同的进展情况;可以实时的收到公司的各种通知;合同管理系统代替手工台帐;商务、生产、设计之间的合同评审可以完全在网上完成，提高效率;发货电子化;财务发票的自动产生与打印。
