时间：2023-06-06 09:01:22
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇档案管理基本情况范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
（一）事业单位专业技术人员档案归档内容
事业单位专业技术人员档案归档内容包括员工的基本情况：1.基本情况，包括个人履历、劳动合同、入离职信息、工作变动等；2.学历及继续教育情况，包括学历、学位证书、继续教育、专业培训证书等；3.专业技术材料，包括技能鉴定及考核材料、等级证书等；4.科研成果、著作材料，包括发表的论文、课题、专利、获奖情况等；5.工资情况；6.健康资料，包括体检表、以往的工伤处理等信息。
（二）事业单位专业技术人员档案特点
事业单位专业技术人员档案有着以下特点，一是真实性，档案要能真实体现技术人员的思想、能力、技能、经历等资料，为人力资源的配置和优化提供参考。二是完整性，档案要涵盖技术人员的全部内容，客观全面的体现档案管理人员的各种信息。三是动态性，档案要随着人员情况的变化，进行实时更新，保证档案材料的时效性。四是机密性，档案是技术人员个人自身情况和人生轨迹的真实记载，不能随意泄露。
二、事业单位专业技术人员档案管理现况
（一）专业技术人员档案管理意识较弱
目前事业单位在专业技术人员档案管理方面，意识薄弱，重视度不足。领导没有意识到专业技术人员档案管理对单位人力资源配备的重要性，没有明确的制度对专业技术人员档案管理进行规范。档案管理人员也没有重视对档案的管理，造成专业技术人员的档案断节、缺项、内容凌乱、查阅不便等。对单位的日常人员管理造成了很大的不便。
（二）专业技术人员档案收集范围不全
部分事业单位虽然对专业技术人员建立了个人档案，但是档案收集内容不够全面。大部分只是收集了个人履历、家庭及个人基本信息、学历信息、工作变动资料等，而没有把专业技术人员的获奖情况、科研项目情况、、专利申请等内容进行归档。这部分资料对判断专业技术人员的个人能力和职业资格有着非常重要的作用。
（三）专业技术人员档案归类不规范
在对专业就似乎人员的档案归类中，一些事业单位归类方式不规范，没有按照技术人员的个人进行档案归类，而是将他们的档案存放在多个地方，甚至多个部门里面。例如将基本情况、个人履历等作为人事档案归档在人事部；将获奖情况、培训进修情况等未归档或归档在办公室或者本部门，将科研和技术材料、专利获得情况等归档在档案室或者技术部门等等。一旦需要的时候，查找和整理非常不便，而且有可能导致档案资料内容的遗失。
三、事业单位专业技术人员档案管理改善措施
（一）提高事业单位对专业技术人员档案的管理意识
要把事业单位专业技术人员的档案管理列入单位日常工作的重要议程，强化对专业技术人员档案管理的创新和建设工作。落实档案管理的人员和机构，安排具备专业知识和技能的档案管理人员，明确他们的责任和义务。建立健全专业技术人员档案管理的各项规章制度，让档案管理工作规范化、科学化。同时要让专业技术人员认识到档案的重要性，主动配合参与开展自身档案归档工作，将个人专业论文、获奖材料、科研项目等内容进行上交。
（二）对专业技术人员档案进行动态管理，及时更新
要时刻关注单位专业技术人员变动情况，及时进行档案资料的更新工作。每年度进行档案管理人员的档案资料审核，按照制度将他们的各类信息，包括考核、评比、培训、继续教育等方面的资料进行归档处理。也要与技术部门或者专业技术人员所在部门联系，积极收集专业技术人员的各类档案资料。还要利用职称报考、年度考核的时机，收集他们的各类基本资料和技术资料。在年终进行一次定期整理，审核个人人各种档案的归类情况，将其中不完整的部分进行补充归档。
教育部为了促进我国高等院校的持续、健康发展，从2004年开始正式在全国范围内对高职高专院校开展人才培养工作水平评估计划。因此很多高职院校为了加强人才培养，就实行宏观管理政策，因此，加强人才培养工作水平评估也成为高校监督和考核的主要形式之一[1]。
1 高职院校教学档案在评估中存在的普遍问题
1.1 教学档案不规范，档案混乱、不齐全
由于高职院校档案管理工作起步晚、制度不健全，缺乏专业档案人员，在档案评估准备阶段前期，我们不难看出：教学档案材料的收集与整理带有很大的随意性，而且一般只重视红头文件的收集与整理，而不重视教学管理等材料的收集。
1.2 统计数据出处甚多，口径不一致现象严重
高职院校人才水平评估中各类数据的整理，就是对高职院校办学条件、办学水平、办学效果等各项指数进行分析等[2]。我们在准备的过程中，一般数据多分为学生人数、师资比例、科研获奖统计、专业职业资格证书获取率及等级、教学经费、实践课时比例等，统计数出处甚多，相互不一。
2 高职院校人才培养工作评估指标体系与教学档案
在教育部关于高职高专院校人才培养工作水平评估的计划表明，制定了针对高职高专院校人才培养工作水平评估的指标体系。该体系主要包含领导作用、师资队伍、课程建设、实践教学、专业建设与特色、教学管理、社会评价等7个主要评估指标，22个关键评估要素，设置了55项重点考察内容，这些体系涉及到高职院校的很多部门，涵盖了高职院校工作的很多方面。教学档案一般都是在教学实施过程中直接形成的，是学校教学活动的直接反应，具有一定的参考价值，是反映教学过程的系统而完整的“客观证据”[3]。
3 基于人才培养工作评估指标体系的教学档案内容、范围与分类
3.1 教学档案内容
在人才培养工作评估指标体系中的师资队伍、课程建设、实践教学、专业建设与特色、教学管理这些主要评估指标的考察内容均涉及教学。评估专家除通过现场听课、座谈会、专题研讨、汇报会等现场考察外，大部分时间主要是依据评估指标体系查阅学校提供的各项支撑材料，特别是对教学档案的审阅。教学档案是评估专家对人才培养质量实际评价的依据，为提高评估工作的效能，使学校取得积极的评估结论。
3.2 教学档案的范围
根据指标体系，教学档案的范围如下：
①师资队伍：主要包括在校内专职授课的教师的基本情况和授课教师的情况；还有就是在学校兼职的教师的基本情况、授课情况和其他的一些情况；最后就是校外兼职教师的基本情况和授课情况等。②课程建设：包括课程内容、教学方法与手段、主讲教师、教学资料。③实践教学：包括顶岗实习记录、校外实习基地、实践教学课程体系设计、实践教学管理、实践教学条件、双证书获取。④专业建设：包括专业设置、专业剖析材料、特色专业建设规划。⑤教学管理：包括教学制度与运行管理、专职教学管理人员的基本情况、专职学生管理人员的基本情况、专职督导人员的基本情况、评教情况。
3.3 教学档案的分类
根据教学档案的内容，将教学档案分为：①教师业务档案。指校内专任、校内兼课、校外兼职和校外兼课四类教师的业务档案，档案内容包括教师的基本情况、技术职务、职业资格等级、双师素质情况，学年授课情况（课程、工作量等），培训进修、挂职锻炼、社会兼职、获奖项目、获技术专利、主持教学改革课题、主持横向技术开发课题、公开和著作等。②专业与课程建设档案。包括专业设置、专业建设规划、专业人才培养方案、课程标准，课程教学实施资料，课程资源等。③实践教学档案。包含顶岗实习材料、校内实验实训室材料、校外实习基地材料等。④教学管理档案。教学管理人员业务档案、教学管理制度汇编、评教统计等。
4 完善教学档案建设与管理的对策
教学档案直接影响到学校评估的结果，充实和完善教学档案是学校顺利通过评估的必要条件，是学校评估的基础和依据。只有加强教学档案的建设，不断提升档案管理水平，才能保证评估工作的顺利进行。
4.1 强化意识，建立教学档案管理制度
建立一整套完善的教学档案管理制度，对档案材料的收集范围及立卷、查阅、利用等方面都作出统一、具体的规定。建立教学档案信息反馈制度，广泛收集校内其他部门的意见或建议，积极创新管理模式，提高教学档案的真实性和完整性。
4.2 提高教学档案管理人员的整体素质
进一步提高教学档案管理人员的整体素质，积极优化组合有效的档案人力资源，使之与现代化、立体化、规范化的档案管理相匹配。
4.3 丰富教学档案建设内涵
随着教育改革的深入，高职院校也进入改革时期，学校建设不断深化，档案管理范围也不断扩大。高职院校也将教学改革中的典型材料纳入教学档案管理的范围内，以此来丰富教学档案。
4.4 创新教学档案管理手段，实行信息化管理
随着信息时代日益发展，高校档案管理工作已经发生翻天覆地的变化，高职院校利用计算机网络来提高对档案信息的采集、著录、检索、传输、服务的工作力度，因此电子档案也逐渐成为教学管理工作的重中之重，因此学校的档案管理也进入信息化时代。
5 结语
我们对教学档案进行分类整理，就需要完善评估材料，适当地对教育评估指标体系进行材料补充，这样才能在教学档案的评估中发挥重要的作用。我们为了保证提高高职院校各方面工作的顺利发展，就需要让教学档案工作步入正轨。
参考文献：
Abstract: with the continuous development of market economy, our country enterprise human resources system is also constantly reform, the traditional human resource file management mode has been unable to adapt to the needs of social development, the traditional archives management of human resources has many problems, seriously restrict the work of archives management of human resources in the new period. It is imperative to improve enterprise management level of human resource files into things. At first, this paper analyzes the necessity of improve enterprise human resources archives management level, and then summarizes the current problems existing in the enterprise archives management in human resources, the system is discussed from seven aspects effectively improve enterprise human resources records management level of countermeasures, so as to provide reference for industry human resources managers.
Keywords: human resources files; Informatization; The inspection; usage
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
提升企业人力资源档案管理水平的必要性
（一）是企业持续发展的需要
1、有助于企业了解人才基本情况
企业的人力资源档案管理是企业对人才的基本情况进行了解和掌握的基本依据。对于企业而言，把好人才的进出关、做到人才的选用工作、全面了解员工特长，通常采取的办法就是通过查阅人力资源档案，对人力资源档案材料中所记录的个人素质、思想品行、业务水平等基本情况进行了解，然后进行用人分析和确定。
2、便于企业内部考核
而在企业的内部考核上，企业可以通过对员工的定级、调资、任免、晋升、奖惩等情况的档案材料汇总，来作为考核的重要依据。
优化企业人力资源配置
人力资源配置是实现人与物相结合，提高人力资源使用效率和使用价值的重要途径。人力资源并不是静止的，它随着时间的推移，内外环境的变化，会出现人员流动、岗位变化、优胜劣汰等情况，人事档案可以实现人力资源信息的共享，科学预测人力资源的需求，促进人才在各地区、行业、组织之间的合理流动，使人力资源得到最佳的配置。
4、为企业人力资源发展战略提供依据
人力资源档案管理可以为企业制定用人计划和发展战略提供支持。所以说，企业认真做好人力资源档案材料的收集、鉴别、整理和保管工作，能够为现代企业的人力资源管理和利用提供良好的条件，也能够为企业的人事数据和信息管理提供依据，进而为企业的人力资源规范化管理提供基础保障。
（二）是个人价值得以体现的途径
对于个人来说，不管是调动工作、评定职称、调整工资，还是入党或者离职等，所有手续和证明都会以档案的形式进行保存，并成为其审核的重要依据。企业的人力资源档案就是每位员工的历史实践证明，并通过职业生涯进行不断的补充。近年来，国家的各项改革政策使得人力资源档案的重要性更加突出，加强人力资源档案管理也成为当今企业管理的重要工作任务。比如国家退休待遇调整以后，一些具有高级职称的科技人员或者退休较早的人员，就需要进行职称和工龄材料的确认。这就需要人力资源档案来作为依据。所以说，加强人力资源档案管理在现代的企业人事管理中仍然非常重要，人力资源档案是伴随每位企业员工一生的重要材料，且能够在其人生中发挥重要的作用。
目前企业在人力资源档案管理中存在的问题
（一）人力资源档案内容缺少真实性
近年来，个人信息内容失真现象屡屡出现，假年龄、假工龄、假学历之风愈演愈烈，面对真假难辨的信息，人力资源档案管理人员往往没有渠道来进行有效的鉴定工作，只能被动接收信息，而不真实的信息导致人力资源部门无法正确评估职工。
（二）人力资源档案管理技术落后
传统的人力资源档案大都以纸质档案管理为主，随着人员的流动性的加强，会出现当事人去了另一个单位或城市，但他的档案却还在原单位或原城市，人力资源管理部门要想查阅这个人的档案就要去别的单位或另一个城市去查阅，给人力资源管理部门带来很大不便，造成大量时间和人力的浪费，降低了工作效率。
（三）档案管理人员减少
当前社会价值取向较以往发生重大变化，从事档案管理的人员既不能获得社会所推崇的高薪、高位，又不能得到应有的价值肯定。在企业中，机构撤并、人员裁减等工作中，首当其冲的就是档案部门和档案管理人员。长期下来，档案人员逐渐减少，管理工作水平日益下降，整体管理工作逐步弱化甚至恶化。
（四）企业人事档案的内容不够完备
现代企业制度最明显的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，人力资源档案管理制度作为其中的一项内容也要完善起来，要能够正确反映出一个人的个人经历、德才情况等。企业是以最大限度激发员工创造力，达到最佳的经济效益作为目标，这跟一般的机关干部的做法还是有很大的区别，所以企业的人力资源档案除目前的基本内容以外，还应结合企业自身管理需求充实一些内容。同时，通过调整企业人力资源档案的内容构成，才能形成具有企业自身特色的人力资源档案管理体系，而不是仅仅照搬干部人力资源档案管理体系。
（五）信息系统中的人力资源档案信息资源开发利用有待深化
企业员工人力资源档案信息的录入、修改、存储、浏览、查询及统计等功能，是人力资源管理信息系统最基层的要求，而合理配置人力资源、最大限度地实现人力资源的价值、为企业提供科学的决策支持才是人力资源管理信息系统的精华所在，是开发人力资源管理信息系统的最终目标。但由于企业在人力资源档案信息资源地开发利用上意识淡薄，“重藏轻用”现象普遍存在，客观限制了人力资源档案信息资源的充分开发与利用。如何加强人力资源档案信息资源深度开发利用，切实发挥人力资源档案信息的作用，是企业人力资源管理信息化管理工作中迫切需要解决的问题。
提升企业人力资源档案管理水平的途径
（一）明确企业人力资源档案管理的内容——基础前提
1、员工的测试与甄选材料
现代企业招聘员工一般都要经过层层筛选，采用多种方法对应聘人员进行考核。一旦一个应聘人员被企业录用，企业面试考核小组对应聘人员仪容仪表、应变能力、表达能力、判断分析能力以及其它考核项目的评语、鉴定等材料，在经人力资源部门整理以后，应该归入企业员工人力资源档案。如果企业对应聘者有笔试考核，笔试成绩与试卷等资料也应归档保存。
员工基本情况档案
这里主要是指有关员工的受教育状况、专业知识、能力特长、政治面貌、身体状况、业余爱好、家庭情况等基本资料。有些资料企业可能无法保存原件，如员工的学位学历证书、党团资料、职业技能资格证书等，但是企业人力资源部门在核实这些资料以后，必须对每个员工建立起相应的基本情况档案。
员工培训档案
员工培训档案至少应该包括以下两个方面的内容：一是以员工本人为主拟定、经员工本人上级认可、并交企业人力资源部门备案的员工个人职业生涯规划；二是由企业人力资源部门根据员工个人的职业生涯规划，结合企业的业务发展、人才需求以及员工培训规划而制定的员工培训和使用资料。
员工绩效档案
员工绩效全面反映了企业对员工的认可程度，或者说是员工的表现被企业认可的程度，绩效评价材料不能仅仅用于当期的奖励、表扬、晋升或者奖金发放，过后就弃置不顾，而必须作为重要的人力资源档案保存下来。员工绩效档案主要包括绩效考核表，员工的自我鉴定和上级鉴定，考核面谈情况记录，员工受到的表扬、奖励以及处分情况等材料。
（二）建立健全科学合理的人力资源档案管理制度——制度保障
在人力资源档案管理活动中，对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度，必须要进行改革，及时建立新的、更为科学合理的人力资源档案管理制度，使得人力资源档案工作更加制度化、规范化。在档案的收集上要及时、完整；在档案的鉴别上必须遵循“取之有据，舍之有理”；档案的整理归档要严谨、科学；档案的借阅应根据具体情况具体分析，对人力资源管理部门及其他部门应有所区别，注意档案安全;档案的更新应及时、准确、完整，尤其应注意对档案的新内容进行及时、主动的补充收集。
（三）推广信息化人力资源档案管理——新兴手段
利用现代化工具使人力资源档案管理资源信息化，即通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库和内容数据库，以实现人力资源档案管理信息传输的网络化和人力资源档案管理信息资源的共享化，提高人力资源档案管理的使用价值，为企业的经济发展提供必要的服务。
信息化人力资源档案应增加记录个人学习能力和工作能力，动态反映人才职业经历、职业能力、职业信誉等的记录，主要包括人才的基本信息、教育培训经历、工作履历、工作业绩、成果荣誉和业绩评估等。
（四）利用数据挖掘技术对信息系统中的人力资源档案信息数据进行挖掘。——科技方式
当前数据挖掘技术日趋成熟，它可以从大量的、有噪声的、不完全的、随机的实际应用数据中，提取隐含在其中的、人们事先不知道的、可信、有效的、并能被人理解的、但又是潜在有用的信息和知识的高级处理过程。我们可以将数据挖掘技术应用于人力资源管理信息系统，突破传统的人力资源管理内容多为定性内容的局限，发现海量数据背后隐藏的具有决策意义的关系和模式，根据现有的数据预测企业未来的发展趋势。通过对企业人力资源管理信息系统中人事档案数据的挖掘能够保证系统决策支持的实现，从而拓宽企业人力资源管理信息系统的利用领域。
（五）提高档案管理人员的专业素质和自身素质——关键因素
众所周知，人力资源档案管理工作的特点是专业性、保密性、政策性。要推进档案管理工作的发展，就要努力提高档案管理人员的专业素质和自身的素质，努力培养员工之间的团队合作意识。对档案管理人员的职业技能、职业道德进行专业化的培训，用现代化的科学知识武装档案管理人员的头脑，使得档案管理人员一最好的状态适应新时期新形势对他们的要求，进而更好的为企业服务，为社会服务。
（六）改进和完善档案功能——重要补充
对档案的功能应进行重新定位：一是对档案的原有重要部分应该予以保留；二是档案的内涵要进一步丰富和扩大，如涉及养老保险、医疗保险、失业保险等内容；侧重对工作业绩的评价；增加一些其他诸如劳动技能、学习奖惩、专业特长等方面的材料，以便使所具有的功能更加适合用人单位对人才的需求；三是补充其他有关求职者和用人单位都十分需要的功能，从而更好地为选拔人才服务，减少“弃档”现象。
（七）要逐步提高我国目前人力资源档案管理的使用率——核心要求
人力资源档案管理的利用价值通过为使用者提供有效准确、多层次多方位的信息资源而体现出来。这就要求档案管理者对档案记录内容进行有效的整合，保证人事信息的完整性以及条理性。同时，档案管理人员应当随时对数据库进行维护和更新，还应该做好信息保密与信息使用之间的关系。在保证人力资源档案资料的安全性的前提下，同时也要提供相应的信息服务，提高档案信息的利用效率。
结语
综上，随着社会发展以及就业制度的不断完善，人力资源档案在人们的生活中势必会起到越来越重要的作用，因此做好档案管理工作就极为重要。在新形势下，人力资源档案管理工作要不断与时俱进，开拓思维方式，利用先进科学的信息技术，培养高素质的管理人才，提高人力资源档案信息的利用效率，是企业人力资源管理工作能够科学可持续的向前发展。
参考文献
[1]王新亚.解析当前人事档案管理存在的问题[J].办公室业务，2011.10.
人事档案管理体制上实行多头管理、管理体系上仍按传统的三大类管理。管理方法上实行“档随人走”，主要表现在各单位部分人员的档案有的在人事部门，有的在人才交流中心，还有的在劳动部门，管理的主体不清。管理模式上实行封闭式管理，人力、物力、资金不到位，重复浪费极为严重。
（二）人事档案法规不健全。
由于人事档案法律建设上基本还处于探索阶段，操作过程中还存在着一些问题：人事档案观念淡薄，普法工作开展力度不够，公众对于人事档案的认识还处于一种模糊的状态，法律法规不够完善等。
（三）人事档案内容不完备，档案整理不规范。
把个人材料归档成册是人事档案规范化的基本前提，许多单位在这个方面做得非常欠缺。材料混杂、散乱，甚至根本没有清理，有些单位档案虽已立卷成册，但没按要求的格式进行分类处理，给档案利用带来了诸多不便。随着行业的发展，各单位对学历的要求越来越高，很多干部通过各种方式提高了文化水平和学历层次，但由于学习渠道（如函授、短期培训、研修班、进修班等）的差异，以及各个学校对入档材料的要求不同（如有的学校没有学历批准书的相关材料，只有学位证书）等问题的存在，导致某些人事档案中的学历材料不齐备，且无法补办。
（四）人事档案管理手段落后。
目前大部分单位的人事档案管理还仅限于传统纸质档案管理，较好的单位也仅仅是采用了电子数据库管理，而根本没有实现信息化。但是随着社会的发展、办公条件的改善，为了更加真实、全面的地记录干部所有经历和资料，实现人事档案信息化是一种必然趋势。
二、干部人事档案管理工作的完善措施
（一）理顺人事档案管理体制。
现行的人事档案，主要按管理权限和隶属关系进行管理，根据《干部档案工作条例》有关规定，在强调按隶属关系管理的基础上，突出职能管理。组织部门承担对档案工作牵头抓总，负责档案工作的管理督查和业务指导，同时，具体负责所管领导干部和参照管理单位人员的档案；人事部门负责国家公务员包括依照管理单位人员的档案管理；人才交流中心负责事业单位、社会中介机构工作人员及流动人员的档案管理；劳动部门负责各类企业工作人员的档案管理。
（二）健全人事档案规章制度。
要建立健全一套完整科学的人事档案管理工作规章制度，使工作有序，有据可依，保证人事档案工作逐步法制化、制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。完善档案的保管、利用、借阅、保密、归档、鉴定制度，及时收集、补充、更新和完善人事档案材料。对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观反映事实。
（三）丰富人事档案材料内容。
要紧紧围绕干部工作大局，提高人事档案利用价值，在收集干部基本情况的基础上，不断丰富人事档案材料内容，一是建立干部工作业绩档案，及时将干部的工作情况、工作业绩和在重大活动、重点工作中的表现情况及任务完成情况收入档案，为凭实绩用干部提供必要的依据。二是建立干部能力档案，重点收集个人文化程度、专业水平、继续教育情况以及参加各种资格考试、注册考试等能反映个人才能的资料。三是建立干部认可档案，本着党政干部群众认可、技术人员学术认可、企业人才市场认可的原则，分别建立党政干部考核考察档案、技术人员学术和技术推广成果档案、企业经营者利税档案。通过这些内容，把档案建设成为反映干部面貌的镜子，记录干部成长的录像，以便于组织对干部进行全面了解，使干部档案更好地为组织工作、经济工作服务。
清原满族自治县念好“三字诀”，贯彻落实从严管理干部要求，创新档案管理方式，规范操作程序，建立共享体系，有效提升了干部人事档案管理水平。
念好一个“建”字，不断夯实工作基础。建立健全《干部档案工作制度》《干部档案安全保密制度》《干部档案管理人员职责》等制度；规范了《干部档案借阅登记簿》《干部档案查阅登记簿》《干部档案材料收集登记簿》等8类簿册，使干部档案管理记载清晰、查阅方便。按照《干部档案转递工作制度》，在干部提拔、调动时，采取“三看”的方式对档案进行严格审查。一看材料是否齐全；二看内容是否真实；三看有无涂改现象。同时，在接转过程中坚持“三不转递”原则，即个人带档不转、没有调函不转、接收单位不明不转，确保档案转递无差错。
念好一个“严”字，不断规范日常管理。严把“材料收集关”，在档案材料收集过程中，严格审核干部提供的表彰奖励、学历学位和入党资料等，并对干部违纪、违规、违法处理材料及时装档。对材料不完整、模糊不清、残破难辨的不予接收。各类材料均实行登记后入档，确保档案材料的真实性、完整性和有效性。严把“政策规定关”，干部档案转入后，首先对干部的年龄、党龄、工龄和学历学位进行严格审核认定，通过认真查阅原始资料，依据认定原则，进行客观认定，确保“三龄两历一身份”准确无误。严把“整理归档关”，凡属应归档的材料，均按照《干部档案整理工作细则》整理立卷。将收集的每份档案材料进行分类、排序、编目、技术加工和装订成卷，做到分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。
念好一个“享”字，实行干部信息动态管理。利用计算机、扫描仪等设备，将干部基本情况、职级、学历等干部档案信息整理录入系统。全面反映干部的基本情况等固定信息，记录职务变动、工作履历等动态信息，做到随时录入、随时更新，保证档案信息的时效性、真实性和准确性，使干部档案管理工作达到数据化、信息化的要求。同时建立了干部档案信息网络化管理体系，按照干部管理权限，在领导和相关组室间，建立了干部人事档案信息管理局域网，使信息得到共享。在使用权上，根据不同用户，通过密码和身份确认后，及时提供所需信息。改变过去从纸面上静态了解干部人事情况的传统方式，实现从形式上变被动服务为主动服务，内容上由单一狭窄变为丰富全面，确保了干部人事档案管理的高效性。（作者单位：清原满族自治县委组织部）
一、档案职业教育培训调查的基本情况
为了深入了解基层档案工作者职业教育培训情况,笔者于2017年6月至8月间，依托省、市档案局，对广东省参加档案职业教育培训班的机关、企业、事业单位的一线档案馆（室）工作人员发放了调查问卷，问卷分为两个部分：一是调查对象个人信息，包括专业、学历、职称、年龄、性别；二是调查对象参加档案职业教育培训情况及需求。通过对调查问卷进行筛选整理，最终数据基本完整齐全、回答属实的有118份问卷，视为有效问卷。从调查基本情况可以看到，目前基层档案管理队伍的专业化程度较低，72.9%的人所学专业与档案专业及计算机专业无关；一些单位不太重视档案工作，档案干部中兼职档案管理人员偏多，占调查者的59.3%；档案管理队伍流动性较大，队伍不太稳定，调查中有64.3%的档案管理队伍从事档案工作不足10年。
二、档案职业教育培训中存在的主要问题
（一）没有规范的培训机制
基层单位的实际情况是档案管理人员以兼职为主，一人兼多岗的情况较为普遍。由于没有一定的培训机制作保障，有些单位领导以工作较忙为理由不支持档案管理人员离岗培训，导致有些档案管理人员参加培训教育的机会偏少，一般一年或几年才参加一次教育培训。
（二）档案培训方式比较单一
目前的培训方式以大培训班、大型会议培训为主。这种短时间内不分层次的上大课的培训形式，学习效果不明显。
（三）培训内容针对性不强
一般以公共“通识”理论教育为主，与档案工作的具体实际有一定的距离。缺乏针对不同行业特点、业务水平等情况进行的培训，特别是缺乏档案现代化管理方面的培训。
（四）没有专职的培训教师
培训教师一般是在培训前临时抽调的，主要是由档案行政管理部门的业务指导人员兼任，这些兼职老师的教育技术水平和授课艺术与专职老师相比有所欠缺，讲课吸引力不足[2]。此外，师资来源比较单一，缺少优秀的一线档案工作者参与教学。
三、加强档案职业教育培训的主要措施
“事业的发展需要人才的支撑”，“档案专业人员是推动档案事业发展的基本依靠”[3]。在目前档案从业人员素质参差不齐，流动也比较频繁的情况下，档案职业教育培训尤显重要。因此，进一步强化教育培训机制、改革培训形式、增强培训效果是档案行政机关面临的任务。
（一）建立全员化的档案教育培训的机制[4]
首先是规范化岗前培训，岗前培训能为新聘档案管理人员在正式上岗后开展工作奠定一定的基础，同时也是档案管理人员从零开始并逐步适应本岗位要求而接受档案教育的一个过程。因此，新聘档案管理人员无论学历高低、专业背景如何都应该接受岗前培训。其次是强化业务提高培训，档案行政机关和档案协会、学会组织应根据档案管理人员的构成状况和岗位工作的实际需要举办各种短期培训班，通过不断的知识更新，使档案管理人员可以适应不断变化的工作要求。除了上述岗位培训外，有关单位还应重视档案管理人员的职业发展，支持档案管理人员参加在职教育，如专业证书班、学历教育班、继续教育班的学习，为档案管理人员的职业发展提供助力。
（二）拓展多元化的培训形式
党校教务档案是党校校史的重要组成部分，是党校工作业绩的展示窗口，也是党校开展教学、科研，提高教学质量和实现科学管理的必备材料。随着信息化时代的到来，如何更有效地运用现代化手段管理教务档案，则是新时期教务档案管理的重点课题。
一、当前教务档案管理存在的问题
1.收集、管理不够规范
目前，教务档案的管理工作往往得不到学校领导的重视，工作人员对档案管理工作也缺乏足够认识，各科室没有专职的档案管理人员，档案材料收集不齐全、不规范，有些科室只重视纸质档案，而忽视其他介质档案。而且，随着学校的发展，教学不再限于课堂讲授，还广泛开展了公开课，论文研讨，下乡调研，教学互动尝试等活动，所形成的教学档案数量增多，载体也日益多样化。一些党校所采用的仍然是传统的档案管理模式，即组卷、立卷、拟定标题装订等等，工序多，操作难，工作量大。这种方式收集整理的档案，其查准率是可想而知的。
2.内容缺乏系统性
开办党校的最终目的是进行我党理论和工作的宣传以及对党员进行党性知识教育，党校教育的结果应该被记录在案并且形成系统，有助于党校进行教育总结。但是，现实的情况是有些班次的材料在办班结束后没有及时移交给档案管理人员或因种种原因不慎丢失；有些教师科研成果，只报送论文题目，没有按时把科研成果复印存档，导致工作衔接不到位，造成科研成果丢失；有些党员教育工作你开展得很好、效果也十分明显，但是这些教育总结资料并没有形成系统的档案资料被保存下来。对档案资料整理的缺乏直接导致党校教务档案不完整，没有系统性，影响了教务档案的质量和利用价值。
3.信息缺乏共享性
保守秘密是档案管理人员的神圣职责，党校教务档案中包含了大量党校学员的个人信息，这些是必须加以保密的档案内容，但党校教务档案中也包含了很多可以被利用与其他党务工作中的资料，例如对学习班教学效果的总结、党校开办过程中产生的问题及解决方法的探讨等，这些资料如果能够被有效利用，则可以有效提高党校的办学效率。但是，在传统的保密观念影响下，党校教育档案工作存在重保轻用，利用不良的现象。对党校教务信息的共享缺乏导致些弊端：首先，大多数教务档案工作保密多，内需利用多，对外交流共享少，有些重要的、有价值的档案长期被束之高阁，变成一文不值的废纸，档案管理工作的实际作用被抹杀了；其次，党校教务档案信息资源的开发利用始终处于原始、简单的数据整理状态，信息含量低、封闭，无法实现资源共享，也就无法与外校进行有效交流，致使党校教学本身的质量迟迟得不到提高。
4.重要档案没有专人管理
党校教务档案不仅包括参加党校学习的党员和部分群众的基本信息，还包括党校学习班的教学具体内容、教学实际过程和结果的总结，有些教学过程当中出现的对教学内容的分析和深度反思则体现在参与党校学习人员的日常汇报和笔记中；教务工作人员的科研成果可能保存在各自的电脑上。因此，党校教务档案来源渠道很多，材料繁而杂，没有指定专人管理，很难做到分类明确，归档有序。另外，没有专人管理也使材料容易混杂，使得要找的材料不易找到。
5.缺乏现代化管理手段
档案管理对我国各项事业的发展都具有极为重要的作用，因此，进行现代化的档案管理成为我国档案管理事业发展的主要趋势之一。现代化管理手段的应用时基于档案管理信息化的，这就要求档案管理工作人员必须具备相应的计算机文件处理能力和网络化信息处理能力。但是，党校教务档案管理人员多是年龄较大的工作人员，这些工作人员计算机应用水平普遍不高，较少参加业务培训，管理方面习惯于旧模式，以传统的手工方式管理教务档案，材料分类立卷装订，很少进行档案信息化处理，致使档案提取和调用的效率很低。此外，党校办公系统的信息化建设中的应用软件缺少文档一体化功能模块，使档案信息化工作进展不顺畅，没有办法对教务档案实施彻底的现代化管理。
二、加强党校教务档案管理的对策
1.加强宣传，提高领导的档案意识
教务档案管理人员要抓住时机，加大宣传力度，从而提高有关人员特别是领导同志的档案意识，为做好档案工作打下坚实的思想基础。能够加强档案管理宣传力度的方式包括以下三点：第一，以提高档案服务管理意识为基础进行档案应用性宣传，从档案管理工作的实际作用出发提升档案管理意识；第二，去先进单位观察信息化档案管理的好处；第三，进行档案管理服务改革。对档案管理工作的重视则是实现档案信息化管理的基础，档案管理工作重视与否，关键在领导，如我们市委党校，就专门配备了一名档案管理人员，还配备了计算机、扫描仪、数码相机、刻录机、铁皮柜等。由于领导思想的重视，并从人力、物力上给予大力支持，使得该单位的档案管理工作非常规范。
2.建章立制，规范教务档案的收集整理制度
进行党校教务档案信息化的第二个步骤，就是要对档案管理工作进行制度建设，以健全的档案收集和整理制度作为档案信息化建设的根本。党校档案管理工作部门需要做的是，在《档案法》的基础上，根据国家档案局有关规定，结合新的管理方式，档案网络信息化的要求及学校当前实际，制定和完善教务档案管理的规章制度。具体包括制定和完善教学档案、教师业务档案、学员学籍档案、科研成果档案、基层党校活动档案以及其他档案管理实施细则，特别是要制定声像档案、电子档案管理的实施细则，并对档案的收集、整理、保管、利用等环节做出具体规定，使档案管理进入规范化、制度化、程序化轨道。
3.更新观念，努力实现教务档案管理信息化
随着电子政务在快速发展，各级立档单位所产生的电子文件与电子档案正逐步取代传统载体的纸质档案，档案是否有能力接收和安全保管越来越多的电子文件与电子档案等新型载体档案，已成为衡量档案事业发展阶段的新的标准，档案信息化势在必行。这就要求学校的档案工作者要更新理念，调整思路，切实领悟到教务档案信息化对档案管理工作的实际作用、观察并了解到教务档案的应用对档案信息化建设的迫切需求，从自身的档案工作观念更新出发，将将档案管理的实际操作从手工建档的工作中解脱出来，以“件”为单位整理教务档案，利用计算机录入教务档案信息，建立教务档案信息数据库，实现网络化管理和利用。
4.明确重点，指定专人收集重要档案材料
要根据教务档案的特点，明确各科室收集档案材料的范围，指定专人收集具有保存价值的重要档案资料。如：①文件类：县委、县政府文件、上级文件以及学校制定的教学科研工作文件和实施方案等；②综合类：教学通知、各科室工作计划总结、教学工作会议材料等；③教学类：教学课程表、干部培训进程表、考试安排、考核办法等；④学籍类：各班次花名册、成绩单、结业证及毕业证书、学历证书电子数据等；⑤教师业务类：本校教师以及外聘教师基本情况材料、考核情况、进修情况、骨干教师的培养考核材料、教学评价、教学竞赛和教学奖励；⑥科研类：教学改革方案、下乡下企业调研资料、教学评估和反馈、校际之间的交流材料、情况材料等；⑦教材类：征订的教材、各类教学参考书、本校教师参与编写的教学材料等；⑧其他类：主要包括电子档案、照片档案、录音录像档案、多媒体材料等，只有指定专人负责收集整理，才能使材料归档做到完整准确、系统、规范。
5.严守秘密，处理好教务档案的开发利用与保密的关系
在教务档案的开发利用过程中，要坚持档案工作的保密原则，完善保密制度。同时也要正确处理好所有权、隐私权的关系，档案的开发开放不能危害学校集体的安全和利益，不得侵犯教师和学员的合法权益，对教务档案中诸如有关教师基本情况，对教师的评价、奖惩情况，学员的基本情况等内容应加以保密。要公开上网的，要经过学校认真审核。但对于那些可以及时开放的档案信息，也要及时上网，避免造成信息利用价值的损失，从而使档案的利用向广泛、纵深发展，实现档案信息交流的最大流量和最佳服务，也使档案的社会功能得到充分发挥。
6.加强队伍建设，提高档案管理人员的素质
社会的发展，科学技术的不断进步，使档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生了很大的变化。因此，要加强对档案管理人员的业务培训工作，提高他们的综合素质。一是要提高思想素质，营造一种爱岗敬业的良好氛围，具有强烈的档案意识和服务意识以及良好的职业道德和心理素质。二要注重自身学习，主动参加岗位培训，不断提高管理教务档案的水平，做到依法治档。三要成为复合型人才，既有档案管理的专业能力，又要善于运用现代化手段，擅长计算机的应用和网络信息管理的技术。因此，档案管理人员要主动参加计算机等的考试，熟练地运用计算机技术管理电子档案，以便对电子档案管理和电子文件实行“前端控制”，争取做到及时接收电子文件。
在公证档案管理工作中接触最多的是纸质档案，纸质档案看得见，摸得着，管理工作无需赘述。视听资料、软件档案看得见，摸不着，档案管理不能局限于纸质档案管理技术，还要求熟练掌握计算机、Internet知识，熟练应用计算机、Internet技术做好视听资料、软件档案管理工作。必须好以下几点：第一，保全视听资料、软件公证：1.必备要素；2.选择要素；3.签章。第二，档案管理问题：1.存储介质；2.不同介质的存储保管特点；3.云存储技术；4.数据安全问题。
1 保全视听资料、软件公证
保全视听资料、软件公证书内容包括公证书编号，申请人基本情况，关系人基本情况，公证事项（保全视听资料、软件），证词内容：
（1）必备要素包括：1.申请人姓名或全称、申请日期及申请事项；2.保全标的的基本情况。包括：保全视听资料、软件的名称、数量、表状特征，所有人或使用人、经营人、传播者、实验者的名称，视听资料或软件的播放、销售、使用、制作、运行的地点等；3.保全视听资料、软件的时间、地点；4.保全的方式方法。包括：申请人提交、公证人员提取、现场实验记录、技术鉴定、录音、录像、复制、下载等其他能够固定并再现证据的方式；5.保全证据的关键过程：①参与保全的人员。包括：承办公证人员及在场的相关人员的人数、姓名。②公证人员保全过程中所做的主要工作。如购买、拷贝、下载、复制、发送视听资料、软件的过程，对取得的证据履行了提示义务等。③视听资料、软件取得的时间、方式、地点等。④取得的证据数量、种类、形式、封存方式、存放处所等。当事人对取得的证据予以确认的方式和过程；⑤公证员结论。应包括以下内容：保全证据的方式、方法、程序是否真实、合法，用于作证的书面文件（如发票、产地证明等）要同时证时这些书证的真实性。取得证据的数量、种类、日期，取得证据的存放方式及存放地点。
（2）选择要素包括：1.申请保全证据的原因、用途或目的；2.办理该项公证的法律依据（公证法规或有关规章等）；3.有书证能够证明视听资料、软件的来源或存在的，应写明书证的名称；4.重要的保全工作记录文书的名称；5.公证书的正本和副本；6.附件。
（3）签章。1.公证处签章；2.公证员签名或盖章；3.签署年月日。
2 档案管理问题
视听资料、软件公证档案管理不仅涉及到纸质档案，同时也涉及电子档案，公证过程中不仅要对纸质文件进行审核，还要求对视频资料和软件进行审核。这就需要档案管理人员和公证人员对视听资料和软件有所了解，并熟练电子档案管理知识，确保视听资料、软件档案安全。视频资料、软件档案的保存方式不同于纸质档案，需要保存工具和保存介质，还需要计算机相应知识，能够熟练运用计算机，Internet技术解决视频资料、软件档案存储、备份、异地备份、网络备份，甚至云备份。
（1）存储介质。视听资料、软件需要存储介质才能存档保管，从计算机发展历史上存储介质包括3.5英寸软盘、光盘、U盘、移动硬盘、硬盘。目前3.5寸软盘已经基本淘汰，光盘存储也逐渐淡出人们的视线，随之而来的是存储海量的U盘、移动硬盘、硬盘、网络硬盘、云存储。
（2）不同介质的存储保管特点。保全视听资料、软件公证档案管理选用介质不同，存储效果也不一样，3.5英寸软盘随着计算机的不断升级换代已经被淘汰，而公证档案要求保管期限凡属于需要长远查考、利用的公证档案，列为永久保管；凡属于相当长时期内需要查考、利用，作为证据保存的公证档案，列为长期保管，保管期限为六十年；凡属于在较短时间内需要查考、利用、作为证据保存的公证档案，列为短期保管，保管期为二十年。如此漫长的保管期限，如何确保保全视听资料、软件公证档案不受计算机更新换代影响值得研究。过去用3.5英寸软盘保管的保全视听资料、软件公证档案如今恐怕已经很难找到打开设备了，那么随着计算机更新换代的不断加快，如今被广泛采用的光盘介质何时被淘汰也是一个大问题。即便是硬盘由于接口技术更新，过去普遍使用的IDE接口如今已经被SATA接口所取代，再过几十年乃至更长的时间还能不能找到打开IDE接口的设备也是未知数。所以一定要用长远的眼光思考问题，瞄准新技术，使用新设备，这样才能确保保全视听资料、软件公证档案正常使用。
（3）云存储技术。云存储是在云计算（cloud computing）概念上延伸和发展出来的一个新的概念，是指通过集群应用、网格技术或分布式文件系统等功能，将网络中大量各种不同类型的存储设备通过应用软件集合起来协同工作，共同对外提供数据存储和业务访问功能的一个系统。当云计算系统运算和处理的核心是大量数据的存储和管理时，云计算系统中就需要配置大量的存储设备，那么云计算系统就转变成为一个云存储系统，所以云存储是一个以数据存储和管理为核心的云计算系统。应用云存储技术做好保全视听资料、软件公证档案管理是一种廉价安全的好办法，百度云盘、金山快盘、联想快盘等等为网络存储提供了强大的平台，在不同云存储公司之间进行存储和备份，能够有效解决存储介质更新换代带来的麻烦。
（4）数据安全问题。国际标准化组织（ISO）对计算机系统安全的定义是：为数据处理系统建立和采用的技术和管理的安全保护，保护计算机硬件、软件和数据不因偶然和恶意的原因遭到破坏、更改和泄露。由此可以计算机网络的安全理解为：通过采用各种技术和管理措施，使网络系统正常运行，从而确保网络数据的可用性、完整性和保密性。所以，建立网络安全保护措施的目的是确保经过网络传输和交换的数据不会发生增加、修改、丢失和泄露等。保保全视听资料、软件公证档案数据安全问题也是不容忽视的大问题，要不断学习计算机数据安全知识，掌握数据安全常识，妥善做好保全视听资料、软件公证档案管理工作。
作者简介
1 高职院校建立学生诚信档案的作用
诚信是现代人才素质的基本要求，是市场经济的道德基础建设，诚信是大学生的基本道德素质必须具备的，高职院校在学生诚信档案管理中的诚信教育，主要目的是监督学生的行为，诚信铸就人生道路不可缺少的竞争力，告诉学生，如果个人诚信问题，将对就业和社会生活带来了不便，诚信是一种品德，不是单纯的个性要求，关乎一个人，甚至整个社会。学生失去了诚信不仅不能申报学校的奖学金，更不能办理个人贷款，学校还可以公布因违反诚信学生行为，让他们了解社会舆论的压力的严重性，在一般情况建立诚信意识，有利于督促学生重视信用，自觉维护良好的信用。高职院校学生获得良好的诚信教育，学校还为学生提供了信用档案，这将大大降低单位用人的工作量，有利于用人单位、学生的双向选择，有效地遏制了学生使用假文凭，证明作弊现象。
2 大学生诚信档案的含义及内容
诚信是现代人才素质的基本要求，是市场经济的道德基础建设，诚信是大学生的基本道德素质必须具备的，高职院校诚信教育的主目的是为了督促学生的诚信行为，大学生信用档案是指大学生在校期间的生活记录，能反映其在诚实信用状况的全面信息，对在校学习期间记录的奖惩，志愿服务，参加活动情况，其内容包括学生的思想道德，经济活动和日常生活，工作和学习等诸多方面。
大学生个人信用档案客观评价作为真实记录的辅助部分，其具体内容包括个人基本信息、学习评价、学校综合评价、实践承诺四个部分。个人基本信息，包括个人基本情况，家庭情况，家庭成员基本情况，身体检查的情况，入学后由学校统一组织学生工作人员收集上述信息，根据学生的个人成长过程中，不断补充更新。
学习诚信评价关于学生参加各种学习，考试，借阅等活动中的信用评估，包括奖学金获得，计算机等级考试，护士或护理人员通过资格审查、考试违纪、纪律处分等，特别是对学生存在的学习问题都如实记录，如：考试作弊、抄袭、上课迟到、早退等。
学校全面完整的评估，可以细分为以下四大类的记录：道德诚信记录，具体包括：每年道德素质综合评价的评价、违反学校的纪律处分的纪录、奖励和日常生活诚信状况的评价等。经济信用记录的完整性，个人经济的基本情况，交学费，助学贷款，勤工助学，社会支持的诚信记录，如学生贷款，包括无条件和理由不偿还、弄虚作假、骗取生活困难的津贴。社会实践诚信评价，学生在校期间的记录，以参与社区活动，公益活动，如：爱心捐赠、扶老助残和在体育、科学和技术等方面的各种荣誉等。毕业生就业记录：在学生毕业前诚信求职，学校将毕业生在校期间，个人信息细致、全面的记录，求职期间给予每个学生完整详细的记录，毕业生的简历也要经过严格的审核部门签字，这样也能形成一个严密和完整的个人简历。
践行诚信承诺是大学生信用档案的必要补充，根据《大学生诚信行为规范细则》编制，是在校期间学生有关行为的承诺。大学生自愿申请建立信用档案，并在诚信承诺书签字，同时，学生应切实保障严格的恪守诚信校规。
3 大学生诚信档案管理体系运行模式
大学生信用档案的基础工作，以收集，归纳、分类、整理、鉴定、利用等工作流程为主要线索，首先，要明确信用档案的收集范围，在数据收集过程中整理文件，学校各部门和个人应当对有关诚信档案信息的活动予以重视。其次，建立信用档案资料3级收集机制。第一阶段由在校大学生基层管理人员对学生的信用信息的采集，建立了专门的学生个人信用档案；第二阶段由高校将所有的学生档案汇总一起，利用计算机网络技术汇总到学校档案馆；第三阶段由档案馆为每位学生接收，存储，归档，诚信记录，以确保完整的库文件的完整，随时以备将来参考。
同样，学生信用档案的材料，必须进行动态管理，并坚持以下四点。
（1）严格链接学生信用档案管理信息。大学生信用档案的基本内容是复杂的，每个学生的信用记录都是独立的文件类型，形成学生个人的自我活动，如果学生信用档案，可根据学生―― 年级、性别、籍贯，各部门细化分类内容，将对读取档案提供极大的方便。
（2）规范文件管理工作流程的处理。作为档案管理部门，高校档案馆在高校学生信用档案管理中发挥着重要的作用。不仅要对学生信用档案，收集数据和初步审核，整理，同时也要科学分类和归档数据，使信用档案作为一个真正的实体，能达到识别和利用安排的完整性地步。
（3）科学借阅审查程序。信用档案，因为该材料的组成是在不断的变化，信用档案及时识别是必要的，在校大学生信用档案价值鉴定，直接关系到学生的个人信用问题，是一个非常严肃的工作，确定信用档案，要坚持实事求是的科学态度，遵循其真实性，普遍性，由学生事务处，学校诚信纪律办公室等职能部门组成学生信用档案评审组，以确保信用档案的综合性和真实性。
（4）建立一个数据平台，方便查询阅读网上信用档案制度。因此，将学生诚信档案管理工作实现网络管理的自动化，大学生信用档案和开放式管理的规范，将有助于进一步发挥大学生信用档案系统的作用。
学生档案是指学校在培养学生的教育教学与管理活动中形成的，记录和反映学生个人的基本经历、德才能绩、学习和工作表现、家庭基本信息的，以学生个人为单位集中保存起来以备查考的文字、表格及其他各种形式的历史记录。高校学生档案主要包括：学生的高中档案、高考报考资料、高校入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记
录、党团组织档案、毕业生登记表等材料。
1. 高校学生档案的重要性
学生档案不仅对教育和培养、管理与服务在校学生有着重要作用，而且对学生能否顺利就业，甚至对学生毕业后的长远发展也关系重大。学生档案既是个人人事档案的重要基础，又是个人人生档案的重要组成部分。
1.1 学生档案是学生基本情况的记载和在校综合表现的证明。学生档案既是学生基本情况的记载，又是学生在校表现的证明，对于核查新生入学资格与确认获取学籍，具有最直接有力的佐证作用；既是全面了解学生个人历史的有效窗口，又是加强学生思想教育和日常管理工作的重要参考资料。
1.2 学生档案是用人单位可信的依据与日后人事档案的基础。由于学生档案材料真实地记载着学生的成长历史、思想表现、个人素质、实践能力、学业成绩及家庭背景、社会关系等，因此，学生档案是用人单位选择毕业生或高校选拔新生的可信依据与重要参考，是学生就业后人事档案的基础材料，同时也是学校未来校友档案的基础信息。
2. 学生档案工作的存在问题
2.1 各地档案材料标准不一，差异明显。教育部《关于高中建立学生档案的暂行规定》（［84］教中字002号）明确了高中学生档案材料的内容与构成，但各地依此规定而设立的建档要求与标准却差异明显，有的建档案标准系统全面、规范细致，有的却简单粗放。以致有的学生档案内容全面、材料完整、填写规范，有的学生档案材料却只有一、二页纸，过于简要、单薄，有的甚至以学生的高考电子档案代替其中学纸质档案。
2.2 部分人员不认真对待学生档案。主要表现为制作档案材料比较随意，对学生的鉴定总结不全面、不完整，甚至只论学习不谈其他，或只写优点不写缺点；甚至有的学生档案材料不齐全或记录不全面，或是填写马虎、潦草不清等。不少管理人员认为学生学习成绩好则万事大吉，以致平时收集和审核档案材料不及时不认真；有的学生档案袋既不封口也不盖公章，或有密封袋口但不盖公章确认；不及时向有关高校寄送大学新生的档案。
2.3 学生对档案不重视或太敏感。主要表现为不论学生在中学还是在大学期间，都马虎大意不认真填写档案材料，或者三言两语高度概括综合表现，甚至用圆珠笔填写档案材料；部分学生对档案太敏感，甚至不诚信对待档案，填写档案时故意以偏概全或只写优点与成绩，以致档案记录与现实表现出入较大；自带档案太随便、不妥善保管，或出于好奇将自带档案随意拆开；学生在大学新生入学时不按时向学校提交档案，毕业生就业后又常常不及时查找档案，以致急需档案时，难以及时，甚至无法找到。
2.4 日常管理手段不科学、不先进。主要表现为在日常工作中基本没有应用电脑和扫描仪等现代电子设备进行管理，依然停留在传统的手工记录状态；虽有电脑辅助工作，但仍以传统手工为主，缺乏通过计算机网络管理系统进行日常管理，以致查找不便捷、保管不齐全或保存不方便，从而难以甚至无法长久性地追溯查找。
2.5 档案管理制度不规范、不完善。主要表现为不少地方教育行政部门，对于学生档案的管理制度的建立健全缺乏系统性、严密性与科学性，以致更多的学校缺乏科学规范、系统全面的学生档案管理制度，不少高校特别是高职院校也同样缺少健全完善和科学严谨的学生档案管理制度，工作中往往以相对随意的临时通知代替更注重严肃性和科学性的规章制度。
2.6 不重视对学生档案的开发利用。学生档案进到学校后，其日常利用主要表现在核查新生入学资格时审查其档案材料，或者是当学生有突发事件或意外事故发生时或需对学生作政审时而查阅其档案信息。这种简单的利用，显然与国家日益强调的素质教育和更注重因材施教的高等教育发展趋势不适应，更没有发挥出学生档案对于改进教育教学工作与管理服务工作的应有作用。
2.7 用人单位基本不寄档案回执。主要表现为用人单位在收到毕业生档案后，因嫌麻烦或因要花钱而基本不将收档回执寄回学校，或者是有寄回学校但没有在寄档回执上盖公章或没有经办人签名确认，以致事后时间一久难于追查，特别是各邮寄公司基本最多只在寄出学生档案后的一年内提供查询服务，之后则根本无法追查。
3. 对存在问题的解决办法
3.1 完善学生档案制度。为确保学生档案管理有据可依和有章可循，省(市)教育行政部门应根据教育部、国家档案局的相关法规，结合组织人事部门的有关要求等，出台省（市）关于各级各类学生档案的管理规章。就学校内部而言，应根据学生档案管理的基本依据与相关要求，及时制定本校学生档案管理制度，明确细分各单位各部门及相关人员的具体职责，加强精细化管理，并注重管理过程的档案建设，以保证能及时收齐学生档案，并确保有差错时可以追究到相关人员的责任，并可以长久持续地查找学生档案的去向。
3.2 及时恰当选配人员。相比于具备一定的专业、学历、职称与特长，实践证明，学生档案管理员的基本素质更强调具有高度的工作责任心和政治责任感，以及严谨持久的细心、耐心和恒心，否则其工作容易马虎、粗放或者时松时紧，难于严格履行学生档案管理职责。不论学生档案是在学生处或就业中心还是在二级院系管理，或者是在学校档案馆（室）统一管理等，都应按照学生档案管理员的基本素质要求，配备专人负责，学生数在5000人以上的最好不要搞兼职负责制，而应实行专人专职负责制。
3.3 加强档案教育培训。一是对专职与兼职档案管理员加强业务培训，就高校内部而言，主要是对辅导员和班主任等学生工作人员和教务人员就学生档案的作用意义、内容范畴、制作要求、注意事项等进行系统培训，以强化其制作和管理学生档案的责任心与科学性，确保其可以正确指导和制作合格的学生档案；就外部而言，主要是对中学和中专教务主任与班主任加强学生档案的相关培训。二是对广大学生加强档案教育，不论是在中学阶段还是在大学阶段，都要尽早和反复教育学生正确认识档案的重要性，填写基本要求与注意事项等，使其既能够充分重视学生档案的作用与价值，又不弄虚作假、夸大其词或以偏概全地填写本人档案。
3.4 引入电脑管理系统。通过计算机网络管理既可以大大提高管理效率，又有利于丰富学生档案信息和拓展学生档案管理功能。具体做法：一是引入计算机软件公司开发成熟和应用较普遍的学生档案管理系统，这可以简便快捷地提高管理效率，但所需资金投入相对较大；二是结合自身工作实际，组织专业人员编写制作学生档案电脑管理网络系统，这样做所需资金相对较少，但需专业人员加强后继维护。
3.5 加强外部督查力度。学生档案管理工作琐碎、繁杂、持久，其工作的开展除了靠自身的落实外，在督查指导方面主要靠专职档案管理员对兼职人员进行内部督查，或者是依靠专职人员的自查自纠。实践证明这并不够，还需要加强来自外单位专业的督查指导，最好能够推行旨在“以评促建、以评促改、评建结合”的管理制度，推行确有困难的也应加强本单位其他相关部门对学生档案管理的督查工作，通过加强督查以保质量促发展。
3.6 分类总结开发利用。通过全面查阅学生档案上的历史记载，按生源地、是否独生子女、富裕或贫困、专长或特长、城镇或农村、性格内向或外向、不同年龄与成长经历等，分类统计和分析其基本情况，在进行教育教学和学生日常事务管理改革时，多考虑学生档案的相关信息，以因材施教；并可结合建立学校未来校友的档案数据库，以加强对日后校友资源的开发利用。
3.7 强化转递回复机制。鉴于学生档案作用的长久性，为确保可以及时和长久地查找到每份学生档案的去向，应强化档案转递回复机制。具体做法：一是要求机要邮局或邮寄公司在转递学生档案后的一个月内，必须向学校提供一份用人单位签收并盖章确认的档案回执单，否则不支付邮费；二是及时将学生档案转递去向挂在学校网站相关网页上，告知学生凭本人学号与身份证号可登录查询。与此同时还可顺便建立校友档案数据库。
4. 结语
电子档案没有固定的字迹，无法从笔迹上分辨其原始性，我们无法采用与纸质档案相同的标准和方法来判断电子档案的原始性。由于各种原因技术水平的保管相差很大，丢失电子档案的风险时刻存在，电子档案要完全代替学生个人纸质档案还需要一个漫长的进程，因此纸质档案的原始记录性有不可替代的作用。鉴于我国国情与社会发展的趋势，可以预见在相当长的时期内，档案工作包括学生档案工作只会加强而不可能淡化。因此，加强和改进学生档案工作依然任重而道远。
参考文献：
［1］杨莉.浅谈高校学生档案管理工作［J］.云南档案，2008（1）：39-40.
高职艺术类院校的评估是教学实践活动中的重要内容，在人们对教学质量要求越来越高的背景下，实现教学科学评估对于提升高职艺术类院校的教学水平具有重要的促进作用。评估档案是高职院校教学评估的重要依据，是高效档案的重要组成部分，做好高职艺术类院校的评估工作，就必须要加强高职评估档案的管理工作。
高职艺术类院校评估档案是由不同性质的档案组成的，这些档案对艺术类院校自身所起的作用也存在很大的不同。加强高职艺术类院校评估档案的管理，首先必须要了解这些评估档案是如何构成的以及它的作用是怎样的。
一、高职院校评估档案的构成
我们对高职院校评估档案的构成的考察，可以从评估档案本身的形成过程来进行考察。笔者认为在高职院校的评估档案主要包括以下两个重要组成部分：一是迎评档案；二是评估过程档案。这两种分类就是按照评估档案的形成过程来进行分类的。其中迎评档案主要是在学校评估之前产生的，而评估过程档案则是在高职艺术类院校评估前期、中期、后期产生的。我们要加强高职院校的评估档案管理工作就必须要充分认识到这两者的概念，笔者结合多年的档案管理经验，认为迎评档案是评估档案的主体，它主要是由迎评材料构成的。
（一）迎评档案介绍
迎评档案主要指的是学校自评以及接受评估的资质以及材料。迎评档案主要是由两部分构成的：一种档案是在艺术类院校教学过程中形成的原始档案；另一种是根据评估需要重新整理的档案。迎评档案的具体形式是多种多样的，根据笔者多年的经验，认为可以把迎评档案分成四大类：体材料、备查材料、支撑材料以及工具材料。接下来，笔者就来详细论述这四种材料。
1.体材料。体材料主要指的是在高职艺术类院校评估过程中学校必须要具备的材料。必须要具备的材料通常是指自评报告。自评报告在学校评估能起到十分关键的作用，它是学校评估的主要依据。学校的自评报告是学校对学校基本情况的介绍以及发展思路、发展水平的阐述。专家组对学校的评估主要是通过学校的自评报告来进行评估。除了自评报告外，某些高职院校在评估工作中还准备了特色报告。特色报告不是明确要求要交的报告，但它也是体材料的重要组成部分。
2.备查材料。备查材料主要指的是为了专家更加深入地了解高职院校自身的特点，而准备的材料。备查材料主要是一些教务档案、考试试卷、论文等材料。备查材料一般具有真实性与原始性的特点，评估结束后这些备查材料不是所有的都需要备档存储。要有选择性的进行备储。
3.支撑材料。在高职院校评估过程中专家组只会提供一些评估指标，通过这些指标来对高职院校进行评估。高职艺术类院校必须要根据这些指标来规范材料。这些按照评价指标加工而成的材料，就是支撑材料。支撑材料是直接应用型材料，是专家认定等级的时候参考的主要资料。
4.工具材料。工具性材料主要指的是评估过程中学校各种可供对比的材料。最为典型的工具材料就是学校的基本状态数据，当周的课程表、学生名册、教学管理人员名单等。工具材料是进行评价的主要参考依据。通过分析这些工具材料，专家组可以深入地了解学校的基本情况。
（二）评估过程档案
评估过程大难主要指的在高职院校评估过程中形成的各种档案，评估过程中形成的文字、图标、声响材料等都可以当作评估过程档案，评估过程档案在形式上也可以分为三个大类：准备类、进校类、整改类。
1.准备类。所谓准备类主要指的是高职院校在接到评估通知后，就开始准备的材料。在这个阶段形成的综合性材料主要包括学校、系部的自评以及预评估等内容。具体而言主要是指评估工作通知、评估学习、会议、工作的材料；评估相关的展览、声响、通报等材料；
2.进校类。进校类材料主要指的是在专家组正式进校以后评估过程中产生的各种材料。进校类材料主要有专家填写的各种形式的工作表、会议记录、专业意见，宣传报道材料，学校评估方案，安排等内容。
3.整改类。整改类材料不仅包括专家组提出意见后学校进行整改的材料，而且还包括专家组评估以前的各项整改材料。整改类档案的管理贯穿于学校评估的全过程，在评估过程中必须要严格按照相关规定来进行管理。整改类材料具体包括整改任务书，整改情况通报，整改动态报道等内容。
二、高职院校档案评估档案的作用
在分析了高职院校评估档案的构成后，我们就来探讨一下高职院校评估档案的作用。笔者认为高职院校评估档案主要有以下两个作用：一是高职院校评估档案有助于学校评估，提高学校的认证等级。二是能够为教学改革提供必要的数据。
（一）有助于学校评估。上文提到高职院校评估档案是专家对学校进行评估的重要参考资料，是可靠真实的一手资料。学校评估档案的准备情况直接影响着学校评估效果。在高职艺术类院校评估过程中学校要实事求是地准备学校自评报告，按照专家提供的评价指标来完善支撑材料。只有把各种资料准备好以后才能够顺利实现学校评估。
（二）为教学改革提供了必要数据。如今教学改革成为了高职艺术类院校教学的主流，深化教学改革有赖于对学校自身实际情况地了解，而对学校自身情况地了解，主要是通过学校各项基本数据来进行分析对比来得出结论的。在学校评估过程中形成的学校评估档案几乎涵盖了学校的各个方面，这些档案能为教学改革提供最基础的数据。
三、加强高职院校评估档案管理
在文章的结尾，笔者想要就高职院校评估档案管理提出一点建议。笔者根据多年的档案管理经验，认为针对高职艺术类院校的评估档案管理，必须要做到以下两点：一是要及时收发，收发工作是高职院校档案管理工作的重要内容，做好收发工作是提高档案管理效率的重要手段；二是要建立完善的管理制度，注重记录。在档案管理过程中管理人员要高度重视档案管理的记录工作，做好档案管理记录工作有助于保证档案不丢失，不失真。
高职院校评估档案是学校评估过程中的重要环节，加强高职院校评估档案管理工作对于提高学校的教学水平具有重要意义。本文结合高职艺术类院校的档案管理经验探讨了评估档案的构成和作用，笔者认为做好档案管理必须要重视档案收发与记录工作。
