1当前市政工程施工管理的现状
施工单位，在整个市政工程的施工过程中，占据着主要的部分。但在施工安全方面，施工单位并没有做到一定的重视，且仅仅是将表面工作做到位。在有关人士进行审查以及看管时，明显与平常不同。举个简单的例子，就安全帽这一小细节来看，平时施工人员基本不进行佩戴，只有在审查时，他们才会遵照安全规范整齐戴好。除此之外，还有很多与此雷同的例子，这些均是安全的隐患所在，这说明在平时，并没有对施工人员进行有效全面的安全知识教育与普及，使得他们对此毫不重视。而另外一方面，相关的一些施工资料并没有实现有效的管理，这同样影响到在管理工作方面的安全问题。市政工程对施工单位的管理，作为一个完整的体系，对建筑工程材料等方面也要顾虑到，也要考虑到施工的技术、人员等管理问题。
2市政工程建设项目管理的要点分析
市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前，市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成，专业化程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。在进行项目工程的管理工作方面，往往有些不尽人意。所以，为了改善这一方面的弊端，笔者总结了以下几方面，旨在使管理工作合理有效进行。
2.1市政工程建设应该做好人、材、机的控制
质量水平是市政工程最重要的部分，而质量水平是由施工人员进行调控的，因此，需要提高工作人员的责任意识，与主观能动性。材料是建筑施工中的主要部分，应该在进行材料使用前进行严格把关。而在当今的项目工程施工当中，应对使用的相关机械设备进行严格把控。
2.2抓好项目管理的关键环节
（1）工程质量管理方面：在进行工程施工的过程中，必须严格遵照国家的相关规定，保证相关管理制度与工作完善有效。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。对于和承包单位所签署的相关协议中，应明确认真地了解自己的责任所在，在自己需要承担的责任方面，必须严格规范，认真仔细，提高效率，但是对于自己责任范围外的工作，则最好不要过多干预，防止出现不必要的错误。（2）工程进度管理方面：应依照工程建设施工合同示范。文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。在进行市政工程的过程中，必须制定好相关详细的责任划分制度与管理制度，确保责任与工作分工明确，分配合理，从而促进各个部门的工作协调有序的进行。应提前做好预测与判断，将未来施工过程中可能遇到的问题提前做好应对措施与准备，以确保施工进度在预期的范围内合理有效进行。在施工质量水平达到规范标准的基础上，还应对制度与规划进行相关合理的改良，从而使工程项目高效率化完成。
2.3市政工程建设过程中，必须严格控制施工环境
在进行实际的施工过程中，对质量造成影响的因素有很多，而环境因素则是其中之一，像工程地质状况，天气状况等则属于工程技术的环境方面；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，在施工场地中，应时刻保持周围环境的良好状态，实现高质量的施工与生产，使得材料摆放整齐，且不堵塞运输通道，由此使得施工安全以及便捷得到保障。
2.4市政工程建设，也需要加强施工项目的成本管理
施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。（1）制定施工项目成本管理措施：必须将施工的总成本进行严密计算核实，这需要各个相关技术人员对此负起责任心。（2）建立项目成本管理责任制：在进行项目管理时，相关工作人员必须对成本责任有合理正确的认识，做好成本责任与工作责任之间的判断与区分。（3）在进行成本控制的过程中，应实行分别承包的规则，将责任划分至多个部门，从而将精度提高，减小错误率。
3市政工程建设管理体系完善策略
3.1质量保证体系完善
市政工程并非儿戏，其中包含了很多繁杂的内容，它涉及到了各方各面。所以，若是想要保证好工程项目的质量水平，必须将工程项目中所关联到的所有相关人员以及部门包括在整体中，从而全方位的进行调控与监控。若想要实现质量体系的完善与有效，必须将责任明确有效划分至每个人身上，完善好相关管理以及奖励赏罚工作的进行，如此调动施工人员的主管能动性，从而使得工程项目的质量水平达到规范要求。
3.2施工人员素质的提高
当前，在各个施工场地当中，很多的施工人员均是农民工，因此存在的主要问题是他们文化水平过低，没有一定的理解能力，且不注重工程的质量水平控制。施工质量在很大的程度上取决于农民工们的施工质量，因此应注重对农民工人员的相关教育培训，提高他们的文化素养。而为了提高他们的素质水平，往往有两种方式，一方面是定期对他们进行相关培训教育，另一方面则是招引入高素质的人员，使得员工间相互交流，相互影响。
3.3工程质量检测手段增加
前言
市政工程施工管理难度较大，其主要是由于在市政工程施工中存在着很多的细节性的管理内容，同时也存在着很多的可变性因素，如果在某个环节的管理工作出现问题，将会影响到市政工程施工的质量，甚至是出现质量问题、安全事故，不利于市政工程顺利完工。因此，需要采取科学的管理方法，高质量的开展施工管理工作，以实现最佳的施工管理效果，促进市政工程施工的顺利完成。
1 市政工程施工管理的内容
在市政工程施工管理中，其涉及到很多的管理内容，具体包括如下几个方面。①对施工现场环境的管理。在市政工程施工现场作业的过程中，会产生大量的垃圾和废弃物，同时这些大量的垃圾和废弃物存在着很多的安全隐患，影响到市政工程施工的有序进行。因此，需要对施工现场环境进行科学的管理，管理人员应建立规范的管理制度，设置专业的现场垃圾清理人员，每日在施工作业完毕之后，进行彻底的清理[1]。②施工材料的管理，主要应做好施工材料的储存工作，由于很多的施工材料对储存环境要求较高，怕潮怕湿，只有做好材料的存储工作，才能确保施工材料的质量。③施工进度的管理。由于市政工程都有规定的施工时间以及预期的竣工时间，如果在施工的过程中出现拖工的情况，将会影响到施工企业的经济效益的，导致大量的施工成本的支出，同时也会造成大量材料浪费的情况。因此，在市政工程施工管理中，只有对施工进度进行有效的管理，才能够确保市政工程在规定的时间内完工，也才能提高施工企业的经济效益，促进市政工程施工的有序进行和高质量的完成[2]。④施工人员的管理。施工人员是市政工程施工的主要执行者和操作者，只有做好施工人员的管理工作，才能确保市政工程施工的质量。在管理中，主要应该对施工人员的技术操作、施工操作的流程以及施工技术的应用水平等进行管理，这样才能够实现最佳的管理效果[3]。
2 市政工程施工管理方法
在市政工程施工管理的过程中，只有采取科学的管理方法，才能够提高管理的质量，杜绝一些安全隐患、质量问题。下文主要针对于精细化管理法与责任制管理法进行详细的分析，下面进行详细的探讨。
2.1 精细化管理法
在市政工程施工管理中，管理人员可以采取精细化管理法，精细化管理法顾名思义，就是要求管理的精和细。由于在实际市政工程施工中，涉及到很多的细节性管理工作，如果无法对这些细节性的管理工作进行科学的管理，将会出现很多的质量隐患和安全隐患，同时也会诱发施工危险和后期使用的危险。因此，在实际的施工管理中，应该做好精细化管理工作，将各项施工管理内容进行详细的划分，将其划分为多个小点，进而对其进行针对性的管理，才能够提高市政工程施工管理的质量，将质量问题及安全问题全部规避掉，有助于提高施工企业的经济效益，同时实现相应的社会效益，促进市政工程施工的顺利完成[4]。此外，在精细化管理中，要求管理人员将其与现代化的技术进行有机的结合，提高市政工程施工管理的效率，同时也能够节省大量的人力和物力。
2.2 责任制管理法
在市政工程施工管理的过程中，还会应用到责任制管理法。所谓的责任制管理法主要就是指将各项管理内容分配到不同的管理人员身上，采取谁管理谁负责的原则，如果出现问题，可以及时的找到相应的责任人，进而及时的对问题进行处理，能够将问题造成的影响降至最低，确保市政工程施工的质量[5]。此外，还应该建立规范的责任制管理制度，针对于一些管理不善的管理人员，应该依据制度中的要求对其进行相应的处罚，通过采取此种方式能够提高市政工程施工管理的质量和效率，实现最佳的管理效果。
结论：
在市政工程施工管理中，管理人员通过细致的分析具体的管理内容以及采取科学的管理方法，才能够提高市政工程施工管理的质量，确保市政工程能够如期竣工，使其快速的投入到使用中，从而促进城市的良好发展。
参考文献：
[1] 黄兴成.市政工程施工管理瓶颈现状及应对策略[J]. 中国新技术新产品. 2013（04）.
[2] 黄鹤林. 浅谈加强市政工程管理的有效措施[J]. 科学之友. 2010（08）.
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政工程施工监管的现状概述
城市的基础建设一般基本离不开市政工程，而市政工程的质量和监督也直接影响了城市的基础建设，由于市政工程规模比较大，相对的资金投入也比较多，牵涉的行业，人力，物力都比较多。因为市政工程牵涉到当地的经济发展和人民居住水平的提高，所以，强化市政工程施工监管方法也就显得非常重要。虽然，随着质量监管体系的逐步完善和健全，市政工程的施工质量也有着很大的提升，但是，由于监管体制毕竟还没健全，其难免暴露出一些不可避免的问题：
1.部分地方监理机构不完整
大部门监管部门不能够到位，最重要的原因是专业人才不能够到位，很多中小型城市由于人手不足的问题导致市政监管机构的人才短缺。而为了补充人数，往往有时聘用建筑工或其他基建人员进行监管，由于达不到专业的监管水平，常常是大部分都不达标，因此也非常影响其施工质量。
2监督处罚力度不够和执行力不严
监管部门应该从自身的管制开始改革，只有健全的体制才能够按照预期的进行监管。像市政工程的项目大部分都是由政府直接管理，而监管部门也同属于市政，相关法律和方案也比较少，一般即使工程出现问题，都是整改的多，处罚的少，间接影响了市政工程的建设质量，而且相关部门的建设也很少，所以很难起到监管的作用，而对于其惩罚的执行力也很少能够强制执行。
二、市政工程施工监管的方法
我国的建筑业现在正面临世界市场的挑战，若想提高我国建筑业的发展和质量，同时也提高市政工程的质量，就应该提升监管部门的作用和力度。因此，监管部门应该按照国际惯例，建立健全的符合我国现阶段国情的监督管理体系。监督管理体系不是由单一的部门构造而成，而是由各个施工子过程组合而成，所以要考核一项市政工程是否达标，应该是所有的施工都符合要求。而想提高工程质量，就应该重视工程施工的每个子过程，质量监督也应该有其系统的方法，和每个过程来实施，以此来发挥其作用。而市政工程施工监管的方法具体如下。
2.1 建立完善的制度，确定责任人
市政工程在施工前，质量监督部门应该制定好质量监督工作计划，由计划发起人，到实施计划的每一个人，明确分工，责任落实。而负责该市政工程的总工程师，应该根据相关的法律要求制定达到符合要求的计划。对于每一个施工过程中都有一个明确的计划，特别是地基基础，主体结构这类涉及工程结构质量安全的重要部位和关键工序，更应该落实质量监督工作。制订监督计划的监督人员，应该是具备专业素质和经验的从业人员，不仅要熟悉设计文件，技术规范和质量标准，而且还要彻底了解合同对于工程质量的要求。
2.2 检查施工现场施工各单位的专业问题
市政工程的质量问题的好坏大部分原因取决于施工单位的专业性是否达到一定的技术标准。所以，监管部门应该到实地检查参与市政工程建设的有关人员是否具有相关的从业资格证。只有当监管部门对相关的施工单位进行实质检查，保证施工人员的专业性，才能确保市政工程的施工质量，从而减少质量问题发生的可能性。而且工程监理是工程质量控制的一个关键环节，监理人员素质的高低，技术水平的高低，对工作的要求的高低对工程质量的控制都起着重要的影响。
2.3 检查建设工程的实体质量
政府质量监督管理机构应该按照施工现场的情况做出分析，并制定一系列的质量监督工作方案。质量监督工程师应该对施工现场的地基基础，主体结构进行实地检查，并对施工现场的采购材料进行抽查和检验，对于不达标的材料，坚决不使用，以避免造成后期的质量问题。对于主体结构的打造更要进行检验，对于不达标或者不按规定建设的，坚决返工，一定要在确保工程质量的情况下施工工程。质量监管人员一定要凭数据说话，减少人为因素的影响，不能单从施工现场的外观或查阅施工人员的技术资料而做出片面的分析和判断，而是强调实体检验。
2.4 健全施工监督人员的法律机制
由于相关的法律体系和机制不完善，致使我国的质量监管机制存在一定的漏洞，让不少监管人员挺而冒险，因此，不能起到约束作用。因为单从提高监管人员的道德素质是远远不够的，只有机制的健全才能对监管人员起到制约作用并保证市政施工的质量。对于监督员的制约机制可以采取“多方监管”。即是监管部门不只是一个人或者一个部门，而应该是集体的，或者是主监管部门和次监管部门。并实施奖惩制度，对于勇于举报监管人员违规操作的有一定的奖励措施。而对于违规操作的监管人员应该严惩不贷。当然，最重要的还是能够让监管人员自身有相关的意识并且能够遵守法律纪律。
三、总结
由于我国在监管部门这一区域的了解仍处于摸索中前进的情况，所以，难免有时会有所欠缺。健全一个适应我国现阶段基本国情的监管体制固然是必要的，但是，也应该意识到，提高监管从业人员自身的素质和修养也是相当必要的，监管部门固然是达到了应有的标准，但对于施工部门的质量意识态度也应该有所提高。对于像市政施工如此庞大的工程，涉及到的方面较广，应该是各单位各部门之间的配合，单从监管部门的制约还是远远不够的。
参考文献：
1市政工程开发项目施工质量把控的内涵
随着科学技术陆续引入于市政工程领域，侧面要求市政工程项目的施工质量管理，从创新的角度，建立起质量管理的科学体系，并赋予质量管理工作全新的内涵：
（1）管理信息的统一。市政工程项目施工期间，构建统一的质量管理信息系统，采取集中和横向协同的战略，提高质量管理的集中性水平。譬如某市政项目开发，构建了集资金管理、人员管理、材料管理、机械设备管理和其他综合管理的信息系统，决策层可以通过信息系统，了解各项管理内容的状况和要求，从而采取集中的战略手段，横向协同各项管理的任务，避免工序与工序之间的质量管理，出现矛盾和冲突。
（2）管理主体的统一。市政工程项目施工质量管理的主体，同时也是项目的开发主体，这是根据施工企业的特点而定。换个角度讲，市政工程项目施工质量管理不能够脱离施工企业自身发展的实际情况，必须紧扣企业质量管理的实际条件，譬如质量管理人员安排、质量管理制度等，以及在市场中发展的机遇和竞争，因地制宜地进行管理。
（3）管理对象的效益性。市政工程项目施工质量管理对象，必须是施工企业拟开发或者正在开发的项目，因为工程项目施工质量管理目的是实现项目的效益，因此只能针对拟开发或者正在开发的项目，否则项目的质量管理工作将失去任何意义。拟开发或者正在开发的项目，包括规划项目、立项项目、设计项目、策划项目、施工项目等，这些项目之间具有时间独立性的特征，必须按照时间的先后顺序进行规划、立项、设计、策划、开发，才能够按部就班实现项目的预期效益。
2市政工程项目施工质量把控的方法
在了解市政工程项目施工质量管理内涵的基础上，在此笔者基于实际的施工质量管理经验，在此笔者将依次从“管理层次划分”、“管理职能定位”、“管理模式优化”几个方面，深入研讨提高施工质量管理水平的方法。
2.1管理层次的划分
结合市政工程项目施工的实际情况，以及根据施工企业项目质量管理的目标，划分管理的层次：一方面是市政工程项目质量管理的组合层次，这是根据施工企业战略规划的要求，以及市场的竞争情况等，所确定项目质量管理的选择目标，其中需要综合考虑项目可行性、可调配资源情况、项目的类型等，进行项目的分组，然后以方案的形式，予以一一落实，而在项目实施的过程当中，施工企业还需要对人力资源、材料设备和资金等关键性资源进行优化调度，从企业整体发展的角度，有效监控项目的质量管理流程。另一方面是根据工程项目施工总战略方案，执行项目的层次性管理任务，结合企业本身的实际条件，因地制宜地采取措施进行项目管理，期间需要通过集中计划、组织、监控等，在同步运作的前提下，优化配置所有项目之间的各种关键性资源，这样就能够有效提高工程项目施工的质量水平。
2.2管理职能的定位
市政工程项目施工的质量管理，要求指定的职能部门，拥有人力资源、材料设备、工艺技术、资金等关键性资源的统一配置权力，而资源的调配，是站在企业全局性的战略决策高度，由合适的部门统一的调度、协调和指挥，为此需要重点定位好各个部门的管理职能：其中企业的战略决策中心，必须具备全局性和长久性的功能，其职能要求是结合企业的内部环境和外部环境，以及国家宏观政策，制定企业战略。而资源整合调配中心，负责优化整合企业的关键技术和关键资源，其下设的部门主要职能为：技术中心负责开发和支持企业的关键技术；采购交易中心负责集中采购大型设备和材料物资，以及分解授权招标分包工程；资金结算中心负责集中管控资金的收支；人力资源中心主要负责企业人力资源的统一管理和优化配置；信息中心主要负责企业统一信息控制平台的建立、运行和完善。通过这些职能安排，为工程施工质量的按部就班管理，奠定坚实的职能管理基础，尤其在质量管理的权责安排方面，能够减少质量事故归责不清的情况出现。
2.3管理模式的优化
考虑到施工企业传统工程项目施工质量管理模式的滞后性，笔者建议采用“二二一”项目质量管理模式。这种质量管理类模式，不仅在项目监管方面具有良好的成效，并有效提高管理人员主观能动性。施工企业需要从战略决策、资源整合、项目运作、利润考核、成本控制的管理职能视角，做好战略发展、整合调配关键资源、创新研究关键技术、开拓市场等工作，同时通过计划、组织、监督管理、考核项目质量管理方案执行，以及优化调配重要资源，实现工程组合利润的最大化；在资金、设备、物资调配的支撑下，对整个工程流程进行强化。除此之外，市政工程项目施工质量管理还需要对内部资源和外部资源进行科学整合，结合企业战略和项目实际需求，对项目所需的设备和物资需求计划进行统一编制和分级审批，以及采取集中式的采购指标，合理选择设备供应商和物资供应商，确保一线工程项目的实施所需设备物资及时足量到位。
3结语
综上所述，市政工程项目的施工质量管理，需要从创新的角度，建立起质量管理的科学体系，文章通过研究，基本明确了市政工程项目施工质量管理的内涵，以及质量管理水平提高的方法，其中包括“管理层次划分”、“管理职能定位”、“管理模式优化”几个方面，但考虑到不同市政工程项目施工质量管理要求和条件的差异性，要求以上方法在相关市政工程项目施工质量管理工作中应用时，要紧扣具体质量管理工作的主客观情况，予以灵活地参考借鉴。
参考文献：
[1]杨宇飞,张皓源.质量管理在市政工程中的重要性浅析[J].江西建材,2015(09):292.
[2]顾宏林.浅谈如何做好市政工程质量管理[J].科技资讯,2011(19):187.
一、市政工程给排水施工的基本要求
市政工程中的给排水，要求同时满足生活、生产、消防等的正常给水，同时保持生活、生产等污水排放处理的顺畅，为减少施工中的技术瓶颈，笔者认为有必要提出以下几方面的施工基本要求：
1、克服静水压力
市政工程中，不同用途的给水系统，其静水压力要求往往也有差异点。生活给水系统相对辐射区域的居住人群密集度而言，在人群居住较为密集的地方，对供水量要求比较高，假若静水压力分摊不合理，在用水高峰期时，短时间内静水压力剧增，如果市政给水管道和配件无法承受给水压力，则可能出现给水配件受损，甚至给水管道爆裂的情况，这种情况在很多城市中经常出现。消防给水系统同样要求克服异常的静水压力，尤其是消防隐患问题较为集中的生活区和工业区，该问题亟待进一步解决。
2、保证管道通畅
在管道通畅的条件下，市政工程才能实现正常的给水和排水，这是给排水系统施工的主要前提。随着城市居民数量的增加，每天用水和排水需求量不断提升，如果管道不通畅，必然会出现局部断水和排水缓慢的问题。假设这种情况不得到有效改善，则会影响城市居民的正常生活和生产。很多城市在暴雨时，道路排水速度缓慢，甚至一下雨就有洪涝灾情，其主因正是市政管道不够通畅。这些问题正面要求我们在市政给排水施工时，要增强管道的通畅度。
3、避免交叉影响
市政给排水管道施工时，可能需要同步布置其它的地下管道，而不同管道的功能性要求不同，在出现交叉施工时，都必须遵循市政工程的管道铺设规划标准，消除不同类型管道之间的交叉施工影响。考虑到建筑给排水管道铺设比较长，而且功能性要求高，在铺设管道时，要结合其它管道的布置情况，协调好不同类型管道之间的位置关系， 以及考虑后期维修管理的便利性。
二、市政工程给排水施工的方法
根据以上的施工基本要求，市政给排水施工，要在依次阐述给水施工和排水布置的基础上，重点研讨管道施工的具体方法。基于相关的施工实践经验，笔者提出了以下几方面的施工建议：
1、给水施工建议
在正式施工之前，全面调查给水系统计划辐射区域生活、生产的用水需求，以及用水的分布情况，进而做好给水施工的综合布局，包括施工位置、管道数量、管道类型等。笔者认为管道类型的选用，应视为给水施工的重点内容，为避免各方面给水的冲突，而出现上文所遇到的静水压力问题，我们应将给水管道分为生活、工业、农业和其它四种类型，然后针对性调查各类型管道的用水需求量， 以平衡兼顾的原则，保证各方用水的正常。某些地区强调工业的发展，则给水施工的重心，应放置于工业区域；某些地区强调农业的发展，则给水施工，除了要保证无污染地下水的引灌，还需要通过雨水收集施工，满足各种条件的农业灌溉需求。总而言之，市政工程的给水施工，重点考虑给水的均衡，同时还需要充分利用水资源，杜绝一切水资源浪费的现象。
2、排水施工建议
排水施工过程中，必须保证两个方面的需求，一个方面是暴雨时，市政道路具备充分的排水能力，另一方面在排水期间，要具备强有力的污染自动处置能力。近几年来，很多城市在暴雨时都会出现不同程度的水涝灾害，其主要原因是排水施工布置时，忽略了当地的气候、水文、潮汐特征，在没有确定精准最大排水需求量的情况下，采用统一的排水布局方案。笔者认为，任何城市市政排水施工，都要讲究“因地制宜”的原则，根据排水辐射区域的生活、生产排水量，以及当地的气候、水文、潮汐特征，准确计算出最大排水需求量，同时检验所排放污水、废水中的污染情况，譬如污染特征、污染程度等，并联合环保单位，共同提出兼具防治污染的排水方案，一切违背环保性原则的排水方案，都不可取。
3、管道施工建议
做好市政给水和排水施工布置工作之后，开始进行管道施工，在此仅针对管道防腐、附属设备布置和水泵安装几个方面，提出相关的施工建议：
（1）管道防腐
选用不易腐蚀的给排水管道，然后喷涂1：1.5：0.4配比的水泥砂浆，形成管道内的防腐衬里，而顶管的内壁和管道外的防腐，需分别采用环氧涂料和环氧玻璃钢，处理厚度根据管道的类型和利用需求而定。如果管道穿越地带地下水资源丰富，需利用无溶剂聚氨酯涂料，对管道内外进行防腐处理，管道内外的防腐层厚度，分别控制在0.6mm和1 mm。
（2）附属设备布置
市政给排水系统，除了管道，阀门、流量计、转角支墩等主要设备，其余设备都是给排水管道施工时需要重点布置的附属设备。首先是阀门的布置，用于排除故障时切断管道，阀门适合布置在地势较高，而且没有障碍物的位置，要求便于阀门的操作、拆装和维护管理， 以泄压安全阀为例，某城市的给水管道，采用软密封单偏心法兰式闸阀，由于排气阀管道内的气体没有排除干净，给水管道在输水过程中，在起伏最高点位置，出现全阻压缩过水断面，笔者认为应在起伏最高点位置，布置泄压安全阀，才能避免给水过程中，管道受到水锤压力的破坏；其次流量计布置，其安装位置在泵站管道，用于计算给水和排水量；最后是转角支墩的布置，在布置施工时，要检验各个部位的受拉情况，然后灵活调节接口的松紧。
（3）水泵安装
水泵安装最大的技术问题，是漏水和噪音两个方面。应对这两个方面的问题，技术层面上的对策用三点进行概括：首先是水泵的选择，严格遵循国家的标准规范，必须有国家的质量认证；其次是安装水泵之前，认真检查水泵各个零部件，不允许存在锈蚀、脱落等质量问题，在使用之前，应通过调试，在确保没有异常情况时，才能够进行使用；最后是水泵的定位，要结合其型号和机组长度等，确定安装的位置、坡度和标高等，在反复校核之后，选择管线布置距离最短的机组， 以及尽可能减少弯头的数量，同时将减震装置布设在适当的位置，方可确保水泵正常使用。
0前言
市政工程多数在城市内施工，其特点战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大，这是不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。下面就对市政工程施工安全管理进行详细探讨。
1市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。
1.1施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.2作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.3作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1.4高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
1.5人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
1.6分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
2安全管理的措施
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2.1思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.2制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
2.3技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
2.4组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
随着如今城市化发展进程的不断加速，市政工程的施工质量控制方法也变得越来越受重视，优良的，注重实际应用的市政工程设施建设项目，给城市的兴旺发达、城市经济的发展以及广大人民群众物质文化生活的提高提供了非常重要的影响。市政建设的质量关系到城市中生活着的数以百万、千万个家庭的人身和财产安危以及大众的基本利益，涉及到项目建成后的投资回报，日益增长的人民群众的物质和文化要求和环境利益；涉及到政府机关的整体形象和科学化发展、和谐发展的理念。所以说，强化市政工程的建设质量管理工作迫不及待。
一、增强工程质量达标意识，强化项目的忧患意识、使命意识和责任观念
工程建设质量的好坏，是比较某个国家的发展所处的地位和比较科技水平高低的一个重要的指标。市政基础工程建设质量的提高，切实关系着我国能否早日提前实现社会主义的现代化，能否加快改善人民群众的生活水平和城市化发展的速度。基础公用建筑的使用频率较高，人潮涌动，车流汇聚，他们的质量好坏和是否安全，会切实影响和涉及到老百姓的生命和财产安危以及社会福利效益。
每一个城市的公共设施，都是整个城市设施系统中的一个小部件，如果缺少其中的任何一个，就像这一城市失去了一支腿一样，如果有质量问题，就会给人身财产造成不能估的损害。企业内部保证体系的建立和完善，建设单位建设质量观念的提高，内部质量运营体系的加强，建立和完善内部质量保证系统，坚持按流程“自行检查，互相检查，专业检查”的三检查制度。我们必须学习和应用先进的经验，严抓工程建设质量，不断的改正和完善自身缺点，提高工程建设质量标准，用同行业中的反面例子给建设者敲响质量警钟。时刻谨记质量是安全的生命线，鼓励建筑从业者自觉参与到提高质量的行动中去。
二、提升设计师的设计标准，严格审查设计的图纸
市政建设工程中涉及到的一些问题，常常是一些新兴的技术，需要与之配套的相邻专业很多，甚至有一些规范质量和技术是突破性的，所以必须要强化对工程施工强制性标准的学习，加强工程设计的创新研究，改善建设施工图设计文件的技术规格。一个工程质量的好坏，首先就是建设项目的施工图，施工图设计的好坏直接关系到工程建设项目的好坏。所以必须要选择最适合的，同时也要严格把好设计资金的正确使用。我们也要深刻的意识到，如今的设计市场对手之间的竞争非常激烈，当然不能因为需要减少设计资金而去聘请个人或小企业来设计，从而避免造成设计质量出现问题。还需要特别注意的是，一些设计单位故意多收钱来提高材料的使用量，增加工程预算，一定要审核好施工设计图纸，以避免工程尚未建成，从娘胎里带来的质量安全问题。
三、增强建设施工人员的整体素质与技术能力
建筑施工工人的能力，直接关系到工程建设质量是好还是坏。对首次承接工程的建设单位和人员，如果不能完全具备相关知识和工作经验。必将对工程的质量造成不可逆的影响。所以，对第一次承接市政工程的单位和人员必须加以必备的岗前培训，并主动要求施工队伍介绍自身的技术力量，所需设备的状况，以及如何采取措施进行工程建设。
培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。提高施工人员的整体素质，工程的建设质量是由所有参与单位的施工质量和安全体系作为保障的。但人是所有要素中最重要。是建设项目最终高效竣工的因素。因此，每一个参与工程的参建单位，都应该建立和完善质量保证体系，加紧培养一些业务能力强、技术工艺高的施工人员，并做到以自我控制就基础，以加强工程质量监管为辅的体系，来达到工程建设质量的安全。
某一个工程项目经过立项，得到批准后，必须通过公开招投标或谈判招标来确定工程建设队伍，我们必须首先进入施工场地查看是否正在施工，已竣工并已交付使用的项目的建设质量和场地管理状况；然后检查施工建设单位的施工设备，技术实力雄厚，企业级别；最后进行走访调查已交付项目的甲方，寻求使用评估单位的项目团队，以了解其信誉。通过一翻详细的调查、分析和比较，按照合理的价格，施工周期短，卓越的品质和极高的声誉来进行选择。必须抵制走后门搞关系，通过个人关系混入建设队伍的一些投机人员，并禁止在招投标活动中。
四、坚决掌控核心质量环节
1、以严格的质量来控制材料的质量。物资供应进度必须及时付款，从而确保工程的质量。材料要必须完全满足国家行业标准规范和工程设计要求，从严执行购进材料检验制度，确保结构整体的质量。工程整体质量和结构的安全，涉及到每一个工人的生命和安全，因此，务必要绝对保障主体建筑结构的质量。
2、在建设施工的装修阶段，必须克服质量共通问题，做好细节部分的处理，在装饰水平上要有一定的跃升，必须具备创新意识。室内和室外装饰要符合标准，避免屋顶漏水，卫生间，灶房渗水，水暖配件以及地面，屋顶出现开裂等缺陷。
3、竣工后的验收是最后一个基建项目程序，它起到对项目设计和项目质量的最终检验总结作用。验收阶段，务必严格参照国家和军队的项目验收标准，逐一验收评估。工程施工质量的验收可以采取实地查看、测量的方法。查看所有资料及原始登记记录信息是否完整，是否完全符合验收的标准，部件强度是否满足设计标准。
五、强化监理力度
任何一个项目的质量，工程单位的自我控制是基础，工程监理单位的有效监督是关键。为了提高项目的质量，监督就要把重点放在项目的进度和质量的持续保持上，运用法律手段来控制进度，项目质量，项目造价和合约的管理，协调有关单位在生产全过程的关系。因此，监督部门要依据建筑领域的法律和标准，对违反法律、标准的行为必须惩罚。对施工建设企业不按设计图纸进行施工的，偷工或者减料的，设计，建设和监理单位随意降低建设质量的，建设单位和监理单位不能严格履行自身职责的，要给予严厉的处罚，以此确保工程质量监理的权威性和强制性。
1、监理机构必须建立完善工程建设质量报告监督制度和完善监督和执法的公开性，建设可预测的，服务性的，服务与执法相结合的监管模式。
2、政府和各职能部门一定要指定专门的人员落实工程法人建设责任制。勘查，设计，建设和监督等要严格按照项目中所涉及的所有方面进行责任分工，并将责任具体落实到人头上，出现质量建设问题，责任人将负相应责任。
3、监理机构对市政建设项目的监理人员开展必要的专门化培训，使不止一个人可以胜任该种监理工作，为监理公司增加了监理实力。因为市政建设工程是涉及范围广泛的专业的综合工程，质量监督具有一定的困难性和繁重的工作性，所以一般的监理人员只具有所学知识，很难胜任监督市政建设工程。
城市的正常运转和工程企业的长远发展都需要以质量作为保证，作为发展的生命线。当前，中国仍然是在社会主义的初级阶段，并将长期处于这一阶段，市政建设的逐渐增强和扩大，市政基础工程的建设同社会的进步，经济的发展，人民生活的提高联系的更加紧密，它是比较和评估政府的公共服务好坏的首要因素。我们需要不断提高建设项目的水平，加快促进市政工程项目施行科学，规范，制度的管理，建立和完善工程质量安全放心体系。
参考文献：
Abstract: with the development of the society and economy, the municipal engineering construction, on the new vision, in order to better manage and play the role of municipal engineering, it is necessary to correct the completion data file, it is evaluation project quality and completion of delivery of the important basis. But completion data sorting and file there are many problems in, need to pay great attention to in the practical work. This paper first analyzes the municipal project completion data the importance of file, the file for detail, and summarizes the current completion data problems in filing, and finally discusses the municipal engineering completion data archiving the right way, to the details of a detailed illustration.
Keywords: municipal engineering; Completion data; Filing; Methods; construction
中图分类号：G275文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、市政工程竣工资料归档的重要性
市政工程竣工资料是施工过程中施工单位依据有关规定所做的文字记录、图纸、表格、音像等应当归档的资料，它是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。因此，工程竣工资料应随施工进度及时整理，认真进行填写，做到字迹清楚，项目齐全、准确、真实，而且必须由各级施工技术负责人审核，竣工后资料成果应由企业技术负责人和法人代表签字并加盖单位公章。
二、市政工程竣工资料的归档要求
（一）竣工资料应具有真实性
竣工资料的真实性就是真实地反映工程实体的质量状况。真实性是竣工资料的生命，否则竣工资料的存档就毫无意义。我们知道，竣工资料是工程质量评定验收备案的依据之一，也是工程建设和管理的依据，尤其是建设单位进行维修、管理、使用、改建和扩建的依据。一旦这些依据丧失了真实性，就毫无使用价值。相反，虚假的技术依据不仅给市政工程质量的评价带来错误的结论，而且也给工程的改建和扩建带来麻烦，甚至会造成难以想象的严重后果。
（二）竣工资料应具有规范性
竣工资料是市政工程建设过程的真实反映，并为工程以后的管理、维护、改建、扩建提供科学依据。因此，在编制、整理竣工资料时，应严格遵照有关的工程标准、规范和法规要求，使竣工资料的编制水平达到规定的广度和深度。工程技术管理人员，尤其是技术资料负责人、资料员应认真学习和实施国家、行业的技术法规，认真、全面地整理、填写竣工资料，及时归档，使竣工资料标准化、规范化。国家根据不同时期市政工程的特点出台相应的资料整编要求及表格形式，各个地方也相应的变更各自的技术文件管理规定，所以资料管理人员应该遵循工程所在地区的文件管理规定。
（三）竣工资料应具有全面性
施工过程中应认真做好工程原始数据和施工管理综合文件的收集、累积、整理工作；凡反映与市政项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体文件，应收集齐全，归入建设项目档案，如施工日报、施工计划、施工报告、自检数据，现场记录、控制性通知或文件、平行检验数据、工地例会和专项协调会会议纪要，业主的有关控制性指令、设计部门的有关文件和其它方面的信息，全面确保原始资料和管理文件的准确性和完整性，并为事后追述和竣工结算时处理争议和索赔提供详细可靠的原始资料。
（四）竣工资料应满足新时期信息化要求
市政竣工资料是在项目建设过程中形成的，是市政施工行为的真实记录和实际反映，是工程建设、维护、管理、规划的可靠依据，具有很强的实际社会价值和经济价值。因此，市政竣工资料的编制和管理工作必须满足新时期信息化要求，确保市政建设和运营的整体管理水平。
三、我国当前市政工程竣工资料归档中存在的问题
（一）资料与工程不同步现象
这个问题往往从两个方面反映出来，一方面是自检资料与工程实际进度不同步，有些工程外场已经过半或接近尾声，而自检资料仅做了一部分或根本没做，造成内外脱节。另一方面，原材料实验及材料质保资料与工程不同步，如有些工程混凝土已经开始浇捣使用了，但水泥的复试还没完成或根本没有复试，这样根本就不能反映工程实际情况。
（二）资料严重缺失现象
有些施工只重视外场，认为只要工程外观漂亮，该工程就能达到优良级标准，从而忽视了内业资料的重要性，自检资料不做或只做一部分，不做技术管理资料，使内业资料严重缺失，也是工程的内在质量是否达标缺乏评定的依据。
（三）资料造假的现象
有些工程外场情况一塌糊涂，但自检资料的评分却很高，甚至有些项目明明没做试验，自检资料上却有试验结果，有的工地存在无代表部位、无浇筑日期、无强度等级的三无现象。
（四）检测部门不规范所造成内业资料上的问题
少数检测机构管理体制不顺，使施工单位有空子可钻，在一家检测机构检测不合格重新取样，甚至取假样到另一家再去检测，影响了监督检测工作的正常开展。
（五）归档案卷质量不一
1、分类笼统
归档的工程技术档案一般按单位工程粗线条地大致分类组卷装订，没有根据档案规范要求，按建设单位、单项工程、单位工程、分部分项、专业层层进行分类，最后一层结合资料的多少进行组卷。有的案卷立卷过厚，超过每卷最多400页的规定。有的案卷涉及几个专业，没单独立卷；有的综合性资料和专业施工资料没分开。
2、案卷内顺序排列不科学
工程技术档案不是将工程资料堆砌在一起，简单装订就完事，而是经过科学、有序的整理形成，有很强的系统性、成套性。归档案卷中资料排列随意、顺序错乱，给利用资料者带来不便。
3、标题拟写不规范
归档的案卷常出现一个工程的所有案卷标题都一样的现象，标题名为某某工程竣工工程资料，这样查找利用档案时，从题名根本无法查找，还要一卷一卷查寻，给利用者带来诸多不便。完整正确的题名，应该根据案卷具体内容拟写。标题由建设单位、工程名称、具体文件资料名称组成。
四、市政工程竣工资料归档的方法
（一）汇总资料
检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况；将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表，所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映，完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建档案馆统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。资料汇总时应注意以下问题：
在做资料前，首先将总体划分为4类，A类：前期文件，如开工报告。B类：工程质量评定单、隐蔽单、施工记录等。C类：主体结构、技术质量试验资料及原材料试验。D类：施工文件，然后在整个施工过程中，按这4类将资料收集齐全。
工程竣工资料应随施工进度及时整理，并做到项目填写字迹清楚，项目齐全、准确、真实。
在做技术质量资料及原材料资料时，要与材料员密切配合，要注意检查是否有原材料质保，是否有主体结构技术质量试验资料，检查频率是否够以及试验资料是否正确。
不同类资料之间也有关联，如试验资料是否如实地反映到自检资料上，施工记录中记载的情况是否与试验资料及自检资料相一致，都是应注意的问题。
（二）复印装订
复印所需的套数（业主、接受单位各一套；监理与设计只看不存档），装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订，送档案馆的一套为不装订的原件，且档案馆对竣工固有特殊要求，编制竣工图目录，有监理盖章。复印装订应注意以下要求：
1、工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套（原件）移交区城建档案馆；
2、技术资料原则上均要求采用电脑打印件；
3、归档文件的内容必须真实、准确、签章齐备，与工程实际相符；
4、归档的文件材料规格采用A4幅面（297mm×210mm），尺寸不同的要折叠或裱补成统一幅面；
5、归档文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水，不得使用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等易褪色材料书写。若是复印件（需注明原件存放处）要字迹清楚、牢固，能长期保存；
6、工程文件中文字材料的纸张应采用能够长期保存的韧性大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须要清晰，不得使用计算机出图的复印件；
7、文字材料组卷厚度不超过3cm，图纸组卷厚度不得超过4cm，印刷成册的工程文件保持原状；
文字材料装订组卷宜采用线绳三孔左侧装订法，装订要求用白色棉线在卷面左边1cm处，上下四等分打三孔竖向装订，结头位于案卷背面；竣工图不用装订，折叠成A4幅面（297mm×210mm）且图标栏要露在外面然后装入档案袋。
（三）工程竣工后的资料收集
填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书。必须是原件，签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中，就基本是一套完整的工程竣工资料了。
结语
市政工程竣工资料的整理归档是一项复杂的基础性工作，它是企业规范管理的体现。做好市政工程竣工资料的归档工作，对于确保市政的安全运营和提高工程施工质量有着十分重要的意义。资料工作者要有与时俱进的创新意识，要正视资料归档中存在的问题，不断学习和掌握新的归档方法，才能做好这项工作。
参考文献
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、前言
市政工程施工预算实际上就是其预算部制定的现场目标成本，在制定过程中，需要依据企业下发的责任成本目标，然后认真编制施工组织方案，并且要不断地进行审核优化，选择一个最佳的施工方案，在合理配置生产要素的前提下，把企业的施工消耗额度和与其差不多的工程项目成本额作为依据，并且要分析各种节约措施，比如人工、材料、机械等，最后形成目标成本。另外，施工预算也是作为施工单位内部经济核算的依据。所以，施工预算的编制是市政道路施工项目成本的控制的重要依据与保证。现对施工预算编制方法进行比较，详细阐述基于工程量清单的施工预算编制步骤，并对编制施工预算时要注意的问题进行分析。
二、市政工程施工预算编制常规方法
2.1 中标合同段编制法
根据中标合同段做一个完整的预算，其中，第一部分是直接费用，比如人工、材料、机械消耗;第二部分增加费，比如冬、雨、夜施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰费等其它直接费及工地现场管理费等现场经费;第三部分是企业管理费和财务费等费用;第四部分是预算利润和税金、技术装备费。根据中标合同段进行的施工预算，有利于施工过程中对各项费用进行专业化管理，施工预算为各专业管理提供有力的控制依据。
2.2 单位工程或分部工程编制法
按照单位工程或分部工程，先做出细分的小预算，然后进行汇总，形成一个完整预算。给施工统一调配和分专业施工提供生产、经营管理依据。举个例子来说，承包工程是60公里的市政道路，施工企业拟建三个施工项目经理部，每个项目经理部承建20公里的施工任务，自负盈亏。并设总体施工指挥部，统一协调人力、机械设备和财力。
在三段式的小预算前提下，预算人员最后得出的汇总结果就是完整预算，能够给指挥部的统一领导和分配工作提供有力依据，并且还有利于任何一个项目经理部的经营管理。此施工预算方法还能够用在按桥梁、隧道、路基、路面这种单位工程或分部工程分设项目经理部(或称专业施工队)，自负盈亏，统一在全线施工指挥部协调下进行流水作业施工的组织形式。
2.3 工程量清单项目编制法
该编制法就是根据工程量清单项目中的单价做小预算，然后进行汇总，形成完整预算。工程量清单项目编制法包含的内容非常之多，是工程量清单中的全部单价及全部内容，像清单中总则的工作内容、暂定金额、各类保险等。工程量清单项目编制法的施工预算有利于和承包合同的工程量清单的单价进行比较，有利于分包工程的经营管理，有利于施工过程中的经济活动分析和经营效果比较，还有利于为施工企业投标报价提供数据资料。
综上所述，因为工程量清单编制施工预算可以做到，对任何一个清单报价细目进行详细的分析，为了降低成本，并且可以提出针对性强的较为具体、切实可行的措施。除此之外，因为工程量清单编制的施工预算能够与清单报价进行准确的对比分析，所以可以有效控制预算，有助于实现企业的利润水平。
三、关于工程量清单方面的施工预算编制程序
3.1 工程量清单项目相关分析
关于工程量清单项目情况，主要是对于其施工方案的可行性、合理性进行分析，还要清楚引进的新方法新技术和新工艺能否顺利实现，能否达到预想效果，其所需要的设备或是技术人才是否到位，另外，如果有需要改进的技术，就要考虑如何更为节省开支，并作出合理预算。还有采用的施工定额以及间接费率是否合理，能否结合本企业实际进一步提高施工定额水平和降低间接费分摊率，各种基础单价计算是否合理，能否进一步降低等等。同时还应对施工预算的编制工作进行合理的组织和分工，并分配合理的技术管理人员和相应的负责人，规定相应的成本计算任务等。
3.2 施工方案、定额、单价的确定
准备工作一旦完成，就应该根据企业的情况，就要将工程清单项目的施工方案具体化，并把每个项目的细目单价列出来，要有针对性和具体性。在此过程中，清单细目施工方案和其定额水平是有着密切的关系的，所以确定时，需要兼顾。且施工定额最好是施工企业自身积累的，符合目前的施工技术水平;施工技术方案也应采用较为常用的成熟方案，如果是采用新施工技术则应有实验基础资料。施工预算中的其他直接费、现场经费、间接费的各自费率也应是企业长期积累统计的或参照国家地方颁布标准，预算利润和税金也应结合项目整体报价情况来定。
3.3 清单项目中，人工、材料和机械费用分析
清单项目中，人工、材料和机械费用分析的方法和清单细目直接费的分析计算过程是类似的。在计算时要注意联系采用的施工技术方法和定额水平以及报价时的取值情况，尽量采取一切措施降低该细目的实际施工预算单价的直接费。在计算分析工、料、机过程中，如果能以表格的形式呈现出来，会一目了然，便于计算。并且一个清单细目就设计一个相应的计算表。根据工程量清单的分项工程，将其直接费用计算出来，然后根据分部工程要求进行汇总，最终将会把各个分部工程的直接费用进行汇总，形成总预算金额的直接费用。
3.4 施工预算中的其他费用
施工中的预算直接费用，有增加费，比如恶劣天气下的施工费用，晚上加班费等。在企业积累的基础上，这些费用均能够依据清单细目来一一修正。并且最好是用清单细目直接费的一定比率来呈现。另外还有一种计算方法，就是在工程量清单单价中，计算施工预算中的直接费用与工程量清单直接费的比例，然后再结合优化后的施工组织设计及施工方案进行适当修正，最后再用计算出的施工预算直接费乘以修正后的各种费率即得施工预算,中的其他直接费等这此费用又或者为了和工程量清单单价中的这此费用进行对比分析，也可以采用与工程量清单单价计算这此费用相同的方法。
四、市政工程施工预算编制注意事项
4.1 施工预算的内容问题
用实例来说，工程量清单中的工程保险金额、临时驻地费用、为监理服务的金额、暂定金额等内容，当这些费用和其它直接费、现场经费、间接费的内容有重复时，应修改其它直接费、现场经费和间接费综合费率，而将工程量清单中的各项费用单列为分项工程预算表进行工、料、机分析和实际费用预算;并按照各项费用性质决定取舍间接费，再列入建筑安装工程费计算表中，按照合同规定或费用性质决定取舍技术装备费、预算利润和税金。关于工程量清单的内容，还能够只是将其列入到预算金额当中去，无需分析计算工、料、机，并且这是要看预算的具体情况来决定的。再比如说，如果承包合同中的计日工，只是以列出单价的形式存在，但是在工程量清单上，却并没有具体金额，那么施工预算便能够不计算这个项目细目了。
4.2 施工预算的性质、目的问题
严格按照履行工程承包合同的各种权利以及义务来编制，是编制施工预算的原则，其依据就是企业所设立的定额和相关方法。施工预算的编制主要是为了对工程成本进行合理定价，在与承包合同价两相比较过后，找到生产经营的方向和目标，并为其提供依据，以便更充分地利用有限的人力、物力、财力资源，以实现市政工程的最优质量和最好效益的目标。
五、小结
综上所述，关于市政工程的预算，其关键点就是施工预算编制，所以讨论市政工程的预算方法，重要的就是要讨论施工预算编制方法，主要有中标合同段编制法，单位工程或分部工程编制法，工程量清单项目编制法，其中最为常用的是第三个，但是在实际操作过程中，往往是将三者有机结合在一起，为市政工程的预算提供更为可靠的依据。
参考文献
引言：随着科技的不断发展，社会的不断进步，市政道桥工程在施工技术的发展和创新方面已经取得一些成绩，但还存在一些问题，技术水平还是有可以上升的空间，方法还可以继续加强。我们要积极探究解决市政道桥工程在施工中的技术问题的方法，加强市政道桥工程技术，从而提高市政道桥工程的质量，使我国城市化建设的脚步不断加快。
1.对市政道桥工程技术的分析
1.1在过渡阶段的施工技术分析
1.1.1地基和台背材料方面
市政道桥工程的地基最容易受到生态环境的影响，产生地基独有的特点。地基的特点主要表现含水量较高，空隙较大，强度能力较低。因此，如果遇到车辆荷载的情况，再加上道桥自身的重量后就极易出现塌陷的现象。
在市政道桥工程实际施工中，一般都会选择透水性比较好的材料来建造台背，但是透水性好的材料有一个最大的弊端就是一般空隙率较大，要想将其压实就要耗费巨大的人力物力，实际操作中也存在一定的难度，这就会导致市政道桥工程发生沉降。
1.1.2软基的设计处理方面
由于施工技术的限制，在对软基的设计时，不能及时发现软土地基，使现实情况与设计理念产生偏差，导致道桥墩的施工质量达不到要求。除此之外，由于道桥工程的施工时间较长，有些工程单位盲目的追求工程完工速度，只想快速竣工，不注重工程质量，在施工过程中没有按照相关规定进行操作，这样不仅严重影响工程质量，还为道桥在投入使用后路基沉陷埋下相当大的隐患。
为了避免在施工过程中出现以上问题，可采取以下措施：
（1）选用合理的施工材料。
在市政道桥工程过渡阶段要结合实际的地形地理特征和生态环境等情况合理选择施工材料。首先要对各种土壤进行对比分析，了解各种土壤之间的差别，分析土壤的性能和性质，了解什么样的土壤时候什么样的材料，结合实际施工条件来选择建筑材料，其次，要注意所选材料的特性会不会对工程的质量造成不良影响，如空隙较大的材料，压实度就比较低，在施工中很容易就发生变形，因此，要结合实际情况，选择空隙率小且透水性好、压实度高的材料进行施工，综合考虑土壤的性质和性能，这样才能保证市政道桥工程在投入使用后保证地基沉稳，不使地基变形。
（2）使用土工格栅抑制地基变形。
通过使用土工格栅可以使路基的荷载下降。土工格栅作为一种特殊的工程材料具有良好的应力和应变分散作用，可以减少路基在摩擦时台背的垂直应力，并且在质量较大的车辆荷载的反复作用下使路面具有一定恶稳定性，使沉降现象发生的概率降低，保证工程的稳定性。
（3）科学设置合理的过渡段。
在施工中，可通过缓和过渡段的设置，来提高路基的强度。从某种角度上讲，在路基与桥梁进行连接时，不论路基的抗压力有多大，强度多高，一定会产生沉陷。但是，桥梁作为刚性结构，所以在一定程度上是不会发生变形的。一次，要进行软土地基的处理，可以通过过渡段的设置，结合路段的不同强度，合理设计，使得相应部位的强度提高，进而有效地避免沉陷现象的发生。
（4）合理选择和优化桥台结构。
目前，随着施工技术的发展，桥台结构选择也变的多样化，因此，在施工时，要选择最有利于缓解沉陷的桥台结构，使其不再受施工作业面的限制，既满足了发型机械的碾压，也保证施工所要求的压实度，从而满足设计要求。
1.2路基面防水施工技术
首先，防水的重要性。正如我们所知，施工中防水技术对市政道桥工程质量有着直接的影响，密切关系着工程使用寿命。如果在施工中，防水施工技术不到位，水就会极易渗入到混凝土结构中，造成钢筋的腐蚀，从而对道桥结果造成极大安全威胁。因此，为了避免混凝土胀裂对路桥结构的影响和破坏，使得道桥工程寿命延长，就必须要加强和完善路基面的防水技术。
其次，防水技术。第一，通常情况下，在混凝土浇筑路桥路基后，都会进行相应的打毛处理，通过路基面糙度的增加，使路基面和防水层的粘度增强，同时，在施工中，还要结合路基面的复合防水材料的需要，进行严格的施工，加强对防水层的保护，进而达到良好的防水效果。第二，加强对裂纹的处理。在道桥工程中，存在着许多细微的裂纹，而这些裂纹往往隐藏在浮浆中，这就是工程中施工中所指的细节缺陷。对于这些细微的裂缝，可以通过打毛的方式进行处理，将暴露出来，然后，在利用防水层的封堵和渗透作用，达到防水效果。第三，合理处理路基面浮浆。在道桥竣工后，通常会发现一些油浪、拥包、网纹以及车辙等，这些会严重影响防水层与路基面的粘结强度，因此，要先对其进行处理，将这些浮浆彻底清除干净从而来提高道桥路基面的强度，起到良好的防止渗水的功能。
2.加强对市政道桥工程质量的控制
2.1健全管理机制和约束机制，强化质量责任。
要想从根本上提高工程的质量，应建立完善的管理机制和约束机制，针对工程建设中发生的问题，制定有效的措施，施工单位要严格按照施工合同以主设计要求，规范施工，与此同时，还要加强施工单位的市场准入制度的建立和完善，保证施工单位有足够的资格进行施工。
2.2规范监理制度。
建立独立化的监理机构，实现其咋人事上和经济上的独立，但是在工作中，要能互相协助、相互统一以及相互制约，采取一切有效的措施和手段，强化监理机构的功能和作用。另外，要保证监理繁荣公平、公正、合理，完善相关的建立机制，推动施工企业的生存和发展。
3.市政道桥工程施工安全质量管理
3.1 控制材料的安全质量。
施工单位的相关工作人员应该严格按照国家相关的质量标准以及工程设计要求，加大对施工材料或者半成品构建进行相应的检查审核工作，查看供货商相关的产品合格证书等，并对材料进行采样试验，着力检查其质量的安全可靠性。对于那些不合格的材料务必要立即清场，对于那些不合格的预制构件务必要坚持不予以安装的原则。
3.2 精细化管理桥梁工程的关键施工技术。
在市政公路桥梁工程施工过程中，台背回填、隧道掘进、梁片的预制安装、桥梁盖梁、伸缩缝施工等都属于关键的施工技术，为此，施工单位务必要强化对这些施工关键技术的安全质量监控，实行切实可行的精细化管理，最大限度地消除安全质量隐患，以此来提高高速公路工程的整体质量水平。
对人员的精细化管理，在施工过程中，施工单位应该重视对工作人员的思想教育工作，尤其是相关部门的负责人员，强化他们的执行理念，科学合理地配置人力资源，敦促各个部门进一步地细化工程标准，促使每一位员工都能从细节着手，明确自身的工作标准要求。
结语：道桥施工工程的建设是推动我国城市化进程的重要工程。道桥的施工技术对道桥施工工程有着重要影响，因此，我们要分析具体情况，合理施工，为人民群众的生命财产安全负责，为国家的经济社会发展负责。
参考文献：
Discussion on the working method of municipal engineering project management
Xia Shao—ming
（ Xinjiang construction investment project management consulting company， Xinjiang 830000 China ）
Abstract： with the development of city construction of rapid development， the construction of municipal engineering projects are constantly expanding in scale， traditional construction management mode has been difficult to adapt to the current needs of the construction of municipal engineering. The establishment of socialization， professional item company， the municipal engineering implementation of scientific， standardized， institutionalized project management be imperative.
Key words： project management， work method
政府投资建设的公益性项目，在计划经济时代一直采取行政部门组建基建办、指挥部（办公室）的方式来组织建设，很难对工程质量、投资、工期目标进行有效的控制。如何改进目前市政工程建设单位的项目管理方式，使其由建设单位统管向委托专业化、社会化的项目管理公司进行开放式管理体制转变。
1.市政工程的特殊性及加强项目管理的必要性
市政工程建设项目首先是质量要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期时限紧，开工建设的市政工程往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。第三是工程投资管理要求高，一般市政工程资金投入大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要进行建设，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资；另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划。第四是所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程且资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。第五是市政工程建设项目所涉及的地下管线交叉复杂，交通干扰等影响因素多。根据市政工程的特点，要求业主代表必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，能够正确处理好建设项目质量、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。
2.施工阶段项目管理工作
2.1 质量管理
2.1.1质量管理包括施工质量和进场原材料质量的管理。
要保证进场材料有出厂合格证及质量检验证书，并应经过技术人员外观检查合格后方可进入工地现场。而对施工质量管理，首先要保证施工是按图施工，按照施工相关规范规程进行施工，而且监理要实行旁站制度。作为业主单位要建立控制施工质量的一套责任制度，严格奖惩，并对施工的每个环节进行督查督办。
2.1.2 加强以监理单位为核心的质量管理
质量管理是工程项目管理的基础，加强市政工程质量管理，确保工程质量，必须加强监理、施工单位的施工质量控制和检验把关工作，这就要求理顺建设单位、监理单位和施工单位三者关系，根据市政工程项目实际情况，建立政府监督、业主负责、社会监理和企业自检“四个层次”的质量保证体系，从当前市政工程施工实践证明，要想建立科学、严密的质量保证体系，工程监理单位应当严格按照“三控两管一协调”的监理工作要求，切实保护各方利益。以社会监理为核心，是确保工程质量的关键，这也有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。业主单位要充分发挥监理工程师的作用，支持监理工程师的工作，让监理工程师严格履行自己的职责。让施工单位在保证质量要求的前提下才能谈节约成本。
2.2 进度管理
2.2.1施工进度的检查
