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【中图分类号】 E232.5 【文献标识码】B 【文章编号】 1001-4128（2011） 09-0043-01
1 纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案要同步归档
会计工作由于传统的记帐形式发生了变化，财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第七条明确指出：“电算化会计档案，包括存储在计算机硬盘中的会计数据，其他磁性介质式光盘存储的会计数据和计算机打印出来的书面形式的会计数据，《会计基础工作规范》第四十五条规定：实行会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理，然而实际工作中，会计委派制，核算的地区或部门，基本都实行了电算化会计，形成大量的磁介质会计档案都得存在会计核算中心，也是只纸会计档案。
2 会计工作与会计档案脱结
会计档案是会计核算的产物，它门产生于会计业务工作中是会计工作的延伸，也是会计工作的终结。但在实际工作中，会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习但对档案知识，特别是对会计档案规范化整理档案知之甚少， 也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出管理制度，没有把会计档案规范化纳入会计人员岗位职责中，在会计人员上岗前，没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能，造成会计档案整理质量不高，封面内容填写不全、装订不整齐、有的分类、排列不规范，无目录现象，使整理出的会计档案没有达到规范化标准，更谈不上科学管理。财政部门与档案行政管理部门缺乏必要的沟通与和作。
由于会计委派制是近些年来新的管理模式，其业务主要是接受同级财政部门的监督，然而从其至今，无论财政部门只管会计业务规范与否，而对会计档案规范与否少有问津，使会计委派制下的会计档案，基本属于“失控”状态。
3 会计档案管理制度有待完善，制度不健全势必造成管理无章可循。
不少会计档案核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷，归档、保管制度，对会计档案的归档范围、档案时间、整理标准、移交等问题没有做出具体的可操作性的规定，只突出调整了会计业务工作，忽视了会计档案管理，没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中，也没有配备专业管理会计档案人员。
（一）应明确会计档案的主体，理顺会计档案管理体制，对纳入会计核算中心集中核算的单位，应根据财务管理自不变，资产所有权不变，资金使用权不变，债权债务不变，会计核算主体不变的五项原则，明确会计档案的主体，是各行政企事业单位而不是会计核算中心《会计档案管理办法》第6条明确指出，当前形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计部门保管一年，期满后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构的，应当在会计机构内部，指定专人保管。会计核算中心应严格按照《档案法》《会计法》，《会计档案管理办法》等有关规定，将各单位会计档案局整理规范，在核算中心保管一年，期满后编制会计档案的案卷目录。连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质，会计档案向核算单位的档案机构或会计机构移交。
（二）会计人员岗位培训，提高会计档案的案卷质量，会计档案是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范整理的熟知，熟练程度决定了会计档案的质量的高低。因此，必须将会计档案管理及操作技能的培训，纳入会计人员岗位的培训，从会计档案整理的基础业务学起，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能，进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
（三）财政部门与档案部门联手共同加大对新的会计管理体制下形成的会计档案的监管。
结合实际联合制发包含新的会计体制工作内容的《会计档案管理实施细则》进一步细化会计档案的分类、组卷、排列、编页、案卷目录、装订、移交等操作规程。在各项会计业务工作检查中，将会计档案规范化管理纳入其中，加大对会计工作的整体性和连续性的检查、监督。
（四）完善会计档案管理工作的各项规章制度，严格办理会计档案移交手续。
实行会计委派制的地区和部门，除了建立会计档案立卷、归档、安全保密等管理制度外，还应根据会计档案的归档范围、归档时间、分类大纲、保管期表、移交时间等。确保会计档案收集的齐全完整，在向委托单位移交档案时，交接双方的监交人、会计、报帐员、档案员应同时办理交接手续，加盖公章，清点会计档案是否齐全、完整、账目相符，案卷整理质量是否规范，交接凭据应一式三份，双方单位各自保留一份，存档一份。
要真正做到科学管理会计档案，为各部门提供最准确无误的凭据材料。
参考文献
档案是全部活动的真实记录，它体现各机关单位成长与发展历程，是宝贵的经验财富和重要的信息资源。因此，档案管理是机关管理工作的重要环节，对机关效益产生重要影响，是机关提高绩效，增加效益，科学管理的重要保证。
一、档案管理科学化的必要性及紧迫性(一)档案管理是机关单位管理的基础环节档案材料无序零散保存，势必为某些重要档案信息资源持有者提供可趁之机，造成管理上的被动，引起机关内部管理混乱。由于人员流动，把档案保存在个别人手中或由各职能部门自行保管，缺乏有效监督管理机制，一旦出现关键人员离职或跳槽，轻则使管理层面断裂，工作无法延续；重则导致机关机密、独有知识产权和信息流失，造成无法挽回的损失。档案有其独有的原始记录，记录着未公开的、未申请专利的技术或机密。占有这些资料就是占有机关的技术或机密。因此，机关单位做好档案管理工作，可以有效避免因技术、知识产权的流失而影响机关单位的生存与发展。
(二)档案是机关单位信用管理的重要保证档案是公认的构成信用信息的核心资源。首先，完善的档案管理可作为展现单位自身诚信的一个窗口，反映各单位的科技成果、管理水平、财务状况等重要内容。其次，在社会信用体系建设中，信用档案建设已成为社会各界关注的焦点。国家已经提出要加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良记录者付出代价，名誉扫地，直至绳之以法。可见档案纳入社会信用系统是必不可少的因素。
(三)档案是机关文化建设的活力源泉机关文化是从机关的历史积淀中提炼出来，反映在完整系统的机关档案之中。档案是文化事业的象征，是文化发展的真实记录，是文化存储的主要形式。机关单位文化建设应立足于本机关单位的历史和现状，有自身特色，不能脱离本历史，搞一种毫无本特色的“泛文化”。综观机关档案，可以深刻理解本单位特点及历史发展规律。
二、当前事业单位档案管理工作存在的问题(一)档案管理重视程度低各单位往往重视财务重视人事重视组织等方面的管理，却很少重视档案管理，殊不知档案管理也是机关单位管理的重要一环。许多机关单位忽视档案管理工作，忽视档案材料是单位的重要信息资源库。档案部门更是作为“冷部门”，极易成为精简或兼并对象，甚至撤销专门档案机构，只设置兼职档案人员。这些人员岗位不固定，档案业务知识偏低，待遇较低，再加之档案机构在单位组织体系中地位低，直接影响档案工作的发展。
(二)档案管理模式落后
目前的机关档案管理虽有一定规模但内部管理与机关单位发展脱节，档案分散保管在各职能部门，如财务档案保存在财务部、技术档案保存在技术部、文书档案保存在办公室，虽各部门都保存档案，但他们之间互相封闭，整体上处于零散无序状态。大部分档案管理者又未经过正规培训，不懂档案整理，很多档案实行简单“信袋式”管理，影响档案的查阅利用。
(三)档案管理科学化水平低
随着信息化的发展，办公自动化、电子文件、文档一体化等新生事物相继出现，使档案形成方式发生很大变化。这些档案的管理和利用方式与纸质档案截然不同，当前档案传统的工作模式和技术水平已不能适应。因为文件从起草、修改到印发都通过计算机运行，它具有便于复制的特性，使得最能体现档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。纸质档案的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，易损坏。因此要运用现代化管理手段来解决电子文件中原始信息的长期保存问题任重而道远。
三、档案管理科学化的若干对策
档案管理科学化要求档案管理要与时俱进，构建科学档案管理机制，夯实完善档案管理，以档案管理科学化促进机关管理高效化。档案管理科学化工作是一项系统工程，主要包括两方面：(一)国家政府政策层面1.积极完善和宣传档案法律法规档案行政管理部门应加强档案执法队伍建设，依法监督和指导档案工作。各地政府应利用档案行政执法检查及设立《档案法》宣传月，通过电视台、报纸等媒体，并通过张贴标语、召开档案工作座谈会等形式，大力宣传档案法律法规，坚持“多宣传、多联络、多接触、多服务”的工作方法，促进档案工作规范化建设。并与相关部门加强沟通与协调，共同督促，积极营造建档氛围，使更多单位认识到建立健全档案的重要意义，增强机关单位做好档案工作的自觉性。
2.积极塑造典型，发挥以点带面功效精心选择一些规模大、作风好、有一定档案管理基础的单位作为试点，进行重点指导、培养，树立典型，以点带面，全面提升档案管理水平。采取先学会管理的单位带动后建档的单位，以老手带动新手，先推出部分示范单位，使其成为“领头羊”，让后来者有榜样可学习，有先例可借鉴。
3.积极开展业务培训和指导
档案行政管理部门要采取切实措施：一是举办培训班，讲授档案工作的基本业务知识，提高档案人员的业务素质，使其更快更好地独立开展档案工作。二是深入机关单位，现场指导和培训。要利用执法检查等时机，深入到各机关单位现场指导。政府部门有必要主动服务，帮助制定合适档案工作制度、档案工作管理网络和档案分类方案，给专兼职档案人员上培训课，使机关单位档案工作走上标准化、规范化、科学化轨道。
4.积极提供档案中介服务
通过档案社会化服务的形式对档案进行代保管、托管、等，档案中介服务能满足这一需求。以档案中介为依托，开展档案整理、寄存、代管业务。遵循市场需求，各地档案部门可以设立“咨询服务中心”，为那些人手不足、保管条件较差的机关单位提供档案整理、代管、寄存等服务，为其提供规范的科学化的档案管理，既节约管理成本，又能促进档案管理科学化。
(二)机关单位自身层面
1.强化档案意识，牢固效用观念在档案工作建设中，首先要提高档案意识，确立档案实用效益观念后，才会用心去收集、整理、保管、利用好这些档案资料，做好档案管理工作。各机关单位应认真学习《档案法》、《〈档案法〉实施办法》及所属地档案条例，提高对档案工作重要性的认识，自觉接受档案部门的业务指导与监督，主动抓好档案工作。
2.构建科学化档案管理机制
只要符合国家档案法规，实行集中统一管理原则，有利于档案工作开展，就可以一切从实际出发。建立档案管理机制，关键要保证档案的及时、完整收集、保管和提供有效利用上，体现在是否满足时展、社会发展的需要，是否有利于档案管理可持续发展，没必要追求设施大而全。如果档案没有保存齐全完整，不能提供各项活动服务，档案室再豪华，设施再完备也是毫无用处，缺少价值。
3.科学利用信息化手段
在机关单位信息化建设中，档案部门要充分利用计算机数据存储量大，检索速度快等优势，大力开发适用于计算机完成的档案检索方法和存储模式。档案部门要建立严格的管理制度，从技术与管理两方面，确保档案实体与载体的安全，确保网络传输及档案数据的安全，将归档纸质文件与归档电子文件采用“双轨制”整理方法，两者编为一致的档号和著录信息，利于查阅和管理，并做好数据备份工作。有条件的单位，逐步推进数字档案馆(室)建设，把分散于不同载体，不同地理位置的信息以数字化形式存储，以高度有序的综合档案信息资源为处理核心，向各类工作提供大规模、大信息量的分布式数字信息服务，实现档案信息资源的有效共享。
总之，档案是国家和社会的宝贵历史资源。因此加强档案的科学管理工作，是档案部门面临的共同新课题。各有关部门尤其是档案管理部门，应从战略高度来重视和加强机关单位档案管理工作，以档案管理科学化促进机关管理的高效化。
参考文献：
[1]张雪艳.档案管理科学化探究[J].兰台世界,2007(6):24.
一、广泛开展对农业科技档案建档工作的监督与指导
农业科技档案是农业科研和农业技术普及和推广活动的真实记录，产生于农业农村活动的方方面面，蕴藏着大量的农业科技知识、生产经验和实用技术，是进行农作物、畜禽、水产等品种选育及新品种引进、创新和推广，以及配套栽培、养殖、生物技术研究、病虫害防治的重要依据，是农业区域开发、集约化种养、高效农业经营等综合性开发研究的重要基础资料，是广大农民科学发展农业、科技致富的金钥匙。所以，农业科技档案在农业和农村工作中的地位和作用日益重要，各级档案和涉农部门应切实加强对各类农业科技档案管理的宣传和监督指导，使农业科技档案信息得到有效管理和利用。（一）增强服务意识。服务是档案工作永恒的主题，也是档案工作的生命线，各级档案及涉农部门要深入农业科技档案管理最基层，主动开展档案宣传和业务指导服务，把农业科技档案建设管理提上日程。农业科技档案管理必须紧扣农业农村发展这个主题，切实把服务作为开展各项档案业务指导工作的出发点和落脚点，努力做到农村经济建设发展到哪里，档案工作的触角就延伸到哪里。要以巩固发展农业农村好形势，落实高质量发展要求和坚持农业农村优先发展总方针为指导，以对农村改革发展提出的新要求，抓重点，补短板，强基础，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构改革服务为目标，以县乡村三级涉农单位及各种农业协会、经济组织及专业户科技示范户为基点，进一步完善农业科技档案工作运行机制，建立并规范农业科技档案管理指导服务体系，努力实现农业科技档案的科学管理和有效服务，为全面推进乡村振兴提供有力档案信息支持。（二）不断拓展工作领域。随着农村改革的不断深化，以及调整优化农业结构，加快突破农业关键核心技术等工作的展开，农村经济和社会事业建设领域不断拓宽，农村档案管理模式和运行机制也在发生变化，要积极探索新形势下档案工作的新方法、新途径，不断研究新情况，解决处理新问题，总结新经验，开创新境界，工作中要大胆尝试，勇于创新，在创新中求发展。在研究农业科技档案具体工作时，要注意打破一些传统管理理念。例如，随着高新技术的快速发展，使得农业农村的科技档案材料来源更广泛，内容更丰富，载体形式多样化。这就要求档案及相关涉农管理部门应站在时展的高度，研究新对策，及时调整和拓展档案信息的接收和收集标准，帮助产生新档案的单位及个人及时将档案收集、整理归档，保证档案信息的安全和有效利用。（三）注意采取有效方式方法开展工作。农业科技档案的产生和形成，涉及的单位和个人较多，面广而分散，内容种类比较复杂，必须注意采取有效的方式方法开展工作。首先要注意档案法制的宣传。要深入学习贯彻《档案法》及相关法律法规，加强档案的法治教育、法律咨询、法制宣传工作，可通过法制宣传、执法检查等多种活动进行引导和咨询，提高农业农村领域档案法制意识。其次，可利用提供档案服务及相关激励评比活动，增强人们对档案重要性的认识和重视，提升社会参与和重视档案工作的主动性。第三，可通过召开现场会、经验交流会等方式，推广成功经验和成熟做法，带动档案工作水平全面提升。第四，注意分类指导。要加强不同层次，不同类型农业科技档案信息的分类指导和有效管理，县乡村档案工作基础不一、科技档案内容不同的建档单位和个人，应因地制宜，突出不同特点，注意各具特色、内容丰富的农业科技档案信息管理体系建设。
二、努力提高农业科技档案的科学管理水平
农业科技档案信息是国家档案信息的重要组成部分，加强农业科技档案管理的标准化、规范化建设，实现其现代化建设目标，是档案工作发展的总体要求。只有实现农业科技档案信息的科学管理，才能更有效地服务于农业农村社会经济的建设和发展。（一）必须实现农业科技档案的规范化管理。农业科技档案是农业农村发展的重要信息资源，对推进乡村振兴和解决三农问题的意义不可低估。档案部门和农业农村主管部门应分工协作，密切配合，努力实现对农业科技档案的法制化管理建立健全县乡村三级农业科技档案工作网络，并不断提升工作水平，各类农业科技档案形成单位也要加强农业科技档案的收集、整理和归档立卷工作，积极开展各项业务建设。要健全工作网络，确立工作体系，明确工作责任，落实工作任务，确保档案的完整与安全。要依法建立各项管理制度，规范工作行为，推进档案工作不断向纵深开展。通过积极有效的工作，不断提升农业科技档案标准化、规范化管理水平，争取早日全面纳入法制化管理轨道。（二）必须加快农业科技档案管理的现代化建设步伐。随着我国农业农村现代化建设步伐的日新月异，农业科技档案作为农业农村工作的重要信息资源，现代化管理是其必然选择。实现现代化，既可以提高农业科技档案的管理水平，又可以加快农业科技档案信息的传递速度和提升服务质量。具体实施工作可以通过以下三个步骤来实现，一是按照数字化标准对农业科技档案信息进行信息化加工和录入；二是采取计算机技术管理档案信息；三是通过网络化信息化建设输出档案信息。通过现代化建设，可全面提升农业科技档案管理和服务水平，为农业农村的建设和发展做出更大贡献。
中图分类号：R197.3 文献标识码：A
病历档案是患者入院到出院时病情诊断、治疗、护理和愈后过程中的全部记录，是患者在医院就诊期间形成的全部医疗档案。病历档案在疾病诊断和治疗中具有重要作用，既是临床进行科学诊断治疗的基础资料，也是维护医患权益的法律依据。因此，要加强病历档案管理，强化病历档案的收集、整理、监督和利用，提高病历档案整理的质量。
1 医院病历档案规范化管理的重要意义
（1）病历档案是正确诊断疾病和治疗的重要依据。一份完整的病历可以记载一个病人病情发生、发展、转归和治疗的全过程。完整的病历档案对病人的病情观察和治疗具有正确的指导性，是医务人员诊治疾病水平评估的依据。病历书写是锻炼和培养医生思维能力和诊治能力最好的方法，写好病历是做好一名医生的必由之路。病历中还记录着各种疑难病症，使资料中蕴藏着丰富的知识与信息。①通过对临床病历回顾，对病历进行分析，借鉴正确治疗方法，挑选有价值的资料进行来总结，提高业务水平。
（2）病历档案是教学和科研最宝贵的资料。病历是一份很好的临床教学和科研素材。通过病例分析、病案讨论可以强化学生对临床理论知识的理解，培养学生理论联系实际的能力，提高学生的临床思维能力，这种能力是培养合格的医学毕业生的重要内容之一。在科研中，通过对临床病历分析，寻求疾病发生、发展、治疗转归的规律。研究临床治疗、预防措施与疾病、康复的关系，开发新的医疗技术和药物，推动医学不断发展。医师可根据既往某类疾病的病历档案回顾性总结，得出某些规律性的结论来提高临床工作，更可有计划地进行一些前瞻性研究，从而提供宝贵的研究资料。②
（3）病历档案是提高医院管理水平的信息库：在医院管理工作中，病历档案是医院最珍贵、最有收藏价值的档案财富。大量的病历资料是医疗业务信息的载体，可以反映出整个医院工作状况、医务人员的业务水平、技术质量和医德医风等方面的管理水平。医院管理者通过病历档案信息资源，扩大服务范围，完善不足之处，监督全院工作，指导医院经营管理，提高医院工作效率与质量管理的科学性。因此，切实管好、用好医院病历档案，努力适应医院现代化建设的新形势，对改善医疗服务提高医院管理水平，具有十分重要的作用。
（4）病历档案是处理医疗事故和医疗纠纷的重要法律依据。病历档案的形成以及记录内容，是医疗事故纠纷、法律诉讼中的法定证据，也是沟通协调医患关系、体现患者的知情权和医疗权的重要手段。依据病历档案，医师可迅速正确诊断与治疗患者，医院亦可据之申请医保给付、理清法律责任等。病历档案可以为保险公司提供所有需要的真实信息，使保险公司及被保险人双方利益均得到保证。在某（下转第238页）（上接第236页）些涉及人身伤害、健康保险的刑事、民事案件审理及发生医疗纠纷时，病案还是一份具有法律效用的原始材料或作为证明案件真实情况的证据，病历更是医院或医务人员证明自己无过错的主要和重要的证据材料。
2 如何对医院病历档案进行科学规范化管理
2.1 完善病历档案管理制度，确定专业的档案管理人员
根据档案工作的基本原则和档案法规，应该把病历档案纳入医院档案的管理体系， 成立专门档案室，档案必须由专业的档案管理人员保管，真正做到统一管理、统一保存、统一利用。管理员应该熟炼掌握病案专业知识和计算机的操作技术等，做好监督和检查档案工作，把好病历档案的形成和归档关，要加强对病历档案书写质量的管理，做到病历书写要求真实完整、重点突出，条理清晰、书写整洁，确保病历档案的完整性、准确性和系统性。③
2.2 规范病历档案的整理要求，及时进行归档
整理档案时，应检查病历填写是否符合要求。病历首页的病人姓名、年龄、籍贯、婚姻状况、职业、住址等是否信息完整；住院天数、诊断、转归及手术愈合等项是否依次填写。要求用蓝黑色墨水书写，如血型、过敏药物，化验异常者用红墨水笔或红园珠笔标记；书写文字要求通顺简练、字迹清晰、无错别字、自造字及非国际通用的中、英文缩写。病历中任何内容不允许有涂改。凡是要归档的病历，经专业人员经过认真审核，符合要求后，按顺序排列好，装订成册，放置在各科病历架上，待上级医师审核签字后，根据病历编号顺序统一编制档案登记号，依次排放。
2.3 加强对病历档案的现代技术管理
随着电子计算机和数字化技术的飞速发展，利用计算机技术管理档案已逐渐被各大医院所接受。保管病历档案的最终目的就是为了提供利用。现代信息技术为档案管理工作开辟方便快捷的途径，利用计算机的存储功能可以将各种病案以光盘的形式存储起来，减少库存。建立档案信息网络系统实行网络化管理，对各种病案信息进行加工和整合，从而规范医院电子病案档案。作为病案管理人员要提高自我管理水平，对信息的收集、电子建档、日常维护和数据库管理等具有较强的管理能力，真正实现电子病案信息共享和网络化服务。
只有做到资料收集齐全、分类准确、整理科学、归档完整，才能更好的对病历档案进行科学规范化管理，才能把病历档案管理工作提升到一个新的水平，才能适应现代医疗卫生事业的不断发展。
注释
医院基建档案是医院基本建设档案的简称，主要是指医院在各个基础建设阶段所涉及的各种文本、图像、表格、图纸、材料、摄影、录音等资料按照一定科学、合理的管理手段和布局形成的有体系的、有规模的档案，其涉及到医院基本建设的阶段包括立项、设计、筹划、修正的总起设计阶段，在报项报批、审批、修改、招标、投标、勘察的施工准备阶段，在签订委托合同、施工组织成立、正式施工、成立监理组织、施工监理、竣工、成立验收小组、验收、投产的施工及竣工阶段。随着信息化时代的到来，档案管理也进入了全新的时代，档案的建成、整理、保存、展示、利用、修整的过程已经不再仰赖于实物和载体，而更加注重信息和数据的运用，但这也对专业知识提出了更高的要求，对科学化的程度与合理化的标准均产生了较大的影响。总起来看，对于医院基建档案科学化管理的问题应当从以下两个层面展开：第一，当前医院基建档案科学化管理的意义；第二，当前医院基建档案科学化管理的几点措施。
一、医院基建档案科学化管理的意义
对于医院而言，基建档案具有三重意义：第一，基础意义，像其他档案所起到的作用一样，基建档案首先起到的是对于客观事实忠实地予以记录的作用，是对于当时发生的客观事实的佐证，故其起到了证据的基础作用；第二，建设意义，医院基建档案所记录的内容是医院进行基础建设时的方方面面，如果医院进行基础设施的增减或者进行扩建，基建档案则是进行此类建设的基础，否则工程建设便无法正常展开；第三，文化意义，医院基建档案在一定程度上代表了人们对于医院从设计到施工到落成的全过程的记忆。因此，对于医院基建档案管理科学化的意义应当有以下三个：
（一）专门性作用。保存医院基建档案，发挥其原本作用。医院常常面临着基建档案灭失的情况，从而难以在扩建、装修、转型过程中很好地与原本基本建设相一致。对于纪检档案的科学化管理，有利于该档案的保存，并且科学化管理主要指向一套完整并且详细的基建档案，加以储存和科学化管理，有利于其原本作用的完全发挥。
（二）综合性作用。提升医院综合化建设的水平。医院基建档案的科学化管理是手段的创新，在面临员工不注重保存档案、随意丢弃或者恣意破坏、仅仅注重提取而不注重放回的背景下，实现管理手段的科学化能够培养医院的员工意识和员工素养，实现对人的提升作用；另外，医院综合化建设并不仅仅指医院功能的提升、医院基础建设的完善以及医院服务水平的提高，而且指医院形成了一个在功能上综合化、具有相当自给自足性的整体，因此纪检档案的科学化管理是其中的重要一环。
（三）生态性作用。实现医院档案科学化管理的整体生态圈建设。基建档案应该与其他n案相辅相成、互相作用才能形成医院档案整体的生态意义上的和谐，在所有种属的医院档案管理中，医院基建档案远不如其他受到重视的程度高，这一方面与其本身发挥作用的时间线较长（医院建设后很长一段时间才会重新修整），另一方面也与医院基建档案发挥直接作用较少而发挥间接作用较多有关。因此，实现科学化管理，按照发挥作用的先后以及大小，在某一方面有需要之时对于某个档案进行提取和利用之时便将该档案提取出，并且在单一档案无法起到相应的证明、激感的作用时实现档案的相互促进，进而进一步建设起生态圈。
二、医院基建档案科学化管理的措施
中图分类号:C93
文献标志码:A
文章编号:1673-291X(2010)-0272-02
中国高等教育体制自1985年改革以来,高等教育取得了很大的成绩。高等学校的数量与在校人数不断增加。学校无论是办学条件,还是办学自都得到了改善和不断提升。毕业生就业由统一分配转为双向选择自主择业,为社会主义社会经济培养了急需的人才。但也必须看到,在转型过程中也出现了很多新的矛盾。如由国家统一制订教学计划、教学大纲为各高校自己制定,能否达到国家要求的培养目标,很多高校特别是由专科和升格新建的院校正处于探索阶段。中国要建设创新型国家,需要大量创新型人才,如何培养创新型人才,如何把基础差的同学培养成才等等。这些问题不解决必将影响到高等教育的质量。要解决这些问题必须认真贯彻落实科学发展观。
一、高校教育体制及学籍管理的现状分析
目前高等教育推行学分制已成为高校教育教学管理制度改革的一大热点,它既是中国高等教育发展的迫切需要,又是适应社会主义市场经济条件下高层次人才培养的需要。高等教育推行学分制已成为高校教育得以迅速发展并切实需要解决的一个现实课题。学分制是以选课制为基础,以学分作为计算学生学习分量的单位,以取得一定数量的学分作为学生升入、毕业和获得学位标准的一种教学管理制度。与传统意义上的学年制相比,学分制学籍实行的是教师指导下的选课制、弹性学制、免修和重修制、学分值制。它以学分代替学年、以指导性代替指令性、以选课制代替排课制,学分制学籍给高等教育管理带来的变化主要表现在:(1)选课制。选课制是学分制的核心,学生自主选课包括自主选择专业和课程。根据教学计划,学生所学课程分为必修课和选修课两类。必修课分为公共必修课、专业必修课及实践性环节;选修课一般为扩大知识面的课程,学生可以跨年级选读,也可以按照自己的专业和本人条件选择学习课程和上课时间,自主安排学习内容和进程。(2)平均学分值制。学生的学习成绩采用学分值来表示,每门课程的学分值为该门课程的考核成绩乘以该门课程的学分,如张三《高等数学》的考核成绩为85分,学分为3,则张三《高等数学》的学分值为255分;平均学分值则是指学生所学课程的学分值之和除以这些课程的学分之和。学分值是学生学习一门课程的量和质的综合量化指标,平均学分值则是学生一个学期或某个学习阶段或整个学习期间学习量和质的综合量化指标。(3)弹性学制。原来的学年制是三年,实行弹性学制后,标准学制是二点五年,弹性学制是二至六年。允许优秀学生在完成培养计划规定的课程及实践环节后,提前申请进行毕业设计,在取得规定的学分后提前毕业。毕业不再是同年级齐步走,而是有早有迟。
二、高校教育体制与学籍档案管理工作面临的问题
1.教学计划弹性不够,选课制度不够完善。目前,许多高校在设置教学计划时,没有考虑社会对各种规格人才的需求,其主要表现在专业课程选修课的数量不足,公共课程选修课质量不高。学生在选修课上如果没有足够数量和高质量的选修课,也就达不到学分制真正目的,学分制学籍将失去赖以存在的基础。因此,学校在开设选修课时,要充分照顾学生的兴趣和爱好及满足人才需求的增设选修课程门类。在增加选修课数量的同时,选修课程的内容要及时、不断更新,能够反映当代科学技术发展的最新成果。
2.管理过程仍保留着学年制学籍的做法。由于专业教师、学生及选修课数量不足,完全自由的选课制在实施中也会产生很多弊病,由有指导、有条件的选课制取而代之,未能做到真正意义上的选课制,教学管理过程仍保留着学年制学籍的做法。但课程重复建设的现象同时不可避免,课程的重复建设不利于课程整体教学质量的提高,不利于课程的管理和学生的选课,因此选修课的建设应坚持资源共享,避免重复建设。资源共享首先应是各学科推出优秀教师,讲授本学科领域具有代表性的课程,做到优秀的教学资源为更多的学生共享;其次是随着学科的发展及时对学科进行调整,避免师资的重复;再次是在课程建设过程中,建立跨学科、跨学院的课程组,课程组教师互相取长补短,整合教学内容,改进教学方法和手段,共同促进课程整体教学质量的提高。
3.学籍档案及教学管理工作的转变。学籍档案管理工作包括学生的入学注册、录取审批、成绩考核、学籍异动、奖励处分、毕业结业等原始记录。学年制时的高等教育学籍档案及教学管理模式是学院统一管理,实行学分制后,学籍档案及教学管理模式发生了根本的转变,学生及学生的注册、选课、教学、成绩、学籍表等管理由学院的集中管理过渡到各系部的分散管理,三年的学年制也变为二至六年的弹性学制,成绩也由原来的以班为单位登记变为跨班跨年度的登记。学籍档案及教学管理工作需要建立新的管理体制,以形成一个良好的运行机制。
三、完善教学制度与学籍档案科学管理的几点对策
1.实践“以人为本”科学管理,全面提高教学质量和水平。学校的主要任务是培养人才,在学校管理工作中,抓好学校教学工作,提高教学质量,必须坚持以科学发展观为统领,不断解放思想,转变观念,坚持以人为本的办学思想,以人为本,就是一切以教师和学生的发展为核心,给教师和学生提供良好的发展平台,创造良好的发展条件,进一步调动“教”与“学”的两个积极性。建立一种开放灵活的教育教学体系,充分体现出每个人的人生价值。学校要提高教育教学水平,就要强化人本意识,实行阳光管理,充分保障师生的权益;建立以学生的发展、成功和成才为本的培养机制、保障机制,引导学生健康成长,帮助学生走向成功,使学校中的每一个人都能在尊重、友爱、和谐、进取的氛围中充分发挥自己的聪明才智、实现自我价值,最大限度地调动全体师生员工的积极性、主动性、创造性,开创学校管理的新局面。
2.加强实践教学环节,推进教学管理改革和创新。高等学校应根据“厚基础、宽口径、重应用”的办学模式和培养应用型人才的定位,各个教学部门应高度重视实践教学工作,将实践教学与理论教学紧密结合起来,以理论教学为基础,以实践教学为载体,以相对稳定的实践基地为依托,建立长效的保障机制,对学生所学知识和能力进行综合的训练和测试,切实提高学生的社会实践能力和实务操作能力,提高学生观察、思考、分析与解决问题的能力。高校加强教学科学管理,专业设置应根据经济建设和社会发展的需求,课程内容应以市场需求为导向,以能力培养为中心。要因材施教,充分激发学生学习的能动性,采取有效措施培养学生实践能力、创新能力和
社会适应能力。使人才培养与市场始终保持一种主动适应的态势,把社会需要真正地反映到教学和人才培养中来。
3.加强学制建设,提高教与学的积极性。随着人才培养模式改革的不断深入和学分制的实施,选修课在教学计划中所占的比例逐步增加,选修课的设置应注重拓宽学生的知识面,培养学生的个性,激发学生的学习兴趣,丰富学生的课余生活,从而提高学生的综合素质。选修课在人才培养中作用的发挥要依靠课程的科学设置、规范管理和有效运行。专业选修课的设置要体现专业特色,要将专业前沿及特色课程提供给学生,学生通过专业选修课的学习,为毕业后的就业作准备。选修课的科学设置和教学内容的整合,为选修课的教学实行“双选机制”创造了条件,增强教师的危机感和责任感,调动教师投入教学的积极性。教学内容的整合和教学方法的改进,为学生提供更加优质的教学资源,激发学生的学习兴趣,调动学生的学习积极性。加强学制建设,有利于“教”与“学”的相互促进,有利于课程教学质量的提高。
4.加强科学管理,提高师资与管理队伍的建设。高校应注重师资管理队伍建设,采取定期或不定期方式对教师和管理人员进行培训,不断提高教学管理人员队伍的素质,坚持引进与培养相结合,建立促进管理人员资源合理配置和优秀人才脱颖而出的考核激励机制,培养造就一支能适应学科和专业发展需要,具有培养本科人才实践能力的高素质管理队伍。特别在实施学分制管理过程中,要求高校教师及管理人员不仅要具有一定的专业知识,能够使用现代化管理手段,了解学分制教学和管理工作规律。研究学分制管理特点,提高教师及管理队伍的整体水平。
5.创设网络系统,实现教务学籍档案管理现代化。建立教务学籍档案网络管理系统,借助校园互联网来实现全校的教学、学籍档案管理信息化。网络管理系统可根据教学管理的内容进一步优化程序功能,可设计成三个模块和一个信息交流服务平台;用现代化的管理手段,来进行教学与档案管理;把教学管理和学籍档案与计算机有机结合,便于学生、教师、教学、学籍档案管理人员间的互动和交流。建立学籍数据库管理,按学科、专业设置门类将所学科目输入计算机。这样,就为教师网上录入成绩、学生选课、各种报名工作、网上查询成绩以及学生个人信息提供便捷。
6.健全规章制度,实现学籍档案的科学管理。高校学籍档案管理工作涉及面广、政策性强,是学校人才培养质量的信息储存库,是教学档案的一个重要组成部分,形成于学籍管理的各个环节,是规范学生管理、掌握学生情况、培养合格人才的依据。严谨、科学、完善、配套的学籍档案工作制度。是办调、有序、正常地开展学籍档案管理的可靠保证。提高教学与教育质量,稳定教学秩序和学生学习秩序、充分调动学生学习的主动性、积极性和创造性,使其珍惜学习时间和学习机会,形成勤奋刻苦,严谨治学、奋发向上的学风。通过学籍档案,掌握准确的数据与资料,既可帮助管理人员从不同侧面观察影响“教”与“学”的各种因素,也可在一定程度上衡量教学管理工作的面貌。制定健全各项规章制度,做到有章可循、有据可依、责任明确、照章办事,以保证档案材料的齐全完整,实现高水平的管理。
参考文献:
1.1对推动医院经济可持续发展具有十分重要的意义
医院基建档案是医院建设活动中形成的第一手材料，档案管理的最基本目的是记载基建在建设、改建、维修、使用过程和结果的技术状态记录。基建档案管理的关键是及时收集基建项目开工前到竣工交付使用后的各种报批文件、合同协议、洽商变更等各种类的资料，由于医院基建项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点，因而形成的档案有多种载体、档案数量多、保存价值高。这些档案既是医院工程建设的真实记录，也是整个医院档案的重要组成部分，它既为医院的建设、维修、管理、改扩建服务，又为医院的经济建设和医疗事业的不断发展服务。所以，做好工程项目的档案管理工作对推动医院经济可持续发展具有十分重要的意义。
1.2为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据
基建档案涉及工程的规划、设计、施工、监理、建设单位以及建设单位的主管机关和其他有关部门，任何基本建设缺少基建档案，就缺少了使用和改造的依据。它不仅反映了该建筑物的变化和发展，为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据，也对医院发展和经济建设发挥着重要作用，为地上地下交叉工程涉及提供周围相互关系相互要求的条件；为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材，它不仅服务于今天，也有利于未来，所以越来越受到各级建设单位和医院管理者的重视。
1.3基建档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源，是医院的财富
随着医院总体规划的逐步进行，近年来我院的基本建设可以说是接连不断，而且又都是在交叉进行，这就需要办理和查阅许多相关资料。档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源，是医院和社会的财富。收集、管理和保护好这种资源是每个职工的义务和责无旁贷的职责。例如我院基建处的老处长张乃云，他在儿童医院辛辛苦苦工作了几十年，上对医院的每项建筑、下对全院地下的每一根管子都了如指掌，可以说闭着眼睛都能说出它们的位置。为了便于工作，张乃云在医院总平面图上仔细、认真地在每个建筑物旁都标注了建筑年代和面积，这张图纸是非常宝贵的资料，它包含了医院自1955年建院至今所有建筑的年代和面积，它减少了我们许多需要到档案室大量查阅资料的麻烦，节省了宝贵的时间，大大提高了工作效率。我们将原图保存起来，平时使用复印件，而且还将上面的数字以电子表格的形式摘抄整理出来，这就更加便于查找、保存和计算了，特别是每年向卫生局做报表时，这一表格是我们最可靠的依据。
2医院基建档案管理工作中存在的问题
2.1基建档案管理工作缺乏政策性指导
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，国家重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，我们经历了改扩建、代建、改造装修、融资、拆迁征地等建设工程，每一次对于我们来说都是一次新的尝试、一次学习的过程，但最缺乏的是对工程政策、性质的了解和指导。对工程档案的收集、整理、归档、流向提出了新的问题。
2.2档案知识缺乏
由于历史的原因，从事档案工作的人员所学专业与所从事的工作不一致，对档案的知识特别是对基建档案知识了解得不够，缺乏档案专业知识的学习。 2.3全员档案意识不强
基建档案资料应该力求完整、正确、真实、严谨，在工作中发现与施工单位和相关单位签订的合同、协议日期有的不明确或没有写；工程的名称前后不相吻合；施工单位来函有的编号较乱，有没有编号的、有重复编号的；请示报告之类的函件有的没有标题。这些不仅给档案管理人员归档工作带来一定的困难，而且在接收上级审查时也很麻烦。
3对医院基建档案管理工作中存在的问题所采取的措施和建议
3.1建立健全基建档案管理制度是搞好医院基建档案管理工作的保证
基建档案的科学管理直接影响到工程项目的维修、改造、扩建，健全档案的收集、整理、保管等系列制度。医院本着“以人为本”的精神和“以病人为中心”的服务宗旨，进行多项改革，随着新建、扩建、改建工程的日益增多，边建设、边报批、边设计的事情常有发生。这给档案资料的收集整理带来了诸多不便。所以应制定相应的基建档案工作管理制度，并严格执行，做好基建档案前期的收集工作，力求后期档案的完整、真实，使基建档案资料具有真实性，从而确保档案的归档率、完整率和准确率。
3.2加强文件形成者、档案管理者的业务培训
上面说到的会计档案是事业单位中所有档案管理中的十分重要的一部分，它也反映事业单位的财务状况的重要资料。对于一个比较完整的会计档案管理制度，不仅可以对研究事业单位的各个阶段的经济和财务有很重要的作用，还是事业单位在制定相关的政策、研究存在的问题的重要的依据。到目前为止，我国在事业单位中的会计档案管理工作还不是十分的成熟，还存在很多的问题，所以为了更好的完善事业单位中的会计档案管理工作，我们还要针对存在的问题，作出具体的解决对策。
一、 建立并且完善会计档案的管理规章
事业单位是我国的重要的行政管理部门，所以事业单位的所有工作的正常进行，才能保证让国家后顾无忧。对于事业单位的会计档案管理工作也是一样重要的，想要做好会计档案管理工作，我们不仅需要遵守《中华人民共和国会计法》、《会计档案管理办法》等相关的法律规定，还要更好的结合事业单位的具体工作，建立并且完善会计档案的管理规章制度，然后明确档案的归档的范围、档案保管的期限、档案的归档程序、知道档案的整理方法以及档案在归档时的要求等；其次是健全会计档案的保管制度、安全保密制度等，然后采用比较先进的管理手段和科学合理的保管档案的方法，这样才能更好的确保档案的不丢失、不被损坏、不被泄密等。
二、事业单位的会计档案要遵循标准化、规范化的管理方针
1、我们要规范好会计档案的合理立卷。在装订会计档案的凭证时，我们必须保证使用的是规定的会计档案装订的封皮、然后再封装粘贴装订线，一定要注意的是必须在封粘的地方盖上会计人员的印章，对于封皮的要求就是要保证封皮外要求填写的内容都要填写好，然后按照装订结束的日期的先后顺序进行排序方案会计档案的保管盒中，并且要认真填写会计档案保管盒上面的内容，在每一年的年末都要进行封账，必须把活页的空白账簿拿出来，把已经设置好的会计科目但没有业务往来的账页保存好，然后按照账页的编号进行填写好目录以及账簿的使用登记表，将这些都一并与财务账簿装订在一起，然后进行封装粘贴，由相关的会计工作人员在粘贴处盖上印章，最后在年末的时候把账簿按照编号排序，分别贴上会计档案卷内目录和会计档案备考表。
2、我们还应该规范会计档案的移交工作。事业单位的会计档案都是有单位的档案管理部门在做管理工作的，然后再由财务部门将本单位的会计档案整理规范，在事业单位的财务部门暂时保管1年，在保管期限满后财务部门会编制会计档案案卷的目录，移交到事业单位的档案管理部门；如果还没有建立会计档案管理部门的单位，需要由财政部门暂时的保管，但是必须强调的是需要有专人负责这些档案的管理.
三、要加强对会计档案的管理人员的在培训学习，更好的提高会计档案管理人员的自身素质
1、我们要更加重视档案管理人员的培训工作。现在，随着我国社会的快速发展和综合国力的提高，越来越多的单位的财务管理工作已经与时代接轨，不再是原来的手动记账的方式，而是已经实现了会计电算化，这就意味着事业单位的会计档案也会越来越多的以电子版的形式所存在着，这也将使得事业单位的会计档案管理的工作越来越走向正规化、网络化、信心化，会计档案的管理工作也迎来了资源共享的美好时代。
2、我们还要重视那些高素质、复合型的人才的引进。会计档案的管理人员应该具备那些素质呢？我认为他们应该有思想上的素质、业务素质以及职业道德的素质。而且作为会计档案的管理人员，首先，他们必须要严格律己、清明廉洁、奉公执法、能够时刻保持清醒的头脑，不被利益所诱惑，有一定的自己的公正的立场，能够使用好自己手里的权力；其次呢，对于会计档案的资料是十分广泛的，这些资料都有很强的专业性、广泛性和严密性。现在作为一个专门的档案在做管理，那么就不能轻视它，我们还是应该按照专业的管理手段去管理会计档案。所以，这就要求会计档案的管理人员不仅要有会计档案管理的相关专业知识，还应该具备更高的专业素质，这样才能使得会计档案的管理工作更好地、更科学的进行。
四、目前会计档案管理工作存在的问题
由于会计档案管理部门不够重视，所以在进行会计档案的管理工作中还存在着许多的问题，首先是管理人员的编制不充足，文化程度不高，专业素质不高，特别是上级领导认为档案管理工作不重要，档案管理得不到重视，这就造成了管理人员的参差不齐，很难适应这样的工作；其次是档案管理的方式比较落后，档案的保管条件比较差，有些地方还在采用手工方式，没有与现代的高科技技术相接轨，这就导致了档案保管的比较凌乱，不统一。因此，为了做好会计档案的管理工作，还需要通过更多的途径。比如说我们要增强领导对档案管理工作的重视程度，切实的处理好在会计档案管理工作中存在的问题。
五、结束语
通过以上对事业单位的会计档案的管理工作存在问题以及我们研究出的解决这些问题的对策，就是为了更好的做好事业单位的会计档案管理工作，这样才能保证事业单位正常的财务运转，只有做好会计档案的管理，提高管理人员的素质，加强对档案管理的监督，才能更好的为我国的经济发展做好坚实的铺垫。
参考文献
(一)档案种类多样化。由于物业档案的主体包括物业服务公司、物业服务人员、物业的使用者、物业的开发商、设计者、工程设计方、承建商,以及政府有关部门如计委、国土局和房管局、城市规划局等单位。因此,在物业服务活动中就形成了各种类型的专门档案,如产权档案、会计档案、科技档案(基建档案、设备档案)等专门档案。这也是物业档案不同于其他类型的专门档案的一个显著特点。
(二)载体形式多样化。物业档案形式多样,主要有图、文字、卡、册、表。其中“,图”是指根据实际需要绘制的各类平面图、示意图。“文字”是指在物业服务活动中形成的各类文字材料,包括早期介入文件、接管验收文件、房屋及设备的修缮工程合同、房屋租赁合同、房屋装修合同、业主和住户来访记录、代收费用的协议等。这部分材料数量大、种类多,是物业档案的主要组成部分。“卡”是指根据需要制作的内容浓缩、检索方便的各类卡片,包括设备保养卡、维修记录卡等。“册”是指为了增加信息容量、提高管理效率而建立的业主缴费手册、绿化管理手册等。“表”是指房屋验收质量登记表、业户情况登记表、房屋装修申请表。
(三)档案的动态性较强。物业可能需要进行维修、养护,业主可能因物业的买卖、交换、继承等权属变更而变更,住户更有可能因租赁关系的改变而频繁变动,因此,相对应的物业及人的文件材料也要不断地添加到档案中去,从而形成物业档案的一个显著特点———动态性较强。
(四)公开性和隐秘性并存。物业档案具有一定的公开性,因为物业档案记录着有关物业及对物业进行管理的情况,这部分档案内容对与本物业有关的所有人员来说都是公开的,如物业的维修档案,有关绿化、环卫、保安的档案等。但物业档案又具有一定的隐秘性,因为它也包含着大量的隐私内容,这部分档案内容是不便于公开的,如业主(或住户)的个人资料、物业中的产权资料等。
二、物业档案的科学管理方法
(一)集中统一管理,分区保存。一个物业服务企业可能管理多个住宅小区,每个小区离物业服务总公司都非常远,有些档案如业主档案、基本建设及维修档案可放在管辖区自行保管,便于利用。
(二)与物业服务项目延伸保持同步。随着物业服务项目的不断拓展,除了传统意义上的楼宇维修、养护、清洁、保安外,物业服务的内容已延展到工程咨询和监理、物业功能布局和划分、市场行情调查和预测、目标客户群认定、物业租售推广、通讯及旅行安排、智能系统化服务、专门性社会保障服务等全方位服务。物业档案建设要和物业服务项目的延伸保持同步,以保证物业档案信息的齐全完整。
(三)移交规范。按照《物业管理条例》的规定,在办理物业承接验收手续时,建设单位应当向物业企业移交下列资料:①竣工总平面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;②设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;③物业质量保修文件和物业使用说明文件;④物业管理所必需的其他资料。物业企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。物业企业承接物业时,业主委员会应当向物业企业移交竣工总平面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料。物业服务合同终止时,物业服务企业还应当将上述资料交还给业主委员会。开发建设单位应该将开发建设的物业档案材料在移交物业管理时同时移交给物业管理单位;更换物业管理单位时,原物业管理单位也应该将物业开发建设的档案材料和在物业管理中维修养护、更新改造的物业档案材料向新的物业管理单位移交。移交时,双方要查验移交档案的数量及质量,并履行签字盖章等相关移交手续,确保物业档案的来源清楚,去向明确。
企业中的技术档案资源有很大的使用价值。尤其是在信息时代。信息资源已经可以转化成财富，技术档案信息资源更是十分的珍贵。对企业而言，企业的技术档案资源不仅仅应该灵活运用，还应该进行科学的管理。现在很多技术档案管理工作，受到了忽视。
1企业技术档案管理的重要性
现在的社会发展，已经基本进入了信息化时代，企业技术档案的管理工作在企业中被逐渐忽枧的状况，技术档案的储存成为了企业不可或缺的一项。市场经济体制在我国社会发展中已经占据了主要地位，我国近年来技术档案事业不断发展，这得益于科学高效的管理理论的不断进步。对于企业而言，技术档案信息可以在企业发展过程中，提供不同阶段的发展数据，可以为企业发展转型，提供评价依据。因此活用技术档案信息可以为不同企业创造不同的价值。技术档案信息具有非比寻常的价值，也需要高效科学的管理。利用好技术档案信息，高效的管理好技术档案，是技术档案管理工作者的努力目标。
2企业档案管理的缺陷
2.1管理者管理意识松懈
企业技术档案管理工作带有一定的机密性，企业技术档案管理工作短时间内不会出现效果。目前的一些领导认为档案的工作作用用处较小，忽视了技术档案管理工作对企业长久发展的影响，片面的以是否能增强经济效益来衡量其存在的意义。管理的弱视也是技术档案管理工作不能很好进行的主要方面。
2.2材料鉴定缺乏责任感
针对发展历程较为丰富的企业来说，因为材料具有一定的历史性和长期性，或者其它原因，在进行材料鉴定时，会有一些困难。大部分管理者为了不承担责任，存有“宁有勿缺”的思想。档案管理人员工作责任心的匮乏使得技术档案管理工作的发展较为片面，企业技术档案中的部分“假资料”与此有着直接关系。
2.3档案价值尚未利用
现代档案资料在随着企业发展不断更新和增多，归档材料的规格不同，一般都是需要进行加工、折叠、剪裁、裱糊。档案管理人员通常会重复相关工作，没有足够的时间开发档案的利用价值，挖掘其中的有用信息，因而导致技术档案的作用没有发挥出来，久而久之，就造成技术档案管理工作被渐渐忽枧。
3企业技术档案的管理与应用
凡事预则立，首先，要管理好技术档案信息，就应该事先制定好详细的管理条规。按管理办法管理条规严格进行技术档案管理。尤其是一些重要性大，或者的技术档案文件，更要按技术档案法和相关技术档案管理办法严格管理。其次，要提升管理人员的工作能力与责任心。技术档案管理人员，每天进行着相对繁琐的工作。如果没有专业技术档案管理能力，很难完成好技术档案管理工作。同时技术档案管理工作.还需要细心的工作态度。这是对工作人员责任心的考验。只有不断力提升自己工作能力。认真负责的管理技术档案信息，才能成为一名称职的技术档案管理工作者。最后，一些技术档案信息是可以开放的。便于企业的应用。但在信息开发工作要建立严格的审查工作是技术档案开放利用的前提，技术档案管理人员应根据相关标准，对开放期限内的技术档案逐件进行审查，初步定开放与控制使用范围。对初审中没能准确判定开放与控制使用程度的技术档案，应会同具有较高政策水平和业务能力的技术档案管理人员进行重点审查，以确定利用范围。有关领导应根据初审和中审的情况，对前期审查结构进行权衡，进行综合分析审查，最终批准涉及技术档案的开发利用的程度与范围。最后，在技术档案资源的开放与利用中，应根据不同内容的技术档案资源，针对不同利用对象的不同目的，有重点的对开放的技术档案加强监护。
4企业技术档案管理与应用中信息化技术的体现
信息化技术迅猛发展，在技术档案管理和应用当中也绽放异彩。通过信息化技术可以打造局域网络。利用计算机和信息技术来实现技术档案电子信息的存储与管理。技术档案管理的信息化技术主要体现在以下几个方面：
4.1信息的数据库储存
技术档案信息脱离完全的纸质文件保存，也可以通过数据的方式存储在数据库中。数据库具备海量存储功能。使得存储能力不断增大。而且利用数据库，可以定向的选择数据的查询方式。这样不仅仅让操作方便快捷，更加节省了实际的文件存储空间和人力消耗。
4.2建立企业技术档案信息管理软硬件环境
利用信息技术，管理企业技术档案信息。需要打造软硬件的环境。如畅通的网络。分层的拓扑结构、相关的硬件共享设备。如打印机、传真机、服务器端等等。同时软件方面，也可以使用高效的管理系统软件，软件直接提供了技术档案管理工作的绝大多数服务。技术档案管理人员需要掌握基本的信息技术。做到熟练的操作技术档案的软件管理系统，就可以大幅度的提高工作效率。
5企业技术档案工作人员应提升素质与技能
对保管技术档案的相关管理人员，由于其所承担的任务比较巨大，因此，从事技术档案保管的管理人员应具备较高的业务素养，应具备高度的保密意识和较强的责任心，要保持严谨的工作作风；应具备环境适应能力，应树立积极负责的思想。由于技术档案保管的管理人员所负责的内容较多，要对调阅的情况积极掌握，因此，技术档案管理人员必须具有积极严谨的工作作风；要积极开展技术档案保管中的利用工作，在技术档案保管过程中，应严格按规定积极将技术档案进行电子化处理，对技术档案原档进行调阅必须经措定领导审批，认真履行相关手续，严禁无权调阅。技术档案使用后应及时清对检查。
参考文献
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关键词：
档案管理；信息技术；服务理念
一、树立以用户为中心的服务理念
在档案管理工作中，服务理念是档案信息服务的思想基础和工作指导。新时期下，档案管理工作要摒弃传统的服务思想，从全局出发，确立以用户利益为中心，以档案管理信息化、科学化、数字化发展为导向的服务理念。档案管理要将服务理念贯穿于实际工作中，认真分析不同用户的不同需求，提供多样化的服务模式，并通过总结用户对服务的反馈信息，改进服务方式，不断提升用户对服务的满意度。同时，档案管理工作要始终坚持主动服务的理念，转变过去“坐等上门”的服务模式，积极了解用户对档案信息的需求动态，定期向用户推送知识型档案信息，拓展档案信息服务功能和服务效率，以良好的服务态度改变当前档案信息服务满意度不高的现状。
二、加强档案馆数据资源库建设
档案管理工作要依托信息技术，建立起虚实结合的档案信息资源数据库，积极推进档案管理工作科学化建设，拓宽档案信息服务渠道。首先，档案管理部门要利用扫描、数据压缩、光盘存储等信息技术，将纸质档案转变为数字档案，建立档案信息全文数据库、新型多媒体数据库、个性化需求数据库等，提高档案信息的利用效率。同时，档案管理工作也可根据用户需求，为客户构建“我的数字档案馆”，以便于用户及时获取个性化的服务。其次，档案管理部门要深入挖掘档案信息的利用价值，建设知识数据库，使用户能够通过利用知识数据库解决自身问题，拓展知识的获取渠道。再次，档案管理部门要与其他部门加强合作，通过网络联合实现档案信息共享。为了拓展档案数据库的服务功能，档案管理部门还可与图书馆、有关网站建立起合作关系，实现无缝连接，构建起内容丰富的联合数据库。
三、更新档案管理设备与技术
档案管理部门要配备齐全的硬件设施，包括计算机、档案密集柜、扫描仪、复印机、空调等，为了确保档案满足长期安全保存的要求，还要做好防火、防盗、防光、防高温、防潮湿等措施。同时，档案管理部门要积极引入先进的技术平台作为有力支撑，提高服务效率。如，引入信息集成检索技术，该技术可在多数据库、联合数据库中检索所需信息，并对信息进行整合、加工，迅速地将最有价值、最符合用户需求的信息提供给用户。
四、实行用户反馈与监督机制
档案管理工作要重视服务质量的不断提升，建立并实行用户反馈与监督机制，推动档案管理持续发展。档案管理工作要充分发挥档案用户的外部监督作用，简化监督流程，将用户反馈的意见作为改进档案工作的依据。为此，档案管理部门应当构建信息服务质量评价体系，优选量化的评价指标，对服务时间、服务效果、用户满意度、信息利用度、服务系统操作响应度、数据资源完整度等方面进行评价。档案管理部门要将各项评价指标进行细化，以用户满意度评价为例，可分为以下四种评价方式，即非常满意、满意、不满意、非常不满意，并在各个评价结果下让用户提出合理性的建议，以便于档案管理部门改进服务质量。
五、建设高素质档案服务队伍
档案管理部门要建设一支高素质的档案服务队伍，确保档案服务人员具备完善的知识结构、专业的服务技能以及良好的道德素养，为档案管理工作科学化建设奠定人才基础。首先，档案管理部门要着重于培养知识型档案服务人员，定期组织档案服务人员参加培训，学习与档案管理相关学科领域的知识，扩充其知识面，并要求其掌握计算机网络操作技能，能够熟练应用各种信息化操作系统。其次，档案管理部门要组建档案信息服务专家队伍，让专家队伍研究有关档案管理信息化、科学化建设的相关问题，并为用户提供解决问题的方案，提升档案信息服务的专业化水平。再次，档案管理部门要落实考核激励机制，对从事档案工作的人员进行定期考核，考核内容包括参与培训情况、业务技能、服务态度、工作成效等方面，将考核结果与人员职务升降、薪酬挂钩，激励人员不断提高工作实绩。
总而言之，新时期下档案管理部门必须树立起以用户为中心的主动式服务理念，通过依托先进的信息技术，构建起高效的档案信息服务平台，为用户提供便捷、快速、个性化的档案信息服务，不断提高档案管理工作成效。同时，档案管理部门还要健全管理机制，重视服务反馈与监督，将其作为推动档案事业持续发展的有力保障。
作者：张德慧 单位：盐源县人力资源和社会保障局
参考文献
