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关键词：公共项目绩效绩效改善方法提高效果
公共项目是社会经济生活系统的重要组成部分,为整个社会的运转提供基础条件。目前,虽然我国公共项目的管理水平有了很大的提高,但仍存在许多问题,总体表现为管理效率低下、绩效水平不高,而公共项目本身的特点决定了其绩效改善的复杂性。
长久以来,各国专家学者为公共项目管理绩效改善的研究付出了不懈努力,尤其是在公共项目管理绩效改善方法的研究上取得了显著成果,极大地促进了公共项目的成功。
1公共项目的界定
在对公共项目管理绩效改善的方法进行研究之前,首先必须澄清公共项目的概念。综合现有观点,本文将公共项目界定为:公共项目是为了满足社会公众需要,生产或提供公共物品(包括服务)的项目,其最终业主是政府,具有公共品性质和公益性目标,通常是固定资产投资项目[1]。
公共项目的公共品性质、公益性目标以及效益的外部性等特点,决定了其依靠市场配置缺乏效率,而必须由政府提供[2]。然而政府作为公共项目的最终业主使得其具有多级多重结构的委托链[3](见图1),从而与非公共项目有了显著区别,增加了公共项目管理绩效改善的复杂性。
2公共项目管理绩效改善的研究框架
对于公共项目管理绩效改善的研究由来已久,并且伴随着实践活动的发展而不断发展,其主要包括三方面内容,即绩效的界定、项目管理绩效的评价以及公共项目管理绩效改善的方法,而公共项目管理绩效改善的方法是其中最为核心的部分。图2即为公共项目管理绩效改善研究的理论框架。
该理论框架的基础就是绩效的界定。对于公共项目来说,绩效是“绩”和“效”的合成,即成绩和效率,是项目建设成果与过程的综合反映和体现。“绩”指项目结果是否达到预先设定的目标,主要任务是否完成,完成得怎样,侧重反映项目的结果;“效”则指完成项目的效率,侧重反映项目过程。项目管理绩效是项目成功的指示器,项目成功是项目管理绩效改善的目标。
3公共项目管理绩效改善的方法
总结分析现有研究成果可以发现,公共项目管理绩效改善的方法主要有两种类型,即管理学范式和制度经济学范式。
管理学范式即通过对项目的管理技术或方法论的改善来提高项目管理绩效,其两种具体方法可以根据改善活动覆盖项目管理过程的程度来区分,前者只涉及项目管理的局部,而后者涉及项目管理的全过程;制度经济学范式则是试图寻找一种制度安排,以达到利益相关者之间责、权、利的均衡,以此来激励和约束各方为达到项目的成功而共同努力。这两种类型的方法都是解决公共项目管理绩效问题的“良方妙药”,但至今还不能达到标本兼治的效果。
3.1通过对项目管理的局部改进来提高项目管理绩效20世纪80年代以前,评价项目管理绩效的指标主要是项目成本、工期和质量,此时项目管理绩效改善的方法也非常狭窄,都是一些结合预算、工期和技术说明的控制方法。
随着项目管理绩效指标的多元化发展,项目管理绩效改善也开始涉及项目管理活动的各个方面,人们发现项目管理是一个复杂的、系统的活动,对其某一方面的改进都会带来整个项目管理绩效的提高。例如,将组合基数确定法(CRD)运用到招投标过程中是通过优化承包商的选择来提高绩效[4]。
通过项目管理某一方面的局部改进来改善整个项目的绩效是使用最早的项目管理绩效改善方法,并且其改善途径涉及项目管理的方方面面,目前有大量文献归属此类。
但是,这种方法对于项目管理绩效的改善是通过“局部用力”或者“分散用力”来实现的,因此,其对项目整体绩效的提高是有限的,导致改善效果相对来说不是非常理想。
3.2项目管理的全过程、系统化改善鉴于第一种方法的局限性,专家们开始将项目组织视为一个系统,试图寻找一种全过程、系统化的方法来实现项目管理绩效的大幅度提高,因此,将某种解决问题的方法论或逻辑思维运用到项目管理全过程中,通过提出一种新的项目管理绩效改善框架来提高项目管理绩效的方法逐渐成为研究的热点。这种方法包括两个方面,即项目内部的系统改善以及项目之间的系统化管理。
项目内部的全过程、系统化改善主要体现在三个方面。
首先是将集成化管理的思想应用于项目管理过程中,如将工程设计与施工阶段相整合的观念[5],建筑供应链管理概念的提出[6];其次,有一些文献将企业管理中的一些系统化理论,如标杆管理[7]、价值管理[8]、企业流程再造理论[9],引入项目管理领域中来;最后,项目成功的概念出现后,大量研究开始围绕项目成功标准以及项目成功关键因素(CSFs)展开,项目成功标准即
为项目管理绩效改善的目标,而项目成功关键因素即为项目管理绩效改善的着力点,项目管理绩效改善的前提就是寻找“目标”和“着力点”,而后对“着力点”进行一系列的重点管理,以求达到“目标”,这方面内容包括鉴定项目成功的关键因素[10,11]项目卓越概念模型的提出[12]等。
通过项目之间的系统化管理来改善项目管理绩效的方法主要体现在项目组合管理[13]与项目群管理[14]理论的研究,它们都是将多个相关项目进行统一协调管理,从而获得单独管理各项目所无法获取的效益,实现项目与组织战略的一致。
3.3通过制度安排上的创新来提高项目管理绩效制度经济学认为,合理的制度安排能够减少交易中的摩擦和不确定性,从而提高经济活动的绩效,制度本身也是一种生产力,因此,大量研究与实践围绕公共项目的制度设计展开。相对于以上两种方法的研究来说,通过制度创新改善项目管理绩效的研究是异常活跃的,实践中的尝试和探索也是非常广泛的,我国公共项目管理模式随着公共项目管理理论的发展主要经历了如图3所示的四个阶段。
图3中的各种公共项目管理模式在实践中的运用是十分灵活的,公共部门通常是为了达成项目目标而将某种项目管理模式进行随意改进,因而造成了当前多种项目管理模式共存且竞相发展的形势,而这些管理模式各具特色,各有侧重。
实践中的不断探索同时促进了相关理论研究的不断深入。
一些文献,尤其是国内的一些文献通过对公共项目委托关系中激励与约束机制的设计来改善项目管理绩效[15-17]
;还有大量文献追求公共项目各利益主体之间最合理的风险分担,认为这是提高项目管理绩效的关键[18-20];另外,一些学者将公司治理的理论引入项目管理领域,出现了项目治理理论[1,21,22],该理论试图实现公共项目利益相关者之间责任、权利和所享有的利益之间的一种均衡,达到最恰当的风险与利益的分担,从而使得公共项目的众多利益相关者能够实现这样的情形,即虽然其各自的目标不尽相同,但其所作所为却都能最终促成公共目的高绩效,也就是“殊途同归”现象。
关于项目治理的相关研究较少,且处于研究的初级阶段,仍有部分专家对公共项目治理理论置疑,该理论的进一步发展有待于更多有志之士的关注与研究。
3.4公共项目管理绩效改善方法的比较分析
以上两个类型的三种公共项目管理绩效改善方法的研究是并行不悖的,其中任何一种都不是可有可无或“独当一面”的。
虽然项目管理局部改进的方法对项目管理绩效的改善是有限的,但其研究和实践将不断促成管理新技术和新方法在项目管理中的应用;项目管理系统改善方法的研究也为公共项目管理绩效改善提供了管理方法论上和逻辑思维上的革新;
而制度安排创新的方法虽然看似在公共项目管理绩效改善方面最见成效,但应该注意的是,它是以管理学范式方法的研究成果作为技术支持的。公共项目管理绩效改善实际上就是一个管理技术创新和制度创新相结合的过程。
4结语
公共项目的绩效改善问题一直都是困扰世界各国的难题,很多专家学者都在这一领域努力探索并取得了丰硕的研究成果。
本文在界定了公共项目概念的前提下,具体分析了公共项目管理绩效改善方法的研究和实践成果,指出公共项目管理绩效改善活动日益系统化和制度化。可以预见,公共项目管理绩效改善的研究仍将是未来很长一段时间内的研究热点和难点,公共项目管理绩效改善的迫切需求和公共项目管理实践的不断发展必将推动公共项目管理绩效改善研究的进一步发展。
[参考文献]
工作室建设+项目创新
打造特色技术创新平台
贵州电网公司工会坚持将职工技术创新作为服务企业、服务发展的重要平台和抓手，工会主席张帆多次在各类会议、调研中强调，要不断加大职工技术创新工作室的创建和支持力度，把工作室创建作为公司工会“重点项目”，把职工技术创新项目打造为公司工会的“亮点工程”。2013年以来，公司工会共组织成立“劳模创新工作室”、“技术能手创新工作室”、“QC攻关小组”等工作室99个，其中“示范工作室”25个，从工会经费中给予每个工作室3万元的硬件建设资金支持。一年多来，各工作室共创新项目立项133项，被南方电网公司工会认定工作室44个，认定立项60个，1个工作室被评为南方电网公司“一星级工作室”。
全国电力行业优秀质量管理小组一等奖，贵州省职工优秀技术创新成果二等奖、三等奖、优秀奖，南方电网公司职工技术创新三等奖、数项国家实用新型专利……一个个项目攻关、一个个彻夜未眠、一次次挑战失败，换来了沉甸甸的奖项，凝聚了贵州电网公司各类职工技术创新工作室项目人员的智慧、执着和辛劳汗水。据统计，2013年以来，公司各工作室共获得国家级、公司级、省级各类奖项8个。其中，安顺局500kV安顺变QC小组成果《减少直流系统接地故障次数》获得2013年全国电力行业优秀质量管理小组一等奖；贵州电力试研院《基于机理建模的在线煤质辨识系统研究与应用》等三项成果获贵州省职工技术创新成果二等奖。
公司工会要求各工作室以有效解决生产现场具体问题为重点，坚持实用、经济、可推广的项目创新特点，一大批技术创新成果迅速转化并投入生产运行，仅2013年就为公司带来直接或间接经济效益一千万元以上。安顺供电局张晓春工作室研发的“便携式SF6气体断路器充气快速充气装置”，保管使用方便，多个厂家设备所用接头一个手提箱全部装完，过去操作需要4人花两个小时时间，现在只需2人花半小时时间，工作效率提高8倍；设备接头密封性强，环保效果好，可广泛运用于充气、检修等方面工作，荣获南方电网公司职工技术创新三等奖。都匀供电局《融冰交流连接箱》项目获得国家实用新型专利，在福泉变、瓮安变和麻尾变已广泛投入运行。一位工作室负责人感慨的说：“在贵州电网公司工会领导的关心下，在公司工会的组织下，我们也有了自己的劳模创新工作室、技术能手创新工作室，开展技术创新工作的氛围和环境更好了，更能激发我们的创新意识和潜能。”
全程服务+管理创新
打造“一站式”服务平台
“让员工创新没有后顾之忧，员工只需要创新，其他的事情交给我们。”贵州电网公司工会有关人员如是说。通过多年工作的开展，贵州电网公司工会发现，广大一线职工围绕设备运行检修、操作流程、节能减排、工作方法等能提出许多好的新思路、新工艺，但一直都未把成果完全转化，影响了职工创新的积极性和主动性。经过研究和梳理，分析存在的问题主要有：职工技术创新在项目立项、成果申报、专利申请、成果推广、成果应用、财务报销流程等方面存在复杂繁琐的手续；全员创新意识不强，员工创新动力不足；一线员工创新工作门槛较高；职工技术创新成果的应用存在一定的风险；成果推广渠道不畅通，成果使用面狭窄。
据统计，贵州电网公司的一线职工，如果10%能在工作中发扬首创精神，有创新行动，5%有创新成果，每年职工创新成果就可以达到上千项，这些成果应用于解决工作中的实际问题，就能为企业带来巨大的效益。为了让更多的一线员工加入创新队伍，2013年8月，贵州电网公司工会牵头搭建了“一站式服务平台”，成立了由总经理唐广学担任组长的“公司推进职工技术创新一站式服务平台建设工作领导小组及相关机构”。
2013年10月，贵州电网公司工会在安顺局进行了“一站式服务平台”试点，成立相应的机构并开展工作。同月，参加了南网公司科技论坛，将职工技术创新“一站式服务平台”做法、经验和打算进行介绍，受到南网公司的认可和高度重视，南网传媒对相关人员进行采访并在《南方电网报》上进行报道。11月，公司工会和安顺供电局工会分别将“一站式服务平台”搭建的情况和开展工作情况在南网公司工会召开的“职工技术创新交流座谈会上”作了交流，受到兄弟单位关注。
“一站式服务平台”领导小组下设办公室在公司工会，共有六个专业服务小组，为职工技术创新提供了全程服务。文字材料小组――宣传推广，负责包括职工创新项目立项、成果总结提炼、宣传、推广应用等相关文字材料撰写。日常事务小组――保障服务，负责办公环境布置、经费申请、财务报销事务、专利申报等职工岗位创新和工作室日常事务。技术支持小组――技术指导，通过“一站式服务平台”微信群、QQ群和现场指导等方式，负责对创新工作室遇到的技术难题进行指导并协助解决。效益评估小组――效益评估，每年分批次对职工创新成果进行定量或定性的经济效益评估。风险评估小组――安全把关，对职工岗位创新成果进行安全性评估鉴定和把关，对符合安全规程、具备安全性的进行推广，对不符合安全规程、不具备安全性的提出意见和建议。人才培养研究小组――培养支撑，对职工技术创新人才培养提出相应计划，对职工岗位技术创新过程中人才的培养情况进行分析研究和评估。
2014年5月，南方电网公司副总工、科技部主任余建国来贵州电网公司实地调研考察后认为，贵州电网公司对职工技术创新工作非常重视，组织机构健全、创新机制完善、保障措施有力、创新成效明显，尤其是工会牵头搭建“一站式服务平台”及成立文字材料、日常事务、技术支持、效益评估、风险评估、人才培养六个专业服务小组的做法，思路明、有特色，对推动职工技术创新发挥了积极的作用。
节点管控+模式创新
打造成果转化长效管理平台
6月，组织重点工作室、重点创新项目负责人开展交流考察学习，学习先进电网企业的职工技术创新工作经验，建立科学管理模式及建设标准。
7月，在公司系统推广一站式服务平台的工作模式，各单位完成职工技术创新“一站式”服务平台相关机构组建工作。
8月，拟出台相关政策，将职工技术创新成果应用于技能专家、技师等的评聘，健全完善奖励制度，激发广大职工技术创新热情。
9月，对各职工技术创新工作室项目推进情况进行中期检查，督促指导帮助解决项目问题，加快项目推进。
10月，完成一站式服务平台建设调研并形成课题报告，申报管理成果。
12月，完成2014年度职工技术创新成果评选表彰并启动推广应用。
……
中图分类号：C35 文献标识码： A
陕西煤业化工建设（集团）有限公司成立于2008年12月，下辖20个子（分）公司，共有职工3900余人，是集研发与设计、施工、物资供销、房地产开发为一体的多元化经营的企业集团。公司注册资本金8亿元，资产总额37.3亿元，年施工能力近百亿元；具有各类大型机械设备3000余台（套）；拥有矿山、房屋建筑、市政公用工程施工总承包一级资质；公路、机电安装、化工石油、冶炼工程等施工总承包二级资质及钢结构、地基基础工程等专业承包资质11项；压力管道GC3和锅炉2级资质。
多年来，公司积极发动组织以提升企业核心竞争力、提高职工队伍素质为目的的经济技术创新活动，坚持把开展职工技能竞赛、实施QC小组活动、职工群众五小创新等活动作为提升企业管理水平、打造企业核心竞争力的重要手段，积极创新和摸索出一套符合企业实际的经济技术创新工作体系，并取得了显著成效。提升了企业的核心竞争力，提高了职工队伍的整体素质，促进了企业的快速发展。
一、积极开展职工经济技术创新活动，提升企业核心竞争力
1、加强体系保障，打好工作基础
公司形成了经理层把握方向，管理部门规划实施，技术部门专业支持，工会组织协调落实，党政工齐抓共管的经济技术创新工作管理格局。近年来，先后建立了“建设集团技术创新工作领导小组”技术创新活动机制、搭建了“职工技能比武”技术工人练兵平台、建设了“基层单位QC工作小组”职工技术创新活动阵地，并相应建立了QC活动管理和职工技术创新工作制度、职工职业技能比赛办法、职工群众技术创新管理办法、科技工作管理办法、科技资金管理实施细则、等一系列制度，把开展经济技术创新活动融入到企业生产经营全过程之中，并随着企业经营形势和实际状况的变化、发展，紧紧围绕生产经营实际，在提高质量、降低成本、提高工效、节约能源、安全生产、实现效益等多个领域和环节上下功夫，做文章，取得了显著的成效，推进了企业的快速发展，促进了职工队伍整体素质的提高。
2、搭建活动平台，推进工作活力
公司以建设“四个一流”职工队伍为重点，以促进职工全面发展、提升企业核心竞争力为出发点和落脚点，多渠道搭建活动平台，突出抓好一线技术工人的岗位成才和技术创新，推动公司经济技术创新工作不断迈上新台阶。
（1） 广泛开展师带徒活动，培养职工后续人才。通过开展“以师带徒”活动，签订师徒配对协议，促使老员工和新员工之间真正形成帮、学、带的培训模式。通过规定师徒具备的条件，确定师徒资格和工作职责，要求师傅根据徒弟的实际情况和公司的培训要求，制定具体的教学计划，确保学徒期满后达到师徒合同要求的能力，为公司培养合格优秀的技师人才。
开展技师创新项目活动，发动技师围绕解决生产关键、降低成本、提高效率、创造经济效益，有针对性地进行研究和攻关，开展技术创新项目活动。为了全面发挥技师群体的技术优势，主要从两方面入手，一是组织职工根据自己岗位和本单位生产实际寻找问题，进行立项实施。二是针对公司总体生产过程当中的疑难问题进行，作为指令性项目向具体单位和技师下达任务。双方结合，使技师技术创新项目更加贴近公司生产需要，其先进性、可推广性、方便适用型和经济效益也更加显著，为企业攻难关创造了效益。
（2） 举办职工技术比武活动，促进职工技术技能提升。公司制定了制度性的《职工技术比武实施方案》，组织开展经常性的职工岗位练兵和技术比武活动。每次活动设立多个通用和非通用工种，按照《国家技术工人技能资格标准》，坚持“应知应会”的基础知识与本工种最具有前沿性新知识相结合的方法，制定理论考试和实际操作比赛等技术文件和评分标准，每个工种设立一二三奖等奖项。为了使竞赛对职工产生更大的激励和促进作用，公司对一等奖的获得者同时授予首席员工称号，享受薪酬待遇津贴补助。这些活动影响大，效果好，已成为提高职工技能、增强职工素质、实现企业技术创新、科技进步的一个有效载体。
（3） 开展五小创新活动，提升一线小改小革活力
为了深入挖掘和展示公司职工在群众性经济技术创新活动中涌现出的先进成果，广泛推广职工的发明创造、小改小革和创新创效，结合《群众性技术创新优秀成果评选奖励试行办法》。公司工会组织开展了“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”五小创新成果征集活动。“五小”创新活动的开展增强了职工群众创新意识，提高了职工队伍整体素质，促进了企业科技进步，提高了企业经济效益。开展“五小”创新活动，能深入挖掘职工群众在促进公司安全生产、经营创效的创新技能和智慧；集中展示涌现出的职工技术发明、革新创造、创新成果；激发广大职工积极参与创业竞赛热情，为全面实现公司降本增效、促进生产作出积极贡献。
（4） 全方位组建QC小组，广范围加强工法推广
面对激烈的市场竞争，企业必须成为技术创新的主体，有计划、有步骤、有针对性地在较短时间内，使企业整体施工工艺水平提高，建设一支技术精湛的专业队伍，培养高素质人才，是企业技术创新的关键。工法开发的目的是为了更好地在企业内部推广应用，公司对工法推广工作的重视更甚于工法开发。推广应用工法时，一是将工法作为技术模块，直接运用于施工组织设计和投标文件中；二是应用工程中，不断完善工法技术和工艺，以保持工法技术的先进性和适用性；三是支持企业开发的工法，根据国家有关技术转让规定，实行有偿转让，为企业创造经济效益。
3、抓职工素质建设，提供企业人才支撑
公司多渠道、多层次开展职工素质工程建设活动，为打造适应企业发展要求的高素质职工队伍，实现企业科学发展奠定坚实的人才基础。
（1） 开展学习型班组创建，提高职工学习能力。近年来，以“抓培训、抓创新、抓成果、抓提高”为重点开展了学习型班组创建活动，把创建工作与职工自学有机结合、把创建工作与岗位成才有机结合、把创建工作与技能竞赛有机结合，倡导职工树立终身学习理念，努力建设“有浓厚学习氛围，有岗位成才标兵，有专业技术能手，有创新工作成果”的学习型班组。制定了《创建学习型班组活动计划》、《学习型班组总结验收标准》以及班组学习流程、学习记录、班组台帐、班组看板等有效措施，营造了职工学习环境和氛围，促进和激励了职工岗位成才的积极性。学习型班组创建活动开展以来，建设集团有一批班组分别荣获了煤化集团工会和省能源地质工会的“工人先锋号”先进班组称号。
（2） 抓职工教育培训，加快人才培养。公司形成了层次分明、职责清晰、各负其责的职工培训体系。制定了《员工培训管理制度》、《内训师管理制度》、《年度培训实施方案》等制度和规范程序。每年结合企业生产经营实际和未来发展制定长、短期《职工素质工程建设规划》和经营者、专业管理者、专业技术人才、技术工人等各类年度培训计划，开展职业资格技能培训、岗位培训、安全培训、继续教育培训、外出培训等各类专业培训。为保障企业资质升级，出台奖励激励政策，对公司考取一级建造师、注册安全工程师等专业职称取得人员加大了奖励力度，并统一安排培训时间，聘请专业老师，对符合专业职称报考条件的人员全员进行培训学习，提高了专业人员的业务知识，去年有19名人员顺利通过了一级建造师的考试，23名人员通过了二级建造师的考试，8名人员通过了注册安全工程师的考试。
二、职工经济技术创新成果突出，提升了企业技术支撑
几年来，公司牢牢把握科技创新战略和人才强企战略，以开展经济技术创新等活动为载体，以及职工素质工程建设工作为抓手，坚持开展以一线职工为主体，以建设高素质职工队伍为重点，以促进职工全面发展、提升企业核心竞争力为出发点和落脚点的职工岗位创新、技术创新活动，公司收到效益，职工收入提高，企业和职工双受益，形成了公司发动职工搞创新，职工积极主动去创新的一种强大的合力和气候，推动了公司职工经济技术创新工作迈上新的台阶，为企业提供了强有力的人力和技术支撑。
1、活动有成效，成果有收获
（1） 五小活动成果显著。去年，公司在开展的五小创新成果征集活动中，共征集到五小成果208项，评比表彰奖励了38项，这些成果在实际生产施工中提高了工效、降低了成本、节省了时间，经测算这些成果的推行累计为公司节约资金385.65万元。在陕西省总工会、陕西省科学技术厅、陕西省人力资源和社会保障厅联合举办的“陕西省第二届职工科技节”中，公司选送参加的四项职工技术创新成果在评选中也获得了荣誉，其中“后备绞车保护系统”获得“优秀科技创新成果五小活动 金奖”，“巷道用混凝土输送泵”、“回风立井风化基岩段井筒壁后注浆施工结构”、“回风立井井身工作面防治水施工机构”三项成果获得“优秀科技创新成果发明创造铜奖”，这些成绩的取得充分展示了公司广大员工参与科技创新的热情。截至目前，累计授权国家专利36项，其中，国家发明专利5件，
（2） QC、工法取得优异成绩。首次获得“全国工程建设质量管理小组活动优秀企业”国家级荣誉；建设集团基地办公楼获得“全国绿色施工示范工程”；取得了省级企业技术中心授牌，获得陕西省工信厅、财政厅奖励资金30万元；获得集团公司科技奖励49.5万元、西安市经开区专利奖励补助2万元；获得省级工法1项；国家实用新型专利32项。连续获得省级工程建设QC小组活动优秀企业等荣誉；4项“陕西省优质结构工程”通过了主体阶段验收；获得煤化集团科技进步二等奖2项、科技进步三等奖2项及其他专项奖5项；确定并颁布了建设集团首批10项企业级工法。
三、技术创新起到培养功能，提高了工人的整体素质
吉林油田已开发半个世纪之久，急需创新驱动。该公司工会制定了《群众性经济技术创新专项奖励实施办法》等系列规章制度，由公司职工技协牵头，成立了采油、采气等8个专业分会，吸纳有专长的技术骨干加入，并定期举办创新成果评审认证、交流推广活动，为群众创新创效赋予活力。
“我研发的内置式精密贯通阀油水采集装置，去年获我厂十大创新项目第1名，得了2000元奖金，今年又获得了市群众创新成果一等奖！”采油工宋成立告诉记者，工会每年初都会对工人的创新想法进行论证，划拨研发经费，年中跟踪进展，年底组织专家评审，如项目创效成果显著，还会以工人的名字命名、推广，并在评优晋职时优先考虑。进厂22年来，他共取得创新成果48项，26项获国家专利，他本人也因此荣获市五一劳动奖章。
记者见到宋成立时，他正在吉林油田“员工群众创新创效成果展”上解说。记者看到，公司工会给所有观展员工都发放了调查表，请大家当评委，对108个展出项目的适用性、创效能力打分，再据此制定推广方案。不少人发现感兴趣的项目后，当场研究起来，要求把展品带回本单位试用。
“除在公司定期举办成果展外，自2013年起，吉林油田工会又作为发起单位，开始与大庆油田、辽河油田、长城钻探等单位工会联合开展群众创新协作共建活动，通过每年组织跨企业技能比武、创新成果互换展示，为各单位创新高手提供交流互补机会，拓展创新成果转化空间。”已取得9项国家专利的臧鑫赫说。
一、搭建创新舞台，让职工在开展职工技术创新显身手
工人阶级是技术创新的主体，立足岗位，开拓进取，技术创新是工人阶级先进性的根本体现，大力开展职工技术创新是促进先进生产力发展的必然要求。企业工会应积极及时为职工聪明才智搭建舞台，促进科学技术向现实生产力转化。
（一）职工技术创新是工会建设职能的直接体现
职工技术创新为广大职工提供了施展聪明才智、大显身手的舞台。积极组织动员广大员工开展岗位练兵、技术培训、技术交流、师徒结对等对职工技能培训活动。掌握新工艺、新技术，可以有效地提高职工队伍的整体素质；通过开展技术攻关、技术交流、发明创造等群众性生产技术活动，可以明显地提高企业的经济效益；通过劳动竞赛，不断地把先进生产者创造的先进操作法迅速推广应用，让更多的职工所掌握。
（二）职工技术创新是工会维护职能的重要内容
社会主义市场经济条件下，企业的生存和发展直接关系到职工的利益，效益是职工利益之源，素质是职工立命之本，职工与企业之间“命运共同体”的关系更加明晰。实践证明，通过大力开展职工技术创新，不断提高职工队伍的素质，不断推动企业的技术创新、管理创新，既是从根本上维护职工群众的“生存权”和“发展权”的重要手段，又是促进企业效益提高，从“源头”上发掘职工利益的源泉，实现职工利益的有效措施。
（三）职工技术创新是工会教育职能的重要载体
开展职工技术创新，是广大职工自我教育、自我管理和自我发展的群众性民主实践。在开展职工技术创新活动中，通过吸引广大职工的积极参与和学习劳模、先进人物的典型事迹，可以促使劳动者树立正确的劳动态度，增强集体主义观念；可以激发职工的主人翁责任感，进一步发挥工人阶级作为先进文化创造者、倡导者、传播者的作用，有利于培养“四有”职工队伍，促进社会主义精神文明建设。
（四）职工技术创新是工会参与职能的重要实现形式
职工技术创新作为工会参与职能的重要实现形式，主要表现在开展合理化建议活动。在职工技术创新活动中，合理化建议的内容不仅涉足企业的生产技术领域，同时会涉及企业工作的方方面面，其中包括企业的经营管理。通过合理化建议活动，可以广泛调动职工群众参与企业管理的积极性，还可以通过组织劳模、行家、技术能手对企业生产、技术、经营、管理等方面存在的重大问题进行调研，提出改进措施。工会也可以通过集中职工群众的合理化建议成果，在参与企业决策方面有所作为。
二、建家育人促进素质提升，让职工技术创新加速企业发展步伐
（一）把提高职工队伍素质作为职工技术创新的立足
职工技术创新工作的一个重要目标，就是要为企业培养各类技术骨干和技术人才，推进职工伍知识化、技能化进程。工会组织应引导和教育职工树立“终身学习”的意识。督促企业行政，不断完善人力资源开发的投入机制，建立健全完善的职工技能培训、考核、聘用机制。大力开展以职业技能为重点的技术培训，培养大批适应高新技术发展和企业需要的一专多能的复合型人才。
（二）通过加强班组建设，为职工技术创新奠定基础
提高职工经济技术创新工作的水平，必须从基础抓起、从班组抓起。在新形势下，虽然班组建设的内容和形式与以往有所不同，但班组工作的重要地位丝毫没有改变。工会要积极协助企业党政抓好班组建设，围绕建设“和谐型班组、学习型班组、节约型班组、管理型班组”加大工作力度。要督促行政制定切实可行的班组建设工作制度，包括班组创新工作制度；要配合和协助企业行政加强班组长培训，提高班组长的创新意识和创新能力；要通过班组工作增强团队凝聚力、团队合作意识和团队士气。
建立“劳模创新工作室”是以学习、研究、培训、创新为主要目的的工作室，是展示职工技能，提高职工技术水平的平台。通过创新工作室的建立，可以传承劳模精神，发挥炼钢车间专业综合优势，发挥高技能人才专有的技能水平和模范带头作用，围绕安全生产过程中存在的重点、难点、关键点，开展技术攻关、技术革新和技术成果的转化与应用活动，提高技术人员和技术骨干的学习力、创造力和战斗力，为推动企业发展提供人才和技术支持。
“劳模创新工作室”在“质量最好 成本最优 效率最高 团队最强”的团队共同愿景下，在“精益求精，炼就卓越”的工作理念引导下积极发展建设。将始终坚持基于生产，服务生产的宗旨开展工作，在做好日常工作的同时，发挥高技能人才的技能优势，引导、教导职工边摸索边干，理论联系实际，与时俱进，创新工作。工作室将致力于员工培训和成长，鼓励员工立足生产实践，不断开创工作新局面。“孙永喜劳模创新工作室”将在各级部门的指导下根据车间生产的具体情况，利用车间的现有资源，自行设计工作室。整个工作室将建设成为集技术培训、技术攻关、新项目研发、课题研究、技术创新为一体的创新工作室。
二、主要内容及做法
（一）规范建设、有序推进
“劳模创新工作室”是以创立省级工作室为目标，调动基层职工自主创新为根本目的。因此自创立之初就本着规范建设，有序推进的建设思路。工作室相继设立了工作室文化体系、工作标准、工作目标、近期及中长期规划、工作章程、管理制度以及成员入会标准、奖励机制等10多项规章制度。同时结合炼钢现场实际，以最接近生产现场最快研讨问题为基准选址在炼钢炉前设立工作室研讨基地。实现了软硬件平行同步推进，最终全部达标挂牌成立。
（二）夯实班组创新管理、建立创新管理流程
利用车间劳模创新工作室的作用，强化班组各类级别的创新项目管控流程梳理，规范化管理，争取实现固定奖励金，针对职工参与性的创新管理思路、建议的效果进行落地奖励。同时利用这一平台进一步培养班组强有力的技术骨干。
（三）每年立项劳模工作室精益改善项目
结合新区炼钢车间指标情况，每年组织工作室成员研讨设立精益改善项目，作为总体攻关项目进行推进。同时要求各班组根据工作室的项目结合班组的生产任务、成本运行、质量提升、设备管理等等相应设立班组全年运行改善项目一个，全力围绕工作室改善项目指标完成进行全方位攻关。
（四）与各类活动结合
通过开展创新比赛、技能比武、车间劳动竞赛等活动，把普通职工与劳模放在同等位置进行比较，找差距，找动力，调动职工参与自主创新。同时在比较中进行即时奖励和精神鼓励双结合，从而让职工在参与创新中得到实惠。
（五）积极拓展交流机制，推广工作室的工作效果
交流学习是推展思维的手段，也是文化互补的提升方式。交流的范围不单局限于团体内部、专业内部、车间内部或技术人员内部，跨单位、跨专业的交流从实践上来讲就是创新。通过交流可以将成绩总结评比表彰推广，也可以借助第三方力量对效果做出评估和改进。通过劳模创新工作室产生的辐射效应，可以推广扩散至管理、生产、新产品研发试验等等其他领域，增强增大劳模创新工作是的带动效果。
（六）适时推进创新征集，设立专项运作基金
结合车间生产过程管理，根据需要设立质量提升、设备管理、安全管控、降本增效等等方面的创新征集令，在全车间范围内征集各类创新建议，设立500——10000元的奖励金，对于职工自主创新实现的建议给予一次性重奖并推荐事业部各类先进评选。增强调动全体职工争先创新参与创新的积极性。对全年运作的群众性技术创新成果采取车间评比，分类奖励上报的模式，绝对保证每一个成果和建议的可行性和优质性。
（七）完善劳模创新工作室的文化建设，使创新争一流的思想深入人心
通过各种手段和渠道开展劳模事迹宣传，将劳模工作室的工作成果及时转化为现实生产成果及时宣传，形成尊重劳动、尊重劳模付出的文化氛围。将车间劳模创新工作室树立为车间文化标杆特征，借助这一优质工作平台，车间建设将有一个更好的着力点，技术进步也会有更好的依托点。
三、效果与评价
近年来，南方电网公司不断为广大职工投身岗位创新创造更为有利的条件。特别是2016年，在搭平台、育人才、出实效上有了新发展，为企业新一轮改革发展增添了动力。
搭平台：
从创新无忧到创新更优
经过前几年的不断推进，职工创新在南方电网公司已是蔚然成风，首创精神在基层生根发芽。而将职工创新工作推向深入，完善健全的顶层设计必不可少。
从2016年年初开始，南方电网公司频频出招为职工创新创造更有利的环境。公司将职工创新纳入《南方电网公司“十三五”创新驱动规划》，从资金保障、制度标准、激励机制、服务支持等方面明确今后五年的发展目标和重点举措，并把职工创新列为“五个创新”之一，与科技创新、管理创新、服务创新和商业模式创新统筹部署、协同推进，为职工创新指明了道路和方向。
公司各职能部门、各下属单位建立“党委领导、行政支持、科技组织、工会发动、多方协同、全员参与”的组织体系，搭平台、活机制、重激励，为职工创新工作提供了从活动组织实施、经费、奖励到优秀成果推广运用的全链条服务。
公司科技部在科研总费用中专列了职工创新项目经费，比例从2013年的3%逐年提升到如今的不O上限，累计已投入资金近亿元；牵头修订了奖励管理办法，设立职工创新奖，并单设“大众创新奖”，扩大了奖励覆盖面，提高了奖励的实效性。
公司工会突出抓好以劳模和技术能手为引领，建设创新工作室，逐步建立了从合理化建议、QC攻关、创新工作室到职工创新基地四个维度的职工创新平台，使之逐级递进、互相支撑，形成了由个人走向团队、由本单位走向外单位、由解决问题走向培养人才的工作局面，成为南网公司独有的特色品牌。
各分子公司更是因地制宜地为职工创新广开门路。广东电网公司出台了职工创新项目经费使用业务指导书，明确了各类费用报销类别、额度、频次及流程，为职工提供了清晰指引；贵州电网公司搭建了职工创新“一站式服务平台”，让职工创新从“无忧”向“更优”发展。
“南方电网公司的职工创新工作卓有成效，一直走在能化系统的前列。”在2016年12月15日举办的公司2016年职工创新成果交流推广会上，中国能源化学工会电力工作部负责人对南方电网公司职工创新工作给予了充分肯定。
育人才：
你有创意，就可享有“特殊待遇”
职工创新机制越来越活，人才培育方式和范围也有了新改变。以往传统的“一个带一个”的师徒培养方式正在被“一个教会一群，一群带动一片”的跨区域技能推广模式取代，有绝活的师傅可以开培训班授课。东莞供电局何满棠工作室负责人就曾到广西电网公司、广州供电局等单位授课达5次，让宝贵的经验可以在更广范围和更深层次得到传承。
劳模、技术能手发挥标杆引领作用，能带动更多的员工投身于岗位创新中去。南方电网公司先后建立了556个以劳模、技术能手为负责人的工作室，建成输电、变电、用电检查和继电保护4个创新基地或协会，搭建了“1+9”职工技术创新网络社区，注册用户超过了16万，为创客们提供了广阔的施展平台。
“创新不应该是‘独唱’，而应该是全员参与的‘合唱’。”南方电网公司首批工人发明家夏云峰认为，工作室负责人带头创新有项目、有资金、有保障，可以带动身边的同事一起搞创新，立足岗位创新，为企业发展作贡献。
为了加大激励力度，南方电网公司在2016年首次表彰了职工创新工作表现突出的个人和集体，授予“五一劳动奖章”和“五一劳动奖状”。
宋作森是来自超高压公司的一名基层员工，他发明的换流变现场局放试验校准脉冲盒刚刚荣获南方电网公司2016年职工技术创新一等奖，他也因此在交流会上被授予“五一劳动奖章”。“这对我来说绝对是意外之喜，我只是一名普通的一线员工，通过参与职工创新能得到这个荣誉，是对基层员工的努力和付出的认可。”宋作森无限感慨地说。
在劳模、技术能手的引领和带动下，工作室吸引了更多的一线员工参与职工创新工作，成员从2014年的几百人发展至今已达8 712人，其中，1 924名工作室成员获得晋升和表彰，越来越多的职工在创新活动中崭露头角、成长成才。
“参与到职工创新中来，我最大的感受是，身边的同事，特别是年轻员工，他们愿意主动加入到创新这个主流中来，在日常的工作中都会想我应该创造点什么，而不再是感到迷茫和蹉跎。”彭小武工作室负责人说。
求效：
不仅全网推广，甚至开辟新工种
南方电网公司广大基层员工立足岗位，解决实际工作中遇到的问题，取得的成果涵盖了各专业领域，其中许多已在全网推广应用，为企业带来了巨大的经济效益。
“自己的创新成果能在全网推广应用，是对我们最大的激励，一切都值了。”深圳供电局王世祥工作室开发的防继电保护试验误碰夹子，东西虽小，却大大提高了继电保护实验中的准确性和工作效率，节省了人力物力，目前已在各现场生产班组得到广泛使用，每年可节省成本456万元。
基层首创，不仅仅是解决现场问题，或许还可以创造历史。在南方电网公司设备部的主导推广应用下，广州供电局输电管理所首创研发的带电高压线清障喷火无人机，改变了传统巡线作业模式，开辟了一个全新的高压带电作业工种，现已推广至全网。
更多的职工创新成果通过工作室平台得到广泛认可和推广应用：何满棠工作室研制出定置测量GIS行程开关的新方法，填补了该项技术的国内空白，此后通过工作室培训，使全网9家分子公司的20名工作室成员掌握了这项技术，实现了技术传播；黎玉庭工作室的直流试送仪成果和周毅波工作室的三相电能表自动压接检定装置成果已在广西全面推广；赖景明工作室利用3D打印技术对其自主研发的电力设备测温扫描仪、变压器油自动取样器等装置进行小批量生产，把小发明、小革新延伸为更全面的产品化研发……
一、提高认识，不断增强做好技协工作的紧迫感和压力感
实践证明，职工技协已成为推进职工经济技术创新活动和推动企业科技进步的重要力量，是工会组织的一项重要工作。特别是就我矿井下现场情况看，采场点多、面小，煤炭储备接续紧张，工作面受水威胁大，工人工作劳动强度大，产量呈下滑趋势。加之随着企业煤炭资源的不断开拓和我矿“打造管理过硬矿井、建立人才培养基地”战略的逐步实施，突出的问题就是创新工作缺乏统一组织，技术人才的结构、储备、水平，无法满足企业扩张的步伐，成为制约企业发展的重要问题。工会组织如何通过加强职工技协工作，发挥职工技协的人才优势、阵地优势和组织优势，最大限度地吸引技协会员和职工参加群众性技术创新活动，引导职工与企业和衷共济、共克时艰、共谋发展，成为摆在我们的面前的新课题。为此，我们在深入调查研究的基础上，不断提高做好职工技协工作的认识，把搞好技协工作做为融入中心、服务大局，展示工会组织新作为的重要载体，提出了“发挥优势、体现特色”工作思路，通过发挥职工技协平台作用，助推企业创新创效。
二、抓住关键，注重构建完善技协工作的保障运行机制
建立行之有效的工作机制是技协发挥作用的重要基础和保证。在工作中我们紧紧抓住“工作机制健全、培养机制完善、激励机制多样”这三个关键，着力构建技协工作的保障运行机制。
一是健全工作机制，形成立体式的保障体系。加强对技协工作的领导是开展技协工作的前提和保证。在制定《**煤矿职工技术协会章程》、《**煤矿职工优秀技术创新成果奖奖励暂行办法》、《职工创新成果登记表》、《成果评分标准》等一系列章程规定的基础上，成立了技协工作领导小组，明确了领导小组成员的责任和技术攻关项目指标，制定了“技术攻关项目负责人目标考核办法”。根据企业生产特点，成立了6个专业24个攻关小组，实行了各专业、攻关小组科研项目申报立项制度，规定每旬由各专业负责人牵头，定期对企业安全生产中遇到的难题，进行分析、排查、研究、立项、攻关，及时消除制约工作开展的技术难题。制定季度工作例会制度，分专业、分层次对重点科技攻关项目、小改小革、技术创新成果进行征集和综合技术评价，提出技术评价建议，以保证各项技术创新项目达到经济、高效、安全、实用的标准。
二是完善人才培养机制，不断提升全员技能素质。将职工技协建设成为职工钻研业务技术、理论知识的大课堂、大学校，制定了月度“名师讲堂”培训制度。特别是针对某些急需专业，本着干什么，学什么，缺什么，补什么，以老带新，互帮互学，边学边干的原则，通过“名师带徒”以及举办“名师讲堂”做好培训工作，推动整个工种的水平提高。建立了职工素质工程季度培训考核制度，完善人才培养考核机制。今年以来先后组织开展了新工人安全知识考试、师徒知识竞赛、“三支队伍”动态管控考试等职工素质提升活动，举办老技术工人带工种专题讲座4期。定期组织全矿职工技能大赛，吸引广大技术人才从岗位中来，到赛场上去，从考试中强理论，在赛场练绝活。通过技协组织的人才培养活动，参加技协活动的职工在实际操作能力和理论考试成绩方面都有了明显提高。在20**年**煤矿公开招聘副区长的过程中，其中有两名技协协会成员脱颖而出，切实发挥出了技协的培养导向作用。
三是建立激励机制，激发技术人才的创造活力。本着“有创新就有受益、有成果就有奖励”的基本激励原则，层层制定落实创新活动的激励政策。制定并落实了年终职工技协技术创新成果奖励制度，对获奖成果进行表彰奖励和应用推广，对技协活动中获奖选手进行表彰奖励。20**年**煤矿举办的技能大赛中对获得一至三名的选手，分别奖励3200元、2500元、1800元外，对参加比赛人数超过60人的专业，对四至六名选手，分别奖励1200元、1000元、800元，对个人单项赛中获得第一名的选手授予“技术标兵”称号。积极会同劳动技能鉴定部门对职工通过技协活动所获得的技能等级予以鉴定和认可，在全矿上下形成了创新有功、有功必奖的良好氛围，调动了广大职工参与技协活动的积极性。
三、务求实效，在推动企业发展中创新创效
我们坚持把解决企业建设发展中的重点、难点和薄弱点作为技协工作的重点，突出技协工作的实效性。
一是突出安全生产重点，解决制约瓶颈。坚持从企业生产经营出发，突出安全生产重点，着力解决制约企业发展的瓶颈问题。采煤攻关小组研发的《露头煤破碎顶板开采技术》成果，有效的提高了开采上限，多回收煤炭2.43万吨，创效1944万元；根据上级部门有关风机在安全生产中的使用要求，机修厂攻关小组研制的“模块组装式双风机架”经过使用，效果良好，适应了双风车上下整齐放置的要求，得到了集团公司专业领导及全省一通三防现场会上专家的好评。通风攻关小组引进的“南风井风机微机监控系统”，监测信息全面，操作方便快捷，增加了通风的安全性，促进了我矿的安全生产。
近两年，城建物资公司工会广泛开展“职工创新工作室”活动，通过对“职工创新工作室”活动有效实施下，不仅积极地推动了企业的创新前进的步伐，还未企业发现培养了，一群有激情、积极乐观的优秀员工，增加了企业的生产力，在提升职工业务技能水平、提高企业自主创新能力，促进人才培养，在推动公司转型发展上，取得了一定的成效。现将职工创新工作室活动开展情况报告如下：
一、开展职工创新工作室创建工作基本情况
职工创新工作室是近两年在城建物资公司兴起的新生事物。职工创新工作室是职工发明创新的平台、企业技能人才培养的平台、职工技术交流的平台和创新成果转化应用的平台。通过职工创新工作室这一平台，充分发挥优秀员工和高技能人才的示范引领作用，使其带领团队开展技术革新、技术攻关、名师带徒和技术交流等活樱及时解决公司经营、生产、产品研发等一线的技术难题， 引导职工立足岗位进行创新。
基于以上认识，2014年4月公司工会出台了《关于进一步做好职工创新工作室工作的意见》、《上海城建物资有限公司职工创新工作室管理办法》、《上海城建物资有限公司职工创新工作室立项书》等制度文件，进一步明确了职工创新工作室的基本条件、工作模式、工作任务、申报认定、考核管理、经费使用等管理措施，进一步明确职工创新工作室的工作重点，引导职工创新工作室规范、有序发展。
2014年5月，在公司党政、股份公司工会的关心、支持下，公司先后创立了7个以职工个人名字命名的职工创新工作室。公司党政主要领导、股份公司工会主席崔主席等纷纷走入基层一线，为职工创新工作室举行了隆重的揭牌授牌仪式。截止目前，城建物资已创建了沈俊、李嘉璐、黄迎春、贾思良、杨小勇、陈柯柯、胡青莲等7个创新工作室。所涉人员61名、合计创新项目达15项。
二、开展职工创新工作室活动的五个原则
一是坚持问题导向原则。职工创新工作室核心动能是解决问题，而解决问题的过程就是不断创新的过程。公司工会对职工创新工作室的活动模式定义为工作室要围绕本单位生产经营活动、技能人才培养和工作中的重点、难点问题，开展技术攻关、技术革新、技术交流、技能培训、管理创新和发明创造等活动。职工创新工作室只有不断组织开展技术攻关、管理创新、科学研究等活动，切实解决本单位的技术发展、管理流程等瓶颈问题，才能获得行政的支持和认可。为此，在每一个职工创新工作室创立初期，我们首先提出的问题是，职工创新工作室要解决的问题、创新研究的课题是什么？实现怎样的目标？主要措施有哪些？对职工创新工作室的创立起点、标准要高，坚持实事求是，不拔高、不凑合、不脱离实际。因此，带着问题去创新，带着强烈的动机去探索问题，更能激发职工创新工作室的主观动能。
二是坚持创新创效原则。职工创新工作室的成果体现就是创新创效。公司7个创新工作室所设立的15个创新项目中有一半已经完成，有的项目完成加速了公司业务转型，如贾思良创新工作室《绿色建材供应链电商平台研究与应用》、《基于电商平台的建筑产业化模式创新研究》、《基于电商平台的供应链金融模式创新研究》等创新项目围绕绿色建材“互联网+”平台的建立，有效推进了绿智汇、找PC、绿建通等电商平台的建立，为公司“十三五”的转型发展奠定了基础。有的项目通过成果转化，大大改进了生产流程，减轻了一线工人的劳动强度，深受职工欢迎。如沈俊创新工作室用了两个多月的时间实现了一种代替波纹管的螺纹盲孔模具，既能脱模方便，又能通过此模具让混凝土自身带有锚固作用。不仅劳动效率提高，也保证了产品质量。有的项目完成也促进了企业降本增效。如李嘉璐创新工作室对泵车的锂基脂系统进行了改造，实现了机器定时自动打黄油，并比传统手持黄油枪容量大，压力高，加入一次黄油可使用多次，既减轻了泵工的工作强度，又杜绝因漏打、力道不够造成的料斗内搅拌轴S阀大小头咬死，延长S阀搅拌半轴使用寿命，降本效果十分明显。“职工创新工作室”活动最终目的就是将创新的成果运用于企业生产中，在企业的实际生产中降低在生产过程的成本，实现企业收益最大化，提高企业生产力，节约人力成本使用，将“职工创新工作室”活动中的成果，通过“职工创新工作室”活动这个平台推广应用于企业生产中，是“职工创新工作室”活动开展的主要意义所在。
三是坚持重心下移原则。企业创新力来源于企业广大员工公，充分开发企业员工的创新力可以有效提高企业的创新力，有效实施“职工创新工作室”活动就是为了，在企业中发现，哪些富有创新精神的优秀员工，通过“职工创新工作室”活动这个平台，让这些积极上进、富有创新的员工得到充分的发挥，“职工创新工作室”活动重心下移，可以深度挖掘这些富有创新，有领导能力的优秀员工，在以后生产中，这些有领导能力，富有创新意识的员工，将会起到领头羊作用，带动周边的员工加入“职工创新工作室”活动中来，形成良性循环，强有力推动，企业生产力，企业的创新力、企业发展力，“职工创新工作室”活动中公会以职工个人名字命名创新工作室，让职工成为主角，让职工群众“出人头地”。工作室由以一名在技术、业务方面有专长，有一定的理论水平、工作经验和创新能力的优秀员工或高技能人才为负责人，组成专业团队开展工作，进而把更多的职工吸引到创新工作室活动中来，使创新工作室入班组、到岗位，始终充满活力。职工创新工作室的重心下移，发掘全体职工的创新智慧和潜能，全面推动职工创新工作，成为公司工会积极探索和实践的主题。
四是坚持恪守契约原则。公司工会把被认定为以带头人名字命名的工作室以申报的科研项目与公司工会签订《立项书》，一方面通过契约的形式把公司工会对所立项的创新项目给予5000--10000元的项目研发经费支持作了约定，另一方面也更能让职工创新工作室的目标、任务更加明确，更能调动职工创新工作室的创新积极性。《立项书》的签订好比职工创新工作室立下的军令状，体现了工会与职工创新工作室共建共享，让工作室的参与者更有获得感。
五是坚持动态管理原则。公司工会严格按照《上海城建物资有限公司职工创新工作室管理办法》对每个工作室实行动态管理，为了使这项工作能够持续有效的开展，公司工会对原有创新工作室进行梳理。原则上，创新工作室原课题立项项目没有按时间节点完成或无新的课题项目申报，则该工作室视作摘牌取消，公司工会不再将其纳入职工创新工作室管理考核范畴。通过严格的管理，建立完善监管机制，有效的促进了“职工创新工作室”活动高效进行，激发员工对参与“职工创新工作室”活动的动力，有效改变了企业员工对“职工创新工作室”活动的错误认知，促进了“职工创新工作室”活动最终成果，使得职工创新工作室常建常新，更具生命力。
两年多来，公司职工创新工作室根据以上提到的五个原则，逐步建立了一个领军人物、一个工作场所、一项创新研究课题、一支创新团队、一批攻关任务、一笔活动经费、一个活动微博，“七个一”职工创新工作室的运作机制。与此同时，通过不断的宣传，典型的树立，激起了大家奋勇争先思“创建”的热潮，促使职工创新工作室的队伍不断扩大，起到了积极的带头引领示范作用。
三、下一阶段开展职工创新工作室工作的思考
一是^续做好带头人的选拔、培养工作，进一步挖掘职工群众的创新潜能，使职工创新工作室成为推动人才成长的摇篮，带动广大职工提升技术技能水平，促进企业发展。
二是要加大职工创新工作室在推动企业技术进步中发挥作用的宣传力度，不断扩大职工创新工作室活动的覆盖面和影响力，使创建数量不断扩大，创建质量不断提高。
三是要进一步拓展职工创新工作室的功能，通过拓展功能，使创新工作室既是职工进行技术创新、技术攻关、技术协作、发明创造的场所，又是职工开展业务轮训、技能培训的基地，为高技能人才的培养提供便捷实用的操作平台。
四是公司工会要做好企业内部的协调工作，加强职工创新工作室与技术研发部门、生产管理部门的联系，立足企业生产难点和重点，共同开展技术创新、技术攻关，积极破解难题。
五是加强职工创新工作室的相互交流，相互取长补短，形成聚集效应，促进科技进步和成果转化；同时把职工创新工作室工作与立功竞赛、技能比武紧密结合起来，形成比学赶帮超的活动氛围。
四、总结
随着经济的快速发展，企业生产力决定企业的未来的发展，企业生产力主要来源于企业创新，在企业创新中，广大企业员工成为企业创新的主力军，提高企业员工的创新能力，就是促进企业健康发展手段之一，通过积极高效开展“职工创新工作室”活动，总结“职工创新工作室”活动实际结果，对每一次“职工创新工作室”活动过程进行思考，不断总结成功经验，再根据企业现状，制定适用于目前企业现状的，“职工创新工作室”活动可以有效提高，企业在市场中的核心竞争力。
参考文献：
做法二：在创建企业品牌中发挥劳动竞赛的作用。在日益多变的市场经济条件下，通过开展劳动竞赛活动来塑造品牌已成为众多企业的共识。杭州湾跨海大桥建设工程，通过轰轰烈烈的立功竞赛活动，有力地推进了大桥工程建设，树立宁波乃至整个长三角地区的“大桥品牌”。目前，我市已有57个重点项目开展立功竞赛活动，有效促进了工程的建设。在服务行业，不少企业也通过各具特色的竞赛活动，着力打造企业品牌，促进企业长远发展。
做法三：劳动竞赛紧密结合员工培训，促进员工素质提高。企业运用竞赛机制开展职工技能培训，更能激发职工的积极性和创造力。慈一棉运用技术创新竞赛机制，着力倡导和组织一线职工熟练本职岗位操作技术、改进操作工艺。企业每月组织一次一线作业操作工和设备维护工竞赛考核，一年内历次考核都达到优秀的被列入尖子队(现有45人)，尖子职工除每月获得一定奖金，其中26人还被选为企业内部的培训师，承担本企业员工培训任务。这样，一线职工的技能水平通过技能竞赛获得认可和提高，也促进企业职工整体技能素质提高。
做法四：运用合理的激励机制，使劳动竞赛更显效能。劳动竞赛功能的有效发挥有赖于行之有效的激励机制。宁波奥克斯集团公司工会摸索总结出一套适应民营企业特点、务实高效的员工技术创新激励机制。几年来，有1万余人次获得了总额1100万余元的技术创新奖金，为公司创造直接经济效益3亿余元。一些企业还采用“职工姓名命名先进操作法”和“创新成果收益分成”激励员工创新。有些企业以公司股份作为奖励，实现创新成果收益分成。浙江舜宇集团公司职工胡艳宇由于拓展销售渠道，为公司带来了较大的经济效益，为此获得“舜宇人才精英奖”，领到的奖品是5万股公司股份和1万元奖金。与她同时获奖的还有15名员工，所得股份最多为12万股。这种激励理念，使每一位普通职工都能在自己工作岗位上练技术、赛能力，在为企业发展而努力拼搏的同时也实现了自身价值。
地方、产业工会组织在劳动竞赛中的作用
劳动竞赛作为一项系统性、综合性都比较强的活动，要使其形成一定规模，发挥整体作用，并走规范化路子，发挥地方、产业工会的组织引导、服务指导作用就显得十分重要。
探索一：宣传动员，为竞赛活动营造良好氛围。宁波市总先后几次召开劳动竞赛再动员大会、全市重点工程立功竞赛动员大会，号召全市职工开展“百万职工大练兵”、“在创节约型社会中献计献策”等活动。各地方、产业工会也因地制宜，积极动员号召，余姚市总利用“塑博会”，开展“争当优秀营业员、优秀服务员、优秀驾驶员、优秀保洁员”竞赛活动；市财贸工会以宁波创建全国首批文明城市为契机，与市贸易局、市旅游局等6家单位联合，在全市商贸旅游金融行业开展专项“创服务品牌，让顾客满意”主题系列活动，等等。扩大了新时期劳动竞赛的影响力，为劳动竞赛活动的蓬勃开展营造良好氛围。
探索二：制订规则，保障竞赛活动有序开展。2003年宁波市总出台《关于职工素质工程建设的实施意见》，制订了职工素质建设五年目标和任务。2004年又相继制订《宁波市重点工程立功竞赛实施细则》和《宁波市“首席工人”评选试行办法》。目前，正着手制订《宁波市职工技能竞赛实施办法》和《宁波市职工技术创新优秀成果奖励试行办法》，以促进竞赛活动逐步系统化、规范化。探索三：搭建平台，创设竞赛活动有效载体。主要有：职工技能大赛。2002年以来，宁波市总连续举办三届全市性职工技能大赛，设置竞赛项目48项，参赛职工约15万人次，共有7520名职工获中级以上职称，其中315名获高级职业资格证书。各县(市、区)总工会、市产业工会也相应组织开展了竞赛活动，有效增强了职工的学习能力、实践能力、创新能力和竞争能力。
“一体化”工作试点。在部分大中型企业实施职工技能培训、竞赛与鉴定一体化的试点，赋予试点企业自主培训、自主鉴定的职权，使职工技能培训、竞赛和鉴定与企业生产安排相协调，与企业生产实际相配套，与职工工资收入相挂钩。这一平台的创设，调动了企业和职工积极性，深受欢迎。目前，宁波市总已确定浙江造船有限公司等11家职工技能培训基地，开展8大行业近百个工种的职工技能培训与鉴定。
“首席技工”评选。2004年，宁波市总、市属工业企业工会联合有关部门启动全市性“首席技工”评选制度，通过技能竞赛产生人选，当年全市评选150名“首席技工”，并给予物质奖励，赋予晋升“技师”资格，激发了职工潜能发挥。
探索四：奖励表彰，激励竞赛活动持续发展。近两年来，宁波市县两级总工会、产业工会联合或协调有关职能部门通过评选、表彰和奖励“职工技术能手”、“首席技工”、“劳动模范”，树立榜样，激励进步。通过评选“学习型组织”、“五一文明岗”、“模范集体”等树立企业品牌，充分调动了企业主组织竞赛和广大职工参与竞赛的积极性，推动了劳动竞赛活动的创新与发展。
据不完全统计，近年来，全市共产生职工技术创新项目15余万项，攻克技术难题650余个，创经济效益8.2亿元。广大职工整体素质得到不同程度的提升，一大批优秀技工脱颖而出。实践证明，在社会主义市场经济条件下，劳动竞赛不仅仍旧适用，而且与市场经济竞争机制、信誉机制、价值理念等相结合，更具活力，更见成效。新时期劳动竞赛逐步呈现了从“速度型”、“运动型”、“体力型”向“效益型”、“岗位型”、“智力型”的转变，并成为工会组织围绕经济社会发展大局，针对企业实际，发动职工“建功建业”，发挥生力军作用的一个重要途径；成为众多企业，树立以人为本管理理念，推进企业先进文化建设，促成和谐劳动关系的重要载体；成为广大职工提升学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，实现自身价值的有效渠道。
但是从发展的要求看，劳动竞赛的开展还存在一些不足。部分同志对在民营企业开展劳动竞赛不理解，认为劳动竞赛的开展与职工维权相悖；有些活动开展只停留在追求经济效益上，不够注重人的素质提高和企业自主创新力的增强；地方、产业工会组织存在工作系统性、规范性缺乏，深度不够等问题；在充分发挥基层工会作用方面也还存在不少薄弱环节等。
深入开展劳动竞赛的思考
思考一：要正确认识民营企业开展劳动竞赛的积极意义。在市场经济条件下，企业追求利润最大化，职工谋求个人劳动报酬最大化，是客观的、必要的，更是社会经济发展的原动力。企业主与员工的关系，从眼前具体利益分配来说，是一种此消彼长的关系。然而从企业发展的长远利益、长远目标来说，企业主与员工的利益是息息相关的，两者利益的实现都有赖于企业的盈利和发展。而设计和开展科学合理的劳动竞赛活动促进效率和人员素质提高、企业盈利能力增强，是实现企业和员工的“共赢”，促成劳资关系和谐的重要途径。因此，要从理论与实践的结合上深化认识，加强宣传教育。
思考二：劳动竞赛活动的开展要围绕中心，紧扣实际，创新形式，注重实效。新时期劳动竞赛，要深入贯彻十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，围绕当地经济发展的中心任务和一个阶段的中心工作，突出增强企业自主创新能力和提高职工素质。要进一步探索中小民营企业开展竞赛的有效形式，激活中小民营企业自主创新活力；要在节能、增效、安全、环保等方面创新竞赛的形式和内容；要在加快提升服务业方面积极发挥劳动竞赛作用。
二抓“降本增效促保安全”，促进安全生产和经济技术指标稳步发展。厂工会引导职工开展“对标挖潜、降低工序成本”竞赛活动，将生产中的技经指标落实到人，细化到岗位，实行动态考核，以实现竞赛对关键技经指标的促进作用。同时，结合季节特点，厂作业区先后开展了“战高温，夺高产，比贡献”、“保安全、创最佳指标、创检修质量品牌”活动。在活动中涌现出一大批先进人物，其中立功人员45名，优秀检修员工20名。并荣获检修品牌两项，优秀检修项目四项，安全文明检修作业区两个。通过扎实有效的劳动竞赛活动，促进该厂实现了安全生产和技经指标的稳定，连续三个季度被公司评为生产竞赛先进单位。
三抓“双增双节达标竞赛”活动，促进职工增产节约和创新意识的提高。该厂工会与七个作业区工会分别签定了2011年工作目标责任书、双增双节安全生产承包责任书、导师带徒协议书，把双增双节创效项目、完成时间、责任人细化到班组、人头。并组织生产骨干和能工巧匠，开展修旧利废、小改小革、技术攻关活动，最大限度地节约生产资金。在此项活动中涌现出双增双节创万元班组19个，岗位节约明星108名，优秀员工100名；征集合理化建议225条，其中技术创新方面115条，管理创新方面47条，其它方面63条。经过有关部门进行认真筛选归纳，将有价值的55条建议提请厂技术专家论证审定后，有30条建议（技术项目26条、创新项目4条）上报公司工会，经公司评审论证，荣获一等奖2项、二等奖2贡、三等奖7项、优秀奖12项，计23项受到公司工会的表彰。
