时间：2023-06-09 10:03:20
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（一）加强培训工作力度，规范培训制度。
为使培训工作井然有序地进行，4月份，我培训股拟定培训工作方案，并下发了全年培训计划；5-6月份，我股组织了全市煤矿特殊工种培训，分别对瓦斯工、安检工、爆破工和提升机工等进行加强培训；7-8月份，实施了安全生产督查活动，对全市79个煤矿进行了大规模的煤矿工作人员清查，并作出具体的培训计划；而且坚持送煤矿总工程师到省煤炭局参加培训和严抓煤矿矿长及管理人员送培工作；以致把培训工作进一步完善起来，确保煤矿安全生产。
（二）狠抓培训工作的教学质量。
培训工作的好坏，关键在于师资力量。为此，我们聘请了两位优秀、从事煤矿工作多年的老师为煤矿从业人员授课。为了让煤矿人员能通俗易懂、迅速地掌握煤矿安全生产知识，老师采取各种途径教学，把安全知识“送到矿，送到人”。在授课当中，即注重理论知识，也注重现场实用性，理论与实践相结合，使每个煤矿从业人员受益匪浅，顺利通过了培训中的各项考试，也得到大部分煤矿业主的高度评价。
（三）明确工作目标，落实责任。
在局领导的高度重视和有关部门的密切配合下，我培训股工作人员分为3个培训组，分别对煤矿进行安全知识讲座。负责人要定期的向领导汇报培训进度、培训状况；在他们不辞劳苦的工作下，12月初旬，培训工作已顺利完成。
二、存在的问题
通过工作人员一年的辛勤工作，各煤矿从业人员以及管理人员的安全生产素质和操作技能进一步提高，煤矿安全基础工作进一步得到夯实，培训工作取得了一定的成效。但也存在以下不足：
1、部分煤矿业主对培训工作的重要意义认识不够；有的业主“重生产轻培训，重实践轻理论”现象比较严重。
主要表现在“三个不到位”
（1）业主自身不到位。培训中经常出现业主不在矿，或在矿不听课的现象。
（2）员工参训率不到位，总有请假，或无故不上课的。
（3）员工学习时间不到位，总有晚到早退的情况出现。
2、从业人员文化素质低，培训效率不高。大部分煤矿从业人员年龄普遍在35—60岁之间，文化程度在小学，初中不等。接受能力低，厌学情况比较严重。导致培训效果难以真正落到实处。
结合前期所做的工作以及存在的问题，为更好的完成年度培训目标。
今后，我们将做好以下几方面工作：
（一）继续搞好宣传发动，确保培训工作落到实处。
“生产”是一切煤矿工作的中心，“安全”是一切煤矿工作的灵魂，而“培训”则是架起安全生产的桥梁。首先，我中心将宣传发动煤矿安全生产精神，在宣传中做到坚持以“走近企业，走近职工，走近群众”为主线，旨在增强企业主体的安全生产意识为目标，采用现场讲课、观看警示光碟、张贴挂图标语等多种手段，在煤矿营造一个“关爱生命，关注安全”的良好氛围；其次，要加强对各煤矿培训的指导与督促。工作中，将以电话通知、函调等形式对以前各煤矿培训的组织及听课情况进行评论，表扬组织能力强，参训人数多，听课纪律好的煤矿；对组织较差，参训人员较少的煤矿则提出批评并限期改正；对事故煤矿组织培训再培训。力争通过行政、法律的手段，确实增强煤矿业主及从业人员对培训工作的认识；在煤矿中形成，我培训我光荣，我培训我安全的理性认知。
（二）组织好每一次培训，确保培训质量关。
今后，我中心将根据煤矿工作人员流动、不稳定的特点，争取做到抓好三个层次的培训，
（1）抓好管理人员的培训。
煤矿管理人员大多有一定的实践工作经验，文化程度和煤矿专业知识比较丰富。因此，在培训中重点是要提高其管理能力，使其“会管”“懂管”；能够做到发现煤矿安全隐患和处理一些常见的安全故障。
（2）抓好对新进人员的培训。
中图分类号：C976 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-01
煤矿安全培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工安全培训，提高职工安全意识和技术水平，是实现安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。近年来，随着安全第一、以人为本安全理念的不断深入，煤矿安全培训显得更加重要。如何加强安全培训，提高培训质量，为煤矿企业的安全发展打好基础是我们安全培训部门的重中之重。下面就煤矿企业如何提高课堂安全培训效果谈一下个人的想法。
一、走出安全培训的误区，把提高安全意识作为课堂培训的重中之重
煤矿企业职工安全意识的高低，同安全生产有着十分紧密的联系。据统计显示，98%的事故是因为人的原因引起的。而根据有关部门针对大中型企业近3年来发生的事故所作的另一项统计显示，人为因素中，安全意识薄弱的因素占到90%多，而安全技术水平所占比例不到10%。目前安全培训机构在安全培训中普遍重视的是安全技术的培训，将90%的精力用在占10%比重的安全技术水平上，只有不到10%的精力用在占90%比重的安全意识上。90%和10%的倒挂说明什么？说明――员工安全意识差，越来越成为制约企业安全生产的瓶颈。安全意识淡薄、责任心不强，是导致煤矿事故发生的主要因素之一，这是谁都不能否认的事实。
在强调安全意识重要性的同时，也不能否认安全技术知识的重要地位。但是当职工有了强烈的安全意识之后，就会更加积极主动的去学习安全知识，这样才能构筑牢固的安全防线。要想做好安全意识的教育工作，就要把“预防为主”的理念贯穿培训课堂的全过程，要多讲预防为主，未雨绸缪的案例，要以风险预控的理念，围绕《煤矿安全规程》的内容讲解各门课程。
现实中，很多职工不是没有一点安全意识，而是长期的“安全”环境造成的假象，又或者单调、枯燥的工作麻痹了自己的神经，往往是一时的疏忽造成了事故的发生，这就要求我们时时刻刻不能疏忽。
二、了解学员，因材施教
在进行课堂教学活动前，要掌握学员的文化程度、以及心理，知道他们想学习哪方面的知识，喜欢什么样的教学方法、教学氛围。要主动和他们讨论知识，教学相长，相扶进步。
煤矿企业的职工都是成人，具有明显的成人学习特性，只有了解和掌握了他们学习的特性，才能有针对性的选择合适的培训方法。 作为一名成人已经具有了独立的人格。这种特性决定了我们在安全培训的过程中，必须要尊重他们的意愿、倾听他们的声音，让他们参与到培训中，在培训中教师与学员之间更多的采用互相讨论的方式去进行教学，引导他们敞开胸怀，让他们积极主动的去说，去发表自己的见解。
对煤矿企业的职工来说，他们在安全培训之前已经具有了丰富的工作经验，培训就是在已有的知识和经验基础上的一个再学习、再教育过程。因此，要充分利用他们丰富多样、充满个性的经验，在教学过程中注重学员之间经验的交流，让学员们共同探索，以此取长补短，达到“互相提高、共同进步”的目的。
煤矿职工在已有的工作经验基础上，在学习的过程中更多的会关注实际问题，这就要求我们必须了解他们的培训需求，将教学重点放在他们关心或者迫切需要的问题上，尤其是以工作现场的实际为核心，直接追求学习的有用性和实效性。
三、提高教师的授课水平，不断提高学习效率
（一）重塑教材，再造教材，做到理论和实践的最佳结合
在课堂上讲课，只有教材吃透了，才能熟能生巧，才能把教学要点和学员的兴趣点结合起来，才能把教学内容和实践内容充分结合起来使教学内容延伸到学员熟知或关注的内容上，同时应结合案例讲条款，紧密联系实际生产、生活，使其更加具体化、形象化、通俗化，尽量避免就理论讲理论的现象，杜绝“满堂灌”的教学方式。
（二）活跃教学气氛，提高课堂培训效果
在参加培训班座谈会时，不止一次听煤矿基层队职工说“教师讲课要有幽默感，要多互动，要语言通俗，要有和谐、轻松、活跃的气氛，这样能起到事半功倍的效果。”职工特别是煤矿基层队职工，他们和在校的大学、高中生区别非常大，他们有社会经验，他们有辨别能力，他们对纯理论的、不切实际的说教不屑一顾。他们希望教师用职工生活中的通俗的语言讲课，讲一些或远或近的发人深省的故事或案例，使自己在轻松的课堂中受到教育、启迪，提高了安全意识，学习了安全技能。
语言是人们日常交流思想、传情达意的重要工具，尤其在课堂上，如果想上好课，除了对教材熟练、讲授内容安排合理之外，语言的感染力显得尤为重要。在课堂上，采用口语化、大众化的语言，通俗易懂的方式来讲解，学员就会感到亲切，兴趣自然就随之而来。
在讲课时，教师无论是采取传统讲授还是多媒体教学，都要把握好语气的轻重和抑扬顿挫，在讲到关键处或重点部分，语气要加重，声音要提高，一方面表示内容的关键和重要，另一方面是给精神不振、思想抛锚的学员传递一个信号，使学员的思绪跟着老师的思路走，可以达到授课的良好效果。
《煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产培训、教育，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。”《煤矿安全规程》规定：“从事煤矿井下生产的职工，都必须经过安全技术培训，并须考试合格，取得《安全工作资格证书》。未经培训的人员，不许指挥生产，不准上岗操作。”该法还规定：每隔2年，必须对从事井下工作的职工进行一次再培训（即我们通常所说的复训），时间不少于10天。这些规定针对煤矿井下生产特点，强调了煤矿安全培训的极端重要性，是符合煤矿实际的。
二、开展安全培训是预防煤矿事故的主要途径之一
许多煤矿事故中，人是引发事故的主要因素，人的不安全行为和物的不安全状态的组合导致了事故的发生，而物的不安全状态往往也是人为因素造成的。
煤矿职工人员结构复杂，有正式职工，也有农民轮换工、临时工等，人员文化素质也参差不齐，有具有本科学历的，也有大字不识的。一些人安全意识薄弱，还有的自认为从事工作多年，蛮干胡干，不听从指挥，不按规章办事，一切仅凭感觉行事。例如，2009年安阳鑫龙煤业集团下属的铜冶煤矿发生一起事故，造成2人死亡。这是2009年安阳鑫龙煤业集团仅有的一起事故，事故的原因就是由违章作业引起的。
因此必须加强安全培训，增强职工的法制意识、安全意识，提高职工的安全知识与技术水平，增强安全防范意识，使职工清楚地认识违章不安全，并做到违章作业坚决不能干，才能从源头上预防各类人身伤亡事故的发生。
三、搞好安全教育培训是企业安全文化建设的需要
安全教育培训的实质是安全文化培训。安全文化是企业安全发展的灵魂，是职工安全生产的命脉。安全文化指的是安全第一、生命至上的一种价值观，体现为一个单位和单位中的每个成员共有的意识、态度和行为特征。2008年到2009年，安阳鑫龙煤业集团在总部永煤集团的领导和指挥下，开始重视企业安全文化建设，并开展了一系列活动，如手指口述、每日一题、岗位技能比赛等等，企业安全文化建设取得了重大成效，职工的安全意识较之以前有很大提高。
实践证明，只有把安全教育培训和安全文化建设有机结合，才能优势互补、相得益彰，获得一定效果，起到一定作用。也只有搞好这方面的结合，才能使安全文化观念在职工心中开花结果，才能使职工真正意识到安全第一、生命至上。
四、搞好安全培训是推进依法治矿的需要
近年来，国家在加强煤矿安全管理方面，修订出台了一系列行之有效的法律法规，要想让这些安全管理的法律法规很好地执行下去，落实到安全生产过程当中，就必须让每位职工都知法、懂法、用法，维护自身的合法权益。因此，加强员工安全法律法规知识的培训，就显得尤为迫切和重要。
五、加强安全培训工作的途径
教学方法是根据教学目的，为反映教学规律和教学特点而制定的指导教学工作的基本方法。本人依据煤矿企业职工培训教学目的和教学特点，根据多年的职工培训工作经验，对培训过程中经常采用的七种教学方法进行解析。
一、直观性方法
直观性方法是在讲授培训知识过程中让培训学员用自己的感官直接感知学习对象。具体的直观手段有四种：
（一）实物直观。实物直观是直接将讲授对象呈现在学员面前，使学员对实物有直观的了解。如：打开自救器讲解它的结构、性能和演示佩戴方法；让学员动手操作灭火器，掌握各种灭火器的使用方法；让学员动手连接开关线路或亲手排除设备的故障等。实物直观充分为学员学习知识提供了理解、掌握所必须的感性经验。
（二）模拟直观。模拟直观是运用一定手段对实物进行模拟，包括：模型、图片、幻灯片、视频等，如：使用断层模型块讲解地质构造；播放安全教育宣传片；结合瓦斯煤尘爆炸电教片讲解爆炸的产生及危害等。现代多媒体技术在教学领域的应用，使模拟直观的应用范围越来越广泛，对井下一些安全生产的场面都可以借助模拟技术达到直观效果。
（三）板书直观。板书直观是教师借助板书对知识进行表述，内容简洁、形象直观、讲解清楚，有易于学员对主要知识点做记录。
（四）语言直观。语言直观是教师运用自己的语言，借助学员已有的安全生产知识进行经验描述，引起学员的感性认识，达到直观的培训效果。语言直观不受时间、空间、物质条件的限制，最为便利、经济。语言直观的运用效果主要取决于职工培训教师的语言表达能力和现场实践经验，对教师素质有较高的要求。
二、启发性方法
“有指导的认识” 是教学活动的特点之一。职工培训是有利于企业发展、职工技能提高的培训，教师在培训过程中要通过启发性教学，引导学员的求知欲望和学习兴趣，充分调动学员学习的自觉性、积极性、主动性。在职工培训教学过程中贯彻启发性方法，培训教师应当做到：第一，确立培训学员的主体地位。参加培训的学员是学习的主体，教师的启发要切合学员生产实际的需要。只有明确学员的主体地位，真正了解学员的学习需要，教师的启发才可能具有针对性；第二，激发学员积极思考。被动接受性学习效果欠佳，通过启发来激发学员积极思考。启发应当选择影响安全生产的重点案例和学员身边的典型案例，通过学员积极思考对所学知识留下深刻印象。
三、系统性方法
威胁煤矿安全生产的灾害因素多种并存，学员需要有实现安全生产较为系统的安全知识。所以，职工培训要循序渐进，系统全面。职工培训贯彻系统性方法，一是要符合教学大纲的要求，教学大纲是教学知识系统的全面体现。二是教学内容必须由近及远、由浅入深、由简到繁。学员的文化程度不同，理解能力也不相同，所以培训要做到由简到繁，深入浅出。
四、针对性方法
在培训过程中要结合生产实际，结合参加培训学员的实际情况，有针对性的授课，做到因材施教，因人施教。贯彻针对性方法，首先，要突出职工培训特点。职工培训不是学历教育，也不同于岗位技能培训，在较短的培训时间内一定要抓住为煤矿安全生产服务这个主体，培训内容一定要突出职工培训的特点。其次，要突出培训重点。针对不同工种选择不同的培训内容，如瓦斯检查工重在安全检查，爆破工重在安全操作，主提升司机重在安全运行等；再次，要尊重培训学员的个体差异。学员的年龄不同，文化程度不同，实践经验不同，对知识的接受能力也不相同。要尊重学员的个体差异，对接受能力差的学员进行个别辅导，确保学员培训水平整体达到规定要求。
五、可接受性方法
可接受性方法是指教学活动要适合培训学员的实际水平。培训内容超过学员的实际接受能力，学员不可能真正理解和掌握所学的知识；培训内容低于学员的实际接受能力，学员对所培训的安全技术知识难以留下深刻印象。只有把握好可接受性方法，才能有较好的培训效果。贯彻可接受性方法，一是把握好讲课的量度，一次传授的知识量过大，学员难以消化，应根据学员层次，调整知识量的大小。二是把握好讲课的难度，使学员听得懂，能理解，记得住，回到现场用得上。可对求知欲高的学员，个别辅导，满足他们的学习要求。三是把握好讲课的时间分配，人的生理活动有90分钟为一个周期的规律，要避免长时间满堂灌式的讲课，通过适当休息调整学员的精神状态，学员精神状态好，接受能力就会高。
煤矿安全生产技术培训的最终目的是安全生产，煤矿安全生产技术培训包含有以安全生产为主的各项法律法规、岗位职责;不同岗位操作标准;各环节安全技术措施等;就其培训形式来说多种多样。如何加强煤矿安全技术培训工作，使煤矿从业人员的安全意识充分提高，能够遵守各项规章制度，严格执行各项操作规程来规范作业，确保煤矿事故发生的概率会得以降低。煤矿事故案例教育在安全培训中对学员有极大的震撼力和说服力，学员听起来注意力集中，记忆深刻。选择典型的煤矿事故案例模拟培训教育效果更好。如模拟井下发生火灾事故，通过预先设置火灾场景，让员工亲自体验火灾，并学习怎样选择避灾路线、避灾方式、避灾动作等。虽然这种培训方式很费事，但其培训效果和对学员的影响力是效果显著的。
1．2培训工作的定位
煤矿事故频发的原因比较复杂多变，有工作中安全意识不足，思想认识不到位，煤矿生产条件出现恶化，安全基础工作没有做到位等。但最根本的原因是煤矿从业人员的素质比较低，安全意识淡薄。有些煤矿管理人员重生产轻安全，员工“无知无畏”，“三违”现象没有杜绝。而煤矿安全生产技术培训工作能够有效地改变这些不安全状况。通过加强各种形式实施安全技术教育培训工作，提高煤矿从业人员的工作技能增强安全意识。能够使煤矿从业人员，从不同层面掌握安全生产知识，掌握应急避险知识和操作技能，使得煤矿从业人员在遇到安全隐患时能够采取正确的有效的处理方法;遇到紧急突况时不至于盲目慌乱，做好自保互保措施，使得事故危害性降低。
目前新学员岗前培训多是在教室进行，进行一定学时培训课程后才正式进入现场实习操作。在教学过程中发现，以前没有到过现场的学员，特别是文化程度较低的员工，生产一线有些术语或者名词很难解讲清楚，培训效果不理想。比较好的形式是，先集中讲一下井下现场工作须知，然后现场参观，教师通过边参观边讲解，让学员感知井下现场景象，即对井下现场各方面有一个感性认识，这样再通过课堂讲课，学员就能够容易接受了。加强煤矿安全教育和技术培训能够提高煤矿从业人员工作的安全意识和责任感。煤矿生产事故给煤矿员工带来生命财产及企业经济的重大损失，煤矿事故的发生对于一线职工来说是最直接的受害者。只有通过安全技术培训提高他们对安全生产的责任心，提高自我保护意识，工作中培养规范操作的良好习惯，增强员工爱岗敬业的职业道德观。生产工作中发现一般隐患故障能够及时正确处理，发现严重隐患故障要及时如实向上级汇报，煤矿员工只有这样去做，煤矿企业才能够安全生产真正实现无事故。
2煤矿生产技术培训工作的规定
《中华人民共和国煤炭法》规定:“煤矿生产企业应当对其职工进行安全生产教育、培训，未经过安全生产教育培训的，不允许上岗作业。”《煤矿安全规程》规定:凡是从事煤矿井下生产的职工，都必须经过安全技术教育培训，并且考试合格，必须取得《安全工作资格证书》。未经过培训的人员，不允许指挥生产，不得准许上岗操作。该法还规定:每间隔2年，必须对从事井下作业的职工进行再培训一次，时间不得少于10天。这些规定是针对煤矿井下安全生产的特点，强调了煤矿安全技术教育培训的特殊重要性，是切合煤矿实际工作的。
2．1煤矿安全教育培训应有针对性
全员培训是煤矿安全教育培训的任务，其包括煤矿企业中各类从业人员。一是煤矿企业各级管理者;要求管理者系统地掌握煤矿生产中各类安全法律法规。二是煤矿企业相关一般管理人员和专业技术人员;主要是在生产中实施安全技术措施时应承担的技术责任等方面教育。三是煤矿企业一线从业人员;培训安全技术操作范围很广，它包括:1、新上岗前安全培训，要“先培训、后上岗”。2、转换不同工种岗位前培训，即对新的岗位培训，以适应新的工作环境的需要。3、要不断地对在岗人员进行新技能、新知识、新工序的继续教育，以提高其专业技能及危险源解决能力。4、要进行对出现的“三违”人员及发生过的事故案例分析的教育培训。对于出现有违章操作、违反劳动纪律、违章指挥的人员和事要及时组织学习教育，对他们出现的错误行为尽快纠正，以防后患。5、每年特种作业人员的资格培训和复训。
2．2开展多种形式培训以适应煤矿企业自身特点
针对煤矿从业人员安全培训可分为多种，例如;新员工岗前和转岗培训以及“三违”培训、各种灾害的预防培训、频发事故的案例警示教育培训等等。安全教育培训首先要做到灵活变化，不能死板教条。安全生产重要性在员工头脑中反应的程度是煤矿生产安全思想认识水平高低，煤矿从业人员的思想意识支配他的行为，思想上彻底重视了安全，不安全行为就能杜绝;只有员工在生产中行为安全了，那么就保证煤矿企业制定的各项安全责任、安全制度落到了实处。
2．3努力提高煤矿企业员工安全教育培训质量
启发、引导、和规范煤矿从业人员不安全行为的关键是煤矿从业人员安全培训教育，加强煤矿安全管理的基础工程是安全培训，确保煤矿安全生产的前提也是安全培训，煤矿企业科学技术管理转化为生产力的重要手段之一也是安全培训。所以把握好煤矿从业人员安全教育培训的特点，才能杜绝煤矿生产中存在安全隐患，促进煤矿生产安全、稳产、持续、高效的发展。
中图分类号：TD791; C975 文献标识码：A
煤矿安全技术培训是提高煤矿职工安全技术素质、确保安全生产的有效途径和重要措施之一。近几年来，随着煤矿开采技术的不断提高，一些新设备、新工艺的应用。对煤矿员工安全技术素质的要求也越来越高，因而员工安全技术培训工作更显得重要。在此新形势下，积极探索和创新安全技术培训的形式和方法，不断提高培训质量是当前煤矿安全培训工作的迫切要求。现根据本单位在安全培训方面的一些做法进行总结分析，提出一些认识和看法。
一、当前煤矿安全培训工作的情况
（一）当前安全培训工作总体来说，尚不能适应发展的需求。
培训工作仍停留在简单的技能培训上，且多以陈旧的培训方式为主，基本上是采取课堂上讲，职工听，但很少动手记笔记，一晃而过，造成培训效果不突出。在课程总体设置上，用理论指导解决实际问题的课程少;传统的内容多，创新的知识少;共性教育多，个性教育少，造成培训效果极差。
（二）员工对安全培训的要求越来越高。
一是培训职工希望培训从形式上要生动活泼，讲授者要深入浅出、风趣幽默，使参训职工不仅得到知识充实，而且感到轻松有趣，而不是死气沉沉，枯燥乏味。二是培训内容要有意境。我们的员工接受了培训之后是否感到意味深长，能够受到很大的启发，对自己的思想和工作有很大的帮助。但是，我们目前的职工培训，多数培训的方式比较陈旧，以课堂灌输型的教学为主，这就需要我们不断改进安全培训方法，努力提高安全培训质量。
二、提高煤矿安全教育培训的主要方法
为加强员工日常教育培训，增强员工的安全意识，我们从实际出发，积极探索基层员工教育培训的新方法，摸索出了一套适应员工实际的几种效果较好的安全培训模式。
（一）理论与实践相结合培训法。
在以往的安全培训中，往往都是采取集中授课，由教师向学员灌输理论知识，学员成为被动地接受填鸭式地教育，学员的积极性不高，学习效果不好。随着时间的推移，人们逐渐地意识到职工安全技术培训应侧重于应知应会知识技能的掌握与应用。所以，把培训课堂设到工作现场，从实践操作入手，充分利用实训基地资源开展地面、基地、井下三个培训课堂学习，组织矿职工分批分期进行参观学习，聘请矿实践经验丰富各类工程师、技术人员为现场实训指导老师开展直观形象的实践操作培训，使职工学习理论知识与实践紧密结合，有效的提高了职工的实际操作技能，为培养矿井发展需要的复合型员工打下良好的基础。这样教练结合，从感性认识直接到理性认识、视觉、触觉、感观同时投入学习，不但易懂而且记得牢，也利于工人学习一些真本领。
（二）开展“特聘技师、特聘技工”活动。
对每名新员工，我们都不拘一格地聘任各专业有一技之长的技术工人为特聘技师、技工，指定为“师傅”，签订师徒合同，明确双方职责和培训任务。要求师傅针对实际拟定合理的年度培养目标，制定切实可行的阶段培训内容，并按计划实施，要求徒弟养成良好的学习习惯，刻苦钻研，与师傅共同工作。多措并举促使师傅在实践工作中手把手地毫无保留的向徒弟传授知识，提高学徒工的动手能力，在工作中合作研究“小发明、小创造”等五小成果，拓展徒弟的工作学习思路，提高业务技能。近年来，通过这种通过“传、帮、带、教”的培训形式，提高了青工操作技能水平和现场应变能力，其中有多名青工成为矿生产技术骨干力量，为我矿发展做出了重大贡献。
（三）典型示范培训法。
在我们日常安全生产中常有一些安全生产先进区队、班组和个人，要及时把他们的先进经验做法总结出来，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，老师在讲课时把这些先进个人或区队的好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍给学员，使老师的讲课更加有说服力，同时也使大家学有目标，赶有方向，操作起来也方便。例如，我们矿在推行安全目标管理，创建样板化区队和本质安全型区队创建活动中，都涌现出一大批先进典型，我们及时把他们的好经验、好做法总结出来，在班长培训班和其他安全培训班中进行典型示范法教学。老师讲得实在，学员们听得省劲。因为都是发生在大家身边的事，通过教师的总结归纳，使其更具有条理化、知识化。因此，学员们反映较好，使他们的认知水平提高很快，大家达成了一定的共识，有力地推进全矿质量标准化建设和本质安全型区队的创建活动。
（四）案例警示培训法。
事故案例教育在培训中对学员有极大的震撼力和说服力，每一起煤矿伤亡事故案例都是矿工用生命和鲜血换来的，进行事故案例教育培训，学员听起来精力集中，记忆深刻。去年至今，我矿把制作的《煤矿班组防治煤与瓦斯突出教育视频》光盘、《安全为了谁》教学课件、典型事故案例电教片等，运用到实际教学中，通过引导学员进行案例分析，事故原因是什么？教训在哪里？防范措施有几点？今后在现场应注意什么？进行互动交流，触及灵魂，使其深刻理解什么是“三违”、如何预防“三违”，进一步树立安全意识，做到按章操作，远离“三违”。通过灵活多变的培训方式，提高了广大员工安全技术培训学习兴趣，彻底改变了之前安全教育形式枯燥乏味的情况，有效激发了广大员工立足本职岗位，争当安全技能型职工，为矿井安全发展做贡献的工作热情，为现场安全生产打下坚实基础。
参考文献：
[1]王凝、李建勤，浅议新形势下的职工培训[J]，甘肃科技，2009，（10）;
作者简介：王向伦（1980―），男,河南郑州人,硕士,主要从事煤矿安全培训教学和管理工作。
中图分类号：TD79.1
文献标识码：A
文章编号：16749944(2011)10012702
お
1 引言
2004年,国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局颁布了《安全生产培训管理办法》(第20号),这是指导全国煤矿安全培训基地建设的主要法律依据之一。随着煤矿安全培训工作的逐步深入,培训办班收益与企业积极施培的行为推动了煤矿安全培训基地的加快建构。这段时期煤矿数量还很多,有条件的大小矿区、煤炭管理部门都适时根据当地情况提出了设立培训机构的请示,为了满足当时企业急需提升职工安全素质和办证需求,培训机构资质管理部门依据有关培训规定基本予以了批准,从而构成了较多数量、不同等级且覆盖各地区域的培训基地体系。培训基地体系的建立在一定程度上为煤矿安全生产提供了较大的智力支撑。但随着国家提出加快推进煤矿兼并重组工作意见,坚决淘汰落后小煤矿,大力提高煤炭产业集中度,促进煤炭资源连片开发,加大兼并重组力度,切实减少煤矿企业数量等举措,对培训市场迎来了一轮冲击波。
煤矿数量的减少以及培训资源的整合使得企业逐渐成了培训的强势主体,原由地方煤炭管理部门或社会中介设立的培训机构为了生存,只有通过降低培训收费或满足一些企业提出的不合理要求等竞争资源来吸引企业。这样一来,培训市场稳定的秩序被一些企业的私利所破坏,也必然引发了同区域间培训机构的矛盾和异地机构间的恶性竞争,原本良性的培训环境和逐步提高的培训质量很可能变质,长时间积累下来的培训观念也会受到影响。因此,只有做到了施培和送培的合理平衡,煤矿安全培训工作才能健康发展。
2 煤矿安全培训建设的意义分析
2.1 合理构建培训基地
为严格贯彻落实《安全生产培训管理办法》,按照服务企业、不断提升煤矿安全培训质量的总体思路,积极配合国家安全监管总局对省一、二级培训机构的复审和验收，修订完善《三、四级煤矿安全培训机构评估体系标准》,认真组织三、四级培训机构的复审和验收,努力推进培训基地建设。各培训机构紧紧围绕办学条件、师资队伍、教材选配和教学管理4项工作重点,加大资金投入,不断添置试验设备,更新充实图书资料,改善培训条件。目前,河南省有9个一、二级、39个三级、62个四级煤矿安全培训机构通过了复审和验收,形成了层次分明、布局合理的培训网络,为搞好安全培训工作奠定了扎实基础。
在培训考核方面,坚持“教考分离”,积极配合国家安监总局开展煤矿“三项岗位人员”计算机化考试工作。2007年,依据国家局开发的考试软件及考试题库,河南省作为第一批试点积极配合,大力推行,截至目前,除四级培训机构外的所有培训机构均购置或扩充了计算机机房,实现了计算机化考试。另外,为应对新技术、新工艺、新装备的推陈出新,省局及时督促培训机构与时俱进,加快升级。
2.2 合理划分培训资源
针对当前煤矿兼并重组的大环境,培训机构主管部门应当适时推动培训资源的合理划分。培训机构的升级投入刚刚过去,不可能因为被兼并重组的培训资源成为了大企业的一部分就让这些培训机构关闭;多数培训机构为当地煤炭主管部门设立的二级机构,没了培训收入,这部分人的安置将成为问题;若由企业来主导培训市场或者任意选择培训机构,就有可能造成培训资源浪费和培训市场的混乱。只有通过划分培训区域,明确培训范围,培训市场才能得以稳定。为此,对于被兼并重组后仍然保留的煤矿企业或未被兼并重组而保留的煤矿企业,必须就近在当地培训机构进行培训,主管企业不能干预;对于兼并重组后主管企业在当地申请设立培训机构的行为,若当地已有相应等级的培训机构,则资质主管部门将不再受理申请;对于煤矿被淘汰关闭后失去了培训资源的培训机构,要及时转型。
培训资源的认定和范围的确定在某种程度上能够保持区域内原本已平衡的培训秩序,既不至于使主管企业内部的培训机构因增加了过多急需办证的兼并重组煤企人员而导致培训力量的不足和不堪重负,也使地方设立的培训机构仍能正常运转而不至于激化矛盾,且使得已建构的培训市场不至于因重复投入建设造成浪费。但要做到双方的满意和认可,培训机构监督管理部门必须妥善协调,一方面从培训收费方面进行合理化的引导,不能使主管企业自己的培训机构和地方设立的培训机构之间的收费差距过大,使得企业对在外培训支出过大而产生抵触情绪;另一方面要加强对培训机构的严格管理,确实提升培训机构的培训实力,以满足企业培训需求,使企业能放心地选送学员在外培训。
2.3 培训机构的监督管理
构建培训机构目的是服务于煤矿企业,为煤矿安全生产提供智力支撑,但由于是以盈利为目的的中介机构,培训办班理念的不同以及培训目的的不同很容易导致许多问题。存在部分培训机构为吸引企业选送学员来培训,打着“服务企业”的口号,在培训过程中给予企业一切便利,如替学、替考、帮考等,甚至只要企业因生产要人,就无条件放行等行为。为了迎合企业兼顾生产的需求,私自到企业进行培训,以至于学员既要应付培训学习还要考虑下井作业。降低培训费用吸引企业,费用的降低不可避免使得培训机构在分配教学资源和提供食宿方面“偷工减料”,本可以聘请多位高水平培训教师讲课的反而少聘或者不聘,本在食宿方面有更好服务的反而降低了标准。部分培训机构因为生存的压力,疏于自身更新升级,导致培训管理和教学管理质量的下降,严重损害了企业及职工参与培训的积极性等等。
培训机构监督管理部门不仅要在资质申请和复审延期时对培训机构加以评估,还要在平时就能真实、及时了解培训机构培训动态,切实确保取得资质的培训机构真正做到提高培训质量、服务煤矿安全生产的目的。因此可采取以下措施。
（1）及时跟踪、动态反馈是督促培训机构整改提高的重要措施。培训机构培训管理和教学管理不仅是培训机构自己的事情,它关系着国家实施煤矿安全培训决策的成败,关系着培训机构监督管理部门设置培训机构的意义,因此,了解培训机构适时动态,提出合理化举措是监管部门必须要重视的事情。搞好及时跟踪、动态反馈就是要求培训机构监管部门必须深入培训一线、企业调研、回访,从多方面了解培训机构情况、培训质量情况,以便针对性地提出建议督促培训机构整改提高。
（2）强化日常监督管理是促进培训机构认真施培、重视培训过程的重要手段。培训机构培训情况的好坏,不能只看考核成绩,过程管理才是体现培训质量的重要环节。听其言、观其行、查其实,对培训机构进行突击检查、定期检查、定期评估、不定期评估都是强化日常监督管理的一种手段,都能给培训机构一定的督促作用,使之对培训过程管理持续关注、不断重视。
（3）加大惩处力度是促进企业重视培训的有力保障。企业的强势培训地位不能作为敷衍培训的有利条件,必须持证上岗、全员培训是国家确保煤矿安全生产的重要对策之一,企业不得讨价还价。为扭转企业重视生产、忽视培训的错误安全观念,监督管理部门必须采取强有力的培训惩处措施来约束企业行为,使之主动培训、重视培训。
（4）协调工作是确保培训市场健康发展的重要因素。虽然企业可以选择培训机构,但不能占主导似的任意所为,如刻意压低价格、提出不合理要求等,这就需要培训监管部门加以引导,合理调配培训资源,稳定培训市场,从而确保施培单位与送培单位的平衡,确保培训秩序的良好有序。
お
同志们：
为认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国务院办公厅《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》、省政府办公厅转发省安监局等部门《关于整顿和关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作方案的通知》以及*月*日__省长在全省预防煤矿安全事故工作会议上的讲话精神，进一步增强全市各级、各部门、各单位安全生产管理工作水平，扎实做好煤矿整顿关闭、资源整合工作，建立健全安全生产长效工作机制，坚决杜绝重特大安全事故的发生，经市委、市政府研究，决定举办全市安全生产专家报告会。报告会分上下午两场，上午报告会的主题是“落实国务院两个通知精神，打好两个攻坚战，有效预防煤矿安全事故”。参加上午报告会的有：全市涉煤部门和禹州市、长葛市四大班子主要领导同志，全市各产煤乡镇的主要负责同志以及各煤矿五职矿长。
今天为我们做报告的罗云教授是中国地质大学安全研究中心主任、博士生导师、国家安全生产理论专家组成员。罗云教授从1981年起，就一直辛勤耕耘在安全科学领域，1993年发表了中国第一本安全经济学专著__《安全经济学导论》，建立了安全经济学学科理论和方法体系；20世纪90年代中期，罗教授在国内首次提出“安全也是生产力”的学术观点，他的研究证明：安全生产对GDP的贡献率一般为2.5，高危行业高达7以上，这在事故经济损失定量化和科学评价安全生产的经济作用方面填补了国内空白。他关于安全生产对社会经济贡献率的研究，在国际上也是创新。对于中国安全生产的形势，罗云教授认为，安全生产首先要强化全民安全意识，树立时代安全新理念，建立起珍惜生命的情感观、“生命第一原则”的价值观、安全行为规范的法制观、安全就是生活质量的生存观、安全也是生产力的认识观、保障人机环境安全的系统观、安全与效益辩证关系的哲学观。其次，要自律遵规，改良自身安全行为模式。第三，掌握安全技能，提高自身安全素质。罗云教授的研究成果促进了我国安全生产理念的更新、安全理论水平的提高，为我国安全生产做出了巨大贡献。罗云教授工作非常忙，今天，我们有幸请到他为我们讲课，这是一次宝贵的机会，是我们与国内顶尖专家的一次近距离接触，机会十分难得，希望大家认真聆听罗教授的精辟讲解，努力提高安全理论水平和自身涵养素质，推动我市安全生产工作发展。下面，我们以热烈的掌声欢迎罗教授为我们做报告。
煤矿是高危险行业,安全生产工作非常重要,安全培训是煤矿安全生产经营活动中的一项关键环节,安全培训效果的好坏将直接影响到整个行业的发展。由于我国现阶段煤矿生产技术工艺、装备水平相对落后,安全技术管理工作不完善,专业技术人员缺乏以及煤矿从业人员受教育水平偏低等因素,我国煤矿安全生产现状依然不容乐观。煤矿安全事故频发不仅会造成生命和财产的损失,还会影响到整个行业和国家的形象。解决这个问题,除了加强技术改进和设备研发外,关键还在于要强化安全培训,提高煤矿从业人员的专业技术水平,把安全生产推向一个新水平。
中国矿业大学现为国家安全生产培训一级资质机构、全国煤矿矿长培训中心、中国煤炭行业主体专业远程教育培训基地、江苏省现代制造领域专业技术人才知识更新工程培训基地。长期以来,学校在为我国煤炭工业发展与安全生产培养大批人才的同时,注意依托优质教育资源,广泛开展了各种类型的专题技术的培训和继续教育,煤炭行业先后来校参加培训的技术人员数以万计,形成了一整套科学高效的行业技术人员培训与管理体系。2011年学校成功举办了九期由国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局共同主办的全国煤矿总工程师安全培训班。
1、合理的培训课程是提高煤矿安全培训质量的基础
作为国家安全生产培训一级资质机构,我们在制定培训方案前,都会与参训方进行反复的沟通,对参训方的需求进行充分的调研。在此基础上,根据其参训目的、参训人员的层次和预期要达到的培训效果,量身定制具有针对性的培训教学计划与课程大纲,因材施教,以求达到最好的培训效果。
鉴于参加全国煤矿总工程师安全培训班的学员都是国有重点煤矿企业、大型矿井的正副总工程师,他们的知识层次、工作经验及学历水平都相对较高,所以不适合只向他们讲授一些基础知识,而是需要让他们了解更多新理论、新技术、新工艺方面的内容,这样我们将每期培训的计划分为“三大模块”。一是“视野开拓”:由院士、知名专家、国家行业主管部门负责人讲授,主要内容是与煤炭发展相关的新理论、新技术、新成果与行业发展趋势;二是《煤矿总工程师技术手册》培训:邀请《手册》主要编写人员,围绕《手册》内容进行讲述;三是“总工程师论坛”:为参训学员相互交流与学习提供平台。这样的培训计划得到了参训学员的认可,他们纷纷表示通过培训能够获得适用的新知识,学到了可以用在工作上的一些有效的研究技巧及技术,并希望今后能够经常参加这样的培训。
2、完备的师资队伍是提高煤矿安全培训质量的关键
培训教师在安全培训中承担着讲授知识,传授技能的重任。要想使培训工作得以顺利开展并能切实起到实效,必须要先建立起一支兼备专业理论和实践经验的教师队伍。并且要根据行业的现状,并注意取长补短,加强教师能力训练,以适应新形势对安全培训的要求。
2011年全国煤矿总工程师安全培训工程授课教师均为《煤矿总工程师技术手册》主要编写人员。中国矿业大学从参与编写人员中选出具有丰富教学、科研实践经验的教授进行授课。每期培训班结束,我们都发放教师教学情况调查表,对每位授课老师业务水平、教学态度和教学效果进行评价。通过对前九期858份有效调查问卷的统计显示,在2011年九期总工程师培训班95人次授课中,学员对授课专家的总体教学质量评价（评价分为优、良、中、差四个等级）中,优良率为99.9%,其中优秀率为86.9%。
3、灵活的教学形式是提高煤矿安全培训质量的纽带
“问渠那得清如许,为有源头活水来”,把握好培训教学这个源头,才能够源源不断地培养出大批的高素质人才。在安全培训过程中要充分重视教学方法的研究与利用,做到以技术培训为主线,传授知识与培训能力最大限度地相结合,把理论培训和实践能力培训紧密联系起来,采用先进的教学模式,利用现代化的电子课件、视频、网络等技术手段开展安全培训工作,让参训学员能够真正有效地把学到的知识转化为实际工作能力。
一、安全培训侧重解决的几个问题
（一）领导重视，加强安全培训工作
煤炭企业各级责任人要充分认识到提高员工队伍安全素质的重要性和长效性，时刻保持清醒的头脑，把生产管理的目光移到依靠科学管理和提高员工队伍的安全技术素质上来，顾大局，识大体，克服短期行为，象抓安全那样抓职教，象抓生产那样抓培训，研究制定适合本单位实际的员工培训计划并遵照执行，从人才、资金、物质上给予足够的支持，通过加强员工安全培训，为构建安全生产的长效机制提供保障。
（二）健全制度，确保安全培训工作到位
制度健全，避免人治，有据可依，顺利到位。要想使安全技术培训工作取得预期的效果，就要建立健全一整套切实可行的安全培训管理制度，如通过“教考分离”制度，来充分调动“教”与“学”的积极性，通过“安全培训责任制及考核制度”，把培训任务完成的情况与领导的责、权、利挂钩，使培训通过责任制的形式，渗透在煤炭企业的目标管理中，使培训不再只是培训部门的事，而是每一部门、每一级领导、每一位管理人员、每一名员工的事。利用健全完善的管理制度，保证安全培训工作做实、做好。
（三）提高师资水平，保证安全培训质量
提高培训质量，教师是决定因素。因此，培训机构领导要精心挑选优秀的、有实践经验并有授课能力的人员，充实到安全培训的教师队伍中去，并从各方面关心、爱护他们，提高他们的社会地位和经济地位，调动他们从事安全培训工作的积极性。同时，教师应不断地深入现场，了解现场实际情况及开采技术的发展变化，把收集到的第一手资料写进教案中去，并不断探索培训教学的新路了，以满足培训需求，使安全培训真正做到立足实际，服务安全生产。
（四）加强调查研究，确保培训贴近实际
通过调查研究，掌握第一手材料，培训才能符合安全生产实际，才能切实有效。安全培训的最终目的，就是要保证培训做到“实际、实用、实效”，更好地为安全生产服务。这就需要加强安全培训调查研究，一是调查培训需求，明确需要培训的内容、人员等情况；二是调查培训质量情况，广泛听取基层单位或某一特定岗位员工对安全培训的意见和建议，采纳基层单位或员工的合理化建议，不断改进培训的教学和管理工作，从而确保安全培训工作的与时俱进。
二、安全培训的实施与创新
抓好员工岗前培训员工的岗前培训，是员工了解煤矿安全知识。掌握安全知识，达到应知应会，实现安全生产的手段，也是提高安全意识的必修课。由此可见，员工岗前培训的重要性。然而，却有个别单位对员工的岗前培训特别是转岗培训敷衍了事，临时应付，不认真备课、讲课，把岗前培训班办成了单纯为取证的“考试班”。笔者认为，这样对待员工培训，是对安全工作的懈怠，是对员工的不负责任，为今后的安全工作埋下祸根，是相当危险的，应当引起基层各级领导的高度重视。
实行达标培训。由于对煤炭企业不同级别的管理人员和员工分工种规定了不同的培训目标，建议有条件的单位搞达标培训，即根据岗位标准，选定规范的岗位培训教材，每一年搞一次统考，对理论考试和实际操作考核合格者，按照考核细则，兑现工资。有了这种规范的教材标准和达标考试，无论采取什么形式，通过哪些渠道达到这个标准，就有了更加广泛的灵活性和选择性，对于实施培训一方，在统筹规划的基础上，在实施材的前提下，可以充分利用各种办班形式进行培训；对于接受培训一方，可申请有资质的安全培训中心脱产学习，也可半脱产学习，还可以业余学习，然后直接参加达标考试，并取得相应的资格证书，方为合格。这种广开学路的开放式培训，便为实现员工安全培训提供了可行性。
实行补缺培训。管理人员和员工安全培训力戒形式主义，应坚持从安全生产实际出发的原则。“干什么，就学什么，缺什么，就补什么”，“平时多学一点，关键时候就能多用一点”正是基于这种认识，煤炭企业参与培训的员工在加强白身业务学习和训练的同时，对比较欠缺的相关业务也要进行必要的补课。鼓励员工一专多能，因为，采掘一线的生产是各个工种交义的劳动生产形式，如果只会一个工种的操作，不仅窝工，而且是人才资源的浪费，甚至影响和制约安全生产。当然最好限定在一个主工种兼一两个辅工种的范围内，以利安全。
实行分级分岗培训。改变以往培训由于员工理论知识、操作技能参差不齐而“一锅烩”的局面，建议有条件的单位还可实行按员工实际的应知应会能力进行分级、分岗培训。实施分级分岗培训，关键是要做好前期工作，一是要对员工应知应会能力有一个科学的划分。二是建立可操作的划分标准等等。这样做才能更好地在实践中解决安全培训的针对性问题，使学员学得更好，培训效果更加明显。
创新培训手段，适应现代化教学。在科学技术高速发展的今天，单纯采用传统教学方法已不能满足安全培训的需要。要充分发挥教师和管理人员的聪明才智和改革创新潜能，创建新的培训手段，研制新的培训软件，达到理想的培训效果。如通过电化教学使学员看到生产工艺流程和事故酝酿发生、发展的演变过程及规律；通过模拟教学和实物教学，增强教学的形象性和直观性，使学员便于理解和消化课堂知识；通过实践教学让学员进行实际操作，使学到的理论知识得到验证，并牢牢掌握。通过灵活的教学方式与培训手段，激发学员的学习兴趣，发挥学员的主观能动性和参与欲望，为提高培训质量奠定良好的基石出。总之，不安全，疏于培训；常安全，得益培训。事故频发企业的教训以及先进企业的成功。
实践证明，加强员工安全培训，是搞好煤矿安全生产极为重要的途径。只有通过严格而系统的安全培训，提高员工队伍安全素质，，使员工树立良好的安全理念，具备必要的安全生产知识和安全操作技能，才能夯实安全生产基础，才能筑牢.企业安全生产保障线，才能促进企业安全、健康发展。
参考文献：
案例：
朱某等12人系某乡镇煤矿1995年1月从外地招收的农民工，劳动合同约定每人每月基本工资为550元。1995年3月，该矿所在地的劳动行政部门在安全检查中，发现这12名职工均不熟悉采矿安全知识，责令该矿对其进行安全知识培训教育。4月，该矿对朱某等人脱产进行了一周的入矿教育和安全知识培训。但在发工资时，朱某等人被扣70元，矿方解释说这是朱某等人应缴的安全培训费，包括教师讲课费、资料费及煤矿规章制度手册等。朱某等人不服，向当地劳动仲裁机关提出申诉，请求该矿退还所扣培训费。仲裁机关受案后经查，该矿对朱某等人招收后未进行入矿教育，培训中只发给煤矿安全须知和规章制度手册两份资料，讲课人员系本矿一名班组长。裁决该矿退还从工资中收取朱某等人的培训费。
专家评析：
这是一起因职业培训费引起的劳动争议，该煤矿的做法是错误的，仲裁裁决是完全正确的。《劳动法》第六十八条规定，用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。《矿山安全法》第二十六条规定，矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业。有关矿山及劳动安全卫生规程还规定对劳动者的安全教育的方法包括入厂（矿）教育、车间教育、岗位教育等。安全教育是企业安全卫生工作的一项重要内容，通过安全教育，使劳动者熟悉和掌握劳动安全卫生法规和安全生产方面的技术知识，树立安全生产的思想，从而为企业做好劳动安全工作打下好的基础。正因为如此，法律才规定了企业必须对劳动者进行安全教育和培训，并规定了企业应提取一定的费用用于保证对劳动者安全教育的实施。这是企业应尽的义务。与此同时，劳动法第三条还规定，劳动者有获得职业技能培训的权利，获得劳动安全卫生保护的权利。而安全知识的教育培训便是劳动者安全保护权利实现的先决条件。既然是企业一方应当履行的义务，法律也规定了企业必须按规定提取和使用培训经费，像本案这种对新招职工的基础安全知识的教育培训就是企业应当做的事情，其培训费用不应由劳动者个人支付，而应由企业的培训经费来支付。事实上，企业也有这笔经费。况且本案中对职工朱某等人的培训资料都是该矿的内部资料，更没有理由让劳动者个人付70元的培训费。
