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精细化管理不是独立于体系之外的新兴事物，它是在体系覆盖之下的管理工作的具化与超越，完善体系文件，规范体系运行，是落实精细化管理重要的体现，自去年下半年以来，我单位在公司新版体系文件的基础上，实现《机运公司体系管理规定》的升级，重新制定和完善了一批规章制度。
二、 细化管理职能。
管理工作很多时候不是各自为政，而是交叉重叠的，只有把管理职能细化到每个岗位、每个人，才不会出现推诿扯皮，才会提高工作效率，有鉴于此，我们制定的新的《机运公司管理职能细则》，把职能落实到人头，每个人的职责范围一目了然，使我单位的职能管理更趋完善和规范。
二、总体目标
按照“理性思考、系统规划、务实推动、科学发展”的要求，建立健全我镇居民信息“三级网络”管理模式，为推动治安秩序，化解矛盾纠纷，保障群众权益，规范社会管理，稳定社会大局奠定坚实基础。建成“服务到位，管理有序，公平正义，和谐稳定，群众满意”的新型社会管理服务体系，全面提升我镇社会管理创新工作水平。
三、组织领导
为了确保我镇居民信息精细化管理工作扎实推进，镇上成立由镇党委副书记、镇长同志担任组长，各包片领导，各包村干部以及村两委会干部为工作小组成员，负责居民信息采集，数据汇总及数据录入工作，数据坚持“真实、准确、全面、及时、保密”的原则。
四、任务时间安排
第一阶段：部署阶段（9月10日—9月15日）。召开全镇居民信息精细化管理工作会议，组织开展信息采集、录入人员培训学习。
第二阶段：信息采集阶段（9月15日—9月30日）。由工作小组成员和包村部门同志，完成各自所包村居民基础信息的收集、汇总、分析、整理、填报工作。
第三阶段：信息录入阶段（10月1日—10月15日）。由工作小组成员负责，将信息录入县城乡居民信息管理系统。
五、工作要求
1、加强领导，明确责任。工作小组成员要高度重视此项工作，明确包抓领导，明确工作责任，分解细化任务，确保居民信息管理工作有人抓，有人管，确保在规定时间范围内圆满完成工作任务。
引言
改革开放以前，医院的成本运营是通过政府拨款负责的，而今随着医疗系统逐渐完善，医院不得不面向社会主义市场。所以医院在参与市场竞争的同时，将重点放在了如何提高医院的成本管理上。医院的全成本管理是医院的发展核心，只有做到精细化管理，才能保证医院的成效。只有通过精、细、准的精细化管理理论，才能保证医院全成本的精细化管理的措施有效施行。
1.医院全成本精细化管理的问题
1.1缺乏基础资源
相对于一些中大型企业，医院没有固定的资源配备，就不容易对医院的成本规模进行控制。严重缺乏人力、物力是造成医院管理混乱的一个重要原因，很多医院对医院自身的资源都不甚了解，要想解决这个问题，就要对医院的管理职责进行全面改革，医院在没有弄清楚医院的全部资产以及相应的设备这一情况下，想要全面控制医院的成本那是不可能的。
1.2管理资源匮乏
医院的信息化管理系统模块并不多，大致是针对医院医生的工作需要，这就导致医院没有适合的成本运营的精细化管理软件。医院的管理系统可能只是针对一个科室，而不是针对全医院的，这就导致了医院系统软件的数据信息严重不足，医院医护人员的计算机自动化的水平有待提高，对于医院出台的应用软件没有及时进行更新，根本无法满足医院进行成本精细化管理这一措施[1]。
1.3无法全面管理医院设备
医院的设备很多都是多个科室公用的，这一情况就导致了医院的全面核算管理无法落实，比如后勤类，医院的水电表都是几个科室共同使用，除去办公日常用水、用电，剩下的就是正常情况下的水电用量情况，但是针对每个科室的用水、用电无法进行严格准确的统计，这就造成了医院管理设备的漏洞，这种采用事后控制的管理模式，不利于医院进行成本精细化管理。
2. 医院全成本精细化管理的对策
针对上文中提出的问题，针对医院全成本精细化管理采取相应的措施。
2.1健全全成本核算精细化管理的模式
第一，医院应该通过改革的方式，让医院的工作人员对成本精细化管理有新的理念，让全体工作人员参加到全成本精细化管理中去，解决医院人员的认识问题尤为重要，这是对人力资源的一大改革。第二，医院可以对其本身的规模、资产、设备进行全面调查统计，通过全面核查医院的资产，在此基础上明确具体的方案措施，通过对物力资源的统计，避免物资的重复的情况发生，以达到节约成本的目的[2]。
2.2完善医院全成本核算管理系统
医院应该招收一些计算机网络自动化这方面的人才资源，这样才能提高医院的计算机网络资源水平，才能建立起完善的全成本核算管理系统，通过对原有的系统平台进行更新升级维护[3]。一个完整的医院的全成本核算管理系统基本包括五大模块，药品账务系统、物流账务系统、收入账务系统、核算账务系统、预算控制系统。药品账务系统是指对药品的入库、出库进行登记，已便于达到药品清晰明了的目的。物流账务系统主要针对药品的运输方面，针对药品的输出以及输入予以简单有效的管理方式。收入账务系统主要针对前台收银方面，设立专门的系统以便于医院管理。核算账务系统主要指后期核查，针对每天药品卖出以及病人的人数进行核算。预算控制系统指医院用于医院增加医疗设备、购买医院日常用品等多种医院建设的系统。既要体现分工精细、又要保证医院复杂的流程，这就要体现医院全成本核算管理系统的高标准，医院可以采取在基本成本核算管理系统的软件上加以升级，这样既能达到完善医院全成本核算管理系统，又能起到节约成本的目的。
2.3医院全成本精细化管理和控制
针对医院的成本进行控制主要从四个方面进行管理。第一是医院药品耗损成本，药品在支出过程中的消耗，作为“药品损耗成本”进行记录[4]。第二是医院日常生活类型成本，就是在保障病人以及医护人员需要的前提下，医院科室日常所需的资源，类似于医院科室的水电费等。第三是人力资源的成本。这是医院全成本精细化管理中最多一种成本，包括所有员工的工资、福利以及为此医院管理部门人员的补助津贴。最后是其余成本，就是出去以上三点之外的成本，就是日常生活中物品的损坏，可对相关人员进行登记，予以维修产生的费用。
3.结语
综上所诉，医院的成本管理过程中应注意的问题大致就是缺乏基础资源、管理资源匮乏以及无法全面管理几方面。针对这几个问题，医院应该从健全管理系统入手，通过完善医院全成本核算管理系统，全面控制医院的资金动向，同时，医院应该注意全面清查医院现有的资产，对现有资源全面精细化管理。这有这样，才能真正做到医院全成本精细化管理。（作者单位：永福县中医医院）
参考文献
[1]史新中，王小峰.构建医院成本核算管理信息平台提升卫生经济管理水平[J].现代医院，2011，06（09）：123-124.
现在我们对精细化管理的认识有了一定的基础，但是从发展的角度看，还应当进一步深刻理解。有人讲：评价一个人不是看他能不能说明白，而是看他能不能干明白。对这句话，我个人是持有异议的。对任何事情，说不明白，那就是认识不到位；只有把事物认识清楚，才能说明白，也才能更好地将其转化成实践。如果没有理论的指导，那实践也只能是盲目的实践。精细化管理是一个适应现代企业管理制度的理念，对我们来讲还是一个新生事物。崔市长把它引入到行政管理领域，引入到具体工作中，我们确实还有一个提高认识、深化理解的过程。这方面，我看广礼讲得很好。随着生产力的发展，社会的进步，劳动分工越来越细，在这种情况下，服务的精细化和服务的质量会随着劳动分工的要求越来越高。所以，从这个意义上讲，精细化不仅是精密细致的问题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是一种行为。在这样一个新的要求下，我们能够把精细化管理作为实际工作中的一种行为，在实践中进一步认识和操作，应该说还有一个认识和研究的过程。我认为在实践中，至少要从以下三点来认识和理解：
一是政府职能的本质要求我们必须实行精细化管理。在社会转型时期，从政府角度来说，一个鲜明的特色就是政府职能的定位。崔市长说过，要把如何抓好民生，作为政府工作的基本定位和最高施政准则。我们的政府是人民的政府，在目前社会转型的特殊时期，公众对政府在民生方面的期望值越来越高，而且政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等各个方面，在公共管理和社会服务中，具体事要有人管，有人负责，这体现了政府的本职要求。说到底，也就是通过精细化管理来履行政府的职责。
二是落实科学发展观要求我们必须实行精细化管理。十七大报告中将“经济增长方式”的提法变成“经济发展方式”，因为增长是相对总量上的一种改变，而发展方式是全方位的。从全国来看，目前的经济发展是资源环境方面付出的代价太大，但报告中没有提到“总量”的问题。而长春不是这种情况，尽管我们发展很快，但总量不足问题依然突出，而且历史遗留问题过多，目前又正处于这些问题的爆发期，所以我们要进行“双向革命”：一方面是进行工业化革命，在工业化中期要咬定工业不放松，没有工业基础就没有经济发展的后劲；另一方面也要进行现代化的革命，在目前竞相发展的宏观大背景下，我们既要做发达城市、发达地区十年甚至二十年前做的事，也要做发达城市现在正在做的事。促进历史遗留问题解决的同时，还要跟上时代步伐，那就是抓好民生。所以我认为，精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实，也是最现实的问题。
三是提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。我们平时讲的执行不到位，其实就是管理不到位、控制不到位的问题。对于提高公务员素质和机关工作效率，人事局提出过要搞绩效考评。我兼任过三年机关工委书记，对责任制考核中存在的难量化的问题比较清楚。目前，机关责任不容易量化，有些社会化工作也很难用数字来衡量。在这种特殊情况下，需要采取一种新的考评手段和方式。崔市长提出的精细化管理，应该是我们目前提高公务员素质、提高机关工作效率一个具体推动和具体的操作。所以，要深刻认识精细化管理的意义，特别是精细化管理在行政工作中的重大意义。
二、要选准精细化管理的切入点
前段时间，我到日本丰田公司考察时了解到，他们用一个很小的流程改革，促进了整个丰田公司的大发展。通常一条生产线只能生产一种车型，但丰田公司的一条生产线能生产三到四种车型。他们就是通过在流程中实行精细化管理，实现改革创新，促进了生产力的发展。所以我们在实施精细化管理中以什么角度切入，我认为有以下几点需要与大家共同探讨。
一是要提出“政府成本论”。在实际工作中，我们政府行政有时候是不讲成本的，从政府角度看了也很着急。我们需要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用我们政府可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要进一步树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。
二是要把精细化管理体现在改善民生，维护人民群众根本利益上。建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，也是群众对政府的期待。这就要求我们在关注民生、改善民生，关注百姓的衣食住行上下功夫，这也是我们今年工作的一个亮点。崔市长提出的“量力而行、尽力而为、民生无小事”等原则，是我们抓好民生工作的指导原则。因此，民生工作也是我们精细化管理工作的一个重点，把百姓关心的煤、水、电、气、热等问题落实到每个家庭，是我们工作中的大事。如果我们真正把关注民生、改善民生放在首位，那么精细化管理工作就应该把关系百姓最直接、最现实的利益问题作为切入点。
三是要把精细化管理体现在公共管理和公共服务上。政府提供公共管理和公共服务，目的就是让公共财政的阳光更加温暖。我们每个部门都是政府的组成部分，所以我们每个人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，那就做到精细化了。如果每个部门、每个人都按这个要求去做，整个精细化管理也就会上台阶、上水平。同时政府各部门之间，要强调协调配合，这也是精细化管理的题中应有之意。
三、开展下步精细化管理的建议
根据目前的工作情况，下一阶段要进一步学习和研究探讨精细化管理在实践中的应用。今年还有一个多月的时间，要在原有的基础上积蓄力量。传统的方法还是典型引路，我认为今天做交流发言的几个部门都可以作为典型。希望大家再进一步挖掘深化，总结出好的经验做法，在其他部门中推广。按照崔市长要求，我们明年要继续开展“查找改”活动。因此我们要把精细化管理看作是“查找改”活动的一个成果，看作是“查找改”活动的延伸和深化，进而把精细化管理作为“查找改”活动的主要内容进行思考和研究。如果说“查找改”活动是阶段性的，那么精细化管理就要全过程、全方位地渗透到我们各项工作中去，同时也要注意与政务公开、政务管理结合起来，与“查找改”活动中的一些好的经验作法有机结合起来，把精细化管理这个平台作为强化政府职能一条主线抓实抓好。
四、实施精细化管理中需要注意的几个问题
任何事务都有其两面性，在实施精细化管理过程中，必须引起高度重视。
一是要防止认识上的偏颇和行动上的偏差。精细化管理绝对不是搞“繁琐哲学”，也绝不能因细废大，更不能因推行精细管理而忽视或弱化全局观念、整体观念。精细不是“小器”，应该是一种深度、一种行为，是培养一种深层次的文化，形成一种人的内在气质和工作习惯。我们要树立一种精神，把精细化作为一种理念，融入到我们的长期工作中，经过十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐渐把精细化管理变为长春市政府的一种理念和一种文化内涵。
随着社会不断发展，各地区对高素质技术技能型人才的需求日趋提升，承担着培养这一类人才重任的高职院校面临着不小的压力。与本科院校相比，高职院校更注重学生职业素质的培养，而这一点与学生管理工作密不可分。很多高职院校在管理学生方面往往照搬本科模式，无法很好地针对高职学生特点制定管理制度，不能满足高职教育的培养要求。因此，高职院校学生管理工作改革已刻不容缓。精细化管理模式讲究高效，切实可行，可以为高职院校学生管理工作建设提供新的改革思路。
一、精细化管理模式的起源与优势
（一）起源
20世纪50年代，精细化管理模式最初发源于日本。当时的日本企业开始尝试将每个员工的工作细分并具体化，明确工作责任，每日检查清算，杜绝推诿搪塞，蒙混过关，及时发现并处理各类问题，要求管理者尽职尽责，把各项工作做细做精。之后，精细化管理模式得到了欧美国家的青睐并逐渐发展完善，为全世界所采纳。
（二）优势
精细化管理模式可以帮助企业最大限度地实现资源和成本的有效利用与管理，避免进行低水平重复建设和粗放型建设带来的大量人力、物力、财力浪费现象。精细化，就要去粗取精，细致入微，由表及里，遵循规律，找到解决问题的最佳方法。从起初的家电、汽车等大规模制造业，到后来的许多其他领域，通过精细化管理实现生产与管理流程优化的做法已得到了广泛认可。中国细节管理第一人汪中求认为：“精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。”
二、目前高职院校学生管理工作存在的问题
长期以来，许多高职院校对教学这一方面比较关注，而对学生管理工作不够重视，缺乏对学生管理工作的深入探讨与研究，对学生管理工作规律的总结不够深入、把握不够准确。将学生管理工作简单地归为传统的思想政治教育，多为抽象的理论教育，笼而统之，缺乏与学生深层次的交流沟通。管理方法非常单一枯燥，一般为上传下达或放任自流，片面求稳，毫无特色创新，很难得到学生共鸣，管理效果更是无从考量，马虎敷衍或死板务虚的现象比比皆是。这种不从学生实际需求出发的管理方式已经严重滞后，为出现恶性事故埋下了隐患，亟待改革。
三、高职院校学生工作精细化的可行性
近年来，一些高职院校为了应对严峻的就业压力，为地方经济发展输送合格人才，开始着手尝试将精细化管理模式引入学生管理工作之中，不失为一项有益的尝试。虽然企业管理追求的是效益，学校的学生管理工作为的是育人，两者不尽相同，但是管理过程中都需要适合的思想与理念作为指导。代表现代管理先进文化与手段的精细化管理模式，如果能被合理地借鉴运用，对于破除高职院校学生工作中原有的陈腐机制，真正实现以人为本这一核心，调动全员的积极性与主动性，让学生全面健康成才是十分有利的。高职院校学生管理是一项系统化的工作，包含许多琐碎繁杂的细节。强调细节化、具体化的精细化管理模式可以通过抓好每一个环节，全面规范地推进整个学生管理工作进入良性循环，保证工作健康顺利进行。
四、高校学生工作引入精细化管理的价值和意义
（一）有利于优化人才培养模式
学校是人才培养的载体，面对全体学生，面对学生的全面发展，整个工作真可谓千头万绪。一旦有所忽略疏漏，就可能产生不良影响，造成无以挽回的恶果。细节决定成败，只有保持高度的责任心，全心全意对待每一件小事、每一个细节，才能保证学生得到最佳培养，更好成才，以细节的完美保障人才培养成功。
（二）有利于转变落后教育理念
以往的教育大都片面强调学校为社会服务这一职能，忽视学生的发展，受人以鱼而非渔，常以分数论英雄，一卷定终身，偏重于精英的培养，没有将社会进步与人的发展相统一，在培养全体学生的发展与自我学习能力方面有很大缺陷。因此，要改变这些弊端，必须转变教育理念，从变粗放型管理为精细化管理着手。只有实行精细化管理，才能适应时展对教育工作的要求，在实践中进一步促进教育理念变革。
（三）有利于提升校园文化建设
像牛津、耶鲁之类的世界著名学府都在校园文化建设方面独树一帜。在校园文化的熏陶下，学生在个人素质养成，学校在教学、科研、人事管理等各个方面都会形成自己的风格。精细化管理制度，以其精益求精，不断探索的本质，注重细节，强调成效的意识，鼓励创新，以人为本的特性，与其他校园文化一样发挥着影响人、改变人、塑造人的作用。高职院校在精细化管理过程中会逐渐形成一种关注细节、尊重人性的工作作风，以人本主义精神关怀培养学生，对学生产生潜移默化的有益影响，共同推进校园文化建设步上新的台阶。
五、高职院校学生工作精细化的具体做法
（一）解放思想，改革管理制度
高职院校的管理层应该解放思想，跳出原有的思维限制，摒弃以管理任务分工为主的管理模式，丢弃过时的约束学生发展的条条框框，以学生需要为根本，实行项目化运作，勇于探索并建立适合学生的新型管理制度，以适应不断变更的教育现状。
（二）确立学生的主体地位
以往的学生管理工作中，学生都是处于被动的从属地位，被指令，被检查，被教育，缺乏主动性。实行学生工作精细化管理后，可以尝试建立学生自管中心，吸引学生参与管理，改变原来管理者与被管理者相对立的局面，让学生自己管理自己，相互监督，相互帮助，交流沟通，充分发挥学生的主动性与自觉性，真正确立学生的主体地位。
（三）推进学生管理队伍的专业化
精细化管理要求管理者对从事的业务非常精通，管理者的专业水平越高，精细化程度也就越高。在学生工作中，辅导员队伍的专业化程度在很大程度上决定了精细化管理的成效。高职院校的辅导员经常与学生接触，是学生工作的主要参与和执行力量，综合素质与业务水平对学生工作的开展有着直接影响。长期以来，辅导员队伍建设尽管取得了一定的成绩，但仍滞后于高等教育发展形势，无法完全满足学生健康成才的需求。高职院校的管理层可对此予以资源等方面适当的补助，给予人文关怀，定期开展多样、灵活的相关培训，逐渐形成辅导员队伍业务提升的制度化。
（四）完善评价标准与体系
建立科学的评价标准与体系是实现学生工作精细化管理的关键。精细化管理应用于各国企业管理中，核心价值主要体现在能够降低能耗和成本，提高效益，实现利润最大化。由此可见，资源消耗与成本是否降低和利润率是否提高是衡量企业精细化管理成功与否的主要评价标准。以此类推，要客观准确地评价高职院校学生工作精细化管理的成效，也需要建立一套相应的评价标准与体系。
学生工作的评价主要有两种方法，即终结性评价标准与过程性评价标准。以往学生工作大都采用终结性评价标准，因其直观简便，可操作性强，但其不足也是显而易见的。只看结果忽视过程，注重眼前忽视长远，关心事件本身忽略人为因素，常常导致管理者只从自身角度考虑，追求短期成效，不能以学生为本，顾及学生的长远切身利益。学生工作的综合管理效益有时在短期很难显现，需要等学生毕业踏上社会以后才能有准确的结果，这样容易导致评价缺乏可比性和公正性。而形成性评价标准就能弥补这些不足。每项工作都有明确的流程和步骤，对其中每个环节都进行评价，最后综合整体效果得出结论。这种评价方式相比前者在客观公平准确方面有了大幅度提升，但耗时较多，操作难度较大，需要克服种种困难，打破这些局限，让精细化管理真正产出实效。
参考文献：
[1]汪中求，吴宏彪，刘兴旺.精细化管理[M].新华出版社，2005.
[2]姜佐城，于艳迪.高职院校学生工作如何实现精细化管理[J].黑龙江科技信息，2011（4）.
一、加强教育培训提高员工素质
精细化管理是企业竞争最重要的表现形式,是决定未来企业竞争成败的关键。在中央储备粮承储企业开展仓储精细化管理,既是中央储备粮管理工作的要求,也是仓储管理工作的必然选择。我库坚持在不断强化员工教育培训的基础上,进一步统一思想,提高认识。一是定期组织全体员工反复认真学习中储粮总公司、黑龙江分公司关于做好精细化管理的有关要求,不断强化精细化管理意识,进一步增强做好仓储精细化管理工作的危机感、紧迫感和责任感,为深入开展仓储精细化管理活动奠定了坚实的思想基础。二是将《中央储备粮仓储管理办法》、《黑龙江分公司开展仓储精细化管理实施方案》等11份材料汇编成册,组织仓储人员反复认真学习,同时积极举办各种储粮知识专题讲座和储粮知识测试,对保管员进行强化培训。进一步提高仓储人员的综合素质,对快速推进仓储精细化管理工作提供人才保障和智力支持。三是设立学习园地,增近业务交流,同时不断查找在前阶段存在的问题,按照储粮管理、质量管理、现场管理、基础工作等不同业务方面,把问题梳理出来,并形成文字材料。组织有关人员认真研究,提出整改措施,并在工作中进行及时整改。为执业人员提供交流平台和使仓储管理水平不断提升。
二、加强制度建设,规范工作程序
为全面提升仓储精细化管理水平,我库在近几年完善各项企业管理制度取得成效的基础上,根据中储粮总公司、黑龙江分公司的有关政策和文件要求,编制了《仓储精细化管理汇编》,进一步制定完善了《中储粮执业人员工作台标准及要求》、《库存粮食粮情检查制度》等近百余条仓储管理制度,严格细化、量化工作内容、工作标准、工作时限和工作责任,使仓储管理工作真正做到执行有制度,行为有标准,工作有考核,责任有落实。同时,按照仓储管理工作的全部内容分解细化业务流程,使各业务流程、储备粮出入库流程、储备粮日常管理流程、机械通风技术操作流程等等,仓储任务一旦确定,整个操作即进入程序式化作业,任务将会被分解落实到每个时段、每个科室、每个岗位,并将每个人的工作台任务、要求细化、量化、力求把每项工作打造成“精品工程”。
三、加强质量管理,确保库存中央储备粮质量完好
入库粮食的好坏,直接关系到中央储备粮的质量、管理、成本及轮换效益。我库一直高度重视入库粮食的质量管理,积极采取各种措施,确保入库粮食质量全部符合国家规定标准。
一是粮食入库前做到“四检查”,即检查仓库消毒是否彻底、检查机械通风系统安装是否合理、检查电子检温系统是否准确、检查入库其他设备运转是否正常。
二是粮食入库做到“严把五关”,一扦样关,扦样员经过严格的培训,关持有粮油质检证,收购过程中每日轮换上岗,做到扦样时对包装粮采取上、中、下均匀扦样,对散装粮采用整车综合扦样;二化验关,实行密码检验和主检人员不定期轮换制度,检验人员只能看到粮食样品,收购期间不允许检验人员使用通讯工具,化验仪器每天校对,严格按中央储备粮质量标准,确保准确;三检斤关,检斤完全是电子检斤,杜绝人为因素,保证数量真实,准确;四监卸关,保管员全程监卸,复检员随时抽检;五入仓时现场检验关,并做到保管人员在入仓设备前对粮食质量随时抽查。
三是对新入库坚持做到“一筛”与“两筛”相结合,即对含杂质较少的粮食采用一道振动筛除杂,对含杂质转多的粮食采用振动筛加溜筛方式除杂,确保入库粮食干净达标,这既有利于粮食储存安全,又为今后粮食轮换提高了市场竞争力。
四是对新入库的粮食做到“五及时”,即及时平整粮面、及时布设测温电缆、及时清扫仓内外卫生、及时通风、及时规范填写账卡薄。
五是入库后,我库在对质量管理到货位的基础上,管理责任落实到人,做到操作程序化、工作标准化、管理规范化、保粮科学化。突出抓好入仓后日常保管、出库等重点业务环节。做到收购坚持质量标准,烘晒尽量不降低质量,整理保证质量,入仓做到粮食质量均匀,日常保管控制质量变化,粮食出库质量达标。从不同季节特点上,细化四季保粮工作重点,消除储粮安全隐患。
四、加强粮情检查,确保中央储备粮储存安全
安全储粮是粮食承储企业生存和发展的基础,关系到“两个确保”和中储粮系统长远发展目标的实现。我库仓储工作认真落实各项粮情检查制度,着力加强粮情日常检查工作,确保中央储备粮安全。一是认真坚持粮情检查制度和粮情分析会制度,确保粮情检查数据的真实情。二是认真执行《粮情分析周报》及《粮还必须分析月报》制度,准确全面掌握粮情动态。三是坚持普查和不定期检查相结合,确保粮情检查与分析严肃情及正确性。四是对查处问题立即采取措施进行处理,确保储粮安全检查无事故。
五、加强仓房改造,进一步提高仓房储粮性能
针对部分仓房条件差、设施陈旧的实际,我库进一步加大仓房改造投资力度,不断提高仓房储粮性能。一是投资100多万元,用于砖圆仓顶隔热防水保温项目建设,进一步提升仓房隔热保温功能。二是投资60多万元用于仓房外墙粉刷,进一步提高仓房外隔热保温性能。三是投资20万元用于仓房门窗仓顶改造,进一步提高仓房的密闭性能。四是投资10多万元用于电子检温线路安装,进一步提高安全储粮性能。五是铺设防虫步道板,密闭压盖。通过以上措施,较好地改善了仓房储粮条件,为确保粮食安全、进一步提高科技储粮水平奠定了坚实的基础。
六、加强组织领导,积极开展中央储备粮仓储精细化管理活动
__县市现建成区30平方公里，城区人口30万。有街道500余条，垃圾中转站19座，公厕45座，垃圾处理场3座。现有城市建设管理干部职工20__多人，担负着城市管理、施工现场管理、户外广告管理以及道路绿化、亮化、清扫保洁等任务。近年来，该市以效能提升、实施碧水蓝天工程、实现可持续发展为目标，努力改善城市环境，积极开展城市环境综合治理，集中整治“三种经营”（占道经营、店外经营、流动经营），引导商户进店、归市经营，努力实现“双退一还”。采取多种方式规范户外广告和取缔占道广告，广泛争取广告企业和广大市民对户外广告设置规划的意见、建议，把政府的工作目标与企业利益、人民群众利益兼顾，努力使户外广告设置科学化、规范化、人性化。加大对胡喷乱画整治和督查力度，将路段分包到人，明确责任，有效遏制了“城市牛皮癣”的高发态势。沿街门店实行垃圾容器化，所产垃圾入篓归店，按时倾倒，达到垃圾不落地。道路清扫保洁制度健全，定人定岗，落实到人，实行“两次清扫、全天保洁”。加强建筑垃圾源头化管理，实行建筑垃圾准运制度，运输车辆加盖密封、无沿街抛洒，严厉查处私拉乱倒现象。垃圾中转站、公厕实行专人管理，站厕设备、设施出现故障一日内修复。
为对全市市区十几条主次干道和河道、桥梁标准性建筑进行亮化，全市180条背街小巷新增路灯1672盏，规划区内现有路灯迅速增加至14000盏，此外路灯所还对全市所有路段进行了不间断的维修，使主次干道亮化率达到98％以上，背街小巷亮化率达到96％以上。加强对城区公共绿地游园的管理，分片分路段专人管理，及时给予浇水、施肥、除草、保洁。
二、__县市城市管理中存在的主要问题
（一）部分市民素质较低，文明意识薄弱。一些市民缺乏文明意识，随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾现象时有发生，肆意践踏绿地、毁绿，破坏绿化设施现象普遍存在。一些商户故意毁坏门店前的行道树，为城市管理工作增加了强度。有的商家为了招徕顾客，将商品摆到店外，甚至占道经营。
（二）城市基础设施投入不足，配套设施不够完善。一是主次干道排水不畅，绿化带内侧无排水设施，部分街道人行道地面砖铺设有漏土现象，造成“晴天粉尘路，雨天水泥路”的现象。二是个别街道交接处路面硬化不到位，影响了街道的整洁，致使街道每10平方米尘土数量难以达到精细化管理的标准。三是现有的集贸市场难以满足商户和居民的需求，市场布局不合理，城区部分街道存在各种摊点(群)乱摆、乱放问题。如滨河大道早上蔬菜批发市场，陈家坊街早上至中午菜集、晚上夜市，滨河路西段三监狱门口菜市场等，严重影响了城市精细化管理的实施。另外，市政设施落后，施工机械老化，数量有限，管理不完善，不能满足正常的施工需要。
（三）城市管理的执法保障体系尚不健全。城管执法的难点是一些弱势群体，这些人谋生心切，遵守城市管理法规的意识不强，城管人员执行公务时往往难以得到他们的谅解和配合，城市管理的强制扣押容易激化矛盾，有时阻挠、抵制，严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法人员。此外，部分管理人员执法意识不强，缺乏强制措施，管理工作经常处于被动，现有城管法规存在行政许可缺失、法规强制力不足、可操作性不强等问题，市政监察缺乏必要的执法证件，城市管理应有的社会管理职能弱化，城管执法的权威性、有效性难以保证。
（四）城市的长效管理机制仍未形成。环卫管理网络还未真正覆盖到位，形成城区主次干道与背街小巷的环卫管理分离，导致城市环卫管理“纵不能到底，横难以到边”，一些城中村的街巷、住宅小区的市容环卫管理由于缺乏必要的人员和经费保障，环境卫生较差，群众反响较大。对于“门前五包”管理，目前仅仅依靠沿街单位的自律，缺少规范管理的措施，管理效果不理想。城市管理执法存在以罚代管的情况，形成治理过后又反复的现象，造成了城市管理中的一些老大难问题有禁难止，反复回潮。
三、加强和提升城市精细化管理工作的建议
城市管理要运用有限的资金，“花小钱、办大事”，进一步提高城市资源共享力，促进城市管理向精细化、精品化发展，提高城市发展水平。
（一）加强宣传，营造良好社会氛围。通过电台、电视、报纸和组织宣传活动等多种方式，大力宣传创建知识、文明知识、环境卫生知识等，城市管理部门要加大城市管理法规宣传力度，反映城市管理的有益成果，切实提高居民群众的整体素质，形成全社会支持城市管理的舆论导向。积极组织引导开展争创活动，提高全民参与城市管理的主动性与自觉性。建立政府督导、部门督察、舆论监督、社会投诉的立体监督机制，通过实行政务公开、居民投诉、新闻舆论曝光等方式，将执法程序、执法标准、执法要求、执法结果置于群众的监督之下，不断提高居民对综合执法的理解、支持和信任度。要有计划、有针对性地加强城管队伍的法律法规和业务技能岗位培训，规范队员的执法行为，增强执法责任意识，提高执法效能，打造一支文明、廉洁、勤政的城管执法队伍。
【中图分类号】G52 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）06-0198-01
做任何事情方法最重要，方法得当就做得快、做得好，教学、学习也是一样。如何用一个好的教学方式让学生在一个舒适的环境学校习，对于学校管理者来说是至关重要的。因此，对学校后勤工作难点及其对策进行分析，让学生拥有一个舒适的环境学习，就显得十分必要。学生正处于青春期，管理者不仅仅要注重学生的学习成绩，更应该为学生提供一个良好的学习氛围，那么后勤工作就需要管理者与学生共同进行创造与维持。
一、学校后勤工作难点的综合分析
第一，管理者对学校后勤工作的意识形态增加了后勤工作的难点。管理者的经营方式、理念实力、办学水平等等都制约着后勤以及整个学校的发展前途。现在学校的管理者大多注重学生的学习成绩以及升学率，注重对学生自身的要求而减少了对教学设施、设备、师资等各方面的投入，从而严重影响了教学质量。学校中最得不到重视的就是后勤，同时管理者比较单一地对后勤工作进行认识，打扫卫生、看校门等认为是后勤工作的必须，而这些又不是学校的重点。这些错误的认识，给后勤工作者带来了空前的压力。
第二，管理者与教师之间的目标不一致。学校里，行政人员与教师往往得不到很好的沟通，管理者不熟悉学校的运作流程或日常事务的管理，这些不熟悉会使得管理者对学校的一些决策产生错误的信息。管理者的出发点和思想认识、教学理念以及做事方式不同，没有与教师建立良好的沟通，使得学校的运作等带来了不便，而这些不便又会给学校各个职能部门的工作带来巨大的困难，这也是后勤工作的难点之一，因此沟通就显得尤为重要。
第三，管理者在管理上的随意性。学校是一个学习场所，管理者对于学校来说起着重要的职能作用。团队力量、凝聚力、信任永远是最好的管理方式，管理者应该为学校各部门创造一个好的工作环境，信任各部门的人员。而管理者在管理上的随意性会造成部门与部门之间无法沟通的局面，给学校的正常运作带来严重影响，也使得学校的后勤工作进入一种无法前进的局面。确保学校教学系统的正常运作，确保师生的生活和学习得到后勤系统有力的保障，是学校发展的关键，也是学校发展壮大的基础。
二、学校后勤的安全管理
学校后勤一定要将安全放在第一位，无法保障安全的学校后勤，成效更是无从说起。安全方面出了问题，就直接导致学校的和谐发展。学生需要的是安全的学习场所，学习后勤要保障他们在吃、住、行、用等方面的安全，学习为他们提供优质的服务是学习后勤一直不变的目标。
三、校园校舍绿化美化安全隐患及精细化管理
树木的枯枝与枯叶在大风大雨之后，肯定会大量的掉落，以前学校曾由于自然方面的原因导致大约十厘米左右的枯枝在雨后掉落，甚至将树下的固定垃圾桶都砸坏了！还有在起大风的时候，楼上临近窗台上的绿化盆栽或者一些稍重的杂物，都有可能掉落，伤及路上的行人。根据上述校园校舍绿化方面的安全隐患，作为学校后勤管理者，我们要定期检查树木的变化，掌握实际情况，及时锯掉容易掉落的枯枝；针对楼上临近窗台的盆栽，一定要安装防护栏，为了确保安全到位，在起风下雨时，我还会坚持巡视校园，提前发现隐患，提醒学生主义安全。
建筑设施方面的安全隐患及精细化管理根据实际事例，以前学校的一名学生从教室里面到外面往回拉的玻璃窗，在此过程中，这位学生的手以及手臂都被玻璃划伤，而且由于伤势严重，治疗费用比较高；还有学校高层建筑的玻璃由于长期使用的原因，松紧度不够坚固就会导致玻璃的掉落，在起大风时极有可能将窗户玻璃刮破，这些情况都会形成安全隐患。根据常识，玻璃是很容易形成安全隐患的物品。楼层之间的楼梯间隙若是较大，而且防护栏如果不够紧密，不够坚实的情况下，由于学生人流量的庞大加上拥挤可能就会导致从这个缝隙掉下去；楼层顶部的装饰由于时间太长而松脱产生安全隐患。
根据以上建筑设施所产生的安全隐患，首先我个人认为在建筑物设计方面就一定要考虑到每一个细节，不能出现缺陷，一定要从源头就将隐患的蔓延控制住。
如果不是必须要按玻璃门的地方就不要按；必须装玻璃门的地方一定要将安全保障为前提，尽量安装常用的前后推拉的方式；在室内也尽量避免摆设容易破碎的玻璃制品；还要定期检查高层玻璃的坚固度，进行维修；还有特别容易在风雨中刮破的玻璃区域，可以在上面贴上胶布防治碎玻璃伤到学生；在上下层缝隙较大的楼梯之间，将防护栏加密加高加实，针对设计时出现的缺陷进行弥补；作为学校建筑楼顶的装饰可以尽量简化，凡是有可能被风或者其他原因弄掉的物品都不要放在楼顶。
四、其他方面的安全隐患及相关的精细化管理
校园内水电设备的长期使用可能会被学生的不爱护而出现漏电或者不能使用等情况，旗杆会被部分学生玩耍时候使劲摇晃导致严重腐蚀和损坏而倒下；室外的很多体育器材如常见的健身器材都可能因为长期使用和自然环境的影响而磨损和锈蚀形成安全隐患；还有学校内存在的井盖可能因为被车长期的碾过而破损可能会导致学生受伤；还有厕所因为地板砖设计不够防滑会让进入厕所者滑倒。
根据以上的安全隐患的情况，校园后勤管理工作者应该坚持定期检查水电设备的使用程度，进行维修和更换，保障学生能安全使用；经常查看旗杆是否有严重的锈蚀或松动；也要经常对对室外的体育健身器材进行巡视和检查，查看磨损的程度；还有校内的井盖要定期更换，防治被破环；厕所地板砖尽量换成防滑地板。
要不断完善安全设施方面的精细化管理工作，学校后勤管理者还要不断发现安全隐患，预防发生，在一些存在安全隐患的区域标识警示牌或提示语，提高师生们对此区域的警惕性。
总之，不同的学校就会有不同的情况也会有不同类型的安全隐患，本文笔者只是根据自己多年来兢兢业业的工作经验来举一些例，但不够全面。作为我们学校后勤管理工作者来说，首先我们要在思想上要高度重视这项工作的意义，要谨慎小心对待一个安全隐患，后勤管理工作者就要勤，勤检查，发现问题马上维修。用科学的角度去发现安全隐患，在实施管理方面上要精于每一个细节上，力求做到精益求精，考虑到每一个方面，就可能尽最大的限度就校园内的安全隐患扼杀在萌芽状态。
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
河道工程是河道堤岸工程和堤岸防护工程，主要在河道和河道管理范围内修建河道堤岸工程、堤岸防护工程，以及建设交叉连接建筑物和管理河道工程所有的施工设施。河道工程管理工作做的好不好，不仅体现着管理单位、管理人员综合管理水平的高低，还关系到河道工程的质量，影响到水资源的有效利用和河道的供水、航运、防洪、灌溉以及生态环境保护等诸多功能的发挥，最终会影响经济发展。因此，要充分认识河道工程管理工作的重要性，强化对工程质量、进度、安全的管理，提高工程精细化管理水平。
河道工程管理的特点
河道工程管理工作涉及面广、工作量大，许多工程既复杂难度系数也高，工程管理过程中影响其河道施工状况的因素较多，因此，只有明确河道工程施工管理特点，才能在实践工作中做好河道工程管理工作。
河道工程管理涉及面广。其一，河道工程管理工作与城市建设、交通运输、环境保护甚至工业建造等方面都有紧密联系，涉及专业面广且种类众多；其二，河道工程管理所涉及的相关的法律法规众多。河道工程管理除了要遵循《水法》、《合同法》等相关法律，同时建设过程中还要遵守水利水电、城建、交通及环保、土地等国家和地方有关法规；其三，河道工程管理涉及学科多，如有地质、水文、气象方面的，还有法律、环境、管理等种学科。
不确定性因素影响工程管理工作成效。影响河道工程施工质量的主要因素有两种：一种是主管因素（人为因素），另一种是客观因素（自然因素）。而恰恰是这两种因素在某种特定阶段具不可预知性，以至于施工管理在很大程度上具有不确定性；
河道工程管理差异大。一是地区差异，一些河流往往跨市、跨省区，由于地区所处地理环境不同，经济社会发展、生态环境保护等方面都会存在差异，因此，河道工程施工环境和施工管理也存在差异，如果所在地区环境恶劣，那么工程施工难度相对较大，对工程施工质量管理的要求就会更高。二是不同工程管理存在差异。河道工程由控导、护滩、堤岸、护岸等多种工程，不同的工程其质量管理要求不尽相同，工程施工管理的表现形式、标准等大有不同，存在差异。
河道工程管理的措施
着力抓好河道工程质量管理工作。质量是工程的生命线，影响河道工程施工质量管理工作的因素很多，在实际管理工作中主要抓好以下工作。一是抓好对人的管理。河道工程施工过程中，各类人员有的直接、有的间接地影响到工程的质量，因此要加强工程参与人员的管理，提升他们的技能和质量意识，特别是工程施工人员要进行充分的技术交底工作。二是抓好工程材料管理。施工材料的质量优劣直接关系到整个工程的质量高低，因而首先要抓好材料进场的质量检查，材料须是正规厂家生产并附有质量检验证明，才能允许进入施工现场。施工单位可以购置必要的检验测试设备，对进场的材料进行抽检，以保证材料以及施工质量。其次要抓好材料的保管保存，工程施工中如果遇到材料质量问题，要及时的废弃、调换，坚决杜绝偷工减料。三是抓好施工工艺、技术管理。主要包括施工方案、技术工艺以及作业顺序、操作流程等方面的管理，促使工程施工人员能按照施工方案和规范规程操作，这不仅有利于提高工程质量，也有利于保证工程质量的可靠性、稳定性。四是抓好机械设备管理。在河道工程施工中往往会使用到机械设备，而机械设备能否正常运转会影响到工程施工的进度以及工程施工质量，因此要对机械设备的状况要进行控制，做好机械设备的管理工作。此外还有密切关注外部施工环境的变化，如气象、水文、地质等，根据变化做好施工调度管理，这与工程质量也密切相关。
做好工程施工的进度管理。进度管理是河道工程施工现场管理的重要环节，首先要根据工程量、工程所在地的实际情况事先制定一个科学的、可行的进度计划，该工程进度计划要有一定的预见性和前瞻性，以保障施工进度计划尽量符合变化后的实施条件，证工程施工按时完成。其次，建立工程施工进度管理责任制，密切各方的协调配合，优化工程施工方案，落实工程进度保障措施。其三要做好工程施工前的准备工作，根据进度计划配置各类人员，做好机械设备调配，材料进场以及工程测量定位等各项工作。最后要做好工程养护和竣工结算阶段的管理工作，保障工程竣工验收有序进行。
强化工程施工的安全管理。河道工程施工多为露天作业，难以进行有效的封闭隔离，施工人员、施工车辆设备以及施工对象、材料等的安全管理难度增加。而且河道长造成工程施工战线也长，工地之间的距离拉大，给施工队伍之间联系带来不便，安全管理加大。同时控导、护滩、堤岸、护岸等工程项目，受汛期和季节等自然因素影响较大，需要采取措施保证雨水、冻害等自然因素影响时的施工安全。为此，一要完善工程施工安全生产管理体系。建立安全考核责任制，把安全生产隐患治理、危险源监控、预防和控制各类事故的发生作为考核的主要内容，形成较为严密的安全管理体系。工程施工单位要组建安全生产管理机构，明确各部门“安全生产、文明施工”的第一责任人，对安全生产工作负全面责任。对于需要持证上岗的工种，要按照国家持证上岗规定进行管理。在各施工班组设不脱产的安全管理人员，负责工程从开工至竣工全过程的安全生产工作。二要加强安全生产知识培训，提高工程施工人员的安全防患意识、安全施工的技能和自我保护的能力。三要提高安全防护措施，对施工现场电气漏电保护器、机械设备等的安装、调试、验收都要相应标准执行，保证其安全性能、指标能达到安全技术要求。外对导流泄洪洞、坑道、井道等工程施工方面，要进行有毒有害气体的监测。预留洞口以及通道口、临边等必须设有可靠的盖板、防护栏杆或安全网，并设有明显的警示标志，配备夜间红色示警灯，定期或不定期地对各种安全生产设施进行检查，发现问题及时进行处理。此外，要按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，保障安全资金投入，并实行专款专用，杜绝挪作他用。四要制定工程施工安全技术措施。包括安全技术措施、安全施工组织设计等。针对上文所述河道工程管理的特点、影响因素等，预测工程施工中可能发生的事故隐患以及可能发生的安全问题的环节，制定技术上和管理上的防护措施，提前做好应急预案避免或减少工程施工过程中的不安全因素和隐患。
提高河道工程精细化管理水平
精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求管理者和工程施工人员都要到位、尽职，都要树立责任意识和精细意识，管理过程和施工工程要严格依照有关规定, 有序有效地开展工程管理工作和工程施工。河道工程精细化管理主要立足于以下几方面：
管理制度精细化。各项管理制度的设计要覆盖河道工程管理和施工的各个部门和岗位。一要依据国家和地方行政管理部门制定的法律法规，设计制定适合河道工程管理的实施细则和办法。二要针对工程特点制定规范的、精细的管理制度和工作标准，如生产检查验收制度、日常巡查制度、材料机具设备管理制度以及安全生产制度、成本管理制度等。从员工层面考虑应该包管理层、生产施工人员、办公行政人员、技术人员、财务会计人员等，尽量做到不留遗漏，以便对细化分工，落实岗位责任。二要使制度的条款和流程要精细化。首先，凡是涉及工程管理的事项都予以明确、细化，尽量不遗漏。其次，制定的管理流程要精细化。没有流程的优化设计和环节的细化就谈不上管理更勿说控制了。流程管理就是在系统分析工程管理的所有事务工作后，对该项目的各项工作之间的相互衔接做出非常具体的界定。管理制度从制定编制开始，直至实施、控制、检查、激励等程序、环节方面的细化，如此制度便能落实到位，也便于操作和控制。流程的精细化后，实施起来更加正规化、规范化和标准化，同时也便于控制，大大减少实施过程可能产生的失误，杜绝部分管理漏洞。
岗位职责明细化。精细化管理的基础是组织结构精细化，在制定岗位职责前，要对河道工程管理的组织结构进行科学设计，以利于确定管理层级，确定岗位和岗位职能、职责，确定管理人员、技术人员、一般员工使用的数量，才能做好人力资源规划。在此基础上针对不同岗位制定不同的岗位职责说明，这是河道工程精细化管理的重要环节。首先，凡属工程管理部门管理的人与事，都要协调制定《岗位职责说明与指引》，明确各岗位的工作内容、工作职责。例如，制定安全员岗位说明书与指引、施工技术管理人员岗位说明书与指引、材料设备管理岗位说明书与指引等等，以便各部门、各位员工对照执行。其次，细化岗位职责。从人到物，凡是涉及到工程管理的事项都予以明确、细化，明确职责范围、责任范围，例如，管理人员工作职责；施工班组长岗位职责；核算员岗位职责；安全员岗位职责等等。
建立健全工程管理考核评价机制。现今，河道工程管理中，只是通过工程竣工后的总结报告，对工程管理过程进行回顾和总结，这些带有片面性，不系统，特别是对工程最终功能发挥及效果的评价还不够。工程运行效果是逐步体现的，那么工程运行一段时间后，对项目的实施效果进行评价，才准确可靠。对河道工程管理的考核评价，一是对工程实施过程的评价。通过对河道工程质量、工程运行管理相关信息的收集，对工程前期的设计方案、施工方案以及质量控制、成本控制等进行综合评价，通过对这些管理工作的评价，对设计、施工、运行等管理工作存在的问题进行分析，进而进提出解决方案，以利于今后改进管理工作。同时对发现的重大问题，还可以进行问责，建立问责追究机制。二是对工程实施效果进行评价。河道工程关系到供水、航运、防洪、灌溉以及生态环境，会影响经济发展，其实施效果如何往往比较直接、具体，那么通过收集这些数据、指标并进行相应的分析，就可以评价工程的实施效果，这既是对工程投资效果的评价，也是对工程管理的综合评价。三要建立考核是制度。考核措施是管理工作落实到位的关键。坚持工作监督考核,从劳动纪律、工作效率、技术操作规范、工程管理质量等方面细化分解,从细部发现问题、解决问题,并制定相应奖惩规定,根据考核结果，给予物质和精神方面不同的激励，全面提升工程管理整体水平。
结束语
河道工程管理有其自身的特点，在工程管理过程中要加强质量、进度和安全方面的管理，还有根据现代管理要求，实施精细化管理，落实管理责任，使工程管理更加科学化、规范化，进而全面提高工程管理水平，保障河道工程质量，使河道工程发挥更高的综合效益。
参考文献
伴随社会的飞速发展和对人才需求的不断提高，高等教育优先发展的战略地位越来越突出。尤其是高职教育目前已为全会普遍关注，当前经济、科技和社会的发展都对高职人才的培养提出了更新、更高的要求，针对高职教育学生成长中出现的新特点、新问题、如何把学生培养成拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务一线需要，德智体美等各方面全面发展的高素质高等技术应用性人才，是我们高职班主任应该深思的问题，将企业精细化管理思想应用于高职学生管理工作中是一种是一种崭新的探索和思考，对于指导和推动高校学生管理工作的可持续发展具有十分重要的意义。
一、"精细化"管理思想的内涵
"精细化"管理最早由日本企业在20世纪50年代提出一种将常规管理引向深入的企业管理理念，后在欧美国家发展完善，并成为当今世界管理领域的主流思想，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。"精"指完美、周密，通过去粗取精，从而找到解决问题的最佳方案;"细"指细节、细致，通过究其根源，由粗及细，从而找到事物的内在联系和规律性。也可以这么说，精细与粗放相对立，是一种意识，一种态度，一种理念，一种方式，概括起来说，"精细化"管理就是要把"小事做细，细事做精"。⑴
二、当前高职学生管理工作现状分析
长期以来，很多高职院校由于对学生管理工作的规律探讨不够，对学生的思想变化把握不准，对有关学生管理工作基础理论的研究滞后，导致在工作理念上将传统的思想教育与管理工作局限于政治教育的单一目标，在工作内容上过于注重抽象的理论灌输，在工作方法上呈现以粗放型、经验型管理为主，偏重于外在的形式，缺乏对服务对象的精确把握和对服务成效的细致检验。大而化之的东西多，务虚的成分多，量化落实、量化考核的内容少，缺乏令人耳目一新、愉快接受的管理方式。对比企业精细化管理，高职学生工作的吸引力、影响力和感染力还远远不够。
目前高职学生管理工作主要有以下三种倾向：一是防御型，即把学生工作变成了单纯的行政管理，不做细致的思想工作，不把教育学生放在首位，认为学生只是管理对象，不注重学生综合素质的培养，只管上传下达，遇到重大恶性事故发生，学生工作者就成了警察和消防队员，疲于奔命，被动消极。二是保姆型，即以不出题和少出问题为原则，片面追求稳定，缺乏工作的程序化管理。遇到学生出了问题，上怕得罪领导，下怕得罪学生，因而只是轻描淡写，就事论事，学生工作者自己也事务缠身终日忙碌。三是放任型，不理解学生工作的重要性，以学生高度的自觉性和自我管理能力为由，放任自流，工作质量粗糙，工作规范不足，埋下了问题和事故的隐患。⑴
笔者认为上述问题，可以通过"精细化'管理得以有效的解决和合理的规避。
高职学生管理工作精细化管理应该紧紧围绕以人为本的管理理念，在规范管理基础上，以精心的态度和过程，落实细节管理，实现学生工作管理效益最大化和最优化。其内涵应包含：一是"精"，即学生工作的重点要突出。学生工作开展的基础是要结合实际，确定不同时期学生工作的重点，才能把握住方向，才能立竿见影出效益。二是"细"，即学生工作的覆盖的环节要全。需要人治，但最重要的是法治，即具备一套完整而又详尽的规章制度，才能做到事事有章可循。"细"的另一方面含义是要"小"。从小处着眼，从小事抓起，才能真正落实精细化管理。三是"化"，即学生工作要制度化，学生工作制度要内化为师生自觉遵守的行为规范。重点强调把制度落实到位并内化为自觉行动。
三、高职学生特点
现在在校的高职学生大多是"90后"，他们出生在中国经济快速发展、社会剧烈变革、信息高速发展的特殊时代。他们既是经济快速发展的受益者，网络时代的优先体验者，同时也是浮躁意识的受害者。他们在基础教育阶段学习中的不顺和高考中的失利，他们生活成长顺利但挫折承受能力弱，在其进入高职院校后存在一定的不满和自卑情绪，但又追求独立，个性张扬，对新事物接受快，信息涉猎广泛却缺乏信仰，思想前卫，观念超前，人际关系网络化，早熟与叛逆并存，矛盾心理突出，既有着强烈的独立性，又有着无法摆脱的依赖性，表现出很多新的特点。⑶
四、精细化管理的具体措施
1、目标任务精细
目标任务的精细即指将上述每一项目标任务实践化和数字化，将每一月的工作日程化，将每一件事的分工人员化，屏除口号化、套板化、抽象化目标，如通过鼓励和支持学生参与学校的各级各类实践活动，来发挥其沟通技巧、动手能力，增强自信心和增加成功体验，和提高与人相处的能力，也可以利用定期的主题班会、个别聊天和课堂等多种渠道，教育引导学生重新认识高职教育，帮助他们树立自信心，做好个人的学习和未来职业规划等，并做好备案记录。数字化、日程化、人员化目标能够提高管理的精确性，精细管理通过对数据、时间、事情的仔细分析研究，所定目标才具科学性，可行性，才能真正提高管理水准。
2、制度上和情感上的精细
制度健全，就能使学生管理工作由粗变细，由细变精，避免"粗放型"管理现象的出现。一是职责类制度。目的在于明确每个人、每个工作岗位，做到事事有人负责，人人有事负责；如实行纪律、卫生、文体承包制，日常管理实行层层管理，层层负责制，这样，本来是由班主任一人去张罗的事情，变成了每个人都去自觉做的事情。二是规范类制度。提供具体的工作规范要求，具有一定的导向性和约束性；要充分发挥班干的桥梁和骨干作用，如班干部定期轮流在班上开展文化课、专业课有奖问答、知识竞赛等活动，组织主题班会活动、辩论赛、学习经验交流会等，提高自身的组织协调、交流沟通能力的同时，对树立良好的班风学风尤其重要；三是鼓励类制度，以鼓励为主，减少学生"必须这么做"、"不得不这么做"的被动接受，可以使得学生发挥具有个性特色和活力，同时把注意力引导到为班级建设和整体发展尽心尽力上来，使个人发展与学校发展和谐共进。每一项管理制度从组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个人的工作标准等方面作详细规定，形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的理制度体系，并形成制度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件。有了精细的管理制度学生才能做到有章可循、有规可守。最终实现"人人讲标准、事事有程序、处处显规范"的管理模式。
3、计划的精细
为杜绝学生管理工作中的随意性，让精细化管理要求在实践层面上得到保障，要求学生自主开展的一项活动，每一件事，必须预先制定全面、详尽、周密的计划，甚至考虑到细节。一是班主任自己要有工作规划，将学校的目标细化到可以实施的具体目标，然后各部门和个人依此制定学期计划。每一星期也都有工作安排计划，本周要做什么、何时完成、责任人是谁等都有明确要求；二是具体活动要有实施方案。
4、操作程序的精细
学生管理工作程序中的各个细微环节都想得周全，确保环环相扣、环环不漏，减少管理过程中这样那样问题的产生，避免出现阻塞和脱节现象，从而形成"管理有程序、办事讲程序、人人懂程序"的工作习惯。
（1）子目标细化。集中致力于实现看得见、摸得着的管理目标，即少提大而空的目标，多做细而实的目标；（2）措施具体。以"做好每个细节"为口号，提倡扎扎实实做好每一件事的工作作风，以点带面，抓小促大；（3）重视检查。做到"三有三必"：有布置必有检查，有检查必有反馈，有反馈必有考核。一查速度，检查是否有拖诿、延误时间现象；二查高度，检查是否按标准去做了，是否有"自我取舍"现象；三查力度，检查是否落实到位；（4）总结反馈。定期召开各层次会议，总结班级工作完成情况，商议和部署下阶段具体工作事宜；（5）奖惩分明。将检查中形成的过程资料，在考核的基础上，落实到个人，好的奖励，差的批评惩罚，进而提高全体学生的重视程度和自觉意识。⑷
5、执行考核精细。
高职学生管理工作涉及的面广，事情较多且杂，必须制订具体细致、科学全面、操作性强的考核制度，特别要重视抓好量化考核，并将"定量"与"定性"考核结合起来。在考核中要体现多元性与发展性的导向，确保考核结果的客观、公正，形成"多劳多得，少劳少得，不劳不得；优质多酬，劣质少酬，无质不酬。"的利益导向机制，促进班级各项工作形成良性循环，进一步提高全体学生的集体荣誉感和积极性。
五、高职学生工作中实施精细化管理的几点体会：
精细化管理是一项系统工程，必须持之以恒、循序渐进。在高职学生管理工作中推进精细化管理，需要在以下四个方面下足功夫：
1、"理""情"相融"
"晓之以理，动之以情"是班主任工作的基本要求。"理"是班主任工作的准则，是精细化的制度。"情"是班主任工作的感情。"情"和"理"是班主任工作的左手和右手，从感性和理性结合角度打动人心，运用情和理的辨证艺术，要尽可能做到情中有理、情理交融、互为依托，要使学生既能体会到班主任的慈爱，又能体会到班主任的严肃。
2、"软""硬"兼施
通过日常工作、个别聊天、深入寝室看学生等各种方式来详细了解每个学生的情况，包括基本信息、家庭情况以及一些特殊情况等；组织高年级的学生和新生开一些座谈会、交流会、虚拟的QQ网络信息交流平台等方式来让学生了解学校各方面的问题、学习经验和方法、人际关系处理的窍门、课外生活及兼职社会实践等；多找学生谈心、多关心多鼓励、真心的对待学生，把学生的事情当成自己的事情，帮助学生克服心理或生活上的困难。对学生的学习上一定要"硬"管理"严"要求，定期或不定期的检查早操、上课考勤和纪律，让学生形成良好的学习习惯，树立好的学习风气。
3、"冷""热"结合
"冷"就是"冷处理""，热"就是"热加工"，是班主任的处理艺术。有些事情需要趁热打铁，及时解决；而另外一些事，则应当及时解决，冷却降温，再不失时机的予以处理。如果应该"冷处理"的事情而"热加工"，似乎干净利落地把问题解决了，但实际上学生内心不服，可能会导致学生对立情绪的产生，不但降低班主任的威信，而且对以后的班级学生管理工作留下隐患。相反，应该"热加工"的事情而"冷处理"，久拖不解，学生在期待会逐渐降低对班主任的信任，导致人心涣散、班级凝聚力下降等。
4、"奖""罚"并行
精细化管理，只是一种促进班级管理、学生发展的手段，并不是最终的目的。严格执行学校的规章制度，只有激励，没有处罚，肯定不行。对于严重违反校纪校规的行为，必须严肃处理，以维护校纪的严肃性，但是如果处罚过多，即使按章处罚，也可能让学生产生反感。有些学生因为各种原因违犯纪律，班主任就不分青红皂白地处罚，几次以后，就可能导致他们自暴自弃，更叛逆，容易形成一种恶性环。作为班主任，要善于发现他们的优点，抓住时机，及时地表扬和奖励，这样不但会强化学生的正面行为，而且还可能引发他们的自责、自愧，从而激励他们树立改正缺点。⑸
精细化管理，精在事前、细在过程，只有从工作中的一点一滴做起，潜心思考、用心做事，学生工作的精细化管理工作才能逐步提高，日臻完善。
参考文献：
[1]张喜爱、曾庆平、罗春燕. 高科技管理引入精细化管理思想的几点思考[J]. 科技管理研究. 2009(10) : 231-233.
[2]李智慧、王小风. 高校学生工作精细化管理的可行性研究[J]. 湖北广播电视大学学报，2010(9)：52-53.
1 精细化管理思想的内涵
精细化管理概念最早源于日本企业，后因其显著成效在欧美国家得到广泛运用并逐步发展完善。精细化管理是将常规管理活动进一步引向深入的一种管理模式，以最大限度的减少占用资源和降低管理成本为主要目标。《精细化管理》作者汪中求认为：“精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。”精细化管理的核心内容是“五精四细”，基本原则是做到“精、准、细、严”四个字，基本特征是重细节和过程、重基础和具体、重落实和成效。“精”是精心求精，“准”是数据信息方法决策时间等准确规范，“细”是工作细致到位，“严”是执行严格。精细化管理强调精确、细致、深入、规范，是一种体现科学管理的全面化的管理模式。
精细化管理作为现代管理的一种先进文化和手段，对于改进和加强高校学生管理工作具有积极的作用。借鉴和吸纳其思想的基本理论，将其应用于高校学生工作管理中建构合理的学生工作管理模式，有效提升高校学生工作的规范化和科学化水平。
2 精细化管理在高校学生工作中的运用
高校学生工作精细化管理是在规范管理的基础上，以培养人才为根本任务，建立健全完善的领导体制和学生工作制度，制定科学的考核办法和有效的激励机制，落实细节管理，以认真负责的精神和精益求精的态度开展学生工作，实现高校学生工作的服务最优化和管理效益最优化，提高人才培养质量。
2.1 科学理解学生工作精细化管理理念，培育“精细化”意识
精细是一种意识，是一个认真的态度，精益求精、追求卓越的理念和习惯。高校学生工作实行精细化管理，首先要求全体学生工作人员科学理解精细化管理理念，认识到实行精细化管理的必要性和重要意义。落实管理责任，制定明确具体的学生工作管理，将事情做实做细做精，做到全员育人、全程育人、全方位育人。学校无小事，事事皆育人，培育师生员工的“精细化”意识，树立责任意识、细节意识、规范意识和系统意识，高标准、严要求地完成工作内容。在实际工作中只有从每人做起，从自身做起，从细节做起，团结一心，形成合力，发挥全员智慧和力量，才能真正实现学生管理工作的精细化。
2.2 强化学生工作精细化管理制度保障，落实“精细化”过程
2.2.1 完善现有制度，明确岗位职责。全面规范的制度体系是实施管理的重要前提，学生管理工作内容繁杂，涉及面广，主要包括学生思想政治教育（主题教育、课堂教育、党建团建和社会实践等）和学生事务管理（基本信息管理、心理健康教育、就业指导服务、日常行为管理和学生资助管理等）。需要制定完善的学生工作规章制度和科学合理的考核管理制度，建立学生工作管理制度、学生工作者工作制度、思政队伍建设制度、党团建设制度和各项评奖评优考核制度。精细化管理要求对现有的学工制度进行梳理并补充完善，突出可操作性，增强实效性，使各项工作开展有章可循，有理可据。同时明确岗位分工，确定岗位职责，制定科学规范的标准化工作流程，尽量减少因人员变动等原因形成的不稳定因素。
2.2.2 实行规范流程，重在细节管理。学生管理工作精细化首先要不断规范和加强基础管理工作，系统梳理学生管理各项管理流程，细化教育对象、教育内容和教育责任。关注细节服务，针对大学生不同群体采用不同的教育方式开展教育活动，提高管理工作实效性。工作过程中及时弥补细节管理漏洞和缺陷，形成规范化的常规工作流程，促使各项工作有制度、有流程、有标准、有记录、有监督。比如学生工作通知时要做到信息有反馈，反馈有记录，执行有监督，过程有控制，材料有收集等。学生报到、评奖评优、资助管理、宿舍管理等各项常规工作汇编成流程，使学生工作者按流程规范操作，提高事务处理效率。
2.2.3 狠抓落实考核，提高执行力度。缺少对规章制度不折不扣的执行，无法落实到位，检查不得力是管理活动流于形式无法达到预期目标的主要原因。实施学生工作精细化管理必须重视执行力的管理，强调令行禁止，严格落实。实行奖惩机制和考核评价机制的良性互动，将工作内容和评价考核相结合，实行目标责任制，加大检查力度，将考核结果作为各部门和个人工作实绩的重要依据。
2.3 高校学生工作精细化管理必须坚持以人为本为核心
高等学校的根本任务是培养人才，人才培养质量是衡量高等学校办学水平的最重要标准。教师和学生既是学生工作精细化管理的对象和参与者，也是主体和实施者，精细化管理是全员参与的过程。高校学生工作精细化管理必须坚持以人为本，从促进学生主体发展和学生工作队伍建设两方面着手。在日常管理中融入精细化服务意识，充分体现学生的主体地位，以促进学生的全面发展为根本目的，科学规范学生思政工作每一个环节。根据学生群体的需求点和兴趣点开展教育活动，坚持日常管理与教育引导相结合，集中教育和自我教育相结合，充分发挥评奖考核的激励机制，在实际工作中注重思考学习和提高，将具有特色和长效的学工项目打造成学生工作精品项目。同时加强学生工作队伍建设，建立学习型组织，提高工作队伍的主动性、积极性和创造性。建立完善的学工人员培训体系，制定学工队伍培训规划，全面提升学工队伍的整体素质，以学工队伍的专业化、职业化实现管理工作的精细化。
2.4 实践创新是保证学生管理工作精细化延续性和持久性的内在动力
精细化管理本质是一种持续改进、不断创新、追求无止境的过程。管理方式从粗放到精细，观念从理解到认同，行为从不习惯到习惯，不是一蹴而就的，而是一个持续改进的过程。没有最好，只有更好；没有完美，只有完善。精细化管理是一项长期系统的管理过程，注重细节，在过程管理中将精细化理念体现在工作的每一个管理环节中。高校学生管理精细化要求师生员工具有规范性和创新性相结合的意识，克服因循守旧、固步自封的传统思维，用创新的理念和思维对学生工作制度和流程及组织系统等进行持续改进和不断优化。在实践中不断发现精细化管理过程中存在的问题，及时总结经验教训，制定科学有效的对策，采取切实有效的措施改进，与时俱进，逐步完善。同时将精细化管理理论与目标管理等其他管理方法组合，发挥协同作用，结合实际情况运用有效的管理方法取得最佳管理效益，保证精细化的延续性和持久性。
参考文献：
[1] 汪中求，吴宏彪，刘兴旺.精细化管理[M].北京：新华出版社，2005.
