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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-02
建设工程施工合同的工程签证是以书面形式记录施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。同时，也是建设工程造价管理的主要环节，直接影响着工程投资。据有关统计表明，在工程承包合同结算中，通过签证所增加的造价占整个工程造价的10％左右。因此，对工程签证进行规范、合理管理是控制工程造价的重要因素之一。
一、规范管理工程签证的必要性和紧迫性
(一)变更索赔工作本身的必然要求
承包人依据合同向发包人主张变更索赔的权利。行使该项权利的前提是有合同依据，基础是现场资料完整、全面，费用计算依据充分且合理，其中基础资料需要有监理工程师、发包人签字确认。根据工程合同适用我国《民法通则》“谁主张，谁据证”的基本原则，工程合同的变更索赔处理也是如此。在合同变更管理实践中，经常是有概念性的变更索赔机会而缺乏具体的签证资料，尤其是重大或复杂的变更索赔项目，因缺乏具体签证资料的支持，承包人不得以提出笼统费用补偿的主张，最终很难得到监理、发包人的确认，致使承包人的工程费用支出得不到合理补偿，经济利益受到损害。因此，承包人为维护自身合理合法的经济利益，必须重视合同现场签证管理。
(二)项目管理实际情况的需要
近年来，由于基本建设市场规模空前且承包人自身施工资源的有限性，承包人的项目管理模式越来越偏重于管理与劳务相结合，部分项目的施工通过与劳务单位签订劳务合同方式，实施分包管理。劳务协作单位由于合同管理人员相对薄弱，管理经验不足，普遍存在基础签证差，变更索赔能力弱；而分包单位一旦因为变更索赔工作开展滞后，发生的合理变更索赔项目不能得到及时处理而导致其经济状况恶化，必然会影响到工程项目的顺利实施，而合同最终的履约责任风险将由承包人承担。目前普遍存在分包人未能完全履行约定责任，一方面，导致承包人加大费用支出弥补项目成本的不足，造成局部亏损或整体亏损；另一方面，导致项目不能完全履约，造成承包人履约能力不足的影响，最终制约后续市场的开发。因此，督促、指导作业单位规范签证管理就越来越显得紧迫和必须。
二、工程签证产生的原因
1.业主方未能按合同规定的时间和要求提供材料、场地以及资料，造成施工停滞，影响工期，给施工单位带来巨大损失。
2.由于各方面原因，业主方要求项目中途停工，或者发现设计文件有错误需要更改的，施工单位不得不停工处理，甚至得返工。
3.在施工过程中由于业主方原因造成的停水停电，影响项目的顺利进行，导致无法安排停下来的施工力量，施工单位遭受严重的经济损失。
4.在施工过程中遇到工作面积狭小，高度不够，导致大型设备不能正常运行。在这样的情况下，施工企业需及时将具体情况告知建设单位，在征得业主方同意后办理工程签证。
5.业主方提出的一些零星维修项目没有正规的施工图纸，需要由施工企业提出一套检修方案后再加以维修，然后办理工程签证，此时的签证工作直接关系到检修结算工作的顺利进行。
三、工程签证管理中的常见问题及原因分析
(一)常见问题
1.缺乏及时性。一是，有的现场签证人员责任心不强，口头答应而不当时办理，二是，施工方不按时申报签证，致使双方无法及时对工程现场实际发生的情况进行准确测量、描述与办理签证手续，而事后靠追记补办，甚至于在结算审核过程中还在补办签证手续。这样就极有可能导致现场发生的具体情况回忆不清，数据不准，补写的签证单与实际发生的不符，引起不必要的纠纷。
2.工程签证内容不规范。首先，部分建设单位管理人员在审批工程签证时不调查、不核实，只管签字盖章，导致工程签证内容不准确，不真实。其次，有些施工单位在办理工程签证时，为了取得更高利润在已审批签证上更改或添加数据、事项，事后复印作为结算资料；或是在办理签证时巧立名目、弄虚作假。再者，现场签证人员不熟悉招投标文件和施工合同，缺乏对定额费用组成的了解，有的内容已经包括在定额工作内容中，现场却再次给予签证认可，如水泵台班中已经包含了水泵的操作人工。签证再次签证操作人工及配合人工。有的工作内容及材料消耗定额子目中均已包含，施工单位递上签证单．签证人员发现该工作量现场确实发生了挥笔签上“属实”字样，如滑模施工倒锥壳水塔支撑杆的消耗量，在定额中是按照消耗量给出的，实际使用量的大小不予调整按定额执行，在签证时却再次给予签证认可。最后，签证中措辞不严谨，表述模棱两可，操作性差。操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，计算费用的依据不足，无法计算应发生的费用。
(二)原因分析
首先，建设单位管理人员专业化水平尚不够高，有的工程管理机构大多是诸如指挥部、工程办等形式的一次性临时机构，这些临时组建的建设班子因缺少专业管理人员，很多人对基建管理知识了解不多，对现行的基本建设法律、法规等知之甚少，无法有效地进行管理。
其次，工程设计单位片面追求效益，不在设计中狠下功夫，设计时间紧，任务重，部分设计人员缺乏实践经验，造成图纸涉及粗糙，无法指导施工。
四、工程签证管理的控制措施
(一)减少设计变更
切实加强和完善工程设汁阶段各项指标和过程的完善，提高施工图纸的设计质量，可以从源头上减少工程施工中的工程签证问题。另外，为了进一步完善施工质量，在施工中，针对一些必须进行临时修改的重要项目，在签证时必须征求相关设计人员的意见，对具有其可行性的项目政策进行分析。
(二)规范现场签证
现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、时间等要明确；签证单必须要电脑打印的不允许手工填写，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的依据；签证应由建设单位统一编号归档，统一由建设单位送审，以避免在送审过程中，各方根据自己的需要自行更改签证单。同时，对于一些隐蔽工程或最大的现场变化，还应附影像资料，使结算人员充分了解签证内容的现场情况。
(三)严把工程签证手续关
如确实存在合同以外的零星工作或非承包人责任事件，由承包人技术人员准备好现场签证表及相关资料，及时通知发包人或监理人，深入施工现场了解情况，认真核实现场签证内容，然后逐级上报。先经监理工程师审核签字盖章，再由造价咨询人的造价工程师审核现场签证的内容是否清楚完整、手续是否齐全，最后由发包人代表复核后签字盖章。如手续不齐全，应当及时督促承包人重新补办手续。
(四)加强合同管理
首先，按合同条款支付时，要防止过早过量签证，要实事求是，对合同变更补充协议签认要严慎，工程技术单签证要依合同相关条款来衡量，相互制约，预防无限扩大。
其次，合同约定设计变更或施工图有错误时，在施工单位已经开工、下料或购料情况下的签证处理方式。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况或代用情况等。
(五)提高现场签证人员的责任心和业务水平
签证工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理。要想把工程签证工作做好，工程签证管理人员必须加强职业道德教育，建立自律惩戒措施，具有良好的思想品质和高尚的职业道德，并不断提高自身的业务素质。既熟悉现场情况又熟悉合同及工程建设的相关法律、法规的内容，并具备预算定额的基本知识。
签证管理是控制工程造价、保证工程质量的重要环节，对于提高投资方的工程效益具有重要意义。只要我们依据合同，规范自身管理，实事求是做好签证，建立完善的工程签证管理制度，就能使工程签证得到控制，从而有效地控制施工阶段的工程造价。
参考文献：
现阶段，随着我国经济的迅猛发展以及加入世界贸易组织之后的各种改革的推进和影响，工程造价通过市场竞争、宏观控制等形成了统一的约定，成为了工程定价的基本特征。与工程造价有关的许多的事情，比如说工程计价定义，竣工结算，索赔，工程价款调整，工程计量和价款支付，合同价款约定等等都纳入了合同体系。所以说，怎样以造价控制、合同管理为切入点，切实有效的做好工程签证管理的各个环节，值得我们思索和探讨。
一、现阶段工程签证管理中的问题分析
1、前期准备工作不足，施工图纸有待进一步完善
部分建筑工程的前期准备工作开展不完善，导致施工设计图需要进一步修改。比如说，图纸节点设计不合理、做法说明不完善，局部用料设计不科学、设计太过粗糙无法用于施工指导，导致许多项目需要进行重新签证，使招投标失去了本来意义。
2、工程签证缺乏时效性
签证的及时性，是保障签证准确性的基础，也是进行签证的最基本要求。在履行施工合同过程中，大部分签证事项，都有非常严格的程序与时效。但是，在具体的签证过程中，缺乏时效性。部分现场签证人员缺乏责任心，不按要求进行。施工单位不及时进行签证申报，导致双方无法对实际现场施工情况进行测量与办理手续。事后补办、甚至在结算中补办手续的现象时有发生，这就导致数据不准确，与实际情况不相符，导致不必要的矛盾。
3、签证内容的操作性较差
在进行签证审批过程中，部分建设单位管理人员只签字、盖章，没有进行全面的合适与调查，导致签证内容缺乏真实性。部分施工单位在进行签证办理中，为了获得更高利润，对于已经审批的项目进行添加或更改，以复印件作为结算材料，弄虚作假。现场签证人员对于施工合同以及招标文件不熟悉，不了解定额费用的组成，导致签证工作混乱。签证内容模糊不清、缺乏规范性与指导性，无法准确计算应发生费用。
4、通过签证增加建设成本
各个地区的造价信息期刊都会准确标明普通建材的市场价格，但是，对于装饰性材料来说，由于材料的产地、品牌、质量、品种等不同，其价格也相去甚远。通常情况下，施工单位站在自己角度出发，在投标过程中，不断压低标价而中标。但是，在实际的建设施工中，要求建设单位制定材料品牌，通过工程签单，在提高原材料价格基础上，增加造价费用。
二、如何更好的加强建设工程施工合同的工程签证管理
1、进一步抓好各类工程的统计分析和资料整理，做好前期准备工作不足
做好这项工作，可以有效的借鉴和参考已有的相关经验和数据资料。可以帮助造价人员将与工程造价相关的情况和问题考虑清楚，进一步有效的进行后续工程造价的估算，装我好机械费、材料、人工的比例，从而做好财力、物力、人力的配合工作，也非常有利于成本的控制和分析。把这样的管理方法应用到合同、投标和施工管理的整个过程中，可以对工程项目的运转起到控制、监督和促进的作用，从而实现更高的经济效益。比较完善的施工组织注重关注全面性和完善性，也就是说，在施工组织设计上，不但要包含合同管理内容，还要有造价控制和成本预测的项目，与此同时，必须有造价控制的人员参与，让所有的相关人员“算经济账、年合同经”，防止以后施工过程中的互相推诿扯皮的现象。造价人员、财务人员和现场管理人员要加强之间的配合与联系，互相的监督和检查，及时的发现问题、解决问题。
2、明确规范工程的变更和索赔
工程变更和工程索赔，是每个项目工程的实施过程中所不可避免的。规范工程的变更和索赔，是为了更好的维护各方面权益的关键。
2.1 正确的区分好工程变更和索赔的性质
现阶段，产生工程方面变更的原因有很多方面，比如说，施工企业、工程师、业主、设计都可能会提出，所以，要根据技术条款和商务合同条款的有关规定，区分好是不是增加费用的更改。比如说，因为施工企业的工艺流程、施工方法、施工方案改变，那么就有施工企业或者单位自行设计的项目结构的尺寸改变，关于合同单价里面包含的内容方面的变更，合同中隐藏的关于工作方面的改变等等，这些都不需要另行增加费用。工程师、业主和设计，根据工程的实际情况并结合将来的运行管理对永久工程的质量、数量、工作内容、结构尺寸、其他特征的更改，则属于增加费用的更改和变更。对于施工单位提出来的变更，应该严格按照合同的规定来正确区分。施工单位因为在投标报价的过程中，对于持久项目的价位偏低提出的便跟个，工程师、业主、设计不应采纳。对于工程索赔方面的原因也有很多，比如说地质变化、业主违约、自然灾害等给施工企业造成的损失索赔，也或者是施工单位的违约带给业主的损失索赔。所以说，在处理索赔的时候，应该正确定位索赔的性质，然后根据相关的合同规定，结合真实的事件进行公平合理、实事求是的处理。
2.2 进一步规范工程变更与索赔的程序
合同管理各方面的工作都需要按照程序来进行管理。项目经理做出的变更、文件的审批、价款支付都需要按照程序来进行。处理工程变更与索赔要按照合同的规定严格的去执行。应该进一步规范和严格工程变更的提交、批准和实施、变更加宽支付以及各类索赔事件的产生，索赔的提出，索赔报告的处理以及索赔费用的支付和批准等等程序。
3、规范现场签证，严格签证手续
明确规定现场签证的时间、原因、数量、内容、项目。签证单不允许手工填写，必须微机打印，预防事后自行修改，为最终的审核结算提供客观凭证。建设单位对于签证进行统一编号、归档管理，由建设单位进行统一送审，从而预防送审过程中，发生自行变更签证的现象。与此同时，对于施工现场最大的变化以及隐蔽工程，还需要附影像材料，从而使结算人员全面掌握现场签证情况。
严格掌握签证手续，如果确实存在合同之外的非承包单位或零星的工作时间，需要由承包单位准备好相关材料以及现场签证表，并及时通知监理部门与发包人，对现场施工情况进行全面了解，对于现场签证内容进行全面核查，逐级上报，监理工程师盖章签字之后，进行造价工程师进行签字、审核，最终由发包人进行审核、签字。对于资料、手续不全的签证，必须督促承包人重新进行手续补办。
结语：
综上所述，本文针对建设工程施工合同的工程签证管理的重要性以及现阶段工程签证管理中的问题开始入手分析，从三个方面：进一步抓好各类工程的统计分析和资料整理，明确规范工程的变更和索赔，规范现场签证，严格签证手续，详细论述了如何更好的加强建设工程施工合同的工程签证管理。
参考文献：
[1].陈峰.控制现场签证在控制工程造价中的作用[J].黑龙江交通科技，2009（03）.
[2].王慧华.规范工程现场签证管理做好合同变更索赔工作[J].水利水电工程造价，2011（04）.
[3].焦春艳.建设工程施工合同的工程签证管理[J].中国招标，2012（07）.
中图分类号：TU71文献标识码： A
1.前言
合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。合同管理有失误即会导致工程亏本，承包商如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变得越来越具有挑战性。现以新建锦州至赤峰铁路工程综合六标建设施工合同为例浅谈建设施工合同应注意的问题。
2.合同权利与风险
建设工程(施工)合同是我国《合同法》规范的有名合同之一，与《合同法》一般法理和原则的买卖合同有着重要的区别，当然更不是一种简单的商品买卖合同。建设工程施工合同区别于简单的商品买卖合同的本质特征就是工程中的变更是原则而不是例外：依法成立的合同，对当事人具有法律拘束力，当事人不得擅自变更合同，这是简单的商品买卖合同的特征，但对建设工程施工合同却基本不能适用，在那里工程变更是业主的权利，业主单方就可以发出工程变更令，承包商根据工程变更令进行施工是自己的义务，这是一个协调机制而不是一个协商机制，当然承包商有权利要求经济补偿。锦赤铁路施工合同15.2 规定：在履行合同过程中，经业主同意，监理工程师可按相关约定的变更程序向承包商作出变更指示，承包商应遵照执行。没有监理工程师的变更指示，承包商不得擅自变更。显然，工程变更就是业主的自主的权利。
建设工程施工合同的另一个本质特征是风险的不确定性：由于建设工程通常工期较长（锦赤铁路施工工期为3年），工程较复杂并常常涉及变更，期间通货膨胀、物价变动、政府法令等市场或非市场不可控因素都可能发生，对业主或承包商来讲，都可能引发不确定的风险，这种风险有可能大到无论是业主或承包商或者二者共同都无法承受的地步。因此，不同于简单的商品买卖合同，建设施工合同不仅仅是在规范业主与承包商之间的权利与义务，更重要的是考虑工程技术的特点，透过法律将工程管理和经济融入其中，背后体现的是一种如何分配风险的哲学。
3.合同总价的调整
锦赤铁路施工合同实行的是总价承包。总价合同，俗称“一口价合同”、“包死价合同”，是指这种合同价款一经约定，除双方合同约定风险范围以外的，在专用条款内约定调整外，一律不调整。固定总价是工程中业主与承包商的确定合同价格的三种合同价格方式之一，而固定总价合同也是目前建设工程施工中常见的一种施工承包合同形式。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十二条规定：“合同价可以采用以下方式：㈠固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整。”;在实践中业主主要想通过签订固定总价合同将合同履行过程的一切风险转移给承包商或者业主作为投资商想事先锁定建设工程的投资收益，基于此再加上建设工程施工合同中业主的优势地位，签订固定总价合同承包商所要承担的风险比业主要大得多，因此，承包商应将可能影响固定总价合同的价款市场环境和生产要素价格变化等风险因素予以仔细考虑并规定在合同范本的专用条款中。例如，锦赤施工合同专业条款16.1规定：本项目实行总价承包，合同签订后任何一方不得擅自调整合同价格，但有下列情况之一的可作调整：（1）由业主引起的Ⅰ类变更设计；（2）由业主提出增加桥涵、平交道口引起的Ⅱ类变更设计；（3）保险范围之外，由于不可抗力造成的损失按通用条款第21.3.1项办理；（4）经审核的施工图纸与初步设计招标的量差（不含大临工程及临时用地），单价不变；(5) 材料价差按照本合同专用条款16.2条执行；（6）坑洞、岩溶处理工程以中标单价和经监理审核、业主同意的数量据实计价，并以此调整合同总价。有了这些可调整的条款，施工企业就可以将部分风险规避，争取更多的经济效益。
4.物资、材料价格变动因素对合同总价的影响
物资、材料价格涨跌受市场供需等因素的影响，业主和承包商签约时均无法预知合同履行过程中它们的涨跌。承包商将正常范围以外的波动包括在合同总价，遇价格平稳时会获得可观的收益，但承包商可能由于此而不具有竞争力，业主选择低价中标的承包商，而不考虑对承包商在价格正常波动进行价格调整，承包商无疑承担了巨大风险，遇价格上涨时承包商可能血本无归无法或不愿完成工程，最后业主的利益也受影响，两败俱伤。因此双方将材料价差约定在一定风险包干范围能保障承发包双方利益，亦是《合同法》公平原则具体体现。总价合同并不是价格根本不容调整，承包商依自己的经验和驾驭建设工程施工的能力在承担了一定风险后，将正常范围以外的风险在业主与自己之间合理分摊，理性的业主是会接受的，当然这需要承包商与业主在合同中预先就允许调整物资、材料的种类、价格标准、调整幅度等作出明确约定。锦赤铁路施工合同专业条款16.2对材料价差规定：物价波动引起的材料价差，均已包括在合同价格中，不另行调整。这无疑是将材料价格波动的风险全部推给了承包商。锦赤铁路建设期间2009年至2012年钢材、地材和燃油等材料价格上涨浮动达到30%左右，项目施工成本增加近一亿，这是一般施工企业根本无法承受的范围。后经与业主多次沟通，建设单位初步决定给予2000万的补偿。
5.工程承包范围引发的争议
固定总价合同的固定价格是建立在工程合同承包范围和内容固定基础上的，若发生合同承包范围外的额外工程则可以追加合同价款。固定总价合同工程承包范围引发的争议，一般的解释原则从宽，因此，对合同承包范围的明确界定对承包商就显得尤为重要。 承包商在报价时应仔细审阅招标文件、图纸及说明，以免遗漏报价项目及内容，还要对拟建工程可能发生的一切项目和费用作通盘考虑，对项目清单所列项内容不妥或遗漏之处，及时通过质疑方式提出，以避免日后产生纠纷。锦赤铁路综合六标项目在施工过程中就先后增加了元宝山工业园区部分管道管线迁改、平煤集团管道迁改、京能电厂给排水管道等10处迁改项目和防护栅栏项目，这都不是原施工合同的承包范围，后与建设单位协商签订了补充合同，共追加合同价款4381万元。
6.工程量的变更
总价合同业主为防止承包商故意漏算、错算工程量，往往事先在合同中约定允许调增的工程量范围，调增工程量时单价的确定方式，以及超出此范围的处理方法;对于承包商来讲，工程招标实践中，根据业主提供施工图纸和说明，由于投标时间比较短，承包商往往来不及根据施工图精确计算工程量，更多的是凭借经验结合图纸估算，因此漏算、错算几乎难以避免，但应注意尽到一定谨慎义务，否则业主会坚持属于设计中的工程量范围，不予变更。锦赤铁路施工合同中老哈河特大桥钻孔桩因施工现场地质成分发生变化，导致施工成本增加，而业主强调此部分为施工单位报价考虑范围之内而不给予调整钻孔桩单价（单价是根据钻孔桩的不同地质工程量计算出的综合单价），造成施工单位亏损。
7.结束语
建设施工合同管理工作是建筑施工企业在生产经营过程中的一个重要环节，企业各级管理者要正确认识合同管理工作的重要性，以人为本，用科学发展观指导企业经济管理工作，加大合同管理工作的投入，规范合同工作程序，提高合同管理人员综合素质，充分发挥合同管理工作在经济管理中的积极作用，使合同管理走向制度化、规范化，为企业带来更多经济效益。
参考文献
[1]住房城乡建设部、工商总局 《建设工程施工合同示范文本》GF-2013-0201
引言
随着我国经济技术的快速发展，城市化进程的加快，大量的建设工程项目一方面建设单位需要信誉好、质量高的施工单位，另一方面施工单位也要选择好的业主，避免施工完成而不能及时拿到工程款的法律风险。而现实是，有些企业在建设工程施工合同履行过程中投机取巧，导致建设工程施工合同签订前、签订时、履行中及终止后都出现了较多的法律问题。文章主要从建设工程施工的承包人在建设工程施工合同履行中存在的法律风险进行分析研究，从而提出了在合同签订前、签订时、履行中及终止后承包人的法律风险管理建议。
1、建设工程施工合同法律风险及其管理方法
1.1、建设工程施工合同的法律风险概述
建设工程施工合同的法律风险是指建设工程施工合同在签订前、签订时、履行中及终止后，因合同主体的一方违反了双方的合同约定或相关的法律规定的作为与不作为，从而产生建设工程施工合同的一方或双方利益损失，所带来的法律上的风险。一般来说，建设工程施工合同主体由承包人与发包人组成。建设工程施工合同是由合同主体以书面形式订立的，确定双方权利与义务关系的协议。建设工程施工合同具有标的物的特殊性、履行周期较长、合同内容较多、合同涉及面较广、履行的要求较严格等特点。因而，在建设工程施工合同中的承包人必须谨慎对待签订合同，以规避合同向对方欺诈或者隐瞒事实，致使承包方遭受经济损失。为保证建设工程项目顺利进行，承包人有必要进行法律风险管理。
1.2、建设工程施工合同法律风险管理方法分析
在建设工程施工合同中，对法律风险的识别是整个建设工程施工合同中的首要任务。为预防在建设工程施工合同中的法律风险，就必须在签约建设工程施工合同之前，透彻了解施工合同的全部流程。建设工程施工合同对法律风险的识别主要有流程分析法、分解分析法、环境分析法等。承包人应在建设工程施工合同中对主要或重大的法律风险进行识别。从合同的履行过程来分析，建设工程施工合同中存在的法律风险有签约之前的法律风险、签约时存在的法律风险、履行建设工程施工合同的法律风险和建设工程施工合同终止后所遭受的法律风险。对没有审查发包人的资质信誉能力和履行合同的能力，没有按照建设工程施工合同达成共同意愿，没有履行相关的程序与审批等签署的合同都是签约前所存在的法律风险；在签约建设工程施工合同时，如没有对对方应履行义务进行及时的更改与指出，从而影响另一方遭受到相关的法律风险，这就存在签约时的法律风险；在签约建设工程施工合同之后，双方在履行建设工程施工合同中也存在大量的法律风险；合同由于一方或双方事由导致合同终止，没有履行合同终止后的应尽义务所带来的法律风险，称之为合同终止后的法律风险[1]。
在建设工程施工合同中，签约前、签约时、履行中、终止后都存在法律风险。所以，要想减少承包人的法律风险，就必须在签定建设工程施工合同之前，对建设工程施工合同进行全面地识别，从而有效预防建设工程施工合同中出现法律风险。
2、建设工程施工合同中出现法律风险管理的建议
2.1、在建设工程施工合同签约之前出现法律风险管理的建议
2.1.1、审查发包人的主体资格
建设工程施工合同是一项民事合同，建设工程施工合同必须符合相关的法律规定。根据我国《合同法》第 9 条规定：“当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力”。所以，在承包人签订建设工程施工合同之前，必须详细了解发包人的资质与资格，以避免在签订建设工程施工合同中出现法律风险。由于我国在涉及市场的发包主体较多，在审查发包人的资质与资格主要审查发包人的行业资格证书、营业执照、税务登记证、经营范围、银行开户许可证、法定代表人以及相关的信用认证证书等资信。在审查过程中，主要审查发包人的资格证书的复印件，但是有必要的话，可以对发包人在工商行政部门进行查询，从而保证发包人的主体资格合格[2]。
2.1.2、考察发包人的资信状况及履行能力
建设工程施工合同的签订，必须保证双方当事人具有较好的资格资信状况和较好的履行能力。根据我国《招标投标法》第 9 条规定：“招标人应当有进行招标项目的相应资金，或资金来源已经落实。”如在签约建设工程施工合同中出现了发包人的资信不合格或者出现违法的发包人，将必然会给承包人带来不利的法律风险。所以，在签订建设工程施工合同前，承包人有权向发包人请求出示相关单位的资信证明及相关的营业执照复印件，在建设工程施工合同签约之前，承包人还可以向发包人进行实地调查，以多种方式对发包人进行审查与考察。
有个比较可靠的做法，现在法院有一个执行网，可以查到全国范围内被执行人的未履约信息，可以看到被强制执行的记录，还有公示，这种单位你最好不要跟他合作。宁可不干活等死，也不要包这个工程去找死。另外可以去上网络搜索一下，有没有他诉讼、仲裁的大量的案例。里面的是是非非，谁是谁非分不清，但大资信不好，你跟他合作地怎么进行风险管理，最后也保护不了自己的利益。
2.1.3、了解建设工程项目的具体情况
在签约建设工程施工合同之前，承包人必须对合同标的物具有一定的了解。这样才不会损失诚信原则。对合同标的物的合法有效是合同有效的前提。承包人应该主动积极对建设项目进行明确的调查，把握建设项目的信息、资料的准确性。
2.2、建设工程施工签订和合同履行时所存在的法律风险管理建议
合同履行是合同效力的必然要求，是实现合同目的的根本措施。对履行合同时，必须按照合同双方当事人的动态进行管理，要及时采集证据，从而提出权利与业务的关系，来维护双方的自身合法权益。例如，进度款支付不及时的法律风险管理、竣工结算价款不按约定支付的法律风险管理、工程变更的法律风险管理、分包不当的法律风险管理、纠纷解决中证据不充分的法律风险管理等[3]。
建设工程施工合同是建设项目管理的核心，任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期、质量标准等合同条款的制定和履行，承包人可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，合同始终是建设项目管理的核心。
一、目前建设工程施工合同管理中存在的主要问题
1、 合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中强调了承包方的义务，对业主的制约条款较少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺乏行之有效的处罚办法。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承发包中提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包人身上。
2、 建设工程施工合同履约程度低，违约现场严重。如：在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款；建设工程竣工验收合格后，业主不及时办理竣工结算手续，甚至部分业主已使用工程多年，仍以种种理由拒付工程款，形成建设市场严重拖欠工程款的顽症。
3、 合同管理手段落后。不重视合同归档管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，当事人对合同的归档程序、内容、标准等没有明确规定，合同履约过程中缺乏监督控制，合同履约后没有全面评估和总结，合同管理粗放。很多单位合同签订仍然采用手工作业方式进行，合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后，合同管理应用软件的开发和使用相对滞后。
二、加强建设工程施工合同管理的方法
1、 做好施工合同实施准备的策划工作
对于发包人的合同决策，承包人常常必须执行或服从。如招标文件、合同条件常常规定，承包人必须按照招标文件的要求准备投标文件，不允许修改合同条件，甚至不允许使用保留条件。但承包人也有自己的合同策划问题，应服从承包人的基本目标，即利润的取得和企业的经营战略。
（1）投标方向的选择。投标方向的确定要能最大限度地发挥自己的优势，符合承包人的经营总战略，如正准备发展、力图打开局面，则应积极投标。承包人不要企图承包超过自己技术水平、管理水平和财务能力的项目，以及自己没有竞争力的项目。通过对上述情况进行分析，可以预测中标的可能性，选择中标可能性大的工程投标。
（2）加大合同审查力度。合同审查是为合同谈判和签订服务的。承包人通过合同的详细审查过程，发现待签订合同中存在的问题，在此基础上形成合同审查表，成为合同谈判的最主要依据文件。对于合同审查阶段发现但合同谈判阶段确实解决不了的问题，承包人应尽早制定相应的对策和措施，确保工程合同实施过程中自己一方的损失降到最低。
（3）通过合同谈判实现目标。争取改善合同条件，谋求公正和合理的权益，使承包人的权利与义务达到平衡。澄清标书中某些含糊不清的条款，充分解释自己在投标文件中的某些建议或保留意见。利用发包人的某些修改变更进行讨价还价，争取更为有利的合同价格。
（4）认真执行合同交底。合同交底是项目部技术和管理人员了解合同、统一理解合同的需要。项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。由于项目部成员知识结构和水平的差异，加之合同条款繁多，条款之间的联系复杂，合同语言难以理解，因此难以保证每个成员都能吃透整个合同内容和合同关系，这样势必影响其在遇到实际问题时处理办法的有效性和正确性，影响合同的全面顺利实施。因此，在合同签订后，合同管理人员对项目部成员进行合同交底是必要的，特别是合同工作范围、合同条款的交叉点和理解的难度。
2、做好施工合同体系中各个合同之间的协调工作
在工程项目中工程合同体系中各个合同之间的协调是十分重要的。要保证项目的顺利实施，就必须对此进行周密的计划和安排。在实际工作中，合同之间关系的安排及协调通常要做好合同范围、技术部署、分包价格、分包计划、合同管理组织等几个方面的协调。如果整个合同体系的安排、协调做得比较好，会大大提高工作效率，避免不必要的管理内耗，节约时间和成本，这对整个项目的顺利实施是非常有利的，承包人更易于有条不紊地完成工作履行合同，从而实现项目的总目标。
3、做好合同的归档管理工作
合同文档管理要求合同管理人员尽可能地将项目实施过程中的各种文件，以某种有形的，能清楚表现其所载内容的形式表述出来，具体包括一般的书面形式、录音影像制品、电子邮件、信件、数据电文等形式，并进行有效的保存。在此基础上，对所有收集、整理的合同文件资料进行系统地分析和总结，以得出工程合同实施过程中的经验和教训；将所有的合同分析、总结资料，尤其是工程合同实施过程中的经验、教训总结资料在全企业范围内进行推广，以期实现逐步提升、持续改进的目的。
4、注重工程合同信息化管理的执行工作
（1）在工程实施过程中，合同管理主要是对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方争议予以调解，以保证合同依法签订和全面履行。这就要求合同管理人员必须对各类合同的条款进行仔细、认真地分析研究，根据合同约定采用合理、有效的方法，在工程实施过程中进行动态地监督检查，并通过有效的途径将各种合同信息及时、准确地反馈给领导及项目相关人员，以便领导决策；同时便于项目管理人员按照合同约定及时处理工程实际问题，达到全面整合项目资源，有效控制项目成本与进度，提高项目收益，全面、正确、顺利履行合同的目的。
（2）设计一个以合同为核心的信息流结构来规范合同管理业务流程，建立一个高效率的合同协同及内部沟通平台，包括建立合同目录、编码和档案，建立完整的合同信息管理制度以及包括会议制度在内的科学、高效的合同管理信息系统，对合同管理过程中输出的各种信息进行收集、整理、处理、存储、传递和应用，以便及时、高效地发出各项正确指令，对企业实现全方位的工程项目合同管理，提高企业统计分析能力，实现合同管理的实时动态监控，控制并优化合同履约进度，保证合同管理工作质量，实现企业合同知识和经验的积累和沉淀，提高企业决策分析能力，提升企业核心竞争力是非常有意义的。
结束语
总之，承包人要不断地提高施工合同管理水平和有效地控制合同执行情况，合同管理人员应持续地对合同实施准备工作进行细化，并强有力地执行各合同协调及信息化作业，不断总结经验，严格把关，努力维护自身合法权益的同时达到项目利润最大化，进而保证企业的经济效益。
参考文献
[1]赵来彬.建设工程招投标与合同管理[M].武汉：华中科技大学出版社，2014.
中图分类号：U41 文献标识码：A
公路工程施工的投资往往都比较大，并且有着非常长的周期和特别广泛的涉及面，这样管理起来就非常的困难。因为公路工程的施工是建设项目的最后实施阶段，它关系发包人、建设单位和承包人以及施工单位的利益，所以需要做好公路施工合同的管理工作。但是在目前的公路工程施工合同管理中还存在着一系列的问题，本文针对这些问题，提出了一些解决办法。
1 目前公路工程施工合同管理中存在的一些问题
公路工程合同发包人对合同单价随意调整或者是对公路验收的标准进行随意的提高：这些行为都是违反合同约定的；比如在某个地方的路网工程中，公路行政主管部门是业主，而公路行政主管部门下属的一些单位则是施工单位，这样就会出现过多的行政干预，在施工合同签订之后，行政主管部门就会随意的抬高合同中的单价，并且对公路验收的标准也进行了提高，比如将合同中规定的三级标准的公路替换成二级公路标准，这样就会增加建设单位的工程造价和工程投资。
市场中经常会出现一些阴阳合同：阴阳合同是分开的，阳合同指的是发包人在选择承包人的时候是按照正常的招标程序来进行的，在签订施工合同的时候根据招标文件和中标通知书的要求与中标承包人进行签订；但是在有形建筑市场之外，和承包人签订了一份补充协议，这份协议是双方承受的，虽然没有经过相关部门的备案，但是依然存在着法律效力，就被人称为阴合同；阴阳合同在表现形式方面存在着很多的差异，最明显的差异就是发包人不正当的利用建设工程中的有利地位，将自身的风险转嫁到承包人的身上。
施工企业的合同意识有待加强，并且专业的合同管理人才十分的缺乏：主要表现是在施工中不依照合同，或者是在施工中出现问题之后也不按照合同的规定进行解决，他们采取的方法往往是找领导，这样就不能正确的解决问题。有很多的施工企业都没有设置专门的合同管理部门，并且有着一定水平的合同管理人才也是十分的缺乏；没有一套行之有效的动态合同管理制度和科学合理的操作流程，自然就会影响到动态合同的跟踪和管理工作。合同管理并不是一项简单的工作，它需要很强的专业性和技术性，并且需要对公路工程建设的全局进行综合的考虑，所以就需要非常高素质的人才来担任这项工作。
合同索赔工作的难以进行：公路工程建设因为会受到很多因素的影响，比如政策社会、自然环境等等，所以就容易出现一些合同索赔的事情。索赔是受损者正当的权利诉求，是法律和合同明确规定的，从本质上来讲，其实就是重新分配承发包双方承担工程方向的比例。所以索赔对于承包人来讲，其实就是在对自己的正当权益进行保护，但是目前因为行政过多的干预着公路市场，这样就会影响到索赔工作，增加合同索赔的难度。
2 公路工程的施工合同管理工作
要加强合同管理知识的培训力度：因为公路工程项目管理中十分重要的一个部分就是合同管理，并且合同管理在建设的全过程中都有体现，比如工程的招投标、履行合同的过程、变更和索赔以及处理一些争议等等，所以就需要建立起专门的合同管理机构。要想做好施工合同的管理工作，就需要一些具有较高专业水平和综合素质的人才，施工企业可以定期经常的对企业的员工进行培训，可以根据具体工程的特点，选择合适的培训方式，培训的内容主要包括企业职工的施工技术、工程的造价以及财税法等相关的法律法规，还应该对一些有着较高政策观念和合同管理理论并且有着很多实践经验的合同管理人员进行培训，努力提高他们的综合素质，还应该对合同管理的工作进行严格的规范和把握，从而有序高效的进行合同管理工作。
对招标文件进行认真的审核，对合同中重要的条款进行仔细的分析：这主要指的是公路工程投标签约阶段应该做的事情，合同的相关管理人员应该对招标文件和合同条款进行认真的分析和研究，要特别注意一些将重大风险转移给承包商的条款，要对此提出修改的要求，如果达成了修改的协议，就需要将其作为谈判纪要加入到合同条件中去。如果是一些不公平的条款，比如加重了施工企业的责任，但是却减掉了一些必要的权利，那么就需要在投标阶段就进行协商，从而对其进行必要的调整；如果没有协商成功，那么施工企业可以采取一些措施来降低合同的风险，比如增加投标报价的费用等等。在签订合同的时候，还应该特别注意一些开脱业主责任的条款，比如没有将索赔条款列进合同中、没有一个拖期付款的时限、没有利息，以及业主如果不满意部分工程，就可以扣减工程款等等内容。如果合同中的条款存在着一定的模糊，就可以要求业主进行澄清，这些澄清的文件要将其作为合同文件的补充部分。公路的施工合同应该在一般条款的基础上，比如工作范围、工期、质量、造价等等内容，还应该包括其他的一些必要因素，比如保险、税收、文物和专利等等。在签订合同的时候，应该对这些方面综合考虑，因为在任何一个环节出现问题，都会对合同的履行产生很重大的影响。要最大限度的明确合同中的条款，不能存在着含糊其辞等情况，因为这样会对工程的施工以及交工产生重大的不利影响，甚至会埋下一些隐患。
在合同谈判的时候，施工企业应该挑选一些具有较好应变能力的工作人员，还将谈判的原则和主要的目标牢牢记在心中，如果是一些特别重要的问题，比如工期、质量、造价等方面，应该制定出必要的谈判策略，对一些有些风险和苛刻的条款应该积极的争取，从而签订出双方权利和义务都比较平等的合同。施工企业应该给按照程序化和合法化的原则来进行合同的签订工作，要想减少施工过程以及交工中的纠纷，就需要保证签订的施工承包合同是严密科学的。
复核工程量清单，认真履行合同：公路工程招标阶段所制定的工程量清单往往只是简单的依据设计的图纸，这样就会与施工阶段的设计图纸存在着很大差异。而且公路工程往往有着十分复杂的地质条件，并且因为某些情况还需要变更工程，这样招标工程量清单就会在很多方面和竣工工程量清单存在着不同；但是，如果在公路施工的过程中，业主只要发现单项工程量累计量大于了招标清单工程量，就会停止支付工程款；复查清单之后才继续支付增加工作量的工程款，这样就会出现很多的问题，比如出现一些资金积压等状况；因此，施工企业就需要对工程量清单进行及时的符合，如果工程量出现了变更，应该及时的向有关部门申报，这样就可以有效的缓解施工企业的资金压力。
公路工程的工期往往比较长，这样长的时间跨度就会产生非常多的清单项目；合同管理人员和施工人员并不能有效地沟通和交流，所以难以避免的会出现一些漏计工程量的状况，这样就需要做好计量台账的工作，从而有效的指导复核清单工程量。公路工程施工合同对施工企业规定了一定的义务，比如，施工企业在施工的时候应该遵守合同要求的进度，还应该按时移交工程，工程的质量应该符合要求；需要变更工程的时候，应该及时的通知业主，从而获得相应的经济补偿等等。
对索赔资料进行及时的收集和整理，及时进行索赔：公路工程合同管理中十分重要的一个环节就是公路工程的施工索赔，这是法律赋予施工企业的权利，从而保证施工企业能够有效的维护自身的合法权益，大大降低工程的损失。目前的公路建筑市场中，施工企业仍然是弱势群体，这是因为竞争太过激烈，所以为了获得机会，就可能采取一些低价中标的策略。这时，施工企业合同管理成功与否的关键就在于变更与索赔等条款是否能成立，这对企业的亏损和盈利也有着十分重要的影响。合同管理人员应该在公路工程施工的过程中，经常的到施工现场中收集施工的相关资料，在对现场施工动态及时把握和了解的基础上，帮助业主对因为种种原因所产生的费用进行审核，比如设计的变更以及现场签证等等，从而保证工程总结算的顺利进行。
对经验进行总结，不断的提高合同管理的水平。每一个公路工程完工后，合同管理人员都应该对合同的执行情况进行认真的分析和研究，对合同管理成功的经验进行总结，并且进行推广，对于一些失败的教训应该进行深刻的反思，比如一些不严谨的条款等等，应该进行及时的修正，从而不断的提高公路工程建设的施工合同管理水平。
结语
随着时代的发展，公路工程的数量越来越多；公路工程的施工合同管理是公路工程管理十分重要的一个方面，应该引起人们足够的重视；本文简单介绍了目前在公路工程建设的施工合同管理中存在的一些问题和不足，然后针对这些问题，提出了相应的解决措施和方法，希望可以提供一些有价值的参考意见。
参考文献
[1]王洪彪.公路工程施工合同管理存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2012，2（12）：123-125.
中国分类号：TL372+.3文献标识码：A
绪论
由于经济不断的发展，建筑行业的发展速度也十分的迅猛，导致建筑市场的竞争非常激烈，而随着建筑市场的管理体制的逐步完善，管理者对于预防风险的意识也就随着加强，而施工合同的管理工作就开始备受重视，这主要是由于建筑合同在项目建设的整个过程中，起到了很重要的作用，也是一个可以有效的控制风险的手段。
建筑工程合同的管理工作主要是包括两个部分，其一是合同签订前期工作，其二就是合同签订后进入施工阶段的管理工作。在施工合同进行管理的过程中，除了需要相关的专业技术人员进行具体操作以外，还需要有具备同样专业的人员对于管理工作过程进行审计，这样才可以达到工程本身预期的效果。建设工程施工合同管理的前提就是需要做好施工合同的签订工作，需要严格按照相关的规定执行标准，同时对于合同需要严格的评审，经过三个过程的评审后，才可以正式的签订合同。
对于招标文件以及投标书的评审工作
由于施工单位每天都会接触数量很大的关于工程项目的数据以及信息，那么为了能够提高自身的中标率，就需要对于这些数据信息进行合理的筛选和评审，除此之外，也就需要更加深入的了解项目工程的情况，比如当地的一些情况，比如与其相似的项目的情况，比如当地的材料供应和价格的变化。同时需要根据自身企业的经营路线，考虑自己的优势以及特点，以此为基础再仔细研究招标文件的各项条款和要求的含义，施工单位要相应招标文件中的各项要求，对于文件中的内容需要进行评审，比如其合法性、合理性等等，对于风险因素需要作出有效的回避和应对，同时要选择合理的投标策略，确保标书编制符合科学性和严密性，防止由于一些不合理的因素而遭到拒签的情况，这样就会造成被没收投标保证金，对于企业的信誉和经济效益同样是一种伤害。
签约合同阶段的评审
3.1合同签订双方必须处于同等的地位下，而合同的制定和内容也必须履行公平、公正、公开的原则，需要符合相关的合同法以及行业法规等原则，如出现不公平的内容和条款，那么该合同本身就属于违法的合同，当然也就没有法律效力，不受法律的保护了。对于合同书的文字语言表达，也需要做到准确、严密、详细等要求，不可以出现含糊不清的情况，对于没字每句甚至到标点符号都必须要精准，如果稍有偏差，就很可能会出现对于含义理解的不同，造成不同解释的情况，合同内容中不可出现模棱两可的文字书写，这些都可能会造成时候双方的争执焦点，所以严格的把好文字内容关，是相当重要的，而执行合同的人也必须对于合同的含义做到充分理解，要严格按照合同的规定去一一执行，为项目建设管理打好基础。合同不可出现前后矛盾的现象，比如前部分的条款关于挖土运土方规定的是体积包干价，而后面的内容则规定探照台班计算价格，这样的矛盾最终会导致结算账款的时候出现争执。
3.2合同主要的条款，包含承包范围、承包方式、质量要求、工期要求、计价方式、结算方式、进度款、结算审核期限、付款方式、期限、双方权利、义务、双方违约责任、设计变更与现场签证的程序、资料移交等均等约定完整、从而能不断总结经验，不断完善合同条款。对于一些要求行业内容，为了避免日后可能会出现纠纷的情况，应该要注意编制和解释，而对于工期等要求，如果有缩短工期的要求，则也需要进行明确的约定关于费用的问题，而材料的采购问题上，双方哪一方提供或者定牌定价等，最后关于结算的问题，如果无法及时的回款，需要如何处理，关于仲裁机构的名称都需要具体写明，防止出现类似的问题。
4.合同签订后施工准备期合同管理
在施工单位已经签订了合同之后，施工单位必须依据合同建立起完善的管理制度，对于合同需要进行交底，要明确的规定公司以及各项目部门对于合同履行权利、异物、职责等等，这将合同管理任务的责任和任务需要落实到每个部门的负责人身上，这也是为了正式进入施工阶段提高合同管理工作做好充分的准备。
5.施工阶段的合同管理
5.1索赔工作的管理
施工企业有效的整合各项资源，利用自身的特点和优势，采取有效的手段和策略在竞标中顺利中标，对于现场进行详细的考察后，对于招标文件中的文字和条款、图纸等都需要进行详细的分析和研究，要寻找在实际施工中可能会由于哪些原因引起索赔的可能，要着眼于施工的索赔情况而获得额外利润的策略，这样的策略及合法同时也合理。而其他原因可能会导致承包商索赔的情况，比如合同文件的缺陷、当地的自然环境或者人为造成的影响和障碍、业主的主要责任比如水电的供应等等，设计图纸等的错误，以及任何不正常的变更都会导致施工承包商出现索赔的情况。如果施工单位的合法权益受到的损害，按照合同的规定业主需要给于恰当的赔偿，但是如果施工一方没有及时的提出索赔的要求和证据，出现过期的情况，就会使得施工方变主动为被动，无法得到有效的保护，同时提出索赔就会被认定为无效。施工期间施工单位需要利用所有合理合法的理由进行索赔，而合法得到有效的经济赔偿可以充分体现出企业较高的管理水平，而业主则需要在收到对方的索赔证据和报告后，进行详细的分析和研究，收集反驳其理论和证据的论据，同时复核索赔值，起草提出反索赔的证据报告。最终双方在进行索赔问题的谈判时，对于索赔内容中所涉及的一切问题进行处理。
索赔以及反索赔的证据和论据需要符合真实性、合法性、及时性，对于符合规定的材料需要进行完整的记录，这其中主要包括对于招标文件以及和合同、图纸等的分析和研究。同时对于会议记录和双方往来的信函和通知答复等也要详细的分析。在施工现场需要做记录，而工程的款项都需要有日期和金额的记录，材料进场凭据等要认真的收集整理，这些都是索赔的重要依据和证据，最后对于索赔的要求，需要详细计算出索赔价值，起草索赔报告。
5.2合同动态管理
由于工程的施工过程会收到很多内在以及外部的影响，这些干扰事件的发生会直接影响到合同出现变更的情况，甚至是频繁变更的情况，所以合同的实施的过程中，也需要按照发展变化进行不断的调整，所以合同在履行的时候，对于其控制和变更要进行详细的分析和商讨，要重视合同的变化，这也就是合同的动态管理工作的核心内容。
5.3竣工合同管理
在工程竣工后，需要进行相关的验收工作，这时候对于合同的管理尤为重要，应该对于相关的施工合同、标书等进行一个整理的归档，从新在做一次分析，对于施工过程中以及结束后的各个阶段进行研究，最终结束工程竣工研究工作，这样才算是彻底结束合同管理的工作。
6.结束语
通过上述的关于建设工程施工合同管理工作的分析，相信大家都了解到施工合同管理工作的重要性，合同管理其实是工程施工管理工作的核心和重点，所以相关的单位必须加强施工合同管理工作的研究以及意识，提高企业合同管理的能力，建立健全合同管理工作的系统体制，这样才管理的方法以及手段上能够得到逐步的提高，同时需要正确运用合同管理工作，来为工程建设把好质量关，同时做好合同管理工作也可以有效提高企业的信誉和经济效益，在激烈的市场中，提高自身的竞争力，同时为我国建设施工行业发展提高更大的帮助。
一、引言
建设施工合同具体指的是承办商依据发包商要求依照勘探调查、制定并实施的施工安装建设的蓝本。发包商与承包商为了实现建设工程的总体目标要尽快明确双方权责、确认双方应尽责任与应该履行的义务。承包商在进行施工建设之前，发包商应尽快缴清价款。对工程项目的进度、施工质量、投资商情况进行合理计划，保证工程建设活动顺利进行。
二、建设工程的特殊性和加强施工合同管理重要性
建设工程工程量大、项目多、履行合约时间较长、受影响的因素很多。由于汶川县水文地质、供电供水、气候交通等方面条件的不便导致设计革新、业主或工程监理新提出的要求等都会造成合同条款规定与实际履行情况的出入。这一系列在实际操作之中常见的问题给合同管理造成了诸多不便。施工合同管理的处理不当与处理方式失当会给发包商与承包商带来不可估量的经济损失和资源浪费。施工企业的生产经营活动要依靠工程施工合同进行，合乎规范的施工合同应该包含各项经济技术指标，没有一定的施工合同就无法一步步实施工程的各项琐碎工作。建筑企业的合同管理要区别于其他企业，从管理形式、范畴、内容要成为一个格局完整，成体系的管理方式。
三、建设工程监理工作中的合同管理
合同管理是工程项目管理的核心。监理工程师必须熟悉合同的内容，依据合同对工程质量、投资、进度进行控制。而在合同管理过程中，监理工程师对施工合同的管理最为重要。
3.1、各阶段的合同管理
（1）施工准备阶段
工程开工前，监理工程师应对监理委托合同进行阅读、熟悉，明确项目建设目标，了解监理工作范围及内容，分析委托人对监理服务质量的要求等；同时也应对施工合同进行较为深入的研究，明确工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款等信息。
（2）施工阶段
监理工程师在施工阶段的合同管理重点是施工合同，但监理合同是施工合同管理的基础
。施工阶段是个长期的过程，影响因素也较多，这导致施工合同涵盖内容多，涉及面广，且随着工程的进展，合同变更随时有可能发生，这就要求监理工程师有较高的合同管理水平。因此，在施工阶段，监理工程师应做好以下工作： ①建立合同管理工作程序，例如建立工程变更审批程序、工程资料报验程序等，并且进行定期和不定期的协商会议；②重视信息沟通，建立信息沟通渠道，确保能及时收到及发出指令；③工程施工阶段会有较多的会议、变更、联系单等，监理工程师应建立文档管理系统，保证在处理各项事务时能做到有据可查；④做好统计工作，即建立各种施工台账。
（3）竣工验收阶段
竣工验收阶段是整个工程一个重要的工作阶段。该阶段监理工程师工作繁重，要审核大量施工单位报送的工程技术资料，对各个单位工程进行评估，组织预验收，参加验收等。因此该阶段中，监理工程师应尤其注意：①预验收及验收是否符合程序，例如是否在预验收前进行试车、是否有公安消防或环保部门出具的认可文件等；②建设单位或施工单位是否有
违约现象，例如是否有拖欠竣工结算款等行为；③明确不同工程部位的保修年限及保修责任。
3.2、施工合同的管理
施工合同是保证施工顺利进行、具有法律效力的重要文件，监理工程师在实施合同管理的全过程都应将施工合同管理放在项目管理的核心位置。
（1）施工合同的履约
施工合同的履约不仅是施工单位对施工合同中约定的质量、进度等进行履约，还包括建设单位是否按合同要求提供三通一平，是否按合同及时支付工程进度款，是否在竣工验收合格后及时办理竣工结算手续等。笔者在某工程担任监理工程师时，建设单位未按合同要求对场地进行三通一平，而是在施工单位进场后由其自行对场地进行平整、接入水电设施等，且施工单位在完成以上工作后并未提出索赔或者办理签证。笔者发现以上问题后及时向施工单位及业主建设单位提出，妥善解决了该项未来可能发生的纠纷。因此，施工合同的履约是双向的，承包人及发包人都应履行合同，而作为第三方的监理单位则应做好该方面的管理及协调。
（2）多个施工合同同时存在时的管理
在非总承包模式下，一个建设工程项目的建设任务，往往由许多施工单位共同参与、承担。由于各施工单位的工作性质、工作任务不尽相同，与建设单位也分别签订了不同的施工合同。在同时对多个施工合同进行管理时，监理工程师应在以下方面特别加强管理：①勿要把一个施工合同内的条款下意识地套入其他施工合同中。例如，某项目的不同施工合同中，对由于承包人的原因造成工期延误的违约金支付规定有所不同，监理工程师在对工期延误进行计算时则应区别对待，对各个施工合同进行单独处理；②协调好总包单位与分包单位可能产生的合同纠纷。这种发包模式下一般都会产生施工配合费，易极产生纠纷，例如总包单位不按合同约定为分包单位提供搭设脚手架、临时用房等，或者分包单位不按合同要求按时支付施工配合费等，这些都是监理工程师应掌握的信息，并应及时按合同要求对发生的问题进行处理。③发生同时涉及多个施工单位的事项时，集所有涉及该事项的施工单位同时到场进行处理。例如某工程设备试运行时，如果只邀请了设备安装单位，而遗漏了布线施工单位，则极有可能无法发现试运行的问题或者延缓了该问题的暴露，对工程造成极为恶劣的影响。
（3）提高对施工合同管理的效率
施工合同管理作为监理工程师的一项日常工作，从施工准备阶段持续到使用阶段。提高对施工合同管理的效率既能利于整个项目的进展，同时也能提高监理企业的经济效益。项目监理部应制定合同管理细则或对项目所有监理人员进行交底。只有整个项目部人员共同参与，内部及时沟通，方能提高效率。
3.3、加强合同管理体系的建成
工程项目承包商与业主要对合同管理机构的设置给予充分重视。要在做好合同归档工作之余，注意对合同签订、审查、授权、履行进行全过程的监督。相关单位要致力于建立科学合理的合同管理制度、严格按照既有程序按部就班做事，加强对施工单位合同管理者职业道德与专业素养的定期培训。经常总结以往工程合同管理制度、造价管理方面经验教训。在合同拟定时期预测各种有可能发生的情况，将这些内容一一写入合同之中。利用网络高科技规范合同管理，提高管理效率。
四、结束语
随着我国经济和现代化建设的发展，工程建设必将突飞猛进。监理工作作为建设工程项目质量的保障，其重要性也越发明显，同时也对监理工作也提出了新的挑战。合同管理是工程项目的核心，是监理工作的重心，因此要紧抓工作重心，提高监理质量，为每个工程圆满结束保驾护航。
参考文献
[1] 郭海洁.刍议建筑工程施工合同管理[J].行政事业资产与财务.2014（17）
一、现行项目监理过程中存在的问题
1、目前实际工作中存在的问题
在过去一些工程项目的监理实践中，由于对建设监理缺乏理解和经验不足，存在着下述几种不正常的情况：
（1）业主与监理单位为委托与被委托的关系，非雇佣关系，法律地位平等。
（2）业主对承包方的各种具体要求并非都经过监理方这个统一的出口，因而降低了监理方应有的作用，而且使承包方在执行过程中受到多头管理，左右为难，无所适从，反而影响了工作的正常进行。
（3）业主虽然也授予了监理方必要的权力，但在工程项目实施过程中，往往不能很好地支持和信任监理工作，结果监理方在对业主向承包方的付款方面无任何制约力，因此在制约施工方的环节上监理方常处于尴尬、被动状态。
2、对存在问题的处理
（1）监理工程师本着一切为业主服务的意识，充分发挥自己的优势。
①主动处理好与业主的关系。监理方的一切监理活动应向业主负责，定期向业主报告工程施工情况，未经业主授权监理工程师无权变更工程施工承包合同。
②由于不可预见、不可抗拒或其他因素需要变更工程施工承包合同时，监理工程师可以向业主提供建议，积极协助业主与承包方协商合同变更事宜。
③对业主提出的要求以及检查中存在的问题，监理方的现场监理人员也要随时做好记录，及时改进和解决。当监理工程师正确的建议被业主否决时，应阐明自己的观点，书面通知业主，并说明可能给业主带来的不良后果。
（2）业主应大力支持监理工作，为监理方的工作提供合理、平等的平台。
要尊重监理方独立公正的第三者立场，授予监理方必要的权力，如技术上的审定权、工程质量的评定权、进度与工期的确认权、工程款支付与结算上的确认权与否决权、组织协调上的主持权，应大胆放手，将付款签发权交给监理方等。
总之，业主委托监理方对工程项目进行监督管理，就必须对监理方给予充分信任，对各自的职责、权限有明确的划分。而且为完成一致的任务目标，达到预期的目的，两者间仅分工明确是不够的，业主与监理方还必须默契配合，无保留地合作。业主应大力支持监理工作，尊重监理方独立公正的第三者立场，授予监理方必要的权力，如前文所述的技术上的审定权、工程质量的评定权、进度与工期的确认权、工程款支付与结算上的确认权与否决权、组织协调上的主持权，应大胆放手，将付款签发权交给监理方等等。只有这样，才能保证工程项目目标的顺利实现。
二、工程变更管理中注意的事项
1、任何工程变更都会引起工程费用的变更。某一工程局部或工程材料变更单项虽少，但也可能使工程费用大幅度增加，甚至使工程费用失控，总投资突破工程概算。如变更结构物的回填料，虽然单项费用变化不大，但全部工程构造物数量很多;又如沥青混合料中天然砂改用机制砂和沥青改用改性沥青等，这些单项材料虽然差价不多，但工程量很大，单项累计费用总额就会很大。
2、工程变更虽然计划方案先进、可行，但工程变更决策时间、设计周期的要求，可能使工程进度受到影响，无法按预定工期完工。
3、防止非指令性变更发生。如在没有监理工程师向承包人下达变更指令的情况下，而业主某些人员提出变更工程标准、技术规范、修正设计差错，以及某些监理人员提出超合同规定提高工程质量和工程材料质量控制标准等，造成实质上的工程变更，从而引起工程费用的增加，此种变更带有随意性，缺乏根据，应予避免。
三、总结
本文通过对施工合同管理中工期管理和不可抗力管理的分析认为，在监理工程师对施工合同充分理解的基础上，业主要给予监理工程师充分的信任，发挥监理工程师独立公正的第三者立场。总之，监理工程师在合同管理中必须以合同约定为依据，以业主满意为准则，以不损害承包人合同权益为前提，在授权的范围内代表业主行使监督检查权力，并根据合同条件的变化，实事求是地、公平公正地处理合同事件，从而较好地实现三大目标控制，保证工程项目目标的顺利实现。
参考文献
一、引言
在建设工程管理中，施工合同管理非常关键，其贯穿于整个项目实施过程。因此加强项目施工合同管理，能够促进良好市场经济秩序的建立与维护，提高项目经济效益，协调社会发展，现实意义非常大。
二、建筑企业加强项目施工合同管理的意义
在建筑行业，项目施工合同巩固有效规范行业市场经济秩序，为社会信用制度的完善与履行奠定了基础。在建筑工程管理中，企业相关管理人员能否签订并履行好施工合同非常重要。近年来，我国建筑行业发展非常快，市场竞争日益激烈，因此一些建筑企业为了生存发展，行业恶性竞争与不良运作现象屡见不鲜，由此引起的项目合同纠纷诉讼与仲裁案件不断出现，在民商事务纠纷案件中比例呈上升趋势，各地建设项目纷纷出现了停建、烂尾及豆腐渣等工程，为企业造成了巨大经济损失，不利于本地区经济发展。究其原因在于，从客观上来讲，资金不充足，缺乏完善的市场机制及不可预知的外在环境因素；主观上主要是缺乏法律意识、决策不正确、现场管理不严格等。但在整个项目管理中，由于施工合同缺乏有效管理则是引起上述现象的根本原因。所以目前，建筑企业加强施工合同管理，对节省项目投资，提高经济与社会效益具有非常重要的作用。
三、建设单位工程施工合同管理现状分析
1.合同订立违背原则
根据相关合同纠纷案件，很多合同订立违背原则，一些当事人为了从中获利，利用各种有利因素即不平等地位、不对称信息及专业水平差异等，签订不平等合同，打法律球，为自己谋取更多利益，使对方遭受经济损失，因此纠纷与问题在所难免。
2.施工合同管理理念不足，缺乏严肃性
在工程施工管理中，很多人片面的认为合同管理属于个别部门或少数人的事情，技术人员只负责技术，造价员只负责工程预结算或工程清量单，材料管理员只负责检查品牌或出厂合格证，签订的施工合同流于形式，缺乏合同管理意识与协作管理理念，甚至在工程即将竣工之际，有些管理人员还不了解合同内容。比如一般合同中约定，签证变更认证手续要在14日内完成，在实际操作中，大都是在工程结算审计阶段办理补签手续，随着时间的推移变更内容发生了变化，一定程度上为项目结算审核埋下了风险隐患。
3.合同管理制度不完善
依照《合同法》规定，项目施工合同监管工作由工商与建设等相关行政管理部门承担，由于目前工商管理部门已取消了合同强制备案；针对合同备案管理，建设行政管理部门虽然已制定了相关办法，各类建设项目都要领取施工许可证办理合同备案，但没有明确规定备案合同跟踪监管、变更、结算等具体管理手段，难以发挥其监管作用。此外，相关职能部门间协调与沟通不到位，政府行政部门职责划分不明确，多门多头管理现象普遍存在，有效的合同管理机制也就难以形成。
4.专业人才不足
施工合同管理工作对技术与专业要求比较高，管理人员必须是高素质、统领全局的人。具体而言就是熟知法律知识、项目运作规律及工程造价编审。但目前，我国建筑行业这种专业人才严重不足，在许多投资项目合同签订中，缺乏专业人才参与，合同文字条款不严谨，尤其是合同核心内容没有明确定工程造价调整、修改及补充依据与条件，没有充分考虑潜在风险与违约责任；合同款预付、进度款拨付及工程款结算的规定也存在明显漏洞，使得合同执行中歧义与误解在所难免。
四、建设单位加强工程施工合同管理的有效途径
1.规范合同管理模式
在建筑单位项目施工合同管理中，其专业性强，内容复杂，涉及利益主体多。而纠纷与争议以工程造价为主，同时质量与工期问题大都以经济补偿为主，工程造价成尤为重要。因此，应该明确规定，项目造价管理机构来承担相应监管工作，在政府项目投资中承担合同监管、备案、履行及变更等事项的监督工作，对合同纠纷予以调节处理。
2.增强施工合同管理意识
在建筑工程中，各参建方必须要正确认识项目合同的作用，没有签订亦或是签订不完整的施工合同，都会为双方带来风险隐患。所以，建设、施工及监理等部门必须要有专门的合同管理人员，各单位项目负责人、经理及项目总监等都要将合同管理作为重点工作，以此增强各参建方合同管理意识。
3.建立健全合同管理制度
在施工合同签订与履行中，施工企业要针对每一环节建立相应的管理制度，其中主要包含出具授权委托书、合同草拟、洽谈、盖章、交底、责任划分、履约、变更、索赔、违约、解除及终止等事项，确保合同管理有依有据，规范执行。
4.加大专业人才培养力度
基于建设项目施工合同特点，以此在合同管理中，人员必须要具备一定的工程、经济专业知识。对合同而言，其充分体现了受法律保护与约束的一种权利义务关系，法律知识必不可少。在合同调解中，面对巨额经济利益诱惑，合同管理人员必须要有良好的职业道德与个人素质。所以，建设单位通过招投标、合同管理实践等途径，提高相关人员素质，同时加强法律法规、项目索赔、纠纷仲裁及诉讼等相关知识培训，塑造优秀的合同管理队伍，增强合同管理理念，提高整体管理水平。
五、结束语
综上所述，施工合同管理属于一项系统工程，其管理内容、地点。内外影响因素、条件及不同承发包方式，都会影响合同管理。管理人员只有熟知行业法律法规、依照经济规律改善管理办法，才能确保施工合同管理的法制与规范性。
合同管理是建设工程项目管理中的重要内容，施工合同是合同管理中的最主要部分，是调节业主和各类承包商经济活动关系的重要法律依据。同时，随着更多建筑企业走向国际，由于不能及时适应国际市场规则，丧失了大量国际竞争机会。从目前我国的施工合同管理及交易行为情况来看，工程建设参与各方的法制观念和诚信意识不足，不正当竞争行为时有发生，国际化意识淡漠，加剧了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同管理，强化市场规则和国际惯例意识，建立行之有效的合同管理制度，是促进我国建筑市场健康稳定发展的必要条件。本文从承包商角度来研究施工阶段建设工程合同管理。
一、国内外项目合同管理研究现状
（一）国际通用的施工合同
国际通用的施工合同主要有四种：一是国际咨询工程师联合会（FIDIC）制订的FIDIC系列合同文本，其中《简明合同格式》、《施工合同条件》、《生产设备和设计施工合同条件》、《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》被世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构作为实施项目的合同协议范本。二是英国土木工程师学会（ICE）制订的ICE合同条件和英国皇家建筑学会等组成的联合会（JCT）制订的JCT合同条件，二者广泛应用于英国、英联邦国家以及与英国关系密切的国家。三是美国建筑师学会（AIA）制订的AIA合同系列，现已形成三十多个文件，主要通行于北美和美国势力影响地区。四是欧洲发展基金会（EDF）制订的EDF合同条件，适用于EDF贷款的工程项目。上述国际标准合同文本，在种类上，合同条件呈现系列化；在内容上，合同文件一般每十年左右修改更新一次；合同的基本原则和基本结构则较为稳定和统一；这些文本可以直接加以引用或根据不同项目的特点予以适度修改后作为项目合同文本，它们在世界各地得到了广泛的应用。
（二）国内合同管理状况
上世纪80年代，随着国外项目管理理论和方法引入国内，FIDIC合同条款及相关合同管理理论也随之引入中国。随着我国市场经济的发展，工程市场不断规范和完善，国内工程合同管理逐步受到重视并得到了广泛研究。尹贻林教授在《合同法与合同管理》中介绍了建设工程招投标涉及的各类合同管理、FIDIC土木工程施工合同条件、索赔、风险管理及合同信息管理系统；何伯森教授在《国际工程合同和合同管理》中介绍了国际通行各种合同文本，讨论了合同管理中的主要职责，研究了索赔和风险管理以及合同争端产生原因及解决；成虎教授在《建筑工程合同管理与索赔》中介绍了合同总体策划的概念、原则和程序，招投标阶段合同管理、实施控制及索赔和反索赔等。此外，根据有关工程建设法规，结合我国工程建设实践，并借鉴国际合同条件，尤其是FIDIC合同条件，有关部门也制定颁布了一些标准合同文本，如建设部1999年颁发了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF1999-0201），从2000年11月起实行。
二、建设施工合同管理中存在的主要问题
（一）合同双方法律意识淡薄
一是少数合同有失公正。从目前建设施工合同文本看，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，缺少行之有效的处罚办法。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，业主占据了主导地位，往往提出一些不平等条件，将自身风险转移给承包商。二是建设施工合同履约程度低，违约现象严重。如业主暗中以垫资为条件违法发包；业主不按照合同约定支付工程进度款；竣工验收合格后发包人以种种理由拒付工程款；承包商不按期依法组织施工，不按规范施工等。三是违法承包人利用其他承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。
（二）合同管理体系和制度建设重视不足
一是合同文本不规范。国家工商局和建设部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时不采用标准合同文本，而采用自制、不规范的文本进行签约。通过自制、笼统、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同起不到约束作用。二是“阴阳合同”现象严重。有些业主以各种理由，除按招标文件签订“阳合同”，提供行政主管部门审查备案外，私下与承包商再签订一份在实际施工中双方认可的“阴合同”，在内容上与原合同相违背，形成了一份违法合同。这种承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”，违反国家有关法律法规，严重损害承包商利益。
（三）不重视合同归档管理，管理信息化程度不高
一是合同管理手段落后。一些合同管理仍处于分散状态，归档程序要求不明确，履行过程没有严格监控，履行后没有全面评估总结，合同管理粗放。很多单位合同签订仍然采用手工作业方式进行，合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后，合同管理应用软件的开发和使用相对滞后。合同管理流程没有优化，不能实现项目内部信息资源的有效开发利用，信息化程度偏低。二是专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同或管理人员缺少培训。
三、加强建筑工程施工合同管理基本措施
（一）承包商在投标阶段的合同管理
一是合同策划，承包商应该从自己的基本目标和企业经营战略出发进行合同策划，确保选择合适的合同种类，主要包括投标方向的选择和风险评估。二是招标文件分析，在投标阶段，如果对业主的招标文件研究不够，将使项目执行面临困难。现在很多业主给承包商准备投标文件的时间都很短，有些承包商没有彻底理解业主要求，往往根据以往经验提交方案和报价并签订合同，这样往往会给以后的项目执行带来许多隐患。三是投标阶段风险管理，通常意义上的风险是指损失发生的不确定性。投标阶段的风险管理包括风险识别和分类、风险评估、形成风险分析表，制定风险应对计划并定期进行阶段性评估。四是合同条款审查，合同过于简单，条文不全面不完整，没有将责权利表述清楚，没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况，导致合同执行过程中的争执，使承包商面临风险；有时合同文本对承包商的单方面约束过于苛刻，承包商应建立合同条款的检查清单，合同条款的检查清单应包括合同必须具备的条款和必须拒绝的条款、原则及其要点。
（二）执行阶段合同管理
承包商在执行阶段合同管理主要有建立合同实施保障体系，监督内部及分包商的合同实施，对合同实施进行跟踪控制，收集管理合同实施过程中的各类信息资料，合同变更管理，争议解决以及日常索赔和反索赔等。
1.合同分析与理解：承包商的项目经理必须在最早时间仔细研究合同条款，深入理解合同的所有关键条款，并分析合同中可能包含的风险和机会，在此基础上完成合同总结表，对合同进行仔细分析并深度理解合同条款。
2.合同管理机制：执行阶段合同管理包括承包商和业主之间、承包商和合作伙伴之间以及承包商和供应商之间的合同关系管理。（1）建立合同管理工作程序。为了使承包商的日常合同管理工作程序化、规范化，应制定合同管理工作程序，包括定期和不定期的协商会议制度等。（2）经常性合同管理工作应建立制度化工作程序。包括图纸审批程序、工程变更程序、分包商索赔程序、设备材料及已完工工程验收程序、分包商或供应商付款审批程序、请示报告程序等。（3）建立适当的信息沟通渠道和权力委托。承包商项目经理应被确认为唯一沟通渠道，业主的任何要求都应发给项目经理，项目经理进行初步分析，如有必要会向项目团队相关人员发出指令或要求。团队成员对业主要求的回应也应经项目经理统一发出。（4）建立文档管理系统。承包商与业主、项目咨询公司、供应商、分包商等进行沟通过程中产生的书面通信、会议纪要、变更要求等，承包商应跟踪并记录它们，尤其是要记录可能重构合同的信息。（5）索赔管理。在合同履行过程中，当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行而受到经济损失或权利损害时，向对方提出费用与工期补偿。
3.分包合同和供应商合同管理：主合同和分包合同如果不一致将使得承包商面临不必要的风险或损失，因此应确保相应的用语和条款和承包商与业主签署的主合同内容一致。（1）设备或现场工作的移交。有时候主合同会规定设备一旦进入现场即自动成为业主之财产或现场完成的工作为业主财产，非经业主书面同意，承包商不能运出工作现场。（2）进入现场检查的便利和权力。有些专业设备供应商为了避免成本增加或对影响生产或对其产品制造工艺和知识产权保护，通常不愿意接受此种条款。供应合同未包括与主合同相容的赋予业主和承包商权利的条款，会导致承包商的极大被动。（3）保险。主合同中业主通常会要求承包商购买，承包商必须保证其供应商和分包商也购买保险，以充分保护业主设备和人员安全。因此承包商必须将主合同中保险条款全面导入供应合同或分包合同。（4）缺陷责任期。供应商或分包商对其提供设备或工作有自己行业惯例的缺陷责任期，而主合同中业主要求的缺陷责任期可能比这些缺陷责任期要长。因此承包商必须和供应商或分包商谈判要求和主合同一致的缺陷责任期。（5）特殊损害赔偿。业主在主合同中所要求的特殊损害赔偿与承包商拟分包的设备相关，则在该设备供应合同中，承包商应要求与主合同相容的特殊损害赔偿。
（三）和第三方关系管理
和第三方的关系通常指和当地政府部门、质量监督站、业主指定的其他承包商的关系。现在有很多业主借助其强势地位，要求承包商完成本应由业主完成的部分工作，如项目的规划和消防报批、项目的施工许可证办理、项目的最终报验等。以上事项不是承包商业务工作范围，更不是其长处，因此应尽量避免与第三方发生类似关系，以免承担不必要的责任和风险。
（四）合同结束和总结
承包商的项目合同结束管理工作主要包括记录所有关键日期，如土建施工完成日期、机械完工日期、调试开始日期、性能测试日期、临时接收日期和最终验收日期等；根据上述日期顺序进行管理：注意特别风险的移交、整改清单的记录和销项、最终账目的准备；管理保函和担保的归还。如果在缺陷责任期内系统或某设备发生故障，则在系统问题解决后或该设备经维修后其质量缺陷责任期可能按合同规定要延长一定时间，此时需要延长保函和担保的到期期限；项目移交给业主后，必须对项目执行过程中发现的各方面的问题进行总结，如投标、设计、采购、制造、安装和项目管理包括合同管理。项目经理集所有相关人员进行讨论并提出改进意见，达成一致后形成会议纪要发给各部门并存储于公司的知识库。
参考文献：
1.李启明,朱树英,黄文杰.工程建设合同与索赔管理[M].科学出版社,2001.
2.成虎.建筑工程合同管理实用大全[M].中国建筑工业出版社,1999.
3.尹贻林.合同法与工程合同管理[M].天津大学出版社,1995.
