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医院档案是指医院在医疗、科研、教学等活动中所形成的各种文字、图表以及其他具有保存价值的物体,这是医院进行工作计划和决策的可靠依据,是指导并协调各项工作正常运行的参考资料[1]。在这个过程中,医院档案管理人员所起的作用非常重要。医院档案管理工作在理论上应该与日益发展的医疗、教学、科研工作相适应,但事实并非如此,这与在档案管理工作过程中工作人员的素质水平、专业水平、责任心等因素相关。本文通过对医院档案管理工作人员存在的问题进行分析,并根据信息时代的要求赋予档案管理工作人员新的要求,提出了一些整改措施,便于提高档案管理工作人员自身专业知识水平,做好医院档案管理工作。
1 目前医院档案管理工作人员存在的问题
1.1 素质水平较低 素质水平主要指的是业务素质。档案管理是一项服务性很强的工作,现在人们对档案工作的要求越来越高。因此,要胜任这项工作,不仅需要有高尚的职业道德,还需要较高的业务素质、文化水平。目前医院档案室一般都是知识结构老化的人员,他们的思想观念、工作能力及信息水平与新时期对档案工作者的要求有一定的差距。
1.2 专业性较差 作为医院档案工作的管理者,在该部门起着领导、决策、指导和监督作用,但是档案管理人员几乎不是专业人员出身,其具有专业知识老化、思想知识结构不合理、管理标准化不足、归档质量不高等特点。他们往往将档案工作简单地理解为把文件材料收集和装订,其思想观念和管理水平均跟不上时代的发展。
2 应对措施
2.1 提高自身的专业素质 档案工作人员需要摆正心态,热爱自己的事业,在各种社会诱惑面前,经得起考验,要有在平凡的岗位上做出不平凡的事业的决心。具体应该做到以下几点:(1)档案工作是一项繁杂系统的工作,专业性很强,每个程序都经历收集、整理、归档、保管、价值鉴定、统计提供利用等步骤,足以显示档案工作人员需要付出艰辛的劳动。如果稍有懈怠,出现纰漏,势必给档案管理工作带来许多麻烦,乃至造成无法查找、利用的后果[2]。所以档案工作人员需要具备数学家的头脑,认真仔细,让浩如烟海的档案变得条理清晰、摆放有序、使用方便。(2)鉴于档案工作的服务特点,要求档案工作者必须认清自身的职责,无私、热情地为医院及社会各方面提供优质的服务,不断拓展服务途径,增强服务观念,努力学习,尽最大努力为发掘档案信息资源并实现档案的使用价值,使档案在社会生活中发挥最大的效益。力求做好自己的本职工作,要清醒的认识到现代档案工作的信息化,提高获取网络信息的能力[3],集中力量做好档案信息化的工作,积极学习如何使用、检索数据库,积极参与医院档案工作的建设。
2.2 引进专业人才,提高档案管理的规范化 针对档案管理人员的素质参差不齐,高层次档案专业管理人才比较少,无法适应新形势下档案管理工作的特点,信息化环境对档案管理人员的各方面素质提出了新的要求[2]。可引进专业的技术人员,对内部员工进行专业知识的培养,丰富专业知识内容,提高创新能力,提高档案管理人员的素质,增强人们对档案管理的意识,使档案管理走向专业化、规范化。
3 小结
医院档案管理现代化是信息社会的必然趋势。鉴于档案工作的特殊性和专业性,档案工作者努力学习掌握档案专业知识和与之相关的专业知识是必需的。当务之急是提高工作人员自身素质和专业素质,使医疗科技档案及临床档案的服务领域得到拓展,这对于不断创新医院档案工作,拓展档案工作未来,促进医院健康发展尤为重要[4]。医院档案管理工作是一项长期复杂的工程,档案室应立足现实,本着对医院及患者高度负责的精神,积极研究对策,提高自身专业知识水平,做好医院档案管理工作。
参 考 文 献
[1] 孙云云,孙芳.档案管理工作在医院发展中的作用.中外健康文摘,2010,7(18):373.
一、充分认识培养档案人员职业素质的重要意义
随着知识经济的出现,将会给整个人类社会带来深远的影响。与知识信息密切相关的档案工作也在发生着深刻的变化,档案载体变得更加多样化,档案管理手段由传统的手工操作变为现代化管理,信息管理的网络化和信息资源共享已经成为可能。这些变化,不仅给档案工作的发展带来了新的机遇和挑战,同时也给档案人员提出了新的更高的要求。面对新的时代、新的形势,要造就一支适应社会发展要求的高水平的档案人员队伍,就要努力加强档案人员的职业道德,提高档案人员的职业素质,这是档案事业发展的根本保证。因此,档案人员必须尽快提高自身的综合素质以适应时代的发展。
二、充分理解档案人员职业素质所包含内容。
(一)档案人员要具有丰富的知识素质。
档案人员的知识素质是指档案人员从事本职工作应具备的基本知识。这些基本知识包括科学文化基础知识,档案管理专业知识,相关行业专业知识和从事档案工作所必需的辅知识。
1、科学文化基础知识。
只有科学文化基础知识是对档案人员知识素质的最基本要求。档案工作是一项科学的管理工作,所管理的档案资料,内容丰富。而且技术知识含量较高,具备最基本的科学文化基础知识是做好档案工作的前提。特别是现代化的档案管理迫切需要档案业务精,专业理论水平高又掌握一定数字信息化的技术的复合型优秀档案人才。
2、档案管理专业知识。
档案工作是一项专业性很强的工作,它具有自身的一套专门理论原则和技术方法。档案管理人员必须不断地努力学习,熟练掌握档案管理的专业知识和业务知识,并将这些知识运用到实际工作中,真正做到理论与实践相结合,才能具备基本的业务素质,适应档案管理的工作要求。
3、相关行业专业知识。
档案的内容包含专业门类非常广泛和丰富,它涉及文书、科技、会计、特殊载体等内容。因此要想成为一名合格的档案管理人员做好档案管理工作就必须了解和掌握专业知识以外其他相关行业的专业知识。
4、辅知识。
要想做好企业档案管理工作,档案管理人员就要学习外语、法律、科技信息等辅助知识,扩大知识领域,丰富知识内容,具备多元化文化结构。
(二)档案管理人员应具有较强的能力素质。
档案人员的能力素质是档案人员从事本职工作应具备的基本能力,这些基本能力包括语言文字能力,创新能力,信息开发能力和运用现代化科技手段能力等。
1、语言文字能力
档案管理是一种综合性的工作。它要求档案管理人员必须具有一定的语言文字能力。只有具备较强的阅读理解能力和一定的概括表达能力才能做好档案的各项管理工作。
2、创新能力
在新形势下,档案管理人员要及时更新观念,转变工作作风,冲破传统老做法的禁锢和束缚,积极创新,勇于开拓。在工作实践中不断探索新路子,发现新问题,形成新知识,找到新答案不断为档案工作注入新的活力,推进档案事业的创新发展。
3、信息开发能力
档案是一种不可再生的信息资源,它在企业中起着举足轻重的作用档案信息的开发和利用是档案工作的重要组成部分也是档案工作的根本所在。作为档案管理人员在工作和学习中不断培养具备一定的信息开发能力,积极主动地开发、推广、利用档案信息资源,实现信息共享,为企业的各项建设提供服务。
4、运用科技手段的能力
为适应现代化档案管理的发展要求,档案管理人员除熟练掌握档案专业知识外,还要加强现代化知识的学习,只有不断更新观念,优化自身知识结构,熟练掌握计算机等现代化设备的基本操作技能,才能处理好档案信息的数字化和网络化,做好网络环境下的档案信息资源的开发,从而适应和推进档案管理信息化建设。
(三)档案管理人员应具备健康的身体素质和心理素质。
档案人员具备健康的身体素质和心理素质是从事档案管理工作的保证和基础。只有拥有较好的身体素质和心理素质才能有效地干好工作,以适应各种环境和工作任务的变化。
三、提高档案人员职业素质的方法。
(一)加强档案管理人员的业务培训
档案培训是提高档案人员职业素质的重要途径。档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量,为了使档案管理人员能够适应现代化档案管理工作的需要,跟上新形势的发展,必须对档案人员加强继续教育,努力提高档案人员的知识水平和管理能力,更新、拓宽、优化知识结构,掌握现代化管理的基本操作技能。不断提高业务能力水平,以适应和促进现代化档案工作的发展。
(二)建立和完善档案人员竞争机制。
一、档案管理人员必备的职业道德
职业道德修养是档案人员必须具备的素质,在提高档案人员对档案编纂、保管技术的同时,必须加强对职业道德的培养,提高档案的真实性和保密性。
1、保护历史真实的面貌
档案是记录历史的真实记载,因此,档案管理人员必须保证所保存档案的完整性和真实性。档案管理人员应避免因利益而出现私自篡改档案,破坏档案等活动,档案管理人员必须保证其公正客观的态度,恪尽职守,保护历史数据。
2、对档案管理事业充分热情与忠诚
档案管理工作较为枯燥、繁杂,档案管理人员应在本职工作中找到工作的乐趣,调节自身情绪,保持对工作的积极性和热情,提高个人的思想觉悟,在日常工作中努力发现错误、改正错误,更新工作方式,创新思维,实现自身的人生价值及意义。
3、具有一心一意为人民服务的觉悟
档案管理作为一项条件性工作,主要是为科学研究以及其他多种工作提供服务的,因而服务性是档案管理的基本特性。所以,衡量档案管理水平的主要标志为是否能将服务置于首要地位。由此可见,在社会主义市场条件下,档案管理人员要想将服务工作做好,应该对档案管理的服务性有充分的认识,形成主动积极的服务意识,努力开发档案的信息资源。
4、形成一定的保密习惯
档案管理人员有责任保守管理档案内容的机密,形成良好的保密观念,同时在档案管理工作中,积极主动地与各类失密、泄密与窃密的行为进行斗争。另外,档案管理人员还应加强对国家安全、集体利益和公民个人隐私的保护,不可以销毁任何有关的档案信息,特别是电子文件信息,他们更容易更新及消除。档案管理人员还应尊重档案形成者和文件涉及的当事人的隐私和合法权益。
5、树立较强的法制观念
档案管理人员必须具有依法、守法的观念和意识,具体地说,也就是档案管理人员不可以损毁、丢失档案;不可以擅自提供抄录、公布属于集体的全部档案;不可以随意涂改或伪造档案等。档案管理人员还应做到把法律意识和观念贯彻到依法处理档案问题过程中,采取法律手段去分析并解决问题。
6、发扬开拓进取、艰苦奋斗的精神
档案作为国家和各个企业内部重要的组成部分,是一项长期的工作。因此,作为档案管理人员必须大胆创新,解放思想,通过日常工作中的不断积累,提高自身的业务水平。同时,继承老一辈革命人的优良传统,充分发扬艰苦奋斗、积极进取的精神,在档案工作中发挥自己的光和热。
二、档案管理人员必备的知识结构
1、要有过硬的业务技能
加强业务培训,提高素质和水平。要结合单位实际设置培训内容,将培训内容与实际工作相结合。在安排上,除加强专业理论知识学习外,还要懂得文书学、档案管理学、档案保护技术学等档案专业知识,熟悉国家有关档案工作的各项法规,熟悉上级档案管理部门的各种业务规定,熟悉自己的业务范围和岗位职责;能把档案管理专业知识灵活运用于自己的工作实际中,做到理论与实际相结合,以达到圆满完成自己的本职工作。
除了要掌握档案学基本知识以外,档案管理人员还要掌握与自己所从事的专业工作相近的其他专业知识,如历史知识、古汉语知识及管理学、图书馆学、情报学等知识,做到触类旁通。同时随着网络技术的发展,档案管理人员还应加强计算机知识的学习,重视网络知识教育,以适应新时期档案工作的需要。档案管理人员在日常工作中时常会遇到这样或那样的问题,因此,档案管理人员应进行不定期继续教育,广泛开展多种形式的相关专业知识教育培训。通过教育培训,完善档案管理人员的知识结构,培养敏锐的档案意识,提高档案技术能力。只有掌握具备了相关的专业知识,才能更好地从事档案管理工作。
另外,应加强档案管理人员之间的沟通交流,通过搭建交流平台,促进各个企业之间的档案管理人员进行业务交流,及时查找自身业务问题,并积极的借鉴好的管理方式,提高业务管理能力,保证企业档案管理的有效性和科学性。
2、档案管理与其他相关学科知识
档案管理作为一项具有很强专业性和技术性的工作,经过多年的实践,其已形成一套非常专业的原则、理论、方法和技术,成为一门不仅包含理论基础也具有业务知识的独立学科。档案管理人员必须精通此专业的理论及技术,并将这些知识熟练地运用到具体工作中。另外,档案管理人员还应学会在实践过程中,研究、总结档案专业有关的理论与技术,从而对历史留给人类的和现阶段产生的各种各样的档案进行有效管理。
3、现代科技知识
随着改革发展的不断深入和信息技术的不断革新,档案管理工作在经济社会发展中的作用日益突出,档案管理专业化、技术化不断增强,这就要求档案管理人员具备更新、更高、更强的能力和素质。
一、档案管理人员面临的挑战
档案管理工作的突出特点是技术更先进、内容更丰富、分工更专业。技术更先进集中体现在档案管理中普遍采用计算机和网络技术,极大地提高了档案管理的效率和效果;内容更丰富主要是由于知识爆炸时代衍生出更多的信息,许多重要信息都纳入了档案管理范围之内;分工更专业意味着档案管理作为一门专业化管理工作,已经在众多单位中得到重视和普及。然而,的档案管理也必然伴随着其自身固有的缺陷和弱点,即保真、保密、保存、保读取等难题。
二、档案管理人员基本素质
1.档案专业工作人员的政治素质。档案专业工作人员必须具备社会上各类专业工作人员所应共同具备的基本政治素质,即坚持四项基本原则,热爱党,热爱社会主义,热爱祖国和人民,坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策,讲道德,守纪律,不为名,不为利,不计较个人利益,有献身精神。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性,因此,档案专业工作人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。同时,档案工作的服务性特点还特别要求档案专业工作人员应具有良好的为人民服务的精神。
2.档案专业工作人员的专业素质。档案专业工作人员应该安心本职工作,热爱档案事业,有较强的事业心,懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识,熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策,熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定,熟悉自己所从事的业务工作;能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际,熟练完成自己的业务工作。
3.档案专业工作人员的知识素质。档案工作人员必须具有中等以上文化水平,除了掌握档案学基本知识以外,还要掌握与自己所从事的专业工作相近的其他专业知识,例如,档案管理人员应该掌握一定的历史知识、古汉语知识和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识;档案行政管理人员应该掌握一定的领导学、管理学、图书馆学、情报学等知识。只有掌握具备了相关的专业知识,才能更好地从事档案工作。
对档案专业人员的素质要求是由档案工作的性质、任务、目的和内容所决定的。目前,我国有着庞大的档案工作人员队伍,其中不少人还停留在传统的专业知识和观念上,不能运用现代高新技术工具,缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识,这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。因此,如何提高档案工作者的综合素质已成为我们要解决的重要课题。
三、档案管理人员素质提升
档案管理工作整体水平的提高关键在于人才素质的提升,这既是当前档案管理工作的重点,也是实践中的难点,提升档案管理人员素质具体需要从以下几个方面着手。
1.营造良性竞争氛围。以往档案管理工作中最突出的问题就是缺乏竞争,档案管理部门与单位其他部门之间没有对比,档案管理部门内部人员之间没有竞争,这极大地制约了档案管理人员整体素质的提升。因此,必须营造良好的竞争氛围。首先,单位要改变对档案管理部门的认识,树立“档案管理也能出效益”的理念,将其置于与其他部门同等重要的地位;其次,部门内部要建立以“竞争、激励”为核心的文化氛围,引导档案管理人员的思想行为;最后,要制定一系列相关的政策和措施,落实和保障竞争理念的实施。
2.建立完善的激励体系。理论上,激励包含正激励和负激励两个方面,即奖励和惩罚。实践中,激励机制的运行可以极大地促进档案管理人员素质能力的提高。
(1)奖励措施。针对档案管理工作人员的表现,可以制定一系列的奖励措施。例如,对作出创新贡献、业务能力突出等相关人员给予一定的奖励。奖励可采取物质和精神相结合的方式,并充分利用提拔晋升、发放奖金、精神鼓励等具体方法。
(2)惩罚措施。建立以“末位淘汰制”为核心的惩罚体系,对工作不思进取、成绩落后的档案管理人员采取待岗培训、停职停薪、辞退等处罚措施,切实改变以往那种“大锅饭”的平均主义和“鞭打快牛”的错误思想。
3.健全考核评估制度。激励机制的实施必须以公开、公平、客观的考核评估结果作为依据,这就要求健全考核评估制度。
(1)制定考核标准。考核标准从意识、能力、精神三个方面考虑,评价内容细化为服务态度、服务效率、创新成果、安全保密、业务操作、管理水平、学习成效、工作作风等多个项目,广泛征求群众意见,设立相应的评分标准,进行定量和定性评分。
(2)客观的考核。考核过程中,可以考虑采取360度考核策略,即从服务对象、领导、档案管理内部员工、其他部门员工多个角度进行测评,确保评估结果的公正、客观和公平。
政治素质是档案管理人员应该具备的基本素质之一,政治素质主要包括政治理论知识、政治心理、政治价值观、政治信仰、政治能力等。政治素质指档案管理人员坚持用正确的理念、政治信念、政治态度和政治立场在档案管理中通过行动表现出来的内在品质,它是个人的政治方向、政治立场、政治观念、政治态度、政治信仰、政治技能在档案管理过程中的综合表现。档案管理人员政治素质的高低是档案管理发展水平的重要标志,这就要求档案管理人员要不断的学习党的理论知识,保持先进的党性,培养理论水平和政治修养,为档案管理工作做出应有的贡献。
二、高尚的职业道德素质
职业道德是指档案管理人员在档案管理活动中应该遵循的行为准则,是档案管理内的特殊道德要求,即整个社会对档案管理人员的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风等方面的行为标准和要求。良好的职业道德素质是档案工作者应具备的最基本的素质,是做好人事档案工作的基本条件。
档案管理人员如何看待自己所从事的职业,是否认同和追求自己所在岗位所带来的社会价值,是职业道德观念的核心内容。如果一个档案管理人员对自己所从事的职业没有任何认同感,不珍惜自己的岗位,就不会有热爱和忠实于档案管理工作的敬业精神,而认同的方面不同,也会产生不同的敬业态度。当档案管理人员从自己的实际工作中发现它的伟大历史作用,产生工作的自豪感、光荣感、责任感的时候,他才能以其忘我的敬业与奉献精神,尽善尽美地完成自己的工作。
档案管理人员对档案职业规则的信奉和档案职业规范的遵守是档案管理人员具有良好职业道德态度的具体表现。职业道德规则包括政治的,经济的、行政管理的、枝术的,也包括道德等方面的行为规定,通常表现为必要的规章制度和必需遵行的道德规范。档案管理人员能否充分的理解,正确执行这些规则,不仅表明他是否具备基本的职业道德素质,也直接反映出他的职业道德水平。一个具备着积极职业道德态度的档案管理人员,应表现出对档案管理工作的积极热爱,对档案管理中的应该遵守各项规章制度的充分理解和认真遵守,才是具有积极职业道德态度的表现。
良好的职业道德行为就是全心全意为档案利用者提供优质服务,提代高质量,高效率的人事工作服务,所以,在日常工作中,要注意工作服务态度和工作作风,工作要积极主动、态度要诚恳热情、言谈举止文明,要以最佳的精神状态、饱满的工作热情,踏踏实实、勤勤恳恳的做好档案管理工作。
三、过硬的专业素质
档案管理人员要具备丰富的档案专业知识。档案管理人员学习《档案法》及其《实施办法》、《企业档案管理的规定》、《国有企业文件材料归档办法》和各种门类、载体档案相关规范、标准等内容。将工作中所遇到的实际问题与学习并重,增强档案意识、法制意识,加深对档案工作、档案的了解,明确档案工作的职责、任务,突出归档协调配合的重要性;要掌握文件材料收集齐全的要领,制成材料的注意事项,归档的范围、时间、要求等等。只有具备了丰富的档案专业知识,才能把档案工作做好,促进档案管理的科学化发展。
档案管理人员要具有与档案相关学科的专业知识。档案管理人员除了掌握档案学基础知识之外.还要掌握与档案管理工作相近的其他专业知识,例如:档案管理人员应该掌握一定的历史知识、古汉语知识和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识,尤其应该具有基本的计算机基础知识,基本的办公软件操作知识,才能适应现代科技发展的需要:档案管理人员应该掌握一定的领导学、管理学、图书馆学、情报学等知识,只有掌握具备了相关的专业知识。才能更好地从事档案管理工作。
四、培养和提高档案管理工作者素质的途径
高校人事档案管理是高效发展的重要部分,高等职业院校主要以培养技能性人才为办学宗旨,以加强内涵建设,深化校企合作、产学结合为人才培养模式,在这个过程实施中,师资队伍建设是很重要的一部分。人事档案管理作为人事工作中的一部分,在整个师资队伍建设中充当着最基础的信息源头作用。但是,在我国,高等职业院校的人事档案管理工作水平参差不齐,管理模式规范不一,下面我就高等职业院校关于人事档案管理工作的有效性机制谈几点自己的建议。
一、关于人事档案管理工作
人事档案是人力资源信息的重要载体,是记载教职工个人学习、工作和生活等经历的相关情况的原始记录。它准确、真实地呈现了高校教职工德、才、能、绩各方面的表现,能反映出他们的工作表现、奖惩情况、行为轨迹、家庭历史背景和经历的各种重大信息。因此,人事档案管理工作的好坏优劣,直接影响着人才选拔、任用、职称评审等,关系到学校教学水平的提高和科研层次的提升,制约着高校的人才培养的质量水平和长远发展战略的实施。人事档案管理工作,虽然内容比较复杂,但总体来说,主要是指人事档案材料的收集、鉴别、整理、保管、转递与利用等环节。在工作对象上,它既要与纸质材料打交道,又要服务于教职工;在工作属性上,它既有主动性,要从学校各个部门收集原始材料,又有被动性,要服务于学校发展和教职工的各方面的需要;在工作要求上,它既有传统性的一面,大部分时间要按照《中华人民共和国档案法》的要求和基本流程做好文档的收集、归类和利用,工作枯燥、单一。又要不断学习、与时俱进,引入现代化的管理。
二、目前高等职业院校人事档案管理工作有效性机制分析
1.学校应重视人事档案工作。
高等职业院校的人事档案工作往往不能引起学校的重视,这使得人事档案工作人员工作没有动力和积极性,平时所做的工作也只是应付一下上级部门的检查。要么是学校在人员配置上不科学,导致没有更多的人力资源投入到人事档案管理工作中去。学校在招生的同时也在引进新的师资队伍,这些新来的教职工档案的管理也是一项庞大的工作,怎样把这些档案按照最新标准进行整理、管理,这就要求学校需要更多的档案管理工作人员投入到此项工作中来,但是由于很多学校领导没有顾及人事档案管理工作的重要性,所以档案管理工作人员总的来说比较缺少。特别是专业的档案管理人员,即使有些学校设置专职的人事档案管理人员,也是缺乏一定的专业知识,往往没有接受过系统的档案专业知识和技术培训。长期这样,这种躲在角落里工作,始终只能处于一种默默无闻的应付上级部门的检查的工作状态。
2.配备专业的人事档案工作人员。
部分高等职业院校因对人事档案工作重视程度不够,在人员配备上更是能少则少,能兼任就兼任,导致人事档案管理机构人员配备不足,或者没有专业的工作人员,工作人员缺乏档案管理的专业知识,不能清楚的了解自己的工作职责,认为档案管理就是简单保管、整理好全校教职工的档案。甚至有些学校配备的人事档案管理人员要么是临近退休的教职工,要么是其他部门的教职工兼任此项工作,导致人事档案工作人员的工作中心不在此,而是在其他工作上。人员配备的不专业化是导致各高等职业院校人事档案工作不规范,没起色的一个重要原因。因此,在人事档案工作人员配备上,我认为应该根据学校人事档案管理的实际情况,配备充足的工作人员,在工作人员的考核上应该是具有档案管理专业背景的。另外,在平时的工作中加强人事档案工作的业务能力提高,安排专业知识的培训,随时补充和更新人事档案专业知识和其他知识,以便更加熟悉了解人事档案的重要性、归档要求、人事档案材料的收集、整理、归档、装订等业务,专业填写相关材料,及时补充进档材料,规范用纸规格和书写工具,熟悉装订顺序等专业知识。
3.完善人事档案管理的制度。
高等职业他院校的人事档案种类繁多,内容容量大,传统的档案管理方式已经不能适应目前信息化为主流的工作形态,因此,在档案管理方面,也应与时俱进的引进信息化技术,这样促使人事档案工作便捷性、及时性,也可以增强干部人事档案工作的保密性和安全性,使得人事档案管理工作变更加高效运行。高等职业院校在这方面和其他本科院校比较,还是存在一定的差距,尤其是在信息化技术管理方面,大部分学校都还没有建立建立健全此项制度,大多数是采取的手工制作目录,纸质存档保留的这种纸质化管理模式。为此,我认为高等职业院校应重视此项工作对整个师资队伍建设的重要意义,积极引进先进的信息化技术来管理教职工的人事档案,使得高等职业院校的人事档案能够通过信息化系统进行人事信息的查询和检索,从而提高人事档案管理工作的便捷性和高校性,促进此项工作顺应信息化时代的发展。
4.营造良好人事档案管理工作氛围。
学校应加强人事档案工作的宣传力度,增强教职工的档案意识,这是做好人事档案工作的基本前提和基本保障。人事档案管理机构应编写一些宣传手册,这宣传手册要通俗易懂的把档案的基本知识编写进去,分发给各个部门及教职工,让大家通过这样的方式了解人事档案工作的基本流程和基本要求,提高大家对人事档案工作的认识,形成一个全员管理人事档案的工作氛围,促使每个教职工参与到档案管理工作中来,自觉的收集材料,规范的填写材料,适时的归档材料,文明查阅材料。也可以通过建立人事档案管理网站,通过网站及时对人事档案管理的相关知识进行普及和宣传,以确保干部人事档案管理工作具有一个稳定发展的良好氛围。
参考文献:
高校事业发展的重要组成包括档案管理工作,它是高校履行人才培养、科学研究、社会服务功能和开展各项活动的直接记录。档案管理工作的重要要素包括档案的收集、管理及创新。不断发展创新才能实现档案管理工作的科学化、持续化。档案工作中需要终身学习,全面提高自身素质,才能跟上时代的步伐。
一、高校档案管理工作中存在的问题
(一)思想陈旧,意识薄弱。许多高校的领导对学校的教育教学、科研、学生管理等非常重视,而对档案管理工作关注意识薄弱。对档案管理工作投入极少的经费,而对于档案馆(室)网络化建设的经费投入更是少之又少,对于一些硬件,不能及时更新;而档案管理的工作人员缺少利用档案资源服务社会的意识,认为收集全档案、保管好档案就已经完成本职工作了。
(二)管理落后,方法繁琐。资料的收集、整理、分类、组卷、编制目录、保管和提供利用等一系列工作是传统档案管理的工作内容。因为档案管理工作量大、任务重的特点,大多数高校的操作是以手工为主,对归档材料不能及时整理、分类;电脑管理的操作也只是运用基本信息及简单检索查询事务,无纸化电子档案和图像、声音、文字三位一体的立体化档案不能及时有效地建立,档案利用率低、信息涵盖不全的问题不能从根本上得到改变。
(三)体制滞后,制度缺失。缺乏创新,没有活力,是现在大多数高校档案管理工作中出现的问题,没有建立完善的机构设置、用人制度、分配制度、奖励制度等,与劳动报酬、晋职没有挂钩,没有工作创新的氛围,这些都是导致档案管理工作没有朝着良性发展的主要原因。
(四)人才缺乏,素质偏低。据调查,高校档案管理的工作人员大多数都是兼职或者是半路出家,没有培训和学习系统的专业技能知识。对于不但懂得信息化技术,又精通档案业务的复合型人才的缺失,是高校档案工作信息化建设受到制约的根源。
二、更新观念实现管理现代化
知识经济时代,科学技术迅猛发展,知识量成倍增加,致使全社会自觉参与学习的动力来自知识经济所带来的危机感、紧迫感和责任感。终身学习已经成为档案工作者的学习原则,最新的档案专业知识及相关知识需要不断地学习和熟练地掌握,只有全面提高自身素质,才能跟上时代的脚步。
(一)优化知识结构,做一专多能的复合型人才。档案工作是一项专业性、知识性、科学性和学术性的工作。在知识经济迅猛发展时代,档案工作者通过优化知识结构,来适应社会的发展,是现在的当务之急。近几年来,凸型知识结构是比较流行的知识结构,也可以叫“金字塔”模式。这个模式将人的知识结构分为三个层次,基础知识在最低层,相关知识占据中间的位置,专业知识占领最高层。身为现代的档案工作人员,应该让自己处在知识的“金字塔”的最底层,也就是基础知识,尽可能地广博、深厚、牢固;塔尖,也就是专业知识,尽可能地高耸、精深,达到最优化,使其功能能够得到最大限度的发挥。如果只是文化基础知识丰厚,精深的专业知识非常匮乏,就会出现“钻劲”缺乏的现象,专业不可能出现优秀的成绩;另外,如果只是对专业知识非常精通,对相关知识缺乏,创造潜力就不会得到充分的发挥,对专业工作本身的发展造成影响。所以只有对两者同时注重,才能达到专业上获得佳绩的成就。
(二)善于运用现代化管理手段。作为现代化档案管理工作者,对现代化的科学知识不仅要学习和掌握,最主要的任务是将其运用到档案管理的工作当中去,使其成为现代化管理的重要手段,使档案工作适应时展特点。
(三)选拔人才,加强队伍。较强的政治性、专业性和技术性是高校档案管理工作具备的特点,简单的归档和保存已经不能满足对其的概述和理解。管理人员需要同时具备优秀的思想政治素质和良好的专业技术水平。所以,创新档案管理工作的重中之重是建立一支高素质的档案管理队伍。第一,不断提高自身的思想政治素养是合格的档案管理工作者必须具备的素质,对政治理论和政策法规要定期学习,保密意识得到强化,在整个的档案管理过程中要涵盖政治观念、政策法规意识。第二,掌握精湛的专业技能是优秀的档案管理工作者需要具备的,建立一支业务水平过硬、工作热情高亢的专业队伍,需要长期坚持学习和培训专业科学技术,一定会为高校档案管理工作的创新发展提供源源不断的人才。
三、结语
高校基础工作的重要组成部分包括高校档案管理工作,需要将档案的收集、整理等方面的工作不断创新,最终提高综合管理能力。而且,我们在做好档案的收集、整理、归档工作的同时,需要做到主动提供服务,充分体现档案的价值,完成高校综合档案馆现代化管理水平和整体服务能力全面提升的目标。
【参考文献】
档案管理工作是一项政治性很强的工作,保管着党和国家的重要机密,同时又是一项涉及多学科、多专业的工作。档案管理人员作为档案工作的重要管理者,直接影响到档案管理工作的质量。当今档案管理工作越来越凸显出它知识性、服务性的功能。原有的档案管理“单一保管模式”已经与新时期档案管理要求的矛盾日益彰显。这就对档案人员的综合素质提出了越来越高的要求:做好档案管理工作,必须拥有一批具备专业的档案管理知识和较高的政治素质的专业人才。迅速提高档案管理队伍的素质,适应档案管理工作的新形式,已经成为当前亟待解决的问题。本文针对档案管理队伍现状,提出提高档案管理队伍的主要措施。
1.档案管理人员的现状与问题
我国档案管理专业人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平、思想观念等方面差异甚远,这一现状极大地制约了档案管理工作的创新与发展。这主要表现在:部分人员文化程度较低,专业知识老化,知识面较窄,计算机及外语水平不高,思想观念和管理水平远远跟不上时代的发展;有些档案工作者责任意识淡薄,奉献意识与敬业精神不强,不注重职业道德修养,缺乏知识更新的主动性与自觉性;有的单位领导档案意识比较薄弱,对档案工作没有足够重视,也未能认识到提高档案管理人员素质的重要性,忽视了档案管理人员的学习与培训。
2.针对以上问题,文章提出四点解决途径。
2.1决策层高度重视是关键
“火车跑的快,全靠车头带”,这句话形象说明了领导在工作中至关重要的作用,也说明一个单位的工作,必须有领导的重视,才能顺利开展。领导对档案管理工作的认识程度,决定着他们对档案工作的态度,从而在很大程度上决定着档案管理工作的发展速度。因此,决策层应高度重视档案管理工作,摈弃档案管理就是收收、整整、订订就完事的肤浅工作态度。
2.2严格档案管理人员任用制度
档案管理工作是一门政治性、专业性极强的工作。因此,档案工作者必须具有坚定、正确的政治方向,强烈的事业心,高度的责任感,具有较高的政治鉴别力,必须坚持贯彻党和国家有关档案工作的方针、政策,具备一定的理论政策水平和分析处理问题的能力,能够适应新时期发展的需要,这是作为档案人员应具备的首要素质。同时要大胆启用人才。要敢于大胆使用具有专业理论知识和专业技术特长的年轻管理人员,对他们身上存在的不足应加以正确引导教育,发挥他们的聪明才智。最后要稳定档案管理队伍。档案工作连续性强,许多工作,特别是基础业务和规章制度建设,需要档案人员较长时间的学习和积累经验,才能逐渐适应或逐步完善。档案管理人员的频繁调动,无疑将影响到档案工作的连续性,因此,必须抓紧做好档案管理人员的稳定工作,从维护档案工作的长远利益考虑,加强档案管理人员的思想政治工作,解决他们的实际问题,使他们无后顾之忧努力工作。
2.3大力提升档案管理人员综合素质
档案管理工作是一门管理科学。档案工作者要积极不断地学习相关领域的专业知识,开拓思路,掌握档案管理工作的基本技能,提高自身的水平。面对目前档案部门知识老化,新技术知识贫乏的状况,提高现有档案管理人员的综合素质是目前和今后一段时间内一项重要的工作任务。
一是要增强责任感,提高管理水平。档案管理是一项专业性极强的工作,档案管理人员既要有高度的责任感,良好的职业道德,仔细认真的工作态度,乐于奉献的工作精神,又要有扎实的档案管理基本技能,档案管理者只有具备丰富的专业知识,才能适应档案管理工作最新发展的动态。
二是要提高外语水平。外语是当前档案专业技术人员在评聘和晋升档案专业技术职务时的一大考试“难关”,大多数档案管理人员的外语水平尚未达到初级等级证书水平,很难适应档案工作需要。因此要努力提高他们学习外语的兴趣,鼓励他们克服学习中遇到的困难,树立起为档案事业而奋发向上的自信心。
三是提高应用现代化手段的管理能力。以前,档案材料的起草、整理、归档都是以手工为主,而计算机的普及让档案管理工作变得简单快捷。这种现代化的科技手段和先进的操作技术,迫切需要档案管理者掌握和应用。档案信息化运用了大量的新技术,如数字化技术、信息存储技术、网络通讯技术及多媒体技术等。档案管理人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤,而且还应掌握计算机相关知识,熟练地运用现代技术手段管理档案,努力使自己成为具备信息知识和网络文化的综合型档案管理人才,才能适应新形势发展的需要。
2.4加强制度建设,建立良性运行机制
档案工作是国家一项专门事业,做好档案管理工作意义深远,为此,制定出一套行之有效的档案管理工作制度,加强对档案管理人员的政治思想教育、职业道德教育十分必要。
1.档案管理人员专业素养参差不齐
医院档案需要专业人士来进行相关的管理,但是目前大多医院所聘用的管理人员一般都不是该专业毕业的,普遍存在档案知识不够丰富,对知识的驾驭能力不够强,在管理的过程仍然会出现相当大的失误现象[1]。
档案管理人员的素养问题往往是医院管理过程中容易被人忽略的一部分,加上管理人员在学历、文化素养、专业素养等方面存在比较明显的差异,造成了档案管理的过程中出现不太均衡的现象,如部分人员表现较好,而小部分人员缺乏专业导致部分工作完成不够完美,严重影响了管理工作的顺利进行。
2.档案管理的模式不够完善
绝大多数的医院在档案管理这一块上并未制定出符合自身医院档案管理的合理制度。通常医院都采用各部门负责自己部门档案的处理方法,如人事档案由相关的人事部门负责,医疗病例方面的档案由相关的医疗病例部门负责,而并未成立单独的档案管理部门来进行管理,失去了档案管理的完整性。这样各部门在某一环节上的脱节不仅会导致信息资料收集的效率不高,而且往往会造成信息的遗漏和资料的不全,不利于整个医院的管理。
3.医院管理者档案管理意识较差
在医院的管理过程中,医院的发展和经营模式是医院管理的侧重点,而管理者对于档案管理往往缺乏意识和重视度。管理者对档案管理意识的淡薄会严重影响工作者对于档案管理工作的积极性,很多工作者常常采用敷衍了事的态度,在处理档案上不够重视,工作马马虎虎,这也是很多档案出现资料的不全的主要原因。
4.档案管理水平低下,档案缺失严重
用房紧张的问题时常会造成医院一再缩减档案管理室的面积,大多数的医院档案管理室比较狭小,空间往往不够用,使用起来不方便。管理水平的低下制约了档案管理的发展,严重影响了医院现代化的发展。目前大多数的医院收集整理档案资料仍然采用手工的形式,电子计算机的普及并未在医院档案这一领域被完全推广。手工收集资料,不仅会造成效率较低,而且会导致资料缺失严重,完整度不够。
二、新医改下改善档案管理的措施
随着新医改的日益深入化,传统的档案管理模式已经不能很好地适应医疗事业的改革,在这样的新时代新背景下,我们该如何改进档案管理的方式,以适应并帮助医疗事业更好的发展是值得深思的问题。
1.加强档案管理人员专业知识和素质的培养
档案管理人员专业知识和素质很大程度上影响着档案工作的进行,专业知识的匮乏和素质的高低不齐会导致档案管理工作不能顺利的进行。医院应尽量的采用具有档案管理专业知识的人才,也要加强部门成员有关知识的培训,不断地提高人员的专业知识和素养,使其工作和管理能力与时俱进,创建强大的档案管理队伍。在培训的同时还应重视激发工作人员对于档案管理的喜爱,培养他们的兴趣,并在工作中适当的增加鼓励和奖励的政策以提高工作的积极性,创建强大的档案管理队伍。
2.改善现今档案管理的模式
档案管理受到原来越多人的重视,因此,建立一个专门的档案管理部门是十分必要的。创建一个新的档案管理部门,可有为档案工作者提供一个良好的工作环境和氛围,有效的提高工作效率。在档案管理部门中可以根据其他部门的区别和需求分为病例档案管理、人事档案管理等几个不同的小部门,形成独立化,系统化的管理,同时也可以避免资料的缺少安全性的问题。在成立档案管理部门的基础上,要学会进行管理模式的创新,根据医院发展的需要适当的做出相应的调整,如在档案人力方面的管理和档案开发等方面进行全方位的创新,以促进医院更好的发展[2]。
3.加强医院管理者的档案管理意识
管理者的一举一动牵动并影响着工作者的行为,当管理者重视,加强档案管理时,工作者也会落实要实处。因此,管理者的档案管理意识就显得尤为重要。普及档案管理的重要性,强化管理意识是改善档案管理不可或缺的。
4.更新管理方式,实现管理的信息化
如今,信息化已经渐渐渗入我们每个人的生活中,信息化让我们的生活更加的高效化,系统化。随着时代的进步和发展,医院的需求已经强烈的要求档案管理方式要做出相应的调整,实现档案管理的信息化。以医院自身而论,建立一个强大的档案网络体制是实现档案管理信息化的第一步[3]。同时也要加强信息化的建设和档案资料保密性的建设。当然,在这一环节中,对管理人员电子计算机方面的有关培训也是不可缺少的。
三、总结:
在新医改的背景下,档案管理必须随着发展做出相应的改变才能更好地帮助医院朝着现代化的方向发展。由于现在的档案管理仍然存在着相当多的问题,医院应学会紧跟时代的步伐,做出有效的改革,使档案管理工作进入新的发展阶段,从而更好地保证医院整个发展管理的顺利进行。
参考文献:
一、转变传统的档案管理模式,把实体管理变为信息管理
1.传统的地名档案管理模式已不能适应数字地名管理的需求。传统的地名档案管理,就是以纸质、照片、录音、录像等载体作为地名档案的实体,以手工操作为主完成档案的收集、整理、编目、鉴定、保管、编研、统计和提供利用等方面的档案管理过程。因为存储量大,地名档案管理部门不能对已经归档的档案材料,进行信息的提炼和加工处理,地名档案信息资源在很大程度上被闲置甚至浪费。
2.建立数字地名,完善地名档案管理系统。当前,地名档案管理工作的重点也应适应地名数字化管理的需要,从传统档案管理转变为对信息资源的管理。档案资源只有通过信息化、才能真正实现档案资源信息的价值和使用价值,它能创造最佳的社会效益和经济效益,使之真正成为未来信息社会和社会发展的战略资源。档案收集是档案管理的起点和基础,只有及时、完整、准确、系统,收集的档案才能充分为相关单位和人员服务。
3.必须建立一整完套的规范,克服随意性和盲目性。一是要明确地名档案材料的归档范围,让地名档案管理部门做到心中有数;二是加强指导,及时反馈,避免不规范的归档材料产生;三是确保及时归档,对各类地名档案归档时间要做出具体规定。在整理地名档案分类上,要采用有序科学方法,将各类的地名档案材料进行合理的分类。
二、充分认识地名建档工作的意义和所体现的社会价值
1.地名档案工作是利用档案管理及时向社会提供有关信息,为各项事业服务。十几年来,新疆维吾尔自治区地名标准化中心充分利用地名档案资料,编写出版了《新疆地名志地名通志》、《新疆地名大词典》、《新疆维吾尔自治区行政区划手册》、《新疆维吾尔自治区地名录》、《新疆地名普查和补更细则》、《地名工作基础知识指南》等地名资料编研成果,更为加强地名管理工作,推行地名标准化,开展地名学研究打下了基础。不仅提高了地名档案开发工作的水平,也提高了社会对地名档案的利用效率。
2.做好地名档案的建档工作,准确把握和遵循它的特点及规律,准确体现它的社会价值。地名档案不仅反映了地名的更替变化,而且广泛涵概了社会、民族、历史、地理及考古等众多学科内容。地名是具有文化品味的一种学科。它可以从不同角度全面记录各个时代、各个地域、各个民族包括政治、经济、文化在内的种种信息,使我们不仅能够了解当地人民长期生息活动的规律,还可考察到社会发展的历史轨迹,为开发本地资源进行经济和社会建设提供了各种依据,也为相关学科科研工作提供了重要参考资料。同时地名档案又及时有效地为各部门提供了大量相关地名信息,即保证了多部门的日常运转,又推动了国防建设和社会主义事业的发展。
三、提高档案管理人员的素质,实现地名档案管理科学化
中图分类号:F241 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)21-0142-02
医院档案是由医院文件转化而来的,文件是档案的前身,档案是文件的归宿。档案是医院各项工作的真实记录,是各项业务持续发展的重要依据,既能指导现实工作又能为查考历史提供重要的凭据。许多医院由于人员编制和机构设置的局限,文书档案大多数是由文秘人员兼职的。文书档案的价值,关键在于档案的质量,而档案资料的质量,又取决于文秘人员的自身素质。文秘人员素质的高低,直接影响着文书档案工作的效率、水平和质量,对文书档案工和整体效能的发挥有着无法替代的保障作用。目前,一些文秘人员素质不高,极大地制约了文书档案工作的创新,甚至影响到本单位的正常运行和业务的发展。因此,如何提高医院档案管理人员素质,有力促进医院档案管理工作,使之适应新形势、新发展的要求,已成为医院行政管理中亟待解决的现实课题。
一、充分认识提高医院档案管理人员素质的重要性
1.医院的发展需要高素质的管理人员。近几年来,各级政府都高度重视医疗卫生事业发展,对医院不断加大人、财、物的投入,使卫生事业蒸蒸日上,呈现崭新活力。如深圳市第六人民医院(南山医院)狠抓医疗质量,力创医院品牌,医院硬件设施不断完善,医疗服务质量显著提升,重点专科和特色专科大力发展。经过不懈努力,该医院以过硬的综合实力高分晋级全省首家区级三级甲等医院。医疗事业的不断发展,必然要求配备高素质的档案管理人员,否则,将会影响医疗事业的健康发展。
2.医院的专业性需要高素质的管理人员。医院管理工作日趋规范化,导致了大量文件的产生。计算机和网络技术的广泛应用,产生了越来越多的电子文件。医疗保险制度改革的实施和医保专门档案的数量日益增多,导致医院档案内容不断更新、数量日增多。由此可见,与党政机关和其他事业单位相比较,医院具有相当强的专业性。因此,医院档案管理人员不仅要掌握一般档案管理的专业知识,还要具有一定医学专业知识,以增强对其信息的认识程度,提高辨别水平和处理水平,增强开发医学信息资源的意识,为档案提供良好的利用条件和优质服务,满足医院各项工作对档案利用的需要。
3.医院的特殊性需要高素质的管理人员。随着医院医疗事业不断发展,医院作为和人民群众的切身利益息息相关的特殊行业,依法行医、依法管理已将成为该行业的准则。无论从医学方面的学术研究、科技交流,还是到医院的行政管理、医疗纠纷,都必须高度重视医院档案管理工作。实践表明,档案工作做好了,就会有利于医院的管理和发展;实践也充分表明,没有高素质的档案管理人员,医院档案管理工作必然受到影响。因此,档案管理人员要适应卫生体制改革的发展,医院档案部门在认真执行国家档案局、卫生部《医药卫生档案管理暂行办法》、《医学科学技术档案管理办法》的前提下,联系卫生改革实施制定本单位的规章制度,将档案工作诸环节通过科学的规章制度,使医院各类档案管理工作有法可依,有章可循。
二、目前医院档案管理人员素质存在的问题
1.档案管理员专业知识较为贫乏。档案管理工作人员多数是由办公室文秘人员兼职的,学历普遍不高,专业知识较为缺乏,且一些人员半路出家,没有档案管理工作的相应阅历。这就造成档案管理人员在工作中时常出现不顺手和有劲使不上的情形。这与时代的发展要求不相适应,难以适应新形势档案事业的新要求。
2.档案管理人员业务水平较低。档案整理不规范 档案管理人员的素质影响档案管理水平。在医院人才培养中,一般重视医疗技术人员素质的提高和继续教育,对档案管理人员的素质提高普遍没有纳入计划和要求,档案管理人员平时进修学习的机会不够,缺乏系统的档案知识培训,许多档案管理人员的管理水平停留在经验上,思想观念和管理水平跟不上时代的发展要求,缺乏创新和活力。
3.职业事业心、进取心不太强。目前,医院很多医护人员对档案管理工作的重要性认识不足,包括一些领导都认为档案工作的好坏对医院的发展影响不大,因而没有从思想上真正认识到档案及其工作的重要性。甚至连一些档案员自身对档案工作存在不理解,他们认为档案工作枯燥、烦琐、没人重视、地位低、没干头,认为档案管理就是简单的接收、装订、保管好就行了。因此,对档案管理工作积极性不高,业务上不精益求精得过且过,职业感情淡薄,奉献意识和奉献精神还不够。
三、提高医院档案管理人员素质的具体举措