时间：2023-02-22 06:11:48
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一是检验样品留存备样存在问题。该县局质检中心在接受送样时，没有对样品进行必要的分割，一份检验时使用，一份作为备样，留存复检时使用，致使在受检单位提出复检时无法实现对检验报告检验结果的复现性，造成工作上的被动。
二是采用检验标准是过期的标准。该县局质检中心在检测饲料中“碘含量”时所采用的是GB/T13882-92的检验标准，该标准已于2002年进行了修订。
三是水分检测中平衡误差较大，没有认真审核、修正，就草率出具数据。
四是碘含量检验中使用的标准溶液过期，致使碘含量结果检验不准确。
上述问题虽然是针对个别检测中心调查中发现的，但其中反映出的使用作废标准，样品留存制度不完善，检验数据处理不严格以及仪器设备和标准物质维护管理等问题，应防止在我省质检机构中再次发生。对此，各级质监部门和各个质检机构都要高度重视，要充分认识这些问题对危害质检机构公正地位的严重性，充分认识质检机构的公正性对于质检机构生存发展的重要性，充分认识加强质检机构的内部管理的必要性，要从质检机构生存和发展的高度认识到严格自律，强化监管，提升能力的重要意义，要切实采取措施，加强管理，规范行为，不断提升质检机构的检验能力，确保质量检验工作科学、公正、廉洁、高效。
针对当前质检机构存在的一些问题，经河南省质量技术监督局研究，决定近期在全省质检机构开展专项监督检查，重点对质检机构超范围检验、出具虚假检验报告或伪造检验数据、使用作废标准，样品留存制度不完善，样品留存制度执行不到位，检验数据修约不严格，仪器设备日常维护管理不到位以及标准物质配备使用不规范等问题进行检查。
本次专项监督检查从2月上旬开始，4月底结束。第一阶段为自查自纠阶段。2月15日至3月5日，全省质监系统内省、市、县三级质检机构和各省级授权质检站要对照《质检机构自查自纠检查表》的内容认真进行自查，找出问题，能立即纠正解决的要立即解决，并认真填写《质检机构自查自纠检查表》。市、县两级质检机构的《质检机构自查自纠检查表》报省辖市质监局，省局有关直属质检机构、各省级授权质检站填写的《质检机构自查自纠检查表》（电子版）直接上报省质监局。第二阶段为监督检查阶段。3月5日至31日，根据第一阶段的自查情况，各省辖市质监局负责对本辖区内市县两级质检机构的自查自纠情况进行监督检查，对照《质检机构自查自纠检查表》，重点核实自查自纠情况的真实性。各省辖市局要采取听取汇报、检查设备运行情况、观察实验室环境、查阅20*年度检验报告和原始记录等形式认真进行监督检查。3月20日前各省辖市局要根据监督检查情况填写《质检机构专项监督检查汇总表》（附表2），上报省质监局（报电子版）。省质监局根据上报情况，对全省质检机构的自查自纠情况开展抽查。第三阶段为整改总结阶段。4月1日至30日，全省各质检机构针对自查和检查中发现的问题，认真开展整改工作。各质检机构要针对存在的问题，认真分析查找原因，提出整改措施，并落实整改到位。整改结束，全省质监系统内省、市、县三级质检机构和各省级授权质检站都要写出整改落实报告，各省辖市局对本辖区内市县两级质检机构的整改落实情况汇总后写出本次专项监督检查工作总结（电子版）报省局。省局有关直属质检机构、各省级授权质检站的整改落实报告（电子版）直接报送省质监局。省质监局汇总情况后，对本次专项监督检查工作进行总结通报。
2、制定下发第二阶段工作安排表。对查摆问题和自我整改两个工作步骤，在工作内容和时间要求上都做了具体安排和严格要求。
3、填报自查自纠表格。全局每个科室、单位和每个干部职工都结合实际，认真对照五治内容和十个不准、六个严禁找问题、找差距，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，填写了表格，对自查自纠和自评都填写了具体内容，切实把问题找全面、找准确、找深入。个人查摆出来的问题要经部门负责人或分管领导审核;领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评。
4、发放问卷调查。共向全山相关单位和服务对象发放作风整治突出问题征求意见函40份， 目前已收回30份，评价情况：非常满意的22份，满意的8份，各有关单位和服务对象未提出意见和建议。
5、开展互评和领导点评。在前一阶段每位干部职工开展自查自纠和互评的基础上，按照庐山国土资源系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案和转段工作安排，于3月29日召开了全局干部职工大会进行集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的互评和领导点评。会上，分管领导对自己分管的科室和每个人进行了认真的互评和点评;局主要领导结合实际，对副职、干部职工和科室单位进行了严肃认真和实事求是的点评，指出不足，提出整改方向。整个点评会，体现了诚恳和严肃认真，针对各岗位的每个人和各科室实际，开展了批评和自我批评，找出了差距、得到了帮助、受到了教育、大家触动很大。最后，要求大家根据自查自纠、互评和领导点评中发现的问题进行认真梳理，要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析根源，研究制定整改措施，进行自查整改并就整改问题、优化服务作出服务承诺。自查自纠表、整改措施和服务承诺经局党组审核通过后，对外公示，接受基层群众和社会各界的监督。
因为种种原因，我局至今未成立纪检组，只设有廉政监督员一名。局廉政监督员严格执行纪检监督责任，从多方面对局党支部及局领导班子进行监督检查。
（一）对选人用人方面监督
局党支部能够严格按照国家有关政策规定，在2014年底考聘2名地方编制人员及2015年5月考调1名地方编制人员中，廉政监督员全程参与，严格招聘流程，把好了素质关、推荐关、考察关、公示关，保证了选人用人的公正性。
（二）对涉及群众利益方面的监督
我局能够密切关注群众关心、关注的热点难点问题，严格执行中、省、市气象部门相关规定。6月9日，局党支部召开了中层干部会，传达学习了气办发〔2015〕22号文件和省局通知精神，要求严格按照中国气象局要求，从6月1日起取消包括雷电灾害风险评估在内的4项行政审批中介服务事项。同时，要坚决履职尽职，决不放松防雷监管。
（三）对权力运行的制约和监督方面
突出对领导干部、热点岗位和各股室负责人的监督，定期开展财务、“三重一大”执行情况大检查。严格项目建设流程，杜绝腐败隐患。一是对国家气象观测站与业务用房项目及“三农”专项项目进行全程监督，严格执行招投标制度；二是进一步规范防雷技术服务收费减免审批工作，严格执行国家和省市局有关规定，对防雷收费的减免审批严格按照减免流程办理。三是在政府政务公开网上公开了基本职能、领导分工、权力清单以及办事流程。健全完善了相关制度和措施，形成了对“三重一大”事项的民主决策机制，有效提高了领导班子科学、民主决策水平。
（四）对党组主要负责同志管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政表率方面
局党支部书记黄建同志能够认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。对班子成员的思想作风、工作作风和生活作风等进行讲评；带头开展批评和自我批评，严格执行主要领导不直接分管人、财、项目“三不管”原则。以“三严三实”标准严格要求自己，切实落实“”制度，加强对党员干部的教育、监督和管理。
二、对作风建设情况的监督
局党支部组能够严格落实中央八项规定，紧密结合党的群众路线教育实践活动，切实深入开展“三严三实”教育活动，重点整治干部“”方面存在的突出问题，针对贯彻落实中央八项规定和干部“”方面存在的问题，及时健全完善了相关制度措施，制定印发了整改方案，细化分解了整改任务，夯实了整改责任、建立了整改台账，逐条逐人进行了限期整改，有效地改进了干部作风。一是加强“八项规定”执行情况的检查。重点围绕遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律情况，公务接待、车辆管理情况以及贯彻执行上级决策部署、政令畅通等情况进行监督检查，并将检查结果及时向局领导班子汇报，对于督查中发现问题及时提出整改意见建议。目前局内所有报销票据均要求由经办人填报、廉政监督员首先进行复核签字、主要领导核实，最后才由分管财务领导签字方可报销，杜绝了可能存在的漏洞。二是严格执行考勤请休假制度及干部职工工作纪律，每天上、下午上班时均要求所有人员签到，局领导带头执行。对上班迟到早退，工作时间打游戏、闲聊等做与工作无关的活动，无故缺席集体活动、会议，因工作责任心不强导致工作失误等作风问题，一经查实，立即通报并对当事人进行处理。三是继续加强“庸懒散浮拖”整治，重点是解决缺乏工作激情、精神萎靡不振、松松垮垮、责任心不强、服务不到位；工作不主动，不作为、慢作为；小事不想做、大事不会做；马虎应付、推诿扯皮、得过且过；开口谈享受、闭口要回报，遇到矛盾绕着走，矛盾层层上交等问题，切实提高了工作效率。
三、对领导干部报告个人有关事项的规定执行情况的监督
我局始终把领导干部报告个人有关事项制度执行情况作为领导干部落实党风廉政建设责任制的重要内容。在日常工作中坚持与领导班子民主生活会相结合，与领导干部述职述廉相结合，在领导班子民主生活会和领导干部述职述廉会上，每位领导干部要对个人有关事项进行说明，在推荐考察领导干部时，看是否及时如实报告个人有关事项。我局3名局领导都能够严格执行领导干部个人有关事项报告制度，按规定向县纪委、市局党组报告个人有关事项情况，主动接受组织和群众的监督。未出现漏报、迟报和瞒报现象，未发生违纪违规和不廉洁行为。
四、存在不足
（一）我局目前还未成立县级气象系统纪检监察机构，仅有一名廉政监督员，存在制度缺陷。
（二）我局廉政监督员林红同志不是专职廉政监督员，她工作的重点在业务及办公室工作上，由于精力有限，导致对廉政监督工作有力不从心之感，也影响了工作的效率和成效。
（三）在履行监督职责过程中，仍存在对个别违反单位相关规定的行为没有严格按照相关规定处罚的情况。
五、下半年工作重点
（一）积极与县组织部协调，健全完善组织机构，及早成立局党组和局纪检组，
（二）坚持把反腐倡廉和作风建设作为一项重要工作，与气象台站综合改革和发展工作一同部署、一起考核，同步落实。搞好职责分解，完善责任考核，严格责任追究。
（三）继续开展理想信念和从政道德、勤政廉政教育、党风党纪和政策法规教育、党的优良传统和作风教育，保持党的纯洁性教育
1、项目部安全生产文明施工管理目标：
(1)实现安全生产“零”事故;
(2)轻伤频率控制在3‰以下;
(3)隐患整改率达到99%以上;
(4)施工现场安全管理、文明施工、脚手架、施工用电、“三宝四口”防护、施工机具等项目中，合格率达到100%，其中优良率达到30%以上;
(5)力争安全文明工地;
(6)执行公司环境目标、指标及管理方案;
三、 公司职责
1、认真贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护和文明施工的政策法规、安全生产文明施工规章制度。
2、专职安全人员进行安全生产管理，不定期检查施工现场的安全状况，提出改进建议，督促隐患整改。
3、根据工程项目总体概况和安全文明施工特点，提出具体的安全文明施工方案。
4、针对施工中存在的安全问题，俺规定调配必须的防护器材。
5、 广泛开展各类施工人员、特殊作业人员进行安全生产的宣传教育，建立健全安全教和培训考核制度。
6、制定单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必须的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
7、积极配合上级有关部门对施工现场动态安全管理监督。
8、切实提高员工的环保意识，贯彻环保法规要求的重要性，最多程度满足建设单位的要求。
四、 项目经理部职责
1、 严格执行上级有关安全生产、劳动保护的政策法规、遵守公司的安全生产规章制度。
2、 项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，接受公司的指导、监督、检查，采纳公司的合理化意见，服从公司的调度和指挥。
3、配备专职安全员、定期和不定期组织安全生产检查，发现安全事故隐患及时整改。
4、定期和不定期反馈安全生产情况，及时如实报告安全问题，并能主动参加公司的安全生产会议。
5、 对个分项工程进行安全技术交底，向施工班组无偿提供必要的符合要求的安全防护器材和安全设施，督促个人正确使用。项目部自行采购的安全防护器材和安全设施应有产品合格证及相关证明。
6、特殊工种应持证上岗。
7、 杜绝发生重伤、死亡施工、实现安全生产。
8、施工发生时，用采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，事故现场有关人员应当立即向公司负责人报告。
9、项目部应当遵守国家有关环境保护的法律法规，采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物及噪声、振动对环境的污染和危害。
10、 认真开展施工现场安全达标活动，力争“安全文明工地”。
五、奖惩措施
双方应严格履行合同，项目经理应根据单位工程承包责任制及《安全生产文明施工奖惩制度》等相关文件执行。
六、本合同一式贰份，公司、项目部各执一份。
2、认真组织开展述廉前的调查。笔者建议，领导干部述廉测评应该采取会议述廉和平时廉洁自律情况调查结果相结合的方式进行。也就是：述廉者的述廉总分应由会议述廉得分、平时廉洁自律情况调查结果得分组成。这样，在具体实践操作上可采取组成调查组在会前对述廉者进行述廉前的调查。调查可采取深入述廉者所在单位和关联度高的服务对象单位，广泛了解其廉洁自律、履行主体责任等方面的情况然后做出相应的结论，并在述廉测评会上予以通报，让参与测评的委员了解测评对象的平时廉洁自律情况，评分时占一部分分值，使测评结果更客观、更能反映被测评者的实际情况。
3、制定出切实可行的评分权重标准。针对打分表的权重、加分、扣分细则还须细化规范和测评要素还不够细、设计还不够科学的问题，纪检部门要认真设计好打分表，制定出加分、扣分具体细则，让参与评分的委员加分有依据、扣分有标准，也让说一套做一套的人得不了高分。比如，对个人收入要进行罗列，对全部收入进行细化、分条块报告，否则就要给以适当扣分。
1、总经理对公司工程安全、安全管理工作全面负责。领导公司贯彻执行国家有关安全方针政策和上级安全管理规章制度，贯彻落实企业制订的工程安全责任制。
2、负责对公司全体员工进行安全意识的教育，特别应重视项目部各级管理人员职业道德教育，使全体职工树立“百年大计，安全第一”的思想。确定年度的远期安全工作方针、目标。
3、定期组织安全大检查，掌握工程安全状况，经常对项目工程安全状况进行研究，提出改进措施。
4、负责健全安全保证体系，配备称职的人员，有计划地对安全检查人员进行培训，支持质检部门工作，授予质检部门安全否决权。
5、制定安全奖惩办法，定期召开安全工作会议，表彰奖励安全管理工作作出成绩的单位和个人，批评处罚忽视安全的单位和个人，对安全事故按“四不放过”的原则进行处理。
6、组织创建优质工程，制定创优工程安全保证措施和奖励措施，组织签订落实各级创优工地责任状。
7、在公司推行全面安全管理，建立全面安全管理机构，支持QC小组活动，逐步实现标准化、现代化管理。
生产副总安全责任制
1、对本公司施工工程安全技术负直接责任，协助总经理搞好本单位安全管理工作。
2、认真贯彻执行国家有关安全方针政策、规范、规程、标准和公司制定的安全、技术管理规章制度。
3、负责本单位工程技术人员安全管理，技术培训。组织工程技术人员学习施工验收规范、分项工程工艺标准、安全检验评定标准，并负责实施；
4、负责制订本单位工程技术发展规划与安全升级规划。组织编制施工组织设计、施工方案，季节性施工措施中保证工程安全的技术措施，并负责实施。
5、组织公司工程技术、安全交底，编制新工艺、新技术的安全保证措施，组织对新工艺、新材料的“样板”工程安全做出鉴定。
6、参加安全大检查，指导质检员工作，支持质检部门贯彻执行“三检制”、“样板纸”。协助项目经理抓好全面安全管理。组织主要分布工程安全检验评定，单位工程安全检验评定，基础验槽，结构验收，参加竣工验收，负责一般安全事故的技术处理，重大安全事故提出技术处理意见报公司审定。发生安全事故及时向公司负责人汇报。参加工程安全事故的分析处理，督促填写安全事故报告，送公司质检科。
安全员安全责任制
1、严格按工程施工及验收规范、工程安全检验评定标准，监督检查工程安全。熟悉国家安全政策、法规、标准和设计施工图。
2、严格把好每道工序的安全关，认真按安全管理规定和检验程序对工程进行检查，不合格不准进行下道工序施工。参加分部分项工程的安全等级核定，对自己负责检查的分部分项工程安全等级负责。做到验收前自检不合格，不请甲方及监理检验签字。
3、参加主体结构验收、工程竣工验收，负责施工技术资料中安全保证资料的审查。明确简直质检员的岗位责任，对兼职质检人员进行业务考核，对因失职造成损失的兼职质检员实行处罚，对有突出贡献的兼职质检员进行奖励。
4、参加图纸会审的施工方案的研究，提出保证工程安全的建设性意见。参加新工艺、新技术、新材料施工安全的鉴定和施工“样板”安全的鉴定。
5、组织好本公司的安全检查，参加安全事故的调查处理。对安全监督站和上级业务部门提出的安全整改意见，负责督促整改。发现安全事故有逐级上报的责任，参加工程安全回访，督促搞好工程保修。
6、参加隐蔽工程的核查验收，做到不合格的不得在隐蔽资料上签字，不请甲方检验。隐蔽工程必须当场检查，当场记录，不得进行隐蔽记录后补填。
7、做好分管工号的会签，检查记录，发生问题及时解决，并如实报告。按规定做好分管工号的安全情况记录。
8、定期和不定期汇报所管工号的安全情况，指出存在的问题。跟踪检查，不发生漏检。
9、发现违章指挥，违章操作，必须立即制止，予以纠正。发现重大事故隐患应立即停止施工，并及时报告技术负责人予以检验。隐蔽工程必须当场检查，当场记录，不得进行隐蔽记录后补填。
10、在技术负责人指导下做好各项安全检查工作。
11、必须坚持预防为主，关键步位、薄弱环节、精心检查，一丝不苟，帮助生产技术部门强化工作安全，防止安全事故发生，坚持“三不放过”，绝不马虎从事。坚持群检和转检想结合，协助工长和班组搞好自检、互检和交检。
12、必须经常深入现场，认真按由图纸检查，按工艺检查，按标准检查，实测实量掌握一手材料，做到发现问题早，反应问题准，解决问题快，为施工现场服务。
13、开展安全教育，使全体职工树立“百年大计，安全第一”的思想。
技术员安全责任制
1、按设计图纸、施工规范、安全标准、施工组织设计（方案）组织施工，对单位工程或承担的分布工程施工安全负直接管理责任。
2、给施工班组（包括外联队伍）下达任务时，进行书面的技术、工艺、安全标准交底，负责交底资料签字，在施工中负有检查、督促执行的责任。
3、对工程使用的材料、成品、半成品、构件安全负责，对不符合安全标准的材料有上报处理的责任。负责组织施工班组的工序自检、互检、交接检。
4、参加由施工负责人组织的分项工程安全检验评定，对检查评定资料的真实性负责。
5、参加隐蔽工程检查、验收，工程结构验收，单位工程竣工验收。
6、积极配合质检人员做好安全检查工作，对市安全监督站和质检部门提出的整改意见负责整改。发现安全事故立即向技术负责人和专职检查员报告。如隐瞒不报，擅自处理，造成的后果将由自己负责。
重点用能企业建立严格的节能管理制度和有效的激励机制，强化基础工作，配备专职人员，落实节能降耗的目标和责任。到2010年，全市万元生产总值能耗下降20%，年平均下降4.4%以上；万元工业增加值能耗年平均下降5%以上，主要产品单位能耗达到国内同行业先进水平；节能成效明显，能源利用效率大幅度提高。
二、工作要求
（一）加强组织领导，落实节能目标责任制。市政府建立*市节能减排工作领导小组。设立能源监测机构，作为节能监测的主要机构。各重点用能企业要相应成立由企业负责人挂帅的节能工作领导小组。建立和完善节能管理机构，设立能源（节能）管理岗位，明确能源（节能）工作岗位的任务和责任，要将本企业节能目标层层分解落实到车间、班组，逐级抓好落实。
（二）建立健全能源计量、统计制度，定期报送企业能源利用状况报告。各企业要按照*市质监局、经贸委、发改委《关于印发＜*市企业能源计量工作实施意见＞的通知》（温质〔20*〕70号）要求，配备合理、准确的能源计量器具、仪表，建立和完善计量检测体系，强化能源计量管理。加强能源统计，明确能源统计责任人，建立健全原始记录和统计台账。年耗标煤1000吨以上企业，要实行月报制度，每月向市经贸局上报能源报表。
（三）开展能源审计，编制节能规划。各重点用能企业要按照国家的有关要求，配合有资质的能源审计机构，开展能源审计，完成审计报告；通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施。年耗标煤5000吨以上的企业要抓紧编制节能计划，并认真分解落实。企业节能计划要目标明确，重点突出，责任落实，措施有力，并有分年度的实施计划。
三、工作重点和主要措施
（一）重点节能对象
1、年耗标煤1000吨以上的工业企业。
2、高能耗企业。
（二）明确管理责任
1、节能分级管理。2家年综合能耗1万吨标煤及以上的企业，报*市经贸委牵头管理，市经贸局协同管理。7家年综合能耗3000吨标煤及以上的企业由市经贸局管理。管理的主要内容包括：督促企业建立节能降耗组织机构、节能指标的核实、节能责任书的签订、节能计划审核和业绩的考核。
2、节能目标分解。按照“十一五”节能降耗20%的目标，对全市31个乡镇下达万元工业增加值能耗下降5%的年度考核目标。对全市9家能耗3000吨标煤及以上的重点用能单位的“十一五”节能目标进行分解，实现年万元工业增加值能耗下降5%。
（三）主要工作措施
1、加快节能降耗技术改造。各企业每年安排一定数额资金用于节能技术改造。要加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和推广应用，加快淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备，大力调整企业产品、工艺和能源消费结构，把节能降耗技术改造作为增长方式转变和结构调整的根本措施来抓，实现技术节能和结构节能。今后，政府技改贴息政策将主要倾向于节能项目。
2、建立节能激励机制。各企业要建立和完善节能奖惩制度，安排一定的节能奖励奖金，对节能发明创造、节能挖潜革新、能源统计等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，严格考核，节奖超罚。对在节能管理、节能科技技术的推广和应用中作出显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励。对未能完成节能降耗指标的企业，实施一票否决，一律不得参加明星企业、成长型企业等年度评比。
3、加强节能宣传与培训。全面推进工业企业节能培训工作，每年安排一定资金对规模工业企业的相关人员进行节能培训。对年耗标煤1000吨以上的用能企业每年进行不少于1次的节能降耗知识培训。企业要组织开展经常性的节能宣传与培训，定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。加强企业节约型文化建设，提高资源忧患意识、节约意识和环境意识，增强社会责任感。
4、严格执行国家产业导向政策。严格控制新建高耗能项目。严格执行新建项目节能评估审查，项目申报单位必须出具项目能耗监测报告，主管部门出具审查意见，能耗较大的项目需要同时签订节能责任书，作为项目开工的备案文件，建立相应的项目审批问责制。加大差别电价政策实施力度，落实差别电价政策。淘汰小电镀、小造纸、小皮革制品、小化工等行业落后产能。淘汰生产地条钢、钢锭连铸坯的工频和中频炉。
中图分类号：TU714 文章编号：1009-2374（2015）34-0189-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.34.097
技术中心安全管理是技术中心管理工作的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。技术中心安全管理的对象是技术中心研发工作过程中一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。技术中心安全管理主要是组织实施中心安全管理规划、指导、检查和决策，同时又是保证研发工作处于最佳安全状态的根本环节。
1 搬迁后技术中心安全管理的现状
2012年下半年我们搬入新建的技术中心办公和实验室大楼，区域由小变大了，人员由集中变分散了，实验室附属设施设备由少变多了，技术中心的人、物、环境发生了很大的变化。面对新的办公环境，如何加强搬迁后的技术中心安全管理成为了一门新的课题。内容大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制管理、安全技术管理四个方面，分别对研发过程中的人、物、环境的行为与状态进行具体的管理与控制。
2 搬迁后技术中心安全管理的措施
2.1 搭建安全管理组织架构，开展安全组织管理
依据《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384），明确技术中心安全管理责任与任务，做好内部分工，责任到人，建立“横到边，纵到底”的立体管理架构。纵向成立中心安全管理领导小组，下设办公室，负责安全管理的统筹与组织。横向设置安全员和安全检查员，负责具体安全管理事务与安全监控、检查工作。明确各相关责任。
安全管理领导小组职责：全面负责本部门的安全管理工作，并对各项安全工作进行部署、管理、检查和监督，保证安全工作有效地进行。
安全管理办公室职责：在安全管理领导小组的正确领导下，落实和执行技术中心安全职责：（1）识别、贯彻执行国家、地方政府、烟草行业、安全生产的方针、政策、法律法规、标准和规章制度，遵守和执行公司制定的各项安全管理制定、安全操作规程；（2）在安全管理部门的正确指导下，负责开展本部门生产安全、消防安全、交通安全、治安和职业危害管理工作的检查和监督，完善各岗位安全职责，并确保各岗位安全生产责任制的落实；（3）组织开展所辖范围内的各类安全检查，负责本部门危险源的辨识、风险评价和控制措施的制定及危险源的管理工作，对重点危险源控制措施的落实情况应组织定期检查，发现安全隐患应及时组织整改；（4）组织开展安全法律法规和安全知识宣传教育活动，负责落实本部门新员工、转复岗人员的安全教育培训；（5）建立健全本部门的各类安全台账和清单，并及时更新；（6）负责对本部门主管的相关方的安全管理，对所涉及的危险作业方案进行审查，并对作业现场进行监护和检查；（7）参与编写和评审涉及本部门所辖范围内的应急预案和现场处置方案，并组织应急预案和现场处置方案的演练；（8）及时、如实报告安全事故，并参与事故的调查、分析，坚持事故处理“四不放过”的原则。
安全员职责：（1）部门安全员应在本部门安全责任人的领导下开展安全管理工作，负责本部门的生产安全、消防安全、交通安全和职业危害管理工作的检查、督促、协调及相关资料的管理；（2）参加制定和完善本部门的安全管理制度、安全操作规程和岗位安全生产责任制，制定安全隐患的整改方案，并督促检查落实情况；（3）组织本部门危险源辨识、风险评价和控制措施的制定，参与对重点危险源控制措施的评审、合规性评价和安全管理目标的制定工作；（4）建立健全本部门的各类安全台账和清单，并及时更新；（5）组织或参加本部门的各类安全检查，对违章指挥、违章作业等不安全行为有权制止或纠正，并纳入安全绩效考核；（6）制定并实施本部门的安全宣传教育培训计划，负责或协助本部门负责人对新员工、转复岗人员和相关方人员的安全教育；（7）负责对本部门需要实施的危险作业或主管的相关方涉及的危险作业方案进行审查，并进行监督检查；（8）参加本部门新建、扩建、改建、装修等基建项目的审查和验收；（9）及时、如实报告安全事故，并参与事故的调查、分析。
安全检查员职责：（1）按照“谁主管，谁负责”的原则，对本职工作或业务范围的安全工作负全面责任；（2）遵守国家、地方政府、烟草行业和公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律法规、标准和安全规章制度、安全操作规程，并参加相关安全知识的教育培训。配合广州厂安全保卫科开展各项安全相关工作；（3）配合本部门安全员做好本职工作或业务范围的相关安全资料的整理、提供和保存；（4）熟悉本职工作或业务范围涉及的危险有害因素及其防范、应急措施，对本职工作或业务范围涉及的危险源（特别是重点危险源）控制措施进行经常检查，发现事故隐患和不安全因素应及时向部门领导、安全员或安全管理部门汇报；（5）对属本部门员工负有安全教育的责任；（6）对发现的安全事故应及时、如实报告。
2.2 通过签约，落实责任，加强场地与设施管理
2.2.1 通过技术中心安全责任书的全面签订，落实安全责任。全面落实安全责任制，强化各级人员的安全职责，将技术中心的安全风险分解到各部门和各岗位，实现安全责任共担、安全成果共享，制定技术中心各级安全责任书，实行副主任与主任签约、部门负责人与主管领导签约、部门人员与部门负责人签约，把安全责任落实到每个人。依据《安全风险抵押金管理规定》，开展安全风险抵押金的缴交工作，真正实现安全风险与收益相互制约的管理方式。
2.2.2 通过安全检查员加强办公区域、实验室区域日常和定期安全检查工作。安全没小事，每天除了大家下班时注意办公区域、会议室、实验室等关窗、关电源、关空调、锁门，注意财物安全。安全检查员还要完成办公区域、实验室区域日常安全检查监督工作，完成办公区域日常安全检查表、实验室安全管理检查表，落实重点危险源清单及控制措施。主要内容是办公区域要检查该楼层办公室、会议室、会客室的电源、门窗、空调关闭情况，各会议室的电热水壶、投影仪、消毒柜等，消防设备等情况。实验室方面检查实验室仪器电源状况；实验室电炉是否按要求使用；实验室气瓶、气体发生装置；实验室化学品使用、存储等状况；下班检查实验室电闸是否关闭；门窗检查；消防设施情况，并完成每日安检记录。关注每一个细节，落实每个责任，才能拥有安全的工作环境。
在做好日常安全检查的基础上，技术中心定期组织开展月度部门的综合性安全检查、季度性安全检查、元旦、春节、国庆等重要节假日的安全检查，并按照安全生产标准化的要求，做到中心负责人、工会或职工代表参加。每次检查都有安全检查方案和检查总结，及时发现存在的安全隐患，及时采取整改措施，防微杜渐。
2.2.3 落实办公区域、实验室区域消防设施的管理。建立技术中心的办公区域和实验室区域完善的消防系统，在每层楼自动喷淋系统的基础上，在墙体内装配了内嵌式的消防设施，依据《建筑灭火器配置设计规范》（GB 50140-2005）：多功能厅、一般实验室等按“中危险级”标准配置；在选用灭火器规格时采用了“中危险级”配置，还为相关部门配置了室内灭火器。将这些消防设施逐一安排落实到部门和部门的具体安全检查员按照消防器材一点一卡，每月检查记录一次的管理要求落实到个人。确保办公区域、实验室区域消防设备正常。
2.3 发挥安全管理制度的支撑作用，落实行为控制
2.3.1 依据技术中心安全管理的特性，建立《技术中心安全管理规定》《技术中心实验室安全管理实施细则》及《技术中心外来研究人员现场工作管理规定》等安全管理制度，以制度支撑开展落实安全管理工作。
2.3.2 通过多方面的安全教育培训，培养规范的安全管理行为：（1）加强新员工安全教育培训。对新入职的员工，每年都对他们进行技术中心的安全教育培训，将技术中心的相关安全管理规定、安全管理工作目标和方针、日常的安全管理事项等进行全面的宣传教育，把安全教育工作做在前面。从根本上改变“要我安全”到“我要安全”思想的彻底转变，将安全预防工作的重点前移到加强安全教育，提高员工安全素质的环节上来；（2）为增强大家的火灾应急救援能力，熟悉掌握消防安全知识、消防技能等相关知识，邀请专业工程师对安全管理人员和各相关实验室人员讲解消防器材的使用方法；（3）落实安全生产标准化和职业健康安全管理体系对安全员、内审员的培训要求，组织中心义务消防员参加安全员培训和内审员培训，增强大家的基本安全知识与应急技能，提高职安内审员的专业知识水平。
2.3.3 通过安全事故应急预案培训和演练，提高员工对安全事故的处置能力：（1）每年组织中心全体人员参加综合办公楼消防应急疏散演练。落实应急预案管理工作，提高员工处置突发事件下的能力和安全防范意识，在突发灾情预报或发生后，快速、有序、高效地实施应急疏散工作，最大限度地减轻意外事故造成的损失；（2）每年组织实验室人员实施化学烧伤现场处置等演练，通过演练，检验部门应急情况下的组织协调应急能力。掌握化学烧伤处置，并能在化学烧伤时有效掌握在化学灼伤应急自救和互救的基本方法，提高抵御化学灼伤应急突发事件的能力；（3）组织大家实施火灾事故现场处置演练，通过演练，检验部门应急情况下的组织协调应急处置能力。大家在演练的过程中学习和掌握了灭火器的使用、物资抢救、就近逃生、抢救伤员、打紧急电话等各种方法。掌握了火灾事故处置，并能在火灾事故发生时有效掌握应急自救和互救的基本方法，提高抵御火灾事故应急突发事件的能力。
2.4 加强安全技术管理，夯实安全管理基础
2.4.1 落实技术中心实验室配套设备设施管理。建立技术中心实验室配套设备设施如恒温恒湿系统、软水系统、气体供应系统、AVA通风控制系统、通风柜、废液处理箱、废气处理箱等管理细则，明确用户部门、维修单位、维保单位的管理职责和维护周期。消除危险源，确保实验室配套设备设施的安全使用。
2.4.2 利用先进技术，加强剧存放间的监控管理。按照中华人民共和国公共安全行业标准《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求》（GA 1002-2012），技术中心剧毒物品存放间属于三级风险等级（一级最高，三级最低）。按照三级技术防范要求，满足库房出入口、存放场所应设置入侵报警装置、视频监控装置；保卫值班室应配备通讯工具并保持24h畅通，安装紧急报警装置；设置监控中心等要求，进一步完善危险化学品出入库安全管理。
2.4.3 充分利用属地工厂专业技术人员的技术力量，开展安全与风险评价，提升技术中心安全属地管理水平。风险评价是安全管理中采用的一种技术手段，通过危险源的划分和预评价，找出各部门存在的危险因素，然后有的放矢，采取必要的安全对策加以解决，从危险源源头上予以控制，来达到安全生产目标。
我们通过邀请属地工厂动力车间、设备科和安全保卫科相关技术人员参加节假日休息前中心综合安全检查，开展安全风险评价工作，及时发现安全隐患，及时整改。提升了属地安全管理的力度，为企业研发中心的安全工作起到保驾护航的作用。技术中心安全管理是一门综合性的系统科学，是一种动态管理，是一项责任心非常强，齐心协力才能完成的系统工程，任何一个不小心和不留意，都会造成事件或事故，因此技术中心安全管理人人有责。
参考文献
（一）生产经营单位要切实加强对安全生产、消防安全工作的领导，年产值在50万元以上或职工人数在20人以上的企业，要健全和充实安全生产、消防安全领导小组；年产值在50万元以下或职工人数在20人以下的企业要配备专职和兼职安全员；认真贯彻落实安全生产、消防安全法律法规和上级部署，一年至少要召开四次以上安全生产和消防安全工作会议。
（二）生产经营单位主要负责人对单位安全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、监察本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救元预案；及时、如实报告生产安全事故。
（三）生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产、消防安全负全面责任。
二、宣传教育与日常管理
（一）大力开展安全生产法制宣传。
（二）加强职工安全教育，逐步实行全员安全培训。新入厂的职工必须有针对性地实施三级教育，特种作业人员实行全面持证上岗。
（三）安全生产管理的资料要及时整理归档，落实专人妥善保管。
三、制度建设和硬件要求
（一）安全条件：
1、车间、仓库、员工宿舍的设置符合有关安全生产法律法规的规定；
2、车间、员工宿舍按规范设置安全出口，100平方米以上工厂或职工超过10人作业的必须设置两个疏散通道；
3、按规定安装通风、通气、排毒设施；
4、电气设备必须符合行业标准要求；
5、特种设备具有技术监督局颁发的安全使用证；
6、升降机、行车架等危险性作业场所及设施和员工宿舍设有明显安全警示标志；
7、电镀、加油站、危化品等行业的重大危险源必须采取重点监控；
8、建设项目安全设施有“三同时”审查；
9、高危行业必须实施安全评价认定。
（二）现场管理：
1、生产负责人要带头执行各项安全生产规章制度；
2、员工尊章守则；
3、车间、仓库整洁，物资堆放有序，危险物品管理规范，劳动环境优良；
4、按规定配备和使用符合国家规定的劳动防护用品；
5、企业规模较小，厂房陈旧或租用民房作厂房和临时搭建厂房的企业单位，存在生产环境差，安全用电不规范等，必须及时采取措施，自我落实整改；
6、含有粉尘、毒物危害的生产经营单位，都要做好环境监测和职业病防治工作。
四、事故控制与奖惩措施
（一）安全生产事故直接经济损失不得超过单位销售收入的万分之二。
（二）生产经营单位对发生的事故须严格按照“四不放过”原则来处理。由于领导不重视、措施不得力而造成重、特大安全和火灾事故，将追究主要负责人的责任。
（三）年终进行一次安全生产评比活动，对安全生产先进集体与个人将给予精神和物质奖励。
五、责任期限
即：20XX年月日至20XX年XX月31日，签字后生效，本责任书一式二份，企业留存一份，主管单位一份。 主管单位：企业（单位）：
第二条 在本市行政区域内实施工业节约能源监察，适用本条例。
本条例所称工业节约能源(以下简称节能)监察，是指对从事工业领域能源生产、使用、经营、节能技术服务等相关活动的单位(以下简称被监察单位)执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，并对违法行为依法处理的行为。
第三条 市和县、区工业节能主管部门在本行政区域内履行下列工业节能监察职责:
(一)贯彻执行节能法律、法规、规章和标准;
(二)开展节能宣传、培训，推广应用先进节能技术;
(三)编制并落实工业节能监察规划、计划;
(四)指导被监察单位合理用能和节约用能;
(五)依法查处违反节能法律、法规、规章和标准的行为;
(六)法律、法规和规章规定的其他节能监察职责。
工业节能主管部门所属的节能监察机构负责工业节能监察具体工作。
第四条 市工业节能主管部门应当加强工业节能监察工作信息化建设，逐步建立电子监察平台，对被监察单位用能行为进行监察。
第五条 任何单位和个人对违反节能法律、法规、规章和标准的行为，有权向工业节能主管部门或者节能监察机构投诉、举报。
工业节能主管部门或者节能监察机构应当公布投诉、举报电话，设置投诉、举报箱;对投诉、举报属实的，应当给予奖励。
第六条 工业节能监察所需经费列入同级财政预算。
实施节能监察不得向被监察单位收取费用。
第七条 工业节能主管部门应当加强对节能监察人员的培训、管理和监督。
节能监察人员应当熟悉节能法律、法规、规章、标准和节能业务，并取得行政执法资格。
第八条 工业节能监察包括下列内容:
(一)固定资产投资项目投入运行后能源消耗指标达到节能评估审查要求情况;
(二)用能单位落实节能措施情况;
(三)落后的能耗过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度的执行情况;
(四)单位产品能耗执行国家、行业或者地方限额标准的情况;
(五)主要用能设备合理用能情况;
(六)生产、进口、销售用能产品和设备实行强制性能源效率标准的情况;
(七)节能服务机构在工业领域开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的情况;
(八)单位向职工及其他用户无偿或者低于政府定价、市场价提供能源的情况;
(九)单位向职工按照能源消费量给予补贴的情况;
(十)单位实行能源消费包费制的情况;
(十一)高耗能行业差别化价格政策落实情况;
(十二)法律、法规和规章规定应当纳入节能监察的其他内容。
对年综合能源消费总量三千吨以上标准煤用能单位的工业节能监察还包括下列内容:
(一)编制年度节能计划、建立节能管理制度情况;
(二)节能目标责任制和节能奖惩制度落实情况;
(三)执行能源消费统计和能源利用状况分析报告制度情况;
(四)开展能源审计、报送能源审计报告情况;
(五)设立能源管理岗位、确定能源管理人员以及人员备案、培训情况。
第九条 节能监察可以采取书面监察、现场监察方式。
采取书面监察的，应当将实施监察的依据、内容和时间以书面形式通知被监察单位。被监察单位应当按照要求如实报送能源利用状况报告或者其他相关资料和电子文档。
采取现场监察的，应当提前五个工作日将实施监察的依据、内容和时间以书面形式通知被监察单位，但办理案件、处理投诉举报实施的节能监察除外。
第十条 被监察单位有下列情形之一的，应当采取现场监察:
(一)工业节能监察计划规定应当进行现场监察的;
(二)主要用能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化的;
(三)固定资产投资项目已经通过节能评估审查，但投入运行后能源消耗指标未达到节能评估审查要求的;
(四)被投诉、举报违反节能法律、法规、规章和标准用能的;
(五)法律、法规和规章规定应当实施现场监察的其他情形。
第十一条 实施现场监察应当由两名以上节能监察人员共同进行，并出示合法有效的行政执法证件。
第十二条 实施现场监察可以采取下列措施:
(一)查阅、复印、抄录有关资料;
(二)对有关产品、设备、资料、现场等进行录像、拍照;
(三)询问有关人员;
(四)要求被监察单位就监察事项所涉及的问题作出解释和说明;
(五)对有关产品、设备、生产工艺进行现场检测、检查;
(六)对被监察单位违反节能法律、法规、规章和标准的行为予以制止，并责令其纠正;
(七)法律、法规和规章规定可以采取的其他措施。
第十三条 实施现场监察应当制作现场监察笔录，被监察单位法定代表人或者其委托的人应当在监察笔录上签字或者盖章;拒绝签字或者盖章的，节能监察人员应当在监察笔录中如实注明。
第十四条 节能监察人员实施节能监察，有关单位和个人应当予以配合，如实说明情况，提供相关资料，不得隐瞒、虚构事实，不得伪造、隐匿、销毁、篡改有关资料，不得拒绝和阻挠节能监察。
第十五条 节能监察人员实施节能监察，应当保守被监察单位的技术秘密和商业秘密，不得影响被监察单位的生产、经营和工作秩序，不得向被监察单位推荐、指定产品或者服务。
第十六条 节能监察人员与被监察单位存在利害关系，可能影响公正监察的，应当回避。
第十七条 实施工业节能监察需要对被监察单位用能产品、设备和生产工艺的能源消耗指标检测的，可以委托有资质的检测机构进行检测。委托检测不得向被监察单位收取检测费用。
检测机构应当依法检测，并对检测结论承担责任。
第十八条 节能服务机构开展工业节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务，应当根据节能法律、法规、规章和标准的规定，客观、公正提供有关数据和分析报告。
第十九条 实施节能监察需要供电、供气等能源供应单位提供被监察单位的用能数据的，能源供应单位应当予以配合。
第二十条 工业节能主管部门应当自收到被监察单位报送材料之日或者实施现场监察次日起十个工作日内将节能监察意见书送达被监察单位。
第二十一条 被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和标准行为的，工业节能主管部门应当下达整改通知书，限期整改。被监察单位应当在规定期限内完成整改，并将整改结果报送工业节能主管部门备案。
第二十二条 被监察单位的整改期限不超过六个月。确需延长整改期限的，被监察单位应当在期限届满前十个工作日内向工业节能主管部门提出延期申请，工业节能主管部门应当自收到申请之日起五个工作日内做出决定，延期不得超过六个月。
第二十三条 工业节能主管部门应当及时向社会公布被监察单位违法行为查处情况、限期整改情况等节能监察信息。
第二十四条 节能监察人员超越职权进行监察或者利用职务之便谋取非法利益的，被监察单位有权拒绝，并可以向工业节能主管部门投诉、举报。
第二十五条 违反本条例的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十六条 固定资产投资项目投入运行后能源消耗指标未达到节能评估审查要求的，由工业节能主管部门责令停止生产、使用，限期改造;不能改造、逾期未改造或者改造后仍未达到节能评估审查要求的，由工业节能主管部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第二十七条 违反本条例规定，被监察单位隐瞒、虚构事实，伪造、隐匿、销毁、篡改有关资料的，由工业节能主管部门处一万元以上五万元以下罚款。
第二十八条 工业节能主管部门和节能监察机构及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密的;
(二)向被监察单位推荐、指定产品或者服务的;
(三)向被监察单位收取费用的;
(四)不依法实施节能监察和行政处罚的;
(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十九条 工业节能主管部门依照节能法律、法规规定实施的行政处罚，可以委托其所属的节能监察机构实施。
第三十条 建设、交通运输、机关事务和其他管理节能工作的部门可以根据节能工作需要委托工业节能主管部门所属的节能监察机构实施节能监察工作。
根据《中华人民共和国教师法》和教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》以及区教育局等有关规定，统一部署，突出重点，立足我校实际，进一步加强师德建设，进一步转变工作作风，切实增强广大教师恪尽职守、奋发有为、干事创业的责任感和进取精神，促进教育事业跨越式发展。
二、活动对象
参加活动的对象为北大街幼儿园全体教职工。
三、主要内容
1、比责任看投入。在履行岗位职责的过程中，比一比是否具有强烈的事业心、责任感和进取心；是否珍惜现在的工作岗位；是否有干不好就对不起幼儿园、对不起幼儿、对不起岗位的愧疚感；是否有不达目标不罢休、一心一意抓质量的执着和韧劲。看一看是否有良好的工作秩序和蓬勃向上的精神风貌；是否勤奋敬业、忠于职守，全身心地投入工作。通过比责任看投入，切实增强全体教师的事业心、责任感和危机感，树立不怕困难、奋力赶超、争创一流的精神，始终保持强烈的发展意识和永不懈怠、永不自满、求实创新、勇往直前的精神状态。
2、比服务看效率。在服务幼儿、服务教学、服务家长的过程中，比一比是否牢记党的教育方针与宗旨；是否带着深厚感情和满腔热情去工作；是否诚实守信、立说立行、日事日清。看一看工作效率是否适应当前课程改革、奋力赶超、率先发展的要求；服务效率和质量是否不断提高；以及工作态度、工作效率等问题。通过比服务看效率，切实加强教师的服务意识，进一步树立教书育人、管理育人、服务育人的思想，逐步完善有关制度，明确服务准则，规范服务行为，改进服务手段，提高工作效率和质量，让领导放心、让人民满意。
3、比本事看效果。在凝神聚力、干事创业、奋力赶超，实现教育率先发展的过程中，比一比是否善于学习，刻苦钻研业务，不断更新知识结构，积累新经验，增长新本领；是否具有崇高的师德风尚，有能干、会干、巧干、干就干好的真本事；是否有课堂改革的思路、创新教学的手段、科学管理的方法和不断推动教育教学改革与提高质量的能力。看一看是否有精益求精、誓争一流的追求；是否在工作中有创新的内容与措施；是否全面完成了年度工作任务指标；是否取得了让上级部门和人民群众满意的工作成绩。通过比本事看效果，进一步增强教师不进则退，落后就会被淘汰的紧迫感和危机感，树立以教立身意识、终生求知观念和求真务实精神，认真抓好每一项工作的落实，努力为教育事业快速、健康发展作出应有的贡献。
四、方法步骤
“争优创先”活动从现在开始，大体分四个阶段进行：
1、思想发动阶段。主要教育引导全体教师加深对“创先争优”基本内容的理解，深刻认识开展“争优创先”活动的重要性和必要性，明确开展活动的基本内容、目标要求和方法步骤，增强参与活动的主动性，以饱满的热情和积极的态度投身到活动中来。一是在全园召开“争优创先”活动部署会。二是组织年级组长采取集中学习和个人自学相结合的方式，认真学习关于加强师德行风建设的有关文件，以及教育政策法规。三是要紧密联系当前的新形势、新任务、新要求，结合工作和个人的思想实际，人人写出心得体会，做到边学习边思考，要注重效果，防止空对空。
2、对照检查阶段。按照“三比三看”要求，要认真查找教师在思想观念、工作责任、工作能力、工作纪律、服务态度等方面存在的突出问题，并深刻剖析根源，有针对性地制定整改计划。重点把握好以下几个关键环节：一要广泛征求意见。要采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和投诉电话等多种形式，广泛听取和征求意见与建议，并认真汇总分析，分清共性问题和个性问题。属于共性的问题，要专门召开领导班子会议专题研究，属于教师个人的问题，如实向本人反馈。二要深入分析思想根源。要通过民主生活会、谈心活动、领导点评、同事互评、家长参评的办法，帮助和督促教师进行深刻反思，深挖根源，找准症结。在此基础上，每位教师要形成书面对照检查材料，办公室会同年级组进行检查评阅。三要召开情况交流汇报会。汇报活动开展情况、主要做法和经验。四要制定整改措施。在发现问题、找准症结、统一思想认识的基础上，结合具体工作制定整改措施，要有针对性和操作性，保证切实可行、有效管用。
3、整改提高阶段。主要是抓好目标责任制和整改措施的落实。要把“三比三看”要求落到实处，切实形成人人身上有担子、个个心中有动力，用心想事、扎实干事的局面，全面提高工作效率和服务质量。突出抓好六个结合：一是与履行岗位职责相结合。根据工作职能和业务特点，合理确定工作岗位职责，制定具体的量化考核指标，与在岗的教师签订岗位目标责任书。岗位目标要采取园务公开、教代会等多种形式向教职工公布，有关内容要向社会公布。二是与优化发展环境相结合。严格落实首问责任制、园务公开等制度，认真执行教师从教“十不准”，优化发展环境。三是与抓重点、创特色相结合。从实际出发，找准工作的结合点，确定几项影响大、有创新的工作，明确责任主体，把任务目标分解到人，落实到人，鼓励教师大胆探索、大胆实践、大胆创新，使工作不断创出新特色、新水平。四是与开展各类竞赛相结合。通过开展教学比赛、技能等级达标，争创“示范园”、“党员先锋岗”，争当“课改之星”、师德标兵、学科带头人等，形成浓厚的创先争优氛围，不断把活动引向深入。五是与教师经常性年度考核相结合。建立教师“三比三看”实绩档案，每季度进行一次量化打分，记入档案，并作为教师考核的重要依据。对表现突出的，要大张旗鼓地进行表彰；对思想不重视、工作不力的，要进行批评教育，并及时通报，限期整改。整改效果不明显的，要待岗学习，造成不良后果和影响的，要追究责任，直至采取相应的组织措施。六是与教育内部管理体制改革相结合。广泛宣传改革的重要性、必要性，使全体教师认清改革形势，提高认识，统一思想，自觉理解、支持改革，积极参与改革，为改革实施营造良好的舆论氛围。通过改革进一步激发教育内部活力，形成多劳多得、优质厚酬的分配机制和能者上、平者让、庸者下的用人机制，充分调动教师的工作积极性，逐步建立与社会主义市场经济体制和现代化教育相适应的教育内部管理体制，促进教育事业快速、健康发展。
4、检查总结阶段。将活动开展情况与年度工作目标落实情况进行客观地分析与总结。幼儿园将适时召开活动总结会议，隆重表彰“争优创先”活动中涌现出的先进师德标兵。
五、保证措施
1、加强领导。为努力开创幼儿园教育工作新局面，实现教育事业率先发展，我园领导要提高认识，高度重视，精心组织。为切实加强对活动的组织领导，幼儿园成立“创先争优”活动领导小组：
组长：
副组长：
