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中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）07-0228-02
这里所指的票据是广义的票据，是指企事业单位运营中所有与财务相关的票证，包括财务部门日常管理、使用的票据，也包括其他人员使用的各种报销收据、运费收据及其他一些与财务相关的票证。由于各种票据涉及的用途广泛，欺诈手段也五花八门，任何凭据违规的使用都有可能造成单位资金的损失。票据欺诈是一种不实反映的故意行为，严重影响着社会经济秩序，使尚未成熟的经济市场饱受虚假错误信息的冲击，而且会导致国有资产和财政收入的大量流失。因此，必须严厉打击会计票据的欺诈行为。
一、会计票据欺诈的主要表现形式
1.票据的开具不符合会计制度。①多次复写收据，贪污差额。我们目前使用的会计收据一般为三联式，即一份存根联，一份收款单位入账联，一份为付款联。财会人员书写收据时，有的在复写纸下面放置废纸，进行假复写，有的多次复写，这样的结果是收款单位的存根联、入账联金额一致，但与付款联金额不一致，并且金额小于付款联金额，财会人员就是利用这种差额进行贪污。②伪造工资单，骗取工资。有的单位活动经费不够，为了使费用合理化、合法化，财务人员在领导的授意下，编制虚假的工资表，虚报人数，骗取工资；有的单位内部人员已离职或死亡，已与单位脱离关系，此时单位应核销其工资。但是负责发放工资的财务人员在明知要核销的情况下，故意不予核销，向上级隐瞒事实，依旧领取这部分工资，占为己有。特别是目前普遍采用信息化工资管理的情况下，拥有权限的财务人员只要改动一下电子信息就可以给自己或他人多报工资，从而贪污公款。③以白条代替发票，截留收入。白条是指行为人以单位或个人名义开具的，不符合财务要求和正规凭证要求的发货凭证和收付款凭证。再有，在实际工作生活中，一些行政事业单位和某些企业利用其拥有的罚款或没收的权利，开具非正规收据，从而对收入进行截留。④虚造采购合同和虚假凭证，将虚拟成本计入产品成本中，从而偷逃税款。一些企业假造采购合同，制造虚假的入库单、出库单、领用单，将虚存的原材料分批分期地计入到产品成本中，进而增大费用，减少企业利润，达到偷逃税款的目的。⑤虚构销售合同，伪造凭证，增加企业业绩。企业往往与其关联方或与其他企业合谋签订购销合同，或制造虚假的购销合同，但实际上既不发货也不收款，伪造出库单和运输凭证，然后根据权责发生制确认收入。这样在年度报告上就可以增加收入，完成其目标利润。等到财务报告公布后，再以商品质量不合格等理由，编制虚假的退货单，制造退货的假象。
2.利用开具合理的会计票据，进行财务欺诈。①采购中存在的财务欺诈。采购是任何单位都要进行的，特别对企业来说尤为重要，采购的原材料或产品的价格和质量直接决定着生产成本和产成品的质量。虽然采购行为涉及金额往往很大，但许多单位并没有建立起完善有效的采购体系，采购人员往往权力集中，缺少有效监督，财务欺诈也就不可避免。如采购人员在采购中，往往以次充好，故意买入质量低于要求的低价货品，而报账时仍上报原计划采购的高质量的货品的价格，从而贪污采购款。采购人员的这种欺诈行为严重危害了单位利益，造成恶劣的社会影响。②利用关联方交易增加利润或转移费用。对关联方之间发生的资产转让、销售、采购、商标使用以及资金占用等，我们要特别关注其票据交易的价格和支付手段是否异常。企业为了完成目标利润，往往由其关联方大量购买该产品，并且往往高出市价，增加收入；或者以低于市价的价格从对方购入原材料，降低成本，最终达到虚增利润的目的。同时在本企业收益状况不好时，往往会寻找各种借口，签订协议，由对方高比例承担共同费用或全部承担自己的费用来操纵利润。此外，利用票据欺诈的手段还有很多，比如盗用凭证，肆意贪污；销毁票据，侵吞公款；涂改凭证或发票金额，从而贪污差额；内外勾结，虚开汇票；以假单据、假发票报账，骗取款项等等。
二、防范会计票据欺诈的措施
近年来，票据欺诈已经成为金融犯罪中一个危害巨大的毒瘤，一些不法分子利用票据进行欺诈的手段越来越狡猾，金额也越来越大。笔者认为应从以下几个主要方面入手，防范票据欺诈。
1.严格执行单位内部会计控制制度。各单位要根据本单位实际情况制定适合本单位实际情况的内部会计控制制度，要具有实用性。但要注意，一定要符合成本效益原则。单位内部会计控制制度不是只停留在口头上说说或贴于墙上流于形式，而是要具体地按照制度的要求去执行。如建立严格的不相容职务相互分离的控制制度，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。尤其是把货币资金业务的不相容岗位的相互分离作为关键控制点。同时，单位应加强与货币资金相关的票据管理，防止空白票据的丢失和被盗用；财务专用章由专人保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。加强单位内部的监督检查，促进会计工作的不断完善。
2.加强会计的国家监督，加大对欺诈行为的惩罚力度。财政、审计、税务等有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限，对有关单位的会计行为和会计资料所进行的监督检查，加强会计监管工作。针对当前会计票据欺诈日趋严重的现象，应以真实性为基础，以打假治乱为重点，检查票据真实性、合法性，从而做出专业判断。再有，要加大惩戒力度，对严重会计造假者要通过司法途径予以处理，用刑事处罚替代行政处罚，加大对造假者民事赔偿的处罚力度，从而加大其造假成本，让造假者付出巨大代价。
3.加强教育与培训，全面提高会计人员素质。会计工作是经济管理的重要工作，会计工作渗透到社会工作的各个环节，会计人员作为会计工作的主要承担者，其业务素质的高低、道德水平的优劣，直接影响着单位会计工作的质量。所以我们必须要加大力度对会计人员进行教育与培训，不断提高会计人员自身素质修养和职业道德。同时，还要对会计人员进行法制教育，提高会计人员的法制观念，自觉地去遵法、守法，抵制造假，使每个会计人员都能从自我做起，以诚信为本、操守为重，遵循准则、实话实说，不做假账，，以严明的态度约束自己，不断提高自己的专业知识水平和职业道德水准，做德才兼备的理财者和管理者。
会计工作涉及社会经济生活各方面，经济与社会事业越发展，会计工作就越重要。近年来，随着我国经济的快速发展，会计行业暴露出来的问题也就越多，呈现出多样化、隐蔽化的特点。针对这些问题，除了要建立健全法律制度，还要进一步完善各种相关法律法规，切实做到“有法必依，违法必究”。对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处，让那些胆敢造假者得到应有的惩罚，从而保证会计信息的透明度，杜绝会计票据欺诈行为的发生。
参考文献：
[1]王亚卓.真帐与假账[M].经济科学出版社，2008.
部编本教材不仅关注基础知识和基本技能，还关注学生的情感，态度和价值观。教材的编写从儿童的现实生活和童真世界出发，图文并茂，风格活泼，能够吸引学生阅读，激发学习兴趣。这次学习让我学习了很多：
第一，教材的主要特点是立德树人，自然渗透：保护天性，幼小衔接：夯实基础，全面启蒙：难度适宜，梯度合理：强化运用，联系生活：引导发现，倡导自主：课外阅读，纳入课程。刘胜兰老师不仅给大家讲了整本书的编排意图，让大家深感继承传统文化的重要性。还讲了每课的设想理念，给大家传授了很多教学方法。如：拼音教学时，可以用儿歌来说明学生识记字母，有较难学的字母时，可以创设情景来帮助学生识记。而学习生字时可以用加一加，减一减或变一变的方法来帮助学生记忆，并能学习到更多的生字。而学习课文时，也能用分角色朗读来培养学生的语感。也许这些对于有经验的老师来说屡见不鲜，但对于初出茅庐的新手来说却是无价之宝。
第二，在教材结构上，部编新教材几乎颠覆了以往的语文教学模式，先学一部分常用字，再学拼音，这在以往看来是不可想象的，其实是更关注了儿童的需求，并把阅读提升到一个非常重要的地位，新增“快乐阅读吧”“和大人一起读”版块，实现课外阅读课内化，课外阅读课程化，让教材往课外阅读延伸，往孩子的语文生活延伸。看得出来，语文学习越来越重视孩子的阅读能力。在识字量上，第一册识字量减少，由400字减少到300字，要求小学新生认识的全部是常用字，识字教学上突破了传统的借助拼音识字的模式，而是借助已有的生活经验、童谣、故事等方式，激励学生在生活中识字，识字的方式呈现多元化，有趣又没有难度。
中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.07.018
跨境电子商务异军突起，已成为驱动我国外贸发展的新增长点，然而日益增长的电子商务需求和人才缺乏之间的矛盾，已在很大程度上约束了跨境电商企业的进一步发展。无论是基础实操人才还是经理人才，都有很大的缺口，并已经成为制约产业发展的主要瓶颈，因此迫切需要革新商务英语人才培养模式。创建“教・赛・训”商务英语人才一体化培养模式，引进新型教学资源、搭设形式多样的比赛平台、创造实操实训机会，培养出符合企业和社会需求的跨境电子商务专业人才。
1“教・赛・训”商务英语人才培养模式
1.1内涵
“教・赛・训”商务英语人才一体化培养模式是对传统人才培养模式的改革和创新。它首先着力推行外语环境教学，提高学生的外语使用频率，使语言环境与商务环境实现“零距离”对接；适时改革课程体系，使教学内容与职业需求“零距离”贴近；学生在语言实验室、商务实训室等多媒体或模拟仿真的教学环境中，对商务语言、商务技能、以及外贸、金融、法律等实务流程进行实际操练。其次对教学目标、实践能力、技能展示等进行革新，让学生多参与各类实践大赛以推进教学改革，推进“教学改革促人才发展”的良好局面。最后引进新型教学资源，如仿真实训教学，使实践教学与职业岗位“零距离”接触，强化学生实践能力的培养；并进行深度校企合作，建立“跨境电子商务离岸实操平台”，推进校企合作、产学融合，培养商务英语一体化人才。
1.2特点
1.2.1导向准确
“教・赛・训”人才一体化培养模式符合国家教育部人才培养的指导思想。每项赛事都是本着产教融合的宗旨，再进行全面的调研，使比赛内容和评判机制等方面得到不断改进，将产业的专业要求和前景发展融入竞赛体系，从而促进教育总体水平的提高。0将商务英语专业学生培养成集外语水平、专业修养、职业技能、创业素质于一身的复合型人才，使学生在人才市场抢占语言优势；形成以就业为导向，面向行业、企业需求，强化校企合作、产学融合，注重学生的职业能力培养，培养应用型、技能型一体化的人才培养模式。因此“教・赛・训”人才一体化培养模式具有一定的科学性、先进性和可行性。
1.2.2模式新颖
“教・赛・训”人才一体化培养模式，需对教材编写、教学设计、教学仪器设备的运用、教学形式的组织、教学方法以及实践性教学安排等教学要素进行重构。在教学中加入商务英语知识、技能、素质等方面的资源，并利用各种教学方法组织教学，调动学生的积极性、提升学生的参与度、从而最大限度地发挥学生的主观能动性。语言教学和商务专业知识教学有其固有的规律，但是它们既交叉又融合，既互斥又互倚，二者都必须兼顾，又应主次分明。如在商务英语视听说课程中采用任务型教学法，教师围绕特定的交际和语言项目，设计出具体的、可操作的任务；学生通过参与、交流、互动、合作等方式，在实践中感知、认识、应用语言。然后学生围绕所学内容进行商务英语语言技能比赛，并组队参加学校、华中区及全国商务英语实践大赛。对于外贸函电、国际商务制单等商务类技能课程，则利用实训室的实训系统，结合国际贸易实操业务的知识点，设计了大量贸易实务于关卡中，3D虚拟仿真各种外贸商务情境，为学生提供实用性、即时性、交互性、共享性、创新型开放式的实践平台。之后学生还可以在商务离岸产业园进行实操，或前往合作企业开展实习实践，培养学生的动手实践能力和职业技能，为走入社会打下基础。
1.2.3评价多元
在高等教育中，普遍存在对学生评价标准学术化的现象。商务英语专业的教学也是以应试为主，其考试内容仍然是考核书面知识内容的测试，因此不能真实反映学生的商务英语应用能力。
“教・赛・训”人才一体化培养模式的教学评价方法是多元化的，即评价方法、主体和标准的多元化：过程性和终结性评价相结合；自评与他评相结合，并将评价贯穿于整个教学过程中，包括语言表达能力和运用能力；对知识模块的掌握度和转化度；在比赛和实训实操中的完成情况等；能力测评模块还可满足校内外各种连锁实训竞赛需求。建议一些课程如：市场营销学，商务谈判，管理学等课程可以由任课老师设计灵活的、合理的，可行的，能考查出学生实际水平的考核方式。例如：可以将学生分成若干组，采用现场陈述、现场答问和上交纸质版的商品创意设计计划书，营销策划书和市场调查报告一类的方式。另外，毕业论文也可以进行改革，启用双方案，可以是传统的毕业论文，也可以是以实践作业代替论文：实践作业包含项目报告（如：商业计划、营销方案、案例分析、翻译及评述等）和调研报告（如：企业、行业、市场调研分析等），这样将更好地检验学生理论联系实际的能力。
2“教・赛・训”人才一体化培养模式的构建
“教・赛・训”人才一体化培养模式要结合专业、课程、教材等教学资源库建设，开展各项比赛以更好地促进教学的改进，联合校内实训模拟和校外实训基地建设，制定专业的人才培养方案，实施“订单式”人才培养。
2.1以赛促教
在“教・赛・训”商务人才一体化培养模式理念的指导下，依靠专业技能比赛促进教学改革进程，从而将比赛和课程及专业建设相结合。老师指导并带领学生参加各级各类的专业比赛，获知比赛内容和评价标准，从而针对性地调整课堂教学内容和实训实操项目，使教师所教和学生所学与社会需求步调一致，培养出适合市场需求的专业型人才。为了取得优异的比赛成绩，并实现人才培养的目标，结合教学内容和主题举行商务英语语言技能比赛，要求每个班级自行组队全员参加初赛，每班指定2位指导老师，由3位专业或行业教师担当评委；每班获得前3名的队伍进入决赛，指导老师再继续集中指导1个月。决赛中取得名次的队伍再结合商务管理、营销、运营、会计等相关专业知识，围绕既定的主题挑选一家或几家企业作为研究对象，收集企业经营发展的资料、图片、数据和样本等，进一步探析研究企业开拓创新的实践历程和发展前景，并提出解决方案或见解。比赛让学生长了知识，锻炼了实践能力，培养了团队精神，也获得了荣誉。同时为参加全国商务实践大赛做好前期准备，大赛的举行为后续一系列实践活动与比赛树立了良好的榜样，也激发了更多同学与指导老师参与学科竞赛的积极性。
2.2以训优教
为了让学生在校内就了解商务流程，实训室引入实训系统，如3D仿真商务英语函电实训系统、3D仿真商务英语单证实训系统和3D虚拟仿真国际商务谈判实训系统。系统以剑桥商务英语教材内容为依托，以听、说、读、写、译为实训模式。运用成熟的3D技术，界面设计新颖、辅以游戏互动、案例操作丰富、操作过程简单、实训功能齐全，结合国际贸易实操业务为知识点，设计了大量贸易实务于关卡中，如外贸业务中的函电撰写、单证缮制、3D虚拟仿真展会等各种外贸商务情境，从培养学生实践能力的横向和丰富教学内涵的纵向出发深入挖掘了商务英语的要点，为商务英语专业学生提供了全方位的综合技能实训平台。之后以市场为导向的原则，通过与各类型企事业单位合作，共同发展一体化商务人才培养的战略，培养适应社会需求的商务英语专业人才。
2.3以训助长
“教・赛・训”人才一体化培养模式通过设立校外实习实训基地，加强校企间的交流与合作。校外实习实训基地让学生亲历公司或企业的生产、运营、服务和管理，学生对工作要求和技能有更深入和详细的了解，从而熟悉企业的经营管理模式，适应社会和市场环境。每学期选派学生前往企事业单位实习，通过校企合作，切实实行一体化人才培养的方案，提高人才培养质量。同时聘请兄弟院校专业老师、企业和行业领导和专家成立教学指导委员会，定期举办讲座和座谈，听取专家的意见，让专家们对专业教学计划、人才培养方案进行审定，共同探讨学科和专业的发展，协助管理学生的实训，并对学生进行就业指导。
3“教・赛・训”商务英语人才一体化培养模式的成效
3.1集多种教学手段，优化教学方法
“教・赛・训”商务英语人才一体化培养模式为“语言交际能力+商务管理与操作能力+行业知识技能”，课程教学重点突出“夯实基础、突出应用、强化商务操作技能”的教学理念，突出商务英语专业应用型人才培养特色，为实现复合型兼应用型人才培养目标提供可靠保障。
我国大部分高校商务英语专业“重语言、轻能力、重商务、轻文化、重引入、轻实践”，毕业生职业岗位能力普遍较低。因此商务英语专业的教学必须先认知学生现有的语言能力、知识水平、学习能力、社会需求和个人预期目标。日趋明朗的商务英语学科属性认定英语语言学是其内核，是矛盾的主要方面，而商务知识是其衍生，属矛盾次要方面，教学应更多注重商务英语的词汇、句法结构、篇章构建以及翻译，所以在课堂教学中，要结合慕课、微课、翻转课堂等新型教学手段多维度传授专业知识。其次开设专业实训课程，培养学生商务实践能力，在教学中利用实训软件，提供实训实操的机会。学生通过实操练习，巩固了所学的专业知识，并能熟练运用。最后要以校企合作为契机，以涉外商务活动为教学内容，实现理论、技能及实践教学相融合的一体化教学模式，从而摆脱英语基础知识与专业知识脱节，学无以致用的尴尬局面。
3.2借比赛之契机，提升学生职业能力
在当今“互联网+大外贸”的环境下，传统的人才培养模式不能满足行业对专业人才的需求，因此商务英语专业人才的培养模式须着重培养学生的专业知识运用能力和商务实践能力。“教・赛・训”人才一体化培养模式应突出为“厚基础、宽专业、活岗位”，通过商务英语语言技能比赛，夯实学生在商务活动中进行交流与交际的语言技能；参加商务实践大赛，初步掌握经济学、管理学、会计学、法学等知识，熟悉国际通行规则和惯例，使学生具备自主学习能力、跨文化交际能力、商务实践能力、思辨与创新能力。
3.3搭实习实训平台，促“双师型”教师建设
教师是否具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，关系到能否全面指导学生的实习实践活动，人才培养的目标是否能顺利达成。为了加强实践性教学环节，促使理论教学和实践教学的有机结合，建设一支结构合理、质素优良、高效精干的“双师型”教师队伍迫在眉睫。因此可选派教师前往国外进修商科、国内高校访学进修，或参加各种培训班，如跨境电商培训班和高校法律英语教师培训班等。其次是在校内外建立教师技能合作培训单位，定期选派优秀的教师在校内外合作单位学习锻炼，全程参与相关专业课程有关的业务流程，鼓励他们参加职业资格认证考试。然后“立足培养、积极引进”的方针，因地制宜，充分利用现有条件，挖掘潜力，采取“外聘内训”等多种措施，开拓出“双师型”教师队伍建设的有效途径。最后成立专业评估小组，商讨确定双师型教师的评定体系和评价标准，建设校内外师资队伍培训中心，加速国内外访学步伐，自主培养和引进人才并行，借助校企合作、学研结合，协力培养“双师型”教师梯队，为构建“双师型”人才库提供能量加油包。
在国际社工日来临之际，为加强蒙自市青少年事物社会工作人才队伍建设，推进社会工作新发展，蒙自团市委联合市民政局举办了2016年蒙自市青少年事务社会工作和社工专业人才教育培训座谈会。
座谈会由市民政局副局长陶玉芬主持，宣读了《蒙自市青少年事物社会工作和社工专业人才教育培训实施方案》，并指出当前蒙自市青少年社会工作专业人才队伍建设水平同发达地区相比还有较大差距，不能很好地满足蒙自市经济社会发展的需要。因此，加快推进青少年社会工作人才队伍建设，进一步提高职业化、专业化水平，努力造就一支结构合理、素质优良、规模适度的青少年社会工作专业人才队伍显得尤为迫切。也强调有关单位因遵循专业化与职业化相结合、循序渐进与重点突破相结合、行政化与社会化相结合、专业教育与普及提高相结合四个方面的原则做好推进青少年社会工作专业人才队伍建设工作。
会上，州民政局人事科李科长对蒙自市落实青少年事务社会工作和社工专业人才教育培训工作及蒙自市获得助理社工师资质的13名社区干部表示肯定，并希望相关部门对社工人才工作多进行沟通和交流共同做好相关工作。同时鼓励全市还未获得助理社工师资质的各社区工作人员在2016年积极报考，也表示州民政局对蒙自市开展青少年事务社会工作和社工专业人才教育培训工作的支持。
团市委副书记宋京也表示蒙自团市委一定积极配合相关部门通过开展青少年事务社会工作人才教育培训工作，逐步形成与社会需求相适应的初、中、高级青少年社会工作专业人才梯次结构，形成一支由“专职团干部+专职社工+志愿者”组成的人才队伍。同时指出，团市委下一步工作，即将联合有关单位开展好青少年事务社会工作和社工专业人才教育培训工作，并通过社工、社区、社会组织，“三社联动”拓展青少年事务社会工作专业服务领域，推进政府购买青少年事务领域的社会工作专业服务。并落实全国青少年事务社会工作专业人才队伍建设推进会精神，努力造就一支高素质的青少年事务社会工作专业人才队伍，服务青少年健康成长，发展青少年社会事业，为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑。
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）48-0241-03
一、内涵界定
人才培养模式是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育过程的总和，包括工学结合、校企合作、顶岗实习等人才培养模式。
“产、学、研、训、赛”五环相扣的人才培养模式是“校企合作、工学结合”人才培养模式的一种具体类型，指在特定的职业教育理念和思想指导下，为实现特定的技术技能人才培养目标和规格，采取特定的教育教学组织形式和运行机制，形成特定的培养体系、内容、方法和手段，充分彰显体育特色。
“产”是目的，指人才培养和职业技能应用要面向体育行业产业与企业生产、建设、管理、服务一线，产生社会效益和经济效益；“学”是核心，既指育人主体学校及其办学理念，也指学生理论与专业技术学习，包括端正学习态度、掌握学习方法、养成良好学习习惯，树立终身学习理念，培养可持续发展能力，最终为“产”服务；“研”是内驱力，指专业技术与专业人才培养研究，积极推动专业技术研究开发、推广和创新，提升人才培养质量和专业服务产业发展能力；“训”是关键，指专业技能训练，反复训练所学专业技术使之转化为专业技能，并应用于生产、建设、管理与服务一线；“赛”是动力，指职业技能比赛，通过组织参与各级各类职业技能大赛，增强学生学习兴趣和动力。
二、理论与实践探索
（一）创新办学理念与育人理念
陶行知认为学校办学要与社会实际需求相契合，因为“学习即生活，社会即学校”。因此，在办学过程中秉承“根植行业、育人为本、服务社会”的办学理念，根植体育行业，推动专业设置与体育产业需求对接，专业对接产业，引领产业发展；育人为本，坚持职业教育对接终身学习，面向社会需求、市场需求和未来需求，立足体育行业产业，服务经济社会发展。坚持“立德为本、能力为重、全面发展”的育人理念，培养文化基础厚、技术技能强、职业素质高、适应工作广、可持续发展能力强的“五格”人才（高傲的国格、强壮的体格、健全的人格、高尚的品格和良好的性格），面向学生需求，服务学生终身学习，促进学生全面发展。
（二）构建与体育产业紧密对接的专业格局
产学结合，构建专业动态调整机制。成立教学工作指导委员会，制定专业发展规划，依据湖南区域经济、地域特点、体育产业发展情况和体育市场需求，按照“优化示范特色专业、改造一般传统专业、增设新兴交叉专业”的建设思路，不断调整专业结构、优化专业布局、凝练专业方向、汇聚学术队伍、构筑专门高地，构建“以体为主，以经、教为两翼，医、艺、文、管多学科协调发展”的专业格局。形成了社会体育、体育服务与营销、竞技体育和体育教育四大专业群。
（三）构建校企合作长效机制
校企合作是实现产学结合的最佳途径。它是学院与企业在办学的组织领导、专业建设、课程设计、实践教学、管理运行等方面的深层次合作，是对“产、学、研、训、赛”五环相扣人才培养模式的拓宽和提高。
学院积极探索校企“双赢”的合作模式，牵头成立体育职业教育集团，建立健全校企“共享资源、共担责任、共育人才、共创事业”的共同办学机制，积极探索校企共建综合技术平台、科学技术研究中心、二级学院、双师教学团队、大师工作室、教学工厂等。与北京中体、一兆韦德、特步等知名企业开展订单式人才培养，设立“中体倍力班”、“一兆韦德班”和“特步营销班”等，实现人才共育、资源共享。学校、企业和学生三方共赢，校企合作不断深入。
对内设立校企合作委员会，统筹调配合作资源、统筹管理合作项目、统筹规划合作方式；各系设立校企合作教学指导委员会，全面指导教学、指导招生、指导师资队伍建设、指导学生就业创业等；各个专业设立校企合作专业建设委员会，负责专业人才培养方案制订、课程标准制定、课程体系完善、实习实训方案制订、社会服务培训等。
（四）完善人才培养体系
1.培养方案方面。坚持职业教育对接终身学习，服务学生终身学习，促进学生全面发展。注重培养学生高傲的国格、健全的人格和高尚的品格；培养学生终身学习的学习能力、学以致用的实践能力、学思结合的创新能力；坚持毕业证书对接职业资格证书和职业技能等级证书，注重学以致用、证书管用、服务职业、提升职业；坚持“系统培养”，注重全员育人、全程育人和全面育人，努力培养个性化人才、多样化人才和全面发展人才。
2.课程体系方面。坚持课程内容对接职业标准，服务岗位能力培养、促进岗位能力提高。对专业面向的支柱产业行业典型岗位工作过程进行分析，明确岗位核心能力及具体要求，按照“干什么学什么、缺什么补什么、要什么给什么”课程建设要求和“岗位（群）―工作过程―岗位能力―核心能力―核心课程、支持课程及相关课程”的课程建设思路，开发适应专业培养目标的课程模块，注重依据国家职业资格标准、岗位能力标准和技能等级标准，确定课程标准，构建符合岗位核心能力培养要求的课程体系。
3.培养方式方面。在培养方式上，要坚持教学过程对接生产过程，服务学生就业创业、促进学生就业创业。深度融入产业、行业、企业和职业，建立工学结合、工学交替的灵活培养方式。将舒康保健社团、健身俱乐部建设成为生产性实训基地，模拟企业真实环境、真实项目、真实管理、真实服务进行营运；学生在校内外生产性实习实训基地了解工作环境、认识工作岗位、设计工作项目、扮演工作角色、体验企业文化，凸显体育高职教育专业特色。
4.教学方法方面。建构主义学习理论倡导师生双向互动、教学相长，倡导教师导学、学生主学。引导教师将单向灌输知识的教学方法转变为双向互动的“项目教学法”、“案例教学法”等，着重教理念、教思路、教方法，尤其是终身学习的理念与方法；改革课程考核评价方式，教学内容与职业资格考证对接，根据课程目标和考证要求，确定课程考核标准，采用“以赛代考”的考核方式，使理论与实践并重、过程考核与结果考核相结合。实现以赛代考、以赛代评，举办校内各项技能展示活动，给学生搭建态度、素质和技能展示的平台，以赛代考促学，强化学生专业技能水平。
三、改革成效
根据体育产业的发展趋势，通过全面实施“产、学、研、训、赛”五环相扣的人才培养模式改革，成功申报国际标准舞专业、高尔夫运动与管理、健身指导与管理、民族传统体育等专业。各专业对接体育事业和体育产业不同领域，专业定位更加明确，专业方向也逐步细化，专业建设成效显著。省级精品专业社会体育专业已建设成为职业院校特色专业和中央财政支持的职业教育实训基地；体育服务与管理专业立项为中央财政支持的职业教育提升专业服务、产业发展能力建设项目，学院也成为省级示范性（骨干）职业院校。
（一）提高了人才培养质量
学院秉承“根植行业，育人为本，服务社会”的办学理念，为社会培养了一大批基层体育教师、教练、社会体育指导员、保健康复人员、体育经营管理人员和行业企业一线体育工作者等。
1.学生技术技能水平高。各专业学生在全国体育高职院校学生技能大赛、省运动会、大学生运动会等省内外综合性大赛以及全国体育舞蹈锦标赛、全国“啦啦操”联赛、全国青年武术散打赛和省大众跆拳道锦标赛等专项比赛中斩获各种奖项，表演艺术专业学生参加第二届全国体育院系学生体育艺术节集体舞表演，取得了优异的成绩。
2.毕业生核心竞争力强。综合素质高、动手能力强、工作上手快、协作精神好、能吃苦耐劳、基础扎实有后劲、可持续发展能力强的毕业生，深受社会和用人单位好评。毕业生上岗起薪点明显高于其他院校的同类专业，很多优秀毕业生在短时间里迅速成长为单位的技术骨干和中高层管理人员。
3.毕业生自主创业意识强，艰苦创业成绩显著。毕业生响应国家“大众创业、万众创新”的号召，创办晨熙击剑俱乐部、金仑跆拳道馆、华翼跆拳道馆、蒲公英轮滑俱乐部、凯珈健身俱乐部、蓝蜻蜓舞蹈学校和丹迪舞蹈学校等，树立了良好的企业形象，得到了学员、家长和社会的认可.
4.学生担当意识和社会责任感强。毕业生富有社会责任感，通过创办各类体育文化培训机构，致力于社区教育和全民健身服务工作；毕业生懂得感恩并回报社会，自主创业的毕业生不仅解决了自己的就业问题，而且为社会提供了大量的就业岗位，并在创业过程中，积极开展爱国主义教育。
（二）促进了师资队伍整体水平的提升
通过人才培养模式改革实践，教师的学历、职称和教学科研能力不断提升。教师参加全国体育高职院校教师职业技能大赛成绩显著，积极撰写科研论文，开展课题研究。通过几年的努力，教师们科研意识不断增强，专业能力与科研水平不断提升，体现在：每年数量、课题立项数、课题经费和主（参）编教材数量逐年递增，刊物级别和课题立项级别也在不断提升，包括国家教育部人文社会科学研究规划基金课题、教育部“十二五”规划教材、高等教育省级教学成果奖和省高校校园文化建设优秀成果奖等；多名教师分别荣获黄炎培职业教育奖杰出教师奖、国家体育总局“群众体育工作先进个人”和省直工委“巾帼建功标兵”等光荣称号。
（三）扩大了学院的社会影响力
全体师生立足专业，服务全民健身与竞技体育，不断提升专业服务产业发展能力，扩大了学院的社会影响力。教职工积极参与北京奥运会、残奥会、世界大学生运动员、南京青奥会、全运会、省运会、省大学生运动会、全国高等职业学校学生技能大赛、全国花样游泳冠军赛、全国青少年花样游泳比赛、全国花样游泳锦标赛和香港国际武术比赛等国际国内各大赛事和省内外各项体育赛事的执裁工作，大力推进全民健身活动开展。
依托全民健身服务示范中心，免费对外开放学院教学训练场馆，综合利用校内生产性实训基地，积极倡导“每天锻炼1小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的理念，普及科学健身基本知识；积极参加体育总局举办的“科学健身、全民健康”、“全民健身三湘行”等大型全民健身活动，大力开展国民体质监测、全民健身健康咨询与指导活动，学院成为了推动全民健身活动的重要基地和强大辐射源。
创立舒康保健社团，运用针灸、推拿、理疗、敷贴治疗等小手法，定期开展社区义诊活动和“三下乡”志愿服务活动，为全体师生、社区居民和偏远山区乡亲送去健康；为缅甸武术运动员、国际马拉松赛运动员提供针灸、按摩等专业服务，弘扬了祖国医学，得到了外籍运动员的高度评价和社会的广泛关注。
大学生志愿服务团队积极参与第28届男篮亚锦赛、省足球协会甲级联赛和国际马拉松赛等各项志愿服务，得到了主办方的高度评价，多次被评为省级“优秀志愿服务团队”、“优秀社会公益服务组织”等。
依托奥体阳光青少年俱乐部，连续五年承办省全民健身节体育舞蹈大赛，协助中国体育舞蹈联合会、中华职业教育社举办“兴汝城”杯第13届全国青少年体育舞蹈锦标赛暨2015年中华国际体育舞蹈公开赛，搭建行业高端交流平台，扩展师生的国际视野。本土多家强势媒体抱团宣传，中央五台、中国体育舞蹈联合会、中国体育舞蹈网、尚舞杂志和舞讯网等媒体对赛事进行了专题报道，提升了学院的社会声誉，扩大了社会影响力。
综上所述，“产、学、研、训、赛”五环相扣人才培养模式是体育高职教育的必然要求，也是实现应用型体育人才培养的有效途径。但在实施过程中还有很多值得深入思考的问题，如人才培养模式的运行机制，课程体系与教学资源库建设以及双师型高水平师资队伍的建设等。
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风险是市场经济的特征之一，教育培训单位同样也存在风险。为防范可能出现的风险，采取措施加强收支管理是必要的。尤其是在国库集中支付制度之下，更应该认识可能存在的风险，采取措施提高收支管理工作水平，为教育培训单位的运行和发展创造良好条件。
1建立健全的教育培训单位收支管理体系
在加强教育培训单位收支管理活动中，要充分发挥管理职能，运用现代管理理论与方法，加强业务跟踪与监控，建立教育培训单位收支管理体系。一方面，建立完善的收支管理与核算体系，实时掌握教育培训单位的运行情况，保证各项业务稳定有序进行。注重假凭证、假账簿、假报表等治理工作，确保各项数据信息真实有效，不断提高经营管理水平，增强风险防范能力，提高收支管理水平。另一方面，建立有效的教育培训单位收支管理体制，健全机制体制，有效约束各项活动，避免违规现象发生［1］。完善教育培训单位收支管理体系，实现财务会计风险的防范和收支统一管理。例如，笔者对全市建筑企业实行一个窗口统一收费的监督和管理，精减收费流程，负责将行政事业性收费及时上缴国库，保证当月收费当月上缴，及时上报拨款计划，确保资金及时到位，保证工作的有序进行。规范对建筑企业行政事业性收费行为，提高收费透明度，保护企业合法权益，改善投资环境和服务态度。防止违规现象发生，实现对财务会计风险的有效防范与化解。
2完善教育培训单位收支管理信息揭示与披露制度
主要是采取相应措施，加强教育培训单位内部管理，规范各项收支管理活动，并注重外部信息获取，有效防范财务会计风险，提高收支管理工作水平。(1)教育培训单位外部。从教育培训单位外部来看，第一、收支信息要真实、全面、有效。由于收支信息失真和报表做假现象严重，加大收支管理风险。因此，要保提供的财务信息和财务报表信息真实。具体措施可以是，要求递交的财务会计报表应该经由负责人审计验证，确保符合要求。第二、接受财务会计信息时，需要进行全面评价，确保财务会计和收支管理信息详细。同时提供现金流量表，全面掌握教育培训单位的财务状况，确保教育培训单位的经营状况良好，最大限度降低风险［2］。第三、在开展收支管理活动时，不仅要求提供现金流量表和财务会计报表，还要提供更为全面的收支管理信息，确保信息真实有效，遵循集中支付制度的要求，有效防范风险，提高收支管理工作水平。(2)教育培训单位内部。从教育培训单位内部来看，着重需要做好以下工作:第一、详细编制财务会计报表，保证内容详细完善，全面掌握教育培训单位运行情况，了解贷款风险集中度，收支管理和财务会计运行状况等，为采取措施防范风险提供参考。第二、注重财务会计风险分析，健全信息披露制度，编制教育培训单位财务会计业务报表，详细了解可能面临的风险。并注重对风险的跟踪分析，提高收支管理和决策方案的针对性，促进工作水平提升。注重互联网和计算机技术应用，将教育培训单位的财务报表信息、信用度等录入计算机，构建完善的数据库，对这些信用情况进行全面分析，详细掌握教育培训单位的运行情况，加强监督管理和控制，对可能出现的风险提前采取防范措施。同时还要避免虚假财务会计信息出现，尽量降低风险，落实集中支付制度，提高收支管理水平，为教育培训单位发展提供保障。
3建立完善的教育培训单位收支管理机制
(1)建立与完善教育培训单位财务收支核算体制。健全收支核算制度和相关措施，推动各项工作制度化和规范化。教育培训单位财务会计工作人员要严格遵守职业道德规范，按要求做好每一项工作。账务处理时严格按规定进行，确保各项工作有凭有据，促进工作水平提升。注重收支管理及核算软件的应用，对账务实行集中管理与核算，提高核算工作水平。将教育培训单位财务报表等由系统自动生成汇总并上报，加强核算和收支管理，及时发现并处理可能存在的风险。要遵循规范要求操作，不得任意篡改数据，尽量降低财务会计风险。笔者在工作中，负责执行关于行政事业单位资产清查核实管理办法的有关规定，对单位资产进行有效严谨的核查，严格审核行政事业单位资产清查的报告。严格按照政府非税收入管理规定实行“收支两条线”管理，防止国有资产流失。由原来的单机版升级为网络版，实时掌握国有资产增减变动情况，实现资产管理业务的规范化、流程化、网络化，杜绝随意处置国有资产的不良行为，有效提高财政资金的使用效益。(2)注重教育培训单位收支风险控制工作。健全收支风险管控制度，推动收支风险管控的制度化与规范化。注重财务会计核算与成本控制，加强财务会计和收支管理等各流程的监督管理，及时防范可能出现的风险。根据收支管理工作需要，构建完善的收支管理系统，建立并落实教育培训单位财务会计风险识别制度、风险评估制度、风险管理制度、风险分析制度和风险报告制度，通过制度措施对财务会计风险进行防范和控制［3］。针对有可能出现的问题及时预防和控制，增强收支管理的时效性和针对性，及时采取措施防范潜在的风险。
4建立教育培训单位收支管理监督体系
根据收支管理工作需要，建立监督保障体系，并加强教育培训单位收支管理的事前监督、事中监督和事后监督，有效防范并降低风险。(1)教育培训单位收支管理事前监督。以提高收支管理水平为目标，建立教育培训单位风险预警机制，并严格落实各项规定。注重计算机技术应用，重视财务会计风险管理，然后有针对性的采取控制措施。了解教育培训单位财务会计等指标，加强分析与考核工作，对存在的不足及时处理。注重收支管理各项指标的分析，及时采取预警和防范措施，提高事前监督管理水平。(2)教育培训单位收支管理事中监督。加强教育培训单位收支管理的过程监督，保证收支管理各项活动有序进行。增进不同部门和工作人员联系，相互形成合力。建立风险预控机制，对风险进行动态分析和控制。随时收集收支管理的各项信息和指标，将预警指标与警戒值进行对比，对可能出现的风险及时采取预控措施，让教育培训单位有序运行，尽量降低风险所带来的不必要损失［4］。严格执行各项法律法规，加强监督管理，保证各项活动依法进行，促进教育培训单位更好发展。(3)教育培训单位收支管理事后监督。具体措施如下:对原始凭证、记账凭证、账簿和各种报表进行检查分析，考核各部门财务会计风险监控和执行情况，给出相应评价，对存在的不足及时改进。要及时发现可能存在的收支管理风险，然后采取预控措施，确保风险防范措施落实，促进教育培训单位收支管理水平不断提升。(4)笔者在具体工作中，执行并管理财政票据电子化管理改革及国库集中支付改革任务。主要负责执行票据领用、核销的管理流程和制度。负责换发新版准购证和新版财政票据以及代开电子票据的执行工作。经过不断的努力及全力配合，我中心圆满的完成实行电子化改革任务。对市建筑培训系统的收费进行严格管理及监督执行，严格按省物价局制定的收费标准进行收费，严格按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理，完成全市培训收费人数100600人次，收费金额8000万元，准确率达100%。
5提高教育培训单位财务会计从业人员素质
所谓财务人员继续教育指的是相关企业对其正在从事财务工作的人员进行教育工作，以提高其业务能力、政治思想水平以及专业素养为主要目标，从而使之能够更加有效、熟练地从事财务工作的再教育、再培训。财务人员的继续教育事务涉及到财务人员知识、观念的更新，同时又是一项新的复杂的系统工程，是一个持之以恒的过程，是必须在工作中不断地进行教育与学习的过程。
一、财务人员继续教育所存在的问题分析
1、管理体制不够完善
在国际交流日益频繁的今天，传统的人事财务管理体制已经不能适应时展的需要，不能有效地进行财务管理工作，并且不利于财务人员继续教育的进行。同时，传统的财务岗位的确立完全取决于财务人员所在单位的人事安排需要，从而财务人员的专业能力与其所从事的工作岗位能否相适应，或者其所接受的教育状况和达到的水平更没有必然的联系，因而，该工作模式往往会使财务人员在接受继续教育方面将失去了内在的动力，不利于财务人员继续教育的实行。
2、企业对财务人员的继续教育不够重视
随着我国加入WTO以来，许多企业都制定与国际接轨的发展目标，不断重视企业的财务管理。然而，在财务具体准则陆续颁布实施以及财务理论研究不断深入的今天，我国企业拥有庞大的财务人员队伍，但是学历程度普遍低下，专业素养参差不齐，从而影响到公司财务工作的有效运作。甚至部分财务人员无法实现财务知识的自我更新，对财务继续教育也不感兴趣，从而使得企业对财务人员继续教育变成了例行公事，不利于公司的财务工作，并将给公司的正常运转带来困难与危机。
3、财务人员的学习时间无法保证
调查显示，尽管我国出台了相关法律法规，要求企业对财务人员的学习时间和学习内容都有明确规定。然而，由于许多企业的日常工作安排总是满满的，同时企业为了降低生产成本，不容许员工长期脱岗。从而财务人员参加继续教育活动的时间难以得到保障，甚至还有不少单位的领导出面要求相关的财务培训机构缩减脱产员工的学习时间等。因此，不同程度地影响到财务人员的继续学习效果，从长远看还影响到财务法规准则制度的贯彻落实以及企业的经济效益。
二、提高财务人员继续教育效率的措施
1、提高教师专业知识，加强师资队伍建设力量
由于财务人员继续教育是一项长期性、专业性以、系统性及实践性的教育培训工程。因此，在教育过程中教师起着主导性作用，这就要求相关企业在对其财务人员进行继续教育培训时，务必选择具有较高理论水平，专业技术过硬，并且有较强实践技能力的师资队伍。然而，研究表明，目前在我国既有较高财务理论水平又有财务工作实践经验的教师少之又少，难以满足当前财务人员继续教育工作的要求。所以，企业在对其财务人员进行继续教育培训时，可通过外送高等学府进修等方式提高教师队伍的理论水平，或者通过安排教师到财务部门兼职以增加教师的实践工作经验。
2、转变观念，提高财务管理思想认识
随着我国经济的快速发展，技术更新换代不断加快，使得学习将是每个人一生的职责，不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。财务管理人员也不例外，也应该不断学习新知识、不断充实自己，只有这样才能跟上时代的步伐，适应工作的需要。因此，各企事业单位应该转变思想观念，大力配合人事部门，做好对财务人员继续教育的宣传工作，适当采取相应的激烈措施加强财务人员的继续教育。此外，为了适应当今日益激烈的人才竞争，财务人员也应与时俱进，主动学习新的技术、知识，不能仅仅依靠单位组织的强制学习，切实地做到时刻更新观念，提高财务管理思想认识。
3、改革考核机制，保证考核质量
有关数据表明，当前我国许多企业的岗位培训考核，往往都存在走过场的嫌疑。从而不同程度地削弱了财务人员继续教育的效果和学习的主动性，难以将财务人员的继续教育工作落实到位。所以，要对传统、低效的考核体制加以改革与创新。可以从以下几方面着手：1）对财务人员开展注册年检，有效实现财务人员的培训工作，将财务人员的工作概况列入企业的日常事务进程；2）要加强财务人员继续教育考试试卷的建档工作，重视财务人员的教育与师资建设，还应对考核情况进行定期检查以及避免造假现象，确保财务人员知识能够不断更新； 3）不断出台新的制度来约束财务人员的不当行为，对不法财务人员的惩罚绝不手软，确保财务工作透明、有效。当然，财务从业人员的继续教育是在职人员的岗位教育，教育的对象和内容有着特殊性。因此，在评定成绩的时候要灵活掌握。如增加平时成绩的比重，提高学员在培训中的参与性。考试要紧贴实际，重视学员的操作技能考核。
三、结语
综上所述，在经济快速发展的今天，财务人员的工作在企业财务管理中扮演着越来越重要的角色，并决定着企业未来的生产与发展。因此，这就需要相关企业不断地提高其财务人员的综合素质，确保他们能够适应日新月异的社会发展要求。同时，在财务人员的继续教育过程中，必须把握好培训的方向，不断出台新的激励措施，并建立有效渠道，采取科学、合理的教育方法，使继续教育达到最佳效果。从而为企业能够最终实现经济效益与社会效益提供先决条件。
参考文献：
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在现代科技和信息技术高度发达的新时期，知识更新换代的速度大幅度提高，促使大量的在职教育培训机构应运而生，新的案例式、研讨式、社会实践式、情景体验式教学已成为这些教育培训机构的主要培训模式，教育培训机构对资源的占用和消耗方式发生了深刻变化。传统的以资产保全和防范舞弊为主要目标的内部控制建设，已经不适应教育培训机构的发展要求，急需通过制度创新，建立一个以应对各种挑战，确保实现战略目标，提高运营效率，化解财务及违规风险，使教育培训机构在市场竞争中处于优势地位而发挥有效作用的内部控制体系。
一、内部控制的理论基础及政策指引
现代内部控制理论的研究和实践经历了内部牵制、会计与管理控制、内部控制要素结构、COSO理论和萨班斯法案五个阶段。目前，我国理论和实务界多关注于对COSO理论的研究和实践，尤其是我国政府颁布的内部控制规范，引入了COSO理论的主要成果。
（一）COSO整体框架理论
1992年美国COSO（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的《内部控制——整体框架》（Internal Control-Integrated Framework）法案将内部控制定义为：由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为运营的效率、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。具体内容包括控制环境（control environmental）、风险管理（risk assessment）、控制活动（control activity）、信息沟通（information and communication）和监督（monitor）五个要素。强调全员参与的思想，重视内部控制的“责任”和“风险”，以及内部控制与管理过程的融合。
（二）我国内部控制规范引入了COSO理论
2008年我国企业内部控制标准委员会制定并印发的《企业内部控制规范》和2010年的《企业内部控制配套指引》提出内部控制是企业董事会、监管层、管理层及员工实施的旨在保证内部控制制度相关信息披露内容的真实、准确、完整以及战略目标的实现，而对公司战略制定和经营活动中存在的风险予以管理的相关制度安排，强调在实现控制目标的过程中，企业建立与实施有效的内部控制，应当包括环境、风险、控制过程、信息与沟通、监督等五要素。2011年，财政部在《行政事业单位内部控制规范》（征求意见稿）中称：本规范所称内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定一系列制度、实施相关措施和程序，对经济活动的风险进行防范和管控的动态过程。目标包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实准确，提高各项公共服务的效率和效果；要素包括：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督。
显然，我国的企业和行政事业单位两个内部控制规范都引入了美国COSO的内部控制整体框架理论。
二、教育培训机构传统的内部控制建设
当前，教育培训机构在内部控制建设方面，主要以防范舞弊和财产保全为目标，以财务收支控制、会计核算控制、资产保全控制为主要内容，多采用制度约束和流程规范、岗位牵制的方法。主要体现在：
（一）财务收支环节制度和流程的建设
大多数教育培训机构通过建立收费管理制度和流程，加强了对学员培训费收入环节的控制，防止收费人员对培训收入的挪用、隐瞒，确保教育培训机构的收入完整，也重视对日常培训活动支出的管理和控制，为了加强经济责任，建立了经费支出的审批制度，根据支出金额的大小，由各级管理层按相应权限审批后才能支付。在管理条件比较好的教育培训机构，甚至实现了培训项目组式管理制度，实现了权责利的统一，节约了培训成本。这些制度和流程，都是针对财务收支环节的内部控制活动。
（二）会计核算和资金资产保全的监督及控制
会计核算尤其是培训成本的核算，是教育培训机构高度重视的关键环节，加强对学员餐饮、住宿以及日常培训活动支出的核算，及时、准确地反映培训活动中各类支出的变动情况，使教育培训机构管理层能够精确掌握培训活动的成本信息，以加强对成本的控制。同时，也为了防止在日常管理和培训项目开发等活动中资金浪费和损失，加强对资金的核算和监督，及时、准确地反映管理和培训项目开发活动中的资金使用情况，确保资金的安全完整，建立了对保障教育培训活动正常开展的教育培训设施、设备以及各类实物资产的保全性制度，如固定资产账务和实物管理相分离制度，定期清查盘点、领用和报废审批等制度，确保实物资产的安全完整。
三、教育培训机构传统的内部控制建设存在的问题
教育培训机构传统的内部控制建设已经越来越不适应竞争和发展的需要，主要体现在目标单一，要素不完善。单一目标的内部控制建设难以推动教育培训机构的长远快速发展，要素不完善的内部控制活动难以产生良好的效果，这是教育培训机构内部控制建设当前存在的主要问题。
（一）内部控制目标单一
教育培训机构传统的内部控制建设主要以财产保全和防范舞弊为目的，集中于财务领域和资产管理方面，针对的是财务人员及财物资金的保管人员，目标过于单一，难以同企业及公益性非营利组织一样，完成战略目标、运营效率目标、财务目标及树立良好的社会公众形象，实现经济及社会效益。
1.缺乏总体战略目标的控制
教育培训机构发展的终极目标是什么，培训的价值体现在哪里，要通过总体战略和一系列的运营目标来实现。大多数教育培训机构虽然从管理的角度制定了战略目标，但缺乏确保战略目标实现的内部控制体系，从而导致教育培训活动不能紧紧围绕战略目标，实现终极使命。体现在部分教育培训机构在教育培训活动中缺乏计划和目标，不能科学规划教学培训项目，在培训对象的选择上仅仅考虑当前的经济利益，缺乏分层次培养各类优秀人才的目标计划，更忽视了打造高素质优秀人才的终极使命，从而不能够合理分配教学培训资源，也不能将核心和优势培训资源集中于高端人才的教育和培训上，难以产出具有品牌影响力的培训成果。
2.缺乏运营效率目标的控制
在许多教育培训机构中，缺乏对教育培训质量和效果的考核和控制，尤其是新的研讨式、案例式、情景体验式、社会实践式教学存在方法不成熟、质量和效果有待提高的问题。也有一些教育培训机构，缺乏对运营成果的控制，在日常培训活动中，对新型的培训模式，如现场体验、社会实践式教学成本的核算和控制，缺乏成熟的方法，使教育培训资源的使用缺乏效率，培训成本的增长相比培训收入较快，运营成果不断降低。
3.缺乏财务信息及合规性目标的控制
部分教育培训机构存在财务信息失真和违反法律法规的情况，如利用教育培训机构的设施和资源，从事旅游、休闲和度假等超出教育培训范围的活动，主要的财务收支业务发生在非教育培训方面。此外，还有一些委托培训的单位，通过教育培训机构为参加培训人员提供额外福利，并从教育培训经费中开支。这些情况的存在，使教育培训机构为委托培训单位提供违规服务，并违规进行财务处理。
（二）内部控制要素存在缺陷
长期以来，教育培训机构在内部控制要素方面也存在着缺陷。主要体现在以下几个方面：
1.忽视内部环境的建设
大多数教育培训机构着眼于培训项目开发、培训活动开展等日常运营方面的工作，缺乏对内部环境的建设，体现在管理层缺乏创造培训价值的意识，也缺乏对培训从业人员职业素质和操守的培养，使教育培训师的素质和道德难以持续提高，难以满足培养优秀行业人才的需求，使部分教育培训机构难以承担社会责任。这是当前缺乏高端的、具有广泛影响力的优质教育培训机构的主要原因。也有许多教育培训机构在教育培训内容的设计和开发上比较片面，注重对学员技能的培训，缺乏对学员行业道德和职业操守的教育培训，难以培养出行业高端的优秀人才。这些问题，都要教育培训机构通过内部环境和文化建设，来提高自身素质和内涵予以解决。
2.缺乏风险控制机制
许多教育培训机构素质参差不齐，在市场竞争中难以生存，主要原因是在制定长远的发展目标、形成具有核心竞争能力的培训内容体系、培养能力素质过硬的培训师队伍、提高教育培训质量和效果、创造教育培训价值、遵循教育培训行业法律法规、形成良好的教育培训品牌影响力方面，缺乏必要的机制。这些是导致教育培训机构难以生存发展的主要风险，应通过风险控制机制予以重点防范。
3.内部控制活动不完善
教育培训机构只局限于对财务活动、资金和资产管理活动进行以制度约束和流程规范、岗位牵制为主要方法的内部控制，不能解决教育培训机构软硬件建设、教育培训内容体系开发、教育培训项目组织管理等方面工作绩效目标和重大经济业务的内部控制问题。在教育培训设施设备的建设和采购上，存在制度不完善、流程不规范的问题，使部分管理人员有机会利用漏洞谋求不正当利益；教育培训机构在培训内容的开发上，缺乏有力措施确保不偏离既定的内容和方向；在培训组织管理中，出现职责不清、责任不明的情况，一些工作中出现了扯皮、推诿和摩擦的现象，造成学员满意度的降低；在培训后勤服务保障中，出现了资源浪费甚至个别舞弊的情况，使培训服务保障成本上升。
4.缺乏信息反馈和监督机制
目前许多教育培训机构对行业发展的最新情况缺乏有效的信息反馈机制，致使在参与外部市场竞争过程中难以取得优势。在发展过程中，缺乏信息反馈机制，使保障教育培训活动按照既定的使命和战略目标进行的控制措施产生的效果不能得到及时反馈。在教育培训活动中，缺乏信息反馈机制，无法通过学员了解教学质量和效果。在教育培训机构建设和教育培训组织管理、服务保障方面，缺乏信息反馈机制，对各项活动是否规范、有序开展无法及时了解。因此，难以监督内部控制活动是否正常持续进行，对教育培训活动中出现的新情况、新问题难以识别，也就不能及时发现问题，堵塞漏洞，修订和完善内部控制措施。
四、基于COSO理论的教育培训机构内部控制体系创新
教育培训机构内部控制体系创新以目标设定为导向，要素完善为抓手，将战略、运营、财务和合规性目标作为教育培训机构内部控制体系建设的目标，通过完善教育培训机构的控制环境、风险管理、控制活动、信息反馈及监督五要素来实现。
（一）教育培训机构内部控制目标设定的创新
教育培训机构内部控制体系构建的目标设定，以确保实现战略和业务目标、提高运营效率、确保财务信息真实可靠、遵循法律法规及政策为主要内容。
1.设定实现战略的内部控制目标
教育培训机构战略目标的实现，是关系到教育培训创造行业价值，实现使命的首要目标。主要通过三方面目标的设定来实现：（1）建立战略目标管理体系。从科研开发、培训实施、服务保障、人才支持等各个方面，对教育培训机构实现核心培训理念的目标进行详细描述，并分解到管理和实施的各个模块。（2）建立阶段性教育培训规划目标。针对阶段目标，建立分层次、分重点的行业优秀人才培养计划和目标。（3）制定各个教育培训业务方面的工作目标，提高工作的规划性、创造性和主动性，促使日常培训工作紧紧围绕创造培训价值，培养行业优秀人才展开。
2.设定提高运营效率的内部控制目标
教育培训机构不断提高运营效率，以优质的培训内容、精细化的学员服务保障体系、较低的培训成本，吸引更多具有发展潜力的高端人才参加在职培训，对教育培训机构本身的发展也具有推动作用。运营效率目标的设定包含以下方面：（1）设定培训质量考核目标体系，不断加强对研讨式、案例式等教学质量和效果的评估，提高培训效果和质量。（2）设定成本管理目标，制定对培训项目组织管理、服务保障的成本考核目标，尤其是对情景体验式、实践式等新型教学模式的成本考核，降低培训成本。
3.设定确保财务和业务活动遵循法律法规的内部控制目标
良好的财务秩序和遵循法律法规，可以有效地保障财务信息真实可靠，也可以确保培训组织管理、服务保障等业务活动规范、健康开展。主要有以下内容：（1）制定遵循行业法规及政策的目标。遵循教育培训管理部门的行业规范和监管要求，按照管理部门许可的从业范围从事日常业务活动，按照许可的收支项目进行财务收支。（2）建立财务及合规性控制目标。在培训内容体系开发、培训机构建设、培训组织管理和服务保障等活动中，依照法律法规进行财务收支，并规范招投标、重点项目采购及合同签订的程序，完善相关管理制度，确保经济业务和财务信息真实可靠、合规合法。
（二）教育培训机构内部控制体系各要素的构建和完善
教育培训机构内部控制缺陷的完善，以控制环境、风险管理、控制活动、信息反馈与监督五个要素为主要内容，对促进内部控制体系有效运行、确保内部控制目标实现的五个方面进行优化。
1.控制环境的构建和完善
控制环境的构建和完善，主要由以下几方面完成：（1）抓培训理念的建设，树立教育培训创造价值的观念，树立打造行业优秀人才的意识。通过不断对内部教育培训师的职业道德、操守进行培养，使教育培训师拥有行业最优秀的技能、最先进的理念，并通过教育培训活动将这些技能和理念传输给学员，实现教育培训机构成为推动行业发展“加油站”的功能。（2）重视对管理员工职业能力素质和道德操守的培训、考核及奖惩，提高员工胜任能力和道德及诚信意识，在培训对象的选择上坚持标准，在培训组织管理、服务保障活动中坚持制度和规定。（3）通过优化培训内容结构，做到技能培训和职业操守、道德的培训并重，以先进的培训文化，在改善和重塑职业行为及行业风气中发挥重要作用。
2.建立风险管理机制
教育培训机构在建立风险管理机制方面，主要通过以下几个方面来实现：（1）提高风险意识，尤其是对支撑长远发展的核心理念和文化缺乏的风险要高度重视。（2）加强风险管理，建立培训项目风险管理机制。在对各类风险进行研究和分析的基础上，列出所有影响教育培训机构核心竞争能力的形成、教育培训质量和运营成果的提高、财务信息真实可靠及遵循法律法规的潜在风险，对这些风险进行动态监测。（3）建立教育培训机构风险追溯机制。将上述风险，从产生的后果、条件、特征及征兆倒推到产生的根源，采取补救措施消除隐患和堵塞漏洞，将产生风险的根源和诱因消除在萌芽状态。
3.健全控制活动和措施
通过对教育培训机构软硬件建设，教育培训内容体系开发，教育培训项目组织管理等活动中采购及合同、项目预算及财务、工程建设、后勤服务等具体业务进行详细描述和分析，列举存在的漏洞和关键控制点，制定系统、详尽的控制方法和流程。主要有：（1）教育培训设施设备建设和采购的内部控制活动。通过制度和程序控制措施，规范建设项目的申报、决策、实施等环节，尤其是重大采购项目，需要建立以制度规范、程序控制、岗位分离为主要措施的内部控制规范，确保在重大项目的招投标、重大合同的签订中有严格的制度、程序，并由不同的岗位实施。（2）教育培训内容开发上的内部控制活动。通过目标责任控制、检查分析控制等措施，加强培训内容体系开发活动的目标责任考核和检查分析，确保教育培训内容体系的开发紧紧围绕实现教育培训机构核心培训理念的目标进行，对偏离目标的活动及时进行纠正。（3）培训组织管理中的内部控制活动。通过组织控制、授权审批等控制活动，使教育培训机构内部职能完善，在培训组织管理的日常事项中，责任清楚、权利明确，在非日常事项中也有合理的授权机制。
4.构建信息反馈和监督机制
建立信息管理机制，对外部行业发展的最新动态和内部运行的最新情况进行密切关注，并通过信息管理职能部门及时收集和反馈给教育培训机构的管理层。主要有以下几方面：（1）外部信息反馈机制。收集、整理行业最新成果，反馈给教育培训研究部门，作为教育培训内容改革和更新的素材，及时将最新成果运用到教育培训内容中。（2）内部运行信息的反馈机制。通过建立战略目标信息管理系统、运营信息管理系统、财务信息系统、违反法律法规及政策信息管理系统，将教育培训活动是否按照既定的使命和战略目标进行，教育培训的质量和效果是否提高，教育培训组织管理、服务保障是否高效、规范、有序开展等信息反馈给管理层。（3）内部控制活动的监督机制。通过对内外部信息的准确掌握，及时有效地监督内部控制活动是否正常持续进行，对教育培训活动中出现的新情况、新问题及时识别，发现问题，堵塞漏洞，不断修订和完善内部控制措施。
五、结束语
通过对教育培训机构内部控制体系建设创新的研究，使各类在职教育培训机构从文化和制度安排上，摆脱传统内部控制意识的影响，不断与COSO所倡导的全员参与、过程融合的理念相趋近，推动教育培训机构更好发展，更快地与国际接轨。
【参考文献】
在当前环境下，教育培训机构在财务内控中存在的不足主要有：
(一)机构日趋规模化，财务部门职能设置相对落后随着市场经济的冲击以及经济全球化的发展趋势，任何机构想要在市场中占有一席之地，必须要走规模化发展的道路。以笔者所在的新东方学校为例，早在4、5年前就开始摸索规模化发展渠道。现今，机构已经日趋规模化，这一状况在我国较为知名的教育培训机构中也有所体现。但是，相对比规模化的发展趋势，大多数的财务管理中智能设置却表现出明显的滞后，其职能分配以及人员配备等现状尚与上世纪末教育培训机构初具规模时的状况。表现出职责划分不清晰、缺乏现代化的组织架构、管理模式单一等问题。这些问题极大地制约着教育培训机构财务内控管理的完善。
(二)内部会计控制系统存在诸多漏洞，人为隐患潜在当前，教育培训机构的内部会计控制工作主要是通过人工手动操作，比如在会计核算、报表填报、资金管理、资金报销等多个环节。这就容易滋生一些漏洞，存在一些潜在的人为隐患，使得机构会计信息在准确度以及真实度上难以得到切实的保障。会计内部控制系统的缺陷会导致机构的财务工作不能够准确地反映机构的实际运营状况、资金流以及盈利程度，进而不能发挥财务在战略性决策制定上的作用。
(三)财务风险防范意识无法适应多元化培训业务的发展受到日益激烈的教育培训行业竞争，相关机构逐渐开始拓宽自身的培训业务领域，向多元化发展。以新东方培训学习为例，在培训内容上由最初的英语培训拓展至包括数学、语文等在内的全科培训；在培训对象上涵盖了学前、小学、中学以及大学等各个阶段；在业务范围不仅涉及学生，还包括留学人员、企业员工等。在这样多元化培训业务的新形势下，企业所承受的压力以及风险也有所增加。为了应对这一状况，机构的财务管理工作应当做好成本分析等多项涉及资金的风险管控工作。但是，当前大多数机构的财务风险防范意识严重滞后，没有清楚认识到自身当前的责任，其意识层面、人才储备以及专业技能方面不能够适应多元化培训业务的发展趋势。
(四)对内控工作重视不够，缺乏相应的财务管理人才通过接触大部分的教育培训机构，笔者发现普遍存在着忽视财务内控工作的状况。机构领导者以及管理层往往将大量的工作重心放在机构的课程设置、市场拓展、师资引入等环节，而没有给与财务管理应有的重视度，使得财务管理内控工作一直处于初级阶段。这一问题突出表现在财务管理人员的缺乏上。比如，较之于教育培训机构的其他部门，财务部门在人员配备、专业技能等多个方面表现出明显的不足。财务工作人员往往具备基础的财务工作技能，但是软件应用、财务数据以及信息分析等方面缺乏先进的知识与技术支撑。机构也没有投入较多的精力与财力充实财务工作人员队伍，以及加强个人的工作能力，使之在整个财务内控工作中缺乏创新动力。
二、强化教育培训机构内部控制的思路剖析
针对上述问题，笔者结合自身多年财务工作经验，提出了以下强化措施：
(一)细化财务相应职责，完善财务部门组织架构在财务内控管理工作中，相应的组织架构以及职责划分是整个工作体系的基础，是后期一切内控工作实现的保障。因此，为了强化内控管理，需要在职责划分层面做出以下工作：①完善财务部门组织架构。这项工作的完成需要建立在对其他现代化企业的组织架构模式加以考察与借鉴，以及对自身整体机构以及财务工作主要内容进行全面掌控的基础上。通过上述两项工作，建立树形或者金字塔形的现代化组织架构模式，摆脱以往单一的线型模式。从而为更合理的分配工作内容、更加全面地为机构运营服务打下基础，同时还能够在很大程度上协调与制衡各个职位间的关系，提高工作效率与相互配合度。②细化财务相应职责。在组织架构的基础上需要对每个岗位的具体职责进行细化，避免职责的相互混淆和重叠，从而造成财务工作人员在工作中出现相互推诿、懈怠等问题。同时也便于先进的人力资源管理措施的推行，如绩效考核制度、奖惩制度等。
(二)借助先进的信息技术构建内部会计控制体系，规范会计工作近年来规范会计工作最有效的工具之一即为信息技术。教育培训机构的财务管理工作应当借助信息技术来构建内部会计控制体系。该体系的重点是电子信息处理基础以及信息跟踪监控技术的应用。借助于这两项信息技术，构建机构的财务信息化管理平台、共享平台以及监管平台。这样不仅能够有效增强机构所有部门在财务方面的衔接度，同时还能够帮助财务部分摆脱以往人工操作状况，实现智能化、软件化操作。另外对现有的电算化水平进行不断的提升，这能能够有效地保证财务信息的准确度，使得财务会计数据极少出现偏差，避免了人为隐患的发生。
(三)从人力以及技术双层面构建新形势下财务抗风险能力面对当前市场的冲击以及企业自身的多元化业务的发展趋势，教育培训机构需要在财务风险防控上多下功夫。首先，要提供机构财务工作的风险意识，将风险防控观念融入到日常工作中。每个工作人员都要切身体会到自己对整个机构的责任。在财务工作中每个环节，尤其在成分分析、资金流动等方面，做到细致、全面和严格。其次，重点要从技术角度完善现有的抗风险能力。要建立科学的成本分析、风险评估等体系，要对所有的现有项目做好资金运行管理工作，同时要合理评估预开发项目的财务风险程度。通过先进的软件技术、数据分析技术等为机构的发展提供基础的战略性意见。
(四)引入现代化的人力资源管理方法，强化财务人才建设人力资源是一切工作的基础和核心。为了强化财务内控管理的人才建设，教育培训机构需要积极进入现代化的人力资源管理方法。首先，在改进现有的财务人员录用机制，要改变当前常见的面试以及专业证书查验等单一的录用途径，要设置专门的部门面试专业素质测试管理层面试模式。此外，还要试图通过猎头等招聘途径来招录综合性强、富有创新意识的新一代财务管理人员。其次，要建立完善的财务人员的培训机制。机构要投入一定的财力来积极扩展多元化的财务人员培训渠道，例如机构内培训、外派学习、外聘专家培训等途径，通过多元化的培训途径来提升在职财务工作人员的综合素质，为内控管理提供坚实的人力基础。再者，需要完善现有的财务人员考核机制，要制定全面化的考核指标，不要单单将考核内容放在员工的工作量、失误率上，还要采用先进的评估手段来评价财务人员其他能力，为员工的发展提供动力。最后，要对现有的福利制度进行革新。为了满足当前员工对于精神层面的需求，机构需要在物质福利的基础上适当开拓精神层面的福利，比如旅游、培训、外派学习等。
中图分类号：G712 文献标识码：A
随着我国高等教育事业快速发展和经济体制改革的深入，高校经济活动范围不断扩大，财政拨款、预算外资金、银行贷款、科研款项等规模在逐年增加，导致高等院校财务工作范围也在不断拓展，高校的财务部门不仅承担会计核算和财务监督职能，还要承担参与学校的战略制定、资金筹集、财务风险控制、绩效管理等职能。而随着会计改革的深化，高校财务人员不仅要在财力上保证高校健康稳定发展，还要适应不断创新的会计核算要求和报表编制思路以及税务业务等新变化。这对高校财务人员素质、能力、水平提出了更新、更高的要求。因此，要通过梳理培训需求、更新培训内容、创新培训方式来提升高校财务人员的综合素质，从而促进高校教育事业健康发展。
一、高校财务人员培训的必要性
当前，高校财务人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低的现象较为突出，主要是因为高校财务人员的工作相对稳定，大多数人员跟不上经济发展和会计业务发展步伐，仅仅局限于现有工作中，不能接受新的挑战，从而忽视对自身职业素质的提高，导致他们的知识结构更新慢，不能与时俱进。在《会计人员继续教育暂行规定》第一章的规定中：会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分，是会计队伍建设的重要内容，会计人员继续教育的主要任务是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。可见加大财务人员培训力度，树立时时学习和终身学习的观念，使其进一步学习各级各类财务文件、更新财务管理知识和结构，已经成为提高财务人员素质的一个必要途径和手段。
二、高校财务人员培训存在的问题
（一）培训工作缺乏积极性
目前很多高校的财务人员对培训工作在思想上认识不足，普遍认为参加培训是为了应付会计从业资格证的年检和职称评审，学习缺乏主动性、积极性，尤其是对新颁布的各项高校财务法律法规、财务制度以及财务信息化等方面的知识缺乏系统学习和研究兴趣，从而形成“安于现状”的保守思想，导致知识结构老化，能力和水平停滞不前，严重影响了高校财务工作的创新发展。
（二）培训目标缺乏针对性
调查显示，高校针对财务人员制定的培训计划很少，基本是每年参加一次继续教育培训，把完成资格证继续教育年检作为核心目的的培训深度不足，流于形式。培训机构很少会针对高校会计人员特殊的工作特征进行专业化培训，即便是教委委托的培训机构，培训内容也是依照行政事业类的规定内容进行培训，对于不同的会计岗位人员培训一概而论，缺乏一定的针对性，脱离了高校财务人员的工作环境和学习需求，培训课程很难得到高校财务人员的认可。
（三）培训内容缺乏创新性
目前高校财务人员除了日常的会计核算外，还要承担经费使用、绩效考核分析、内部经济风险预测、建立财务规章制度等工作。而一般财务人员的培训强调会计专业知识的单一技能培训，多侧重会计核算方面，培训内容大多以理论性论点、政策制度居多，缺乏针对高校财务岗位特殊性的相关内容，无法对实际工作中存在问题进行有效指导。
（四）培训手段缺乏多样性
目前，对于高校财务的培训还多局限于传统的教学手段，教学方法上大多以面授为主，缺乏运用现代化的培训方法来辅助教学，容易让人感到枯燥乏味，培训效果不佳。而培训对象只是被动式听课，“一言堂”“地毯式轰炸”的现象比较普遍，单一的理论授课形式无法实现知识的交叉和交流，导致财务人员的学习积极性下降。
三、高校财务人员培训对策建议
（一）转变观念，重视培训工作
一方面，高校的领导应转变观念，深刻认识到财务人员在当前高校健康发展中的举足轻重的地位和作用，重视财务人员的业务培训和知识更新，力争形成完善的高校财务人员定期培训机制，为财务人员的业务进修、专业培训和经验交流提供便利条件。另一方面，高校财务人员应珍惜和重视每一次的培训机会，进一步拓展知识面、提高自身素质，做到学有所成、学有所用，要通过政治、经济、法律、工商税务等方面知识的学习，增强改革创新能力和综合管理能力，逐步实现由核算型会计向管理型会计的转变。
（二）明确需求，制定培训方案
培训方案一般包括培训目标、培训内容、培训时间、培训地点和设施等要素。其中最为核心的是培训目标，它是制定财务人员培训方案的基本遵循，要根据培训对象的需求和特点，注重区分培训对象的差异，来明确培训目标，围绕培训目标制定完善的培训计划，并按照培训目标选择合适的培训教材和课程，使培训效果更具针对性。在师资方面，应聘请有资深经验的高校财务方面的专家或者某业务上具有先进经验的同行，他们除具备专业的理论知识和实践经验外，还熟悉高校财务环境。
（三）注重效果，完善培训内容
在制定高校财务人员的培训内容时，要紧紧围绕最新出台的相关财务政策，具备针对性、现实性和超前性，要能为当前高校财务工作存在的问题提供有效指导。只有做到内容适用，才能使培训对象的专业水平得以增强、解决实际问题的能力得以提高，才能真正对高校财务工作起到实效作用。
一是财务制度培训。随着高校业务范围的逐步扩展，相关财务法规及制度也在逐步完善，2014年1月1日起施行的新《高等学校会计制度》，在核算目标、核算基础、科目编码、科目设置、固定资产计提折旧、无形资产摊销、基建并账、报表结构体系项目等方面均作了完善和改进；2016年1月1日起施行新的《会计档案管理办法》，对会计档案的定义范围、保管期限、利用、销毁程序等方面的规定予以调整或完善；这些调整要求高校财务人员必须及时跟进学习，了解制度，掌握制度，才能灵活运用制度，更好地解决实际工作中遇到的问题。
二是财务知识培训。在我国高校会计核算工作中，存在着日常财务处理工作不规范的行为，例如事业支出所涉及的会计科目比较多，而业务素质不够的财务人员在处理过程中具有一定的随意性，从而导致支出账目混乱。因此要对高校财务人员进行专业知识培训，通过专业知识的积累增强个人业务能力和水平。培训时要注意区分财务人员的职称，针对初、中、高级财务人员组织不同强度和不同内容的培训，初级人员应加强岗位基本业务知识的培训，中级人员应加强财会理论知识的学习，高级人员则应加强对管理学知识、教育管理知识等方面的培养。
三是财务技能培训。技能培训是培训中最核心的部分，实现把知识转化为能力。作为一名合格的高校财务人员不仅需要熟练掌握记账，还需要有对疑难问题解决的能力。也就是说，在财务培训中不仅要有财务业务知识，可以作出财务分析、进行财务预测、编制财务报表等，还应具有英语、计算机、管理、法律、公文写作、沟通技巧等方面的知识。高校财务人员不仅限于按流程处理业务，还应主动与院系教学人员、项目负责人员针对设备采购、图书购置、项目管理等定期沟通交流，以优化预算管理，提高服务质量。
（四）灵活多样，创新培训方式
在培训方式方面，通过专家讲座、专题研讨、座谈交流、开展调查研究、技能竞赛等组织形式，开拓高校财务人员视野，促进知识在培训对象之间扩散流动。随着“互联网+教育”的提出，原本需要在特定的时间、空间才能完成的培训课程，现在通过一部手机或者一个平板电脑即可随时随地实现，有效解决了部分高校财务人员工学矛盾的问题。同时，利用“互联网+教育”，创建高校财务人员学习网站，构建高校财务人员网络交流平台，推动高校财务培训的深度发展。
总之，高校应结合当前社会的发展形势，对财务人员的培训工作进行适当调整和优化，同时，主管高校的各级政府部门应建立专门的培训机构，并采取适当的激励措施，提高财务人员的主动性、积极性，从而使高校财务工作健康有序发展。
参考文献
[1]刘丽.高校会计人员继续继续之我见[J].中小企业管理与科技，2012（3）.
1 财务会计专业国际合作办学中师资培养存在的问题
(1) 青年教师难以胜任。目前我国财务会计专业国际合作办中的双语教师缺乏，许多大学临时抱佛脚，通常将任务交给年轻教师，而这些教师也较少接触财务会计专业外语，并且投入的时间很多，付出的精力是常人难以想象的，而报酬并不比别人多，压力大，积极性不高。
(2) 外籍教师习惯不同，影响教学。还有一些大学聘请外籍教师授课，外籍教师虽然外语没有问题，但懂会计的外籍教师并不多，加之我国与其他国家在政治、经济、文化、宗教等诸多方面的不同，如在课时报酬上，许多国家实行周薪制，而我国则实施月薪制，与国外的货币种类也有不同，如果按国外的标准和货币支付外籍教师工资，金额会较大，一般院校也难以承担。又如我国与国外在假期上也不一致，外籍教师按自己国家的节假日提出休假要求，若准许则会影响正常的教学秩序。
(3) 老教师力不从心。还有一些大学聘用外语专业教师，这些教师多数都是执教多年的老教师，我们都知道，外语只是对专业的一种非常高度的概括，就一些专业性较强、技术性较高的业务，外语专业教师就难当大任，所以这些教师备起课来也并不轻松，甚至从头做起。常听人说，有的老教师迫于面子接下双语教学任务，整个假期闷在屋子里，体重减掉十几斤，这加重了教师的负担，效果也未必好。
(4) 培训机构教师难觅踪影。也有一些大学从培训机构聘用双语教师，我国一些财务会计培训机构确实拥有高水平的师资力量，但培训机构本身的培训任务就比较繁重，所聘的教师大多身兼数职，常常是有课飞过来，没课就飞回去，学生在课后难得见上一面，就不用说问点问题了。毕竟人的精力是有限的，培训机构的教师即使有较高的水平，也难以满足财务会计专业国际合作办学需要。
(5) 国内培养的双语人才能力有限。一些大学也引进了财务会计双语教学人才，但这些教师大多毕业于我国国内的一些会计合作项目院校，财务会计专业的主干课程用的都是外国的原版教材，啃得也是吃力，一知半解，我国的会计又没学多少，所以也很难胜任财务会计专业双语教学的需求。
2 针对财务会计专业国际合作办学中师资培养问题的对策
2.1 政府教育部门应采取的对策
我国会计学中外合作办学的目标主要在高等教育领域，高等教育领域的中外合作办学有3个层次：研究生教育、本科教育、高职高专教育。高职高专教育、职业培训方面的会计学国际合作办学机构和项目，教育部目前暂未公布。本文重点对研究生和本科的会计专业教育进行统计分析。表1为截止到 2013年4月2日，我国各地区会计学专业中外合作办学机构和项目的统计情况。
从表1不难看出，我国会计专业国际合作办学具有范围广、层次多两大特征。因此教育部门应强化管理和监督。尤其应在各大学开设会计国际合作办学师资班，单独设立专业，每年有计划地招收学生，作为财务会计专业国际合作办学师资培养的主要后备力量，以解决我国目前财务会计专业国际合作办学师资短缺的尴尬局面。教育部门应从长计议，因为合作办学项目不只是眼前利益，是国内外会计资源的优化组合，是更新国内会计教育理念的需要，同时也是引进国外财务会计专业教学模式、教学手段、方法的需要，对我国会计教育的发展有着举足轻重的作用。
2.2 财务会计专业国际合作办学的教师应经有关部门的认证
目前国家劳动和社会保障部对绝大多数行业人员的从业资格都进行了认证。基本上形成了较为完整的职业资格认证体系，而高校教师只要拿到高校教师资格证就可以上岗了。高校教师资格证书考试科目好比百年大计，一直以来也没有什么变化，无非是考高等教育学等几门课程，至于去什么学校当教师也没什么要求，所以存在很多弊端，因为证书拿得轻松，所以也没有什么压力，动力也不大。建议教育部门对财务会计专业国际合作办学项目的高校教师不仅要获得一般高校教师都必须要取得的高校教师资格证书，还要单独对财务会计专业课程进行考核。只有通过论证才能从源头上把好财务会计专业国际合作办学教师质量这道关。
