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前言
水利工程施工是水利建设的重要阶段，其施工的质量直接关系到能否达到工程建设的目的，我国的水利工程施工管理虽然取得巨大的进步，但仍然存在一些问题，科学分析水利工程施工中常见的质量问题，针对其特点进行相关的预控措施成为了现代水利工程施工企业的重要工作，必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平。
1 关于水利工程施工特点的分析
水利工程在我国建设中占有一定地位，现在是我国经济发展中的代表承载着人们的安全和国家的和平安定。水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水土建筑的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻裂的性能都有特殊要求，所以要针对施工地区具体设计方案进行防治措施的工作，另一方面，水利工程通常情况下施工范围广，流动性，涉及的问题多，具有很强的系统性和综合性，施工难度较大，因此针对建设，施工及管理方面的问题要综合性的进行分析从而有效的保证建造过程中的质量控制。水利工程施工有单独的施工规范，因此在施工过程中要采用专业的施工方法，确保其施工符合水利工程规范的相关要求，水利工程如果出现质量问题，不但会影响水工建筑物的使用率及经济效益的实现，同时也无形中增加了维修的成本，甚至会给国家带来经济的损失，所以在水利工程施工中，要综合考虑施工所带来的经济效益及对生态系统的影响，这样才能合理的利用水利资源。
2 影响水利工程稳定施工的因素
在施工的时候影响其质量的主要因素有人、材料、机械、方法、环境等五大因素，目前我国水利工程施工中常见的质量问题主要集中在隐形转包造成的质量问题，赶进度造成的工序施工不彻底以及相关的一些技术性质量问题等方面，另外，加强组织领导抓好落实，领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提，全面落实责任制，明确单位领导，项目负责人，工程技术人员和具体工作人员的责任，一层一层的落实责任，并且加强监督和检查，只要出现质量问题就要追究责任，全面的实现工程质量的终身责任制度，解决工程当事人不管工程质量的问题。有时准备工作部充分，工程在短时间内就进行工作。其次，设计人员水平不高，未周全考虑设计因素，结构布局失调，深度不够，设计人员未按强制性标准执行，对规范不熟悉，同时施工都是用农民工他们的文化程度不高，限制了施工的经验和技术水平，最后导致工程质量差的结果。
在建设过程中，施工材料是影响工程施工建设的重要因素。因此为了确保水利工程获得良好的质量，必须要针对施工材料质量展开控制。在实际工作中，水利工程的建设需要应用到各种材料。因此实现各个施工程序材料的准备是非常必要的。有些工程项目开发部门往往缺乏这方面的管理应用，导致了不合理材料的大量投入，从而引起后期质量的质变，这需要引起相关工程管理人员的重视，如果工程管理人员不具备良好的管理能力，水利工程也不会得到有效开展。做好工程施工机械设备的控制工作对提高工程施工建设质量以及确保工程施工建设进度同样具有非常重要的作用。工程施工机械设备的控制工作主要包括对施工设备与施工工具的采购控制、使用控制以及养护控制，机械设备的采购工作要立足于工程建设的实际需要。机械设备的使用控制，要严格的规范机械设备造作人员的操作行为，实施人机固定制度。机械设备的维护控制，确保设备维护工作有专门的人员负责。
通过对方法控制体系的应用，可以实现水利工作的正常开展。所谓的方法控制体系包括以下几种模式，分别是施工技术模式、施工组织设计模式及其施工工艺模式等。这些模式都是影响施工工作正常进展的关键部分。也就是只有确保施工方案的正确性，才能保证施工各个程序的协调。从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
3 水利工程施工质量措施的优化
对于现在水利工程施工的优化主要的是以下几点：第一，抓好水利工程质量工作的前提是领导的重视，水利工程行政管理部门要重视水利工程的质量管理，本着对人民负责的态度把工作落到实处。第二，严格执行相关文件精神，做好项目立项、报建、施工、竣工验收等主要的环节，上一阶段的工作完成了才能进行下个阶段的工作，工程设计的审批制度要严格，获批准的才可以施工，拒绝三边工程，优化工程建设的程序。第三，水利工程建设保证工程质量的根本措施是落实项目法人的责任制，招标承包制和建设监理制，项目法人只有真正承担了责任，才能依据市场来实施建设，从而优化工程建设各个方面的工程质量。第四，依据工程要求设定监理目标，进行计划，人员及物料计划是为完成目标所实施控制的依据，方式，制度和保证体系等，制定监理准则，详细规定掌握各个工程质量标准，确定监理目标。第五，严格技术管理，推广新技术。在技术管理中包含有技术责任制、图纸会审、施工日记、技术复核、技术交底、材料检验等制度，其次是积极研发推广应用利用提升工程质量的先进技术及先进的施工工艺、新材料、新产品。加强质量意识及质量法制观念从而优化技术。
在施工过程中，我们要针对一系列的现实问题展开分析，保证土石坝施工方案及其土石方工程环节的优化。促进其填筑环节、运输环节及其开挖环节的协调。在土石坝的建设过程中，要确保其挡水建筑物的有效建设，实现其稳定性、不透水性的提升，解决其沉陷过程中的各个问题。针对填筑质量的提升是非常必要的。通过对混凝土坝施工环节及其相关混凝土工程施工环节的优化，可以保证水利工程建设整体效益的提升，这对水工混凝土质量的提升是非常必要的。为了保证上述环节的稳定开展，要针对施工工艺的相关问题展开解决，实现建筑物整体性的建设，保证混凝土自身密实度的提升。质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。建筑工程施工质量验收应做到以下几点：建筑工程施工质量应符合国家或行业标准和相关专业验收规范的规定；建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求；参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格；工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行；隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件；涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测；检验批准的质量应按主控项目和一般项目验收。
4 结束语
水利工程施工的质量是决定整个工程的重要问题，所以就要保证在这方面工作的时候细致认真和施工人员整体水平的综合管理进行有效的工作，最后高质量的完成施工作业，为我国作出贡献。
参考文献
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
在整个水利工程施工过程中，对于水利工程施工质量能够产生影响的因素有很多，所以，在水利工程的施工阶段，进行质量控制必须要从对于投入的条件和资源质量进行控制，这也就是事前控制，从而再对水利工程生产过程和各个环节的质量进行控制，也就是事中控制，一直到水利工程完成以后的工程出品质量检验和控制，也就是事后控制，从事前控制到事中控制最后到事后控制的全过程系统控制的过程。
一、水利工程监理工作质量控制存在的问题
1、质量控制意识薄弱
当前，不少地方的水利工程建设存在不合理或不规范的现象。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。一些水利工程的设计人员水平较低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，未执行强制性标准。不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事。不少水利工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，缺乏工程质量控制的意识，例如：为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
2、水利工程资金管理不科学
水利工程实施阶段是人力、物力、财力消耗的主要阶段，通过加强对水利工程项目资金科学管理，不仅能对建设资金进行全方位、全过程的成本控制，还可以有效的控制水利工程的施工质量。但是，目前一些水利工程因为投资不足，致使施工设备、试验设备陈旧。不少水利施工企业尚未建立健全预算管理制度，预算没有成为企业组织生产经营活动的法定依据，随意更改，使预算成为摆设，工程项目资金的收支缺乏统一的筹划和控制，工程项目资金的使用非常不合理。
3、质量监督力度不够
水利工程有着工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点。由于水利工程质量监督机构定性不清、质量监督人员综合素质低、不能很好的为监督机构进行技术服务，这些因素都严重制约质量监督的力度，严重地影响了工程质量监督工作的有效性。目前大部分都是单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。传统单一的实物质量监督方式已远远不适应社会主义市场经济的发展，单纯依赖质量监督机构的监督是不行的。
4、工程质量检测不到位
一些水利工程施工质量检测在技术、人力、资金上投入不足，检测技术水平不高，并且发展速度缓慢，主要表现在检测人员素质不高，检测手段落后，检测方法落后等几个方面。不少水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，出现工程质量问题也就在所难免了。不少水利工程施工质量的监控多停留在目测上，很少有先进的监测设备、仪器，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
二、加强水利工程监理工作质量控制的措施
1、事前控制措施
（1）原材料、半成品、设备是构成工程实体的基础，其质量是工程项目实体的组成部分。为此，加强对原材料、半成品及设备的质量控制，是保证工程质量的前提。控制好用于本工程项目的各种材料、设备性能、标准及设计文件的相符性；控制材料、设备各项技术性能指标、检验测试指标及标准要求的相符性；控制材料设备进场验收程序及质量文件资料的齐全程度等。凡不能满足质量控制文件要求，凡未经项目监理部同意的原材料、半成品和机械设备等不得进入施工现场。事先控制是质量控制体系的主要部分，它能将工程事故的苗头消灭在萌芽状态，保证工程高标准按序施工。
（2）确定合理的施工工艺。全面正确的分析工程特点、技术关键和环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点；制定合理有效的施工技术方案和组织方案，前者包括施工工艺、施工方法；后者包括施工段的划分、施工流向和劳动组织；合理选用施工所需的机械设备和施工临时设施，合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图；选用能够保证工程质量和安全的模具、脚手架等设备；编制工程所采用的新技术、新工艺、新材料的专项技术方案和质量控制方案；编写气象、地质等环境不利因素对施工的影响及其应对措施。
（3）需要加强施工设备的管理。对施工所采用的机械设备，应根据工程需要从设备选型、主要理论参数及使用要求等方面加以控制；对施工方案选用的模板、钢管脚手架扣件等设备，除按适用的标准定型选用外，一般需要根据设计文件及施工要求进行专项设计，对其设计方案和制作质量的控制及验收应作为重点，进行控制；按照现场施工管理制度要求，工程项目所采用的施工机械、模具、脚手架，特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕使用前必须经专业管理部门的检测验收，合格后方可使用。
2、事中控制
（1）确保施工工序的质量
在实施水利工程施工工序质量时，要应分清主次，抓住关键，依靠完善质量体系和质量检查制度。水利工程的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是构成工程质量的最基本的单元。因此，在施工中要建立严格的交接班检查制度，在每一道工序进行中，必须坚持自检、互检。做好水利工程施工工序的质量监控工作，要熟悉工序操作要点，通过工序分析掌握重点。
（2）加强对施工方法和环境条件管理
水利工程施工过程中的方法包括整个施工周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测段、施工组织设计等。当前水利工程施工过程中，要大力采用新工艺和新方法，这是保证工程质量稳定提高的重要因素。施工方法正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。环境条件对水利工程质量也起着重要作用。影响水利工程质量的环境因素主要有：工程技术环境，如水文、气象等；劳动环境，如劳动组合、作业场所等等。环境因素会直接影响到水利工程的质量，加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对施工质量影响的重要保证。
（3）加强施工的技术管理
技术管理是企业管理的重要组成部分，在水利工程施工过程中，自始至终都渗透着技术管理工作。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，从而保证工程质量，提高工程效益。水利工程施工技术管理包括：技术责任制、施工日记、商洽管理、质量检验、 图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。健全技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定，由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过监理机构核查、审核、审批。
3、事后控制
质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。建筑工程施工质量验收应做到以下几点：建筑工程施工质量应符合国家或行业标准和相关专业验收规范的规定；建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求；参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格；工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行；隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件；涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测；检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。
总之，水利工程是一项利国利民的大工程，而如何保证水利工程建筑施工的质量也成为了社会所关注的问题。所以说，从建筑施工的规划设计，建筑材料，施工工序，一直到工程验收，一定都要进行严格的审查，一定要严格贯彻“以防为主，防检结合”的方针，一定要对建筑施工的全过程进行有效的监督，从而保证水利工程的质量，进而为人民为国家创造出更多的价值。
参考文献：
1、水利施工单位的监管机构
施工管理机构受项目法人委托,依据国家有关水利工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同,对工程建设实行监督管理。必须牢固树立质量意识。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项目标的相互关系,促使管理目标得到优化实现。
一个强有力的、完善的项目管理机构要求组成人员精干,业务水平较高。还应根据每个人的不同专业特长、工作责任感进行合理人员分工,职责明确,调动每个人的工作积极性。以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据工程建设有关法律法规,按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行水利工程施工管理工作。
制定建立符合工程实情的科学的专业化的规范的水利工程管理方法和规章制度,加强对水利工程的管理,监督检查水利工程的管理和安全,加强领导,具体负责,统一思想,调动各方面积极因素,结合工程实际,改善管理方式,提高管理水平。按工程性质和用途明确施工管理内容,能量化的要量化为可考核的各项指标,尽量划小管理单位,可以通过多种方式,选择有能力的单位或个人进行施工和管理。
在确保充分发挥水利工程应有社会效益的前提下,还要兼顾水利资源的可持续利用、生态环境良性循环和社会的协调发展。在保证水利国有资产不流失和工程安全的前提下引进市场机制,降低运行管理成本,提高经济效益。既要控制工程总投资,又要保证工程发挥应有效益。正确处理建设和管理的关系,在加强工程建设投资的同时加大管理的投入,解决“重建轻管”问题,责任明确,正确处理责、权、利关系,打造一个高效负责专业的管理团队。
2、水利工程施工管理中的主要问题分析
2.1安全管理问题
在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患,安全管理人员配备不充分,安全检测仪器等配套设施不足,在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够,没有建立完善的施工安全管理体系,这些都制约了安全管理工作的顺利开展。
2.2施工过程中的成本控制
在水利工程施工项目管理中,成本控制方面仍然存在着严重的问题,表现在以下几方面:因为建筑行业的市场竞争越来越激烈,企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧,对于投标费用的控制较难把握;在企业内部管理制度方面,工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的约束力和执行力。
2.3水利工程项目存在的质量问题
水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的,由于建筑施工单位缺乏健全的管理制度,没有充分认识到工程项目质量管理的重要性,管理手段和水平较为落后,相关监管部门的监管力度不够,工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关,都加剧了工程管理的难度。
3、加强水利工程施工管理的具体措施
3.1施工安全管理与控制
首先,要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制,这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心,落实安全生产岗位责任制,明确安全管理的职责与权力,要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次,加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄,对施工的标准和规范不够重视,加上施工人员的流动性较大,所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节,重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。再次,要重视对施工现场场地的安全巡查,将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来,及时发现并消除安全管理隐患。
3.2加强施工合同管理的重要意义
在水利工程施工中,我们不可忽视对合同的管理,尤其要重视以下几点:(1)要对合同进行预管理,即在签订合同前,严格审查项目的招标文件,对工程项目进行计划立项和编制;(2)要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前,涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审,合同双方一定要本着平等协商的原则,保证施工合同的合法性、合理性。(3)在水利工程项目施工中,要遵循合同的内容,规范设计变更的审批程序,对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。(4)重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3.3重视施工质量的管理与控制
质量是水利工程项目施工的根本,直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行,但施工质量的控制与管理,涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节,我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。
第一,与水利工程施工相关的各个组织和单位,要立足于水利工程项目的实际和要求,在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下,对施工组织计划进行认真编制,确保其科学性、合理性,为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。
第二,要把工程项目进行分阶段、分项管理,将质量管理的职责落实到部门和个人,在施工过程中,要严格按照相关的施工规范和技术标准进行,并加强对施工环节的检查与验收,确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准,达到用户的要求。
第三,要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段,它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析,提供必要的参考依据;同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统,使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
3.4环境保护
中图分类号：O213文献标识码： A
1工程概况
尼尔基水利枢纽位于黑龙江省与交界的嫩江干流上。该工程具有防洪、城镇生活和工业供水、灌溉、发电、航运和环境等综合效益，是嫩江、松花江流域防洪和水资源开发利用的关键工程。
工程建成后，在嫩江及松花江流域防洪减灾和水资源开发中的重要作用，工程施工总工期5年。
此工程关系到国计民生，所以其施工质量要严格把关。工程施工质量的好坏，对水利工程的安全和造价有很大影响。因此，在施工中我们必须对施工质量有足够的重视。用工程施工质量的提高，带动水利工程整体质量的提升。本文阐明了水利工程全过程的施工管理要点，探讨了水利工程事前、事中、事后的施工质量控制措施。
2施工质量控制方法
质量是建设工程项目管理的重要任务目标。质量目标的确立和实现需要系统有效地应用质量管理和质量控制的基本原理和方法，通过建设工程项目各参与方的质量责任和职责活动的实施来达到。而作为施工承包方，其质量责任和职责是要以质量方针为指导思想，全力致力于满足质量要求的一系列作业技术活动与管理活动。施工质量控制应贯策全面、全过程质量管理的思想，运用动态控制原理，进行质量的事前控制、事中控制和事后控制。
2.1事前控制
2.1.1施工技术准备工作的质量控制
在正式施工前进行的事前主动质量控制，通过编制施工质量计划，明确质量目标，制定施工作业方案，设置质量管理点，落实质量责任，分析可能导致质量目标偏离的各种因素，针对这些影响因素制定有效的预防措施，防患于未然。此计划涉及面广，每一环节都需要有周密的考虑，特别是质量控制点的识别与控制管理，如：人的行为、材料的质量与性能、施工方法与关键操作、施工技术参数、技术间隙、施工顺序、质量通病、新技术工艺的应用、质量不稳定的工序等。为此，首先要做好施工质量控制点的事前预控工作，包括明确质量控制的目标与控制参数；编制作业指导书;确定质量检查检验方式及抽样的数量与方法；明确检查结果的判断标准及质量记录与信息反馈。其次要向施工作业班组进行技术交底，使每一控制点上的作业人员明白施工作业程序及质量检验评定标准，掌握施工操作要领；施工过程中，相关技术管理和质量控制人员要在现场进行重点指导和检查验收。同时质检人员应积极主动地支持配合监理工程师的工作，根据现场监理机构的要求，对施工作业质量控制点，按照不同的性质和管理要求，对见证点和待检点实施不同的监督和检查，确保施工质量按程序规程有序控制。
2.1.2现场施工准备工作的质量控制
施工计量控制是一项重要的基础工作，施工过程中的计量管理主要包括混凝土试验室、沥青混凝土试验室、拌合站、砂石系统、观测系统等，具体为施工生产时的投料计量、配合质量检测的施工测量、监测计量以及对项目成品的测试、检验、分析计量等。开工前要建立和完善施工现场计量管理的规章制度；明确计量控制责任者和配置必要的计量人员；严格按规定对计量器进行维修和校验；保证施工过程中计量准确。
2.1.3工程质量检查验收的项目划分
一个工程项目从开始到竣工交付使用，要经过若干工序、工种的配合施工。施工质量的优劣，取决于各个施工工序、工种的管理水平和操作质量。因此，为了便于控制、检查、评定和监督每个工序、工种的工作质量，就要把整个项目逐级划分为若干个子项目，并分级进行编号，在施工中据此来进行质量控制和检查验收。
2.2事中控制
项目施工是由一系列相互关联、相互制约的作业过程构成，因此施工质量控制，必须对全部作业过程，即各道工序的作业质量进行控制，其控制手段主要有：检查、测试、试验等，同时为了保证工序质量受控，首先要对作业条件进行再确认，即按照作业计划检查作业准备状态是否落实到位，其中包括对施工程序和作业工艺顺序的检查确认，在此基础上，严格按作业计划的程序、步骤和质量要求展开工序活动。
2.3事后控制
2.3.1工序施工效果控制
对工序效果的控制就是控制工序产品的质量特征和特性指标能否达到设计质量标准以及施工质量验收标准的要求，其控制的主要途径是：通过质量检查、实测获取数据、统计分析所获取的数据、纠正质量偏差、判断认定质量等级及验收。
2.3.2施工成品质量保护
建设工程项目以完施工的成品保护，目的是避免已完施工成品受到来自后续施工以及其他方面的污染或破坏。其保护措施可采取防护、覆盖、封闭、包裹等。
3水利工程项目质量管理措施
3.1严格执行建设程序，确保建设工程质量
水利工程的基本建设项目建设程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备及施工、竣工验收、试运行等工作环节。它是从基本建设过程中总结出来的， 正确反映基本建设客观规律的工作次序，只有按照程序进行工程项目建设，才能够使各阶段的质量管理和控制措施得到落实，才有助于保证工程质量。
3.2不断提高施工人员素质
浙江江南春建设集团有限公司 ，浙江杭州 311243
摘 要 水利工程是一项技术含量高的复杂工程 ，其施工管理是工程顺利开展的决定因素。然而在水利工程施
工管理过程中 ，由于多方面因素 ，导致工程施工管理存在一些不足之处 ，影响水利工程的顺利进行。本文主要针对
水利工程施工管理的现状以及合理对策做简要的阐述 ，以提高水利工程的施工质量 ，从而推进我国水利事业的快速
发展。
关 键 词 水利工程 ；施工管理 ；现状 ；对策
水利工程在社会现代化建设中占有重要地位 ，水利建设
或者城市的发展在很大程度上受水利工程施工质量的好坏的影
响 ，而施工质量的高低取决于施工管理水平的高低 ，尽管最近
几年来我国水利工程施工管理水平已经取得相对显著地进步 ，
但是依旧存在着某些问题或者缺陷亟待解决 ，只有将这些问题
彻底的予以解决 ，水利工程施工管理水平才能迈上新的台阶。
良好的施工管理在水利工程建设过程中发挥着重要的基础性作
用 ，也是搞好水利工作的先决条件。做好水利工程施工管理工
作 ，有助于水利工程项目建设目标的顺利完成 ，有效的对广大
人民群众的生命、健康和财产安全起到保护作用 ，同时也将对
我国国民经济的持续稳定健康快速发展起到重要的推动作用。
但我们清醒地认识到 ，当前水利工程建设施工管理工作还存在
诸多不足 ，管理工作所存在的一系列漏洞对水利工程项目的进
度产生了较大的抑制作用。作为一名水利工程项目的管理人员，
我们必须转变传统观念 ，深刻的意识到做好水利工程施工管理
工作的重要意义 ，切实采取有效措施 ，加快管理体制的改革与
创新 ，促使水利施工管理工作能够有效地进行实施。
1 水利工程施工管理的概述
1.1 工程施工进度管理
1）施工前的准备工作。水利工程的施工均是按照预先制
定的工程施工组织计划方案进行有序施工操作的。在编制水利
工程施工方案过程中 ，要特别注意应该包含工程的全部施工环
节的施工工艺、技术方案、施工组织、工程质量检测等。在编
制设计方案过程时，必须把施工技术措施作为编制的重点工作，
对于施工过程中出现的施工技术难题、经济效益等问题 ，要在
工程方案设计阶段做出合理的控制 ，确保水利工程工程的施工
质量。此外 ，还要对工程施工中用到的材料进行质量的检验 ，
对符合原材料质量要求才可以运用到工程施工中 ；
2）规范合同管理。在水利工程承包过程中 ，施工企业要
对工程承包合同中的每条内容进行仔细的查看 ，不容有任何的
疏忽 ，查看合同中所包含的条款是否完整 ，是否有漏洞 ；工程
风险的分摊是否合情合理 ；结合实际工程的具体情况对工程合
同的专用条款的制定 ，对其进行合理的增删和修改 ，这是是执
行合同的关键所在 ；同时 ，应尽可能把工程说明书做到条款详
细、责任明确、技术上要求切实可行等。
1.2 工程施工质量管理
1）施工中的质量监督管理。由于水利工程施工过程比较
繁琐 ，为了保证施工操作秩序的顺利进行 ，需要采取一定的准
备措施。工程技术人员、施工操作人员应尽早到达施工现场 ，
提前熟悉施工现场的周围的环境 ，结合工程的实际情况做好施
工组织的准备工作。而工程的检查工作主要是针对施工过程的
设计违规问题的提早发现 ，一旦检查出存在不符合设计的问题
后 ，要及时进行解决处理 ，避免使得整个水利工程出现质量问
题。同时 ，对于工程的重要部分 ，需要进行定期的检查审核 ，
减少水利工程的安全隐患 ；
2）工程竣工的质量验收。水利工程竣工后的验收工作 ，
主要由分部、分项工程进行验收 ，以及单位工程的验收等组成。
在工程竣工以后，要安排工程检验人员对结构内部的各个部位，
进行严格的工程质量检查验收。此外 ，在工程验收时要严格按
照竣工验收规范。如有达不到竣工验收标准的工程 ，不算工程
竣工 ，不能报竣工质量核定和竣工验收。
1.3 施工安全管理
任何一个工程 ，其在工程施工管理过程中 ，均需要注意施
工的安全管理 ，其实维持工程正常施工的基本保障。水利工程
也不例外，其为了加强对工程施工中的安全事故进行有效控制，
需要全面把握施工中可能出现的安全事故 ，强化对工程项目管
理的安全的认识 ，同时还要建立和完善危险意识的管理和防范
的管理机制。
2 水利工程施工管理的现状
2.1 水利工程施工质量管理不到位
1）施工人员的素质较差
施工人员是水利工程的主要参与者与施工质量控制者 ，其
施工技术、个人的责任意识直接影响了水利工程施工质量的好
坏。但是在水利工程的施工现场 ，一些施工人员的施工技术不
达标 ，对工程质量并不负责 ，对工程质量造成了很大的影响。
所以 ，水利工程的现场施工管理过程中 ，要加强对施工人员的
管理 ，切勿为了加快施工进度 ，就减少相应的施工工序 ，影响
水利工程的施工质量。
2）施工材料质量管理不到位
施工材料是确保水利工程质量的不可忽视的保障。但是 ，
在实际的水利工程现场 ，往往在材料进入施工现场以前 ，检测
人员轻视对材料质量的检测工作的重要性 ，更甚者只对一部分
材料进行检测 ，致使材料质量缺乏保障。
3）施工前准备不足的因素
在现代工程施工中 ，任何一个工程在施工以前都需要做好
充分的准备工作 ，确保工程的正常施工。但是在水利工程施工
过程中 ，施工管理人员没有对工程周围的环境进行综合性的研
究分析 ，没有充分了解工程沿线的影响施工的因素。当受外界
的影响 ，造成工程停工或返工 ，不但延误了工程的施工工期 ，
还造成各种资源的浪费。在水利工程施工过程中 ，经常发生因
为个别施工人员违规操作 ，造成工程出现质量问题。
4）施工工艺不合理 ，出现局部裂缝
在夏季、冬季工程施工过程中 ，由于采取的施工工艺的不
合理，或者采用的蒸汽养护过程中，形成不均匀的内外温度差 ，
这些也较容易形成裂缝。此外 ，混凝土墙拆除模板后没有进行
有效的措施降温措施 ，由于周围的温度的波动 ，引起水利工程
结构的表面的温度 ， 而在结构内部由于集中的水化硬化 ，温
度迅速升高 ，出现较明显的裂缝。
2.2 水利工程施工管理体制不完善
水利工程的施工管理机制存在一些固有的缺陷，并不完善，
我国现在有很大一部分水利工程进行选址的时候都将其设定在
农村地区 ，施工管理人员所具有的专业知识比较缺乏 ，工作经
验不足，所以在进行执法的过程中不严厉，甚至进行故意纵容 ，
私自收受贿赂。水利工程施工管理队伍所具备的专业素质很慢
满足施工管理工作 ，再加上当前的水利工程管理工作任务量不
断的增多 ，难度也有所增加 ，但是工作报酬依旧没有获得到较
高的涨幅 ，所以管理人员并没有很高的工作热情 ，有的干脆进
行调动离职或者跳槽 ，一些年轻一代虽然具有丰富的管理理论
知识 ，但是他们工作经验严重不足 ，他们对于水利工程管理工
作起到的作用微乎其微。除此之外 ，有个别单位在进行工程项
目建设的过程中 ，并没有专门聘请一些水准较高的管理人员 ，
管理工作所存在的缺陷导致建设施工进度严重滞后 ，同时施工
质量也不可避免的受到影响 ，另外也导致成本的上升。
2.3 水利工程施工安全管理不到位
研究发现 ，在水利工程施工过程中 ，业主单位作为工程主
要投资方 ，往往只关注工程是否可以顺利完成施工 ，而不关注
工程施工中的安全管理工作。同时 ，由于施工单位忽视对工程
安全管理的重视 ，常常导致发生在水利工程施工中 ，经常出现
这样的现象 ，先对工程的施工质量进行检验 ，然后在提交检验
申请报告。此外 ，有的施工单位不按照指定的施工组织计划施
工 ，在施工中 ，任意蛮干 ，造成工程质量存在较大的问题 ，更
有甚者，忽视施工中的安全管理工作，往往导致出现安全事故 ，
造成一定的经济损失。
3 做好水利工程施工管理的建议
3.1 制定合理的施工组织计划 ，确保施工进度管理
为了有效的确保水利工程施工质量 ，需要制定合理优化的
施工组织计划 ，以及完善的施工质量计划。通过笔者多年的水
利工程施工可以得知 ，在工程施工中 ，若没有合理的施工质量
控制计划以及优化的施工组织计划方案 ，这样将很难有效的确
保工程施工中的质量。因此 ，完善的施工质量控制计划以及优
化的施工组织计划 ，可以较早的发现工程施工中的质量问题 ，
并提前制定有效的解决措施。从而实现了可以提前控制工程施
工质量的目标 ，确保在水利工程施工中有条理的进行控制施工
质量。
3.2 构建完善的施工质量管理体系 ，确保施工质量管理
现场施工建设管理组织机构是水利工程施工质量管理体系
的主要形式 ，其建立的基点在于能够同施工企业质量管理机制
相适应
根据施工管理的范围对施工质量管理体系进行划分 ，具体
包括以下几个方面 ：现场施工质量管理目标体系、质量管理控
制体系、质量管理组织体系、质量管理沟通协调体系等。
1）加强施工材料检查工作 ，确保材料质量
施工管理机构受项目法人委托,依据国家有关水利工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同,对工程建设实行监督管理。必须牢固树立质量意识,“百年大计,质量第一”,抓住这个核心。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项目标的相互关系,促使管理目标得到优化实现。
一个强有力的、完善的项目管理机构要求组成人员精干,业务水平较高。还应根据每个人的不同专业特长、工作责任感进行合理人员分工,职责明确,调动每个人的工作积极性。以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据工程建设有关法律法规,按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行水利工程施工管理工作。
二、水利工程施工管理中应注意的问题
工程施工管理工作是一个涉及面广、任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，有必要在以下几个方面予以关注：①加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应该做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。②摆正位置，牢固树立服务意识，协调处理各方关系。项目经理必须清醒认识到，工程施工也属于服务行业，自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内，正确处理好与项目法人、监理公司、设计单位及当地质检站的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持，互相监督，维护各方的合法利益。③严格执行合同。按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人双方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证工程施工项目圆满完成。④严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟定阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。⑤加强道德教育，努力提高自身品德修养。特别是项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地。这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。⑥坚持以人为本。调动一切积极因素，充分发挥每个项目参与者的作用，推行目标管理，绩效考核，尽可能用数据说话，达到人人参与管理，个个分享管理成果。⑦坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。
因此，生产活动中安全工作必须是全员、全过程，全方位、全天候的动态管理。
三、加强水利工程施工管理的具体措施
1.施工安全管理与控制
首先,要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制,这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心,落实安全生产岗位责任制,明确安全管理的职责与权力,要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次,加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄,对施工的标准和规范不够重视,加上施工人员的流动性较大,所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节,重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。再次,要重视对施工现场场地的安全巡查,将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来,及时发现并消除安全管理隐患。
2.加强施工合同管理
在水利工程施工中,我们不可忽视对合同的管理,尤其要重视以下几点:(1)要对合同进行预管理,即在签订合同前,严格审查项目的招标文件,对工程项目进行计划立项和编制;(2)要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前,涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审,合同双方一定要本着平等协商的原则,保证施工合同的合法性、合理性。(3)在水利工程项目施工中,要遵循合同的内容,规范设计变更的审批程序,对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。(4)重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3.重视施工质量的管理与控制
质量是水利工程项目施工的根本,直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行,但施工质量的控制与管理,涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节,我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。
第一,与水利工程施工相关的各个组织和单位,要立足于水利工程项目的实际和要求,在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下,对施工组织计划进行认真编制,确保其科学性、合理性,为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。
第二,要把工程项目进行分阶段、分项管理,将质量管理的职责落实到部门和个人,在施工过程中,要严格按照相关的施工规范和技术标准进行,并加强对施工环节的检查与验收,确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准,达到用户的要求。
第三,要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段,它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析,提供必要的参考依据;同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统,使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
随着我国经济社会的不断发展以及地方上对区域内水资源调配和利用的不断深化，越来越多的水利工程不断上马，这在给地方经济社会发展带来巨大的便利的同时也给水利工程施工建设行业带来了广阔的发展机遇及市场空间。但近年来由于施工质量控制不当而导致的水利工程施工周期被严重拉长、施工资料极大浪费以及水利工程服务质量无法满足需要等问题极大地影响到了水利工程施工建设单位的经济效益、水利工程项目调配区域水资源的能力以及区域经济建设的发展。
1我国水利工程建设特点及施工原材料、中间产品质量管控的必要性
近年来，我国新上马的水利工程项目大多具有施工条件艰苦(如山区水坝等建设)、施工难度高(大型设备无法运抵，涉及施工工艺多且复杂)、施工资料用量大、施工周期长、成本高等特点。而由于水利工程本身具有着对区域内水资源调配的功能以及承受荷载较大(如水坝)的客观需求，因而任何的施工质量缺陷都可能导致水利工程项目的灾难，轻者出现施工返工量大周期拉长资源浪费等情况，重者影响施工的安全进行(如出现由于施工质量缺陷而导致的安全事故)甚至导致整个水利工程项目功能的瘫痪(如大坝溃坝、坍塌等)。而在所有施工质量控制中，对施工用原材料、中间产品的质量检测控制最为重要。这是由于:一方面水利工程项目建设施工量大的特点决定了所用的原材料(如钢筋、水泥、砂石、粉煤灰、钢板、铰链等)及中间产品(混凝土等)种类繁多且用量极大(往往一个中型水利工程项目就要数万吨施工原材料及中间产品)，任何一类或一批次的材料质量缺陷均有可能对施工质量产生较大的影响;另一方面则是由于原材料及中间产品的质量问题往往不会直接体现在施工过程中，而会在长时间的水力侵蚀下导致松动、变形、错位等问题继而引起整个水利工程的质量问题，这种长时间的潜伏性无疑严重影响着一个新建水利工程项目的服务寿命与服务质量。因而在各地进行的水利工程施工建设中，务必要将原材料及其中间产品的质量检测和控制当作一件极为重要且必要的管控工作来抓。
2水利工程原材料及中间产品的质量检测及管控
2．1检测标准及技术依据来源
与其他任何工程施工质量检测一样，水利工程原材料及中间产品的质量合格性检测要遵循一定的标准和要求，一般是说来主要有几个方面。(1)国家法律法规规范及技术标准、行业标准。国家制定的法律法规及强制性国家规范、行业规范是水利工程原材料及中间产品质量检测管控的基本基础，任何单位、个人应在这些标准和要求的范围内进行检测、管控，不得与之相抵触。一般常用的质量检测管控依据主要有:《质量管理体系基础和术语》(GB/T19000－2000idtISO9000∶2000);《质量管理体系要求》(GB/T19000－2000idtISO9000∶2000);《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176－2007);《水利工程施工监理规范》(SL288－2014);《水工混凝土施工规范》(SL677－2014);《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204－2015);《混凝土质量控制标准》(GB50164－2011);《水利水电建设工程验收规范》(SL223－2008);《水工混凝土施工规范》(DL/T5144－2015);《水闸施工规范》(SL27－2014);《建筑用砂》(GB/T14684－2011);《建筑用卵石、碎石》(GB/T14685－2011);《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》(JGJ52－2006)等。(2)本项目特点的技术要求及设计指标。设计人员、技术人员根据本项目施工特点和项目使用服务特点，往往会灵活的调整各原材料、中间产品的质量要求标准，新的要求和标准一般情况下均高于国家强制性或推荐性技术标准，这个新的标准的制定是基于本项目的实际特点而制定的，更符合本项目实际施工、使用特点，因此在进行质量检测及管控时应注意该部分技术标准的参照执行。(3)同行业其他项目施工经验及参考经验等。国内水利工程所用原材料及中间产品虽设置了强制性技术标准，但该标准往往落后于不断更新进步的水利工程施工技术条件，因而在部分缺乏国家标准管控的部分，项目设计人员及技术人员往往参照其他同类项目施工经验，对该过程中原材料及产品检测管控质量进行人为设定，虽然没有国家法律强制力，但由于在其他同类项目上的成功经验，因而对于具体项目建设施工而言，也应该严格的贯彻和执行。
2．2检测抽样方法
由于水利工程施工建设本身具有着施工用料类型极多且用量极大的特点，因而对所有原材料及中间产品均进行质量检测是极不现实的，很难想象一个数百万方的水利工程项目原材料在质量管控中对所有进场资料进行严格的试验检测，因而抽样检测方法的采用就成为了必然的选择。一般而言，在抽样检测时主要采用概率抽样与非概率抽样相结合的方式进行。如对每批次样品整体抽样应采用概率抽样方案;但对于原材料、中间产品中存在的薄弱环节、关键工序、隐蔽工程部位以及日常检查管理中出现明显异常、缺陷的原材料、中间产品除采用概率抽样方法外，还应采用非概率抽样方法进行抽查，特殊情况下，还应对某一批次所有原材料、中间产品进行全面的检查。抽样检测中出现不合格结果时，应另取两倍样本继续进行检测，二次检测不合格即可认定该批次原材料或中间产品质量不合格，应该返厂、整补、改性或者直接废弃处理。
2．3检测项目的确定
在水利工程项目施工建设中，所涉及的原材料及中间产品种类较为繁杂，因而在实际的质量管控中全面的检测有些不切实际，可能会严重影响施工进度的进行。因而质量检测管控技术人员应根据本项目施工特点结合项目施工工艺的选择以及项目中主要施工质量风险和关键施工质量控制点的要求来合理的选择检测项目，以节约人力资源，提高施工效率。如某水库倒流明渠施工建设项目中，根据施工特点和项目服务质量要求选择主要的质量检测项目包括水泥、粉煤灰、粗骨料、细骨料、减水剂、钢筋、碎石、石笼网、钢筋焊接接头、混凝土等。
2．4主要原材料及中间产品的质量检测控制要求
(1)水泥的抽样质量检测。水泥是水利工程施工建设中必不可少的生产资料，一般在进行质量检测与管控中可按同一生产厂家、同一等级、同一品种、同一批号且连续进场的水泥分袋装(一般不超过200t)、散装(一般不超过400t)按批分别抽样。不同批号或同一批号但未连续进场时重新分批按照概率抽样进行检验。在雨、雾、雪天及特殊情况有可能影响到该批次水泥使用质量时还应按非概率抽样进行抽样检验。而当在使用中对水泥质量有怀疑或水泥出厂三个月(快硬硅酸盐水泥一个月)时，应复验，并按复验结果使用。如某导流明渠中粉喷桩工程和交通桥项目工程建设施工中，使用的水泥规格均为P•042.5级。其涉及到的主要检测项目及其标准要求为:比表面积(≥300㎡/kg);标准稠度用水量(无要求);凝结时间(初凝时间≥45min;终凝时间≤600min);安定性(试饼法);抗折强度(3d≥3.50MPa，28d≥6.50MPa);抗压强度(3d≥17.00MPa，28d≥42.50MPa);烧失量(≤5.00%);三氧化硫含量(≤3.50%)。
(2)粉煤灰的抽样质量检测。在粉煤灰质量管控中可以连续供应的200t相同等级、相同种类的粉煤灰作为同为一批次进行概率抽样检测。在取样时保证样品的普遍代表性以提升检测结果的真实可靠性，同时为反映粉煤灰质量的周期性，也应不定期采用非概率抽样方式随机抽样检验，进行综合比对。检验结果符合国家标准《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》(GB/T1596－2005)第6.1条表1技术要求时为等级品;若其中任何一项不符合要求，允许在同一编号中加倍取样进行全部项目的复检，以复检结果判定，复检结果不合格可降级处理;凡低于国家标准《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》(GB/T1596－2005)第6.1条表1最低要求的为不合格品。如某水利工程项目建设中，粉煤灰主要质量检测及控制指标为:细度(过0.05mm筛余量≤25.00%);需水量比(≤105%);烧失量(≤8.00%);SO3含量(≤3.00%);含水量(≤1.00%);游离氧化钙(≤1.00%);安定性(采用雷式夹沸煮后增加距离≤5.0mm)。
(3)砂。在砂石的质量检测控制中，对于采用大型工具(火车、货船、汽车)运输的砂石，可以400m3或600t砂石作为同一批次进行取样检测;采用小型工具(如拖拉机等)运输的砂石可以200m3或300t为同一批次进行取样检测。假如入场的砂石本身质量比较稳定，且进料量较为大、任务较重时，可根据实际情况加大某一批次的砂石量，比如将1000t砂石作为同一批次进行取样。取样采用概率抽样的分层抽样方法，抽检单位还可采用非概率抽样的判断抽样方法进行抽样检验。样品中不允许含有泥块，否则即认为该样品属于不合格品。而对人工砂和混合砂，还应检验石粉含量。对于部分重要工程和特殊工程，还应进行砂的碱骨料反应检验。当使用新产源的砂或工艺有变化、设备有变化、气候特殊时，应重新进行全面检验。
(4)外加剂。掺量大于或等于1%的同品种外加剂以100t为一批，掺量小于1%的同品种外加剂以50t为一批;掺量小于0.01%的外加剂以1t～2t为一批，一批进场的外加剂不足一个批号数量的应视为一批进行检验。抽样时应尽量抽取混合样。如有沉淀现象，应抽取点样进行检验，合格方可使用。粉剂如有结块，经性能检验合格后应全部通过0.63mm筛后方可使用。
(5)钢筋。钢筋应按批进行检验，每批由同一牌号、同一规格、同一炉罐号的钢筋组成，每批重量不超过60t，超过60t的部分，每增加40t(或不足40t的余数)增加一个拉伸试验试样和一个弯曲试验试样。允许由同一牌号、同一冶炼方法、同一浇铸方法的不同炉罐号组成混合批，但各炉罐号含碳量之差不得大于0.02%，含锰量之差不得大于0.15%。
(6)钢筋焊接接头。纵向受力钢筋焊接接头外观检查时，每一检验批中应随机抽取10%的焊接接头。检查结果，当外观质量各小项不合格数均小于或等于抽检数的10%，则该批焊接接头外观质量评定为合格。当某一小项不合格数超过抽检数的10%时，应对该批焊接接头该小项逐个进行复检，并剔出不合格接头;对外观检查不合格的接头采取修整或焊补措施后，可提交二次验收。力学性能检验时，应在接头外观检查合格后，随机抽取试件进行检验。力学性能检验的试件，应从每批成品中切取，切取过试件的制品，应补焊同牌号、同直径的钢筋，其每边的搭接长度不应小于2个孔格的长度。当焊接骨架所切取的试件尺寸小于规定的试件尺寸，或受力钢筋直径大于8mm时，可在生产过程中制作模拟焊接试验网片，从中切取试件。由多种直径不同的钢筋组合而成的焊接骨架或焊接网，还应对每种组合的焊点作力学性能检验。
(7)混凝土抽样质量检测。用于出厂检验的混凝土试样应在搅拌地点采取，用于交货检验的混凝土试样应在交货地点采取。交货检验混凝土试样的采取及塌落度试验应在混凝土运到交货地点时开始算起20min内完成，试件的制作应在40min内完成。交货检验的试样应随机从同一运输车中抽取，混凝土试样应在卸料过程中卸料量的1/4至3/4之间采取。判断混凝土质量是否符合要求时，强度、塌落度、含气量应以交货检验结果为依据，氯离子总含量以供方提供的资料为依据，其他检验项目以合同规定执行。强度的试验结果满足规定要求时判为合格。否则判为不合格。
3结束语
本文从我国水利工程项目建设施工特点论述了施工原材料及中间产品进行严格质量检测与管控的重要性与必要性，并通过在质量管控中检测标准的确定、抽样检测方法的确定、抽样项目的确定及几个水利工程施工用主要原材料、中间产品的质量检测控制要求简单讨论了水利工程施工建设项目中原材料与中间产品质量检测与管控的要点，为我国水利工程项目建设施工质量控制提供一定的参考和借鉴意义。
作者:郑楚英 单位:湖北正衡水利工程检测有限责任公司
中图分类号：TV5文献标识码：A
一、影响水利工程的质量因素
1.1“人员”。包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的技术水平、综合业务能力、政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
1.2“材料”。材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。
1.3“机械”。施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
1.4“方法”。包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
1.5“环境”。环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系，遵守地方风俗。
二、强化水利工程质量控制的内容
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等做严格审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。事先质量控制的内容主要包括下列几点；
2.1 掌握和熟悉质量控制的技术依据。主要技术有：
（1）设计图纸及设计说明书
（2）水利工程施工验收规范
（3）已批准的设计图纸和设计资料
（4）组织设计技术交底及图纸会审
（5）合同文件中的质量条款
2.2 施工现场的质量检验、验收。包括：
（1）现场障碍物的拆除及清除后的验收
（2）现场定位轴线、高程标桩的测设、验收
（3）基准点、基准线的复核、验收等。
2.3 工程所需原材料、构配件及设备的质量控制。包括：
（1）审核工程所用原材料、构配件、设备的出厂证明、技术合格证和质量保证书
（2）某些材料、制品使用前还需进行抽检，抽检范围根据工程性质要求确定
（3）结构构件生产厂家，应检查其生产许可证；并考察生产工艺及质量保证体系
2.4 施工机械的质量控制
（1）凡直接危及工程质量机械，如混凝土搅拌机、振动器等，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用；
（2）施工中使用的衡器、量具、计量装置应有相关的技术合格证，使用时应完好并未超过它们的校验周期
2.5 详细审查施工组织设计或施工方案
（1）确保工程质量有可靠的技术和组织方案
（2）结合工程项目的具体情况，编制重点分布、单元工程的施工方法文件，并应对编就得文件进行审核
（3）审核为前工程质量通病制定技术措施
（4）审核为保证工程质量提交的质量预控措施
（5）审核附交的标准施工工艺流程图
2.6 改善生产环境、管理环境的措施
（1）完善质量保证工作体系
（2）主动同当地的质监站联系，回报本项目开展质检的具体办法，争取质监站支持和帮助
（3）审核关于材料、制品试件取样及实验的方法和方案
（4）审核制定的成品保护措施、方法
（5）审查实验室及工作人员的资质
（6）完善质量报表、质量事故的报告等
事中控制就是施工工艺过程质量控制。落实工序质量控制，包括设立质量控制点、三检制。施工方在按图纸规范、合同规定的工艺和技术要求完成每一道工序后，首先应有班组兼职质检员填写的初检记录，班组长复核签字。一道工序由几个班组连续施工时，要做好班组交接记录本，有完成改道工序的最后一个班组填写初检记录。然后由负责质检的专职质检员或施工队的兼职质检员，与施工技术人员一起搞好复检工作，并填写复检意见。搞好施工质量复检，是考核评定施工班组工作质量依据，要努力提高一次检查合格率。然后，必须有质检处或施工单位的专职质检员进行检查和技术复核，以防止质量隐患。对重要部位的施工状况或发现质量问题，除了作详细记录外，还应用拍照、录像等手段存档。
事后质量控制包括五项内容；一：审核竣工资料二：审核施工单位提供的质量检验报告级有关技术性文件，三：整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档。四、评价工程项目质量状况及水平；五、组织联动试车等。
三、水利工程施工质量控制方法
1、旁站检查
旁站是指工程管理人员对重要工序（质量控制点）的施工进行的现场监督和检查，注意事故苗头，避免发生质量事故。旁站是一种主要的现场检查形式。根据工程施工难度、复杂性及稳定程度，可采用全过程旁站、部分时间旁站两种方式。对容易产生缺陷的部位，或产生了缺陷难以补救的部位，以及隐蔽工程尤其应该加强旁站。
在旁站检查中， 应重点检查施工中所用的设备、材料及混合料是否与已批准的设备、 材料和混合料配比相符，检查是否按技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工，注意发现事故苗头，及时指出问题， 制止错误的施工手段和方法，以尽早避免发生工程质量事故。
2、测量
测量（度量）是对建筑物的几何尺寸进行控制的重要手段。开工前，施工方要进行施工放样，并由技术人员对施工放样及高程控制进行核查，不合格者不准开工。按规范要求进行测量验收，不符合要求进行修整，无法修正的进行返工。施工方的测量记录，均要事先经监理人员审核签字后才能使用。
3、实验
实验是确认各种材料和工程部位的内在品质的主要依据，所有的用于工程材料，都必须事先经过材料实验，并由建设、监理方批准。材料实验包括水泥、粗骨料、砂、沥青土工布等各种材料的性能，各种混凝土配合比实验，外购材料和成品质量证明书和必要的实验鉴定， 各种拦和机的校调实验，加工后的成品强度检验，工程检验等。没有实验数据的工程不予验收。
四、水利工程施工管理的注意事项
水利工程施工管理工作是一个涉及面广，任务繁重的系统工程。因此施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，有必要从以下几个方面给予关注。1、加强学习和培训工作，施工管理工作者应具有交叉渗透、覆盖面宽的特点；2、摆正位置，牢固树立服务意思，协调处理各方关系；3、严格执行合同按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则规范施工程序，明确各种权利，责任等，保证施工项目圆满完成。4、严把品质关，既要按设计档执行施工合同，又要根据专业知识和经验，对设计提出不合理的地方；5、加强道德教育，坚持以人为本。
五、结束语
综上所述，水利工程质量控制的好坏直接影响着水利工程建设质量和使用寿命。我们只要弄清影响水利工程施工质量的因素和建设中的常见问题，熟练掌握各种解决方法，就一定会建设出质量过硬，如何人民群众意愿的水利工程。另外，由于水利工程建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多的，所以说工程施工管理是一项复杂的工作，管理者除了加强工程施工管理与质量控制及其它有关知识的学习外，还要善于协调各方面的关系，工程质量是国家经济、技术水平的体现，是一个民族科学文化素质的重要标志。水利基础设施建设投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用，保证工程建设质量，发挥基础设施的功能，将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。
参考文献：
中图分类号 F284 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)071-0102-01
1 质量控制依据
对于施工阶段质量管理及质量控制的依据，主要有工程承包合同文件、设计文件、国家和行业现行的有关质量管理方面的法律、法规文件。
工程承包合同中分别规定了参与施工建设的各方在质量控制方面的权利和义务，有关各方都必须各自在合同中签订承诺，并以此对工程质量进行监督和控制。当发生质量纠纷时以此予以解决。要把施工图审查与洽商设计变更，形成制度，以保证设计的完善和实施的正确性。
有关质量检验与控制的专门技术法规性依据是指针对不同行业、不同的质量控制对象而制定的技术法规性的文件，主要包括以下依据：
1）已批准的施工组织设计。它是承包单位进行施工准备和指导现场施工的规划性、指导性文件，详细规定了工程施工的现场布置，人员设备的配置，作业要求，施工工序和工艺，技术保证措施，质量检查方法和技术标准等，是监理单位进行质量控制的重要依据。
2）合同中引用的国家和行业的现行施工操作技术规范、施工工艺规程及验收规范。它是维护正常施工的准则，与工程质量密切相关，必须严格遵守执行。
3）合同中引用的有关原材料、半成品、配件方面的质量依据。如水泥、钢材、骨料等有关产品技术标准；水泥、骨料、钢材等有关检验、取样、方法的技术标准；有关材料验收、包装、标志的技术标准。
4）制造厂提供的设备安装说明书和有关技术标准。这是施工安装承包人进行设备安装必须遵循的重要技术文件，也是监理单位进行检查和控制质量的依据。
2 施工准备阶段的质量控制
在施工准备阶段，监理人员应对承包人的准备工作进行全面的检查及控制。
2.1 对施工队伍及人员质量的控制
开工前应审查承包人的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，经审查认可后，方可上岗施工。不符合的人员，监理人有权要求撤换，或经过培训合格后，经监理人认可后可执行上岗。审查的重点一般是施工组织者：管理者以及特殊专业工种和关键的施工工艺、技术、材料等方面的操作者的能力素质。
2.2 对原材料、半成品、设备器材等的质量控制
凡运到施工现场的原材料、半成品、设备器材，应有产品出厂合格证及技术说明书，施工单位应按规定及时进行检查、验收，向监理人员提交检验或试验报告，经监理人员审查并确认合格后，方准进场。对于大型设备应由厂方进行组装、调整和试验，经其自检合格后，再由项目法人复检，复检合格后方予以验收。对于进口产品，应会同国家商检部门进行。
对于需在工地存放的材料设备，监理人员应根据产品的特点、特性及对防潮、防晒、防锈，防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的要求，对储存地点的存放条件及环境进行确认。在水利工程中，尤其应注意那些用量大、对工程质量影响大的材料，如水泥、钢材等。
2.3 对施工方案、方法和工艺的控制
审查承包人提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施。主要审查组织体系及质量管理体系是否健全；施工总体布置是否符合规定，是否能保证施工顺利进行，是否有利于保证质量，是否满足施工导流及防洪要求；认真审查工程地质特征及场区环境状况以及可能在施工中对质量安全带来的不利影响；审核基础工程、主体工程、设备安装工程、施工导流工程的施工组织设计措施，是否具有针对性及可靠性，是否有预防措施，能否保证工程质量；审核施工单位提交的施工计划及施工方案、检查施工程序、施工方法是否合理可行，施工机械设备及人员配备与组织能否满足质量及进度的需要。
2.4 工程施工测量放样的质量控制
工程施工测量放样是工程建设由设计转化为实物的第一步，施工测量质量的好坏直接影响工程的最终质量及相关工序的质量。因而监理人员应要求承包人，对于给定的原始基准点、基准线和参考高程控制点进行复核，经审核批准后，承包人方能据以进行准确的测量放线。同时，复测施工测量控制网抽查水工建筑物方格网，控制高程的水准网点以及标桩埋设位置等。
2.5 建立监理人员的质量监控体系
为保证工程质量目标的顺利实现，还应建立完善的人员质量监控体系，做好监控工作，使之适应施工项目质量监控的需要。例如，针对分部、分项工程的施工特点拟定监理细则，配备仪器设备并使之处于良好的可用状态，保证有关监控质量，特别是隐藏工程质量。
3 施工过程中的质量控制
对水利工程施工管理的控制系统及时的进行监督，确保将水利工程施工的监督工作落到实处，例如对于工程的施工管理不到位的地方找出原因，同时及时的将出现的问题给以解决。对于组织出现的问题需要及时加以改善。
随着工程的开展不断改进与完善水利工程的质量控制与管理工作。一个完整的水利工程的项目的完成都是有一道道的相互衔接的工序组成的，施工人员、选用的材料、相匹配的机械、选用的施工方法及施工中的环境等一系列的因素都影响着工序的质量，工程的质量是受各方面的综合的因子作用的一个过程，因此要做好水利工程质量控制与管理的基础和关键就是严格控制工序的质量，将工序的质量管理工作落到实处，做好工序的监督与检查的工作，确保水利工程的质量。
4 施工阶段的事后控制
对于完成施工的部分产品进行验收与工程的质量检查与评定，首先由承包人进行自检，确认合格后，再向监理人提交“中期交工证书”，请求监理人予以检查确认，监理人按合同文件要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸及内在质量等方面进行审核验收，如果质量达到规范的要求，就可以开始下一工序的施工，如果无法满足质量的规定要求需要根据施工的情况有针对的进行处理。
在进行中间验收的同时，还应根据工程性质，按照《水利水电工程质量等级评定标准》，要求施工单位进行分部、分项工程质量的评定，以供核查。设备安装经验收合格后，监理人还必须组织有关各方进行联运试车或设备试运转。对设备系统的配套投产，正常运转情况进行检验考核，使所有生产工艺设备按设计要求达到正常的安全运行。同时，还可以发现和消除设备故障，改善施工中的缺陷。在单位工程或整个工程项目完成后，施工单位在竣工自检合格后，向监理人提交竣工验收所需文件资料、竣工图纸，并提出竣工验收申请。监理人在收到竣工验收申请后，应认真审查承包人提交的竣工验收文件资料的完整性及准确性，同时，根据提交的竣工图，与已完工程有关技术文件对照进行核查。
参考文献
[1]王希涛,费长清.分析快速施工影响水利工程质量探讨[J].现代装饰(理论),2012,04.
[2]王旭华,张春华,王南江.水利工程建设质量管理的博弈研究[J].治淮,2012,05.
Abstract: supervisors in water conservancy engineering construction supervision process, must coordinate "progress, quality, investment" relationship between, well water conservancy project construction supervision work. This paper analyzed the meaning of water conservancy project construction supervision, this paper discusses the strengthening water conservancy project construction supervision measures of quality control.
Keywords: water conservancy projects; Construction supervision; Quality control
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号
一、水利工程施工监理的含义
水利工程施工监理是指监理单位受工程法人委托，依据有关法规及施工合同，对工程建设实行监督管理。 我国的工程监理制度，正处于不断完善之中，水利工程监理制度的实施也有十几年的时间。质量控制 、进度控制、 投资控制是水利工程施工监理管理的三大主要内容，其中质量控制是核心，进度控制是条件，投资控制是基础。 为此，监理人员在水利工程施工监理过程中，必须协调好“ 进度、质量、 投资” 三者之间的关系，做好水利工程施工监理工作。
二、强化水利工程施工监理质量控制的措施
1、提高监理人员综合素质
（1）掌握良好的业务技能 。水利工程施工监理是一项集专业性 、实践性于一身的工作，监理人员的工作水平 、工作能力直接决定着监理的效果。 所以，要求监理人员有与该工作相符合的学历和专业知识，为水利工程施工做出应有的贡献 。（2）具有良好的职业道德。 监理人员应以“ 廉洁、 诚信 、公正 、守法”作为职业准绳，以 “独立 、自主、 公平 ”作为职业原则 。职业道德是每个从业人员都应该具备的基本的业务素质，更何况监理人员在工作过程中主要是和人打交道，如果没有基本的职业道德和一定的信服力，监理工作就很难做到位，水利工程施工也就难以取得预期的效果。（3） 具有较高的社交能力，能协调各方面的关系。 监理人员要具备合同管理知识和经验、工程施工实践经验、相关的社会经验，只有这样才能协调好合同各方关系 。为此，监理人员应该以身作则，深入施工现场，及时发现问题，解决问题；根据相关的法规及施工合同，实事求是，具体问题具体分析，维护好合同双方的利益，充分发挥各方的积极性，实现水利工程的最优效果。
2、施工质量控制
工程施工阶段是工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段。因此，施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。
（1）建立健全监理质量管理体系。要建立健全监理质量管理体系，认真编制《监理规划》、《水利工程项目划分及编码表》和各专业的《监理实施细则》。主体工程项目划分为多少个单位工程、 多少个分部工程，都要写清楚，并与施工单位共同确定单元工程划分的原则。通过制定监理实施细则，目的是进一步明确监理部进行质量控制的程序和方法，建立健全监理质量管理体系。
（2）督促检查承建单位的质量和安全保证体系。监理部督促各承建单位建立健全质量和安全保证体系，督促成立质量和安全检查机构，配齐专职检查人员，制订质量和安全管理规章制度。督促承建单位建立试验室和测量队，并配备相关检测设备。工程开工以后，监理部要会同质监站、 指挥部、 设代组多次对承建单位的质量和安全保证体系进行检查，对发现的问题及时提出整改意见并督促改进。
（3）施工准备阶段的质量控制
工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、 技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以签认； 对工程质量有重大影响的施工机械、 设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、 计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、 构配件和设备的报审表要附质量证明资料、 进场质营检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、 构配件、 设备，项目监理人员应拒绝签认，并签发监理通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、 构配件、 设备撤出现场。在设计交底前，项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会，并对设计技术交底会议纪要（记录）进行签认。项目监理部依据监理规划、 设计文件、 规范等编制监理实施细则，并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、 技术方案、 进度计划, 并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改， 最后由总监审定。
（4）对原材料和中间产品质量进行检测。监理部检测试验监理组，在业主的支持下，建立工地试验室，承担对原材料和中间产品的质量检测工作。业主和监理部单独组建试验室进行抽样检测对保证工程施工质量起着重要的作用。试验室制订试验工作管理制度和仪器设备及计量管理制度，明确试验工作的内容、 程序和要求，并进行大量的监理抽样检测工作，包括钢筋、 水泥、 砂石骨料的材料检测，混凝土抗压强度、 抗渗标号的检测，锚杆的拉拔检测，钢筋焊接工艺性能检测等。通过这些检测，保证工程建设所使用原材料和中间产品的质量符合规范要求。对于混凝土拌合性能、 砂石骨料、 混凝土强度、 钢筋焊接接头等检测中少量不合要求的，及时通报施工单位或召开质量分析会，查找原因，落实措施予以解决。采取上述措施后，对促进和保证施工质量起到积极的作用。
（5）施工过程阶段的质量控制。在施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法,按照事前审批、 事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量。在施工管理过程中，抓好重要的工序及隐蔽工程的质量控制，对工程施工做到全过程、 全方位的质量监控。项目监理部应严格执行旁站监理工作，采用现场察看、 查阅施工记录以及对材料、 构配件、 试样等进行抽检，对承包单位可能影响工程质量的施工工法及各种违章作业行为及时发出调整、 制止、 整顿,直至暂停施工的指示；对重要的原材料、 半成品配件，按规定组织检验试验；对于单元工程(或工序 )未经监理机构检验或检验不合格，承包人不得开始下一单元工程 (或工序)的施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、 补充或变动时,应经监理工程师审查，并由项目监理部签字认可；审核在工程中使用新材料、 新产品，新技术的现场试验报告，有关部门的鉴定、 确认的证明文件，经审查确认并签字后方可用于施工。
（6）施工验收阶段的质量控制
项目监理部按国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法， 对完成的分项、 分部工程、 单位工程进行检查验收，监理工程师对承包单位报
验的单元工程（或工序）进行审核及现场检查，合格后予以签认，未经自检或自检不合格、 自检资料不完善的监理工程师有权拒绝检验；对需覆盖的隐蔽工程、 工程的隐蔽部位，应经监理工程师验收合格后方可覆盖。对工程设备在安装完成后,监理工程师必须在检测、 试验或运转后再进行检查评定。同时督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题,提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。
总之,工程建设监理在保证工程项目质量，保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用。因此，监理工程师应高度重视贯穿于整个施工过程中影响工程质量的因素：人、 材料、机械、 方法和环境，对其进行控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验，将影响因素尽可能消除，促使工程项目施工能够做到质量优、 成本低、 工期合理、 效益好。
参考文献：
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前言
当前，对水利工程进行严格的施工质量控制，已经衍生出了许多相对固定的模式，这些不同的模式具有不同的使用特征与操作要求，但归根结底都是将工程前期设计、中期施工、后期竣工环节的工程质量作为研究对象加以分析与监测，及时发现各环节的问题，并采取针对性解决措施。而如何做好施工阶段的质量控制，尤其值得关注。
1水利工程质量控制的模式分析
考虑到水利工程具有极强的公益性特征，其质量标准往往由政府部门制定，而工程质量能否达到行业要求，则是由咨询监理方根据有关投资方的主要目的加以明确。但与之具有一定出入的是，当前国内众多水利工程的施工建设，往往由承包商主导质量控制等工作的开展，这就难以体现更全面的水平。当前各种质量控制模式在实践中的实效有所差异，按照施工进度及各阶段区分的角度，可以将工程质量控制区分为事前、事中、事后控制三种类型；其中，事中和事后控制更多地依靠意外发生后的反馈控制原理。但是为了使水利工程建设能够满足合同的规定，就需要从前期的投资阶段到周期的施工控制加以优化，从而形成从设计、施工、竣工各环节全面管理的良好局面。
2水利工程建设全程的质量控制
2.1设计阶段质量控制
因为不同现实因素的考虑，当前水利工程的质量监理工作更多地从正式施工阶段着手加强管理，而忽视了前期的准备工作以及直接影响投资效益的设计质量，进而导致设计阶段出现严重的预算、决算、结算超概算情况，因此就必须采取科学的约束制度加以协调。且针对当前存在的“钓鱼工程”等问题，这也需要施工单位加强监理工作，通过对设计图纸、前期规划等的全面控制，确保资金效益。
2.2施工招标阶段质量控制
在工程施工前的招投标阶段，主要有招标准备、招标和决标、合同签订等工作内容，这些内容同样需要得到严格的质量控制。其中，在招标过程中，要对招标文件内容进行全面严格的审查，对投标方资质加以调查，在此基础上做好评标决标工作。在招标之前，施工单位要提前备好经过批准的初步设计方案和能够达到招标要求的资料文件，随后形成内容科学的招标文件。
2.3施工阶段质量控制
在水利工程的整个施工建设过程中，正式施工环节具有核心作用，且该环节是各种要素集中发挥作用的环节，因此要从各个方面要素入手，强化管理质量。首先，在技术管理方面，管理人员要督促技术工作者落实好技术交底方面工作，对施工人员进行必要的技术培训，确保其施工作业的规范性，以免出现大量返工问题。再者，在合同管理方面，考虑到施工环节存在大量不可控因素，因此极易出现工程变更问题，这就要求管理人员在明确合同内容前提下，根据合同条款的内容采取科学的索赔措施，规避经济损失。
3监理工程师施工阶段的质量控制
3.1旁站监理
旁站监理通常是帮助做好水利工程质量控制工作的重要手段，也是保障工程质量的核心工序所在。借助旁站监理的管理方法，需要监理部门安排专业技术人员对工程建设进行全程监督与管理。在此过程中，监督人员必须具有扎实的理论基础以及丰富的旁站监理经验，要具有高度负责的工作责任感以及重视旁站监理的重要意识，从而切实将做好旁站监理工作落实到位。尤其值得注意的是，监理人员需要对施工流程及进度保持足够的了解，将其自身的理论与技术优势与现实结合起来，及时发现水利工程建设中的问题，并且提出针对性的解决措施。
3.2巡视监理
对施工现场加强巡视，可以对现场的工作进度及员工实际状态做出相对完整及准确的把握，则是监理工程师掌握现场第一手资料的重要渠道，也是对现场进行实时控制的基本策略。相关单位需要建立健全科学巡视监理制度，对工程建设中的员工、设备、材料等不同要素加以整合与管理，进而确保各要素始终处于有序状态。
3.3平行检验监理
平行检验监理过程，注重的是监理工程师利用一定的检查手段或检测设备，按照相关的国家水利工程建设验收规范与标准，进行检查与检测，对水利工程施工的部位、承重结构验收、原材料检测等既独立又相互联系的检验与验收。平行检验经常在技术复核及复验工作中被采用。
3.4测量
为了掌握水利工程施工时可能存在的质量问题，就需要做好相关的工程测量工作，它一般指的是监理工作者在施工环节采取几何尺寸控制和检查方法等对工程加以测量、验证，进而查找出隐藏于其中的质量与安全隐患。在具体操作过程中，监理人员需要对前期的放样加以查验，发现不合格之处要杜绝开工；在正式施工时则要随时测量，如果有操作不规范之处要及时对工程进行整修或返工。
3.5试验
