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按照国家相关部门制定的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》文件规定，中小型建筑企业应该按照以下标准认定：建筑业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
按照这份文件的规定，建筑行业中，中小企业占有相当大的比重。这些中小建筑企业具有鲜明的特点，一方面，它们灵活性强，能快速进行工程建设，有效填补大企业的空白，满足社会对建筑产品多样化的需要；另外一方面，中小企业往往临时组建项目班子，项目部成员协调性不足，企业管理层也缺乏长远规划。由于没有长远发展目标，就不能对企业财务管理工作给予足够重视，所以财务上往往缺乏发展规划，不能适应时展。
当前建筑业中小企业在财务管理工作中，普遍管理不严格，存在的问题很多，这些问题具体来讲，大致分为以下几条：
一、对财务管理工作认识不足
由于建筑业行业和中小企业的特点，建筑业中小企业往往人员流动频繁，没有稳定的组织结构，竞争力差。这就导致企业主要领导的注意力往往局限在寻找合适工程，催讨工程款上面，无暇顾及财务管理工作，上行下效之下，导致中小企业的员工对财务管理工作认识不足，甚至认为中小企业谈财务管理简直是天方夜谭，与实际不符。
由于对财务管理工作认识不足，导致建筑行业中小企业没有财务管理制度，即使有财务管理制度，也往往执行不严，许多重大事情上，往往由企业老板一人一言而决，随意性大，朝令夕改，没有发挥出财务工作对经营决策的作用。这种情形又让企业员工认为老板对财务工作 不重视，财务管理可有可无，工作随意，更不利于财务管理工作展开。
同时，这些中小企业老板经营时，态度不端正，受周围人影响大，经营企业投机心理浓厚，往往罔顾经营管理和财务管理的规律，试图一夜暴富，为今后企业经营发展埋下隐患。
二、缺乏财务计划
财务计划对企业发展至关重要，但是中小企业往往缺乏可执行的财务计划，甚至就没有财务计划。
缺乏财务计划，对年度内资金运用缺乏预见性，往往导致资金运用捉襟见肘。往往造成一种假象，好像某个中小企业资金运用非常充分，因为钱一旦到账，马上就会派作他用，甚至没有到账时，其用途已经安排妥当，这种匆忙的资金周转，看似效率颇高，但就实际来看，却是缺乏财务计划的结果。
没有财务计划，对可预见期内的资金流动就没有充足把握，倘若出现一点特殊情况，就会导致企业资金链崩裂，给企业带来巨大损失。近来许多中小企业倒闭都与这种情况有着密切关系，许多中小建筑企业缺乏财务计划，对企业未来现金流量估计不正确，盲目承揽超过自己能力大工程，或者垫资多的工程，拆东墙补西墙，最后导致企业破产。
三、成本分析控制不正确
中小建筑企业，往往都是一些民营企业。企业老板给人感觉好像非常精明，甚至精细到纸张使用，但由于他们缺乏财务管理知识，对成本分析缺乏认识，不能正确认识成本构成，进行科学成本管理和控制，使其对成本的节省不能着力在正确位置上。
由于这些老板不清楚企业成本状况，往往舍本逐末，对细枝末节管理严格，对成本构成大的部分反而粗枝大叶，缺乏管理。
同时，中小企业还缺乏对成本控制手段，不能利用先进的成本控制方法进行成本控制，对成本管理全凭个人经验，对员工管理没有计划，没有定量，做事全凭喜好，往往南辕北辙，不但节约不了成本，反而导致成本增加，这在一些中型企业中更为常见。
四、缺乏足够的合格财务人员
中小建筑企业，尤其是一些小型企业，往往是夫妻店，其财务人员都是企业经理的亲戚好友。企业经理用人时，首先考虑的不是财务人员业务水平是否能够胜任，而是财务人员是否可靠忠心，这种思想，导致不合适的人员占据了重要的财务管理岗位。
任用不恰当的财务人员，导致一系列严重后果，首先是会计制度不健全，会计核算不规范，不合法，成本核算不正确，不能为企业经营决策提供充分的支持，更有甚者，其账目混乱异常，令人无法理解。其次是不能有效进行财务分析，受财务人员素质限制，财务分析工作无法展开。
五、缺少应收款的管理
工程款不能及时支付，是困扰建筑业企业的长久存在的问题之一。对于中小企业而言，这种拖欠工程款现象尤为严重。因此，中小企业财务管理中，针对拖欠工程款的管理，是其主要内容之一。拖欠工程款原因多种多样，诸如建设单位不愿意支付；由于工程比较复杂，双方对工程款支付存在争议等等。
针对这几种主要的财务管理问题，中小企业应该做到以下几点：
（一）树立正确的财务理念，正确认识财务管理工作
关键词 建筑业 财务管理 问题 措施
随着我国市场经济发展，以及经济的全球化，特别是《新企业会计准则》出台以后，各行各业的财务管理都进行了一些变革，传统的财务管理将不能适应现代建筑企业管理的需要。我们知道财务管理是企业管理的核心，财务管理在建筑业发展过程中发挥着重要的作用。因此，提高建筑业财务管理水平具有重要的现实意义和深远的战略意义。
一、建筑企业财务管理存在的问题
1．单位领导不够重视，财务人员素质偏低，管理方法滞后。笔者认为建筑业要想提高财务管理水平，应当先得到领导的重视，而有的领导对财务工作的认识具有片面性，认为财务部门是算账、付款的地方，所以对财务人员业务素质、知识水平的要求不高，不能提供有效的财务管理建议。有些单位甚至违反财务制度，对财务部门人员随意任命，造成财务部门的同志专业不对口，影响单位的财务管理水平。近几年建筑业电算化核算工作进展迅速，财务处理业务的速度明显加快。但是财务软件的毕竟是核算工具，多相关财务数据缺少比对和分析，致使财务工作重心没有及时转移到财务管理上来。
2．缺少资金预算。建筑业采购部门对于货款的支付，没有提前做支付预算，财务部难以提前安排资金付款，对各项业务开支项目不能统筹安排，资金压力较大。因而不能合理利用资金。即使有全年的支出预算，但预算的编制内容不够具体，在预算的实际执行上缺乏可操作性，使得预算只是一种形式。因此，在资金使用过程中没有控制，无论企业是否组要支付，只要领导签批可以付款。导致资金使用超支，容易办了一些次要的事，而使一些主要工程因缺乏资金却不能按期完成，影响了建筑业的声誉。
3．资产管理不严。固定资产、材料、低值易耗品等财产物资，是完成工程建设任务的物质条件，但是建筑业如果没有成本考核，不考虑资金的使用效率，也就是不重视财产物资的核算和管理。进而引起建筑材料等低耗品采购分散，库存管理混乱等。
4．对往来款项的清理不重视。对往来款项的清理直接影响一个单位的资金周转，直接影响单位的净资产实际结存情况，也关系到流动资金的使用效率。如其他应收款、应收账款等属于流动资产，许多单位账面数多达上千万元，不少账龄常达数年甚至十几年，其中有的早应收回，却未能及时清理，甚至成为呆账给单位造成直接损失。对流动负债未能利用高效良好的支付信用进行短期融资，即延缓支付相关应付款项，也影响了单位短期资金的周转与使用。
5．制度不健全、不系统。财务管理要不断完善财务管理制度，再完美的方案，如果没有制度相适应，只能是空中楼阁；建筑企业在遵守国家财经制度的前提下，制定本单位一系列的财务管理制度，如：部门预算、资产管理、差旅费报销、人员的进修培训、物资采购、支出审批权限及有关费用报销等制度。一些单位这些制度的制定方面存在缺陷，或不够具体或不够公开，财务部门监督功能自然下降，也就更谈不上全员监督与管理了。
二、提高强建筑业财务管理水平措施
1．改变财务管理观念，加强领导对财务的重视。单位领导应充分重视财务管理的重要性，加强财务管理工作，把财务管理渗透到企业法人治理结构和组织管理的各个环境，建立事前、事中、事后全方位的财务监控体系。既要不断更新拓展财务管理理念，又要脚踏实地，采用层层递进的多渠道财务管理办法，实现财务管理的法治化、科学化、制度化。还应立足自身优势，充分挖掘自身潜能，运用信息技术、互联网、电子商务等现代化手段，改造传统的业务流程和运作模式，以成本、效益为核心，通过提升企业的财务管理水平，使企业节支增效，为企业参与市场竞争奠定良好的企业管理基础。
2．实行全面预算管理，建立健全以财务管理为中心的管理体制。这就要求建筑业要适应市场要求，根据企业的特点和市场信息，提出财务预算，有计划、有步骤地实施财务决策，使财务管理从被动和机械记账向有效控制和科学理财转变。通过预算管理，把各级预算分管部门和预算责任单位的职能作用发挥出来，对预算期内的全部投入和产出所反映的收入、成本、费用、盈利和财务状况，逐级编制全面预算，分级实施控制并严格考核，从而最优地实现企业的经营目标。使财务管理的事后反映变为事前预算、事中控制和事后考评，变结果控制为过程控制；通过实行全员、全过程和全方位控制，在企业内部形成控制网络，横向到边、纵向到底、逐点联动，使企业经营活动始终处于有效的控制状态。通过财务预测和决策，确定财务管理目标与相应的实施方案，为财务计划的编制与执行打下良好的基础。
3．加强资金管理。资金是商品价值的货币表现形式，是企业赖以生存和发展的基础，是企业生产经营活动的根本保证。但是，同样的资金给予不同的企业会有不同的结果。所谓资金管理就是掌握资金运动的过程，通过分析进行合理判断，从而进行科学的预测和决策。加强资金管理，及时回收资金，合理分配资金，加快资金周转，提高企业的经济效益。另外，要坚持以收定支原则。在认真编制现金流量预算的基础上，以现金流量预算作为企业理财和资金收付的依据；实行资金收支两条线管理，将企业所属单位的资金收支统一并入网上银行，任何单位不得自收自支；坚持“谁有钱，谁能化”原则，采用分锅吃饭的办法，各单位在内部银行设立分户，按经过企业审查批准的现金流量预算进行资金的收付管理；各单位在签订分包、劳务、物资采购等合同时要本着风险共担的原则，明确资金风险应由双方共同承担的条款，并且支付比例原则上不高于主合同；各单位要严格禁止“委托代付”，防止业主将资金压力转嫁到本企业，增加企业资金调控的难度，造成企业资金的体外循环和资金流失或造成新的欠款。
4．规范财务会计基础工作，提高建筑业财务人员的业务素质。规范财务会计基础工作，需要经过长期不懈的努力。第一，要加大对财务会计人员的培训力度，灌输会计人员的职业道德修养，禁止弄虚作假；第二，目前国家税收政策变化很大，要开展税收知识学习，使财务人员掌握有关税收法律法规，合理避税；第三，提高财务人员业务素质、工作技能和职业道德水平，提高其掌握和运用相关新知识、新技能、不断适应新时期财务工作的能力。财务人员要熟练掌握工程造价审核、预决算书编制及审核、建筑材料审价标准和工程完工程度测算方法，对成本实施有效的控制和监督。
5．加强资产和应收款的管理。首先，应当加强存货管理。尽可能压缩库存物资，避免资金闲置；制定合理的库存量，既要防止停工待料，又不至于库存太多而占用较多的流动资金和库存费用，维持均衡生产。降低进货成木，就要采取批量集中进货，获得较多的商业折扣，通过增加每次进货数量，减少进货次数，降低采购费用支出。其次，加强应收款管理。应收款的拖欠是建筑企业普遍存在的费脑筋的问题。其主要原因有两个，一是业主长期不付款或甲方把工程专用资金垫支到其他用途或拆东墙补西墙用于其他的工程；二是人为因素，认为拖欠工程款是业内的常事，能拖多久就拖多久，最后拖成为呆账，因此要加强应收款的管理。对于承包工程，在进行事先可行性研究时，要考虑建设单位是否有足够的工程资金来源等，并根据建设单位以往的资信情况评价甲方的资信程度。另外，按照国家对建筑企业税务管理的规定，分包企业的营业税及附加由总包企业代扣代缴，这部分税款己由总包单位扣除，但由于有的建筑单位工程项目经办人没有及时催要，总包财务人员认为税务手续麻烦，导致许多分包企业不能取得代扣代缴的完税凭证，因此使该部分应收款长期挂账无法冲销。对此笔者认为也应积极主动地尽最大努力进行催要。工程施工期间和完工之后，要定期与甲方核对应收款余额，采取切实可行的催收措施加大催收力度。同时，应建立强有力的内部制衡机制，杜绝人为原因可能造成的潜在损失，防止或暗箱操作。
总之，提高建筑业财务管理水平有助于及时发现企业存在的问题，找出日常生产经营中的薄弱环节，从而堵塞漏洞、降低成本费用，有利于建筑业企业管理水平的提高，从而增强建筑业的核心竞争力。
参考文献：
中图分类号：F426.92 文献标识码：A
一、引言
建筑业作为国民经济中的重要组成部分，在扩大内需、拉动经济增长方面发挥着不可替代的作用。建筑业的发展状况与国家经济发展状况以及人民生活有着密不可分的关系。因此，建筑业能否健康可持续发展是当前实施结构性调整的关键和核心。然而，由于建筑业自身的行业特点，例如生产周期长、生产地点流动性较大以及资金需求量较大等特点，对施工管理、成本控制以及资金筹集等方面有着较高的要求。尤其是自我国加入世贸组织以来，随着国外建筑企业的融入，例如新景观国际、德国GMP等企业，我国建筑业市场竞争日益严峻，因而能否合理控制建筑成本、在有限的资源下实现经济利益最大化成为当前建筑业竞争的重点和关键。因此，建筑行业应该加强对财务管理的重视，建立完善的财务管理系统、强化公司内部控制制度的建设和实施，实现公司成本最小化和价值最大化的双赢局面。
在我国当前的建筑行业结构中，建筑业主要包括房屋和土木工程业、建筑安装业以及装饰装修等内容，其具有涉及内容和范围较广、生产周期长、流动性大、资金需求量以及资金周转量大，项目结算方式以及时间等方面有着自己显著的特点。譬如，一般情况下建筑规模较大的工程，其资金需求量以及日资金周转量较大，而其工程项目结算按照完工进度核算，因而在资金供给方面存在一定的时间差，因而如何做好财务预算以及资金财务管理，是能否保证大型建筑工程保时保量完成的关键。财务管理作为建筑企业管理的不可或缺的重要组成部分，建立良好的财务管理体系和财务管理制度，能够有效的提高建筑企业资金使用效率，避免出现资金闲置以及资金周转不灵的情况发生，从而提高建筑企业的竞争力和综合实力，保证在日趋激烈的行业竞争和国际竞争中立于不败之地。
二、建筑业财务管理中存在的问题
（一）缺乏健全的财务预算管理体系。
建筑业由于其自身资金需求量大以及资金周转率需求高等特点，导致其对财务预算有着较高的要求。但是在实际操作中，财务预算并没有引起相关建筑企业的重视，或者即使制定工程财务预算计划，但却缺乏严格的执行。由于缺乏严格的财务预算管理体系，致使建筑企业存在资金周转不灵或者出现资金严重短缺导致工程项目暂缓或停工的现象发生，这无疑增加建筑成本，不利于建筑业的健康快速发展。同时，由于缺少全面的预算管理体系和预算管理模式，导致企业无法真正的利用当前的市场经济体制的优势进行生产经营活动、筹资活动和投资活动，不利于实现建筑企业的经营目标，对建筑业的良性发展造成阻碍。例如，在21世纪初期，海南在国家优惠政策的鼓励下，大举实施房地产开发产业，建筑企业纷纷瞄准海南高速发展的房地产行业，但是由于部分建筑企业缺乏完善的财务预算体系，盲目跟风，在建筑后期纷纷出现资金短缺以及宏观经济变化等重大问题，导致大型在建工程无法继续建设，出现大面积工程建设项目搁置、烂尾楼泛滥的局面，这无疑增加建筑业发展的负担和压力，不利于建筑业的健康持续发展。
（二）监督机制不够健全。
建筑业监督机制主要分为内部监督机制和外部监督机制，两者相辅相成，缺一不可。然而，在建筑业实际操作中，内外部监督机制不够健全，存在着严重的问题。首先，建筑业内部监督不够完善。在建筑行业会计人员分工不够明确，存在一人分饰多个角色的现象，并且会计和审计人员不分离的现象屡见不鲜。对于会计信息质量缺少监督，不能够严格把控会计信息是否真实的反映建筑企业的财务状况、经营成果以及现金流量等情况，是否符合会计信息真实性、谨慎性、实质重于形式以及可比性等会计信息要求。其次，外部监督力度不够，相关外部监督在监督过程中存在、监督力度不够等问题，容易受到主观因素的影响，导致建筑行业财务管理存在投机取巧的可乘之机，不利于财务监督机制的形成和贯彻实施。
（三）建筑业财务人员素质不高。
在当前的经济环境下，建筑企业的生产经营活动对财务人员提出了越来越高的技术要求，例如：要求会计人员能够准确分析把握经济发展态势、行业发展状况，能够准确根据市场变化制定详细的财务计划以及财务管理目标。但是，由于我国目前财务发展状况与市场需求存在一定的脱节，导致高素质的财务人员相对匮乏，而低层次的会计人员出现冗杂的局面，导致整个财务机构工作效率低下，不利于企业财务管理体系的建立和实施，不能够满足当下建筑业发展的要求。
（四）应收账款存在问题。
建筑业由于自身的行业特点，其工程款项结算方式与其他企业存在较大差异，一般情况下按照施工进度进行核算，这就导致建筑企业在资产负债表中的应收账款所占比重较大。同时，由于工程款项较大以及复杂等因素的影响，导致建筑行业的收入确认比一般商品的收入确认的难度较大，监督审计较为困难，在一定程度上导致应收账款不实的现象时有发生，这就为建筑企业操纵企业利润、编制虚假财务报表提供可乘之机。最后，基于日益激烈的行业竞争，部分建筑企业为抢先占据市场份额、扩大销量、提高企业竞争力，可能会采用赊销方式进行产品推广以及销售，这在一定程度上也造成资金回笼出现问题，导致坏账的发生，不利于资金管理，造成建筑业财务管理的压力和负担。
三、完善建筑业财务管理的措施
（一）建立全面财务预算管理体系。
建筑企业应该完善财务预算体系，根据市场需求、行业特点以及公司自身的财务状况和工程项目等情况，严格制定财务预算，从而转变财务管理方式，从被动性的管理转变为事前控制的科学管理方式。与此同时，各个职能部门以及分管部门，应该严格按照财务预算的相关规定制定工程项目计划，严格把控施工期间的收入支出情况，按照预算计划详细核实资金使用情况，从而保证建筑企业资金的充分利用，实现企业的经营目标。例如，建筑企业在投标时，应在事前做好财务预算，对所投资项目采用量本利分析方法进行综合考察，从公司的实际情况以及财务预算具体情况进行投标，避免出现投标无计划的现象出现，保证企业能够真正实现经营目标。
（二）加强监管力度以及内部审计。
在工程建设期间，应该定期开展财产清查以及债权债务的清理核对，详细了解财产物资的使用情况以及工程进度，从而保证账实相符、账表相符，避免出现私自挪用资金、国有资产流失等情况的发生。例如，针对于大型建设项目，可以实行委派制，单独委派专员实施监管，保证监管方与项目实施方脱离，从而提高建筑企业资金使用效率，避免非法挪用或滥用资金的情况出现。同时，应该加强对企业内部财务工作的审计监督工作，对各个分管部门实行公允性以及效率性审计，避免在材料采购、工程验收等过程中出现贪污受贿、私吞物资的情况发生，加强对财务人员的审计，避免出现账务不实、做假账现象的发生。
（三）盘活应收账款。
由于建筑行业的特殊性，应收账款在资产负债表中的所占比例较大，如果应收账款长期不予清理造成无法收回状况，就会变成呆坏账，直接影响企业的财务状况和营业收入，因而建筑企业应该加强对应收账款的管理，积极盘活应收账款。一方面，建筑企业在实行赊账时，应事前对赊账企业信用状况、资产负债率以及盈利能力进行考察，对于资信状况良好，没有不良信贷记录的企业可以酌情予以实施赊账，否则应该审慎实施赊账优惠政策。另一方面，应该加强对应收账款的催收，分管到人，严格控制账龄，对坏账、死账等在取得可靠证据后应进行妥善的会计处理。同时采用履约保证金以及投标保证金等项目鼓励建设方严格按照合同条款支付工程款项，提高应收账款周转率，提高企业资金流动性以及资金利用率，从而实现企业经营目标、保证实现经济效益。
四、总结
在现行的经济背景下，建筑业正处于蓬勃发展阶段，为保证建筑业持续迅猛发展的良好势头，建筑企业应该充分重视财务管理、强化财务控制，加强财务预算、建立完善的财务预算管理体系，提高建筑企业的资金周转率以及应收账款周转率，保证建筑业在经济结构调整中立于不败之地。
（作者单位：中铁八局集团建筑工程有限公司财务部）
建筑行业在我国国民经济中占有很重要的地位，根据相关的调查报告显示，2016年建筑行业的总产值己接近18万亿人民币，其解决的就业人数高达5000万左右，在GDP中占有不小的比重。自2016年5月1日正式实施新税制以来，很多建筑企业出现了不同程度的困难，由此可见，对这一行业的税收制度进行研究，制定完善的建筑行业自身发展机制，寻找出促进建筑企业发展的相关征税途径，对这一行业的稳定发展有着重大的意义。
一、建筑企业“营改增”的必要性分析
（一）可有效避免重复征税
很长一段发展时间内，建筑企业开展营业税征收活动，需要以营业额为计税依据，完成相应机制建设。整个过程中，在机械设备材料采购过程中，很可能导致自身需要缴纳营业税和增值税，出现重复纳税问题。从实际发展状况来看，建筑企业自身不是增值税一般纳税人管理范畴，其在进行材料设备选择过程中，无法扣除进项税额，但同一商品或劳务很可能在流通过程中需要同时缴纳营业税和增值税。不可否认，建筑工程成本体系内，超过60%以上的成本均被增值税所占据，其也是导致企业承担巨大纳税压力的主要原因。国家在实施营改增政策后，建筑企业不再征收营业税，只对增值额征税，建筑行业所存在的重复征税问题可以得到解决。其不仅有助于帮助企业控制生产成本，同时业务可持续发展目标实现创造良好基础条件[1]。
（二）有利于固定资产更新改造
从实际发展状况来看，建筑企业自身带有显著的劳动密集型产业特征，很长一段发展时间内，其在进行机械设备采购过程中，不能进行税额抵扣。所以，大部分建筑企业不会考虑引进先进设备，相关因素势必对资源有效利用率造成不良影响。对于建筑企业而言，在营改增政策实施后，进项税额可以抵扣，其能够调动企业采购先进机械设备的积极性，进而将人工成本控制在最低范围内，确保产业结构得到优化。在不影响产品质量前提下，持续进行技术创新，有助于全面提高企业转型发展目标。
（三）有利于推动税制改革和经济结构调整
“营改增”是税收制度改革的主要工作内容之一，整个发展过程中，政府必须充分发挥自身所具备的宏观经济调控作用。“营改增”在建筑企业推进实施非常关键，在改革政策作用下，全面推进建筑工程行业快速发展，以调动经济增长为核心，不断对产业结构进行调整，共同为满足经济结构优化发展需求创造良好条件。
二、“营改增”背景下建筑企业纳税的影响
（一）对企业税务管理成本和风险的影响
建筑施工单位项目遍及全国各个城市，所以，建筑施工材料的地域分布性特征也非常明显，对材料种类复杂、需求量巨大，因此对采购发票有很大的需求。实施营改增政策，以专用发票为核心，开展发票核对、检验、整理等活动，并在公司规定时间内完成相应抵扣活动，因此，企业相关税务工作人员往往需要拥有较高综合素质发展水平，整个过程中，税务管理成本压力也会大幅度提升。
（二）对于企业税负的影响
从“营改增”政策的实际发展状况来看，其的确可以在重复征税问题解决过程中充分发挥积极作用，帮助企业缓解相应税收压力。从理论上进行分析，增值税征税对象是商品流通过程中新增值的部分，对于建筑企业而言，能合理取得足额的可抵扣进项税是实现相关税收筹划目标的关键[2]。
（三）对会计核算科目和纳税申报的影响
“营改增”后，建筑企业在进行增值税缴纳过程中，传统会计核算科目已经发生巨大改变，整个过程中必须增加“应交税金———应交增值税”和“应交税金———未交增值税”两个二级账户[3]，在“应交税金———应交增值税”账户下还要设九个明细账户，而且在“应交税金———应交增值税(销项税)”科目中要进行项目划分，在“应交税金———应交增值税(进项税)，按照不同的税率也进行了划分。不同机构所在地的建筑工程项目先在项目所在地进行相应税务申报操作后，再回到机构所在地完成申报开票，并开展预缴税款台账登记操作。整个过程中，不仅增加了税务申报的难度，同时也使建筑业财务工作人员承担更大工作压力。
三、“营改增”背景下建筑企业纳税对策
（一）充分利用税收政策，加强与税务机关的沟通
应随时关注营改增政策的最新动态，确保企业税务筹划工作可以合理开展。在《营业税改征增值税试点实施办法》正式颁布后不久，许多政策和制度解释还需要不断完善，随后新的政策调整和规范陆续公布，需要加强与税务机关的良好沟通和配合。
（二）加强增值税专用发票管理，防范发票舞弊风险
相对比较而言，增值税专用发票的使用及管理力度明显强于营业税发票管理力度。所以，在实施“营改增”政策后，财务管理部门需要对发票使用工作流程予以高度关注。结合企业实际发展状况，以国家税务总局颁布的《增值税专用发票使用规定》为基础，确保企业制定的《增值税发票使用办法》满足实际发展要求，并严格遵循规定执行。关于增值税发票使用时，要记录发票使用状态，并定期或不定期自查和抽检已经开具和保存的发票，防范发票舞弊行为的发生。与此同时，应加强公司管理人员法律意识的全面提升，根据《发票管理办法》规定：针对企业违反发票管理规范的行为，税务机关视情节严重程度，构成犯罪的，提交司法机关事物。
（三）加强会计人员业务培训，提高其业务处理能力
关键词:
营改增；建筑业；工程造价
当前税收制度已经无法符合经济的发展所需，需要对当前税收制度给予改革。营改增指的是把营业税改成征增值税，将过去反复征收的状况进行改变。对于营业税变成增值税虽然是对第三产业服务业进行的，可是也会对建筑产业产生影响。
1营改增对建筑工程造价的影响
1．1营改增对建筑业组织构架和经营方式的影响
我国当前在大型建筑行业中大多通过多级法人形式，通常均具有众多子公司以及分公司，且在工程的项目承揽地创建项目部而对施工以及管理进行负责。比如在中国铁建方面，构成了企业内部逐层分包的方式。对于营业税的模式而言，项目部代表公司的所有营业额缴纳营业税。而增值税方式则具备了通过票管税、链条抵扣的特质，也就是说，所有纳税的环节都要严格依照进项和销项抵扣的方式进行征税，假如链条较长，则会加大税务的风险，而且签署逐层分包合同也会令印花税的支出提升，所以，随着法人层级以及管理层级的增多，则对营改增的管理更为不利。
1．2营改增在工程预算管理中的影响
工程的预算管理会对工程的投标报价形成影响，所以在企业承包工程中具有十分重要的意义。因为营业税是价内税，工程造价中具有税金，而且综合税率较为固定，投标报价较为简易。但是增值税则为价外税，营改增之后的投标报价会通过增值税销项税额、工程造价分开进行，这则彻底转变了原本建筑产品的造价构成乃至计价规律，而在工程施工当中，进项税额并不能正确估量，并且营改增之后的城建税以及教育基数则成为需要缴纳的增值税税金，所以，所有过程均较难正确评估工程的税负状况，这会对工程投标报价形成较大的影响，从而会对工程的任务承揽造成较大的影响。
1．3营改增对工程总承包的影响
依照工程的总承包特征，工程的总承包在建筑企业的工程中，包含了由设计到采购最终到施工的所有过程，营改增会对工程总承包具有两点影响:(1)征税依据的改变。施工中征收营业税，依照营业税与增值税的暂行条例对建筑施工征收营业税，对自产的货物进行增值税的收取，条例限定建筑业自产货物是混合销售，而计税根据较为模糊，较难免除多次征税状况。而营改增执行后，工程的总承包则不会具有多次征税的状况发生;(2)加重税负的负担。当前建筑行业的经营项目不断增加，虽然在进项增值税方面可以抵扣，可是也会加大税收的负担，由于建筑物在水电费、水泥、混凝土乃至施工人员等方面均加大了成本，令营改增执行后，较难获取增值税的专用发票。所以，在营改增以后，令建筑业工程总承包的总体税负水准有所提升［1］。
1．4营改增对会计核算以及成本管理的影响
工程项目成本包含了人工费、材料费、机械使用费、间接费用乃至其他直接费用而构成。营业税状态下，工程项目成本包含了增值税。营改增以后，工程项目在收入、成本核算中应当依照价税分离的政策。因为核算模式的改变，则会令所有财务标准有所改变［2］。(1)对主要财务指标的影响。对于现行营业税价税总额无变动的状况下，执行增值税价税分离后会直接令收入减少9．91%。因为进项税额不够充分，成本费用价税分离金额远比收入分离金额低，令利润总额随之减少。税负的提高乃至令增值税纳税时间所有提前，也使得经营活动的现金净流量随之减少，令资金支付压力随之增加，资产负载率标准也有所提高［3］。(2)对会计核算的影响。建筑企业长期以来上缴营业税，财务人员核算营业税的概念较深，建立的核算项目较为简便。营业税核算只是涵盖到计提、缴纳两个方面的业务。在计提当中，会对营业税金与附加进行借记，会对应交税费－应交营业税进行贷记。在缴纳的过程里，对应交税费－应交营业税进行借记，而对银行存款进行贷记。营改增之后，建筑行业缴纳的增值税，在跨级核算科目中具有较大的改变，而且较为繁琐，为建筑行业的财务人员造成较大的困扰。
1．5营改增对企业税务管理的影响
在营业税的方式中，建筑企业并不重视税务管理，在管理方面较为松散，人员配备不够完善，岗位职责规划模糊，税收筹划范畴狭窄。随着营改增的进行，税务管理形成了较为系统的工程，税收筹划范畴随之扩大，可是也加大了管理的难度，提高了对人员专业性的标准。增值税通过凭票抵扣的方式，不但获得了相应的抵扣凭证，而且纳税人还需在增值税专用发票乃至海关进口增值税专用缴款书开具当天进行计算，一直到180天以内应当到主管的税务局进行认证或抵扣。假如纳税人获得了不规范的发票乃至超过期限而无法抵扣，则会令企业的税负加大、风险提高。
2建筑工程造价对营改增的方法
2．1转变经营理念，创建并完善企业内部的投标报价体系
随着营改增税制的改变，令财务管理以及企业经营管理人员均有所改变，进行工程规划和决策前应当先进行计划。相较于原缴纳营业税，工程计价从含税价格成为不含税价格，这也在本质上转变了建筑行业长期以来的工程计价规划，并且对企业的招投标报价具有直接的影响。对于参与报价而言，企业应当随时掌握营改增的内容，打造符合本企业在增值税制中的投标报价体系和管理制度。在预算的工程投标价格方面，应当有效评估成本费用可以获得增值税的进项税额，应当对工程的中标率以及进项税额的来源进行考量，尽可能获取最多的进项税额发票，以便为企业的报价给予更多的竞争条件。
2．2注重相关人员的培训工作
建筑业工程造价的主管领导只有意识到营改增为企业带来的影响，加强管理，仔细分析营改增的问题，才能够令其他人员从思想上注重营改增的工作，才可以认真对待营改增的工作。建筑企业需加大营改增的培训范畴，所有人员都应当参与到营改增的培训当中，及时掌控营改增后对所有层面的影响，让大家了解内容的变化，能够自行组织。财务人员需增加培训次数，了解增值税的相关知识，以便有利于引导其他部门进行工作。2．3供应商应当慎重选择就建筑业的工程造价而言，材料设施的费用在成本中占据了较大一方面，自从营改增之后，建筑材料的采购对企业具有较大的税负影响，所以供应商会对企业的采购建筑材料的折扣状况具有较大的影响，这也对企业的发展具有较大的影响。供应商应当具备一般纳税人的资格，并且还需要具备能够开具增值税发票的能力。这些方面都应当在合同中体现出来。并且，假如供应商仅为小规模纳税人，建筑企业以及供应商应当在购销以前洽谈好交易的价格，而且，供应商不能开具增值税发票而形成的价格优惠和增值税发票相抵的销项税额度相比较，获取最大化利益。
2．4适时减少对建筑业征收的增值税税率
通过近些年建筑行业的发展可以发现，特别对于营改增政策的执行而言，建筑企业的发展会由于增值税率的提升而令税负平衡有所降低，假如长期以来就此发展，则会形成税负平衡点较低的状况，如果超出增值税的平衡点，则会发生增值税税负超出营业税税负的状况，从而影响到建筑企业的经济发展。依照建筑业的发展角度而言，这一状况将无法有效激励建筑业的发展。为了激励建筑业的发展，免除由于营改增政策加大税负状况，需要对营改增的增值税税率进行协调，透过减少建筑业征收的增值税税率，减少营改增对建筑业税负的作用。
3结束语
总而言之，在社会经济的发展之下，国家的税收政策也获得了较大的创新及改革，不但需要确保税收的合理性，还需要保障税收的公平性，融合各地的实情管理地区税收的差异化。执行营改增的政策既存在有利的一面，也存在不利的一面，如何最大化体现“利”，最大化降低“弊”，则成为目前建筑业工程造价需要探讨的方面。并且，在此后的工作当中，相应的会计人员还需要不断分析营改增，最大化实现建筑企业的经济效益，令建筑企业获得更加美好的发展。
作者：黄珍 单位：江西中昌工程咨询监理有限公司
参考文献
一、新旧建造合同准则对比分析
2006年2月，财政部颁布了《企业会计准则第15号——建造合同》，新准则的颁布是在财政部1998年旧准则的基础上，针对在实际执行旧准则过程中反映出的一些突出问题以及建筑行业会计实务工作的动态变化而做出的修订与完善。自从新建造合同准则施行以来，其有效地规范了建造工程项目合同收入与费用的确认与计量，对建筑行业的持续健康发展起到了积极的促进作用。
相较于财政部1998年颁布的旧准则，新建造合同准则从合同收入和费用的确认与计量、合同账务核算内容以及信息披露模式等方面对旧准则加以完善。新准则规定，当影响建造合同结果不能可靠估计的不确定因素消失时，企业还应采用完工百分比法确认建造合同收入和费用，这一规定使得合同收入和费用的确认和计量得到完善。另外，在旧建造合同准则中规定：“在一个会计年度完成的建造合同，应在完成时确认合同收入和合同费用”，而在实务工作中建造工程项目通常总是需要很长的时间才能完成。因此，新准则考虑到建造工程项目开工及完工时间通常不在同一个会计年度，删除了旧准则的这条规定，使得准则规定的账务核算内容更加严谨。另外，新准则还减少了对企业建造合同总金额、合同收入以及未收应得工程款等内容的披露要求，使得建造合同的信息披露模式更加合理，使得建筑企业财务报告披露的内容更能符合利益相关者的信息需求。
二、建筑企业执行新准则过程中存在的问题
1、建造合同总收入与总成本的确认问题
新建造合同准则规定，建造合同的预计总收入包括合同规定的初始收入与合同变更、索赔、奖励等收入这两个主要的组成部分。合同规定的初始收入指的是由建筑企业与业主签订的建造合同条款中商定的合同总金额。然而，就我国当前建筑市场的现状而言，由于建筑行业运行机制的不完善与建造合同招投标形式的多样化，造成建筑企业与业主商定的合同总金额与工程项目的实际竣工决算价格有很大的差异。另外，当前我国建筑行业存在一些工程项目采取费率招标方式，在建筑企业与业主签订的建造合同中只约定一个综合费率而并不约定建造合同价格，这使得建造合同总收入的确认成为一个难题。而对于合同变更、索赔、奖励等形成的收入，其收入的确定也面临复杂多变的实际情况，给建造合同实际总收入的确认造成极大的不确定性。
同样，在建筑企业的会计实务工作中也会面临很难准确地对建造合同总成本进行会计核算的问题。在实务工作中，建造合同的预计总成本通常会受到工程项目所处地理位置、物价与劳动力价格以及国家宏观调控等外部客观因素的影响，也会受到建筑企业工程建设项目的施工方案、施工团队人员素质等内部条件的制约，导致建造合同的实际总成本也很难做出准确的估计。
2、盈余操纵问题
新建造合同准则允许建筑企业通过完工百分比法来估计建造工程项目的完工进度，进而确认合同预计总收入及总成本。而且，新准则准许建筑企业根据自身的职业判断，针对工程项目可能出现的建造合同出现合同预计总收入小于预计总成本的情形，建筑企业可以通过确认合同预计损失准备的会计处理来转为当期费用，确认为企业的当期损失。这一方面使得建筑企业的财务会计信息更加符合谨慎性和可靠性准则的要求，能够更加真实地反映建造合同的实际情况。然而，另一方面这也对建筑企业的财务管理工作与从业人员的职业判断提出了更高的要求，为企业经管层创造了很大的盈余操纵空间。由于建造合同通常都是工程量巨大、时间跨度较长的建造工程项目。因此，在实务工作中往往会出现建筑企业经管层通过人为地改变完工进度，修改合同预计总收入或总成本，或者是通过确认合同预计损失准备等各种手段达到盈余操纵的目的，并且经管层的这种盈余操纵行为很难被审计等相关机构发现。
3、工程项目的资产失真问题
新准则规定，当建造合同出现预计总收入小于预计总成本时，建筑企业应根据建造合同的实际现金流量估计合同预计总收入和预计总成本，对于总成本超过总收入的差额确认合同预计损失准备。并且，建筑企业应当在当期将合同预计损失准备计入当期费用，从而在建筑企业当期的财务报表中得到真实反映。然而，合同预计损失准备从商业实质上来说应当属于一项未来可能出现的预计损失，新准则的规定将合同预计损失准备归为存货跌价准备，造成财务报表项目中的存货不能真实反映建筑企业实际的存货价值。将合同预计存货跌价准备计入存货跌价准备项目下，使得财务报表对存货项目的价值计量不能满足会计信息质量的相关性要求，导致建筑企业建造工程项目出现了较为严重的资产失真问题。
4、收入确认与纳税时间不一致，产生纳税问题
新建造准则对合同收入确认的时间及其金额与当前我国税法关于建筑业营业税和所得税的纳税业务发生时间及其计税依据有比较大的差别，这不仅使得建筑企业与税务机关在应纳税金额的问题上产生了分歧，还会造成建筑企业缴纳营业税与所得税的时间与税务机关出现差别。根据我国现行税法的规定，营业税的征收依据业主签订确认的建造工程项目结算单，而新准则规定建筑企业应当采取完工百分比法来确认建造合同的收入，这导致建筑企业与税务机关在建造合同应缴营业税的纳税时间和纳税金额上产生分歧，给建筑企业的实际财务管理工作造成了不利影响。另外，建筑企业在合同收入确认上与税务机关的差异导致企业年度结算时会计利润与计算应纳所得税的利润也会产生较大的差别。而根据我国税法当前规定，多交的企业所得税税务机关不会退还给企业，使得这种应交所得税的时间性差异很可能造成建筑企业的纳税损失。
三、建筑企业实际执行新建造合同准则的对策研究
1、加强合同成本和收入的预测与管理工作
在新建造合同准则实际执行的过程中，最重要的问题在于如何合理地确认合同预计总收入和预计总成本。一方面，国家应当持续不断地对加强对建筑市场的建设力度，通过系统地制定法律法规来为建筑市场确定健全、完善的一个市场机制，避免出现建造合同竞价舞弊、工程变更、工程质量无法保障以及拖欠工程项目款项等问题，为建筑企业合理预计总收入和总成本提供一个良好的市场环境。另一方面，建筑企业应当根据自身的实际情况，建立一套行之有效的内部控制体制，对建造合同预计总收入和总成本进行预测和动态的管理。建筑企业可以结合企业以及工程项目的实际情况来选择恰当的完工百分比法，通过健全的内部控制体制对整个建造项目工程的成本进行实时的核算与监督，及时地发现工程项目中存在的问题进而实现对建造工程项目风险的有效控制。
2、建立、完善工程项目的审计制度与财务检查制度
建筑企业应当根据企业自身的特点和建筑行业的发展阶段性特征建立恰当的内部控制体制，通过一套适当的审计制度与财务检查制度实现对工程项目的有效控制。建筑企业应当建立工程项目的事前审批控制、事中审计控制以及事后决算控制，通过审批控制减少出现不符合要求的工程建设项目的情形；对建造合同执行的过程实施审计控制，及时发现工程执行过程中存在的管理漏洞和舞弊行为，保证建造工程的良性运行；在建造工程完工后，组织相关人员对工程项目进行完工结算工作，保证工程项目的结果符合业主的预期与建筑企业的要求。另外，通过一套行之有效的财务检查制度防止建筑企业管理层为了粉饰财务报告而可能进行的利润操纵行为，可以有效地降低建筑企业建造工程项目的运行风险及财务风险。
3、加强合同管理，确保企业工程项目的资产真实
针对当前建筑企业实际执行新建造合同准则的过程中出现的盈余操纵问题和资产失真问题，企业应当加强对建造工程项目的合同管理工作。建筑企业应当聘请专业素质过硬、职业道德素养高以及具有丰富的从业经验的财务工作人员，通过合理的财务管理工作以及合同管理行为，恰当地确认合同的预计总收入与预计总成本并对建造工程可能存现的合同变更、合同损失等状况进行有效地会计处理，确保企业的财务会计核算工作能够真实地反映企业资产情况。有效的财务管理工作和合同管理机制能够降低建筑企业经管层进行盈余操纵的风险，进而能够在一定程度上避免建筑企业的盈余操纵行为。
4、加强与税务机关的沟通与协调
根据新建造合同准则相关规定，建筑企业与税务机关在营业税以及企业所得税的纳税时间及纳税金额上存在差异，主要是由于税法规定的工程结算与建筑企业确认合同收入分离所导致的。因此，建筑企业应当加强与当地税务机关的沟通与协调，争取当地税务机关的理解与支持，从而尽可能地解决纳税时间与纳税金额上存在的差异。针对纳税时间的差异，主要是由于建筑企业确认合同收入的时间与税法规定的差异所导致，只是时间性的差异会随着工程进度的完成而逐渐消失。虽然，纳税时间性差异会给建筑企业带来一定的资金成本，但建筑企业可以通过合理的资金筹划来最大限度地减少这部分资金成本。而针对纳税金额的差异，建筑企业只能加强与当地税务部门的沟通与协调，通过慎重地处理和筹划，尽可能地避免在执行建造合同的过程中可能出现的多交营业税和企业所得税的情形出现。
总而言之，我国建筑企业实际执行新建造合同准则的时间并不长，在具体的实务工作中不可避免会出现一些问题。因此，建筑企业应当加强对新准则的学习与培训工作，争取能够充分把握准则的实质，从而为建筑企业的长期、可持续发展创造良好的财务环境。
【参考文献】
[1] 李晓红、李贵芬：对建造合同准则的几点看法[J].财务月刊，2012（4）.
[2] 贾守治：建造合同准则运用浅析[J].山西财经大学学报，2010（S2）.
建筑企业是从事建筑产品生产和经营的经济实体。它是建筑生产力发展和建筑技术进步的主导力量。建筑企业的经营特点有：经营周期较长、涉及面广的特点。同时，在资金筹措与工程结算、成本核算方面都与一般企业存在很多不同之处。随着社会不断发展，工程技术及项目管理手段日益完善，建筑企业规模及相关业务领域不断拓宽，内部控制的覆盖范围也逐步扩大，因此，建立一套适合建筑企业的内部控制体系的意义是不言而喻的。
一、内部控制体系及其原则
会计内部控制是建筑企业集团管理过程的核心部分。从建筑企业在调整自身发展模式过程中，需要对会计制度做相应的调整，才能保证会计制度能够更好地为建筑企业发展服务。内部控制原则是指对建立和设计内部控制体系具有指导性的法则和标准。结合《企业内部基本规范》，建筑企业建立财务内控制度的原则有：合规性原则、分权制衡原则、适应性原则、制衡性原则、成本效益原则、持续改进原则。
（一）合规性原则
建筑企业虽然有其经营的特殊性，但同时也存在其经营的一般性。建筑企业的合规性原则，则是体现了针对建筑企业的内控体系设计，应当遵守国家及相关方的要求，建筑企业应保证工程项目在资金筹措、项目实施、工程结算以及成本核算各方面的合法合规性。只有做到合法合规，才能为后续的内部控制提供一个基石。
（二）分权制衡原则
公司分权制衡原则的概念是指公司有效运转的制度安排与实现，是以对公司各种权力合理分配、相互制衡为出发点而进行配置的结果。分权制衡会形成权责分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理体制，是公司运作的精髓。
（三）适应性原则
适应性原则，是指各单位制定的内部会计监督制度应当体现本单位的生产经营、业务管理的特点和要求。
（四）制衡性原则
建筑项目财务管理的过程，需分配给不同职位人士来完成，就横向关系而言，至少需由两个独立的部门来完成制约和检查的目的；就纵向关系而言，至少需要两个以上的独立环节和岗位，让上下级之间能被监督和牵制。
（五）成本效益原则
建筑企业会计内部控制的任何制衡、审核以及分工都需遵循这一原则，在合理化成本控制下使控制效果能达到最佳。
二、建筑企业会计内控体系建设
我国建筑企业会计内控体系建设主要是通过将各项经营活动通过使用资金来衡量，从而保证各项活动的有效展开，从根本上保证建筑企业资产运行的有效性和安全性，保证资金能够得到完整性的控制。
（一）规范健全的内控制度建设
内控制度建设是会计内控体系有效运行的基础之一，制度建设保障了其他活动例如信息系统等工具的有效运行。建立健全建筑企业的会计内部控制制度，能够及时纠正资金运行中的问题和错误，保证企业资金运行的安全和会计信息的真实性。因建筑企业会计涉及面广，且涉及到资金的筹措与工程结算各个方面，为了确保这些方面的合规性与规范性，建筑企业应规范会计内部控制建设。建筑企业会计内部控制制度的建立和完善，受到企业经营情况和各项管理制度的影响，因此，建立健全建筑企业的会计内部控制系统，应该首先建立起规范而健全的内部控制制度。
（二）建立全面内控管理意识
完善的财务内控制度为高效开展业务工作提供良好的基础，可以促进事业单位财务工作适应经济时代的发展。企业工作人员要深入研究国家已颁布的有关财务内控制度的政策和法规，结合自身实际发展情况以及不断变化的形势积极探索建立合理明确的法规规定。完善的财务内控制度应以能够预防各种类型违法行为以及降低管理风险为出发点，注重程序上的制约，规范各项需要审批的业务，同时还要加强工程预算的控制。合理设置岗位，明确岗位职责，加强部门间的合作，建立与财务内控制度相对应的审计制度，定期不定时对财务工作人员进行业务上的抽查，以此形成一个有效的监督机制，最大程度的提高管理效率。在预算机制方面，一定要对事业单位的财务支出状况进行科学测算，这是进行财务科学管理与分配的重中之重，通过审批人员的严格把关，并按照预算内容严格执行，才能有效地对企业的财务工作实行内控管理。
建筑企业会计最重要的职能便是会计核算和财务监督，建筑企业的经营有着自身的特点，如经营周期较长、涉及面较广等等。随着市场经济不断深入的发展，建筑企业的经营活动也日益频繁，同时企业资金的流动也逐渐加速，建筑企业在资金筹措、工程结算与成本核算方面都与一般的企业有很多不同之处。我国建筑企业会计内控体系的建构是当前建筑企业面临的严重问题。通过建立全面的建筑企业会计内控制度，培养全员的企业内控意识以及建立完善的财务信息管理系统来构建建筑企业会计内控体系。
参考文献：
中图分类号：C37 文献标识码： A
一为了提高统计数据质量我们采取了以下几种措施，对数据质量进行监控：
1.统计工作纳入目标管理，定期实施考核
企业有明确的计划统计管理制度与考核标准，计划统计管理制度写入企业管理制度汇编，同时公司制定了部门职能指标，根据工作内容不同，分为“关键项”、“重点项”、“一般项”，相应考核标准分值有所不同，而综合统计工作属于考核的“关键项”。企业考核领导小组每月月初对统计人员职能指标逐条进行考核，给统计工作打分，并与统计员和部门负责人的当月工资挂勾。这样，一是提高了统计人员依法统计的自觉性。二是统计基础建设和制度得到了加强。完善和落实了统计工作的各项规章制度，明确了统计员和业务部门负责人的责任。三是充分调动了统计人员的积极性，提高了统计工作质量。
2.加强统计基础工作，理顺统计渠道
统计基础工作是搞好统计服务的有效保证，企业统计工作分工明确、报送统一。从企业组建以来，企业的统计工作对内分别由不同的部门进行专业统计、分析，从不同层面为领导提供咨询决策信息；对外，则由相关部门根据报送要求进行汇总、审核、报送。就集团现状来说，单位的统计工作大概分为生产统计、质量统计、安全统计、劳资统计、财务状况统计等专业统计，分别依其性质归属不同的职能部门进行具体统计工作。如生产统计，由企业市场部进行，结合企业的生产计划进行分析评价监控；质量、安全统计，由工程部进行统计；劳资统计，则由综合部进行，对职工情况、职工工资总额情况及其构成进行分类汇总，全面了解、分析企业人力资源管理现状和问题。这样按专业部门职责分工进行的统计，可以充分发挥专业部门的专业知识，以数字这种简洁明了的方式反映现象、问题、为各专业部门的工作提供评价和改进方向，有利于各专业部门做好本职工作，同时为单位领导提供决策依据。比如，单位的生产计划、生产统计工作统一归市场部负责，根据统计报表及时检查计划完成情况，调整下月生产计划安排，从计划完成情况中发现问题，确定需重点监控、检查的项目，从而进一步提高企业管理水平。
企业对外统计报表的报送分别由各专业部门负责对外统一报送。统一报送，一方面可以使全企业对外部报表的报送有一个通盘的了解和严格的把关，另一方面也可以减少数据在各部门之间流转过程中造成的人为失误和避免大量重复工作。比如一个企业可能需要对多个主客部门报送数据，而各个部门的报表表式、报表要求并不完全相同，当不同部门要要求的数据在基础数据上有同一性时，有专站部门统一报送则可大减少工作量。
3.加强基层统计建设
统计数字来自基层，提高统计数字的真实性、可靠性关键是加强基层统计建设，基层统计是企业统计的基础，也是各种统计资料的源泉。
企业始终围绕强化基层基础工作这个根本，从各个部门抽调一部分人员组成检查小组，亲自去工地现场，对基层的统计工作进行不定期检查，对工作量、形象进度、质量情况都作详细记录，查阅统计台帐，将实际情况与所上报的统计报表相核实。发现问题，及时解决，把统计工作做到实处。、
对基层所报统计报表，严把数据质量关。对报表数据进行逐一审查核实，做到先审再汇，汇完再审，这样通过两次的审核，保证了数据质量。对填写有问题的单位重新进行落实，不符合数据质量要求的报表，坚决返工，直到报表通过审核。针对当月报表中存在的问题，及时告诉基层企业，再深入基层了解情况，查明原因，让企业下次报表时不再出现此类问题。
在报表处理过程中，做到一丝不苟，确保数出有据、科学合理、不错项、不漏项、不虚报、不瞒报、发现新情况、新问题，及时与市统计局取得联系进行请教，取得上级部门的指导和帮助。从而确保了在发现问题、反馈情况、解决问题的严谨工作程序中，使统计工作得以逐步推进、提高、完善。
4.统计资料管理台帐化、档案化、现代化
原始记录是统计报表的基础，是生产经营活动过程及其成果的第一手资料，统计台帐是系统整理和积累统计资料的重要工具。企业要求本系统各报表单位必须要建立健全统计台帐和原始记录。统计台帐做到登记要及时、完整，数出有据，字迹清晰、工整，台帐数字与其他专业统计方面的数字完全一致，具有连续性。要求原始记录也必须执行国家统计的计量标准，做到项目合理，记录真实，填报及时，手续完备。各种台帐和原始记录既要能满足统计业务工作需要，又要能满足企业经营管理的需要。这不仅能提高统计数据质量，而且能及时为企业领导及上级领导掌握情况、制订决策提供可靠数据。
企业统计资料采取分级管理办法。公司综合统计人员负责管理上级报表底稿，各专业统计人员保管本专业的统计资料。年终统计资料整理两份，装订成册，原件上交综合部档案室保管，以便于历史资料的随时查阅。
企业配备统计工作专用微机，统计月报、季报、年报资料随时录入，按不同表号分别建立文件夹，统一管理各项基本统计资料，系统地完整地整理各个时期的统计资料，使公司的统计信息系统逐步实现自动化、现代化。
5.加强统计队伍建设，提高统计队伍素质。
随着经济改革不断深入，统计专业知识更新加快，统计报表变动较大，统计人员业务水平的高低，直接关系到统计报表的质量。多年来，企业从提高统计队伍的整体素质入手，抓好统计人员培训，促进统计人员不断学习，不断优化知识结构，接受再教育，以更好地适应形势发展和统计工作的需要。利用年报会对企业统计人员普遍进行有针对性的业务培训，结合平时报表中容易出现的错误，按照统计制度要求进行重点讲解，做到有的放矢，使企业统计人员真正掌握填写报表的要领。对于企业中无统计上岗证的人员还要进行上岗培训，使统计人员掌握统计基本知识，为完成好统计报表工作奠定基础。组织企业统计人员参加市统计局举办的各种统计业务知识和统计法规培训，利用贯彻报表制度和统计检查之机，以会代训，互相学习、促进。针对具体情况对新上岗人员采取以老带新、亲自面授或集中培训的办法，使他们尽快的熟悉业务，以适应统计工作的要求。培训内容由浅入深，通过培训考核，使企业的统计人员素质有了明显提高，从而进一步促进了统计工作发展。
二、建筑业统计中存在的问题
1.完善建筑业统计范围
统计范围不全是建筑业统计工作中存在的一个主要问题。当前，对全社会的建筑业企业进行全面报表即不现实也不可能，因此，需要对小型建筑企业或乡镇建筑企业进行抽样调查，以解决建筑业统计口径不全的问题；同时要充实和完善建筑业统计内容，如完善装饰装修业统计内容，逐步建立勘查设计、施工监理等统计，使建筑业统计发展为一个全行业的统计。
2.确立新的统计调查指标体系，满足宏观管理、市场经济和国际接轨的需要。
完整的建筑业指标体系，主要内容应包括：企业基本状况统计、建筑产品统计、劳动工资统计、建筑机构设备统计、建筑材料统计、财务指标统计、景气指数统计、建筑业价格指数统计、建筑业科技活动统计、建筑业市场统计等。新的建筑业统计指标体系，应针对国家、行业、企业等不同的服务对象，提供宏观、中观、微观的统计资料。
3.按照企业统计的发展目标，逐步建立国家综合制度和企业报表制度。
企业制度以满足企业经营管理需要为主，统合统计制度以满足国家和行业管理需要为主，以此解决现行制度不能同时满足宏观、中观和微观需要的问题。在统计指标体系上，可根据不同层次的需求，选择不同的调查对象，确定不同的调查内容，采取不同的调查方法。
4.积极稳妥地推进抽样调查方法，实现多种调查方法的运用。
特别是要充分利用现代网络的优势，逐步建立建筑业重点企业直接报告制度。全要房地产信息网络工程的建设已为我们改变统计工作方式提供了一个新的途径，为建立建筑业重点企业直报制度的设想提供了参考，这将成为建筑业改革的一个重要任务。
（1）增加中国建筑史的内容，注意启发学生的学习兴趣，更好地进行课程学习。教材中第一章第二节的内容是建筑业的形成与发展，其中有我国建筑业形成与发展过程的内容，在这里，我为学生补充讲述了中国建筑史的内容，从原始社会的天然洞穴开始讲述，然后是奴隶社会的夏、商、四周、春秋时期、封建社会初期（公元前475～公元581年）的战国、秦、汉、三国、两晋、南北朝、封建社会中期（公元581～1279年）的隋、唐、五代、宋、辽、金和封建社会后期（公元1279～1911年）的元、明、清等朝代的建筑形式和规模，并配上大量各朝代著名建筑物的图片，讲述了我国建筑业的发展和经济与社会的关系、以及我国建筑的民族特点，使学生了解我国建筑业的发展和辉煌历史，更加热爱建筑行业，激发学生的学习兴趣和热情，为后续课程和其他课程的学习打下基础。
（2）根据教材内容补充相应的计算及分析例题。该书的内容均为文字性的概念和说明，给出的公式只列出了公式和代表符号的意义，没有列举相应的例题，不利于学生理解和掌握概念因此我在讲课中先讲述公式，根据课程内容补充了大量例题，并在课堂上讲述计算方法和解题思路，随后布置作业时视公式难易程度要求学生自己编写计算练习题并予以解答，进一步考察学生掌握概念和计算的能力，使学生能够通过各类公式的学习和应用来深入理解教材的内容。
（3）部分课程内容由原先的老师主讲、学生听讲转变为学生主讲、老师讲评的方式。在课堂教学中，我根据教学内容，安排了一部分课程由学生先自学后，然后到讲台上面向其他同学讲授本节课主要概念和内容的方式，抽讲的学生在讲课的过程中，其他的同学可以提问，在这个过程中，老师指导学生自学的方法，注重引导学生对概念讲解的清晰和整个学习内容的内在联系，并予以适当的补充和点评，老师鼓励学生上讲台讲课，对表现好的学生给予口头表扬和学习用品的奖励，课堂上学生学习的主动性增。强，锻炼了学生自学的能力，培养了学生的自学习惯和自学能力，逐步地提升学生的自学意识和能力，学生积极上讲台讲课，课堂气氛活跃，师生关系融洽。
（4）改变作业方式。教材课后的习题均为单一的问答题，在讲述完课程内容后，我要求学生根据本节课程的主要内容和重点，自己设计作业习题的方式，然后自己进行答案的填写，例如要求学生自己设计习题的方式可以有填空、单项选择、多项选择、判断对错、简答等，这样每个学生的作业都不会完全一致，虽然老师批改作业工作量增大，但老师可以详细记录和分析学生作业情况，能够更好地评价每个学生对课程内容掌握的程度和水平，将作业中存在的问题进行分类总结后，进行透彻的评讲，对作业好的学生予以点名表扬，并针对情况及时改进教学方法，做到有的放矢。
一、当前建筑企业成本控制管理中存在的问题
1、施工前对项目成本控制的目标制定不科学
企业在建设项目之前，都会由造价员对该项目的目标成本进行测算，而造价员在进行目标成本测算过程时，一般都以建筑工程预算定额为参考直接计算出目标成本，最好的情况也就是再将定额消耗量和市场信息指导价考虑进去，从而测算出项目的目标成本。事实上，这种测算方法缺乏一定的科学依据，同施工实际情况相脱轨；因而通过此种方法所制定的目标成本也缺乏一定的科学性及准确性。
2、企业成本信息混乱，财务管理水平差，成本控制不准
企业只有及时准确地对影响其成本的各种信息进行统计，才能够有效控制企业成本。不过由于大多数建筑企业的财务管理制度不健全，再加上管理混乱，使得大多数建筑企业都没有科学合理的财务开支计划。同时，大多数企业在货币资金管理方面也存在对债权债务结算不精准及无法及时对金融账户进行核对等问题。而这些问题势必会造成企业出现成本控制不准的情况。
3、项目施工过程中对影响企业成本控制的诸多因素管理不善
建筑企业在施工阶段，很多因素都会对企业成本控制产生一定影响，如果无法对这些因素进行有效管理，就会导致企业成本的增加。例如一些建筑企业对建筑材料就缺乏有效管理。而建筑企业工程成本中，材料成本所占比例高达60%[1]。如果企业在实际施工阶段，对材料的采购没有任何计划和限制的话，就会导致企业的材料成本进一步增加。
4、成本控制人员素质不高
当前，建筑企业的成本管理人员普遍存在专业技能和文化水平略低等问题，严重缺乏既具有实践经验，又具备成本管理经验及理论知识的复合型人才。特别是一些成本管理人员无法及时了解并掌握成本管理的新知识、新经验及新技术，导致他们同当前成本控制发展需要相脱轨。比如，一些项目经理虽然也拥有一级资质证书，但他们对项目管理的具体实施内容还处于朦胧状态。基于此，由这些项目经理所管理的项目必然会增加一定的素质成本，一些能够节省下的开支被浪费，一些能够赚到的钱赚不到，从而使得企业的机会损失直线上升，增量利润明显下降。
二、改进建筑工程成本控制的管理措施
1、构建科学的企业资金管理制度体系
首先，建筑企业为了能够在资金管理方面明确产权关系，真实反映自身的资产及负债情况，应打破传统的专款专用机制，并根据《施工、房地产开发企业财务制度》的有关规定按所有者权益和负债这两大类别对企业全部资金来源进行科学合理的划分[2]。其次，建筑企业应构建科学完善的财务指标评价体系，以便于如实反映其经营、获利及偿债这三方面能力，从而协调好政府机构、投资者、经营者及债权人之间的关系。
2、加强工程质量管理，做好企业成本控制
首先，企业工程项目的质量成本主要由三部分构成，分别为鉴定成本、预防成本和故障成本，因此，只要企业能够确保工程质量符合要求，就能够有效减少企业成本。基于此，建筑企业在进行成本管理过程中必须将工程质量管理作为其工作重心。这就要求建筑企业在实际施工期间必须严把质量关，严格按照相关建筑规范进行施工，从而避免因工程质量不合格返工所造成的成本损失。
其次，企业应通过加强在工程项目施工过程中的管理来有效降低施工管理费。施工管理费在建筑企业工程项目成本中也占有一定比例，它的多少对企业的成本控制会产生直接影响。因此企业在施工阶段必须严格控制施工管理费用，比如通过精简管理部门、优化施工方案等措施来减少施工管理费用的支出，从而提高企业成本控制管理成效。
3、提高财务人员的综合管理素质
首先，建筑企业要想使其成本控制管理工作取得良好成效，必须采取有效措施来提升其财务工作人员的综合管理素质。因为企业的财务工作人员是其实施成本控制的执行主体，企业要想实现资金利用合理化、最大化，必须以财务人员对其各项费用支出的审核结果为依据。
其次，建筑企业应加强对工程合同的管理工作，必须严格遵循工程合同内容实施结算，尤其在确定承包合同的工程价款时，必须按重新编制的施工预算对其进行计算[3]。建筑企业施工项目成本控制成效的高低同工程承包合同签订的好坏有直接关系，因此建筑企业在签订施工承包合同时，必须对合同的每一条内容都进行详细的分析和理解，从而避免在工程结算阶段出现不必要的经济纠纷。同时，建筑企业应派专人对工程合同的执行情况进行监督管理。
4、促进采购成本降低，增强成本意识
建筑工程质量的高低同施工材料有着直接关系，而工程质量的高低又是企业成本控制管理工作的关键，因此建筑企业应采取相关措施来加强对建筑材料采购工作的管理。建筑企业应从自身实际情况出发，建立与之相适合的采购部门，并加强对其工作人员在采购意识等方面的培养，抓好施工材料的采购工作，确保每一笔采购资金都落到实处，同时严把采购质量关，确保所有采购材料都符合建筑要求，从而有效保障建筑质量。另外，建筑企业在实施成本控制管理工作时，应从深度和广度这两方面对建筑成本进行更深层次的挖掘，真正意识到成本控制的重要性。
三、结语
总而言之，建筑企业要想在当前越来越激烈的市场竞争环境下谋得一席之地，必须通过对项目成本进行精准预测、对成本发生全过程进行监控、对成本发生原因进行分析、有效实施成本管理等措施来提升其管理水平，减少企业生产成本，最大限度获得经济效益，从而增强建筑企业的综合竞争能力。建筑企业在进行成本核算时，为确保其具有准确性及一致性，必须将该项工作同施工生产过程同步实施，只有这样才能保证其成本控制管理工作取得良好成效。
参考文献：
出席人：应出席公司全体职工共12人，实到11人，闫登文缺席，出席人分别为XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
主持人：XXX
记录人：XXX
会议内容：总结2013年工作，安排部署2015年工作。
会议首先由雷总讲话。雷总先宣布公司增加新员工一名，向琨，宣汉人。接着雷总作了重要讲话。
一、回顾过去公司管理情况
雷总在总结公司管理情况时着重指出存在的不足问题，一是各管理人员自身专业学习抓得不紧，一年来究竟学习了什么，提高了什么心中无数。二是执行制度不够严谨，没有严格遵守上下班制度，保密、卫生、用电安全、档案管理、印章使用、收费程序、办公用品管理、会议人事等制度没有落实下去。三是各管理人员个人总结写得好，做得差，口是心非。四是去年开了三次会议，会议之后还是我行我素，没有改进提高。雷总对加强公司管理提出了要求：一是公司原制度复印交予每人一份，必须严格遵守制度。二是要进行考试，重点考试办公室、经营部、资料室、质安部、财务部等部门的工作职责。三是每个人都要对今后的工作提出问题，对今后的工作作出安排，对做好本职工作要表示决心。
二、讲2013年年总会精神，提2015年工作要求
雷总指出2013年工作存在问题主要是部门之间衔接不够，团队精神不强。对2015年工作，雷总要求大家充满活力和信心，部门之间必须对口衔接，要主动汇报，审签后办理，抓好管理。不准担保，以公私办，严格印章、合同管理，做好手续审查、财务支付等工作，不得以任何借口理由推卸责任。公司人平增加200元，公司范围外业务创收额外信息费给经办人0.1%-0.2%，做到区别对待，资料费500元以内提返50元，6500元返150元，大家抓好业务，促进业务发展。公司范围内人情由公司统一送，不要私人出钱，生日补贴、工作餐按原标准执行。
三、单位人员调整
雷总宣布周能利任办公室主任，林红珍协助办公室工作；向红负责技术人员配置，资料室由向红全权负责，XX、XX协助；XX负责财务工作，XX任出纳，XX协助会计工作；XX全面负责经营部工作，XX协助经营部工作；闫登文负责质安部工作。
四、经营管理工作
雷总对经营管理工作作了布置安排，提出了工作要求。资质、人员和业绩由办公室编制成册，便于了解资质、人员和业绩情况，办公室编制成册工作包括长和公司在内，必须在30日前完成。鸿腾、鸿杏、长和、豪远、亿年五个公司都要以建筑为主，鸿腾、长和、鸿杏三公司以公投为主，豪远、亿年二公司以邀标、比选为主，正平劳务公司以劳务为主，按产值30%计算劳务费，按总额收1%管理费。比选和经营工作以表格形式签字，出问题谁造成谁负责，资料由黄鑫审核。比选项目要认真审查，互相检查，充分考虑风险，确保资料万无一失，发现差错和损失，责任由经营部负责。经营部要随时掌握网上项目及公司比选情况，每天关注，了解项目情况，上报雷总定否。财务室黄小蓉按规定报账入账，该罚款的必须罚款，该奖励的一定奖励，做到专款专用。公司人员借款必须当月报销，否则不发工资。办公室接待来客要主动，管理对事不对人，切实做到以制度管人管事；处理不了的事要上报相关领导，工作不到位罚款200元，办公室要加强考勤考核，每个人除兼职人员外都要考核，凡是违反考勤纪律的都要罚款，在工资中扣除。质安部、各项目部要加强巡查，检查制度落实情况，要充分考虑各类风险，对造成不良行为，情节严重的人和事进行处罚，确保制度得到落实，各项工作规范有序。
五、加强学习
雷总要求大家加强学习，切实提高工作业务素质，促进经营业务发展。在学习中，一是要对公司存在的现状进行探讨，提出促进公司发展的意见和建议。二是要学习建筑业法律法规，学习其他公司先进成功经验，提高业务水平，掌握投标风险，防范产生投标风险。三是总结过去工作中的得与失，发扬成绩，改进不足，拓宽建筑业，促进建筑业发展。
六、努力奋斗
雷总要求大家振奋精神，努力奋斗，促进公司健康、持续发展。2015年要实现三大目标：一是新注册三个公司，想方设法把三个公司推向市场，取得新的发展业绩。二是鸿腾、鸿杏、长和三个公司年产值要达到3.5-4亿元。三是提高职工素质，2015年是新起点的一年，希望大家努力奋斗，要有所改变，为公司发展贡献力量。
