时间：2023-06-16 09:26:29
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇安全生产交流范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
蛇形山矿于1958年建井，1967年投产，设计生产能力30万t/a，核定生产能力为18万t/a，实际产量为12万t/a。属煤与瓦斯突出矿井，鉴定矿井相对瓦斯涌出量为102.6m3/t，绝对瓦斯涌出是为22.6m3/min。该矿自1975年建立地面抽采系统以来，已连续运行了三十多年，抽采方式不断改进，抽采范围不断扩大，抽采效果不断提高。目前拥有抽采主管（8吋）4300m，采区支管760m，在籍抽采瓦斯巷道8条，管路长度3000m。地面泵站共安装skw－42水环式真空泵4台，总装机容量为300kw。年瓦斯抽采纯量，由初期的每年50多万m3，提高到现在的280万m3。该矿于1990年建立了瓦斯利用系统，瓦斯储存柜容量为5000m3，形成了一套集瓦斯抽采和利用于一体的相对完整的综合系统，这一综合系统的运行，经多年的实践验证，取得了良好的安全效果和经济效益。其效果具体体现在以下几个方面：
1、瓦斯抽采改善了矿井安全生产环境
蛇形山矿是一个“五大”自然灾害俱全的矿井，其中尤以煤与瓦斯突出最为严重。自1958年建井至上个世纪末，该矿年平均突出频率为12.6次，平均突出强度为60.8吨，最大突出强度为3500吨，瓦斯事故伤亡人数占矿井全部事故伤亡人数的48.4%。如此严重的自然灾害，严重威胁着矿井的生产安全，制约着矿井生产的发展。
多年来，一代一代煤矿技术人员，为治理矿井瓦斯作出了不懈的努力，在防治瓦斯灾害方面积累了许多宝贵的经验，并运用这些经验，获得了比较好的效果，使矿井瓦斯事故得到了控制。我们洪山殿矿业公司蛇形山矿，也是在认真吸收防治瓦斯经验的基础上，结合矿井的实际，总结出了一套适用矿井防治瓦斯灾害的措施和方法，那就是坚持瓦斯抽采，实践证明，效果良好。随着瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高，矿井安全状况明显改善，煤与瓦斯突出事故逐年下降，特别是近几来，蛇形山矿的煤与瓦斯突出次数都控制在4次以内，只发生了一次煤与瓦斯突出。
2、瓦斯抽采取得了一定的经济效益和社会效益
第一，众所周知，安全是最大的效益。瓦斯抽采对改善矿井安全环境和安全生产都打下了比较好的基础，为减少和避免事故发挥了巨大的作用，从而，就避免和减少了事故所造成的损失，这就是矿井最大的效益。
第二，瓦斯抽采提高了煤层巷道的掘进速度和回采工作面的产量。对煤层进行预抽瓦斯，有效地降低了原始煤体的瓦斯含量和压力，能消除和降低突出危险，从而减少了采掘工作面实施局部防突措施的工程量，增加了有效作业时间，提高了效率。从近几年煤层巷道掘进统计的数据看出，未进行瓦斯预抽的巷道，月进尺只有15m左右，而进行过瓦斯预抽、且效果较好的巷道，月进尺一般在40m，最高月进尺达60m。回采工作面也同样如此，瓦斯抽采后产量明显提高。特别是经瓦斯预抽后的采掘工作面，突出危险性明显降低，瓦斯涌出量明显减少，瓦斯超限现象显著减少。
第三，蛇形山矿于1990年建立了一套瓦斯利用系统，地面建有一个5000m3的瓦斯储存柜，全矿职工家属均利用瓦斯作为生活燃料，每年可节约煤炭1000吨，折合人民币近40万元。另外，公司正准备与外单位合作，投资瓦斯发电项目，如果此项目完成，其效益更可观，进一步使瓦斯变废为宝。
第四，瓦斯的利用，减少了矿区垃圾（煤渣）的产生，改善了矿区环境，取得了比较好的社会效益和环境效益。
二、主要做法
瓦斯抽采的效果是有目共睹的，但是，要坚持长久、稳定地抽采瓦斯，对于构造复杂、经济效益不理想的蛇形山矿来说，困难是巨大的。为了确保矿井瓦斯抽采系统的持久正常运行，为安全生产提供有力保障，我公司在技术管理、现场管理、资金投入等方面做了大量工作，主要有以下几个方面：
1．提高对矿井瓦斯抽采重要性的认识
蛇形山矿是全国有名的煤与瓦斯突出矿井，从历年所统计的事故来看，瓦斯事故次数及伤亡人数所占比例较大，因此，防治煤与瓦斯突出是该矿安全工作的一项主要内容。为了有效地遏制瓦斯事故的发生，我们首先从转变思想观念入手，从事故中吸取教训，从实践中总结经验，全公司上下一致形成共识：瓦斯抽采是矿井安全生产的根本出路。充分认识到瓦斯抽采在安全生产中的重要作用，深刻领会“先抽后采、以风定产、监测监控”的瓦斯治理方针。公司在年初制订生产计划的同时，编制了瓦斯抽采工程年度计划，并制订了《洪山殿矿业公司瓦斯抽采工程管理办法》，分月 落实瓦斯抽采巷道进尺、瓦斯抽采钻孔进尺、瓦斯抽采量计划，严格考核，奖罚兑现。在防治煤与瓦斯突出措施选择上，实现了由局部防突措施向区域性防突措施的转变，坚持保护层开采与瓦斯抽采相结合的区域性防突措施，把局部防突措施作为区域性措施的一种补充，尽量减少局部防突措施的工程量，避免与瓦斯灾害“短兵相接”，降低施工人员遇险几率，提高防突措施施
工的安全程度。在资金安排方面，公司优先保证瓦斯抽采设备材料的到位，尽量减少对瓦斯抽采系统的影响。因此，我们在提高对瓦斯抽采重要性的认识上，主要体现在资金安排、计划安排、措施选择上的“两优先，一同时”。即优先安排资金、优先选择瓦斯抽采区域性（保护层开采）措施、与矿井安全生产同时安排计划。
2．建立专门队伍，保证瓦斯抽采工程任务的完成
为保证瓦斯抽采工程任务的完成，抽采队伍的稳定是关键。蛇形山矿自建立瓦斯抽采系统以来，建立了一支专门的瓦斯抽采工程队伍，虽经多次机构改革，但这支队伍一直保持基本稳定，现在瓦斯工程队人员稳定在40人左右，矿业公司和矿井均配备了瓦斯抽采专干。为了稳定瓦斯工程队这支队伍，原涟邵矿业集团多次到蛇形山矿召开专题办公会议，就瓦斯抽采队伍劳动力的组织和稳定提出了许多指导性的意见，并督促矿业公司落实到位。
3．不断探索和完善瓦斯抽采技术，提高瓦斯抽采效果
蛇形山矿井田内的煤层属低透气性煤层，煤层透气性系数只有0.06毫达西，属较难抽采煤层。为了提高瓦斯抽采效果，有效地降低煤层瓦斯含量和瓦斯压力，降低和减轻煤层开采（掘）过程中的瓦斯危害程度，我们在瓦斯抽采技术方面进行了一系列的探索和实践。在抽采方法、钻孔布置形式、封孔工艺、抽采系统管理等方面进行了不断改进和提高。
首先，在抽采形式上，坚持广泛抽采与重点抽采相结合，即所有的开采煤层，在工作面切割之前，均布置底板瓦斯抽采巷道，在巷道内每隔30m布置钻场，在钻场内往煤层实施穿层预抽钻孔，对开采煤层进行不少于1年的预抽时间。这种方式在全井广泛采用，严格坚持“先抽后采”的原则。另外，对石门揭煤、切眼等突出危险性较大的地点，实行重点把关抽采，达到消除突出危险的目的。如－300m水平主石门揭3下煤，共布置抽采钻孔76个，从8月开始抽采一直至现在，做到不消除突出危险，就不停止抽采。
第二，坚持多种抽采方法相结合抽采形式，抽采方法不拘一格。在选用抽采方法时，根据抽采地点的实际情况，只要能达到抽采效果，哪种抽采方法合适就选用哪种抽采方法。，该矿1948工作面在进行穿层预抽后，顺利切割出来，当时该工作面接替还有很长的富余时间，为减少煤层的瓦斯含量，降低在开采过程中的瓦斯涌出量，在原涟邵矿业集团的指导和督促下，我们利用接替富余的时间，在工作面机巷沿煤层倾斜方向向上布置本煤层抽采钻孔，对工作面进入本煤层瓦斯抽采。当工作面投产推进到10多米的位置时，受采动的影响，邻近煤层的瓦斯沿裂隙大量涌入开采的1948工作面，造成工作面回风瓦斯严重超限，于是，我们采用邻近层抽采和采空区埋管抽采的方法。为提高采空区的抽采效果，我们运用了均压技术，在工作面上隅角建立调压气室，将邻近层涌出的瓦斯压到了气室，再通过埋入气室内的抽采管路，将瓦斯抽排至地面。通过采取以上措施，其采空区瓦斯抽采瓦斯纯量达到5m3/min，基本消除了工作面及其回风流的瓦斯超限问题，保证了工作面的开采安全。
第三，开展了钻孔布置方式的改革，将传统的等网格式布置，改为不等网格式布置，在煤层同一抽采范围内，突出抽采的重点块段或条带，加大钻孔密度，确保重点地点的抽采效果。
第四，进行了钻孔封孔工艺的改革。在封孔工艺方面先后采用过黄泥、水泥砂浆、专用封孔器等方法。目前我们采用的是聚胺脂封孔方式，这种封孔方法操作简单，省时省力，比传统的封孔方法单孔封孔成本下降80%。
4．加强系统管理，扩大抽采范围，保证系统正常运行
随着矿井开采范围的扩大和开采深度的增加，瓦斯抽采系统也随之扩大和延伸。我们每年按照采掘部署，补充专用底板瓦斯抽采巷道和抽采钻孔。近几年来，蛇形山矿每年新增底板瓦斯抽采巷1000m以上，每年新增瓦斯抽采钻孔进尺达30000m。在涟邵矿业集团的大力扶持下，矿井新增了一趟瓦斯抽采主管，长度3000多米，并逐步完善了22、23采区的抽采系统。从而更加完善了矿井抽采系统，扩大了抽采范围，为抽采系统的稳定打下了良好的基础。
其次是加强对抽采系统的日常检查和维护，发现问题及时处理。及时处理了确认报废的钻孔和抽采管路内的积水。新增管路自动放水器20个，保证了系统抽采负压的稳定。
5．加大投入，维持系统的稳定
对于煤矿来说，瓦斯抽采是一个较大的系统工程，要维持这个系统的正常运行需要较大的资金作保障。蛇形山矿每年用于瓦斯抽采系统的资金达500多万元（包括底板瓦斯巷、工资、电费、材料费等），吨煤投入达50元，还未包括国债所供应的设备和材料，因此，投入是很大的。为确保瓦斯抽采投入到位，维持系统正常运行，我们主要采取了以下几方面的措施：一是加强与上级有关部门的联系，取得上级领导和部门的理解和支持，积极争取国补资金。近几年来，涟邵矿业集团对蛇形山矿的瓦斯抽采系统给予了大力支持，在国债项目和资金的安排上，把蛇形山矿的瓦斯抽采系统作为重点，优先考虑，抽采系统所需的钻机、管路、真空泵等，基本是在国补资金中解决，为蛇形山矿瓦斯抽采系统的正常运行提供了有力保证。二是安排专项资金，保证瓦斯抽采工程项目的完成。从开始，涟邵矿业集团将蛇形山矿的瓦斯抽采钻孔进尺列入公司专项工程，每年安排资金20万元，增加至28万元。同时将底板瓦斯抽采巷作为重点工程进行管理，每年投入资金达120万元，保证了这些项目的按时完成。三是自筹资金，保证瓦斯抽采基础项目的完成。通过采取多种方式的资金筹集和投入，维持了瓦斯抽采系统的正常运行。
6．充分利用瓦斯，变废为宝
蛇形山矿自1990年建立瓦斯利用系统以来，全矿职工家属均利用瓦斯作为生活燃料，每年可节约煤炭1000多吨，折合人民币近40万元。为保证安全、稳定供应瓦斯，矿井制订了瓦斯利用管理办法，同时，加强了对利用系统的检查维修，及时处理地面瓦斯储存柜及利用管路的漏气问题，每年对这些设施进行了防锈处理，保证瓦斯利用设施的完好。另外，加强对瓦斯利用浓度的监管，确保利用安全。使瓦斯变废为宝，变害为利。
三、体会和认识
1．通过30多年的瓦斯抽采经历，我们深深体会到：瓦斯灾害是威胁矿井安全、制约矿井发展的一个重要因素，要实现蛇形山矿的长治久安，瓦斯抽采是根本出路，只有坚持瓦斯抽采，才能降服瓦斯这个“恶魔”，矿井安全才有保证。
2．蛇形山矿在瓦斯抽采方面所取得成效和经验，离不开各级领导和部门的高度重视和大力支持，没有这些支持，就没有蛇形山煤矿今天的成效。为此，我们期盼上级领导和部门继续重视和支持蛇形山矿的瓦斯抽采工程，使蛇形山煤矿的瓦斯抽采系统成效更加显著，希望能为全省煤矿防治瓦斯工作起到参考和借鉴作用。
3．瓦斯抽采的效果主要体现在安全上，经济效益不是很明显，加之其投入较大，所以，容易被人忽视。少数矿井对瓦斯抽采的认识程度不够，投入不足，给矿井瓦斯防治带来了较大的困难。这种思想必须予以纠正，使大家真正认识到瓦斯抽采工作在矿井安全生产中的重大意义。
一是突出预防为主。要加强教育培训；加强安全隐患排查，尤其是要加大对病险水库的安全隐患排查力度，同时推动其他水利行业隐患的排查；加强制度体系建设，建立健全各类安全规章管理制度。二是突出加强监管，尤其是要加大地方各级水行政主管部门的安全监管力度。三是突出落实责任，要根据国家安监总局明确的安全生产管理职责，把水利安全生产责任细化落实到部安全生产领导小组各成员单位、各流域机构和各级水行政主管部门。
二、深入推进“三项建设”，构建水利安全生产长效机制
区政府安委会按照区政府研究制定的贯彻省委17号文件的落实意见，迅速在全区开展了深入学习贯彻省委17号文件活动，区安监局认真组织实施，制订了学习计划，准确把握文件精神和工作要求，深刻领会文件的精神实质和内涵，同时对照存在的突出问题和薄弱环节，找好贯彻落实17号文件的突破口和结合点，创造性地抓好了落实。按照安全生产“三项行动”的总体部署，区安监局从“讲政治、保安全、促稳定”的高度审视和把握安全生产面临的新形势和新任务，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来，进一步健全了安全事故防范机制，狠抓隐患整改，强化执法监察，加强基层基础，坚决杜绝重大事故发生，目前尚未突破市政府下达的安全生产控制指标。
3月17日，区政府召开了全区安全生产工作会议，分别与安委会各成员单位签订了责任书，制订印发了《20__年全区安全生产工作要点》、《关于建立生产经营单位安全生产分类监管制度的规定》及《七项重点领域专项整治方案》。6月上旬，区政府办公室制定印发了《打非治违抓责任活动推进安全生产三项行动实施方案》，严厉打击非法违法生产经营行为，切实加大安全生产行政执法力度。今年6月份是全国第八个“安全生产月”，全区各级各部门紧扣“关爱生命、安全发展”的活动主题，全力抓好“安全生产月”各项活动的组织落实，有力地促进了全区安全生产形势的稳定。区安监局坚持把开展活动作为提高全民安全素质和集中排查整治事故隐患的一个重要抓手，从领导精力上重点倾斜，工作力度上不断加大。6月10日组织各成员单位在建设路开展了主题咨询日活动，6月下旬广泛深入开展了安全生产诚信自律宣传活动，并召集危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业召开行业自律座谈会，适时开展了行业互查活动，切实提高了行业安全生产技术、管理水平。活动期间，借助区电台、电视台、报社等新闻媒体，开辟专栏8个，进行专访9次，发表稿件40余篇，播发公益广告30次，报道了安全生产典型经验。9月底，区安监局以安委会文件名义制定印发了《全区百日安全生产冬季战役实施方案》，10月1日区政府制定印发了《关于加强全区工业生产建设项目安全设施监督管理工作的通知》。今年1—10月份，办理非药品类易制毒化学品备案证明12家，审核转报危险化学品经营申请57家，开展安全培训9次，累计培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员950人，办理安全培训证书1162个，切实提升了安全管理人员和从业人员的安全素质和安全技能。
二、抓规范执法促责任落实
区安监局以“安全生产责任落实年”活动为载体，分别制定印发了开展春季、夏季、秋季战役的通知，深入开展了以打击非法加油站为重点的集中整治行动，查处无证经营企业10家，没收了经营设备，依法予以取缔，强力推进了“打非、治违、抓责任”专项行动深入开展。同时，坚持对重大隐患盯住不放，落实重大隐患挂牌督办制度，切实做到了思想上不松懈、精力上不放松、工作和教育上不松劲、隐患排查治理力度上不减弱，严防了各类事故发生。全区各镇街及有关部门在深入开展了以汛期安全稳定为重点的夏季战役基础之上，又认真开展了以中秋、国庆及全运会期间安全稳定为重点的秋季战役，不断深化危险化学品、建筑施工等高危行业的专项整治，强力推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”实施，努力构建了“党委领导，政府监管，行业管理，企业负责，社会监督”的安全生产工作新格局。
三、抓监督检查促隐患整改
一、加强领导,重视安全意识，建立健全组织机构及工作制度。一是及时召开了安全生产工作会议，传达并贯彻自治县安全产生工作会议精神，结合我乡实际情况，制定了安全生产工作计划；二是为切实做好今年安全生产工作我乡根据实际明确工作重点，强化工作措施，由年初制定的分管安全生产领导担任组长，各村队、站所负责人为成员的工作小组一同开展工作，各部门分工负责，密切配合相互协作，将具体责任落实到单位和个人。
二、加大安全宣传教育力度，提高全民安全素质。我乡采取多种宣传形式，对道路交通、电力、建筑及防火等安全进行广泛宣传，重点宣传《安全生产法》《交通法》,同时加强对安全从业人员技术培训和对广大青少年学生安全教育，取得显著效果，第三季度宣传专栏3期，书写标语3幅，发放宣传资料500余份。
三、积极开展安全生产大检查活动，把隐患消除在萌芽状态中。在国庆期间，乡安全生产办公室对道路交通安全、建筑安全、草原森林防火等进行了全面彻底的安全检查。
根据制定的规章制度组织开展了拉网式的安全生产大检查，此外，若发现新问题和苗头，组织进行集中专项检查；在检查过程中发现存在安全隐患的单位，发出限期整改通知书，并对整改情况跟踪落实。在近期共检查单位5个，发出限期整改通知书1份，全部整改落实到位。确保国庆期间各类事故隐患消灭在萌芽状态，营造了良好的安全氛围。
蛇形山矿于1958年建井，1967年投产，设计生产能力30万t/a，核定生产能力为18万t/a，实际产量为12万t/a。属煤与瓦斯突出矿井，鉴定矿井相对瓦斯涌出量为102.6m3/t，绝对瓦斯涌出是为22.6m3/min。该矿自1975年建立地面抽采系统以来，已连续运行了三十多年，抽采方式不断改进，抽采范围不断扩大，抽采效果不断提高。目前拥有抽采主管（8吋）4300m，采区支管760m，在籍抽采瓦斯巷道8条，管路长度3000m。地面泵站共安装skw－42水环式真空泵4台，总装机容量为300kw。年瓦斯抽采纯量，由初期的每年50多万m3，提高到现在的280万m3。该矿于1990年建立了瓦斯利用系统，瓦斯储存柜容量为5000m3，形成了一套集瓦斯抽采和利用于一体的相对完整的综合系统，这一综合系统的运行，经多年的实践验证，取得了良好的安全效果和经济效益。其效果具体体现在以下几个方面：
1、瓦斯抽采改善了矿井安全生产环境
蛇形山矿是一个“五大”自然灾害俱全的矿井，其中尤以煤与瓦斯突出最为严重。自1958年建井至上个世纪末，该矿年平均突出频率为12.6次，平均突出强度为60.8吨，最大突出强度为3500吨，瓦斯事故伤亡人数占矿井全部事故伤亡人数的48.4%。如此严重的自然灾害，严重威胁着矿井的生产安全，制约着矿井生产的发展。
多年来，一代一代煤矿技术人员，为治理矿井瓦斯作出了不懈的努力，在防治瓦斯灾害方面积累了许多宝贵的经验，并运用这些经验，获得了比较好的效果，使矿井瓦斯事故得到了控制。我们洪山殿矿业公司蛇形山矿，也是在认真吸收防治瓦斯经验的基础上，结合矿井的实际，总结出了一套适用矿井防治瓦斯灾害的措施和方法，那就是坚持瓦斯抽采，实践证明，效果良好。随着瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高，矿井安全状况明显改善，煤与瓦斯突出事故逐年下降，特别是近几来，蛇形山矿的煤与瓦斯突出次数都控制在4次以内，只发生了一次煤与瓦斯突出。
2、瓦斯抽采取得了一定的经济效益和社会效益
第一，众所周知，安全是最大的效益。瓦斯抽采对改善矿井安全环境和安全生产都打下了比较好的基础，为减少和避免事故发挥了巨大的作用，从而，就避免和减少了事故所造成的损失，这就是矿井最大的效益。
第二，瓦斯抽采提高了煤层巷道的掘进速度和回采工作面的产量。对煤层进行预抽瓦斯，有效地降低了原始煤体的瓦斯含量和压力，能消除和降低突出危险，从而减少了采掘工作面实施局部防突措施的工程量，增加了有效作业时间，提高了效率。从近几年煤层巷道掘进统计的数据看出，未进行瓦斯预抽的巷道，月进尺只有15m左右，而进行过瓦斯预抽、且效果较好的巷道，月进尺一般在40m，最高月进尺达60m。回采工作面也同样如此，瓦斯抽采后产量明显提高。特别是经瓦斯预抽后的采掘工作面，突出危险性明显降低，瓦斯涌出量明显减少，瓦斯超限现象显著减少。
第三，蛇形山矿于1990年建立了一套瓦斯利用系统，地面建有一个5000m3的瓦斯储存柜，全矿职工家属均利用瓦斯作为生活燃料，每年可节约煤炭1000吨，折合人民币近40万元。另外，公司正准备与外单位合作，投资瓦斯发电项目，如果此项目完成，其效益更可观，进一步使瓦斯变废为宝。
第四，瓦斯的利用，减少了矿区垃圾（煤渣）的产生，改善了矿区环境，取得了比较好的社会效益和环境效益。
二、主要做法
瓦斯抽采的效果是有目共睹的，但是，要坚持长久、稳定地抽采瓦斯，对于构造复杂、经济效益不理想的蛇形山矿来说，困难是巨大的。为了确保矿井瓦斯抽采系统的持久正常运行，为安全生产提供有力保障，我公司在技术管理、现场管理、资金投入等方面做了大量工作，主要有以下几个方面：
1．提高对矿井瓦斯抽采重要性的认识
蛇形山矿是全国有名的煤与瓦斯突出矿井，从历年所统计的事故来看，瓦斯事故次数及伤亡人数所占比例较大，因此，防治煤与瓦斯突出是该矿安全工作的一项主要内容。为了有效地遏制瓦斯事故的发生，我们首先从转变思想观念入手，从事故中吸取教训，从实践中总结经验，全公司上下一致形成共识：瓦斯抽采是矿井安全生产的根本出路。充分认识到瓦斯抽采在安全生产中的重要作用，深刻领会“先抽后采、以风定产、监测监控”的瓦斯治理方针。公司在年初制订生产计划的同时，编制了瓦斯抽采工程年度计划，并制订了《洪山殿矿业公司瓦斯抽采工程管理办法》，分月落实瓦斯抽采巷道进尺、瓦斯抽采钻孔进尺、瓦斯抽采量计划，严格考核，奖罚兑现。在防治煤与瓦斯突出措施选择上，实现了由局部防突措施向区域性防突措施的转变，坚持保护层开采与瓦斯抽采相结合的区域性防突措施，把局部防突措施作为区域性措施的一种补充，尽量减少局部防突措施的工程量，避免与瓦斯灾害“短兵相接”，降低施工人员遇险几率，提高防突措施施工的安全程度。在资金安排方面，公司优先保证瓦斯抽采设备材料的到位，尽量减少对瓦斯抽采系统的影响。因此，我们在提高对瓦斯抽采重要性的认识上，主要体现在资金安排、计划安排、措施选择上的“两优先，一同时”。即优先安排资金、优先选择瓦斯抽采区域性（保护层开采）措施、与矿井安全生产同时安排计划。
2．建立专门队伍，保证瓦斯抽采工程任务的完成
为保证瓦斯抽采工程任务的完成，抽采队伍的稳定是关
键。蛇形山矿自建立瓦斯抽采系统以来，建立了一支专门的瓦斯抽采工程队伍，虽经多次机构改革，但这支队伍一直保持基本稳定，现在瓦斯工程队人员稳定在40人左右，矿业公司和矿井均配备了瓦斯抽采专干。为了稳定瓦斯工程队这支队伍，原**矿业集团多次到蛇形山矿召开专题办公会议，就瓦斯抽采队伍劳动力的组织和稳定提出了许多指导性的意见，并督促矿业公司落实到位。
3．不断探索和完善瓦斯抽采技术，提高瓦斯抽采效果
蛇形山矿井田内的煤层属低透气性煤层，煤层透气性系数只有0.06毫达西，属较难抽采煤层。为了提高瓦斯抽采效果，有效地降低煤层瓦斯含量和瓦斯压力，降低和减轻煤层开采（掘）过程中的瓦斯危害程度，我们在瓦斯抽采技术方面进行了一系列的探索和实践。在抽采方法、钻孔布置形式、封孔工艺、抽采系统管理等方面进行了不断改进和提高。
首先，在抽采形式上，坚持广泛抽采与重点抽采相结合，即所有的开采煤层，在工作面切割之前，均布置底板瓦斯抽采巷道，在巷道内每隔30m布置钻场，在钻场内往煤层实施穿层预抽钻孔，对开采煤层进行不少于1年的预抽时间。这种方式在全井广泛采用，严格坚持“先抽后采”的原则。另外，对石门揭煤、切眼等突出危险性较大的地点，实行重点把关抽采，达到消除突出危险的目的。如－300m水平主石门揭3下煤，共布置抽采钻孔76个，从8月开始抽采一直至现在，做到不消除突出危险，就不停止抽采。
第二，坚持多种抽采方法相结合抽采形式，抽采方法不拘一格。在选用抽采方法时，根据抽采地点的实际情况，只要能达到抽采效果，哪种抽采方法合适就选用哪种抽采方法。，该矿1948工作面在进行穿层预抽后，顺利切割出来，当时该工作面接替还有很长的富余时间，为减少煤层的瓦斯含量，降低在开采过程中的瓦斯涌出量，在原**矿业集团的指导和督促下，我们利用接替富余的时间，在工作面机巷沿煤层倾斜方向向上布置本煤层抽采钻孔，对工作面进入本煤层瓦斯抽采。当工作面投产推进到10多米的位置时，受采动的影响，邻近煤层的瓦斯沿裂隙大量涌入开采的1948工作面，造成工作面回风瓦斯严重超限，于是，我们采用邻近层抽采和采空区埋管抽采的方法。为提高采空区的抽采效果，我们运用了均压技术，在工作面上隅角建立调压气室，将邻近层涌出的瓦斯压到了气室，再通过埋入气室内的抽采管路，将瓦斯抽排至地面。通过采取以上措施，其采空区瓦斯抽采瓦斯纯量达到5m3/min，基本消除了工作面及其回风流的瓦斯超限问题，保证了工作面的开采安全。
第三，开展了钻孔布置方式的改革，将传统的等网格式布置，改为不等网格式布置，在煤层同一抽采范围内，突出抽采的重点块段或条带，加大钻孔密度，确保重点地点的抽采效果。
第四，进行了钻孔封孔工艺的改革。在封孔工艺方面先后采用过黄泥、水泥砂浆、专用封孔器等方法。目前我们采用的是聚胺脂封孔方式，这种封孔方法操作简单，省时省力，比传统的封孔方法单孔封孔成本下降80%。
4．加强系统管理，扩大抽采范围，保证系统正常运行
随着矿井开采范围的扩大和开采深度的增加，瓦斯抽采系统也随之扩大和延伸。我们每年按照采掘部署，补充专用底板瓦斯抽采巷道和抽采钻孔。近几年来，蛇形山矿每年新增底板瓦斯抽采巷1000m以上，每年新增瓦斯抽采钻孔进尺达30000m。在**矿业集团的大力扶持下，矿井新增了一趟瓦斯抽采主管，长度3000多米，并逐步完善了22、23采区的抽采系统。从而更加完善了矿井抽采系统，扩大了抽采范围，为抽采系统的稳定打下了良好的基础。
其次是加强对抽采系统的日常检查和维护，发现问题及时处理。及时处理了确认报废的钻孔和抽采管路内的积水。新增管路自动放水器20个，保证了系统抽采负压的稳定。
5．加大投入，维持系统的稳定
对于煤矿来说，瓦斯抽采是一个较大的系统工程，要维持这个系统的正常运行需要较大的资金作保障。蛇形山矿每年用于瓦斯抽采系统的资金达500多万元（包括底板瓦斯巷、工资、电费、材料费等），吨煤投入达50元，还未包括国债所供应的设备和材料，因此，投入是很大的。为确保瓦斯抽采投入到位，维持系统正常运行，我们主要采取了以下几方面的措施：一是加强与上级有关部门的联系，取得上级领导和部门的理解和支持，积极争取国补资金。近几年来，**矿业集团对蛇形山矿的瓦斯抽采系统给予了大力支持，在国债项目和资金的安排上，把蛇形山矿的瓦斯抽采系统作为重点，优先考虑，抽采系统所需的钻机、管路、真空泵等，基本是在国补资金中解决，为蛇形山矿瓦斯抽采系统的正常运行提供了有力保证。二是安排专项资金，保证瓦斯抽采工程项目的完成。从开始，**矿业集团将蛇形山矿的瓦斯抽采钻孔进尺列入公司专项工程，每年安排资金20万元，增加至28万元。同时将底板瓦斯抽采巷作为重点工程进行管理，每年投入资金达120万元，保证了这些项目的按时完成。三是自筹资金，保证瓦斯抽采基础项目的完成。通过采取多种方式的资金筹集和投入，维持了瓦斯抽采系统的正常运行。
6．充分利用瓦斯，变废为宝
蛇形山矿自1990年建立瓦斯利用系统以来，全矿职工家属均利用瓦斯作为生活燃料，每年可节约煤炭1000多吨，折合人民币近40万元。为保证安全、稳定供应瓦斯，矿井制订了瓦斯利用管理办法，同时，加强了对利用系统的检查维修，及时处理地面瓦斯储存柜及利用管路的漏气问题，每年对这些设施进行了防锈处理，保证瓦斯利用设施的完好。另外，加强对瓦斯利用浓度的监管，确保利用安全。使瓦斯变废为宝，变害为利。
三、体会和认识
1．通过30多年的瓦斯抽采经历，我们深深体会到：瓦斯灾害是威胁矿井安全、制约矿井发展的一个重要因素，要实现蛇形山矿的长治久安，瓦斯抽采是根本出路，只有坚持瓦斯抽采，才能降服瓦斯这个“恶魔”，矿井安全才有保证。:
2．蛇形山矿在瓦斯抽采方面所取得成效和经验，离不开各级领导和部门的高度重视和大力支持，没有这些支持，就没有蛇形山煤矿今天的成效。为此，我们期盼上级领导和部门继续重视和支持蛇形山矿的瓦斯抽采工程，使蛇形山煤矿的瓦斯抽采系统成效更加显著，希望能为全省煤矿防治瓦斯工作起到参考和借鉴作用。
3．瓦斯抽采的效果主要体现在安全上，经济效益不是很明显，加之其投入较大，所以，容易被人忽视。少数矿井对瓦斯抽采的认识程度不够，投入不足，给矿井瓦斯防治带来了较大的困难。这种思想必须予以纠正，使大家真正认识到瓦斯抽采工作在矿井安全生产中的重大意义。
该公司不断建立和完善一套行之有效的安全生产管理制度，如安全教育培训制度、安全生产检查制度、安全考核与奖惩制度、安全生产工作档案与档案管理制度和制定设备安全技术规程和工种（岗位）的安全操作规程等共计编写制定了44个安全管理的规章制度，覆盖各个生产车间的每一个岗位。安全生产制度化，保障安全生产工作有章可循，以制度管人，规范员工安全生产行为。
该公司根据《公司安全生产责任制》的要求和安全生产管理方面的责、权、利统一原则，层层签订了责任书，把安全生产责任层级分解，将责任和指标明确到部门、班组、个人，做到一级抓一级，一级对一级负责。
二、真抓实干突出安全制度落实
一是落实安全教育培训制度。第一，狠抓班组长的安全教育，班组长是兵头将尾，作用不容忽视，他们管理水平的高低直接关系到安全生产管理工作的顺利实施。第二，狠抓岗位员工的安全教育。我们从强化员工的安全意识入手，坚持经常性的安全教育。今年上半年共举办了18期培训班，共600人次接受安全培训教育。第三，加强管理人员培训。现有7人持有安全管理人员资格证，1人持有中级安全主任证，4人持有初级安全主任证，2人持有安全标准化证，3人持有危化品登记证，7人持有特殊工种作业证。通过教育培训等手段，加强全体职工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，保证生产的顺利进行。
二是落实安全生产检查和安全隐患整改制度。该公司实行“周检查、月考评”的形式，检查和评比的主要内容有：消防设备、安全教育、安全制度的落实、现场管理、机械设备及劳动保护等。公司的各级领导、安全管理人员坚持每天到各生产场所进行安全检查，并且还实施了领导夜间巡查制度。发现违章违纪行为及时纠正，并将检查工作与考核工作有机地结合起来，实行安全检查制度化、经常化，最大限度消除事故隐患的发生。
三是落实安全奖惩制度。该公司从在册职工月工资提取20元/人月，作为职工安全保证金，由安全管理部按月考核、当月结算，当月无“三违”、无事故，保证金全额返回。班组出现“三违”行为，取消该班组当月全部保证金的发还。部门月累计出现两次“三违”现象，加扣部门经理当月50%的保证金；部门月累计出现三次以上“三违”现象，取消该部门经理当月全部保证金的返还。公司还设立安全生产奖励基金10万元。
三、探索创新追求最佳安全管理水平
该公司在厂区管理方面，实施了《人员进入厂区的安全管理规定》。
在现场管理方面，采取安全教育方式及同员工签订《岗位责任状》和《工作环境告知书》，按《设备日常保养计划》定期进行维护保养。车间实行划线管理，物品按区域分类存放，禁止通道上摆放物品；在各作业场悬挂了安全技术说明及岗位操作规格，设置了明显醒目的安全警示标志。:
在对重大危险源的管理方面，溶剂贮罐区非工作人员未经许可不准进入，进入溶剂贮罐区的工作人员必须严格操作规程，方可入内。剧毒仓库实行“五双”制度管理，安装了洗眼器、喷淋装置。
在消防设施方面，制定《消防设施检查维护计划》，认真落实日常检查及维护并做好相关的记录。
在开展和谐创建活动中，我镇做到“四个到位”。一是领导到位。镇和谐平安创建工作领导小组由镇党委书记任组长，分管领导任副组长，并建立镇党委、政府二套班子成员亲临一线包村蹲点工作制度，坚持党政班子每季度专题研究讨论一次和谐平安创建工作会。二是责任到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实领导责任制、部门责任制和单位责任制，细化工作责任，把和谐平安建设的各项任务落实到基层，落实到部门（单位），落实到责任人。全镇已建立起既分工负责、又密切配合的工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管的工作格局。三是投入到位。我镇将和谐平安创建经费列入了本级财政预算，上半年全镇共投入和谐平安创建经费上万元。四是奖惩到位。我镇将和谐平安创建纳入全镇目标管理考评范围，层层下达和谐平安创建工作目标责任书，对未达到创建目标的村和相关单位和领导实行责任倒查。今年3月，镇党委、政府表彰了一批和谐平安创建工作先进单位，对2个和谐平安创建不重视的村予以黄牌警告，取消其目标管理考评综合先进称号，为今年和谐平安创建工作起到了很大的促进作用。
二、强化宣传，大造声势，营造和谐平安创建新气象
我镇坚持以提高人民群众和谐平安创建知晓率为切入点，以提高社会各方对和谐平安创建的参与率为着力点，采取多种形之有效形式，广泛进行宣传。一是培训宣传骨干。每年组织镇、村（社区）和谐平安创建办干部进行集中培训，请有关专家学者授课，免费发放台帐资料。综治宣传月，举办大型创建工作宣传日活动，上街接受群众咨询。此外，组织镇、村（社区）创建办干部深入到村小组、镇办企业、学校等开展创建工作宣传，提高基层和谐平安创建人员的创建意识。二是搞活宣传形式。首先，镇创建办编印创建工作简报，定期通报各村（社区）创建工作情况。其次，镇综治办和镇妇联联合向全镇广大家庭发出了创建“和谐平安家庭”倡议书，开展“和谐平安家庭”创建宣传。再其次，组织镇文化广播宣传骨干报道和谐平安创建典型事迹，做到电视有形象、广播有声音、报纸有文字。三是创新宣传载体。第一，组织镇桑榆艺术团举办共建和谐平安盱江专场文艺演出；第二，在206国道、昌厦公路沿村设立了交通安全宣传室、组织交警人员上门上户宣传交通安全知识、发放宣传传单，调解群众交通纠纷。第三，镇政府所在地制作了一块大型综治宣传标牌，设立宣传长廊；第四，各村书写了2—3条永久性宣传标语，设立了和谐平安创建专栏；第五，出动宣传车在城区和集市巡回宣传，向路过农户散发宣传资料1万余份。
三、抓住典型，树立样板，打造和谐平安创建新亮点
全区各级各类医疗卫生机构要全面启动“*”普法工作，认真开展宪法、国家基本法律、卫生法律法规以及《法治*建设纲要》的普及宣传，采取多种形式组织医务人员认真学法、切实守法、自学用法，着力提高社会主义法治理念。要增强广大干部职工参与法治*建设的责任感和自觉性，营造人人关心法治*建设、人人参与法治*建设的氛围。
二、继续深入开展打击非法行医专项行动
非法行医严重危害人民群众的身体健康和生命安全，严重危害社会主义市场经济秩序。卫生行政部门作为牵头部门，将继续深入组织开展打击非法行医专项行动，严厉打击“黑诊所”、游医、假医，以及借助虚假宣传、义诊活动招摇撞骗、误导和欺骗患者，危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动；配合公安、工商部门打击“医托”诈骗行为；全面整顿性病、医学美容市场；进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，保障人民群众生命安全。
三、认真开展专项治理，切实解决“看病难、看病贵”问题
坚决治理医药购销领域的商业贿赂行为，是整顿规范市场秩序、净化医疗服务环境、缓解群众“看病难、看病贵”问题的重要的措施。全区卫生系统要把思想统一到中央、省市和区委、区政府关于治理商业贿赂的决策和部署上来，按照上级统一要求，抓好组织准备、动员教育、自查自纠、整改提高四个阶段的工作，切实将这项关系医疗卫生发展大局的重要工作抓紧抓实抓好。
今天我代表__乡党委、政府向在座的各位领导、同事把我乡的地面企业安全工作几点做法作一简单汇报,与大家共同交流探讨,望大家给予指正。
我们__乡地处大同市区,是典型的“城中之乡”。共有13个行政村,常住户8676户,人口19498人,暂住人口13856人,有土地面积1_8910亩(34平方公里)。全乡共有商业网点1850个,其中集体58个,集体出租111个,个体和个体出租1681个,集体、股份制及民营业221家,个体工商户6110多户,是一个集商贸批发、建材建筑、汽车贸易、蔬菜批发、五金机电、煤炭加工、医药化工、工矿配件、餐饮等门类较全经济发展较快的乡镇。20__年,全乡财政税收突破2亿兀大关。长期以来,我乡党委、政府,紧紧围绕“安全第一、安全重于泰山”这一主线,坚持一手抓经济,一手抓安全,两手都要硬的工作思路.提高思想认识;加强组织领导,健全工作制度,强化安全意识,使全乡的安全工作做到了防患于未然，事故发生率降到最低点。20__年获区消防安全先进单位。我们的做法是:
一、深化思想认识,加强组织领导
近年来,特别是20__年以来,安全工作成为我乡一项重要工作来抓,并提到了党委的议事日程上常研究、常安排,将全乡的安全工作与全乡的经济工作同规划、同研究,同部署、同考核、同奖罚。组织骨干力量,经常性的通过走访商业网点,工矿企业、大型市场,以及召开座谈会的形式进行调查研究,找问题制定防患措施,经过我们反复摸底,认真排查,我乡的安全存在着四个难题:一是点多面广的民营和农村个体工商企业给我们安全监管工作带来和造成很大的难度。二是个体私营商户铺面大部分是私人出租很难达到消防安全要求。三是个体商户经营杂乱,仓储不规范,电线拉接乱,疏散消防通道不畅通等。四是个体商户安全防范意识淡薄,规章制度不够健全。
针对这些难题,我乡党委、政府予以高度重视,及时召开会议,分析存在的问题,研究应对的措施,同时加强学习安全消防知识,进一步提高认识,一致认识到安全工作的重要意义,安全抓好抓不好,领导重视是关键。把抓好安全工作作为如何加强全乡的三个文明建设,推动全乡经济又快又好发展的一项重要任务来抓。随即成立了安全生产委员会,乡长任安委会主任,并成立了安全生产和消防安全领导组，责成了工作能力较强的领导具体抓,制定了《地面安全生产和消防安全工作责任书》,乡政府与各村、各企业、各大商场负责人签订了责任书,明确了第一责任人和具体工作负责人,做到了一级对一级,人人肩上有责任,个个身上有担子的齐抓共管网络领导制。确保了全乡安全工作不留死角。20__年以来,全乡配备安全器械5402个(自动喷淋、消防监控装置、灭火器、消防桶、消防锹等等);投资5254万兀;设立专兼职消防员25~名;义务消防员
68名;民兵应急分队1个(31名);在全乡形成了全民人人抓安全的良好局面。就五爱村云中商城投资1300万元,安置了消防安全监控系统和喷淋灭火装置(其中配备14台液晶显示屏,安装190个监控“电子眼”)。
二、健全工作制度,严格做好管理
在做好安全工作中我乡把制度建设放在了首位来抓,根据中央、省、市、区有关安全工作的文件要求,从学习教育、工作汇报、考核管理等三个环节抓起;共建各项管理制度189个。建立了__乡安全工作长效机制。
一是建立了定期学习制度。坚持每月安全消防工作人员集中学习一次,由乡安全生产和消防安全领导组负责召集,乡投资向他们发放各种安全宣传资料和笔记本。有目标、有重点地培训他们,掌握安全管理知识和防患的一些自救办法。乡领导组成员可随时到各村、企业、大市场进行抽查,对于表现好的和差的在全乡通报。乡设立了简报专刊及时发信息通报全乡。目前发简报达21期。如五爱村市场 经理王孝；村分管安全冯善；市场业务经理杨俊他们在节假日中不仅带头值班巡查,重视安全,而且制定各类管理制度达53个,保证了市场安全常抓不懈,我们就表扬。象这类事例很多我就不一一列举。
二是建立了定期汇报制。20__年以来,我们每月召开一次安全负责人例会,由乡分管安全消防的领导主持,每两个月请村、企和大商场的主要领导汇报,以便全面经常性地了解各村、各企业、各大市场的安全情况,经过经常性地汇报,乡对村、企、大市场的安全情况有了及时、准确的掌握了解,为全乡搞好安全动态管理提供了依据,达到了警钟长鸣,警示高悬。
三是建立了定期检查制。为了真正做到抓安全促生产,先安全后生产,不安全不生产,我们对各村、企、大市场定期进行检查,特别是各大节日,如“五一、国庆、元旦、春节”等为重点开展安全检查,同时加大了对打“三非”、反“三违”、治“三超”的工作力度,对在检查中发现的安全隐患进行及时整改处理,在不具备行政执法的前提下,下发整改意见通知书责令其改正。如:新华村的旧货市场由于在检查中发现有安全隐患存在我们便要求立即停业整顿直到改正。目前全乡共计下发意见书50余份。使发现安全隐患的50家都在限期整改。
四是建立定期召开现场会。为了达到用身边的事教育身边的人,用身边的事故教训周围的村、企√大市场,我们每季到有典型能让人受教育的事故现场召开会议,用事实教育人们,如东关木材市场着火后我们便立即召开现场会让人们警惕不要因生产忙,生产急,而忘了安全预防。每次现场会后,各村、各企、各大市场感慨很深,纷纷保证一定要注意安全,使事故发生率降低到最低点。20__年我们还组织了一次大型消防表演,让安全意识深入到村、企、大市场中和负责人的心中,使他们时刻铭记安全也是一种生产。目前,我们召开现场会达三场。
五是建立定期考核制度。每年年底我们对各村、各企、各大市场进行考核,按照年初签订的责任逐条考核,严格按责任书行事决不估息。严格生产许可,该罚则罚,该奖则奖,以增强他们的责任心和安全意识,从行为上真正对安全工作重视起来。
三、强化安全意识,创造安全氛围
为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,切实落实好“隐患险于明火、防范胜于救灾,责任重于泰山“,我们抓好了强化安全意识,在全乡营造了创造安全的氛围。
根据培训内容安排，我就三台县加强水利安全生产和质量监督工作主要做法、存在的主要问题及下步打算简要汇报如下：
一、主要做法
（一）强化领导，精心组织
1、坚持“质量第一”工作目标
质量与安全工程建设永恒的主题。我局历来高度重视水利水电工程质量与安全监督管理工作，强化领导，精心组织，监理健全水务系统质量安全监督领导小组；紧紧围绕民生水利促产业发展，围绕质量安全抓水利建管，牢固树立“质量第一、安全至上”的工作目标。在防洪堤、农村饮水提质增效、农网改造、水电增效扩容、高效节水、“五小”水利、水土保持等工程建设过程中始终坚持“质量第一”的工作方针，不断加强水利水电工程质量监督与管理，确保近年来无一起重大水利水电工程质量责任事故发生，促使农我县水利水电基础设施条件持续改善，为加快建设四川丘区文化生态强县和幸福美丽三台贡献了水务力量。
2、健全“管控结合”的监管机构
根据国务院《质量发展纲要（2011～2020年）》、《水利工程质量监督条例》、《四川省水利厅关于加强全省水利工程质量监督管理工作的通知》等有关文件规范，我局在省市有关部门的指导下，我局在水利水电工程建设中大力实施以质取胜的战略，创新质量工作机制，强化质量、安全监管。一是建立健全水利工程质量监督机构，依据（三编委发〔2009〕40号）文成立了三台县水利工程建设管理中心质量监督站，落实了4名专职质量监督员、聘请了13名兼职质量监督员，负全县范围内的水利水电工程质量监督工作；二是强化水利水电工程监管工作，进一步了完善“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督、群众参与监督”的质量安全管理体系，要求全县范围内的水利水电工程（含农田水利工程）均应申报质量监督；三是强化在建水利水电工程质量控制工作，对各申报质量监督的水利水电工程均制定了工程质量监督计划，并不定期对监督项目进行质量监督巡回，对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程严格实行“四方”验收后方可开展下一工序施工，从内部严格控制工程质量。
（二）、规范程序，注重质量与安全
1、明确水利水电工程质量监督程序
为规范全县水利水电工程质量监督管理，我县在借鉴外省经验，于2017年在全省范围内率先制定并印发了《三台县水利工程质量监督导则》，使全县水利水电工程质量监督申报、监督方式、监督资料等方面做到了规范化、程序化，使质量监督工作有章可寻，规范了各参建单位与工程质量有关的质量安全行为，健全了质量监督管理体系，注重了水利水电工程隐形和实体质量。
2、加强水利水电工程施工过程质量监管
加强水利水电工程质量监督管理；首先必须落实工程质量责任制，必须健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，项目法人在工程开工前，均按照《三台县水利工程质量监督导则》规定办理工程质量监督手续，在工程建设过程中进一步落实项目法人、设计、监理、施工等有关单位质量负责人，实行质量终身负责制，实行工程质量安全一票否决；其次要强化施工过程监督，在工程施工过程中，县水利工程质量监督中心站按照项目监督计划对在监的水利水电工程进行不定期的巡视监督检查，督促施工单位严格质量标准和操作规程施工，严把原材料进口关，坚决防止"豆腐渣"工程，对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程主动参与验收，验收合格后方可进行下一步施工。
3、开展质量安全大检查及时排查整治隐患
按照"质量第一、预防为主、综合治理"的方针，我局建立了水利水电工程质量安全隐患排查整改机制。项目法人是建设质量的责任主体，其主要负责人是工程建设质量的第一责任人。我局将水利水电工程建设管理与防洪度汛、抗旱减灾等方面相结合，一是对工程建设实体质量与安全进行检查，确保各项施工各项措施安全，制定质量安全事故应急预案，完善预案执行的保障措施，提高质量事故应急管理和处置能力；二是将工程建设管理与外部因素相结合，对防洪度汛、抗旱减灾、生产发展等实际情况相结合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，确保工程建设不受外部条件影响。近年来我局分别于春季开复工、汛前、汛中等重点时段对水库大坝安全质量管理、水利行业重点工程和重要水利设施安全生产、在建水利工程、病险水库除险加固、农村饮水工程、水源地等方面进行全县水利系统安全质量大检查、专项督查整治活动，检查后及时下发通报要求整改。通过检查，使各有关单位认识到质量安全隐患排查治理工作的重要性，进一步加大了对危险源的监控力度，防洪预警系统的监测力度，有效防范和遏止了事故的发生，取得了质量安全隐患排查整治工作的实效性。
（三）加强宣传教育培养质量安全意识
近年来，我局进一步夯实水利水电质量与安全知识的贯宣工作，努力培养系统职工、参建水利水电工程各方质量与安全意识，夯实水利水电工程建设质量安全“人”的保障因素。一是认真领会、学习上级部门关于质量与安全的规范性文件，不断贯宣《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等水利行业质量规章制度及技术标准；二是根据上级部门的各项发展纲要制定实施方案，在建设工程项目进展及建设管理等方面检查，积极宣传质量安全监督管理工作；三是制定并印发了《三台县水利工程质量监督管理制度》（三水局[2012]27号）、《三台县水务局关于进一步加强水利工程质量监督工作的通知》（三水局[2012]27号）《三台县水务局关于印发三台县水利工程质量安全生产隐患治理督办制度的通知》（三水局[2016]75号）等一系列规章制度办法，进一步提升了职工、各工程参与方的质量安全意识。
二、存在的主要问题
随着社会经济的发展，我县水利水电工程建设项目呈现出了项目增多、越来越规范化实施的趋势，因此质量监督工作开展过程中存在一些与发展趋势不相适应的主要问题：
（一）水利水电工程质量监督手续申办不及时。
按照《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等相关规程规范，水利水电工程质量监督申办应在项目开工前，建设单位应备齐项目建设相关资料主动到工程质量监督部门申请办理质量监督手续；但建设单位办理质量监督手续不如房建行业及时，特别是一些引资、PPP项目“未报先建”“违规开建”现象突出。
（二）水利水电工程质量监督依据不完善
我县实施的水利水电工程多为小型水利工程，在质量监督中缺乏制度性保障，对于工程建设中出现质量问题只能采取整改、停工等方式，无逗硬惩罚措施，严重损害质量监督的执行效力，导致屡禁不止的现象频频发生。
（三）水利工程质量监督队伍力量不足
1.概况
随着当前社会政治经济形势的不断变化，煤矿企业改革发展进入了新的阶段，减员、提素、增效已成为各大企业生存发展的必然选择。与此同时，在现代企业管理制度的推进过程中，高素质的管理、技能人才已成为推动企业发展的中坚力量，如何以动态的、科学的、发展的观点加强对内部重要岗位和关键技术的管理，建立健全规范运作的提升机制就成为各大企业研究、关注的重要课题。
为进一步提高学习效率，促使广大干部员工全面参与交流学习，将先进的管理理念、技术工艺，真正实现“走出去、带进来”，自2012年起，陈四楼煤矿就逐步建立实施了内部交流提升机制，并先后开展了管理理念、技术工艺、工序优化等交流活动，通过一系列广泛的交流活动，为该矿安全生产管理奠定了坚实的基础。
2.建立内部交流机制的必要性和现实意义
为确保内部交流机制能真正调动企业内部员工的积极性、主动性和创造性，满足矿井安全生产管理的需求，该矿培训部门选派专人进行走访调研搜集数据，同时为保证调研数据的有效性，该矿还多次召开座谈会，共计520余人次参加，先后征询2400余人次。调研数据显示，大部分干部员工认为开展交流交流是一项非常有必要的工作，对于促进企业各项工作，推动企业科学发展、稳定发展具有深刻的现实意义。
2.1基层区队需求迫切
随着各项考核标准逐步趋于完善和严格，若想在各项考核中取得优异的成绩，更加需要各基层单位之间进行紧密的配合和良好的工作沟通。然而，如何沟通，以什么样的形式沟通，也相继出现，“俺也想到其他单位进行学习交流，但又怕人家生产任务紧没时间接待我们，另外，也不好意思去，总感觉没面子！”一位跟班副队长道出了原由。陈四楼煤矿各基层单位所处的外部环境非常相似，进行内部交流学习的结果，几乎不需要改进就能直接进行应用，同时，各单位均有自己的亮点与不足，均有彼此交流学习的愿望，如何将各单位的亮点及时进行普及应用，非常需要一种桥梁、一种纽带、一种机制，来有效填补这一需求。
2.2高层领导高度重视
如何确保交流机制逐步走向正规化、规范化，稳定提升交流学习的效果和作用，受到了该矿各级领导的重点关注，并在不同场合多次提出，一定要将内部交流学习的这种形式、纽带真正服务于矿井安全生产管理，同时做好需求调研，细化分工合作，及时反馈改进，确保了内部交流学习高标准、高效果开展。
2.3完善的制度保证
为保障内部交流机制的有效实施，该矿制定下发了《陈四楼煤矿内部交流学习实施方案》，并对陈四楼煤矿员工安全培训考核制度进行了部分修改，以满足新型培训载体的要求。各类制度从交流活动实施的目的、实施步骤、实施程序、考核办法等环节一一做了较为详细的规定，从而为高效开展内部交流活动提供了完善的制度保障。
2.4人员监督、考核到位
为保证每期内部交流活动均能收到良好的交流效果，该矿培训部门联合机电科、安检科、生产科等业务科室，从交流方案的制定、实施、监督、考核等环节均选派专人进行跟踪指导、协调，并依据考核结果对组织单位和参与单位进行双基考核兑现。
3.陈四楼煤矿内部交流机制
3.1确定交流学习内容
根据安全生产管理实际，每期交流学习内容可通过直接指定、主动申请、培训部门确定等三种渠道进行确定，其中，直接指定是由矿领导、各业务科室科长，根据各系统、区队的管理情况，直接指定交流学习的专业和内容；主动申请是由各基层单位可以根据本单位在安全管理、生产组织、经营管理等方面的管理现状，随时向培训部门申请在本单位或向其他单位进行学习交流；培训部门确定是根据月度考核结果，由培训部门根据计划，有重点地选择学习内容和学习单位，报矿领导批准后执行。
3.2实施步骤
3.2.1制订方案：每月10日前，由培训部门制订出本月“陈四楼煤矿内部交流学习实施方案”并挂网，明确本月交流学习的时间、地点、学习内容、参加人员、考核办法等，相关单位按方案要求将参加人员名单报培训部门。原则上，内部交流学习活动每个系统每月举行不超过2期。
3.2.2现场学习交流：交流会承办单位根据实施方案，做好现场交流学习的相应准备，并安排一名技术人员及以上管理人员进行现场讲解，相关业务科室安排工程技术人员进行现场交流指导。
3.2.3总结应用：各与会人员根据学习交流结果，对标本单位安全生产、管理中存在的不足，认真总结，并将交流的结果在本单位进行应用实施。
3.2.4效果检验：各与会单位认真填写《陈四楼煤矿内部交流学习亮点经验应用计划表》，在交流会结束后两天内报培训部门。然后，由分管业务科室负责对各单位学习效果进行跟踪评价，并填写《陈四楼煤矿内部交流学习效果评价表》，培训门在每月安全办公会上对交流会开展情况进行简要分析点评。
3.3、监督考核
为进一步激发各单位积极参与交流，并主动应用于本单位的安全生产，对主动申请交流会的单位或承办交流会的单位进行培训“双基”奖励。经业务科室考核，对亮点经验应用计划落实较好的单位再进行二次奖励考核。对未按要求参加学习交流活动或未交纳《陈四楼煤矿内部交流学习亮点经验应用计划表》的单位进行训“双基”处罚，同时经业务科室考核，未落实亮点经验应用计划的单位将进行二次处罚。
4.内部交流机制的效果评价
通过开展实施内部交流，各单位不仅可以通过现场观摩进行学习、交流和借鉴应用其他单位先进的管理经验、技术工艺和亮点工程，促进本单位跟班队长、班组长、验收员和关键岗位人员的管理水平及操作水平的提高，更能达到以下目标：
4.1节约大量的培训费用
根据该矿往日外出考察学习的经验，每人每次按最低价200元，每月有50人参与外出交流，则每月需支付培训费10000元，每年则需支付培训费120000余元。然而，在该矿内部交流学习不仅生产经验易于应用传播，培训费用几乎可以忽略不计。
4.2构建交流平台
随着该矿内部学习交流大范围开展实施，目前，内部学习交流已经成为各系统间和系统内部，进行交流互动的一个平台，通过这个平台不仅可以促使各级 人员管理水平和操作技能的提升，更能促进彼此感情的交流。
4.3各种创新成果得以迅速普及
通过不断挖掘各单位在安全、生产、机电、培训、创新等专业管理的先进经验，促进系统内、系统间相互交流与学习，充分发挥了“典型引路、示范带动、同步提升”的效应，全面提升矿井安全管理水平，深入拓宽了各类创新普及应用渠道。
4.4重树信心
一个团队能否具有强大的战斗力与其信心的树立有着决定性关系。该矿内部交流学习活动通过挖掘各单位亮点、优势，促使彼此交流借鉴，使原本落后的单位也能发现自身值得学习的亮点、经验，进而树立战胜困难的信心和决心。
4.5及时改变生产组织形式和生产工具
由于生产环境、管理人员素质及生产经验不同，导致该矿各单位在生产组织形式及生产工具运用方面不尽相同。然而，通过内部交流学习、互动，能及时帮助各单位根据自身生产及人员实际进行改进升级，使生产效率较高的组织形式和生产工具，为矿井安全高效生产发挥更大的作用。
