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规模经济产生的根本原因在于固定成本巨大而边际成本很小。对于美国这样一个成熟的银行卡产业而言,随着业务规模的日趋增大,银行卡产品和服务的边际成本越来越低,新进入者投入大量的固定资产来建立交易及账务处理系统、客户服务中心之后,如果不能在短时间内培育出大量客户,将面临长期的亏损直到被其他同业竞争者兼并收购。而我国这样的新兴市场由于规模效应尚未明显,整个产业经营成本较高,发卡机构、网络服务商和其他第三方服务机构规模较小,市场进入“门槛”反而较低,意味着新兴银行卡市场竞争激烈程度将远大于成熟市场,但也蕴藏着巨大的市场潜力。
二、产业集中化
产业集中化是经营规模化的必然结果。为了达到规模经济,降低平均成本,提高效率,各发卡公司均把壮大发卡规模、扩大市场份额作为重中之重。优胜劣汰、适者生存的市场竞争结果,使市场份额绝大部分落入前十几家大银行卡公司手中,从而形成了当前美国银行卡产业的集中化。美国前10名的银行卡公司总贷款余额占市场份额的90%以上,高度集中。
三、完善的社会征信、保障体系
健全的法律体系,是保证社会征信体系客观、公正、健康发展的制度基础。越是社会征信、保障体系健全的国家,信用消费需求越是旺盛,银行卡业务的风险相对越小,产业利润越是稳定。反之,信用体系不发达,社会保障体系不健全的国家,对银行卡消费信贷的供求就相对疲软。借款人担心失业、养老等财务风险,发卡银行担心坏账率上升风险。
四、产业竞争以理性竞争为主
由于美国银行卡市场监管规则的因素,以及银行卡发卡机构的资信要求使得美国银行卡行业的竞争一般处于理性状态,发卡机构和收单机构都不会为了增加市场份额而轻易使用价格竞争手段。同时,随着营业收入和利润的增长,大多不会继续盲目增加客户量,而是理性地选择客户,留住优质客户,同时把风险比较大的劣质客户淘汰掉。控制风险是发卡机构业务扩张的首要前提。对于发卡机构而言,成熟市场的客户一般拥有不止一张银行卡,持卡人选择用哪一种卡进行交易,和支付卡的广泛接受性、方便程度、积分奖励等整个服务体系密切相关,而且是很容易变化的随机偏好。对于收单机构而言,以“交易量”为标志的市场份额的“高流动性”导致经营者一般不会用倾销的手段来猎取持卡人和商户,而是通过不断创新的产品和服务来刺激交易增长。发卡、收单机构和第三方服务商通常是在促进利润增长的前提下拓展市场。客户偏好的流动性造成美国银行卡产业竞争以理性竞争为主要特征。正是由于这种理性竞争,使得美国整个银行卡市场的风险控管机制、客户服务体系、信用分析市场都随着业务的增长而逐步发展,产业的利润也随着市场的逐渐成熟、风险损失率的下降而逐渐增长。
五、专业化分工发展迅速
21世纪以来,美国银行卡产业发生了一个重大变革,即专业分工的发展与专业化服务机构(第三方服务机构)的兴起,收单市场逐渐形成了专业化、细致化的分工协作体系;一些收单机构为了剔除不具有规模效益的业务,保持其在收单领域的核心竞争力,往往将很多业务进行外包,如将POS布放及维护外包给POS专业化服务公司、商户拓展业务外包给专业化商户拓展机构、收单交易处理业务外包给专业化收单处理商,等等。
收单业务被细分成若干个环节,每个环节都由相应的机构进行专业化的运作,从而不仅大大提高了收单市场运作的效率,也大大降低了市场运作的成本。美国收单市场高度专业化分工和规模化经营,极大地提高了收单业务的运营效率,形成了一个良好的受理环境。这不仅有利于收单机构专著于核心业务,还会起到优化重组银行卡产业价值链、进而提高银行卡产业整体效率的作用。各个参与主体对自己的角色进行重新定位,不再“求全”而是从事自己具有比较优势的业务。收单业务的各个环节都进行高度专业化的协作经营,共同形成了一股推动美国收单市场发展的巨大合力。
中图分类号：F127 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）03-225-02
茶叶是中国的国饮，更是与咖啡、可可被称为当今世界三大非酒精饮料之一，成为“自然、健康、绿色”消费时尚的21世纪健康饮品。如今茶产业成为一个世界性的朝阳型产业，市场前景无法估量。我国是茶叶的起源地，具有悠久的产茶历史、也是世界上最大的茶叶生产国，茶叶产量居世界第一。茶的种类也很丰富。著名的茶叶有：西湖龙井、武夷山大红袍、洞庭碧螺春、君山银针、黄山毛峰、六安瓜片、紫阳毛尖、信阳毛尖、霍山黄大茶等。各个产茶大省都在积极发展当地有特色的茶产业。但近年来由于欧美国家执行更为严格的检测标准和技术壁垒，使我国茶叶在国际上的销量下降。
武夷山市位于福建省西北部，享有世界文化与自然双遗产。武夷茶历史悠久，文化底蕴深厚，是红茶的发源地，中国著名的茶乡。武夷山作为福建省的产茶大市，茶叶种植的历史悠久、品种丰富，武夷岩茶随着武夷山风景区知名度的提高也声名远播。通过对武夷山市茶产业发展的现状及对策研究、进行分析，提出政策、措施、建议，有助于对改善武夷山市茶产业目前的现状产生借鉴作用。另外，研究结果也有利于政府及时、合理的制定出有针对性的相关政策，使武夷山市的茶产业健康发展。
一、武夷山茶产业发展特征
1.发展总体规模较大，增速明显。2010年武夷山市茶园总面积8740hm2，茶业总产值13.06亿元，农民茶叶人均纯收入1883.25元。截止2011年，武夷山市现有的具有现代茶产业标准化生态茶园建设总面积8910亩，茶业总产值从2006年的0.95亿元增长到14.06亿元，茶叶税收从2006年不足300万元，增长到3300万元。茶产业在武夷山的经济发展过程中的作用更加重要，发展规模不断壮大，且增长速度较快，成为武夷山重要的支柱产业之一。
2.茶叶种类较多，基本实现多元化发展。近几年，引进推广金观音、黄观音、茗科一号、丹桂等10余个茶叶新品种，改善了南平市过去以菜茶、水仙、福云6号为主的品种单一老化的状况。目前，国家级品种有武夷水仙、黄旦、毛蟹、梅占、铁观音、本山、大叶乌龙。福建省级品种有：肉桂、佛手、黄奇、悦茗香、白牙若兰、丹桂、黄观音、九龙袍、春兰、金观音。其中大红袍有84种，水仙有24种，肉桂有24种、茗枞7种、武夷红茶2种、正山小种6种等等。每种茶的价格相差比较大，从几十元到几千元不等。价格上不等，可以使消费者根据自己的消费能力和消费需求选择不同的产品。产品的多样性进一步促进了茶产业的发展，同时产品的多样性也满足了不同消费者的需求，提高了市场占有率。
3.茶产业集聚明显。到2010年，全市茶叶生产加工企业592家，家庭作坊958个，全市注册商标企业395家，全市现有1个驰名商标（武夷山大红袍），1个中国名牌产品（武夷星），2个福建省名牌产品，13个著名商标，66个知名商标，2个证明商标，756件注册商标，新申请正在办理商，963件，通过QS认证的有127家。
其中武夷星为当地的龙头企业之一，福建武夷星茶业有限公司成立于2001年10月，主要经营乌龙茶、绿茶、花茶、白茶、红茶等茶类，是武夷岩茶的生产、加工、销售、科研及茶文化传播于一体的农业产业化省级重点龙头企业。公司拥有茶园基地7500余亩，通过了瑞士IMO国际有机茶认证及中农质量认证中心有机认证。现有厂房面积5.6万平方米，设有茶叶初制加工厂及相配套的精制加工，拥有茶叶科学研究所、新产品研发中心、农残安全卫生及理化指标检测检验中心。由茶叶栽培经验丰富的茶叶老专家、审评技术精湛的高级茶师、茶学理论知识渊博的茶学教授、加工技能熟练的业务骨干组成企业团队。与相关科研部门级大型企业进行业务合作。改进提升传统手工与炭焙岩茶制作工艺。注册的商标“武夷星”成为福建省入选的首批“中国驰名商标”；同时被国务院三绿工程办公室授予“中国三绿工程十大放心畅销茶品牌”的称号；2006年，武夷山星大红袍还进驻钓鱼台国宾馆成为国宾馆指定用茶。又如正山茶业，正山茶业有限公司是生产出口产品“正山小种”红茶的唯一生产企业，是2002年武夷山市委，市政府重点扶持的12家工业企业之一。公司在政府的大力支持下，获得了德国BSC，日本JONA有机茶认证，2002年3月获得中华人民共和国质量监督检验检疫总局原产地标志注册企业。拥有茶叶基地5000多亩，年生产加工成品精致茶能力达500吨。再如，福建武夷山古岩农茶有限公司是一家专业从事武夷岩茶种植、加工、销售的公司。现有资产300余万，茶叶生产基地160亩，具备年产茶青9万多斤、毛茶2万多斤、精制茶叶约1万多斤的能力。从列举的三个比较有代表性规模的武夷山茶企业和一些数据，可以看出企业的规模大小不一，现在武夷山的茶企业形成以“武夷星”当地龙头企业为核心，其他较小茶企业共同发展的格局。彼此竞争激烈，使茶的价格维持在比较合理的价位上，不会由某个企业抬高。茶的质量也有保障。茶企业必须考虑到自身的销量，努力提高茶质量。
4.政府管理制度较为完善，为茶产业的发展提供了制度保障。近年来，武夷山市委、市政府高度重视茶产业的发展、把茶产业列为武夷山的农业主导产业。推出了一系列关于推动茶产业健康发展的政策措施，为了加强对茶产业的管理，2007年成立了茶业局。2011年武夷山人民政府为了规范“武夷山大红袍”这一中国驰名商标，进一步规范证明商标、驰名商标，有效提升“武夷山大红袍”品牌效益。印发了ㄍ“武夷山大红袍”中国驰名商标及地理标志暂行管理办法的通知》。《武夷山市加快茶产业发展若干意见》及《加强武夷山大红袍茶叶品牌推广实施意见》出台后，使武夷山大红袍、正山小种、红茶品牌建设得到有力推动。《武夷市现代茶产业生产发展项目联席会议制度》确保切实抓好现代茶产业生产发展项目工作，进一步提高茶叶单产、品质和效益，围绕“四促进、两带动”的目标，依靠科技进步和经营创新，推进现代茶园建设，实现茶产业升级、茶叶增值和茶农增收。
二、茶产业发展中存在的问题
1.茶叶生产和加工技术创新不足，制约了茶产业的发展。武夷山市作为世界乌龙茶和红茶的发源地，虽然有着悠久的茶历史，制茶的工艺也很久远。但目前武夷茶部分制作工艺仍采用落后的小农生产工艺，跟不上其他一些茶生产地。许多茶叶加工厂房设计不合理，加工设备落后、数量少、不配套，造成加工能力有限、规模偏小、影响了加工数量。
2.劳动力素质水平有待于进一步提高。全市茶叶从业人员素质偏低，一方面，据调查武夷山的茶叶大部分由个体户种植，这些种植户大都是一些没怎么受过教育的农民，在种茶方面基本上只是沿袭了父辈祖辈的传统方法，导致茶叶产量低，种茶效益得不到提高，茶园管理粗放。茶园管理应根据茶树不同年龄的生育特点，采用现代化的茶叶科学技术，为茶树生长发良创造优越的条件，达到高产、稳产、优质的目的。但传统的种植方法达不到这种目的。一些优良的茶品种、科学的茶园管理方法得不到及时、有效的传递给农民，有时甚至给农民造成损失。另一方面茶叶加工企业缺乏加工技术培训，加工茶叶的先进技术推广、普及遇到障碍。大多数茶企业缺乏高素质的管理人员、出色的科研人员。茶企业的经济的效益得不到提高，在茶企业竞争越来越激烈的今天，还可能面临着破产。
3.缺乏龙头企业，没有形成品牌效应。随着武夷山市茶产业的发展，初步形成了几个骨干型企业，但与茶农之间的关系，仍是一种仅以茶叶购销为主的松散型的买卖关系，没有结成紧密的利益共同体。这些企业的规模在当地虽然发展得比较好，但与其他一些国家知名甚至国际知名的企业差距还很大。武夷茶要走向海内外，必须有更多的企业做强做大。当地的龙头企业规模不大、品牌知名度不高、市场竞争力不强、带动产业发展能力有限、有待进一步做强做大。
4.茶叶生产管理不完善，存在质量安全隐患。有些茶农为了追求短期利益，没有按照国家有关部门规定的质量要求生产和加工产品，在生产的过程中施用了国家有关部门禁用的农药和化肥，加工茶产品时也没有注意卫生状况，一些茶企业没有把握好茶质量关。据2010年质检部门抽查，全市有21家茶企业产品发现稀土等项目超标，这些超标茶样有的是在加工茶青生产中造成超标，有的是当地茶农在生产管理时喷施禁用农药造成的超标。这些质量安全隐患严重影响了武夷茶在消费者心中一贯安全、绿色的良好印象。
三、发展茶产业的对策及研究
1.加大茶产业集聚园区建设，形成集聚效应。各级政府以及社会各界人士要充分认识到武夷茶产业的发展关系到整个武夷山市经济的发展，在发展武夷山市经济占有重要的地位和作用。各级领导应把现代茶产业生产发展项目工作纳入重要议事日程。借助武夷山世界双遗产，以大红袍为品牌加大对武夷山茶产业的开发力度。加大资金投入研究新品种、引用新品种以满足市场需求。与银行等金融机构合作，对于茶农在贷款种植茶叶或企业购买先进的加工茶叶工具等其他与茶产业有关的活动，经申请由政府相关部门同意可无息贷款。设立新品种基地以鼓励茶农种植新品种，对于茶农种植新品种给予相应的补贴。政府积极鼓励外地茶业领域的生产商， 将产品汇集到武夷山来，在这里设立产品批发中心，向义乌学习，借鉴义乌市培育小商品集散地过程中出台的各项政策措施。做好信息建设工作，及时、准确地公布相应信息为企业牵线搭桥，促进企业产品外销。
2.加强从业人员的技能培训，吸引和培养高素质人才。政府加大力度，一方面请一些制作茶叶经验丰富的员工对在生产线上加工茶叶的工人进行定期、有计划面对面免费的培训，到企业的茶叶生产加工车间指导工人如何选择精制茶叶。另一方面，鼓励企业高薪聘请高素质的管理、科研人员。加快新技术、新工艺等实用技术的推广应用。福建农林大学茶学系、福建省农科院茶叶研究所等科研院校合作，积极开展技术交流与培训。利用当地的高校武夷学院培养高素质人才。
3.规范生产，严把质量关，加大茶产品品牌化建设。武夷山执法人员应深入茶园基地查看茶园标准化建设情况，从源头把关，抓好茶叶产品质量。企业必须严格按照标准样进行生产。政府等相关部门加强茶叶经营企业的监管，严厉打击生产经销不合格产品、掺杂掺假等违法违规行为，每年定期开展1—2次茶叶市场专项整治活动，不定期对经营销售企业进行抽检，建立企业不合格产品曝光制度，由质监、茶业、工商等部门定期对经抽检评审不合格产品的茶企业在电视台予以曝光公告。树立强烈的品牌意识。利用每届海峡两岸茶业博览会暨武夷山茶节平台，多方位、多角度宣传“武夷山大红袍”中国驰名商标品牌，扩大其影响力。重点做好北京、上海、广州、深圳等武夷岩茶主销区的茶品牌宣传推广。加强防伪商标和武夷岩茶地理标志产品保护，加大财政投入，在中央、省级核心媒体大力宣传武夷山大红袍（武夷岩茶）证明、驰名商标防伪措施，引导消费者正确选择武夷山大红袍（武夷岩茶）。规范“武夷山大红袍”推广中心和会员店管理，制定“武夷山大红袍”推广中心和会员店管理规则，明确责任义务，严格考评管理，进一步提高推广中心和会员店的品质。着力打造更多知名品牌。提高产业化程度，推动茶叶产业健康有序发展。
4.重视茶文化建设，多渠道促进茶产业发展。充分利用每届海峡两岸茶业博览会暨武夷山茶节平台，继续开展好茶旅营销活动，积极组织企业参加省内外举办的相关茶业活动，在做大展会规模的同时，茶博会组委继续推广与弘扬茶文化，开拓展会专业采购商组织工作，与全国茶业经销商、商、集团采购商等茶业组织机构合作，筹办茶艺大赛、茶王赛、全国茶业经销商大会、茶席设计大赛、高端品鉴会等茶文化活动，延伸产业服务链，丰富参展企业的品牌推广方式，寻找优质的专业买家，推动产业交流与合作。用好“海峡两岸茶博会”这个平台进行营销，积极争取将武夷山作为海峡茶博会的永久性会址，建设一流的展馆，提供一流的服务。
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摘要：印度每年的影片发行量、观影人数、电影从业人员数等均居全球之冠，作为世界上最大的电影生产国和仅次于美国的世界电影市场占有者，其电影经验对我国尤具借鉴意义。印度电影的高产量与高票房现象主要取决于印度电影工业独特的市场特征与审美定位、产业运营机制和政策环境。
关键词：电影； 印度；发展模式
印度电影大多采用神话、宗教、历史、爱情、家庭等老一套题材，讲究豪华的场面、艳丽的服饰、漂亮的明星、诗意的台词和感人的故事，创造了一个歌舞升平与充满梦幻的世界。”而在现实生活中，大多数印度民众的生活水平并不高，生活环境的恶劣、工作机会的紧缺、城市化进程所带来的价值观冲击、余威尚存的种姓制度的影响等都让人感到沉重的生活压力。电影作为一种娱乐、休闲、放松的工具，让走进影院的观众暂时忘却了现实的残酷，他们将自身幻化成剧中人物，随着剧情的起伏与进展来完成一种在现实生活中难以企及的生命体验，因此印度电影中歌舞片段拍摄场地的选择多为美丽的公园、华丽的宫殿、葱郁的森林、清澈的小溪、繁华的市场等地。
除了选景，为了拍摄需要进行的置景也考虑到同样的需求， 印度电影欣赏之余，给人留下深刻印象的是宝莱坞套路：导演总会在讲故事的间隙甩出一大段歌舞来，不论男女老少，从这边桥头唱到那方田野，从一个城镇跳到另一个村庄。在歌声中，一场大对决使坏人得到了应有的下场，离别甚久的男女主角最终相拥在一起。美女、歌舞、凶杀、阴谋、搞笑等元素一应俱全。这种程式化的歌舞形式几乎被运用到每部印度电影中，久而久之，强化了观众的观赏习惯，反过来又进一步刺激了歌舞片的程式化。程式化实际上是一种形式高度成熟、手法相对稳定而且又符合印度电影规律，用以丰富作品内涵和加强艺术表现力的一种特定的电影语言。当一种电影类型或表现模式被社会所接受，并逐步确立其流行地位时，适时推出类似的程式化作品在提高受众到达率方面有着事半功倍的效果：比如减少观众偏好的不确定性所带来的风险，保证预期票房，吸引电影投资，节省影片推广营销费用等。
同好莱坞一样 ， 宝莱坞电影工业进入到以相对稳定的制作团体制作商业化的主流高预算电影为核心，辅之以由相对平庸的制作团队制作的低预算小众电影为产品的产业内价值链，但是宝莱坞与好莱坞电影工业之间的相似之处也到此为止。所有的主流好莱坞电影的制作、融资、发行都是通过少数的综合性媒体集团（如迪斯尼、维亚康姆、时代华纳、NBC 环球和索尼等）实现的，而非主流电影实际上则独立于主流的融资和发行系统的。与之相反，宝莱坞公司制作主流大片与其他类型片在企业所有权、规模或资金和发行方面并没有显著不同，即无论在横向或纵向上都呈现一个完全分离的状态。在印度1947年独立之后，宝莱坞电影的制作、融资、发行和放映一直在数百个小规模的制片公司的独立制片人、独立发行商、私人金融家和独立电影院的运营商之间的复杂的合作中。20 世纪 90 年代开始，印度在国际货币基金组织的帮助下开始推动私有化、市场化的新自由主义改革，经济获得高速发展。随着印度经济监管力度的减小，跨国公司和外国投资的增加，印度电影工业的运营也开始呈现出一些新变化。最重要的发展特点是在其产业内价值链下游一个新的组织形式的出现，即前文所提及的横向一体化（或水平整合）。少数集中在发行和融资上实现规模效应的公司已经进入宝莱坞电影工业。这些公司为了制造集群效应和预防盗版，利用营销和发行规模上的优势，一面发行大量的拷贝给电影院，一面开辟电视和录像等新的发行渠道，并大力投资于市场营销以获得出口市场。这些企业代表电影发行和融资的一个新的、横向一体化的且高效的方式，更快地从那些迄今为止仍在印度每个自己的区域内独占优势的小规模的独立发行商手里赢得了市场份额。但是，这些横向一体化公司的出现并没有改变绝大多数的宝莱坞电影仍由小的、专业化的制片公司制作的事实。这些制片公司现在很显眼的标志就是专业化，即使这些公司在横向上处于分离状态，但其专业化对出口亦有积极的影响。目前有两种专业化制片公司类型。首先也是最大的一种公司类型是利用在发行和融资上新的投资者的出现，通过提供其所需要的电影获得融资和发行。这样的制片公司通常声誉很高，他们在继续小规模经营的同时通过一个新的发行和资公司获得偶尔的大预算电影的融资和发行，以此摆脱对传统的小金融家和发行商的依赖，既减少了发行和融资方面的不确定性，也增加了更好的制片计划（特别是低预算的制片）和剧本投资的可能性。而第二种更加独特的专业化制片公司类型是通过宝莱坞的老牌电影公司将其于 20 世纪 90 年代在新战略中所获的巨大收益先行投资，随着资本注入和相应的专业化管理技能的注入，此类公司开始了宝莱坞前所未有的快速专业化 ：它建立了自己的海外发行机制，认真筹备后续电影创作，并利用其声誉和社会网络为随后的几个电影雇用顶级范围内的演员、编剧、导演和音乐总监。此类公司因此取得了很高的市场命中率，其收益则再继续进行综合的摄影棚和后期制作设施的投资。这些公司的共同点是，他们都不愿意发行由其他公司制作的影片，因此，他们的一体化链条是建立在自己的产量增长上的。综上所述，我们可以看出宝莱坞电影运营似乎并不属于电影制作上的横向一体化，也不是融资、制片、发行和放映的纵向一体化。而是走以集群为基础的产业模式。这种产业集群模式在宝莱坞电影工业的应用与发展，让宝莱坞得以在取得发行和融资上的规模效益的同时兼顾其在经营小型公司制片上的管理优势。这种新兴的模式，也有效促进了宝莱坞出口的激增。专业化和产业集群化的运营方式提供了新的融资模式和更好的制作规划，并改变了剧本的创作方式和导演、演员的使用，由此带来了平均生产时间和成本的降低。这种发行和融资一体化的组织形式的进入，意味着宝莱坞终于能够充分利用不断增长的需求，扩大其在国内外的发行、流通和展出上的投资。（作者单位：九江学院文学与传媒学院）
中图分类号：F062.9；G114 文献标识码：A 文章编号：1000-176X（2014）06-0036-08
我国文化产业经过近十年的改革发展，已经开始进入新的阶段。总结过去十年来文化产业的发展轨迹，深入把握当前阶段性特征，并对整个产业进行客观评价是有意义的工作。本文结合国家统计局最新的文化产业全行业主要指标数据和文化产业直报系统整理的数据，基于不同的理论分析框架，利用客观的评价指标和方法对文化产业特征及效率进行研究，为文化产业研究和制定政策提供客观参考依据。
一、我国文化产业的发展现状和历史演进轨迹
根据新的文化及相关产业分类标准，2012年我国共有文化及相关产业法人单位69.80万家，实现较快增长。文化产业法人单位实现增加值18 071亿元，占GDP的比重为3.48%，对当年经济总量增长的贡献为5.50%。其中，文化制造业法人单位实现增加值7 253亿元，文化批零业实现增加值1 187亿元，文化服务业实现增加值9 631亿元，三者占文化产业法人单位增加值的比重分别为40.10%、6.60%和53.30%。
基于统计数据，笔者更期待对文化产业历史发展进行纵向比较以增加产业发展的规律性认识。由于样本期内文化产业统计口径出现调整，为了增加历年数据可比性，更为客观反映文化产业发展长期规律，笔者进行了两个方面数据修正工作：一是剔除价格影响因素，也就是剔除通货膨胀的影响，当然，部分同期指标比较不受到这个因素影响，并未调整；二是考虑国家统计局按照2012年文化及相关产业统计新口径对2011年相关数据的调整，即2011年我国文化产业法人单位增加值由134 719亿元修订为15 516亿元，与当年GDP之比由2.85%修订为3.28%。按照这一调整系数，我们初步对2004―2010年增加值进行修正。从修正后的数据和修正前的数据进行比较，发现二者在大的趋势上大致保持一致，并未出现反差较大的地方，因此，为了研究和行文方便，二者不做进一步区分。
（一）文化产业增加值
从文化产业增加值的历年变化来看，主要表现为两个方面特征：第一，近十年我国文化产业实现较快增长。增加值由2004年3 340亿元增加到2012年18 071亿元，8年增长了5.41倍，年均增速达到21.90%。第二，文化产业增速大幅高于同期GDP增速。8年平均增长率比同期GDP现价增速高5.96个百分点，并且二者同步变化。
（二）文化产业增加值占GDP比重
文化产业在国民经济中的份额稳步提高。文化产业法人单位增加值与GDP的比值从2004年2.47%增加到2012年3.48%，8年增长了1.41倍，年均增速达到6.30%。文化产业对当年经济总量增长的贡献从2005年的3.61%增长到2012年的5.53%。
在2004―2012年期间，文化产业法人单位增加值占GDP的比重一直处于缓慢上升的状态。为了进一步反映文化产业与GDP之间的关系，我们考察文化产业对GDP贡献率。文化产业贡献率是指三次产业对国内生产总值增长速度的贡献率，等于各产业增加值增量与GDP增量之比按不变价格计算。而从整体上来说，文化产业对当年经济总量增长的贡献率处于上升趋势，2008年是一个转折点。在2005―2008年期间，贡献率一直处于下降趋势，2008―2010年期间，贡献率处于上升趋势，由2.79%上升至4.60%，上升了1.81个百分点。之后2011年的贡献率开始下滑，2012年的贡献率又开始得到回升，并超过了2010年的贡献率。
（三）文化及相关产业法人单位增加值及构成
从总量上看，三类产业均保持大幅增长。文化产品制造业从2004年1 481亿元增加到2012年7 253亿元，8年增长了4.90倍，年均增速达到26.80%；文化产品批零业从2004年328亿元增加到2012年1 187亿元，8年增长了3.62倍，年均增速达到26.30%；文化服务业从2004年1 241亿元增加到2012年9 631亿元，8年增长了7.76倍，年均增速达到33.90%，是三类产业中增长最快的部分。按可比价格计算的增加值增速与现价计算的增加值增速大致相当，文化服务业增速最快，文化产品制造业次之，文化产品批零业最慢，但三者均保持较高增速。
从三类产业占整个文化产业比重来看，文化产品制造业和文化服务业比重出现交替变化，文化产品制造业持续下降，而文化服务业持续上升。具体来讲，文化产品制造业占文化产业法人单位增加值的比重8年来持续下降，从2004年47.70%下降到2008年的41.10%，最终下降到2012年40.10%。
与此相对应，文化服务业占文化产业法人单位增加值的比重8年来却保持连续上升的态势，从2004年40.00%上升到2008年的50.80%，于2010年达到8年内最高值，为53.70%，2011年和2012年仍然保持这一水平，2011年达到53.20%，2012年达到53.30%。
与此同时，文化批零业出现了一定幅度的下降局面。从2004年的10.60%下降到2012年的6.60%。
（四）主要文化行业法人单位数
在2005―2007年间，主要文化行业法人单位数均有所增加，新闻出版业由2005年的5 291个增加到2007年的5 607个，广播、电视、电影和音像业由2005年的14 539个增加到2007年的15 139个，文化艺术业由2005年的29 742个增加到2007年的32 253个，娱乐业由2005年的13 896个增加到2007年的16 850个，相对来说增速比较大。
就增长率而言，新闻出版业和娱乐业的增长率均有所下降，新闻出版业由2006年的3.19%下降为2007年的2.69%，娱乐业由2006年的10.48%下降为2007年的9.76%。而广播、电视、电影和音像业的增长率处于上升趋势，文化艺术业的增长率基本持平，保持在4.14%左右。
主要文化行业法人单位数在2009年和2010年的增长率均处于下降趋势。新闻出版业由2009年的7.25%下降为2010年的3.12%，广播、电视、电影和音像业由2009年的7.05%下降为2010年的4.28%，文化艺术业由2009年的12.17%下降为2010年的4.89%，娱乐业的增长率由2009年的12.60%下降为2010年的7.17%。
主要法人单位数在2011年和2012年的增长率均处于上升趋势，且娱乐业的上升幅度最大，由2011年的8.10%上升为2012年的24.23%，新闻出版业的上升幅度最小，由2011年的4.05%上升为2012年的8.17%。广播、电视、电影和音像业由2011年的5.89%上升为2012年的12.69%，文化艺术业由2011年的8.53%上升为2012年的19.76%。
二、分析框架比较和样本数据选择
关于文化产业官方的界定和统计分类有两次。第一次是开始于2003年文化体制改革试点的需要，国家统计局于2004年了《文化及相关产业分类》，将文化及相关产业定义为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”，并将文化及相关产业划分为四层，加上过渡层和延伸层共六个层次。
更为详细的分类见《文化及相关产业分类（2004）》。经过十余年的发展，文化产业受到新技术影响导致的业态变化和党的十七届六中全会关于深化文化体制改革新的部署，都要求新的文化产业界定及统计分类，国家统计局于2012年颁布了《文化及相关产业分类（2012）》（以下简称《分类2012》），将文化及相关产业界定为“为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合”，将文化及相关产业分为五层。
更为详细的分类见《文化及相关产业分类（2012）》。
这两次分类在框架上有着内在一致性，主要表现在三个方面：第一，二者都集中反映了文化产业自身发展和代表文化产业生态环境的相关产业发展情况。第二，二者都兼顾了文化生产活动的相近性，围绕不同的文化生产活动进行归类，2004年版体现在第四层，2012版体现在第三层。第三，二者都延续了传统国民经济中对文化产业以产品角度的分类，主要体现在第二层。从这三点来看，文化产业基本情况得以反应，但是仍难以满足更针对性的问题研究。针对不同问题研究的需要，研究者要选取不同的理论框架，对文化产业统计数据进行重新组合排列。最具代表性的是高书生[1]基于物质再生产理论提出的文化再生产理论。该理论认为，经济学上把循环往复的生产过程称为物质再生产，文化传承和创新周而复始的延续过程也可看做一种再生产，即文化再生产。与物质再生产不同，文化再生产包括创作、生产、传播和消费四个类别。作品是创作的成果，经过生产转化为产品，借助传播变成商品从而进入消费。从作品到产品再到商品，文化再生产各类别呈现关联性和继起性。并在此基础上进一步提出文化产业包括将文化产业分为六大类别。与统计框架比较来看，文化再生产理论保留文化产业和相关产业的分类，同时将统计框架下的产业链特性提升到产业层面，不再是隶属于不同文化产品下面的层次，这是一次较大的突破，有利于从整个产业层面把握文化产品生产环节特征。具体情况如表1所示。
因此，根据研究问题的需要和数据的约束，本文研究交叉使用统计分析框架和文化再生产理论框架。
在确定分析框架基础上，分析数据也决定着研究结果的质量。本文将国家统计局文化企业直报平台系统覆盖的全国规模以上文化企业作为样本，进一步推断整个文化产业的总体特性。根据直报平台统计数据整理，2012年整个文化产业规模以上的法人单位数达到36 469家，从业人员数为6 994 335人，应付职工薪酬为4 069.07亿元，资产合计为50 336.65亿元，营业收入达到56 261.54亿元，其中主营业务收入为55 463.97亿元。下面各部分就是基于直报系统整理后数据进行的具体分析。
2012年，全国文化企业中有6 236户亏损企业，亏损面为17.10%；亏损企业亏损金额达343.12亿元，相当于全国文化企业净利润10.70%。从类别来看，各类别的亏损情况分布大致有着如下两个方面特点（如表4所示）：第一，文化传播渠道类别和生产性文化服务类别的企业亏损面均高于全国文化企业平均水平，其中文化传播渠道类别的企业亏损面已经超过了20%。第二，虽然各大类亏损企业亏损金额差距较大，但是各类别亏损情况对各盈利造成的影响并不是特别突出，均没有超过15%。其中有3个类别的亏损企业亏损金额与净利润的比值超过了全国文化企业平均水平，它们分别是文化消费制造类别和文化传播渠道类别、文化生产服务类别，其亏损企业亏损金额依次相当于各自类别的合计净利润的14.35%、11.82%和11.27%。而文化装备制造类别、生产性文化服务类别和文化内容生产类别亏损金额占净利润的比重分别为9.06%、8.56%和7.19%。
四、生产效率评价
（一）文献综述
伴随着文化产业的蓬勃发展，众多国内外学者从不同的角度对文化产业效率进行了大量的相关研究，得到了许多很有意义的启示。Marco-Serrano[2]运用数据包络分析法分析了在1995―1999年期间瓦伦西亚地区与网络相关的西班牙剧院的不平衡面板数据，结果表明整体效率的降低主要是由于技术效率降低引起的，而规模效率保持不变。Last和Wetzel[3]运用基于输入距离函数的随机前沿分析方法测度了1991/1992―2005/2006年度的德国公共剧院的效率，结果表明文化服务经济并不满足成本最小化的假设。Last和Wetzel[4]依然运用随机前沿分析方法测度了1991/1992―2005/2006年度的德国公共剧院的效率，并将全要素生产效率分解为技术效率变化、技术变化和规模效率变化。
在国内，马跃如等[5]利用2003―2008年省市数据，运用SFA模型分析了我国文化产业效率，并分析了文化产业发展规模与环境两个方面的影响因素对文化产业效率的作用；蒋萍和王勇[6]利用第二次经济普查数据，应用三阶段DEA和超效率DEA模型对我国31个省份2008年文化产业投入产出效率进行了分析，发现我国各省份文化产业投入产出效率受环境因素影响较大；马萱和郑世林[7]应用BCC模型对我国31个省份1998―2006年文化产业投入产出效率进行了分析，发现我国不同区域之间的文化产业投入产出效率存在较大差距；郭国峰和郑召锋[8]从文化产业的投入和产出两个角度分别考察了中部六省文化产业的发展水平，利用数据包络技术对中部六省文化产业发展绩效进行综合评价，并利用结构方程模型模拟了文化产业的投入―产出作用路径，最后结合研究结论就提升中部六省文化产业的发展绩效进行了思考和探讨；侯艳红[9]应用CCR模型对2005年我国31个省区文化产业投入产出效率进行了分析，结果显示我国文化产业有效的省区有广东和北京等7个省份。
总的来讲，运用DEA的思路是研究文化产业生产效率的重要路径，本文仍延续这一思路，并采用BCC模型，即在规模报酬可变（VRS）条件下的效率模型，吴文江[10]对该模型进行了较为详细的解释。但是，本文的有益工作体现在两个方面：第一，基于文化企业微观数据的整理加总后的分行业数据（四位行业代码）；第二，是基于不同的分析框架的比较。
（二）指标选择和数据描述
1.投入产出指标选择
DEA分析以DMU的投入产出资料为衡量效率的要素，因此，投入产出指标的选取是否恰当对最终DMU效率衡量是否准确极为重要。本文根据前人的研究结果，主要考虑人力和资本方面的投入，基于数据的可获得性和有效性，选择法人单位数、应付职工薪酬、资产合计和成本费用总额作为文化产业投入指标，选择营业收入作为文化产业的产出指标。
应用DEA进行效率分析时，应该保证决策单元的数量是投入产出指标的至少两倍以上。该文化产业的决策单元为119个，而投入产出指标为5个，因此适合应用DEA方法。另外，投入指标和产出指标之间应该具有显著的正相关关系，以避免出现某种投入指标数量增加却引起产出指标数量减少的情况。经计算，营业收入与法人单位数、应付职工薪酬、资产合计和成本费用总额的Pearson相关系数分别为0.60、0.63、1.00和0.61，上述相关系数通过了在1%显著水平下的检验，可以认为具有显著的正相关系数，因此适合进行DEA效率分析。
2.数据描述
投入产出的数据特征如表5所示。由表5可知，应付职工薪酬的均值为34.19亿元，标准差为68.40亿元，说明不同行业的工资标准差异较大；法人单位数的最大值为2 843家，资产合计、成本费用总额和营业收入的均值分别为423.00亿元、445.14亿元和472.79亿元，标准差分别为753.58亿元、807.48亿元和847.07亿元，这些指标的标准差系数均在0.50以上，说明不同行业的规模不一样。
（三）基于统计分析框架的生产效率
运用DEAP2.1软件对2012年文化产业中的119个行业进行以投入为导向的VRS模型分析。结果显示，我国文化产业的平均技术效率为0.85，平均纯技术效率为0.89，平均规模效率为0.96。
1.技术效率
由图1可知，技术效率的取值介于0―1之间。
从整个行业来看，雕塑工艺品制造行业（2431）、天然植物纤维编织工艺品制造行业（2435）、电视机制造行业（3951）等12个行业达到了技术效率前沿。效率最低的10个行业分别为公园管理（7851）、游览景区管理（7852）和文艺创作与表演（8710）等，均处于0.60以下。
2. 纯技术效率比较
纯技术效率反映的是在一定的生产规模下投入要素的生产效率，表明行业生产过程中存在管理、技能等方面的改进。纯技术效率已经假定生产对应了最优的生产规模，测度的是实际生产点和生产前沿面曲线的差距。
由图2可知，纯技术效率的取值介于0―1之间，而且文化产业各行业的纯技术效率值，均比其技术效率值大，说明决策单元更接近于效率边界。
在规模报酬可变的情况下，对于非DEA有效的行业，再考察其技术有效性和规模有效性。在非DEA有效的行业中，档案馆行业（8732）、电子游艺厅娱乐活动行业（8912）和图书出租行业（7122）等7个行业是纯技术有效而非规模有效，说明这7个行业按照现在的产出计算，其投入不可能再减少了，因此其技术效率相对无效主要是由于规模无效引起的。数字内容服务行业（6591）、群众文化活动行业（8770）和文具制造行业（2411）等12个行业是规模有效而非纯技术有效，说明这些行业实现了规模经济，却并没有拥有最佳的技术水平。其余的88个行业既非纯技术有效也非规模有效，也就是说这些行业存在投入冗余或产出不足的情况，即使减少其部分投入，也有可能保持当前的产出水平不变。
从规模收益来看，DEA有效的12个行业以及音像制品出版行业（8524）、园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造行业（3079）和数字内容服务行业 （6591）等13个行业都处在规模收益不变阶段。金属工艺品制造行业（2432）、抽纱刺绣工艺品制造行业（2436）和地毯、挂毯制造行业（2437）等60个行业处在规模收益递减阶段，说明这些行业在增加投入后，产出的增加比例会小于投入的增加比例，即增加投入的产出效率比较低。如何整合投入资源以实现文化产业的规模经济，对这些行业来说是需要研究和探索的。其他行业均为规模收益递增，也就是说这些行业如果将所有投入品的数量都以相同比例增加，将获得更大比例的产出回报。
从各类别层面看，文化消费终端制造类别的纯技术效率仍然最高，几乎接近效率1的最佳水平，最低的是文化内容生产类别，为0.86。文化装备制造类别、生产性文化服务类别、文化生产服务类别和文化传播渠道类别的纯技术效率依次为0.92、0.89、0.89、0.87。总的来讲，各类别排序与技术效率排序大致相同，但效率水平略有上升。
五、结论及政策含义
近十年间，文化产业实现较快增长，而且文化产业在国民经济中的份额稳步提高。从总量上看，文化产品制造业、文化产品批零业和文化服务业这三类产业均保持大幅增长。然而，我国文化产业的行业集中度并不高，这很可能与行业发展所处的阶段有关。同时，本文还运用DEA方法测度了我国文化产业的投入产出效率，并按照文化再生产理论框架，对六大类别的生产效率结果也进行了相应分析，结果表明：各行业的效率差距较大；六大类别的技术效率均不是特别高，而文化内容生产类别的技术效率、纯技术效率均是最低的，说明文化产业六大类别的效率尤其是文化内容生产类别的效率上升空间还很大。
总的来讲，本文的研究结论体现以下几个方面的政策含义：第一，重新认识文化内容生产，着力提高生产效率。传统意义的文化内容生产是在以信息技术和互联网为代表的新经济之前形成的，侧重于实物形态、专业化、集中创作的小众生产，随着数字化和网络化对人的行为方式、创作习惯产生深刻影响，不同于传统意义的文化内容生产活动大幅上升，表现为网络化、分散化和非专业化等特点，创作主体日趋大众化。第二，克服文化产业和国民经济体系割裂的观点，发挥国民经济体系对文化产业的基础支撑作用。加大力度扶持文化再生产类别前端的文化装备制造业（如广播电视、电影、演艺、考古和印刷等设备生产），把文化科技研发纳入国家科技创新体系，运用产业政策鼓励文化集成应用高新技术，支持文化装备业与文化产业协调发展。第三，更加重视以设计为核心的文化创意等生产性文化服务业的作用，改造提升建筑、纺织、轻工、包装等传统产业的文化内涵，推动创意设计向家具、家电、家纺、家饰生产延伸，提高物质产品的文化含量和附加值。参考文献：
[1]
高书生.如何认识文化产业[N].人民日报， 2013-02-08.
[2] Marco-Serrano，F.Monitoring Managerial Efficiency in the Performing Arts：A Regional Theaters Network Perspective[J].Annals of Operations Research， 2006，145（1）：167-181.
[3] Last，A.K.，Wetzel，H.The Efficiency of German Public Theaters： A Stochastic Frontier Analysis Approach[J]. Journal of Cultural Economics， 2010，34（2）：89-110.
[4] Last，A.K.，Wetzel，H.Baumol’s Cost Disease，Efficiency，and Productivity in the Performing Arts：An Analysis of German Public Theaters[J]. Journal of Culture Economics，2011，35（3）：185-201.
[5] 马跃如，白勇，程伟波.基于SFA的我国文化产业效率及影响因素分析[J].统计与决策，2012，（8）：97-101.
[6] 蒋萍，王勇.全口径中国文化产业投入产出效率研究[J].数量经济技术经济研究，2011，（12）：69-81.
[7] 马萱，郑世林.中国区域文化产业投入产出效率研究综述与展望[J].经济学动态，2010，（3）：83-86.
河北省政府在《关于促进文化产业发展的实施意见》中提出，将文化产业作为十大支柱产业之一，重点发展动漫产业等门类。但规模小、布局分散、资金缺乏、产业链不成熟、区域特色不明显等问题严重阻碍了我省动漫产业的快速发展。
如何借鉴国内外发展经验，从产业链各环节入手寻找竞争力提升的潜在机会、并有针对性地采取措施，结合产业特点和我省区域经济文化特点，统筹规划各自的战略定位和发展方向，解决制约我省动漫产业发展的瓶颈问题，已成为当前亟待解决的课题。
产业集群理论对解决这个问题，推动我省动漫产业的特色发展提供了很好的思路。所以，从产业集群这一经济理论出发，以动漫产业园区为平台，实现资源整合与优势特色契合发展，促进本地动漫企业实现集群化发展，打造具有竞争优势的动漫产业集群，对实现我省文化创意产业的飞跃具有重要意义。
产业集群概念在20世纪90年代被正式提出，国内外的学者对这一新型产业组织发展形式进行了深入的研究。
新的产业集群理论对于经济发展的重大意义得到了国际上学界、商界和政界的空前重视。
产业集群已发展成为世界经济中重要的经济组织形式，成为当今国际竞争优势产业的一个共同特征，是提高产业竞争力、区域竞争优势的重要途径。
如美国学者马库森通过对美国、日本、巴西和韩国的研究,将产业集群划分为马歇尔式产业区、轮轴式产业区、卫星平台式产业区和国家力量依赖型产业区四种类型。
屠凤娜和杨智华从产业集群内产品价值链上不同企业之间的关系这一角度分析,进一步将产业集群分成中小企业群生型产业园区，MIMO(Multiple–InputMultiple-Out-put)型产业集群，“龙头企业+网络”型产业集群。
依据产业集群理论，我国学者分析动漫产业的发展，有的研究动漫产业集群化发展的地方政府治理模式，有的研究动漫产业专业分工细化与动漫企业集群化协作等等。
这些研究，为我们进一步分析河北省动漫产业发展提供了理论基础和实践借鉴，在此基础上，我们还需运用产业集群理论探讨探寻我省动漫产业集群特色发展的对策。
二、我省动漫产业集群特色发展的对策
河北省动漫产业集群特色发展必须以动漫产业园区为主要载体，聚合动漫产业领域中众多独立又相互关联的企业、个体创意者以及相关支撑机构，包括创意主体、制作主体、传播主体、服务主体和延伸主体等，依据专业化分工和协作关系建立起地理集聚体，形成产业链，以动漫产业集群为单位，整体推进，突出发展动漫衍生品带动产业链的思路，实现特色发展。
1．加强动漫产业基地建设,主要以动漫产业园区为载体。
我省动漫产业集群发展现状是动漫园区建设有一定规模，具有集群发展意识，动漫产业有相关资金扶持，这是集群发展的基础。但同时动漫基地建设不完善，产业链不畅通、联动共振能力弱，地域特色不明显，资源整合能力不强等又制约了动漫产业集群发展。所以应当注重资源整合，加强入驻企业的产业联系，形成和保持动漫产业集群竞争优势,通过相关企业通力合作，减少人力、财力等资源浪费，良性互动，实现经济效益最大化。
2．加快我省动漫产业集群发展的特色模式。
利用省会小商品集散地的商业优势，着重发展动漫及其衍生产品开发设计、衍生品交易，力争以“市场拉动原创”的方式推动动漫产业创新发展，借助区位优势、人文优势、商埠的市场带动优势、人才优势等，健全组织机构，整合动漫资源，延伸产业链条，成为文化产业新亮点，形成完善的产业链，打造特色。
3．构建动漫产业发展的社会支撑体系,促使资源流向动漫产业,将动漫产业打造成未来区域经济发展的支柱产业。
加大对动漫产业的财政投入，设立专项扶植基金。出台优惠政策扶植动漫产业发展，同时吸引周边省市动漫企业来冀发展，吸引民间资本投资我省动漫产业。
4．制定大力发展动漫产业人才培养战略。
科学选择和界定我市支柱产业的意义十分重大。它有利于准确把握市情，有利于突出工作重点，有利于发掘经济发展潜力和培植经济发展后劲，有利于促进生产要素的优化配置，是调整我市产业结构，壮大工业经济，加快推进新型工业化的重要前提。为了正确认识我市支柱产业和特色产业的地位，明确其发展方向，更好地贯彻实施市委五届九次会议和全市经济工作会议精神，我们依据 年全市第二次经济普查资料和 年的工业财务数据资料，运用综合评价的方法，对我市支柱产业和特色产业进行量化分析和比较研究，供有关部门研究我市优势产业和特色产业发展和潜力时参考。
（一）支柱产业和特色产业的内涵及评价体系
1、支柱产业和特色产业的内涵
支柱产业是一个国家或地区的产业结构中占有较大比重，能对国民经济起支撑和带动作用的产业，一般是指支撑整个区域经济的关键产业部门，是该区域中产值或增加值最大、劳动就业人数最多、利润与税收最高的产业。通常也是固定资产投入和流动资金占用较多的产业。特色产业是围绕一个或者几个具有原材料、矿藏、初级产品进行全程加工、深加工、培育配置培养，形成的产业链，亦称特色产业链。
2、工业行业与产业的区别
工业行业与产业有所不同，本质的区别在于工业行业属于第二产业，它不包括与之配套的，为其进行服务的行业活动，而后者包含第一产业或第三产业的内容。只有将其合在一起，才称其为产业。以汽车为例，汽车工业不同于汽车产业，它只是工业企业生产活动，属于第二产业，不包括与汽车制造相关及为汽车制造服务的汽车租赁、信贷、保险、销售、维护与保养等属于第三产业的经营活动。只有将两者合在一处，才为汽车产业。同样，我市确定的支柱产业、特色产业和新兴产业不仅包括工业行业的生产，还包括第一产业和第三产业服务和与之相配套的经营活动。
3、支柱产业和特色产业的评价体系及发展状况分析
按照支柱产业和特色产业的定义，通过计算和定量分析，我们将市委五届九次全委会提到的支柱产业和特色产业占全市GDP的份额列表如下：
在以上特点中，最主要的一个指标是产业的增加值要占GDP的 以上，可以叫支柱产业。从上表中，可以看出，截止到 年末，我市确定的能源和矿产冶金工业都超过了 以上，尽管旅游产业占GDP的比重不超过 ，但由于该产业涉及交通、住宿、餐饮、娱乐、商业、通讯、地方特色工业、民族用品等诸多产业，具有产业关联度高、资源消耗少，发展潜力大等特点，所以市委五届九次全会将该产业列入“十二五”时期的支柱产业。林产品加工业占GDP的比重虽然超过了 ，达到了支柱产业的标准，但由于该产业在我市属于两头在外的行业，初级产品所占比重多，科技含量不高，受国外市场的影响大。从森林资源保护的层面看，随着国家主体功能区的划分，原料的持续供给能力差。所以，市委五届九次全会将该产业从目前的支柱产业列入未来的特色产业，是依据长山区的资源状况，综合国内外市场、科技含量、环境保护等各方面因素做出的选择。
从表中可以看出，按照统计对工业行业的划分标准，从规模指标的角度观察，我市资产、利润、税收和从业人员相对较大的工业行业分别是煤炭开采和洗选业、林产品加工、电力、热力的生产和供应业及黑色金属矿采选业（铁矿采选业）。如果依据工业增加值总量排序划分，以上四大行业的基本情况依次如下：
——煤炭开采和洗选业所占比重最大，工业增加值总量最大。目前有通化矿业集团、东圣焦化公司、曙光工贸公司和八宝煤业公司等骨干企业。经济普查数据显示， 年，全市原煤的生产能力已达到 万吨，能力的利用率达到 。 年，全市 户规模以上煤炭开采和洗选企业累计实现工业增加值43亿元，同比增长 。其资产规模已达到 亿元，占全市规模以上工业资产总额的 ；实现利润 亿元，同比增长 ；实现税收 亿元，同比增长 ，分别占规模工业企业的 和 ；从业人员达到 人，占规模工业企业的 。
——其次是木材加工业。目前有金隆木业、云龙木业、丽美坚、禄林木业、宝健木业等骨干企业。目前，全市复合地板的生产能力已达到 万平方米；刨花板的生产能力达到 万立方米；百叶窗的生产能力达到 万立方米。 年，全市 户规模以上木材加工企业累计实现工业增加值2 亿元，同比增长 。在总产值中有 是新产品产值，产业创新能力较强。其资产规模已达到 亿元，占规模以上工业资产总额的 ；实现利润 亿元，同比增长 ；实现税收 亿元，同比增长 ，分别占规模以上工业企业的 和 ；从业人员达到 万人，占规模以上工业企业的 。
——第三是电力、热力的生产和供应业。目前有浑江发电公司、热电公司、松江河发电厂和华生热力公司等骨干企业。 年，全市 户规模以上电力、热力的生产和供应企业累计实现工业增加值 亿元，同比增长 ；其资产规模已达到 亿元，占规模工业资产总额的 ；实现利润 万元，同比下降 ；实现税收 亿元，同比增长 ，分别占规模工业企业的 和 ；从业人员达到 人，占规模工业企业的 。
（二）支柱产业发展潜力和竞争力的分析
综合反映支柱产业竞争力主要特征的指标有效益指标、资本运营指标、市场指标、技术指标。按照这些指标的划分，我们将市委五届九次全体会议中提到的产业竞争力状况列表如下:
从上表中可以看出我市支柱产业具有以下特点：
1、工业支柱产业具有一定的规模，但资产运营效果不佳。
从规模看，在支柱产业中，仅能源和矿产冶金两大大支柱产业， 年就实现增加值 亿元，占全市GDP的 ；资产总额达到 亿元，占全市规模以上工业企业的 ；从业人员 万人,占全市规模工业的 。这说明支柱产业总体存在较强的实力。但资产运营效果不佳，投资效益不高。能源和矿产冶金工业的总资产利润率只有 ，低于全市平均水平 个百分点。电力生产和铁矿采选是我市的主导产业， 年，全市电力生产和供应业每百元资产实现利润仅 元，黑色金属矿采选业每百元资产实现利润为 元，远远低于全国平均水平。能源工业和矿产冶金工业的资产负债率分别为 和 ，超过全国标准值 和 个百分点。电力工业更是高达 。从我市投资规模看，尽管投资总量迅速扩充，但投资效果系数低。 - 年，全市投资总额累计达到 亿元，但投资效果系数只有 。其中，工业利润的投资弹性系数只有 。资产运营不佳的结果，不仅增加了企业的成本，还直接影响企业的产品价格，导致产品竞争力下降，所以表面上看，我市支柱产业具有较大的规模,但从资本运营过程看，仍然是高投入低产出。
2、工业支柱产业具有支撑带动作用，但产品缺乏竞争力。
根据工业快报资料显示，我市确定的工业支柱产业， 年累计实现利润 亿元，占全市规模工业的 ；实现税收 亿元，占全市规模工业的比重高达 ，较好地发挥支柱产业的支撑作用，说明传统的支柱产业在我市具有一定的地位。但与全国先进水平相比，我市支柱产业的产品缺乏竞争力，主要表现在：劳动、资金密集型产品多，技术密集型产品少；品种老化型的传统产品多，品种新，具有现代产业特点的特色生态型产品少；内向型的产品多，外向型的产品少；耗能大的重工业产品多、高附加值的轻工业产品少；初级产品、“原”字牌产品多，有市场竞争力的名牌产品少。 年我市能源业的新产品产值率仅为 ，矿产冶金行业的新产品产值率仅为 ，大大低于全国同行业平均水平。 年，我市荣获吉林省著名商标的企业有 户，被命名为中国驰名商标的只有“施慧达”和“地王”牌商标，在全国的市场份额中仍显得微不足到。由于我市工业的产业链普遍短小，大多数支柱产业的骨干企业要么生产上游产品，要么生产低成本、低价格的中低档产品，企业规模都不够大，产品附加值也不高，而且能源消耗大户所占比重大。从 年我市规模以上企业工业增加值单耗水平看，工业支柱产业万元增加值单耗高达 吨标准煤，能源工业的单耗更是高达 吨标准煤/万元，单耗水平明显高于全省和全国水平，节能降耗的任务非常艰巨。
3、具有较强技术优势的产业，受市场的制约严重。从反映技术指标的固定资产净值率看，以铜、铅、镁、金矿采选为主的有色金属矿采选业、以石膏、滑石为主的非金属矿采选业和以原煤、洗精煤为主的煤炭开采和洗选业都具有较强的技术优势，其固定资产净值率都超过了 以上，以东圣焦化和曙光工贸等企业为代表的煤化工产品和炼焦业，固定资产净值率更是高达 以上。但技术优势并非完全的市场优势,以洗精煤、焦炭和铁精粉为主的“围钢经济”受制于通钢,通钢生产量的好坏直接影响我市支柱产业的发展。由于受市场供求变化的影响较大。一旦市场变化，就变得被动起来。
4、支柱产业及其骨干企业产业链短小，发展后劲不强。一个国家（地方）的竞争优势来源于产业集群。产业集群发展的好坏直接影响到地方竞争力的强弱。而目前我市的工业支柱产业还停留在少数几个骨干企业的"单打独斗"上面，与骨干企业相配套的产业带根本没有形成，产业链条还十分短小，离产业群还很远。比如煤炭和铁矿是全市产值份额较大的产品，但这些企业间相互独立，上游产品所占比重高，价格优势不明显，企业也没有真正走向市场，市场订单还带有较强的行政色彩，企业的中间产品多，最终产品和中间产品的生产还没有很好的结合，本地产业链还没有成长起来，对中小企业的带动作用甚微。
产业优势是经济优势的核心，产业优势和竞争力的弱化也正是我市经济发展后劲不足的主要原因。从发展前景看，我市工业支柱产业的发展后劲不强，煤炭工业受资源短缺的制约，很容易丧失已取得的市场份额。受市场的制约和资源型城市枯竭及关闭小煤窑等产业政策的影响，代表我市支柱产业的原煤、洗煤、焦炭、铁矿石和硅藻土的产量增长乏力。 年，全市原煤产量 万吨，与上年比仅增长 %。在 个行业构成的支柱产业中，有出货值的只有硅藻土行业，全部工业支柱产业的出货值也仅有 ，出口份额很小。这说明这两大工业支柱产业参与国际市场竞争的能力还很弱。电力工业特别是火力发电受原煤生产的制约，发电量与利润成正相关，一旦宏观因素有变，包括限电因素的影响，效益下降的局面将很难避免。据调查，目前，我市原煤的保有储量为 亿吨。建国 年来,我市累计开采原煤近 亿吨。 年全市原煤消耗量超过 万吨的工业企业有 户，累计消耗原煤约 万吨，仅浑江发电公司（包括浑江热电公司）去年就消耗原煤 万吨,其中,省外购煤高达 多万吨，通化矿业集团消耗原煤 万吨。按目前原煤消耗的速度,如果没有新的煤田发现，本世纪中下叶我市的原煤将消耗贻尽,这又说明，按可持续发展的角度观察，工业支柱产业的竞争力有明显弱化的趋势。另一方面，目前代表我市生态工业发展方向的产业所占比例又较小。从上表中也可以看出，在特色产业中， 年，全市特色产业增加值只有 亿元，占全市GDP的比重只有 ，这还包括份额占GDP总量较大的木制品加工业。
因此，从以上分析中，可以得出如下结论：
——传统的支柱产业及技术含量低的产品仍然是工业供给的主体，但已没有显著的优势。工业在全省乃至全国的市场份额还显得微小，支柱产业竞争力的弱化已是不争的事实。因此，当前和今后一段时间，充分考虑我市工业支柱产业的扩张性、增值性、集约性和可持续性，解决产业结构的低级化，增强我市支柱产业的竞争力是我市面临的主要任务。
——支柱产业左右着我市工业形势，但我们也应看到，我市的支柱产业竞争优势不明显。我们只有适合市情、适应市场，发展新兴产业，走新型工业化的道路，尽快实行经济转型，壮大培育特色产业，大力发展接续产业和新兴产业才是现实的选择。
——支柱产业内部结构相似水平“高”，结构转换速度还很“慢”。突出地表现在：工业结构中加工程度较低，采掘和原料工业等资源型工业所占比重较高。在类型上，结构初级化明显，高度化不足，呈较强的资源偏重型结构特征。结构相似程度高，还表现在工业支柱产业中的企业规模小，效益低，实力弱，且低水平重复建设严重，经济增长的内在质量不高。产业结构调整慢，突出表现在工业支柱产业结构转换的速度慢。转换速度慢不仅制约着工业结构的高度化，还影响着经济发展的质量和后劲。支柱产业转换速度慢的另一方面，则表现为高新技术产业和新兴产业成长和发展不足。
二、做大做强市支柱产业和特色产业的对策与建议
为了不断扩大我市支柱产业和生态产业的生存空间，特提出如下建议：
1、发挥长的生态优势，抓住特色产业发展不放松。
在我市确定的特色产业中，矿泉水、医药和木制品都有较强的发展潜力，总体上看，虽然其综合实力和水准不高，但其强大的资源优势和超强的产业关联度是我市持续发展的资本，只要有超前的政策取向和优惠的政策，特色产业在技术和市场开拓方面才会有较大的突破。
按生态工业发展的要求，在具体操作上，林产工业要保证现有生产能力充分达产的情况下，不断调整产品的更新换代，同时，要在做强全市复合地板和人造板生产基地建设方面下功夫，并向高档家具、办公用品、新型装饰和装潢材料等产业链延伸。在特色农产品开发方面，一要侧重开发具有我市生态特点的新产品，如以山葡萄、五味子、人参等为原料的清、混、浓缩汁以及植物蛋白饮料；二是要侧重开发生产市场需求的营养滋补类产品，如运动员及适合某种特定需要的保健类饮品，各种低度酒、滋补酒、人参啤酒等；三是生产具有长品牌和特点的各种农产品。如反季节山野菜、长野猪，冷水鱼、林蛙油、绿色无公害食品等，要重点开发生产一些系列产品，如人参饮料系列、人参化妆品系列、山果、蓝莓系列、保健营养饮料系列、矿泉水饮料系列、山菜、真菌食品系列等。
2、改变投资结构，适当发展新兴产业。我市虽然属于新兴的工业城市，但具有现展水平的新兴工业很少，对此我们要根据生态工业的发展要求，调整工业投资结构。首先要控制“夕阳”工业的投资，要限制我市原材料紧缺的行业再扩大建设规模，要在增加品种、改善质量、节能降耗、提高劳动生产率和提高工艺技术、装备水平方面做文章，切实改变高消耗、低产出的粗放式生产模式。从主体功能区划分的角度考虑，我市不宜过度发展高耗能、低效益的企业，应立足长的特色，侧重发展生态效益型工业。要将有限的资金向绿色食品、饮料、医药和人参等占用资金少、见效快的轻工业倾斜。
近年来，全国各地不断加强农业优势特色产业的发展，甘肃省政府也采取了一系列积极措施，努力提高农业优势特色产业的知名度和竞争力。党的十八以来，甘肃省坚持把解决好“三农”问题作为工作重心，从最原始的解决温饱问题开始，围绕资源要素禀赋，突出农业优势特色产业发展导向，努力改善农业生产条件和机械化水平，强化农业供给侧结构性改革，调整农业发展方向、发展模式，逐步形成具有区域优势的特色农业产业。1978—2017年，甘肃省苹果种植面积由2.26万hm2增长到31.33万hm2，产量由4.29万t增长到383万t，面积和产量分别居全国第2位和第5位[1]。2017年，高原夏菜外销达820万t，形成了以河西走廊为中心的辐射中亚、西亚、南亚和欧洲的蔬菜供应中心；全省脱毒种薯生产面积8.23万hm2。2017年，甘肃省优势特色作物面积达到220.86万hm2，占农作物种植面积的1/2以上，初步形成草食畜、优质林果、高原夏菜、优质马铃薯、道地中药材、现代制种等优势特色产业，优势特色产业布局基本形成。2019年甘肃省农业优势特色产业发展水平有了显著提升，形成了3个全国农业优势特色产业区：兰州榆中高原夏菜、岷县当归、静宁苹果，农业品牌也出现多样化发展趋势。甘肃省农业优势特色产业取得了初步发展，如今多项特色产业跃居全国前列。但从整体情况来看，甘肃省农业优势特色产业的发展还存在诸多问题。
1财政支持下甘肃省农业优势特色产业发展现状
甘肃省自然条件相对比较恶劣，农业发展制约因素较多，但由于气候和地形条件的多样性，也有一定的比较优势，发展特色农业潜力较大。自2008年以来，甘肃省委、省政府相继出台了5个特色农业产业发展扶持办法，投入资金进行扶持。在全国率先启动实施马铃薯良种补贴，投入资金1亿元；2009年整合资金1.5亿元，带动39个县投入资金13.8亿元，牛羊大县已初见规模；在已实施的优势特色产业增产增收计划基础上，整合资金5.44亿元，扶持马铃薯、草食禽、中药材、苹果、蔬菜5个特色优势产业及龙头企业；2019年中央财政用于支持甘肃省6大特色产业发展的资金为1.4亿元，其中用于畜牧业资金为0.61亿元、蔬菜产业资金为0.39亿元、马铃薯产业的资金为0.2亿元、中药材产业资金为0.25亿元[2]。从以上数据可以看出，甘肃省积极落实中央财政关于特色农产业的资金支持，但与发达省份相比，还存在财政投入总量不足、财政投入过度依赖于中央、财政支出结构不尽合理等现象，以及用于发展特色农产业的科学技术研发、培训服务、基础设施等投入严重不足等情况。
2财政支持下甘肃省农业优势特色产业发展中存在的问题
2.1财政支农规模相对较小
21世纪以来，全国财政支农规模呈现出增长态势，甘肃省财政支农资金规模也日益增长，但全国范围内横向比较财政支农、财政支持优势特色产业的规模，甘肃省财政支持仍落后，且过度依赖中央财政资金扶持。首先，根据甘肃省财政支持优势特色产业情况分析，虽然总量上在不断递增，由2009年的0.62亿元增长到目前的1.4亿元[3]，但对比浙江省2009年财政专项资金2.6亿元、贵州省2019年财政专项资金16亿元，差距较大。其次，从财政支持优势特色产业效益来看，存在资金浪费、使用效率较低等情况。上述因素影响甘肃省优势特色产业发展，亟待扩大财政支出规模，并给予有力支持。
2.2投入资金呈现分散交叉且精准性不足
农业的多功能性要求甘肃省在发展农业优势特色产业中既要考虑6大产业平衡发展，同时又要兼顾资源合理利用、生态环境保护、农业产业现代化、农业基础设施现代化建设及农村新型经营主体培育等问题，做到多元化发展优势特色产业。为了促进全省优势特色产业的发展，甘肃省政府各职能部门都投入了最大努力，但这当中出现了资金多渠道投入和多头管理使主体责任不明确等问题，财政支持农业优势特色产业发展出现“碎片化”。特色产业财政投入与各县市实际需求不对接，政府自上而下的财政决策机制导致财政支持资金的投向和用途的决定权在上一级部门，基层组织和农户很少获得表达自主意见的权利。基层组织的“缺位”更进一步导致对6大产业发展的财政资金支持缺乏针对性，降低了财政资金的使用效益。
2.3支出结构不合理
蔬菜、马铃薯、草食畜牧业、中药材、优质林果、制种和酿酒原料等是甘肃农业特色产业的6大支柱。由于甘肃省地理位置以及气候多样性，6大特色产业在各县市的发展侧重点不同，例如天祝以高原绿色蔬菜、藜麦、马铃薯、青稞、牛羊肉等农产品为发展重点；天水重点发展林果、畜牧、蔬菜三大产业。政府为了促进各县市特色产业的发展，应根据其特色产业类型提供相匹配的基础设施，但目前在市县中存在基础设施建设投入不均衡情况。同时，由于各市县发展具有差异性，需要的政府农业公益也不尽相同。在优势特色产业发展过程中还存在农业科技推广投入不到位，农业科研、农业技术咨询服务、培训服务不足等问题，急需要优化财政支出结构，有效促进农业优势特色产业发展[4-5]。
3财政支持下甘肃省农业优势特色产业发展路径
3.1加大财政支持农业优势特色产业投入
财政支持农业优势特色产业发展的支出要与甘肃省经济发展水平相适应，加快6大产业发展速度，着重强化转移性支出对特色产业的扶持力度。在增加一般转移性支付的同时，拓宽专项资金的投放比例，尤其是要扩大与特色产业发展相关的基础设施、农业科研的投入规模。以中央和省级的政策为导向，以农业特色化、现代化为主线，营造利于特色产业发展的外部环境，做到有效扩大特色产业的财政支持规模和支持力度，确保农业优势特色产业的财政支出增长速度快于经济发展速度，让财政更好地服务于甘肃省农业优势特色产业的发展。
3.2健全农业优势特色产业财政投入机制
特色产业优势明显
草莓、茶叶两大特色产业发展势头强劲，已成为农民增收的主导产业。在草莓种植上，顺势利导，组织实施了“品牌带动、政策倾斜、服务引导”战略，加快了两大产业基地建设，一是注册了新自然博士无公害草莓商标，并出口新加坡；二是成立了草莓经济合作社，实行统一进苗，统一技术指导，统一销售，在很大程度上克服了农民单打独斗、势单力薄、难以抗御自然灾害和市场波动的困难，有效促进了农民增收。在茶叶产业发展上，结合市里确定的十大农业特色产业，依托巨禺山风景区开发优势，确定了长期的茶叶发展规划，通过协调正华公司在赤家口村创建茶叶专业村，走企业连基地，基地带农户的路子，由正华公司为老百姓免费提供种子、技术支持，负责统一收购，并由正华公司牵头成立乳山寨镇茶叶经济合作社，统一镇域茶叶品牌，高调炒作，打响了乳山寨茶叶品牌。
投入保障机制基本建立
在茶叶发展上，我镇在去年免费提供茶种，每亩补贴200元的基础上，今年计划投入30多万元，发挥激励措施作用，带动农民发展的积极性和主动性，通过加快茶叶加工厂建设，有效解决茶叶种植面积增加带来的销售问题，推进茶叶加工业的壮大发展，逐步提高茶叶品牌的影响力度。在大姜、芋头等产业发展上，通过与企业联手建设发展大姜示范基地，与企业签定最低收购价格等方式，引导农民发展订单农业，以市场定规模，以销促产，解决农民销售的后顾之忧。
改善农业基础条件。近几年，以改造中低产田、建设高标准农田为重点，充分利用农业综合开发项目资金优势，加强农业基础设施建设，加大水利条件改造力度，先后引进农业项目7个，投放在农业基础设施改造资金达两千多万元，完成节水灌溉2万多亩，夹带治理土地1万多亩，新建及维修平塘12座，新打大口井24眼，新建蓄水池4座，提高了农业综合生产力，促进了农业结构调整。
镇农业产业结构存在的问题
从总体上来看，我镇的农业产业结构调整的确迈出了新的步伐，取得了令人欣喜的成绩，但群众认识不足，风险意识不强、人力资源馈乏、农产品市场信息不畅、农产品质量安全、土地政策等因素，仍然制约着我镇农业和农村经济的发展。
群众认识不足，主动调整积极性不高。近几年，虽然农业产业结构调整的力度不断加大，但受群众因长期传统观念影响，过于重视传统经济作物种植，对新兴优势产业前景缺乏预测和认识，影响了产业结构调整步伐。
农村产业发展的人力资源馈乏。据调查，受近几年来外出务工带来的高收入影响，村青壮年劳动力都选择外出务工，现阶段在村务农60岁以上人口占了80%，初中文化程度以下占了95%，对新技术、新产品的接受能力有限，阻碍了高效产业推广的进程。
农村市场发育不全，销售渠道不畅。现有的农村集贸市场规模较小，设施简陋，功能落后，条件较差，大部分农产品仍是在露天下交易；没有贮藏、冷冻、周转条件，交易还处于自然成交，无法适应当前大调整、大市场、大流通的需要。
农业科技推广力度和农产品质量亟待加强。由于科技推广体系不健全和群众科技兴农意识不强，科技对农业的贡献率保持在较低水平；同时，广大农村群众普遍对农产品食品安全意识，在控制农药残留和化肥使用上缺乏自觉性，给农产品质量安全带来了隐患。
农业基础设施和土地政策影响产业结构调整步伐。“靠天吃饭”的农业发展现状，抵御自然灾害的能力较弱和2001年土地延包后，村级机动地不断的减少，村级发展规模经济的难度加大，在一定程度上制约着产业结构调整的步伐。
产业结构调整发展对策
加快农业产业结构调整，是关系到我镇农民增收的大事。我镇要坚持以市场为导向，以效益为中心，以草莓、茶叶、苹果、大姜、芋头等五大产业为重点，着力改善农产品品质和质量，大力发展高效优质产业，提高农业综合效益，加快推进农业现代化进程。具体工作中主要做到“五抓五促”：
（一）抓政策宣传，促产业规模提升。受国际金融形势影响，企业效益不景气，外出务工人员收入减少。而我镇传统优势产业，在国际、国内整体形势下，始终保持较高的稳定收益，大棚草莓种植自元旦开始收益截止到目前，仅2个月的时间，每亩收入超过2万元，面对双方收益形势对比，我们一方面加大外出务工与发展高效产业收益对比宣传力度，鼓励农民工返乡创业，并由村、镇两级组织出面协调，实行统一规划土地、统一科技服务、统一营销，走专业合作化路子，带动返乡农民工发展高效产业积极性，进一步提升产业规模，计划今年在全镇总面积达到2000亩的基础上，新发展800亩；一方面加大优惠政策宣传力度，去年，镇党委政府在免费提供茶种的基础上，小年前已将每亩200元补贴款共计16万元发到了群众手中。今年，3月6日，镇党委政府又将投资16万元购入的5万多斤茶种发到了各村，并决定，每亩茶叶再补贴200元，今年共发展茶叶种植800亩，同时围绕茶叶种植面积增加，加快茶叶加工厂建设，目前，正华集团茶叶加工厂已在赤家口村开工建设，既有效解决茶叶种植面积增加带来的销售问题，又壮大了全镇茶叶加工业的发展，逐步提高茶叶品牌的影响力度。
（二）抓农产品加工，促产业增值增效。农业的竞争力不仅取决于初级农产品的质量，更取决于整个产业链条和生产体系的发展程度。据调查，农业初级产品的价值量，只占农业最终价值量的10%，因此，大力发展农产品加工业是产业结构调整深度发展的迫切要求。我们要鼓励涉农企业从事农产品经营，以点带面，培育农业经纪人队伍，发挥运销大户在搞活农产品流通中的带动作用。重点搞好小管村气调库建设，拓宽草莓储藏和销售渠道，为进一步发展壮大打下基础；加快茶叶加工厂建设步伐，由政府出面协调加工企业，与农户签定收购意向书，解决茶叶种植面积增加带来的销售问题，推进茶叶加工业的壮大发展；吸引外地企业来我镇发展大姜、芋头示范基地建设，引导农民发展订单农业，以市场定规模，以销促产。
版权产业集群是全球资本、技术和人才等要素流通最迅速、对创新和创造成果的应用最迅捷的地区。它们通过经济文化发展轴线相互串联，星罗棋布地构成了全球版权经济的空间网络。版权产业集群最突出的特点是以智力成果和知识资源为集群凝聚的核心，以创新为动力，建立受版权保护作品的创作、生产、传播、使用和消费基础之上的产业组织形态。由于版权产业集群的主体是企业，依照企业管理中的知识理论，可以将版权产业集群的形成类型划分为知识宽度型、知识深度型和知识强度型三种类型。
知识宽度在版权产业集群发展中的核心在于把知识的获取、共享、创新和应用建立在开放的平台上。基于破解区域经济发展瓶颈或高度匹配区域行业特征的知识宽度型集群着重于打破区域行政壁垒，以版权创意资源的开发整理与重塑为主体，以文化创意和技术创新为驱动要素，从而能够有效实现资源的整合与市场的配置，往往成为政府经济调控的战略重点。
知识强度在版权产业集群发展中的核心在于推动基于知识产业链升级及契合或引领市场需求的消费升级。知识强度型集群主要通过对要素结构、需求结构和产业结构的综合优化与配置，在基于产业本身知识价值链基础上展开分工与合作，在表现形式和发展趋向上倾向于以“产城融合”开发模式发展版权产业集群，实现资源共享，有效节约了版权产业的运行成本、提高了版权产业发展效率、推进了文化产业的集成创新能力和消化吸收再创新能力，有助于版权功能的发挥。
知识深度在版权产业集群发展中的核心在于推进隐性知识创新及隐性知识显性化所创造的产业附加值。隐性知识创新是版权产业集群核心竞争力的基本构成，是形成知识深度型产业集群的重要路径，它是高度背景化和个性化的知识信息，集群中的隐性信息实现了各个具有不同创造能力和技术知识水平的创意企业依靠组织内部公开的界面规则或关系契约，在创意设计、生产、流通等各个环节实现灵活的专业化分工和松散的耦合，形成非线性的、多层次、多功能的网络合作关系。这种多层次的、灵活的网络关系既发挥了集群中创意要素协同创新的作用，又实现了企业间知识的播、共享、吸收和整合，使集群弥漫着“产业空气”。
在全球分工中的治理者或跨国企业形成的集群网络中，发达国家以知识为核心，通过外包版权产业的非核心环节，利用发展中国家产业集群成本较低的优势，增强自身核心竞争力，构筑高端环节的进入壁垒，控制了版权产品利益格局和价值链分配，使我国版权产业集群在全球价值链分工中处于被动位置，其核心障碍正是因为缺少创造核心知识产权和创新隐性知识方面的竞争力，即基于知识深度和强度的版权产品开发不足。
二、版权产业集群发展的驱动特征
版权产业集群的形成由经济、文化、政治等多重因素驱动和影响，既具有一般产业集群形成的基本驱动因素，又具有因版权对文化原创力，尤其是排他性资源的挖掘与创造能力的更高要求表现出的独特性驱动因素。从总体上看，地缘驱动、资源驱动和成本驱动分别是驱动版权产业集群成长的核心要素，它们主导着集群区位选择、业态选择和商业模式选择与重塑。
以地缘驱动为主要模式的版权产业集群，核心是通过资源配置实现集约化发展。版权产业集群在地理空间上的形成，来自于历史偶然性与循环积累的双核驱动。把空间经济思想引入经济分析的克鲁格曼将最初的集群形成归于历史偶然性和循环积累的双重作用，即集群的产生首先是基于某一地区历史发展中的偶然因素形成发展萌芽，而后经历了“路径依赖”阶段发展壮大，最终经过长时间“积累过程”形成成熟的集群。
资源驱动因素下形成的产业集群主要以盘活版权资源的方式实现产业的专业化发展。从传统文化中寻求载体，是文化产业创新的重要路径。例如在厄瓜多尔的西格乔斯，许多手工艺人生产陶瓷、编织品，并重新按照老德样式、设计和传统颜色制作服饰。在叙利亚的阿勒颇，微型及小型企业在小城镇地区聚集，用三千年传统的古法生产绿橄榄肥皂。这些传统文化色彩浓厚、工艺特色鲜明的地区能够在其特殊产品的独特品质上创建集体知识产权，并在对传统产业进行有效改造的同时，创造了具有核心竞争力的特色集群。在我国，许多传统文化色彩浓厚、民族文化多元化的地区，以传统方式的文化传承优势结合自然资源排他优势，将传统形式的生产活动在市场化的环境下转化成为版权商品，其集中生产创造与消费的自发聚集，逐渐构成了特色集群的发展雏形。
以成本驱动为主要演进模式的版权产业集群，是集群降低成本实现规模化发展的基本出发点，也是所有集群发展中必须面临的共性问题。正是因为经济活动主体的合作交易往往能够在社会文化背景和价值观念上达成共识，这种基于社会网络信任基础的合作分工，既维持了集群稳定，又通过降低成本提高了集群的生产效率。降低成本不仅可以度过集群成长初期的困境，或缓解在集群遭遇金融危机等外部环境压力时的被动路径，也是大多数版权产业集群增加市场收益的主要方式。
但应当明确的是，在版权产业集群的驱动要素中，地缘、资源和成本尽管是集群形成的主要因素，但单一因素无法主导版权产业的核心竞争力，以国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡总体规划“三规融合”为导向的集群设计，是集群升级的制度原点。然而在现实发展中，因为土地稀缺资源的区域发展模式缺少有效调控手段，名义集聚、实则分散的现象普遍，在现实中符合概念标准的产业集群集中度低、特征不明显，亟待寻找符合知识经济时代版权产业集群特征的新成长动力。
三、版权产业集群发展的空间特征
版权产业集群是版权产业的一种空间经济形态，集群的分布规律既符合版权产业要素集聚和流动的一般规律，又与区域发展尤其是区域创新系统的形成和分布紧密关联。版权产业集群形成的紧密型关联体和松散型关联体，共同构成了基于知识的社会经济系统。根据版权产业集群在空间分布上的不同层次，可以归纳为城市群的点网结构、区域内的圈层结构和集群内的线性结构三种形态。
点网结构是基于增长极理论的空间分布结构。通过版权产业集群形成的集聚效应带来的要素高度集中、经济快速发展和文化消费活跃等，构成了区域增长极。增长极成为城市群中重要的创新节点，它们就如同“经济马赛克”一般，呈现出星罗棋布的分布格局。串联这些创新节点，便构成了以区域为单位的创新网络。版权产业集群的点网结构往往以集群形成区域增长极为节点，通过跨区域资源配置和流通的区间布局为市场半径，以整个城市群或城市圈为空间，形成产业网络。
圈层结构是基于中心地理论和产业空气理论，在区位比较优势的作用下形成以版权产业集群为圆心的区域中心地。版权产业主导企业的活跃度，不断吸引着相近或相似产业（企业）的集聚，企业在分工与合作的市场机制中，形成适合产业创新和集体学习的产业空气。由此，区域内逐渐形成了以版权产业集群为核心的圈层结构。在圈层结构中，集群往往在基于“向心力”形成生产集中和居住集中后，达到一定的区域要素承载的饱和状态，从而再进行基于“离心力”的分散，最终在区域内形成相对稳定合理的版权产业集群布局。从群居到群聚，从居住性集群到生产型集群的转变，版权产业集群实现了集群单一围绕中心城市或中心区域集聚的转变，即通过“向心力—离心力”的均衡式空间分布方式，实现了城市功能组团的拓展，缓解了中心城区或城市核心区域用地紧张、资源稀缺、成本高昂等现实问题。
线性结构是基于产业价值链理论，以版权产业主导企业为核心形成的产业导入形态。版权产业是以“智力成果权”为资源，以知识创新为动力的产业形态，其产业链的结构也依托产业特性，以版权形象原创为起点，构建了“创作——生产——传播——使用——消费”的线性产业模式。因此，集群内部的版权企业之间分工与合作的出发点是线性链条上的某一环节或某几个环节之间的知识共享。这种共享又可以分为串联和并联两种形式。前者是集群内企业基于产业上下游分工与合作形成资源互补性合作的产业组织方式的过程，后者则是随着社会分工与集群和产业链之间互动性的加深，集群的分布规律从单一的、静态的串联式产业链合作逐步演化为复合的、动态的并联式协作的过程。
从版权产业集群的空间特征看，城市群中跨区域的版权产业集群围绕中心城市和区域经济中心形成点网结构，构成版权要素的协同创新和版权资源的统一配置，提高了版权产业效率；区域内的版权产业集群围绕主导企业形成圈层分布的空间格局，而主导企业以较高的版权因子和关联企业之间形成有序的线性分工与合作。正是由于点网结构、圈层结构和线性结构在版权产业发展中的有机互动，使版权产业的资源配置和要素流动打破了二元经济地理结构，在区域空间上产生了新的格局，从而优化了版权产业的组织形态。随着当前中国区域经济发展进入城市群时代，跳出行政属地，以全球市场为资源配置和要素流通的半径，建立基于版权合作的城市群合作组织与相关制度安排，是版权产业集群新空间秩序构建的基本原则。
四、版权产业集群发展的政策路径
以产业集群的方式发展版权产业，有利于节约成本、提高效率、推进版权产业集成创新能力，但不容回避的是，当前版权产业集群发展中存在许多问题，诸如版权产业集群空间的集聚黏度不强，集群创新性与互动性不强，集群价值链层级不高和集群竞争力释放不足等。这些问题的产生主要基于两方面的原因，一是源自集群制度针对性不强，从而造成了集群内的企业主体缺少协同创新的积极性，难以激发版权创新的动力，二是源自集群政策针对性不强，从而造成了集群企业之间因缺少产业关联度而形成松散合作体。同时，由于政策限制，集群往往在一定范围内单兵作战，成为封闭的容器，本地网络的僵化及地方保护主义等弊病，使集群失去了逐鹿全球的市场竞争力。因此，针对版权产业集群发展特征，研究制定适合版权产业集群驱动特征和空间特征的集群政策，研究制定与区域经济社会发展契合度高，充分利用和发掘版权资源及区域禀赋并以此为基准，设计空间布局和产业布局的集群控制性详细规划，成为当前版权产业集群发展中亟需解决的问题。
从“产业政策”走向“集群政策”和从“产城割裂”走向“产城融合”的集群引导措施和集群建设路径，将有效破解集群制度创新瓶颈。一方面，以产业集群政策代替或优化补充产业政策，不但可以促进区域版权产业竞争力的提高，而且可以有效规避因为过度关注规模化扩张而忽略了集约化和专业化的发展误区。版权产业集群的发展具有产业集群的共性规律，同时基于文化对智力成果创造、运用、保护、管理的格外强调，版权产业集群往往表现出不同于一般地区的发展落地和产业轨迹，集群政策的设置旨在“以集群空间为载体，通过制度上的空间构建与突破，实现对经济要素的引导和吸纳，从而创造出不同于其他区域（非集群空间）的生产力提高与释放过程”①。另一方面，新城市发展观要求集群功能的集约化、企业的集聚化和服务的专业化，“产城融合”这一集群发展模式，是版权产业集群破除发展定势，打破权利意识的封闭心态，从“功能集群”走向“文化集群”的重要路径，它可以在最大范围内实现产业依附于城市、城市服务于产业的功能融合，使版权产业集群与城市成为良性互动的有机整体。随着新型城镇化建设的推进，产城融合发展规划的实施，更加注重生产、生活功能的协同与土地价值最大化的复合，将推动版权产业集群成为城市重要的功能区。以“弹性规划”的发展理念设计未来集群发展框架，在旧城改造和新城建设中，为文化功能的拓展和文化价值的发挥，预留更多的公共空间，是版权产业集群规划和设计的发展趋势和必然要求。
当然，版权产业并非必须以地理集中为唯一空间组织方式，随着版权产业集群发展步入深水区，集群内企业不可避免地因为集群存在“路径依赖”和“路径锁定”等一成不变的合作模式带来的弊病制约产业发展，集群的万能模式再一次受到挑战。从中我们不难看出，集群发展模式的成功与否有赖于创造性的变革、知识的积聚和基于竞争的淘汰机制，仅仅靠企业之间的地理集中只能形成松散型空间布局。地理集聚固然降低了交通运输和能源成本，获得了版权产业集群发展的外部经济，但依靠压低成本的竞争模式难以为继，并终将是面临淘汰的低端道路。而随着文化与科技融合的推进，以核心版权为价值凝聚的虚拟协作网络将成为新的产业集成模式。
[中图分类号] F062.9［文献标识码］ A
[文章编号] 1673－0461（2009）03－0040－04
本文是大连市社会科学研究项目《大连市城市定位研究》（08dlsk256）的部分成果。
一、引 言
经济社会发展总表现为一定的阶段性，不同的经济发展水平，往往处在不同的经济发展阶段上，对一个地区的经济发展阶段进行准确定位具有重要意义[1]。经济的发展与产业结构之间存在着十分密切的相互关联与相互制约关系。经济发展水平的高低决定着一个国家、一个地区、一个城市的产业结构总体状况，反过来，产业结构的调整和优化又可以为经济的发展注入活力，提高经济增长的速度和效益[2]。依据产业结构的特征判明经济发展所处的阶段，对于正确地拟定城市经济的发展目标和产业结构的调整战略均具有十分重要的作用。
不同的经济发展阶段，一、二、三产业的结构比例关系及主次序位呈现出不同的特征。发达国家经济发展的历史经验及相关的研究理论表明，经济成长的不同阶段具有不同的产业和人口经济联系方式，可以通过三次产业的产值比重序位的变化，以及相应的人口就业比重的变化反映出来[2]。因此，我们可以通过经济发展不同阶段所表现出来的产业结构特征反向识别城市所处的发展阶段，结合城市发展阶段的总体趋势， 准确把握城市发展阶段的下一步目标，识别产业结构角度推动城市发展阶段前移的路径。同时，通过产业结构合理化分析及比较处在不同发展阶段的城市的产业结构转化方向，确定城市发展阶段推进的产业结构障碍，从而准确把握产业结构调整方向，将城市推向更高的发展阶段。
二、大连市当前产业结构特征
1. 三产结构特征
近年来，大连经济持续快速增长，在2000～2007年间，国内生产总值增长率一直以两位数的速度增长，且近两年加速趋势明显，增长率超过16%（见表1）。自2000年以来，大连对产业结构进行了战略性调整，产业结构发生了明显变化。尽管三次产业每年都在大幅增长，总体上，三产的结构呈第一产业持续下降，第二产业稳中有增，而第三产业基本稳定的趋势。总体而言，大连产业结构正向高级化推进，随着大连市支柱产业装备制造业、石油化工、电子信息工程及软件服务业的快速发展，大连市第二、三产业的比重将进一步增加，产业结构将不断优化。
2．产业结构合理性分析
根据产业结构合理化原则，合理的产业结构应充分利用区域资源；技术先进适用；实现区域经济协同；具有较强的自主发展能力[3]。
（1）从资源利用情况看，区位、港口、旅游资源、科技人才是大连的突出优势，经过近年来的产业结构调整，大连市的临港产业得到了进一步发展，形成了以口岸经济为主的外向型经济，旅游业和高新技术产业也获得了迅速发展，产业结构与资源结构基本吻合，资源优势得到了较好的发挥。
首先，以现代交通运输业为主体的口岸经济保持旺势，国际航运中心核心功能不断提升。2007年，沿海港口货物吞吐量达到2.2亿吨，其中外贸吞吐量0.8亿吨，集装箱吞吐量381.3万标箱，港口吞吐量位于全国各港口城市前列[4]。造船、石油、化工、出口加工等临港产业一直是大连市工业中的主要成份。借助区位优势与港口优势，大连的外向型经济得到了很好的发展。2007年GDP增长主要靠出口（贡献度为74%）拉动，对外贸易增势强劲，推动了开放型经济加快发展。
其次，在旅游业方面，大连不仅继续保持了其滨海旅游的特色，更利用了近年来城市建设的成果，结合商贸、会展等新兴产业的发展，丰富了旅游活动的内容，扩大了旅游产业的发展空间，使大连的旅游业取得了突破性的进展。2007年共接待国内游客2,480万人次，海外游客84万人次，实现旅游总收入325亿元，增长25%。展会规模化、国际化程度进一步提高。全年举办展会92个，参观人数484.1万人次[4]。
最后，大连市高新技术产业带动经济发展的龙头作用进一步突出，2007年，全市完成高新技术产业产值2,402亿元，比上年增长38.8%，实现高新技术产业增加值602亿元，比上年增长 43.3%[4]。用高新技术改造传统产业及重大高新技术产业项目进展加快，成为新的亮点，软件产业及大连软件园建设实现跳跃式发展。
（2）从产业的技术结构看，大连市的制造业在全国具有较高的专业化水平，其中机械工业、运输设备、电器设备、电子通讯等在全国地位较高的专业化部门均为技术层次较高的制造业部门，以电子信息、新医药、精细化工、节能环保、新材料为代表的高新技术产业以倍增速度发展，有力地推动了产业结构升级。但大连的支柱产业仍然是传统的重化工业，运用高新技术全面改造传统产业、提升产业技术结构还不够，企业创新能力不强。目前大连市的装备工业如机床、冶金机械、橡胶和塑料加工机械等行业在全国具有一定的优势，但在资金和技术方面还不具备独立地与发达国家大财团和跨国公司竞争的能力[5]。第三产业结构进一步调整优化，金融、会展、旅游、信息、房地产开发等新兴产业蓬勃兴起，成为经济增长的生力军。但是第三产业整体素质仍然有待提高，与现阶段的信息产业及未来的知识经济需求相比较，第三产业增加值构成层次仍然较低，传统的交通运输与餐饮服务业所占比重仍然较大，高层次的知识密集型产业比重不足。
（3）从产业结构的有序性看，大连市既有信息、金融、会展、旅游、房地产等新兴产业，又有石油化工、运输设备、电子通讯、机械等成熟产业和采掘、冶金等衰退产业，三个阶段的产业同时具备，表明产业结构过程有序；同时大连既有机械、电子等主导产业，又有交通运输、房地产等先行产业和石油、化学、食品、服装等基础产业，表明产业结构功能有序；在区际分工中，大连市第三产业发展迅速，金融、商贸、旅游等产业在东北地区具有突出优势，渔业、轻工业及以船舶、机车车辆制造为特色的重工业也与省内及东北其他地区形成了良好的分工协作关系，但在与环渤海主要中心城市的协同上还需进一步努力，以实现更大范围的区域整体利益与空间有序。
（4）自主发展原则要求区域产业结构必须在区域专业化分工的基础上综合发展，有一个相对健全的结构体系。
首先，产业结构要有一定的主导能力，经济综合、自主地全面发展要求拥有自己的主导产业。大连市的主导产业为以船舶、机车车辆制造为主的机械工业和电子工业，具有技术成熟性、市场成熟性、大规模性和大关联性，能够在城市产业结构中起支柱作用，并具有较强的连锁效应（见表2、表3），并且在东北地区与全国具有一定的专业化分工优势。
其次，大连市产业结构相对健全，并拥有较为先进的主导产业，具有较强的整体竞争力，因此对市场和技术等方面变化的适应性较强，在外部环境发生重大变化的情况下能够通过内部组织机制的调节，适应环境，排除干扰，结构的转换能力与应变能力较强。但是，大连市的工业结构类型仍为重型结构，还未能形成以消费品生产的发展来带动重工业或生产资料生产的发展，潜力还没有得到充分发挥，持续发展的能力还有待提高。最后，大连产业结构的结构性效益较高，结构对于经济增长的贡献较大。
总体上，大连产业结构与资源结构密切结合，产业的技术结构与有序性良好，具有较强的自主发展能力，产业结构合理性良好。但是从产业总体结构比重上分析，仍存在第一产业比重高，重型制造业比重高而新兴服务业比重较低的弊端。
三、大连市城市发展阶段的诊断
城市发展的历史经验表明，城市发展阶段与经济发展阶段紧密相联，而不同的经济发展阶段，产业的结构比例关系及主次序位呈现出不同的特征。同样，经济发展的相关研究理论也表明，经济成长的不同阶段可以通过三次产业的产值比重序位的变化，以及相应的人口就业比重的变化反映出来。以美国经济学家库兹涅茨（S.Kuznets）、钱纳里（H.Chenery）等为代表的发展经济学家，根据三次产业在国民生产总值构成中的比例序位关系，结合人均国民生产总值的高低，将经济成长阶段划分为农业时期、工业化时期和后工业化时期三大时期，其中工业化时期又具体分为初期、中期和后期三个阶段（见图1）[2]。
此外，美国经济学家罗斯托（W.Rostow）在1960年出版的《经济成长阶段论》中提出的经济发展阶段划分方法对经济发展阶段理论作出了划时代的贡献。还有赛尔昆、弗里德曼、霍夫曼等许多经济学家都提出了各种经济发展阶段的划分方法[1]。根据这些方法以及我国经济学家提出的判别经济发展阶段的指标体系（见表4）[1]，计算大连市相关指标（见表5），可以看出，大连市目前正处于工业化中期向后期过渡的阶段，经济增长速度较快，城乡经济基本协调，产业重心正逐步由重工业向高技术产业和现代服务业转移，资源重心以资本和技术并重，消费水平略显超前，正在迈向工业化成熟阶段。
四、向下一阶段迈进的障碍
大连市在向工业化成熟阶段迈进的过程中，仍然存在一些障碍因素，主要包括：
1.制造业科研开发与创新能力不强，生产技术革新慢，缺少名牌企业和名牌产品。制造业是经济发展的基础，只有具有发达的制造业作支撑，服务业等第三产业才能得以迅速且持续的发展。大连市的制造业构成中传统行业仍然占有较大比重，深加工与高附加值产品比重仍然较小，技术水平较高的部门发展不足。究其原因主要是企业的创新能力不强，新技术、新产品更新慢，影响了新兴工业部门的成长与名牌产品、名牌企业的产生。能否像青岛一样，创建出大连自己的名牌企业、名牌产品是大连经济走向全国、走向世界，取得阶段性进展的关键。
2.现代技术与组织方法在农业生产中的应用不够，农业生产率较低。低水平的农业生产率导致了第一产业从业人员比重较大。尽管同东北地区及国内大多数城市相比，大连市第一产业从业人员比重并不大，但与国内外一些发达城市相比则差距很大（见表6）。与国外城市相比，第一、二产业的比重过高，第三产业的比重较低，就业结构也具有同样的特征。即使与北京、上海相比，大连的第二、三产业的比重略低，而第一产业的比重较高。另外，第一产业的产值比重同世界先进水平相比也较大，这些既制约了产业结构的升级，同时也成为大连市经济进一步发展的障碍。
3.地区经济发展不平衡，县域经济水平有待提高。大连市区经济发展速度较快，许多指标位于我国上游水平，但一旦按照市域经济比较，许多指标就落在了后面。特别是瓦房店、普兰店、庄河三市经济发展滞后不仅限制了市区经济的发展，影响了大连市整体地位的提升，更妨碍了大连市经济发展向下一阶段跃迁。
五、未来发展预测
在对大连市产业结构与当前经济发展阶段诊断的基础上，可以预测，大连市产业结构的发展有如下趋势：
首先，发达的制造业是城市经济发展的基础。大连的制造业具有良好的基础与规模效应，在东北地区与全国都具有较强的竞争实力，因而制造业在很长一段时间内仍将作为核心产业在大连市的经济发展进程中占有重要地位。制造业的技术水平将不断提高，各个工业部门都将向高度加工阶段过渡。技术进步将推动经济结构的转换与主导产业的变迁，大连正在向工业化后期过渡，以电子工业为主的新兴产业阶段即将到来，进而将进入以微电子技术和信息产业为主的时期，电子、电信、机械等部门将作为核心发展部门，电子产品、船舶、机车则仍是大连制造业的核心产品。
其次，具有高水平的产业技术层次、强大的创新能力、科研与开发能力是提升城市地位与功能的关键，为此，充分利用大连及东北各地在科技、人才、产业、资源等方面的综合优势，把高新技术产业作为大连市未来发展的核心产业就成为提高大连对区域经济的领长功能、产业示范功能与辐射能级的关键。
再次，强大的制造业基础将带来第三产业的繁荣。进入工业化后期，需求与消费的升级将推动基本经济结构的转型，即将进入第三产业加速发展阶段。第三产业产值比重将超过第二产业成为主体，并将逐步拉大距离，第三产业就业比例也将随之扩大。发达的现代化大都市都拥有发达的第三产业，大连市作为东北地区的航运中心、商贸、金融、旅游中心要想强化其中心地位，并成为更大范围的区域中心就必然要立足于自身优势，着眼于服务区域经济，全面提升城市功能，因而商贸、金融、旅游、交通运输与信息业自然就成为其核心产业。
六、结 语
大连市产业结构发展态势良好，从产业结构合理化及三产结构等特征分析，大连市正处于工业社会中期向后期转化阶段。从产业现状与城市发展阶段的产业结构转化趋势来看，为了推动大连市迈向工业化成熟阶段，现有产业结构调整方向应为：推进高新技术产业化和传统产业高新技术化，加快传统产业的改造；增强轻型结构，注意与第一产业、第三产业的衔接，向产品高加工度化与耐用消费品生产方向调整；大力发展第三产业，使第三产业比重超过第二产业，重点发展金融、商贸、旅游与信息业，实现第三产业的高级化。
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The Identification of City Development Phase Based on the Industry Structure――Take Dalian as an Example
Wang Bin1，2，Han Chunyang2
［中图分类号］g230；g124［文献标志码］a［doi］10.3969/j.issn.1009-3729.2012.04.011
在网络技术、通信技术和数字技术飞速发展的新技术环境下，在多元化出版态势的推动下，数字出版产业表现出极强的创造力和生命力，传播影响力呈指数增长，催生了一系列的新兴出版业态。中国新闻出版总署已经规划了中国出版今后10年的主攻方向和发展目标：“向新闻出版强国迈进！”而数字出版是迈向新闻出版强国的重要支撑。目前，数字出版复合工程等已被列入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，各种与数字出版相关的技术将得到研发，我国新闻出版业一场新的技术革命已经到来。我国政府也越来越重视科学技术的支撑作用，正在全力推进数字化发展进程，用高新技术装备整合新闻出版业。2010年1月，中国新闻出版总署出台了《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》，将大力发展数字出版等非纸介质战略性新兴出版产业作为推动新闻出版产业发展的五项重点任务之一。［1］2010年9月出台的《关于加快我国数字出版产业的若干意见》提出了我国发展数字出版产业的总体目标、任务和具体措施，为我国数字出版的发展指明了方向。整个中国新闻出版业的数字化改造正在进行，一系列重大数字出版工程正在实施，我国的数字出版面临着加速发展的战略机遇。目前相关研究多为微观研究，本文站在宏观的角度，对我国数字出版的发展特征、存在问题进行全面深入的分析，并对数字出版的未来走势进行展望。
一、中国出版产业数字化发展特征
1.数字出版的产值跨越式增长
《2010—2011中国数字出版产业年度报告》［2］显示：我国数字出版产业从2006年到2010年继续保持高增长态势，年增长4973%。数字出版产业总体收入情况：2006年为213亿元，2007年为362.42亿元，2008年为556.56亿元，2009年为799.4亿元，2010年为1051.79亿元，2010年总收入约是2006年的5倍。手机出版、网络游戏、互联网广告、电子书、博客、电子期刊、网络报纸、网络动漫等是重要的产业业态。2010年，手机出版的产值为349.8亿元，网络游戏产值为323.7亿元，互联网广告产值为321.2亿元，电子书产值为24.8亿元，博客产值为10亿元，互联网期刊产值为7.49亿元，数字报纸(网络版)产值为6亿元，网络动漫产值为6亿元，在线音乐产值为2.8亿元。其中，网络游戏、网络广告和手机出版成为数字出版产业中名副其实的三巨头。
2.数字出版的新业态快速发展
世界范围内的出版格局和出版市场正发生着显著变化,传统的新闻出版企业加快了数字化转型，互联网技术服务商、数字技术商、移动通讯商正向内容产业进军，一个新的产业形态——数字出版产业已经形成。目前，比较成熟的数字出版产品有电子出版物、数据库、数字图书馆、手机游戏、互联网游戏与动漫等。随着第五媒体受众的飞速增长，我国的数字出版业态更是快速增长，手机报、电子书、微博等新媒体形态迅速融入广大群众的生活，成为影响人们工作、生活的重要媒体形态。
（1）手机出版表现抢眼。手机出版以其信息海量、互动、便携、多媒体等优势飞速发展，日益成为新生力量。以手机阅读为代表的无线移动阅读方式逐渐成为数字阅读方式的主流。2010年我国手机用户超过7.8亿，使用手机上网的网民有2.77亿。［2］手机出版在近两年的增长速度接近300%，是增长最快的数字出版业态，远高于传统出版和其他数字出版形式。手机出版的内容更加丰富多彩，包括手机短信、手机彩信、手机报纸、手
小说、手机音乐、手机游戏、手机动漫等。
（2）电子书产业风生水起。电子书已发展成为知识信息传播的一种重要载体。我国已经成为全球重要的电子书生产和消费国家，2010年上半年电子书出货量占全球出货量的21.4%，仅次于美国。2009年我国电子书累计实现销量约55万台，收入近10亿元；2010年电子书有近50个品牌，收入近19.8亿元，产值增长了近1倍。［3］出版商正是看中电子书的诱人前景，纷纷加入竞争行列，如汉王科技的“电纸书”、方正集团和卓望的“文房”、天津津科的“翰林”，还有易博士、博朗、易迪欧等都推出了各自的电子书产品。各出版社也在开发相关产品，2010年上海世纪出版集团率先推出了“辞海悦读器”，中国出版集团公司推出了自主品牌“大佳阅读器”；上海盛大网络发展有限公司推出电子书产品bambook。同时，以联想、纽曼、华旗等为代表的it企业以及中国通信行业三大运营商中国移动、中国联通、中国电信也已经进入电子书产业。
（3）平板电脑风靡全球带动移动阅读产业快速发展。平板电脑是介于电脑和智能手机之间的一种设备，是一种兼有浏览网页、阅读和发送电子邮件、阅读电子图书、观看视频、玩游戏、听音乐等功能的革命性产品。2010年苹果ipad在中国市场后，瞬时风靡中国，引领移动阅读风潮。为了分到移动阅读这块蛋糕，国内多家企业开始提供数字化解决方案，以精美的原版阅读方式展现在ipad终端上。目前已经上市和即将上市的平板电脑产品中就出现了汉王、东芝、爱国者等诸多知名品牌。微软、惠普、宏碁等众多厂商也将相继自己的产品，同时带动移动阅读产业。［4］据不完全统计，目前已在苹果appstore平台上数字版本的国内各类主流报纸杂志已超过上百种，苹果ipad拉动了平板电脑市场。 （4）网络游戏规模增大。《2011年中国游戏产业调查报告》显示［5］，2011年我国原创网络游戏收入为271.5亿元人民币，占我国网络游戏市场实际销售收入的63.4%，共有34家中国企业自主研发的131款网络游戏作品进入海外市场，实现销售收入3.6亿美元，自主研发游戏已连续7年占据国内市场的主导地位，并成为走出去的中坚力量。腾讯、盛大、网易、九城、完美时空的营销收入均不错。据《2011年中国网络游戏市场趋势观察研究预测报告》预测，2011—2015年我国网络游戏市场实际销售收入将达到508亿元，并将持续引领我国数字出版产业的发展。
（5）微博营销发展迅猛。微博就是微型博客。2011年1—6月，我国微博用户数量从6331万增至1.95亿，微博的影响力迅速扩大，新媒体公司竞相开展微博业务以适应市场的需要。微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台［6］，用户可通过web、wap（无线通讯协议）进行浏览、下载或者互动参与，并实现即时分享。新媒体公司用微博这个新载体来全面宣传图书，与消费者进行互动，了解消费者对图书以及相关产品的直接感受，把握市场动态，从而随时改变营销策略，加强产品推广。例如，安徽出版集团和时代出版传媒股份有限公司在这方面就取得了不错的营销效果。据不完全统计，开通两个月来，安徽出版集团暨时代出版传媒公司微博读者（粉丝）已达20万人。［7］
3.强强联合构建服务平台
内容服务平台是涵盖网站建立、内容服务、内容传递等内容价值链的各个方面，将结构化和非结构化信息提供给所有用户的内容管理平台。内容合作是数字出版产业链高效运作的前提，也是产生共赢的前提。内容平台将成为产业链的中心，也是投资价值最大化的核心所在。传统出版发行企业、第三方服务商、互联网企业、运营商、终端商等纷纷加入角逐服务平台的竞争，例如盛大文学的云图书馆、汉王的汉王书城、方正集团的中华数字书苑。另外，北京、广东的出版集团均成立了数字出版产业联盟并推出了各自的服务平台，上海新华解放数字阅读传媒与安徽时代出版传媒联合搭建数字阅读平台；中国移动、中国电信、中国联通三大通讯运营商也推出了各自的手机阅读平台。2010年天津出版传媒集团、番薯网、中大文景文化传播有限公司在天津建立“微型小说基地”，共同构建中国微型小说“数字航母”，涵盖了出版社、数字出版商、原创作者、数字内容服务平台四方，实现了产业链各个环节的融汇贯通。
4.产业融合升级日趋加速
在中国数字出版产业的发展中，产业融合与升级日趋加速。内容、运营、渠道贯穿数字出版产业
链的各个环节，全新的产业运作方式为数字出版发展注入了巨大活力。在2001—2010年的10年发展历程中，中国数字出版产业链发生了巨大变化。2001—2006年产业链主要是出版社、技术商、图书馆、部分网站；2007—2008年，报社和机构用户加入其中；2009—2010年中国数字出版产业链继续扩展，包括了出版社、报社、技术商、图书馆、机构用户、运营商、互联网增值商、硬件厂商、传统书店、跨平台渠道、大型网站等，产业融合日趋加速。
5.出版集团数字化转型加快
为了加强对版权资源的整合和聚集，作为出版业主力军的出版集团已经进入数字出版的主战场。最新调查数据显示，2001年我国出版社的电子书只有960种，2010年达到60万种。2010年全国近600家出版社有90%涉足数字出版，与2009年相比，2010年进入数字出版的出版社数量增长了14%，其中码洋上亿的出版社数量增长19%，实现数字出版的出版社增长22%，成立专门机构负责数字出版的出版社增长27%。［8］例如中国出版集团、中国科学出版集团、上海世纪出版集团、凤凰出版传媒集团、广东省出版集团、北方联合出版传媒集团、安徽出版集团、浙江出版集团等，均加快了数字出版的步伐。
由于各个出版集团的经营特色和现实基础不同，数字化出版转型的路径选择也各有特色［9］，并形成几种不同的商业模式：（1）出版社自主建立运营平台，成立数字出版运营主体。例如，中国出版集团公司的“中国数字出版网”工程——中国出版集团公司网站于2010年4月正式上线，成为集信息、统一检索、资源聚合、数据共享、交流互动、商务服务为一体，全面汇聚集团出版、发行、版权、进出口等业务，具备宣传、展示、服务、数字出版功能的网站，成为出版集团第一门户网站。（2)出版社与具有技术和渠道优势的合作伙伴共同完成制作、发行等工作。例如，中国出版科学研究所、长虹集团、tcl集团等终端企业及中国出版集团、中南出版传媒集团等共同打造中国数字网络出版发行平台。（3)出版集团开发教育类的专业网站，进行教育类产品的增值服务。例如，凤凰出版传媒集团的凤凰教育网、安徽出版集团的时代教育在线、浙江出版联合集团的一起学网、广东出版集团的广东新课程网、湖北长江出版传媒集团的现在网、中南出版传媒集团的名师网等。名师网目前已与全国500多名优秀教师签约合作，日访问量保持在2万人次左右。（4)有实力的出版集团推出自主研发的阅读终端，打通产业链。例如，上海世纪出版集团率先推出了“辞海悦读器”、中国出版集团公司推出了“大佳阅读器”等。
二、中国出版产业数字化发展的瓶颈
1.行业标准规范缺失，相关法律法规待修订
数字出版是新兴产业，数字版权保护在我国并无专门的立法，主要依据《著作权法》《信息网络传播权保护条例》对著作权、出版权进行保护。现适用于数字出版的法律明显滞后，有待修改和完善，乃至专门立法。国家各类数字出版物的技术标准、基础性标准和关键性标准严重缺失，各数字出版商都在建立和使用自己的技术标准，如方正的ceb、书生的sep、超星的pdg、中文在线的oeb等。这样，读者需要使用不同的阅读器或相关的软件进行格式转换，从而使产业链各环节之间的信息交换和内容整合变得很困难，读者也为此增加了阅读成本。因此，修订有关法律法规并组织制订相关的数字出版标准体系以促进出版产业升级转型是迫切需要解决的问题。2012年，我国提出的以mpr标准为基础的“国际标准文档关联编码（isdl）”已经获得国际标准化组织的正式立项，这标志着以mpr技术为支撑的标准化工作取得了新的进展。 2.数字版权争端纷杂，数字版权保护机制待完善
截至2009年底，我国各级版权行政执法部门及公安、工信部门共查办网络侵权案件541件，关闭非法网站362个。现阶段，数字出版的技术手段、授权模式和保护体系等版权保护机制尚不完善，数字作品的版权不能得到充分保护，著作权人的合法权利和出版社的出版权益难以得到有效保障和维护，再加上网民缺乏应有的版权保护意识，数字消费观念还没有形成等因素，导致数字出版产业链难以进行正常的产业循环，数字盗版转载成蔓延之势，数字出版缺少一个健康的运营环境。因为利益的冲突，数字出版中作者、出版社、终端厂商之间的版权纠纷较传统出版中的纠纷更为激烈。例如，出版畅销小说《藏地密码》的读客图书有限公司爆料：截至2010年9月，《藏
地密码》被数字出版2年，收入为0。
3.复合人才严重不足，人才培养体系待建立
建立一套完善的数字出版人才培养体系是我国新闻出版业实现发展转型的关键。传统出版单位缺少既懂出版又懂数字技术的复合型人才，致使技术含量高的数字出版新业态无法充分发展。［10］人才培养不足和人才流失严重是造成人才缺乏的主要原因。一方面，我国高校对数字出版专业设置较少，数字出版教育落后于产业发展的实况，且师资力量严重不足，人才培养与数字出版发展不同步；另一方面，出版单位陈旧的人才管理模式以及不规范不健全的管理制度阻碍了优秀人才的引进，造成人才流失。努力打造数字出版跨越式发展的人才队伍，开展数字出版业务、法律法规、编辑加工、市场开拓、版权保护等方面的培训是刻不容缓的工作；改革高校相关课程设置、加强师资队伍建设、加强实习基地建设和开展国际合作办学也已成为业界共识。
三、中国数字出版的发展趋势
1.内容提供商、内容生产商将具有绝对话语权
武汉大学教授方卿等［11］认为，出版业属于内容产业范畴，在数字技术背景下，内容资源仍是其赖以生存和发展的核心要素。数字出版短期看终端，中期看平台，长期看内容。在前期的发展中，数字出版技术一直在数字出版产业的发展中起着关键作用并引领数字出版的发展，技术提供商在产业链中占据主动位置，而内容创造者、内容提供商则缺少相应的话语权与主导权。在中期发展中，数字出版产业链重构，平台将成为主导。因为发行平台最容易与各方发生关系，发行将从出版社向发行平台转移。在后期的发展中，内容对于产业的意义将会日益突出。目前，出版行业对于内容资源的关注度已经达到前所未有的高度。数字内容资源应用的核心有两点：一是资源，二是应用。数字出版产业产品的多元化发展以及受众的多样性需求，对内容创作和生产提出越来越高的要求，随着渠道运营商垄断性的减弱，数字出版将向良性竞争发展，数字出版的著作权日渐明晰，内容提供商、内容生产商将具有绝对话语权。
2.手机、电子书、平板电脑将带动移动阅读继续迅速增长
以手机、电子书、平板电脑为代表的移动数字阅读终端销量将出现大幅度增长。手机新闻网站、手机小说、手机报等业务将成为手机网民阅读消费的重要方面，3g手机作为全媒体平台为其提供了技术可能。电子书产业技术不断成熟，新产品不断涌现，电子书销量将会急剧增长，阅读人群继续增多，投资热点将不断形成。平板电脑依靠良好的阅读体验、丰富的内容支持，汇集上网、游戏、视频等一系列功能，将迅速成为阅读爱好者的新宠。
3.数字出版业将构建综合出版服务平台
中国数字出版产业将汇聚内容制造、版权运营、营销推广、硬件终端设计及制造等各个方面，搭建一个开放的全产业出版服务平台［12］，以整合各种资源，使一切流程通过出版服务平台进行。通过服务出版平台，内容提供商可以对内容资源加密，出版商可以对发行渠道进行选择并授权，渠道运营商可以打通各种渠道的终端应用并找出出版单位授权的资源进行运营发行，内容营销商可以及时掌握营销数据以及读者的查询、点击、购买等行为。
4．产业链将进一步深度融合
随着数字时代产业融合的加速，内容资源将继续向少数企业高度集中，出版集团或内容提供商、终端厂商与技术提供商将进一步深度融合。例如it厂商、互联网、无线移动的合作将进一步深入，合作共赢是3g阅读时代的特征之一。出版机构将与电信运营商和内容提供商合作，利用自己的资金、人才与市场推广的优势，组织内容研发，扩大内容生产规模，逐渐向“终端+内容”的方向转型，形成传统出版与数字出版的利益共同体。
5.不断提高并完善数字出版产业升级中的技术标准将推动新一轮科技创新
为使我国新闻出版业在新的技术变革时代始终保持旺盛的生命力，国家新闻出版总署提出“以重大科技项目带动产业科技创新，推动产业升级转型”的总体战略，并强调要在科技项目推进过程中坚持“标准先行”的基本原则。这意味着新闻出版行业的标准化工作将会加快，相关规章制度将会陆续建立并完善，服务于产业升级转型的标准将会很快出台，并将贯穿于信息内容的生产加工、传播分发、终端呈现等各个环节。在上述政策的引导下，相信我国出版产业的数字化步伐将大大加快。
［参考文献］
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