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二、给驻村干部交任务。该镇党委引导全镇4个驻村工作组和22名驻村干部认识到，协助完成了村“两委”班子换届工作，只是“万里走完了第一步”，更艰难的“传帮带”任务还在后头。镇党委注意到，驻村干部来自市、县、镇机关单位，视野比农村干部宽，见识比农村干部广，组织协调能力比农村干部强，基本工作方法程序也比农村干部懂得多。基于这一认识，镇党委十分注重充分发挥驻村干部的优势，把对农村干部“传帮带”的任务交给驻村干部。为此，镇党委向全体驻村干部提出了带头学习政治任务，带头大兴求真务实工作作风，带头为民办好事实事，带头维护班子团结统一，带头与农民群众广交朋友的明确要求。通过驻村干部的“五带头”，带出一支过得硬的村干部队伍。
三、有的放矢开展事业心教育。镇党委了解到，换届之后的村“两委”干部有种种模糊认识：有的人认为，现在当村干部干多干少并不重要，关键是不要得罪人，人缘好选票高；有的人认为，三年很快过去，能干多少算多少，上面叫怎么干就怎么干，三年后还不知人家选不选你当干部；有的人甚至认为，能否当上村干部，就看你手下有没有人支持你；更有甚者，有极个别人把能否当上村干部“归功”于房姓或小集团。镇党委针对这种种思想，引导村干部“三个看到”：一是看到干了事业一定能够得到多数群众拥护。他们用西山、周塘、古塘等村“两委”班子用好集体收益，坚持财务公开，努力为民办实事，因而连续三届村“两委”班子换届，绝大多数村干部特别是村支书和村主任连选连任的“身边事例”，证明绝大多数农民群众是讲公道的，会选有事业，有公心的人当干部的。二是看到无所事事会失去民心民意。他们也列举了个别村某些干部三年前信誓旦旦许诺群众，三年来忙于“窝里斗”而一事无成，多数群众终于认识了这些人不想为民办事，只想争权夺利的真实面目的事例；列举了某些干部什么事都不去想，不去干最终落选的事例，用这些事例开展形象生动的教育。三是看到一些不正常现象并非主流。该镇党委也不回避当前农村选举工作中出现的房姓操纵选举、个别人私下贿选、个别人拉帮结派参选、个别人信口雌黄乱许诺拉选票等种种不正常现象。但该镇党委用本镇某村活生生的事例引导广大村干部看到，搞这类不光明、不正常手法的人，可能得逞一时，但群众最终会认识，会醒悟。同时看到，这类正气不张，邪气占上风的村只是极个别，并非主流。
1、装修方案设计由县建总公司负责。必须提供2—3套不同的设计方案，方案要配套效果图、工程造价、主要材料名称、颜色、规格等。方案设计完成后交给筹建小组交由各业主单位进行讨论，初步确定后报局班子会议审定后组织实施。
2、安装监控系统。监控系统的安装要简单实用，安装的探头要做到前后左右兼顾。大厅要安置电子屏；电梯口、大厅、走廊、楼梯口要安装探头；价格询价确定。
3、门窗工程。会议室采用成型成套门，办公室采用成型成套单开门；窗子采用银灰色的厚1.2㎜铝合金，玻璃用中空玻璃；价格询价确定。
4、统一采用LED系列灯。
二、关于大型设备采购
1、电梯采购参照市规划建设局采购方式，待市规划建设局确定后由筹建办拿出具体方案，报局班子会议审定。
2、电器设备由筹建办负责提品相关数据，并提出采购建议报局班子会审定。
三、关于给水、排水安装
由总承包单位县建总公司负责统一安装，尽快确定价格，签订合同。
四、关于室外工程
1、院内绿化由园林处负责拿出设计方案，报局班子会议审定后组织实施。
2、院内硬化工程由县建总公司负责施工。
五、关于外墙工程
1、保温层采用20厚挤塑聚苯乙烯颗粒，价格询价确定。
2、饰面层：按外立面方案，外墙干挂部分采用25厚花岗岩板材，其他采用外墙涂料。板材、涂料颜色现场确定，价格询价确定。
六、关于屋面工程（防水等级为2级）
屋面保温、防水卷材、坡屋顶瓦等按设计施工。
七、关于设备用房、食堂工程
设备用房、食堂工程由规划股负责拿出规划方案，报局班子会议审定后，由设计院负责建筑、结构施工图设计工作。
八、其它
在多年的班级工作中，我深深感到，要搞好班级管理工作，就必须搞好班风建设，而要形成良好的班风，就必须加强班主任教师自身素质的培养与提高，然后由教师带动和影响学生，从而提高学生的素质。
下面是我工作中的几点体会和感受：
一、重师德，加强自身素质的培养与提高
学校无大事，处处有教育，所以，我很注重自己的行为给学生带来的影响。在班级建设中，首先从我自身做起，要求学生做到的，我自己首先必须做到。比如：我要求学生要遵守纪律，不迟到，不早退，不说话，那我就首先做到这些。在上课时，决不迟到；在集体性的活动中如周会、集会期间，我决不和其他教师闲聊；学校规定学生校内不得骑车，那么我就一进校门首先下车，不管他们看到与否，我也要身体力行地做到这些。记得初一学生刚入学不久，因为班容量较大，学校领导决定重新分出两个班，我们班就是其中的一个，这些来自各个班的学生不理解学校领导的意图，以为他们自己肯定不好，才被分了出来，这两个班肯定是差班，所以很多学生都是抹着眼泪走进这个班的。其中有一个学生第二天就自行把自己的桌凳搬出了教室，说什么也不进班，哭着苦苦地哀求我：“老师，你让我回原来的班吧，原来的老师跟我可好着呢。”面对这种情况，我心里很难过，看着同学们那不情愿的样子，我就暗下决心，一定要尽我的所能，把这个班带好，我要让这些学生哭着进来，笑着出去。为了稳定学生的情绪，我首先以一种积极向上、不怕困难的姿态出现在学生面前，然后用我满腔的热情、勤奋的工作态度给学生树立信心，让他们看到希望。一段时间后，学生们开始信任我了，情绪逐渐稳定下来，各方面的工作顺利展开。我用我的实际行动赢得了学生的信任。
二、尊重热爱学生，沟通师生之间的感情
师德之魂在于“爱”，爱是师生交往中的粘合剂，作为班主任，要懂得热爱学生，因为爱生之心是教育的前题，是教育力量之所在。教师对学生的爱和理解，可以使学生感到温暖、关怀，可以沟通师生之间的感情。总结多年做班主任工作的体会，我认为：教师的爱应撒在学生集体中，教师的爱应插在学生的心坎上，包括对优等生的培育，对一般生的促进，对特殊生给予的特殊的关怀，对后进生给予的偏爱。如：我班学生晓东在初一刚分入我们班时，自由散漫，说话没有礼貌，上课说话捣乱，不久又因拔气门芯破坏自行车，受到学校纪律处分。对于这样一个学生，我没有急于批评，而是进行多方面观察，与他交谈。在交谈中，我发现他有一种玩世不恭的态度，好像别人都欠他什么似的。有好几次我发现他中午不回家，在班里泡方便面吃，吃完后就到街上闲逛，这更让我感到奇怪。后来我了解到他是因为父母离异，才天天不想回家的。当我了解到这个情况后非常同情他，像他这样的孩子如不及时教育，给予特殊的爱，会使他失去学习的信心，发展下去有可能走上邪路的。为了能使他转变，我经常找他谈心，让他树立正确的人生观，正确对待家庭问题。我记不清多少次和他促膝谈心，有多少次和他一路同行，我的关心教育终于融化了他冰冷的心，他开始变了，变得有礼貌，懂事了。劳动积极，学习也比以前用功了，并且下决心毕业时一定考上高中。
理解是一种更重要的爱，对学生的思想、学习和生活等各方面的关心，与学生尽可能多的心灵上的沟通，就会使他们有不愿同父母家人讲的话愿意同我讲，家庭遇有矛盾和分歧的事喜欢对我谈，想不通的问题愿意从我这儿找答案。我们班已形成了这样的班风，我们班学生有什么想不通的事都能主动找我谈心，有些时候有的同学看我很忙，但有事想说，就很有礼貌地在我桌上放一个条子，或在作业本中写一句话告诉我：“老师，有时间您能不能和我谈谈”等等，这样的沟通，拉近了师生之间的距离。教师在把爱奉献给学生的同时，自己也在收获着学生们的爱。一句句亲切的问候，让我感到欣慰，尤其是当不少学生把我称为他们人生路上的导航员时，我为之一震，认识到自身的价值，增强了自豪感。现在，我们班基本上建立了师生之间的和睦关系，形成了班级团结、和谐的气氛。
但是，我们也应该看到，俗话说，“万事开头难”，虽然“营销东北分中心和技术东北分中心”这两个中心已经成立了，但前面的路更长，工作任务更加艰巨。特别是作为新成立的这两个中心的领导班子，肩上的责任很重，压力很大。他们必须要积极适应新的形势任务要求，扎实推进自身中心下属各级班子的能力建设。具体来说，笔者认为，应该重点做好以下工作：
要加强思想作风建设，在保护良好的精神状态中提高班子能力建设水平。
__集团已经取得的良好业绩表明，领导干部只要有良好的精神状态，就会积极主动适应形势任务要求，不断提高、充实自己，就会最大限度地发挥自己的潜能，去履行职责，做好工作。作为新成立不久的这两个中心的领导班子，保持良好的精神状态十分关键，应该从四个方面上下大力气。一是要在学习上下力气。要时刻提醒自己保护良好的学风，把学习作为自身毕生的追求，坚持学用一致，指导实践；二是要在境界上下力气。要时刻提醒自己保持崇高的思想境界，时刻提醒自己岗位是干事业的载体，职务权力是践行国家局领导、集团领导要求的责任，正确对待个人的进退去留；三是要在作风上下力气，要时刻提醒自己保持扎实的工作作风，把解决当前和今后制约中心建设的重点、难点和焦点问题作为工作的立足点，积极提升中心全体职工战斗力的增长点。四是要在情操培养上下力气。要时刻提醒自己保护高尚的情操，自学抵御各种诱惑，讲好“三德”，即“职业道德”、“社会公德”和“家庭美德”；守住“三条防线”，即要有“抵御诱惑的心理防线”、“自警自省的思想防线”和“遵规守纪、遵章守法的法纪防线”。
要充分认清形势任务要求，在正视差距中不断增强提高中心班子能力建设水平的紧迫感。
不断适应企业集团的变革发展趋势，贯彻落实新时期企业集团的战略方针，是摆在新成立的这两个中心的领导班子面前的新任务和新要求。为此，这两个中心的领导班子要着力做好以下工作。一是要当好飞行员。即要有飞行员的视角和眼光。要站在全世界、全行业、全集团的高度上，时刻提醒自己从全局的高度出发，看待两个中心成立的运作，按照集团要求，努力为实现集团的整体目的和要求，做好全方位工作。二是要当好“潜水员”。即要有潜水员的工作作风。就是要有求真务实的工作作风，做到扑下身子干实事，做到“一个号子喊到底，一把尺子量到底，一根杆子插到底”，要深入到各级商业公司、一线零售户中间，倾听他们的声音，为做好今后的工作掌握第一手资料，打下坚实的基础。
要坚持围绕姜成康局长年初提初的“保增长”和近期提出的“上水平”要求，加强班子成员的能力建设，突出抓好四个方面的能力：即以国家、集团的政策方针为核心，努力提高分析判断形势、把握行业方向的能力；努力提高把握市场、掌控市场的能力；工努力提高抓班子带队伍的能力；要努力提高抓工作落实的能力，使各级班子建设能够不断得到显著提高。
要积极研究探索开拓进取，在及时有效地解决新矛盾和难点问题中提高班子能力建设水平。
两个中心的建立给__集团的发展建设注入了新的生机和活力，也对研究解决新矛盾、新问题提出了新的要求。作为新成立的两个中心，及时发现、有效解决新矛盾、新问题，是衡量和检验中心领导班子自身建设强强颜欢笑的重要尺度，是在实践中锻炼提高班子能力的一个重要途径。
在这方面，要注意把握以下三个环节：
要增强敏感性，抓苗头，抓预防。增强敏感性的关键在增强政治敏感性，要通过加强理论学习，不断提高班子政治理论修养水平面，提高从全局上、政治上观察思考问题的能力。要坚持定期分析国际、国内、行业、集团的形势，及时掌握职工的思想动向，增强预见性，做到工作前移，教育先进行，未雨绸缪。对暴露出来的问题和苗头，要善于透过现象看本质，透过局部看全局，小中见大，抓住不放，把问题解决在萌芽之中。
要增强原则性、战斗性，敢于较真和碰硬。要做到该坚持的原则一定要坚持，该纠正的的问题一定要纠正，该抵制的一定要抵制，进一步增强原则性。要通过加强政策法规学习，提高分辨是非，抵御错误思想的能力。在一些关键性涉及单位和个人利益问题上，要做到严于律己严格按照政策办事，不搞变通，不打球，特别是不能搞集体违规。要严格党内生活，切实有效地开展批评与自我批评，把民主生活会开成思想见面会，解决问题会。在处理敏感热点问题上，要排除干扰，不能用感情代替原则，不搞“暗箱”操作，做到公开、公开、公平，对出现的问题要一抓到底，不因顾及人情面子而迁就照顾，不因矛盾棘手而回避，要严格追究责任，把责任的板子打到具体人身上。要明确“人缘”代表不是民心，感情代替不了原则。
要增强有效性，积极研究探索解决问题的措施和方法。作为中心领导班子，一定要有解决问题的积极态度，不能等靠，不能只强调客观，要发挥主观能动性，迎难而上，开拓创新，拿出有效具体的措施和办法来。可以采取座谈会、恳谈会等有效形式，广泛征求意见，召开诸葛亮会，加快和促进解决具体问题。
要切实加强法规观念，在坚持和创新制度中提高班子能力建设水平。
__集团随着集团的不断深化改革，各种制度不断完善，特别是作为烟草这一特殊行业，法律法规日趋完善，政策性很强，法规观念十分关键。制度是办事的唯一标准。加强班子能力建设，必须强化法规意识，以制度落实推进工作落实，把“按制度办事”作为新组成的两个中心领导班子第一观念，作为基本的工作思想和必备的领导素质。一是要严格落实现有制度规定。在落实上，既要在口头上讲重要，也要在实际工作中按照制度办；对于制度规定的，要杜绝实用主义态度，要做到合意的执行，不合意的也要执行；二是要根据实际需要创新制度规定。新成立的两个中心，一定会将要面临具体的问题，因此，要根据任务和
环境不同，对上级的原则性规定，进一步细化和明确，对于没有具体规定的，要搞好制度创新，使工作和建设始终在制度的约束下运行，以保证不出问题或少出问题。
要创造有利于落实制度规定的环境氛围。
作为新成立和这两个中心的领导班子，要把制度落实情况作为调查研究、检查工作的一项重要内容，作为考核班子和考察干部的一条重要标准，作为评选先优的一个重要条件。对出现的一些具体问题，要多从制度落实方面查原因、找教训、订措施。作为班子成员，既是检查制度落实的的指导者，也是实践者，因此，不能搞以权代法、以言代法，更不能搞“土政策，在执行制度上必须更自觉、更严格、更一贯，以落实制度规定的模范行动来带动下级，抓好与落实制度规定相匹配的环境和设施，为制度落实创造条件，开创中心工作的新局面。
要强化组织功能和责任意识，重点抓好班子培养管理中提高班子能力建设水平。
“火车跑得快，全靠车头带”。加强两个中心的工作，关键在于班子主要领导。当前，应抓好四个方面工作。
一是要强化责任意识，用中心主要领导成员自身能力的提高，促进下级能力的提高。
要做到抓本级带下级，抓主要领导带班子，抓机关带基层，把主要领导的这个重点突出出来，通过抓主要领导个体素质的提升，带动整体班子整体能力的提升，进而带动中心工作水平的提升。
二是要优化素质结构。在中心所属单位的主要领导的选择配备上，要克服照顾性，减少“安置型”、 “安家型” 、“安逸型”和“先天不足型”干部担任主要领导。要坚持上下结合，从严格把关，切实把岗位需要、能担当重任、经得起考验的干部选拔到主要领导的位置上，同时，还要充分考虑到工作经历、能力素质、脾气禀性、兴趣爱好等因素，力求班子成员性格相融、优势互补，形成合力，使这些单位的班子的素质结构得到逐步改善。
三是要加大在职培养提高力度，克服弱项和短板。
营销中心和技术中心的任务是做好营销和新品种新品牌开发，因此，要根据市场需要，采取多种形式，加大理论学习、办培训班、搞集训的知识含量，突出实用性。要通过理论知识辅导、业务知识讲授、典型经验介绍等方法，着力提高班子建设的能力，处理和解决实际问题的能力，使各单位的主要领导尽快适应新岗位、新环境、新角色打下基础。
校长是学校的一校之长，是师生的楷模，他的一言一行，首先影响着班子其他成员，这就要求校长处处率先垂范，以身作则，凡要求其他领导成员做到的，自己首先要做到。不能正己，焉能正人?同时，要具有高尚的道德品质，勇于奉献，乐于吃苦，大公无私，先人后己。教育家陶行知在抗战时期，将每月补助的360元车马费全部捐给学校。陶西平同志在当校长期间，每次分房都推让给其他教师。“无声的行动胜过一打命令”，焦裕禄同志的事迹之所以那样催人泪下，就是因为他心中想到的是别人，唯独没有自己。试想，作为一校之长，如果争名、争利，一事当前，先替自己打算，甚至，他靠什么服人，别人凭什么服你?
职责分明。合理分权
校长对学校的管理，是通过领导集体来实现的。校长既要集中使用权力，又要善于分配权力。“用人之道，明责授权”，分工不明，职责不清，遇到问题就会扯皮、推诿，出了事故推卸责任，就谈不上形成领导核心。因此，领导成员之间，要合理分工，使每个成员有职、有权、有责。国外管理理论中有两句行话：“有责无权活地狱”“有权无责是祸害”。
对于交给下属干的事情，校长不要随便干预，以免其他成员无所适从。在国外许多论著中都强调指出：“凡可以授权给他人做的，自己不要去做。”“当你发现自己忙不过来的时候，你就要考虑自己是否做了下属可能做的事，那就把权分下去。”在一些学校中，比较明智的校长是民主型的，把各方面的工作分配给其他人去干，自己掌握全盘，协调各方面，在调查研究的基础上对一些重大问题作出决策，因而自己也就超脱一些。而另一些校长却不是这样人，他们一天辛辛苦苦，眼睛一睁，忙到熄灯，无论大小，无论巨细，事必亲躬，有的甚至越俎代庖，反而怨声载道，工作成效不大。原因就在于，他干了自己不该干的事，其他领导的作用、才能得不到充分的发挥。这样下去，下属成员必然能推就推，得过且过，个性受到压抑，才智不得发挥，这样的领导集体必然缺乏生机，工作缺少成效。
作风民主。办事公道
领导的作风对于影响带动教师的教风和促进良好校风的形成，至关重要。这就要求校长作风民主，实事求是，联系群众，严于律己，宽以待人；不要专横拔扈，老子天下第一，一切我说了算；更不能拉帮结派，搞个人亲疏，顺我者昌，逆我者亡。如果校长作风不民主，其他领导成员也就不会乐于与校长共事。长此以往，必然是影响团结，互相拆台，形成“内耗”，贻误工作。这种情况还象病毒，如果在教职工中蔓延开来，必然导致整个学校纪律松驰、人心焕散、教育质量下降的严重后果。在当前更要搞好校务公开，给教工一个明白，还领导一个清白，增加透明度。
豁达大度。宽以待人
校长心胸宽阔，就能在领导成员中形成心理相容的气氛，和谐协作，亲密无间，对待工作通力协作。心胸宽阔，才能充分发挥下属的长处，善于容忍他们的弱点。管理学家杜拉克说：“倘要所用的人没有短处，其结果至多是一个平平凡凡的组织者”。样样都是，必然一无是处；才干越高的人，其缺点也往往明显，有高峰必有深谷。在领导班子内部，人的个性差异是客观存在的，有的人热情直爽，有的人冷静含蓄，有的人刚毅果敢，有的人谨慎持重。学校领导集体需要不同个性、气质的人合理组合，刚柔结合，宽严相济，校长要不断促进领导成员之间的了解、信任、谅解，达到同一目标下的团结。使他们畅所欲言，把意见摆在桌面上来，，便于选择最佳方案。反之，如果校长心胸狭窄，必定容不得不同意见，领导成员中就会形成互相猜忌，人人都留后手的局面。遇到问题相互推诿，议而不决，决而不断，工作就会敷衍塞责。当然，作为一个管理集体，不会风平浪静，矛盾无时不有，无处不在，即便你的领导再出色，再有成效，也会有人不满意。“如果你想有所作为，就要准备承受责难”“宰相肚里能撑船”“小不忍则乱大谋”，都是现代领导的格言。责难和抱怨在某种程度上是起积极作用的，美国《中小企业人事管理二十四条》中写道：“记住，如果没有不满，就没有改进。”同样，下属万马齐喑之日，必是领导失误之时。
校长要豁达大度，还表现在对犯过这样那样错误的同志，能善于揣摩体谅他们的心理状态，抚慰因犯错误内心受挫折而形成的心理创伤，要公开赞扬他们的成绩，而批评他们的缺点尽可能个别地进行，避其所短，用其所长，创造让他们重新树立自我形象的机会，以唤起他内心世界的自尊和荣誉感，从而丢下思想包袱，发愤工作。同时，对其他领导成员平时要求严格，但是一旦工作出现失误，校长首先要承担责任，而不是一出问题，就千方百计地推卸自己的责任。
注意培养。提高水平
作为校长，除了领导一班人完成教育教学的各项任务外，还要在工作实践中培养提高其他成员的水平，以提高整个班子的群体素质，使班子处于最优化状态。特别是近几年组成的领导班子，有不少人是从优秀教育工作者中选拔上来的青年干部，他们在群众中有一定威望，工作热情高，干劲大，朝气蓬勃，有搞好工作的良好愿望。但缺少做行政工作的经验，缺少工作方法，在完成自己担负的工作时，往往遇到一定困难。这些信息必然要“反馈”在校长那里，校长要满腔热情地帮助他们克服在工作中遇到的障碍。既要交给他们工作任务，又要交给他们去完成工作任务的方法，还要指出可能会遇到什么问题。对于其他领导成员留下的“漏洞”，校长要及时拾漏补缺，善于补台，把问题解决在萌芽之中，不留“后遗症”。这样，即便下属成员处理的不妥，也不会造成工作上的失误，其他成员也会吃一堑长一智，在实践中增长了才干。
班级管理工作是一门艺术，它需要班主任用心揣摩和实践。新时期的班主任应该将学生作为班级工作的主体，要让全体学生积极参与班级管理，而自己应当好导演，把握好班级工作的节奏和进度，千方百计地培养学生的独立自主的精神和自我管理的能力，逐步完成由教师管理班级向学生自主管理班级的过渡。建立学生自主管理型班级不但有利于教师留出更多的时间研究教学，而且有利于培养学生的各种能力，全面提高他们的素质，本文将介绍一些建设学生自主管理型班级的具体措施。
一、转变思想观念，培养学生自主管理班级的意识
素质教育倡导以学生为主体，教师为主导，所以教师在进行学生管理和班级管理时必须树立以学生为主的指导思想，通过增强学生的主体意识，逐步发挥他们的主观能动性，使他们能够进行自我管理和班级管理。
为了增强班级学生的自主管理意识，实现班级自主管理，班主任应注意从以下几点做好思想指导工作：首先，要对学生进行自我管理和班级自主管理方面的教育。现在的学生在衣食无忧的环境中长大，基本上过着“衣来伸手饭来张口”的生活，他们在家长的保护下逐渐失去了自我锻炼成长的机会，这是培养学生自主管理意识的最大障碍；其次，班主任要引导学生正确分析自己，认识自己、他人与班级的关系，使他们树立班级意识，克服个人本位主义，使自主管理从始至终植根于班级集体之中。再次，班主任要善于利用各种有利条件，如多媒体、电视机、报刊、黑板报、宣传栏、班会等向学生进行正面宣传，引导学生关注自我，关注班级，从思想上萌生自主管理的动机和愿望。
二、教给方法，创设新型学生自主管理模式
传统的班级管理以权威管理和灌输行为规范为主要特征，强调教育内容特别是德育内容的灌输，其结果是封闭或禁锢学生的思想，影响了学生智慧和道德的发展。作为新时代的班主任，我们必须改变或改革这种落后的班级管理模式，把班级管理权交给学生，让每个学生都参与到班级管理中来。首先，由投票选举班干部改为学生竞选班干部。以前，班干部选举通常由班主任提名候选人然后让学生选，或者直接由学生无记名投票产生，看起来非常民主，其实往往选不出特别优秀的班干部，因为班主任的提名禁锢了学生的思维，他们选出的班干部多是成绩优秀的好学生，这些被选中的学生中有些人不愿意做班级管理工作，有的甚至没有集体意识和大局观念。针对这种情况，我在班级管理实践中采取了学生自由选举选的模式，班级内的每个学生都可以根据个人愿望、特长爱好选择适合自己的职位参加竞选。候选人有一周的实习期，在这一周内可以尽情展示自己的才华，然后几位候选人进行班级管理方面的演讲、答辩，由全班学生投票决定最适合的人选。自由竞选让每个学生都拥有了展现自我的机会，有了参与班级管理的机会，一些成绩不太优秀但管理能力强的学中脱颖而出，得到了锻炼，而且这也使成绩优秀的学生注重提高自己的各方面素质与能力。其次，建立健全班级工作监督管理机制。通过竞选成立班级管理委员会，成员包括班长、副班长、学习委员、文艺委员、卫生委员、体育委员、团支书等。在班级委员会外，教师可以另设一个独立的纪律检查部，成员由班内学生轮流担任，监督、检查班级委员会的工作。如果学生对班级委员会的工作有意见，可以向纪检部投诉，由纪检部进行调查处理，并及时向班主任汇报处理情况，特殊情况学生也可以直接向班主任投诉。
中图分类号：F84 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-00271-01
我国医疗保险制度改革正在稳步推进，各种医疗保险政策正在融合，覆盖的范围正在不断扩大，这对我们医保经办机构的职责和任务提出了新的要求，如何做好医保经办工作？这一课题需要我们不断地研究和探索。
一、从主管部门到各级经办单位都应重视、采取具体措施是做好医保工作的关键。
（一）高度认识，具体要求。做好参保人的医保工作，医疗经办机构领导不仅需要在人员、设备及经费上给予足够的重视，而且需要明确“医保工作无小事”，要做到思想统一，要求明确，认识到位，信心坚定。分管领导要亲自抓，各级管理单位要逐级落实，认真做好分管科室的各项工作安排，积极统筹各科室间的职责往来。要确保做到组织领导到位，责任落实到位，监督管理到位，确实做到工作有人抓，业务有人干，各负其责，各尽其职，为医保工作的顺利开展提供可靠保障。
（二）研究政策，制定措施。做好医保工作关键在于制定科学合理的政策机制，关键在于实施高效的适用措施。这就需要分管领导根据医保政策，建立新的管理机制，认真研究医保政策调整内容，精心组织实施，认真规划工作布局，大胆探索和创新运行机制，采取新的管理措施，落实医保政策的分析和传达，监督检查各科室的医保工作情况，保证新制度的平稳过渡。同时要总结本地实际，借鉴和参照周边同行的做法，按照让参保人得到实惠的原则，制定出台具体操作性和可行性的参保实施方案，形成惠及服务辖区参保人的医保体系。
二、制定健全制度，监管规范是做好医保工作的保障。
（一）健全基金管理制度。抓住收、管、支3个环节，严格执行并进一步完善医保基金管理制度。在收入环节，要做到参保人员应缴费用和政府补贴要应收尽收，充分利用现有的金融服务网络，经办机构和基层联络人员尽可能不过手现金；在管理环节，医保基金无论从哪个渠道征缴和划拨，都要纳入社会保障基金统一账户管理，并单独列支，重点监控，问题稽查相结合的机制，减少不合理支出；同时做好说明解释工作，以得到居民和医疗机构的理解和支持。
（二）规范各个环节的管理。在“两定”管理中，实行制度管理、协议管理、跟踪管理。对符合标准的医院和药店通过签订协议进行定点管理，规定医院应该达到的服务质量和应满足的条件。医审、医管科人员应采取定期查房、查院，包片包院方式，实行全程跟踪服务管理，市内查房一周不少于二次，市外一周不少于一次，加大了就医前台的事前监督，通过查房查院，防止了资金的流失，堵塞医保基金支出漏洞。
（三）强化信息数据管理。继续加强医保数据管理，深入研究和开发医疗保险计算机管理软件程序，做好医保卡密码设置的研究工作；进行加强信息统计工作，参照职工医保制度设置，进一步补充居民特有的分类指标，并要进行单独分析。通过分析，寻找规律，发现问题，完善政策和相关标准。同时信息科统计的信息及时分析的结论，应与财政部门、卫生部门及医疗机构、民政部门共享。
（四）优化医保申请管理流程。要制定简便易行的居民经办服务办法，方便居民登记、参保、缴费、报销统一协调的工作程序，建立完善各项工作流程、标准和规范。另外在报销环节，最好制定一个简易好懂的公式，让居民自己就能算出个人自付多少和医保统筹支付多少了。
（五）强化基金安全做到专款专用。医保经办机构要与定点医疗机构加强信息合作，建立就医费用网上结算，医保基金网上支付的通道，并为每个参保人办理专用的医保卡，方便参保人在医疗机构刷卡看病，既减少现金流量，提高报销效率，又便于医保基金的管理；另医保经办机构还要与银行加强协作沟通，为安全起见，为每一位参保人办理医保专用存折（或银行卡），报销的费用直接计入医保存折，方便参保人支取的同时，也加强了对资金的管理。
思想认识上保持一致是维护班子团结、步调一致、成为战斗集体的灵魂。由于领导班子成员的政策水平、业务能力、实践经验、工作任务及价值观念的差异，对同一问题、同一事物会产生不同的甚至是相对的看法和态度。要达到统一认识，统一行动目的，校长必须善于协调，精心组织。
1、通过班子会议解决。会议是一种有组织、有领导、有目的信息传递和行政协调活动。通过会议及时对班子成员进行心理调适，促使各成员团结协作、互相尊重、互相帮助、互相谅解、可使学校管理目标顺利实现。
2、树立大局意识。在实际工作中要要求班子成员处处从集体利益出发，置个人名利得失于度外，把个人分工与集体领导有机结合，共同“下好一盘棋”。
3、在作出决策之前，校长应与班子成员交换意见，相互沟通，让各成员心中有数。上会研究时，要引导启发大家各抒已见、畅所欲言，把不同看法意见都摆出来，综合分析后吸取有益部分，形成体现班子集体智慧的决策意见。
4、要一视同仁，平等对待。应坚持成员之间政治上、人格上的平等，“班长”要对各成员一视同仁。切不可有感情上的亲疏，更不能培植“心腹”。要秉公办事，一碗水端平，搞大团结，不能搞小圈子。要善于团结一班人，团结他们一道工作。
二、职责分明，共同合作
班子成员个人的分工不同，角色各异。但工作的相关性、职责的交叉性和目标的统一性，又要求大家必须互补，形成合力。
1、合理分工，明确职责。班子成员应根据岗位职责明确分工，要求各成员找准自己的位置，严格按规定办事，各司其职，各尽其能，做到能责相称，权责相符，保证班子整体行为的一致性和有效性。校长要知人善用，抓全局，议大事，掌握全盘。
2、分工要合作。一个合作的班子，大家工作起来心情舒畅，苦点累点也心甘情愿。为此，每位成员都要从整体出发，既要做好自己的本职工作，又要关心、支持他人的工作，做到在工作上取长补短，发挥优势，分工不分家，彼此建立风雨同舟的亲密关系，使班子始终处于高效运转的平衡状态。
三、作风民主，善于协调
作风民主是校长必须具备的优良品质，也是处理领导班子成员关系的基石。所谓作风民主，就是一切从实际出发，相信和依靠群众。作风务实，集体决策。在新的环境下，学校已成为一个开放系统，越来越多地与社会各方面发生联系。所以“内求团结，外求发展”也是校长要掌握的一门艺术，以便更好地发挥管理、协调的职能。
协调的主要形式有：
1、提前打招呼。有些边缘性、交叉性的工作往往出现“无人管”的现象，当这些工作开展前，校长可主动与有关人员打招呼，明确谁抓，怎样抓，把潜在的矛盾予以消除。
一、在业务发展方面：近年来，xx支行各项业务都得到了飞速的发展。本外币余额达到了xxx。这些具体的业务情况前面几位领导都作了详细的介绍，我就不多说。
二、文明优质服务方面：服务是银行的立行之本。xx支行在窗口服务上做到了操作标准、服务规范、用语礼貌、举止得体努力为客户提供优质、高效、便捷、安全的服务，在客户中得到了广泛好评。在营销服务上“走出柜台，上门营销”实现了从等客户上门到寻找客户主动上门营销的观念的转变，在稳定老客户的同时，不断的挖掘新的客户源，促进了业务的快速发展。
作者简介：王美玲（1983-），女，福建福州人，福州大学公共管理学院。（福建 福州 350108）
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）04-0106-02
一、国外研究现状
美国有世界上规模最大的高等教育系统，其前10所名牌大学中，私立大学就占了7所（哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、普林斯顿大学、麻省理工学院、加州理工学院、宾夕法尼亚大学）。这些私立大学之所以声名显赫，一个重要原因在于他们拥有着一批极其雄厚的师资队伍。如宾夕法尼亚大学几乎所有的专业教师都具有博士学历，全校20000多名学生配备有20000位教职员工（含医学院职工），其中专职教师4600人，师生比还不到1∶5。美国私立大学的教育经费近一半用于师资队伍建设，师资队伍管理虽然各具特色，但仍形成了一套得到普遍认可的管理规则，例如公开招聘、兼职教师、非升即走、终身教授、弹性退休等，这些规则成为一种无形的秩序，对私立大学的正常运转起着决定性作用。另外，美国的私立高等院校无津贴、奖酬金等辅助分配形式，实行机动的工资激励制度，工资是美国教师的主要分配方式。一般由校长根据学校的经济财务状况，对教师工资给出建议，再由学校董事会决定教师的工资标准、工资级别、增资幅度、增资的发放标准和发放办法等。在美国，私立高校教师要经过严格评估和筛选，再经过半月一次的上岗培训，合格后签订合同，还专门安排一名具备心理咨询师资格的管理人员为新招聘教师提供生活、心理援助，注重福利系统是美国私立高校吸引人才、保留人才的重要手段之一。
日本私立大学占日本大学总数的2/3以上，私立大学学生占总学生人数的80%，日本政府非常重视私立大学的师资队伍建设情况，在1956年颁布的《大学设置基准》中，对高校教师的任职资格做了详细、严格的规定，明确规定了私立大学实行任期制的条件、范围等；日本私立大学对教师的职务晋升有一定的审核标准，并根据学校经费和教师的实际情况来确认职数；对教师的晋升考核主要有三个方面：一是学历、学位条件，二是任现职的最低年限，三是助教、讲师、副教授分别是1年、3年、6年，教学和科研水平，教学主要是看是否达到即定的工作量；日本高校十分注重科研，它是教师晋升的主要依据，虽然对科研任务无明确规定，但每年都会出版一本教师当年论文著作、项目年度完成情况的成果汇编和一本记录3年滚动项目的年度完成情况的成果汇编，由专家、教授对科研成果水平进行鉴定。[1]
世界一流大学中80%的学校都是私立高校，国外学者研究成果表明：私立高校教师队伍与公办高校教师队伍基本没有本质区别，教师队伍健康发展，在用人制度、评价制度、培训制度方面相对比较完善，当前存在的教师实践技能有待提高的问题主要是因为教师这一职业的吸引力不够。他们指出私立高校教师队伍整体结构存在偏差，实践技能有待提高，如澳大利亚经济学家安德鲁・雷伊和克里斯・瑞安对教师队伍状况的调查报告中指出，2003年以来，私立高校教师队伍整体水平趋于下降。北京师范大学教育管理学院博士后姚云在《美国私立高校教师队伍建设》一文中指出：美国私立高校占52%，公立高校占48%，教师队伍相对稳定，但在教师专业化、技能化等方面还存在急待解决的问题。并且还提出私立高校在教师使用过程中的专业发展问题、培训和进修问题、教师待遇问题等比较受关注，当前突出问题是如何提高专职教师专业技能问题。
二、国内研究现状
1.关于民办高校教师队伍现状及存在问题
从教师队伍建设来看，国内学者主要从理论的角度指出以下几个方面的问题：一是专兼职教师关系不够协调，传、帮、带作用不突出；二是民办高校有些教师素质偏低，教学效果差，不利于学生综合素质的提高；三是民办高校教师生活、工作条件差，教师工作积极性不高；四是为了解决师资不足情况，民办高校特别是职业学校大量从社会各界招聘教师，这些教师大多缺乏教师资格培训和课堂理论教学经验，存在着非专业化的问题；五是民办高校教师质量得不到保障，目前，公办教师的教学任务已接近饱和，兼职教师的水平参差不齐，很难聘请到大量优秀教师来校任教；六是个别兼职教师仅是为了获取课酬，缺乏对学生基本情况的了解，无足够的精力进行备课；七是民办高校缺乏学科带头人和专业负责人；八是民办高校无暇顾及教师的科研和教育教学研究，无法提高教师的科研能力和水平。林苑纯和邱秀芳在《民办高校稳定师资队伍的探讨》一文中，着重分析了民办高校教师队伍稳定性差的问题，也有学者比较关注民办高校教师的职业生涯发展问题，认为民办高校教师地位较低，对教师缺乏吸引力，同时有些民办高校只重眼前利益，缩减开支，使教师在科研上无法得到更多的资源，职业生涯的发展受到很大制约。
从教师队伍管理来看，国内学者从民办高校管理实际出发，主要研究成果表现在以下几个方面：一是民办高校专职教师队伍实践技能培训管理不完善；二是民办高校在教师队伍的政治素质和业务素质提高方面不够重视，有时难以适应教育教学工作的要求；三是民办高校师生平等意识差，民办高校的生存主要靠生源，因此，在教师与学生的关系中，学校似乎更关注学生的利益；四是缺乏对兼职教师队伍的作风建设；五是民办高校的教师在户口迁移、人事档案转移等方面存在问题；六是民办高校教师未能与公办高校教师享有真正意义上的同等待遇；七是民办高校教师来源较为单一，大多为退休教师或兼职教师；八是部分民办高校办学者对学校缺乏长期的发展规划，无暇顾及师资队伍的建设及发展。熊丽克等在《民办学校教师队伍建设面临的问题及因应对策》中指出：当前民办学校教师队伍管理方面重使用、轻培养问题极其突出。[2]蔺素琴在《我国民办学校教师队伍建设政策措施比较研究》中提到：我国对民办高校教师队伍管理的政策和法规可操作性不强。
2.关于民办高校教师队伍现状中存在问题的分析
国内大部分学者都从政府、学校、教师三个层面进行了分析，认为民办高校教师队伍当前存在一系列问题的原因主要包括以下几个方面：一是政府管理欠缺，政策支持不够；二是学校管理不科学，缺乏有效的激励、约束机制，资金来源单一导致资金匮乏，科研不够重视；三是专业设置灵活，紧缺型技能教师匮乏；四是招聘的教师以应届大学毕业生为主，综合素质偏低；五是兼职教师比例偏高，管理体制很难完善；六是我国民办高校在高等学校中所占比例较低，对民办高校教师政策还在探索中；七是外部环境对民办高校师资队伍建设存在影响。
3.关于民办高校教师队伍现状中存在问题的对策
国内众多学者从不同角度提出了一些可行性建议，主要包括：完善民办教育立法，维护民办高校教师权益；完善民办高校管理机制，激发教师积极性；提升民办高校教师地位，切实保障教师福利等。有些学者认为，应该从入口上严格把关，优化教师选拔聘用机制，同时要采取适当的激励措施，调动教师的工作积极性。还有学者认为，应该引入市场机制，面向社会开展教师资格认证，让具备条件的人成为储备力量，建立自由充分的专业人才市场，保证团队活力，优化教师队伍。此外，也有一些学者着重研究了国外高校的师资队伍建设问题，分析了国外著名高校的师资队伍建设管理机制，为民办高校的师资队伍建设提供了可供借鉴的经验。例如：明确教师任职资格、完善教师聘用制度、执行严格的晋升考核制度、加强继续教育培训、引入竞争激励机制等。还有学者将中国民办高校的师资管理机制与国外私立大学进行对比，分析了两国在师资的引进、培养、激励等方面存在的差距，也提出了一些改进措施。
综上所述，国内外的这些研究成果在民办高校认清自身教师队伍现状，找出问题、解决问题方面有着非常重要的指导意义。
三、研究的理论意义
在民办高校三十多年的发展过程中，虽然各方在教师队伍建设方面做了众多努力，但师资队伍建设仍旧是办学中的薄弱环节。随着办学规模的迅速扩大，出现了师资队伍建设不平衡、补充相对滞后、各项管理制度不健全、教师地位得不到落实等一系列问题。这些问题已经影响到了民办高校的教学质量与生存，因此，分析民办高校师资队伍现状并提出相应对策对于民办高校的稳步前进和整个高等教育事业的发展具有重要意义。
教师在教育中的地位和作用是不容置疑的，教师发展是教育领域的主题。民办教育是我国高等教育的重要组成部分，教师队伍的完善与否决定了民办高校的教学质量和未来发展及民办高等教育的成败。目前，民办高校主要面临的是师资问题，突出的表现在师资稳定性上，如处理不好将会制约民办高校的发展，构建一支稳定的教师队伍是其保持可持续发展的必然要求。在国民经济和教育体系中，民办高校以其独特的优势具有不可替代的地位和作用，为鼓励民办教育事业的发展，近年来国家相继制定了相关的法律、法规和政策，使得民办高校发展步伐加快，师资队伍不断扩大，师资来源日趋多样化。但由于缺乏足够的理论指导和有效建议，人们对发展民办高校的意见不尽一致，民办高校在管理以及自身发展方面，尤其在师资队伍建设过程中仍存有诸多问题，民办高校教育研究明显滞后。因此，对现有的理论研究进行补充提升，加强对民办高校师资队伍的建设研究，为教育决策及教育实践提供理论依据具有重要意义。
四、研究的现实意义
民办高校不管是企业赞助，社会团体承办，还是个人投资、股份合作，就其自筹资金、自谋发展的特点来看，虽然用人机制和管理制度比较灵活，但民办高校的创办者们深知：民办高校要实现新一轮的发展，并从根本上提升学校的竞争力，其办学质量必须实现质的突破，而这一质的突破离不开一支稳定的、高素质的教师队伍。随着民办高校办学规模的不断扩展，师资队伍出现了建设不平衡，补充相对滞后等一系列问题，这些问题如不解决，不仅会影响到教师队伍的稳定，而且会影响到学校教育教学工作的正常秩序，甚至影响学校的教学质量和办学效益，危及到学校的生存与发展。在一定时期内，民办高校师资队伍建设的滞后将影响民办高校教育的质量及其今后的生存、发展。此外，民办高校间竞争的加剧必然要求建设一支稳定的师资队伍，虽然目前民办高校数量在增多，但由于高考报名人数在逐年减少，大学入学率也随之降低，以学费为主要经济支撑的民办高校势必受到限制，因此突出竞争优势才是关键所在，而民办高校间竞争的关键又是高质量、高素质师资队伍的竞争，这是它们在激烈的竞争中求得生存和发展的必然要求。
因此，加强对民办高校师资队伍的建设研究，有助于我国实际运作中探索民办高校科学发展的可行性机制；有助于解决当前民办高校师资队伍建设过程中存在的现实问题；有助于建设一流学科，创造出高水平的科研成果，提高学校的知名度，确保我国民办高校健康发展。
一、国外研究现状
美国有世界上规模最大的高等教育系统，其前10所名牌大学中，私立大学就占了7所（哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、普林斯顿大学、麻省理工学院、加州理工学院、宾夕法尼亚大学）。这些私立大学之所以声名显赫，一个重要原因在于他们拥有着一批极其雄厚的师资队伍。如宾夕法尼亚大学几乎所有的专业教师都具有博士学历，全校20000多名学生配备有20000位教职员工（含医学院职工），其中专职教师4600人，师生比还不到1∶5。美国私立大学的教育经费近一半用于师资队伍建设，师资队伍管理虽然各具特色，但仍形成了一套得到普遍认可的管理规则，例如公开招聘、兼职教师、非升即走、终身教授、弹性退休等，这些规则成为一种无形的秩序，对私立大学的正常运转起着决定性作用。另外，美国的私立高等院校无津贴、奖酬金等辅助分配形式，实行机动的工资激励制度，工资是美国教师的主要分配方式。一般由校长根据学校的经济财务状况，对教师工资给出建议，再由学校董事会决定教师的工资标准、工资级别、增资幅度、增资的发放标准和发放办法等。在美国，私立高校教师要经过严格评估和筛选，再经过半月一次的上岗培训，合格后签订合同，还专门安排一名具备心理咨询师资格的管理人员为新招聘教师提供生活、心理援助，注重福利系统是美国私立高校吸引人才、保留人才的重要手段之一。
日本私立大学占日本大学总数的2/3以上，私立大学学生占总学生人数的80%，日本政府非常重视私立大学的师资队伍建设情况，在1956年颁布的《大学设置基准》中，对高校教师的任职资格做了详细、严格的规定，明确规定了私立大学实行任期制的条件、范围等；日本私立大学对教师的职务晋升有一定的审核标准，并根据学校经费和教师的实际情况来确认职数；对教师的晋升考核主要有三个方面：一是学历、学位条件，二是任现职的最低年限，三是助教、讲师、副教授分别是1年、3年、6年，教学和科研水平，教学主要是看是否达到即定的工作量；日本高校十分注重科研，它是教师晋升的主要依据，虽然对科研任务无明确规定，但每年都会出版一本教师当年论文著作、项目年度完成情况的成果汇编和一本记录3年滚动项目的年度完成情况的成果汇编，由专家、教授对科研成果水平进行鉴定。
世界一流大学中80%的学校都是私立高校，国外学者研究成果表明：私立高校教师队伍与公办高校教师队伍基本没有本质区别，教师队伍健康发展，在用人制度、评价制度、培训制度方面相对比较完善，当前存在的教师实践技能有待提高的问题主要是因为教师这一职业的吸引力不够。他们指出私立高校教师队伍整体结构存在偏差，实践技能有待提高，如澳大利亚经济学家安德鲁·雷伊和克里斯·瑞安对教师队伍状况的调查报告中指出，2003年以来，私立高校教师队伍整体水平趋于下降。北京师范大学教育管理学院博士后姚云在《美国私立高校教师队伍建设》一文中指出：美国私立高校占52%，公立高校占48%，教师队伍相对稳定，但在教师专业化、技能化等方面还存在急待解决的问题。并且还提出私立高校在教师使用过程中的专业发展问题、培训和进修问题、教师待遇问题等比较受关注，当前突出问题是如何提高专职教师专业技能问题。
二、国内研究现状
1.关于民办高校教师队伍现状及存在问题
从教师队伍建设来看，国内学者主要从理论的角度指出以下几个方面的问题：一是专兼职教师关系不够协调，传、帮、带作用不突出；二是民办高校有些教师素质偏低，教学效果差，不利于学生综合素质的提高；三是民办高校教师生活、工作条件差，教师工作积极性不高；四是为了解决师资不足情况，民办高校特别是职业学校大量从社会各界招聘教师，这些教师大多缺乏教师资格培训和课堂理论教学经验，存在着非专业化的问题；五是民办高校教师质量得不到保障，目前，公办教师的教学任务已接近饱和，兼职教师的水平参差不齐，很难聘请到大量优秀教师来校任教；六是个别兼职教师仅是为了获取课酬，缺乏对学生基本情况的了解，无足够的精力进行备课；七是民办高校缺乏学科带头人和专业负责人；八是民办高校无暇顾及教师的科研和教育教学研究，无法提高教师的科研能力和水平。林苑纯和邱秀芳在《民办高校稳定师资队伍的探讨》一文中，着重分析了民办高校教师队伍稳定性差的问题，也有学者比较关注民办高校教师的职业生涯发展问题，认为民办高校教师地位较低，对教师缺乏吸引力，同时有些民办高校只重眼前利益，缩减开支，使教师在科研上无法得到更多的资源，职业生涯的发展受到很大制约。
从教师队伍管理来看，国内学者从民办高校管理实际出发，主要研究成果表现在以下几个方面：一是民办高校专职教师队伍实践技能培训管理不完善；二是民办高校在教师队伍的政治素质和业务素质提高方面不够重视，有时难以适应教育教学工作的要求；三是民办高校师生平等意识差，民办高校的生存主要靠生源，因此，在教师与学生的关系中，学校似乎更关注学生的利益；四是缺乏对兼职教师队伍的作风建设；五是民办高校的教师在户口迁移、人事档案转移等方面存在问题；六是民办高校教师未能与公办高校教师享有真正意义上的同等待遇；七是民办高校教师来源较为单一，大多为退休教师或兼职教师；八是部分民办高校办学者对学校缺乏长期的发展规划，无暇顾及师资队伍的建设及发展。熊丽克等在《民办学校教师队伍建设面临的问题及因应对策》中指出：当前民办学校教师队伍管理方面重使用、轻培养问题极其突出。蔺素琴在《我国民办学校教师队伍建设政策措施比较研究》中提到：我国对民办高校教师队伍管理的政策和法规可操作性不强。
2.关于民办高校教师队伍现状中存在问题的分析
国内大部分学者都从政府、学校、教师三个层面进行了分析，认为民办高校教师队伍当前存在一系列问题的原因主要包括以下几个方面：一是政府管理欠缺，政策支持不够；二是学校管理不科学，缺乏有效的激励、约束机制，资金来源单一导致资金匮乏，科研不够重视；三是专业设置灵活，紧缺型技能教师匮乏；四是招聘的教师以应届大学毕业生为主，综合素质偏低；五是兼职教师比例偏高，管理体制很难完善；六是我国民办高校在高等学校中所占比例较低，对民办高校教师政策还在探索中；七是外部环境对民办高校师资队伍建设存在影响。
3.关于民办高校教师队伍现状中存在问题的对策
国内众多学者从不同角度提出了一些可行性建议，主要包括：完善民办教育立法，维护民办高校教师权益；完善民办高校管理机制，激发教师积极性；提升民办高校教师地位，切实保障教师福利等。有些学者认为，应该从入口上严格把关，优化教师选拔聘用机制，同时要采取适当的激励措施，调动教师的工作积极性。还有学者认为，应该引入市场机制，面向社会开展教师资格认证，让具备条件的人成为储备力量，建立自由充分的专业人才市场，保证团队活力，优化教师队伍。此外，也有一些学者着重研究了国外高校的师资队伍建设问题，分析了国外著名高校的师资队伍建设管理机制，为民办高校的师资队伍建设提供了可供借鉴的经验。例如：明确教师任职资格、完善教师聘用制度、执行严格的晋升考核制度、加强继续教育培训、引入竞争激励机制等。还有学者将中国民办高校的师资管理机制与国外私立大学进行对比，分析了两国在师资的引进、培养、激励等方面存在的差距，也提出了一些改进措施。
综上所述，国内外的这些研究成果在民办高校认清自身教师队伍现状，找出问题、解决问题方面有着非常重要的指导意义。
三、研究的理论意义
在民办高校三十多年的发展过程中，虽然各方在教师队伍建设方面做了众多努力，但师资队伍建设仍旧是办学中的薄弱环节。随着办学规模的迅速扩大，出现了师资队伍建设不平衡、补充相对滞后、各项管理制度不健全、教师地位得不到落实等一系列问题。这些问题已经影响到了民办高校的教学质量与生存，因此，分析民办高校师资队伍现状并提出相应对策对于民办高校的稳步前进和整个高等教育事业的发展具有重要意义。
教师在教育中的地位和作用是不容置疑的，教师发展是教育领域的主题。民办教育是我国高等教育的重要组成部分，教师队伍的完善与否决定了民办高校的教学质量和未来发展及民办高等教育的成败。目前，民办高校主要面临的是师资问题，突出的表现在师资稳定性上，如处理不好将会制约民办高校的发展，构建一支稳定的教师队伍是其保持可持续发展的必然要求。在国民经济和教育体系中，民办高校以其独特的优势具有不可替代的地位和作用，为鼓励民办教育事业的发展，近年来国家相继制定了相关的法律、法规和政策，使得民办高校发展步伐加快，师资队伍不断扩大，师资来源日趋多样化。但由于缺乏足够的理论指导和有效建议，人们对发展民办高校的意见不尽一致，民办高校在管理以及自身发展方面，尤其在师资队伍建设过程中仍存有诸多问题，民办高校教育研究明显滞后。因此，对现有的理论研究进行补充提升，加强对民办高校师资队伍的建设研究，为教育决策及教育实践提供理论依据具有重要意义。
